淺析新疆貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化論文
一、新疆貿(mào)易結(jié)構(gòu)變動分析
(一)新疆進出口貿(mào)易總量變動情況 以新疆統(tǒng)計年鑒所提供的基本數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對新疆進出口貿(mào)易總量變化近20年的數(shù)據(jù)進行分析,得到如下結(jié)論:第一,從絕對量上看,新疆進出口貿(mào)易總量增長速度較快,從1985年的29 197萬美元增長到2005年的794 189萬美元。相比1985年,2005年的總增長率為2 620%。第二,從環(huán)比增長率來看,1990年到1994年為止增長率較高,最高年份達到80%左右,在1995年相對于1994年出現(xiàn)負增長,1996年后恢復,并保持快速增長。到2001年后新疆及出口增長勢頭恢復到20世紀90年代初期的增長速度,總量上升速度也很快。第三,進出口總額絕對量增長曲線斜率在2003年后變得更陡,說明進出口總量增長正處于高速增長勢頭。
(二)新疆進出口貿(mào)易總量增長的深層原因分析
第一,從出口總量來看,新疆出口總額從1985年的18 020萬美元增加到2005年的504 024萬美元。相對于1985年總增長率為2697%,平均年增長率為134.8%,同進出口總量相比,還要高出3個百分點。第二,從新疆進口和出口總量水平變動中可以看出,2002年后新疆的進口量明顯增加,且上升速度快于進口總量。進口總量比較穩(wěn)定,上升速度放緩。第三,進口總量自始至終保持著慢速增長勢頭。2002年后雖然有一定的增長勢頭,但是,相比于出口上升速度明顯小于出口?偟膩碇v,新疆對外貿(mào)易進出口總量規(guī)模一直處于上升趨勢。在1998年和2002年進口總量超過出口總量之外,其他年份,新疆的凈出口總是大于零,國際收支總是處于順差狀態(tài)。
(三)新疆一般貿(mào)易和邊境貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析
根據(jù)2006年的統(tǒng)計資料,對出口的邊境貿(mào)易和進口的邊境貿(mào)易數(shù)據(jù)進行了綜合分析。
第一,新疆對外出口當中,一般貿(mào)易所占的出口比重明顯小于邊境貿(mào)易,而且邊境貿(mào)易的增長速度明顯快于一般貿(mào)易增長速度。一般貿(mào)易以1994年為期年,從29 106萬美元上升到2005年的88 036萬美元,增長率為202.4%,平均增長率為18.4%, 而邊境出口貿(mào)易從1994年的23 932萬美元增加到2005年的'386 237萬美元,增長率為1 513.94%?熏 年平均增長率為137.6%。①說明新疆出口貿(mào)易中邊境貿(mào)易占據(jù)絕對重要地位,對本地經(jīng)濟發(fā)展作出的貢獻率很大。
第二,新疆進口貿(mào)易當中邊境貿(mào)易所占的份額比一般貿(mào)易所占的比重大。但是,一般貿(mào)易和進口貿(mào)易的分配格局并不像出口貿(mào)易那樣明顯有差異。一般進口貿(mào)易從1994年的16 036萬美元增加到2005年的108 894萬美元,總增長率為579.3%,而邊境進口貿(mào)易從1994年的27 335萬美元增加到2005年的167 648萬美元,總增長率為513.3%,增長率水平上還不如一般貿(mào)易。究其原因,可能是因為從中亞進口的原材料較多,而新疆本地加工能力弱而不便于直接作邊境貿(mào)易,納入到一般貿(mào)易。
(四)新疆出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析
第一,根據(jù)歷史數(shù)據(jù)所計算的出口產(chǎn)品歷史變動說明,新疆對外出口貿(mào)易中,工業(yè)制成品所占的比重較大,而初級產(chǎn)品所占的比重逐年下降。從相對指標來看,工業(yè)制成品出口量在總出口中所占的比重從1981年的42%上升到2005年的90%。說明新疆外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)已經(jīng)達到合理化水平。從初級產(chǎn)品出口數(shù)據(jù)來看,從1981年的58%左右下降到9%左右。這說明,新疆的貿(mào)易格局出現(xiàn)喜人的結(jié)果,出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)已處于向著高級化發(fā)展的臺階。第二,該趨勢說明,初級產(chǎn)品出口量從1995年后一直在下滑,2000年初雖然有些上升,但是,到了2003年后開始大幅下滑。從絕對量來看,無論是初級產(chǎn)品還是工業(yè)制成品,其總量處于上升趨勢。由于工業(yè)品的上升速度快于初級產(chǎn)品,因而初級產(chǎn)品在出口總量中比重下降。因此,不要把這種優(yōu)化趨勢認為是絕對優(yōu)化,應(yīng)該理解為相對優(yōu)化。第三,工業(yè)制成品出口中不同制成品出口格局。
以2005年為例,通過對工業(yè)制成品出口產(chǎn)品的四大分類進行了拼圖分析,發(fā)現(xiàn)如下事實: 相對于1981年而言,化學制品出口比重明顯下降,雜項制品出口量有所上升,而紡織品和農(nóng)產(chǎn)品出口量明顯上升,機械和運輸設(shè)備出口量明顯增加。說明出口結(jié)構(gòu)向著進一步優(yōu)化的方向發(fā)展。第四?熏初級產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的分析說明,食品和活動物的出口一直處在上升趨勢。占比達到10%以上的其他兩種初級產(chǎn)品,即非食用原料和礦物燃料的出口趨勢來看,非食用原料的出口所占的比重處于下降之勢,而礦物燃料的出口量反而處于上升態(tài)勢。但是,我們從其動態(tài)來看,發(fā)現(xiàn)沒有絕對上升和下降趨勢。是一種動態(tài)的周期性變動,進一步論證了初級產(chǎn)品貿(mào)易易受環(huán)境因素的影響以及價格不穩(wěn)定和貿(mào)易格局無法掌控等特點。
(五)新疆進口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析
第一,根據(jù)歷史數(shù)據(jù)所計算的進口產(chǎn)品歷史變動說明,新疆從外進口貿(mào)易中,工業(yè)制成品所占的比重較大,但比重在逐年下降。從初級產(chǎn)品進口數(shù)據(jù)來看,從1981年的9%左右上升到40%左右。而工業(yè)制成品進口量在總進口中所占的比重從1981年的91%下降到2005年的60%。這說明,新疆的貿(mào)易格局出現(xiàn)喜人的結(jié)果,進口貿(mào)易結(jié)構(gòu)也處于向著高級化發(fā)展的臺階。
第二,工業(yè)制成品進口中不同制成品進口格局。以2005年為例,通過對工業(yè)制成品進口產(chǎn)品的四大分類進行了拼圖分析,發(fā)現(xiàn)如下事實:相對于1981年而言,化學制品進口比重有所上升,紡織品和農(nóng)產(chǎn)品進口量明顯上升,而雜項制品進口量明顯下降,機械和運輸設(shè)備進口量明顯下降。
第三,初級產(chǎn)品進口結(jié)構(gòu)的分析說明,食品和活動物的進口一直處在下降趨勢。占比達到10%以上的其他兩種初級產(chǎn)品,即非食用原料和礦物燃料的進口趨勢來看,非食用原料的進口所占的比重處于上升之勢,而礦物燃料的進口量反而處于下降態(tài)勢。但是,我們從其動態(tài)來看,同樣發(fā)現(xiàn)沒有絕對上升和下降趨勢,是一種動態(tài)的周期性變動。
二、新疆出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在的問題
(一)出口商品的要素稟賦并沒有實質(zhì)性改變 在新疆出口商品結(jié)構(gòu)中,雖然工業(yè)制成品所占比重已經(jīng)超過了初級產(chǎn)品,但是,仍然以“雜項制品”和中低技術(shù)的“機械運輸設(shè)備”為主。同我國其他地區(qū)相比,新疆的出口商品結(jié)構(gòu)尚處于較低層次,基本上是“以量取勝”,即通過增加出口商品的數(shù)量來擴大出口。另外,初級產(chǎn)品出口的絕對數(shù)量的持續(xù)增長,一方面反映出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低級化,另一方面,則反映出了初級產(chǎn)品的加工深度不夠。
(二)出口商品技術(shù)含量低,勞動密集型產(chǎn)品或粗加工品占了較大的比重 在新疆出口商品結(jié)構(gòu)中,技術(shù)含量高的工業(yè)制成品比重偏低。就機電產(chǎn)品而言,內(nèi)地均以技術(shù)與資本密集型的機械設(shè)備為主,機電產(chǎn)品中九成以上是機械設(shè)備。新疆機械設(shè)備在機電產(chǎn)品中所占比重雖然也上升到一定比例,但是,其中的技術(shù)含量和知識含量都跟內(nèi)地有較大的差距。高科技的緩慢發(fā)展嚴重阻礙了新疆貿(mào)易的發(fā)展進程。
(三)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后 由于沒有充分利用國家鼓勵服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)政策,服務(wù)貿(mào)易管理體制不完善,不能合理有效引導外資投向通信、生物醫(yī)藥、軟件等高技術(shù)產(chǎn)業(yè);鼓勵政策性銀行開展技術(shù)引進消化吸收再創(chuàng)新政策貸款,支持企業(yè)在電子通信、機械制造、石油化工等領(lǐng)域引進先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備等,致使新疆的服務(wù)業(yè)存在著供給不足,比重偏低,結(jié)構(gòu)不當,競爭力差等問題。
三、優(yōu)化新疆外貿(mào)結(jié)構(gòu)的相關(guān)對策
(一)鼓勵外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)與科研機構(gòu)結(jié)合 在授予有條件的生產(chǎn)企業(yè)和科研院所經(jīng)貿(mào)權(quán)的同時,鼓勵科研院所、生產(chǎn)企業(yè)同外貿(mào)企業(yè)組織聯(lián)營公司。外貿(mào)企業(yè)可依靠科研機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè),并在科研、生產(chǎn)領(lǐng)域積極投資聯(lián)營?蒲袡C構(gòu)可以科技成果或?qū)I(yè)技術(shù)投資作為股份或投資,積極參與生產(chǎn)或外貿(mào)經(jīng)營活動。外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和科研機構(gòu)對研究與發(fā)展應(yīng)予以重視并投入一定資金,通過人員交流、相互派人任職、相互投資、合辦企業(yè)等多種方式加強貿(mào)工技結(jié)合。
(二)在外匯、稅收等方面給予支持 對出口技術(shù)、成套設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品所需外匯優(yōu)先予以支持。為出口技術(shù)、成套設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品而進口的原材料、零部件,按進料加工的有關(guān)規(guī)定辦理。自營出口技術(shù)、成套設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和科研院所享受與外貿(mào)企業(yè)同等的出口退稅待遇。鼓勵貿(mào)工技結(jié)合企業(yè)出口技術(shù)、成套設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品。對出口技術(shù)、成套設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品,出口單位可在工資總額中提取一定比例的獎金,用于獎勵從事出口的科技、外貿(mào)和其他有關(guān)業(yè)務(wù)人員。
(三)發(fā) 展服務(wù)貿(mào)易 促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,出臺相關(guān)的政策措施;擴大旅游、中文教育、醫(yī)療服務(wù)和電信服務(wù)、運輸?shù)确⻊?wù)貿(mào)易出口;加快發(fā)展軟件與信息服務(wù)外包;完善服務(wù)貿(mào)易管理體制,建立部際聯(lián)合工作機制,形成對服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)一的宏觀管理;完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計制度;開展服務(wù)貿(mào)易促進工作,加強國際交流與合作。
(四)建立加快科技成果轉(zhuǎn)化和國際貿(mào)易信息傳遞、交流的中介機構(gòu) 加快科技成果商品化,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),對現(xiàn)有出口生產(chǎn)企業(yè)進行技術(shù)改造,提高技術(shù)含量和技術(shù)附加值,有必要建立科技成果轉(zhuǎn)化的中介機構(gòu),在外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和科研機構(gòu)之間建立科技成果信息和國際經(jīng)貿(mào)信息的傳遞與交流機構(gòu)。
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