會(huì)計(jì)監(jiān)督作用研究論文
各地實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算以來，通過會(huì)計(jì)核算中心的努力探索，在發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用方面成效顯著。因?yàn)橐皇菚?huì)計(jì)人員能獨(dú)立于單位履行監(jiān)督職能；二是實(shí)現(xiàn)了事前監(jiān)督，從源頭扼制了財(cái)務(wù)違規(guī)行為的發(fā)生；三是體現(xiàn)了集中的優(yōu)勢，一有制度出臺(tái)，都能及時(shí)、全面實(shí)行。但是在實(shí)際工作中還有許多困難制約著會(huì)計(jì)監(jiān)督作用的充分發(fā)揮，而且新情況新問題也不斷出現(xiàn)，會(huì)計(jì)核算中心在履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)的同時(shí)還需兼顧公平、倡導(dǎo)服務(wù)。本文擬就如何充分發(fā)揮會(huì)計(jì)集中核算的會(huì)計(jì)監(jiān)督作用，提幾點(diǎn)建議。
一、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度
會(huì)計(jì)核算中心最能全方位、第一時(shí)間地實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，只要有一套切實(shí)可行、統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)。而現(xiàn)今，很多財(cái)務(wù)行為仍然沒有相應(yīng)的制度來規(guī)范；有的規(guī)定不明確；有的現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際有較大差距而操作性不強(qiáng)。這就急需出臺(tái)一套切實(shí)可行，細(xì)化、統(tǒng)一的支出標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)常更新（要細(xì)化到具體費(fèi)用支出，如辦公費(fèi)、郵電費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用等），再借助會(huì)計(jì)集中核算自身的優(yōu)勢，相信全面、嚴(yán)格地履行好會(huì)計(jì)監(jiān)督是沒有問題的。會(huì)計(jì)核算中心也可以通過積極收集、總結(jié)日常會(huì)計(jì)監(jiān)督中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)向主管單位財(cái)政部門或通過財(cái)政部門向政府報(bào)告，在不違反上級(jí)有關(guān)制度、文件規(guī)定的`前提下，及時(shí)制定適合本地區(qū)、本部門的經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)。
二、上下聯(lián)動(dòng)，構(gòu)筑會(huì)計(jì)監(jiān)督體系
很多地方都是在縣（市、區(qū)）設(shè)置會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行會(huì)計(jì)集中核算，而其上一級(jí)政府沒有實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，因此，沒有一個(gè)統(tǒng)一的主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，而各縣（市、區(qū)）在處理業(yè)務(wù)時(shí)也相對(duì)比較封閉，難于進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，不利于形成合力。這就需要為會(huì)計(jì)集中核算建立一個(gè)信息溝通、資源共享的平臺(tái)，使會(huì)計(jì)集中核算的工作，向上，可以請(qǐng)示咨詢、匯總問題；橫向，各縣（市、區(qū)）可以就具體問題及時(shí)溝通，統(tǒng)一監(jiān)督口徑。而在縣（市、區(qū)）內(nèi)部，會(huì)計(jì)核算中心要經(jīng)常同財(cái)政部門各科室及其他財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督部門進(jìn)行溝通，如核算中心應(yīng)積極為財(cái)政服務(wù)，及時(shí)向財(cái)政提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，如提供預(yù)算定額數(shù)據(jù)，有助于合理的預(yù)算安排；對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)施跟蹤落實(shí)，有助于實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查。財(cái)政也應(yīng)為核算中心的會(huì)計(jì)監(jiān)督提供便利，如細(xì)化預(yù)算支出口徑，實(shí)施更合理科學(xué)的預(yù)算安排；政府采購中心應(yīng)及時(shí)公布政府采購目錄，根據(jù)核算中心提供的數(shù)據(jù)，及時(shí)修正、擴(kuò)大政府采購范圍等。
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