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淺談利用外資推動(dòng)債轉(zhuǎn)股基本理論論文

時(shí)間:2021-06-12 09:34:51 論文 我要投稿

淺談利用外資推動(dòng)債轉(zhuǎn)股基本理論論文

  淺談利用外資推動(dòng)債轉(zhuǎn)股基本理論論文

淺談利用外資推動(dòng)債轉(zhuǎn)股基本理論論文

  一、引言

  1999年,我國政府推行國有企業(yè)"債轉(zhuǎn)股"改革,同時(shí),成立了四家資產(chǎn)管理公司,負(fù)責(zé)管理由"債轉(zhuǎn)股"而形成的國有資本。這是漫漫國企改革長路上的又一創(chuàng)新之舉。采用金融資產(chǎn)管理公司的方式收購、管理和處置國有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn),是中國深化金融改革,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)國企改革和發(fā)展的一項(xiàng)重大決策。同時(shí),債轉(zhuǎn)股是迄今為止中國對(duì)國有企業(yè)規(guī)模最大。影響最廣泛的一次債務(wù)重組行動(dòng)。 在最近的一些關(guān)于債轉(zhuǎn)股的報(bào)道中可以明顯看到,國有資產(chǎn)管理公司頻出重拳,開始利用外資化解不良金融資產(chǎn),F(xiàn)在國際資本市場(chǎng)上債轉(zhuǎn)股也是較為熱 門的一個(gè)話題,德,法正在積極與俄商討利用債轉(zhuǎn)股化解俄的國際債務(wù)糾紛,東南亞一些國家也正在積極利用外資化解本國不良金融資產(chǎn),這些舉措都取得了良好的效果。我國目前操作方式是以合資或合作的形式,與外資進(jìn)行資產(chǎn)置換,這是相對(duì)簡單且安全的方式,此外還有更多的操作方式在考慮之中。但對(duì)此問題金融界仍有分歧,更多的擔(dān)憂來自于中國不良資產(chǎn)的國家債權(quán)性質(zhì),及中國二級(jí)市場(chǎng)不成熟等,這些難免使人在選擇處理方式時(shí)有所顧慮。 然而鑒于外資在過去的20年中對(duì)中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的'推動(dòng)作用,及對(duì)中國深化改革的催化作用,在不良資產(chǎn)這一問題上引進(jìn)外資顯然是非常必要的,本文擬就針對(duì)此問題發(fā)表一下自己的看法。

  二、利用外資化解不良資產(chǎn)的優(yōu)點(diǎn)

  首先可理解為在資金量上的優(yōu)勢(shì)。據(jù)悉從四大國有銀行沉淀下來的不良資產(chǎn)有2萬億元,中國現(xiàn)在至少有一萬億元人民幣以上的金融資產(chǎn)需要進(jìn)行重組或處置,四大資產(chǎn)管理公司各 只有100億元注冊(cè)資金。而且,生態(tài)環(huán)境的綜合治理,交通,能源等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都需要大量的資金。再加上我國近幾年實(shí)施積極的財(cái)政政策,財(cái)政上已經(jīng)是捉襟見肘,政府已無力支援國企脫困了,而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府也不應(yīng)該干涉企業(yè)的運(yùn)行。在這種形勢(shì)下,就要求資產(chǎn)管理公司在利用資金問題上廣開門路,利用外資加速不良資產(chǎn)的處置。再則由于國家為了發(fā)展戰(zhàn)略的需要,建立了許多資金密集度很高,資金需求規(guī)模很大的企業(yè),這和我國的要素稟賦所決定的比較優(yōu)勢(shì)不相符合,利用合資或到國外資本市場(chǎng)上市的方式直接利用國外較為廉價(jià)的資金,避開國內(nèi)資本稀缺的要素稟賦限制,就可提高企業(yè)的市場(chǎng)競爭力。 在引進(jìn)外資的同時(shí),國外先進(jìn)的技術(shù)和管理方法也會(huì)隨之傳入我國,可以達(dá)到加速不良資產(chǎn)重組與處置進(jìn)程的目的。中國信達(dá)資產(chǎn)管理公司利用外資盤活蚌埠熱電廠不良資產(chǎn)就是我國金融資產(chǎn)管理公司利用外資處置不良金融資產(chǎn)的一個(gè)成功的案例 蚌埠熱電廠是安徽省最大的區(qū)域性熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè),由于自有資金嚴(yán)重不足,負(fù)債過重,管理欠佳,該企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難。中國信達(dá)資產(chǎn)管理公司1999年9月從中國建設(shè)銀行接收了對(duì)蚌埠熱電廠的17294萬元債權(quán)后,在反復(fù)調(diào)查和深入分析的基礎(chǔ)上,制定了引入境外戰(zhàn)略投資者處置不良資產(chǎn)的方案,并于2000年3月與外方簽訂了包括中外合資、合作經(jīng)營、資本重組、資產(chǎn)重組等內(nèi)容的一攬子協(xié)議。引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者給企業(yè)帶來了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),促成了企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,為企業(yè)的發(fā)展增添了活力;充分發(fā)揮資產(chǎn)管理公司投資銀行業(yè)務(wù)手段的優(yōu)勢(shì),有助于最大限度提高不良資產(chǎn)回收率和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。目前,蚌埠熱電廠項(xiàng)目取得顯著成效,合作公司新源熱電成立后經(jīng)營良好,一舉扭虧為盈。信達(dá)公司的債權(quán)也得到了較好的處置,到今年4月,信達(dá)公司已回收債權(quán)本息8512萬元。由合作公司承擔(dān)的保留債權(quán),由于企業(yè)經(jīng)營狀況良好,貸款正常收息,加上以企業(yè)的資產(chǎn)做抵押,已轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)債權(quán)。蚌埠熱電廠項(xiàng)目的成功運(yùn)作,充分表明引進(jìn)外資是籌集資金處置不良資產(chǎn)、增強(qiáng)實(shí)力,更重要的是促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,按國際慣例組織生產(chǎn)、經(jīng)營和管理,支持國企改制脫困的一條有效途徑 。

  此外,中國信達(dá)資產(chǎn)管理公司與獨(dú)秀星投資基金下屬的獨(dú)秀星亞太投資有限公司就建立中外合資公司處置不良資產(chǎn)也是一次很有益的創(chuàng)新。根據(jù)合作協(xié)議,外方將以現(xiàn)金、信達(dá)公司以非現(xiàn)金資產(chǎn)投資組建合資公司,處置信達(dá)公司擁有的不良金融資產(chǎn)。這種合作形式在我國資產(chǎn)管理公司中尚屬首次。業(yè)內(nèi)人士評(píng)析,通過合資的方式批量處置不良資產(chǎn)是目前國際上普遍采用的方法,特別是亞洲金融危機(jī)以來,一些國家通過這種方式處置銀行不良資產(chǎn)收到了較好的效果。此次中國信達(dá)資產(chǎn)管理公司與獨(dú)秀星亞太投資公司的合作,將是中國資產(chǎn)管理公司與境外金融業(yè)第一次通過

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