上海軟件外包服務(wù)業(yè)發(fā)展策略思考論文
[摘 要] 上海市憑借自身優(yōu)勢，軟件外包業(yè)連年保持高速增長，已經(jīng)成為中國承接軟件外包業(yè)務(wù)最重要的城市之一，但依然存在企業(yè)自身承接能力薄弱、市場競爭激烈及人民幣不斷升值等不利因素。本文通過對上海市發(fā)展軟件外包業(yè)優(yōu)劣勢分析，提出政府扶持、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用、做好承接與轉(zhuǎn)承紐帶、提高企業(yè)核心競爭力等策略，以繼續(xù)提升上海軟件外包行業(yè)在國內(nèi)外的競爭地位。
[關(guān)鍵詞] 軟件外包 政府政策 協(xié)同發(fā)展
上海市作為中國的經(jīng)濟(jì)金融中心、長江三角洲經(jīng)濟(jì)商圈的核心城市，重要的交通樞紐和對外貿(mào)易口岸，憑借較為完善的通訊與交通基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，學(xué)科齊全的服務(wù)外包人才儲備庫等優(yōu)勢，軟件外包業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)上海市外經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2006年上海軟件出口9.9億美元，占全國軟件出口總量的五分之一，2001年到2006年軟件出口的平均增長率為64.59%。上海軟件外包業(yè)已經(jīng)成為中國承接軟件外包業(yè)務(wù)最重要的城市之一。
一、上海市軟件外包業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)
1.政府營造了良好的政策環(huán)境
上海市政府先后出臺了《上海市人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)上海服務(wù)外包發(fā)展若干意見的通知》、《上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法》、《上海市人才發(fā)展資金管理辦法》等鼓勵政策，完善配套服務(wù)，營造服務(wù)外包發(fā)展良好環(huán)境。
2.跨國公司資總部經(jīng)濟(jì)帶動上海軟件外包業(yè)務(wù)的發(fā)展
上海市2007年9月已累計批準(zhǔn)設(shè)立跨國公司地區(qū)總部178家，外資研發(fā)中心215家，全球六大專業(yè)服務(wù)外包公司中，IBM、惠普、EDS、埃森哲都已落戶上海，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略已見效。
3.長三角區(qū)域的協(xié)同發(fā)展提高了上海軟件外包業(yè)的整體實力
2005年上海軟件對外貿(mào)易聯(lián)盟在全國率先發(fā)起成立了長三角地區(qū)軟件行業(yè)合作聯(lián)盟。聯(lián)盟在發(fā)展軟件服務(wù)外包，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，互通信息，共同發(fā)展軟件外包等方面做出了有益的探索。
4.產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)促進(jìn)了服務(wù)外包業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展
上海市重點發(fā)展軟件開發(fā)外包、研發(fā)設(shè)計外包、物流外包和金融后臺服務(wù)外包等領(lǐng)域，目前已初步形成了“軟件產(chǎn)品出口、來料加工、系統(tǒng)集成、整體方案和軟件服務(wù)并舉”的軟件外包產(chǎn)業(yè)鏈。
二、上海軟件外包發(fā)展面臨的主要問題及障礙
1.軟件企業(yè)自身承接能力仍較薄弱
目前國內(nèi)外軟件外包的市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，但我國軟件企業(yè)的自身承接能力仍較弱：一是外包總體規(guī)模小，品牌知名度低；二是巨型外包企業(yè)缺乏，國際化程度不高；三是出口軟件技術(shù)含量低，附加值偏低；四是核心人才缺乏，市場開拓能力弱；五是整個產(chǎn)業(yè)鏈不完善，公共信息提供渠道少，尤其以歐美市場為主要目標(biāo)的接包渠道不暢。
2.人民幣升值降低了軟件出口的價格優(yōu)勢
自2005年7月21日匯改以來至2008年6月19日，人民幣累計升值幅度超過了20%并繼續(xù)升值勢頭，對軟件外包企業(yè)構(gòu)成了巨大壓力。由于國內(nèi)絕大多數(shù)外包企業(yè)從事的仍然是利潤低、技術(shù)含量低的低端外包業(yè)務(wù)，人民幣升值使外包企業(yè)的低成本優(yōu)勢正被抵銷。
3.軟件外包市場競爭加劇，本土企業(yè)發(fā)展更為困難
全國各地政府扶持、優(yōu)惠政策不斷推出，加之內(nèi)地較低的運營成本優(yōu)勢，國內(nèi)軟件企業(yè)不計成本、競相壓價的情況依然普遍存在。同時中國外包企業(yè)還要面臨本土化的`跨國外包公司的沖擊。2005年上海市軟件外包出口業(yè)務(wù)中，外資企業(yè)占了90%，可見本土外包企業(yè)居于非常弱勢的地位。
三、上海市軟件外包發(fā)展對策和建議
根據(jù)上�！笆晃濉逼陂g軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，到2010年上海軟件產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入要達(dá)到1200億元，占全國軟件產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入的近八分之一；軟件出口達(dá)到20億美元，占全國的六分之一。在這種狀況下，對上海市軟件外包業(yè)發(fā)展提出以下建議：
1.繼續(xù)加大政府扶持作用
(1)健全法制，建立良好的市場環(huán)境、公平競爭機(jī)制。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，軟件發(fā)包企業(yè)對接包企業(yè)所在地知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信息安全的高度重視，因此必須為發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)建立良好的法制環(huán)境。
(2)政府服務(wù)外包，提升外包企業(yè)形象。目前政府服務(wù)外包還停留在IT等設(shè)備維護(hù)外包的低層次階段，距離公共服務(wù)等核心內(nèi)容外包有較大差距。因此可以試行將咨詢、投訴等內(nèi)容進(jìn)行外包，這樣既為外包企業(yè)開辟了新市場，也提高了外包企業(yè)的形象。
(3)以組織會展、駐外機(jī)構(gòu)扶持等多種手段支持服務(wù)外包。上海有很多駐外機(jī)構(gòu)，可以通過這些駐外機(jī)構(gòu)經(jīng)常聯(lián)系、發(fā)布服務(wù)外包的信息，加大政府的公關(guān)力度；上海的會展、論壇在全國會展經(jīng)濟(jì)中也占據(jù)了重要位置。目前上海國際商業(yè)性展會每年已達(dá)300多個，借助這些會展和論壇，積極推動軟件外包企業(yè)開展國際間的技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)合作;大力宣傳本國承接國際軟件外包業(yè)務(wù)的優(yōu)勢和能力，提供品牌效應(yīng)。
2.外包企業(yè)應(yīng)盡快提高外包業(yè)務(wù)層次、加強(qiáng)企業(yè)核心競爭力
(1)加強(qiáng)對日韓外包業(yè)務(wù)的核心業(yè)務(wù)承接。上海是國家首批認(rèn)定的國家級軟件出口基地之一，軟件外包以軟件出口為特色，其中日本是上海軟件外包業(yè)務(wù)的主要來源國，對日出口占上海軟件出口總額的60%。目前相對成熟的對日韓的業(yè)務(wù)外包，因長期的合作關(guān)系，現(xiàn)在已經(jīng)有條件對其核心業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)模開發(fā)。積聚能量做大做好韓日軟件外包業(yè)務(wù)，提高企業(yè)的軟件開發(fā)能力和過程管理能力，促使所承接的軟件業(yè)務(wù)沿著價值鏈向軟件設(shè)計與核心業(yè)務(wù)服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)鏈的高端發(fā)展，不斷提高中國軟件外包的品牌認(rèn)知度，在此基礎(chǔ)上逐步拓展美國和歐洲外包市場，形成中國企業(yè)整體的競爭力。
(2)有實力的企業(yè)應(yīng)積極拓展歐美國際市場。一些有規(guī)模、有品牌的企業(yè)應(yīng)該開始在國外設(shè)立研究開發(fā)、市場營銷等分支機(jī)構(gòu)，尤其是在歐美設(shè)立地區(qū)，拓展與歐美關(guān)鍵性用戶的溝通，了解客戶的商業(yè)習(xí)慣，以此更加貼近發(fā)包市場，為客戶量身定做需求解決方案，使客戶滿意度達(dá)到最大化，起到雙贏的作用。
(3)加大CMM、ISO等各類認(rèn)證力度。通過各類認(rèn)證，切實提高企業(yè)的軟件開發(fā)流程管理能力，尤其是大型軟件開發(fā)項目的質(zhì)量控制和交付保證。
3.充分發(fā)揮行業(yè)組織作用
印度軟件外包發(fā)展的成功，原因之一是建立了強(qiáng)有力的行業(yè)協(xié)會（NASSCOM），這是服務(wù)外包走向國際市場并持續(xù)發(fā)展的重要力量。
上海服務(wù)外包專業(yè)委員會（以下簡稱“專委會”）雖已建立，但在溝通聯(lián)系、解決困難、擴(kuò)大宣傳、組織研討會、組織展覽、關(guān)注國際市場動態(tài)、保護(hù)企業(yè)利益、向有關(guān)政府部門反映企業(yè)呼聲和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等方面的作用還需要進(jìn)一步深化。同時，專委會相應(yīng)的權(quán)力和義務(wù)也需政府在體制改革中予以進(jìn)一步明確和釋放。
4.重點拓展離岸外包，全面發(fā)展境內(nèi)外包市場，實施承接與轉(zhuǎn)包并舉的外包策略
外包業(yè)務(wù)可以劃分為兩種類型:離岸外包和境內(nèi)外包。離岸外包指轉(zhuǎn)移方與為其提供服務(wù)的承接方來自不同國家，外包工作跨境完成;而境內(nèi)外包指轉(zhuǎn)移方與為其提供服務(wù)的承接方來自同一個國家，因而外包工作在境內(nèi)完成。
上海市城市人才綜合素質(zhì)較高，企業(yè)研發(fā)能力較強(qiáng)，同時商務(wù)成本也比較高，適合發(fā)展技術(shù)含量較高、處于價值鏈高端的研發(fā)環(huán)節(jié)和軟件市場開拓環(huán)節(jié)，因此要加強(qiáng)軟件外包的承接與轉(zhuǎn)包作用，對外積極承接離岸外包，對內(nèi)向國內(nèi)二、三線城市發(fā)展轉(zhuǎn)移境內(nèi)外包，與內(nèi)陸地區(qū)同步起跑，和諧發(fā)展，創(chuàng)造有中國特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)鏈。外包企業(yè)這樣既可以從離岸外包中獲得較大的利潤，又可以借助服務(wù)外包轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗來創(chuàng)新提高企業(yè)核心競爭力。
總之，上海軟件外包業(yè)的發(fā)展中我們不僅要看到其發(fā)展的速度和數(shù)量，還要考慮軟件外包業(yè)的質(zhì)量和綜合發(fā)展。要以提升上海軟件外包企業(yè)的內(nèi)在競爭力為核心內(nèi)容，提升上海軟件外包行業(yè)在國內(nèi)外的競爭地位，并最終形成承接外包到轉(zhuǎn)移外包，并以發(fā)包作為終極目標(biāo)的發(fā)展路徑。
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