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世界電力市場化改革的論文

時間:2021-06-12 10:28:53 論文 我要投稿

世界電力市場化改革的論文

  日本:穩(wěn)步推進(jìn)市場自由化 日本電力在1951年5月以后,放開實行民營化,就形成了區(qū)域壟斷的9家電力公司,這9家電力公司在區(qū)域都是實行發(fā)、輸、配垂直一體化的管理體制。 由于日本的一次能源基本都是依賴進(jìn)口,9大電力公司之間電源結(jié)構(gòu)趨同,因此在國內(nèi)不存在北電南送、西電東送問題和電源結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。9大電網(wǎng)之間是弱聯(lián)系,交換的電力和電量很少。 日本政府由通產(chǎn)省負(fù)責(zé)對電力實施管制。管制的主要內(nèi)容是:電價、環(huán)境保護(hù)和規(guī)劃。電價管制的原則:

世界電力市場化改革的論文

  一是成本主義原則——按完全成本作為核定電價的基礎(chǔ);

  二是共同報酬的原則——合理的利潤,最早的總資本報酬率為8%;

  三是公平負(fù)擔(dān)的原則——采用成本加利潤的辦法。對環(huán)境保護(hù)的`管制主要是限制二氧化碳的排放和對核電建設(shè)的環(huán)境評價;對規(guī)劃的管制主要是對長期供求規(guī)劃和核電建設(shè)規(guī)劃要與電力公司共同討論。 1999年出臺的新電力法是為了促進(jìn)競爭,實現(xiàn)電力自由化。

  它的主要內(nèi)容:

  一是放開占市場份額30%的特別高壓用戶(2萬伏,用電2000千瓦以上),允許這些用戶自主選擇電力公司,直接參與電力零售;

  二是新建電源項目實行招標(biāo)。新電力法的施行,雖然放開了30%的電力市場,但到目前只有2%至3%的用戶更換了供電商。 從2000年3月電力市場放開,實行自由化。政府計劃到2004年對現(xiàn)行開放作一個回顧:首先要檢查的是自由化以來的實際情況;第二,了解海外自由化發(fā)展?fàn)顩r;第三是要檢查電力作為公用性事業(yè),在保持其公用性方面做得如何,在此基礎(chǔ)上再考慮自由化的范圍是否要繼續(xù)擴(kuò)大,是不是要全面自由化。美國:兩種方案兩個結(jié)果 美國電力改革的核心是放松管制,引入競爭,提高效率,降低電價。1978年公用事業(yè)管制政策法出臺,允許企業(yè)建立電廠并出售電力給地方公用事業(yè)公司。1992年能源政策法案出臺,同意開放電力輸送領(lǐng)域,并要求在電力批發(fā)市場引入競爭。1996年,聯(lián)邦能源管制委員會要求開放電力批發(fā)市場。廠網(wǎng)分開只明確必需進(jìn)行功能性分離,分開核算。 美國在放松電力管制過程中,出現(xiàn)了加州大停電和電價飛漲、電力公司申請破產(chǎn)保護(hù)這樣的重大問題,令政府驚惶失措,令世人震驚。美國的電力改革是從加州開始的,由于充分相信市場的力量,“市場能解決一切問題”,大部分照搬英國改革模式,改革方案中存在固有的缺陷: 一是強(qiáng)迫電力公司出售50%的發(fā)電容量,而同時沒有要求電力公司和發(fā)電商之間簽訂長期穩(wěn)定的供購電合同。二是要求電力公司必須100%從現(xiàn)貨市場購電,沒有期貨市場,市場無法提供反映長期供求關(guān)系的價格信號。

  三是缺乏科學(xué)合理的價格傳導(dǎo)機(jī)制,對最終用戶的零售價格凍結(jié),而批發(fā)市場價格可以大幅波動和上漲,使得處于中間環(huán)節(jié)的電力公司無所適從,價格倒掛,最終申請破產(chǎn)保護(hù)。

  四是保證電網(wǎng)用電增長需要的供電責(zé)任不落實,將這一重大責(zé)任寄托于市場的自我調(diào)節(jié)。另外,環(huán)保主義者對環(huán)境保護(hù)的不切實際的苛求,也是造成加州十年沒有建發(fā)電機(jī)組,投產(chǎn)新的輸電線路的原因之一。 美國出現(xiàn)了加州這樣的問題,但美國最大的東部PJM&127;電網(wǎng)根據(jù)實際情況選擇了縱向整合電力改革模式,獲得了成功。具體做法是: 1將各電力公司發(fā)電、輸電、配電、供電進(jìn)行功能性分離,財務(wù)分開核算。將輸電分離交給系統(tǒng)獨立運行者管理,不要求強(qiáng)制出售發(fā)電廠,引入競爭機(jī)制,逐步放開供電,用戶有權(quán)選擇供電商。 2PJM負(fù)責(zé)輸電系統(tǒng)經(jīng)營,進(jìn)行職能管理,&127;提出輸電計劃對發(fā)電廠進(jìn)行調(diào)度,不擁有輸電資產(chǎn),公平為市場參與者提供輸電服務(wù)和電力交易市場。 3電力公司及供電商分別對用戶供電負(fù)責(zé),供電負(fù)荷要有發(fā)電容量保證并有必要

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