大力加強中小學教師的培訓論文

　　湖南認真貫徹落實國家教育規(guī)劃綱要和省建設教育強省規(guī)劃綱要，以“國培計劃”為引領，以提高教師師德素養(yǎng)和業(yè)務水平為核心，以提升培訓質量為主線，以農(nóng)村教師為重點，大力開展中小學教師全員培訓，著力提升全省中小學教師隊伍整體素質和專業(yè)化水平，為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設教育強省提供師資保障。

　　落實培訓計劃。以“國培計劃”為引領，“省培計劃”為拓展，市、縣培訓為主體，校本研訓為基礎，遠程教育和集中培訓為主要方式，有目的、有計劃地對全體中小學幼兒園教師進行分類、分層、分崗培訓�！皣�培計劃”、“省培計劃”及“市培計劃”為縣、校（園）培訓骨干教師梯隊；“縣培計劃”和校本研訓，對中小學、幼兒園教師進行全員培訓。

　　加大經(jīng)費投入。2010年以來，教育部、財政部為湖南“國培計劃”安排教師培訓專項資金14900萬元，共培訓骨干教師130656人；省本級共安排教師培訓專項經(jīng)費4320萬元，共培訓中小學校長、骨干教師63855人，其中骨干教師29530人，校長4435人，班主任29890人。

　　完善培訓機制。一是建立健全項目招投標機制。實施國培、省培項目實施評審答辯制，增加招投標的透明度，提升項目實施質量。二是建立培訓基地遴選制度。立足省內開設師范教育的高校，遴選培訓單位，穩(wěn)定培訓專家團隊，開發(fā)建設優(yōu)質培訓課程，穩(wěn)固實踐教學、教學觀摩和實習基地，為教師培訓提供有效保障。三是建立健全首席專家制度和省級培訓專家?guī)�。四是建立教師培訓激勵約束和保障機制。出臺《湖南省中小學教師培訓學分登記管理辦法》，長沙市把繼續(xù)教育納入對學校和區(qū)縣的績效考核；岳陽、常德等地將教師培訓經(jīng)費納入財政預算和教育“兩項”督導；湘潭、郴州等地實施“四掛鉤”制度，將教師培訓與教師年度考核、績效工資、繼續(xù)教育考核、評先晉級掛鉤。

　　創(chuàng)新培訓模式。創(chuàng)新完善置換脫產(chǎn)研修、短期集中培訓、網(wǎng)絡遠程培訓、校本研修等有機結合的培訓形式和方法，為教師提供包括專業(yè)發(fā)展、骨干教師拓展提升培訓等在內的多種培訓形式。在“國培計劃”項目實施過程中，探索建立置換脫產(chǎn)研修項目“二次置換”、短期集中培訓“前移后拓”、遠程培訓“統(tǒng)一管理、分網(wǎng)學習”、轉崗教師培訓“三環(huán)節(jié)三統(tǒng)一”等培訓模式，不斷提高培訓的針對性和實效性。

　　開發(fā)培訓資源。衡陽師院組織專家開發(fā)了包括《初中思想品德教育理念與教學技巧》、《向著陽光走》等在內的系列國培課程優(yōu)質資源。湖南理工學院帶領學員變廢為寶，自制低成本、高智慧的教具20余件。湖南第一師范學院開發(fā)了七個學科國培教材。省中小學教師繼續(xù)教育網(wǎng)投入200多萬元，開發(fā)建設培訓課程資源，視頻時長超過10000分鐘。

　　【創(chuàng)新背景】

　　為積極探索學前教育辦學模式，多種形式擴大學前教育資源，推動形成政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，切實保障適齡幼兒接受教育的權益，湖南省基于國家發(fā)改委、教育部支持的學前教育推進工程項目“管辦分離”模式省教育廳公布《湖南省學前教育推進工程中央項目“管辦分離”實施辦法（試行）》，明確“管辦分離”模式幼兒園的實施運行和保障機制。

　　【具體實施】

　　（一）“管辦分離”模式由中央進行財政投入

　　幼兒園中央資金投入主要用于安排落實建設用地，建設基礎設施，添置基本教玩具，配備幼兒圖書等。幼兒園建成后，其固定資產(chǎn)的所有權保持國有性質不變。在委托辦園之前，政府負責對其現(xiàn)有全部資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資、財務審計。委托辦園的社會團體、社會機構或個人在辦園期間負責對園內固定資產(chǎn)的維護維修，保證國有資產(chǎn)保值增值�！肮苻k分離”幼兒園實行經(jīng)費獨立核算，確保中央資金�？顚Ｓ��？h市區(qū)設立中央項目學前教育專項經(jīng)費，通過以獎代補的方式，用于獎勵“管辦分離”幼兒園提高辦園質量和資助貧困家庭幼兒入園等。引導幼兒園提取一定比例辦學收入用于改善辦園條件，資助貧困幼兒。

　　（二）“管辦分離”模式的運營

　　“管辦分離”幼兒園實行園長負責制，園長全面主持幼兒園工作，是幼兒園辦園的第一責任人，對幼兒園的`組織管理負總責。我省規(guī)定嚴格制定幼兒園園長、教師及其他工作人員資格準入制度，嚴格持證上崗，實行合同管理。教育局的職能部門對取得教師資格證書的“管辦分離”幼兒園教師應予以注冊登記，并為其業(yè)務培訓、專業(yè)發(fā)展、專業(yè)技術資格評審、評優(yōu)評先等提供制度保障。各地應根據(jù)實際情況，參照公辦幼兒園教師工資福利狀況，制定“管辦分離”幼兒園教師工資福利待遇指導標準，并依此開展相應工作進行檢查指導。

　　對實行管辦分離的幼兒園要建立專項督導制度，定期對其目標規(guī)劃、保教質量、園務管理、安全衛(wèi)生、資源配置、經(jīng)費投入、教職工待遇保障、收支情況等進行專項督導，引導其提升辦園質量。各地應將“管辦分離”幼兒園納入教育系統(tǒng)考核評比范圍，對管理得當，保育、教育質量好的要給予獎勵，對因管理不力，造成教育質量下降，出現(xiàn)突出問題的要給予警告并限期進行整改，超過期限仍未達到要求的，要按程序提出意見，嚴肅處理�！肮苻k分離”的幼兒園要核定人數(shù)招生，在未經(jīng)教育行政主管部門批準的情況下，不得隨意擴大招生數(shù)量。據(jù)省教育廳相關負責人介紹，一所“管辦分離”幼兒園提供學位200人左右。

　　幼兒園收費應參照公辦幼兒園標準，嚴格按照物價、財政、教育等部門規(guī)定的收費項目和范圍收費，不得擅自設立收費項目，隨意提高收費標準。不得以各種理由擅自向家長收取費用，各類服務性收費應嚴格遵照家長自愿的原則，不得強制或變相強制收費。堅持保教并重原則，實施素質教育，滿足幼兒多方面發(fā)展的需要。要加強園本教研，完善保教管理，建立幼兒園保教質量評估監(jiān)督體系，為幼兒的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。要高度重視幼兒園安全工作，建立房屋、設備、消防、交通、食品等安全防護和檢查制度，防止發(fā)生各種意外傷害事故。

　　【實施效果】

　　目前湖南已建成和在建的“管辦分離”幼兒園有15所左右，今年9月我省在較為貧困的8個縣開始了第二批“管辦分離”幼兒園建設，預計明年8月建成并投入使用。湖南將用5年時間按10%的比例建設100余所普惠性的“管辦分離”幼兒園。

　　【制度創(chuàng)新】

　　在學前教育領域實行“管辦分離”的運營模式，一方面符合了我國學前教育的政府投入不足的現(xiàn)狀，對鼓勵社會各方資源參與到學前教育服務行業(yè)特別是普惠性幼兒園的建設上具有較大的推動作用；另一方面也能提高政府在學前教育服務領域投入的效率，通過引入社會團體、機構或個人參與辦學，能促進辦學質量的提高和一定程度上避免在農(nóng)村地區(qū)幼兒園空置的情況。湖南省作為2010年率先進行學前教育推進工程項目試點的10個省份之一，在此次公布的《湖南省學前教育推進工程中央項目“管辦分離”實施辦法（試行）》中，不但明確了“管辦分離”的運行機制，也對“管辦分離”幼兒園的各項監(jiān)管措施、師資待遇、稅收政策等多個層面進行了細化，將對全國其他省份幼兒園推行“管辦分離”的運行模式上起到了一定的示范作用。

　　28日，長沙市2012年秋季中小學收費標準的通知下達。

　　通知要求，今年秋季長沙市城鄉(xiāng)公辦學校義務教育階段收費，繼續(xù)實行免收“一費制”范圍內的雜費、課本費、作業(yè)本費，學生只需繳納少量自愿選擇的服務性收費。

　　同時，通知要求對長沙市就讀義務教育階段的外來務工就業(yè)人員子女，與本市戶口學生入學收費一視同仁，即：免收“一費制”范圍內的雜費、課本費、作業(yè)本費。

　　普通高中學費標準分省級示范性高中和其他高中兩個檔次，原城區(qū)和市級示范性高中、農(nóng)村高中歸并到其他之中。

　　公辦高中擇校繼續(xù)實行“三限”政策。省、市級示范性普通高中，擇校生取消學費項目，擇校費標準統(tǒng)一規(guī)范為：省級示范性高中每生每期不超過2300元，市級示范性高中每生每期不超過1800元。擇校費不準跨學期預收。按規(guī)定收取代收費。擇校生嚴格執(zhí)行“限人數(shù)”、“限分數(shù)”和“限錢數(shù)”的政策。

　　1、合計數(shù)四舍五入。市級示范性高中執(zhí)行表列“其他”標準。

　　2、學費中包括文體衛(wèi)生費9元，實驗儀器費12元，水電費10元，圖書費7元，師資培訓費4元，電教費5元。

　　3、*為側重于文科學生的收費金額；**為側重于理科學生的收費金額。

　　4、與學生學習直接有關的課程教輔期刊等，由學生或家長自愿向出版發(fā)行單位購買。

　　5、擇校費標準統(tǒng)一規(guī)范為：省級示范性高中每生每期不超過2300元，市級示范性高中每生每期不超過1800元。擇校費不準跨學期預收。向擇校生收取擇校費后，可按規(guī)定收取代收費，但不得再收取學費。

　　6、農(nóng)村高中學生體檢費按3元/生·期收取。

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