國際工程設(shè)備物資管理問題和方法論文
摘要:在國家實施“一帶一路”倡議,鼓勵企業(yè)“走出去”的國際化經(jīng)營的背景下,我國大量的建筑施工企業(yè)正積極開拓國際工程項目市場,并已承接了越來越多的對外承包及援建項目。中國電建承建的項目主要位于南亞、非洲、南美等發(fā)展中國家,這些國家的物資十分匱乏,物流運輸也還相對落后。在這種情況下,為了保證工程施工的順利進行,就需要各個環(huán)節(jié)的緊密配合,其中最重要的就是設(shè)備物資的管理。以斯里蘭卡K壩項目為例,結(jié)合自身在對設(shè)備物資管理工作中的親身經(jīng)歷,簡要論述國際工程項目中,設(shè)備物資管理工作方面存在的典型問題和應(yīng)對方法。
1設(shè)備物資管理存在的問題
1.1材料價格波動的風(fēng)險
由于國際市場設(shè)備物資價格波動較大,在進行設(shè)備物資采購前需要提前了解市場價格,調(diào)整采購策略,市場價格的波動對設(shè)備物資采購價格的把控和采購數(shù)量的確定帶來了一定的風(fēng)險[1]。典型的例子是近期鋼材價格波動較大,鋼筋價格持續(xù)上漲,但是對于鋼筋的采購既要綜合考慮滿足現(xiàn)場施工進度的需要,又要充分考慮鋼筋采購對項目部資金占用的影響,應(yīng)針對現(xiàn)場施工的實際情況有計劃地進行分批次采購,而不能盲目為了規(guī)避價格波動的影響而一次性采購大量鋼筋,造成庫存過大,資金積壓。在工程項目投入中,設(shè)備物資的投入在整個投入中占有較大比重,價格的波動,最直接的反應(yīng)就是會造成項目工程的材料成本的變化,對整個項目的造價產(chǎn)生較大的影響,從而影響了工程的效益和企業(yè)的利潤。因此,材料價格波動的風(fēng)險,是國際工程施工需要進行重點的控制的風(fēng)險之一。
1.2對項目所在地市場不熟悉,制約采購時間
在國際工程中,設(shè)備物資供應(yīng)市場與國內(nèi)有著較大的差別,設(shè)備物資的供應(yīng)鏈以及常用的設(shè)備物資型號規(guī)格都與國內(nèi)有著很大的不同[2],因此,對項目所在地設(shè)備和材料市場不熟悉,會耗費大量的采購時間,還未必能采購到需要的設(shè)備物資,從而對現(xiàn)場施工造成一定的影響。如,現(xiàn)場經(jīng)常需要采購五金、工具、配件等常用材料,如果對項目所在地設(shè)備和材料市場不熟悉,不掌握常用材料的供貨商或者供貨地點等情況,在實施采購的過程中就會因為盲目尋找,而不能及時將現(xiàn)場需要的物資按要求采購到位,影響了現(xiàn)場的施工。同時,對價格行情把握不準(zhǔn)確,也會造成采購成本的增加。
1.3對設(shè)備物資型號規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)的熟悉程度,直接影響了采購和管理的難度
對工程項目的'施工設(shè)備和常用物資材料的熟悉程度,是設(shè)備物資管理人員在進行設(shè)備物資管理和采購過程中實現(xiàn)工作成效的重要基本功之一。在國際工程項目中,項目所在國家采用的標(biāo)準(zhǔn)和命名的習(xí)慣都不一樣,如材料的尺寸,在我國是以國標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn),而有些國家采用的標(biāo)準(zhǔn)是英標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)備物資采購和管理工作中,對設(shè)備和材料的不熟悉,對項目所在地標(biāo)準(zhǔn)習(xí)慣的不了解,在很大程度上會給設(shè)備物資的采購和管理帶來一定的困難,是影響設(shè)備物資管理的一個重要因素。如果對設(shè)備和材料不熟悉,很可能會出現(xiàn)對采購計劃中所列的設(shè)備物資無從下手進行采購的情況,或者即使借助圖片將設(shè)備物資采購到位了,因為對用途和功能不清楚,就會出現(xiàn)采購到的設(shè)備和物資無法用于現(xiàn)場施工或者勉強能使用,但是達不到最佳效果的情況;不熟悉設(shè)備和物資,對設(shè)備和物資的管理也會造成一定的影響,比如:雖然知道現(xiàn)場人員需要領(lǐng)用的設(shè)備材料和配件的名稱,但不知道實物是哪一種,因此無法向現(xiàn)場施工人員正確提供所需要的材料,或者見到實物卻不知道是什么設(shè)備或材料,不清楚如何歸類,從而無法正確開具領(lǐng)料單據(jù)的情況。
1.4設(shè)備物資等材料的質(zhì)量,對設(shè)備物資管理造成的影響
國際工程項目的設(shè)備物資采購,是一項技術(shù)性強,程序復(fù)雜的工作。如果采購人員不熟悉施工合同技術(shù)條款對設(shè)備或材料的技術(shù)性能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等的要求,在采購過程中就會造成失誤,同時,供貨商提供的設(shè)備或材料質(zhì)量不合格,或者不符合監(jiān)理業(yè)主有關(guān)要求,不能在工程中使用。在采購過程中,如果采購到質(zhì)量不符合要求的設(shè)備物資,輕者會導(dǎo)致部份工程不達標(biāo)[3],重者將直接影響到工程項目的質(zhì)量、工期,給項目部造成經(jīng)濟損失,降低項目部的信譽。
1.5供貨商信譽的好壞,對采購的效率有直接的影響
一個信譽良好的供貨商,對采購和管理的效率有著直接的影響[4]。受斯里蘭卡國情和國民習(xí)慣的影響,部份供貨商信譽不良,時間觀念較差,比如:斯里蘭卡當(dāng)?shù)赜胁糠菪抛u不良的供貨商,當(dāng)向他們訂貨采購物資材料時,供貨商承諾一天或兩天內(nèi)會送貨,結(jié)果往往需要四五天甚至一周時間才會送貨,而且不能送貨也不提前告知,當(dāng)向他們詢問不送貨的原因時,他們又總會有很多客觀理由。遇到這種情況,如果是現(xiàn)場急需使用的物資材料,就會直接影響到現(xiàn)場的生產(chǎn)和施工進度。
1.6對設(shè)備物資進口相關(guān)政策了解不夠,未按要求進口,造成不必要的損失
對設(shè)備物資進口的相關(guān)政策、貨物進口審批及清關(guān)流程了解不夠,未按要求進口設(shè)備物資,會給項目部造成許多不必要的經(jīng)濟損失。在K壩項目部,根據(jù)施工合同和貨物進口相關(guān)政策,進口設(shè)備物資時,每一項都需要有對應(yīng)的業(yè)主頒發(fā)的進口許可,對于進口特殊的有限制的設(shè)備物資,需要先獲得有關(guān)部門批準(zhǔn),才能辦理清關(guān)手續(xù)。缺少一項許可或者一步手續(xù),都有可能使貨物遭遇滯港或是被罰款的情況。比如:進口對講機,需要先獲得電信管理委員會的許可,進口雜油,需要先獲得石油公司的許可,等等。斯里蘭卡K壩項目分包商就曾因為不了解相關(guān)政策,在進口對講機時,未取得電信管理委員會的許可,清關(guān)過程遭遇海關(guān)檢查,扣留對講機的情況。
2對設(shè)備物資管理中存在問題的應(yīng)對方法
2.1將價格鎖定在某一范圍內(nèi)
針對材料價格波動的情況,與供貨商簽訂框架協(xié)議[5]。與供貨商簽訂階段性的采購合同以鎖定價格,避免價格上浮時對項目的生產(chǎn)造成影響,這是規(guī)避價格上漲最有效的措施之一。例如,K壩項目部就曾與鋼筋供貨商簽訂采購協(xié)議,訂購一定數(shù)量的鋼筋,在執(zhí)行過程中以實際需求分批次交貨到現(xiàn)場。在合同訂貨數(shù)量內(nèi)的鋼筋價格上漲不超過5%時,供貨商仍按原價格向項目部提供鋼筋,超過5%時,雙方再進行協(xié)商,這一措施,為項目部節(jié)約了不少成本。
2.2全方位多渠道的了解項目所在地的設(shè)備及物資市場情況
深入施工現(xiàn)場,掌握現(xiàn)場需求,全面了解常用的施工設(shè)備和物資、零配件的種類、規(guī)格及消耗水平,根據(jù)不同的設(shè)備和物資,有針對性地,以不同的方式對周邊市場進行了解,及時收集及掌握相關(guān)的市場信息,這樣,在采購過程中做到有的放失,起事半功倍的效果。如:經(jīng)常進行供應(yīng)商的調(diào)查,直接到供貨商的店鋪實地進行走訪、采購和洽談,掌握各家店鋪銷售的材料種類、價格水平信息,并將供貨商電話等聯(lián)系方式分類進行歸類,以便日后查詢和聯(lián)系;也可以充分利用網(wǎng)絡(luò),上網(wǎng)查找不同的材料供貨商,讓供貨商提供材料信息和報價,必要時提供樣品,根據(jù)價格和材料質(zhì)量,擇優(yōu)進行采購;還可以向附近施工單位進行咨詢,共享供應(yīng)商資源,統(tǒng)一進行商談,避免對市場不了解而盲目找尋供貨商的情況。
2.3對照實物,熟悉常用設(shè)備和材料
作為一名設(shè)備物資管理人員,除了需要具有一定的語言能力外,還需要掌握一定的專業(yè)知識,了解當(dāng)?shù)貒业臉?biāo)準(zhǔn)習(xí)慣。熟悉常用的設(shè)備、物資和配件是設(shè)備物資管理人員必須具備的基本技能之一,對設(shè)備和材料的熟悉程度,直接影響到對設(shè)備物資管理的好壞,而熟悉設(shè)備和材料最有效的方法就是對照實物進行記憶,對常用但是自己又不熟悉的設(shè)備、物資和配件,可以到倉庫和施工現(xiàn)場查看,同時將實物以照片的形式保存,并以中英文命名,日積月累,對設(shè)備、物資和配件的熟悉程度會有很大的提高。
2.4了解常用設(shè)備的用途
常用物資材料的物理化學(xué)特性,掌握簡單的檢驗和判定材料質(zhì)量好壞的標(biāo)準(zhǔn)和方法作為一名設(shè)備物資管理人員,除了做好日常的采購詢比價工作以外,還需要了解項目施工相關(guān)設(shè)備的用途,物資材料的物理和化學(xué)性能等主要指標(biāo),在采購過程中,需要根據(jù)施工合同技術(shù)規(guī)范中對物資材料的材質(zhì)性能等相關(guān)要求,比對供貨商報價中所提供材料的技術(shù)參數(shù);必要時,要求供貨商提供樣品,進行相關(guān)的試驗;對用于工程實體的主要材料,需要供貨商提供生產(chǎn)廠家資質(zhì)、材料樣品的材質(zhì)證明、試驗證明等資料,并報監(jiān)理審批;由于當(dāng)?shù)厥袌鏊蓿瑢Σ荒芴峁┩耆珴M足技術(shù)條款要求的材料,讓供貨商提交上述資料及樣品試驗外,需對照技術(shù)條款和規(guī)范,進行論證后,選擇滿足實際要求的物資材料,并報業(yè)主監(jiān)主等相關(guān)單位進行審批。只有符合規(guī)范要求或滿足現(xiàn)場實際要求的材料,才能實施采購,只有質(zhì)量符合要求,價格合理的材料[6],也才能最大程度的滿足現(xiàn)場的施工需要。
2.5加大對供貨商的管理力度,拓寬同類物資材料供貨商的范圍
為了避免不講信譽的供貨商給采購帶來的影響,項目部除了按管理程序要求進行供方管理,加大管理力度外[7],還需要積極拓寬供貨商范圍,對同一材料的供貨商,盡可能的選擇3家或3家以上作為合格供應(yīng)商,采購過程中進行詢價比家,用“貨比三家,擇優(yōu)采購”的原則進行選擇,對于信譽好的供貨商,相互間建立并保持長期合作的意向,并在資金的穩(wěn)定性上給予保障。經(jīng)常性的對供貨商進行評測,定期開展供貨商評價,建立供貨商等級,實行優(yōu)勝劣汰制度,對于個別信譽差的供貨商,可以警告、暫時或者永久性取消其供貨資格。
2.6加強與清關(guān)代理的溝通,查閱海關(guān)網(wǎng)站相關(guān)信息,全面了解設(shè)備物資進口的相關(guān)政策和規(guī)定,嚴格按照要求進口設(shè)備物資
在斯里蘭卡,進口設(shè)備物資的前提條件是要有業(yè)主頒發(fā)的進口許可,在取得業(yè)主進口許可,且進口數(shù)量不能超出業(yè)主批復(fù)的條件下,才能進行進口,對于部份有特殊限制性進口的設(shè)備物資,還要獲得有關(guān)部門的批復(fù)。為此,設(shè)備物資管理人員平時應(yīng)加強與清關(guān)代理的溝通,查閱和學(xué)習(xí)斯里蘭卡海關(guān)網(wǎng)站的相關(guān)知識,全面了解設(shè)備物資進口的相關(guān)政策,嚴格按照有關(guān)政策進行進口。斯里蘭卡K壩項目吸取分包商無業(yè)主許可進口對講機的經(jīng)驗教訓(xùn),在第2次進口提供給監(jiān)理業(yè)主使用的對講機之前,通過監(jiān)理工程師和業(yè)主的一步步指導(dǎo),完成了向電信部門申請進口對講機的所有程序,順利的取得了電信管理委員會進口對講機的許可,按斯里蘭卡海關(guān)有關(guān)規(guī)定進口了對講機。
3結(jié)語
國際工程項目中設(shè)備物資管理方面出現(xiàn)和面臨的問題比國內(nèi)項目復(fù)雜得多,只有在實際工作過程中,對存在的問題認真分析和研究,逐一解決和改進,并結(jié)合海外工程項目施工過程中出現(xiàn)的新問題采取多種策略進行靈活處理應(yīng)對,確保工程質(zhì)量的同時,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。
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