《淺議促進(jìn)我國(guó)城市低保人員的再就業(yè)》論文

　　摘要：城市中享受國(guó)家低保制度及政策的人員數(shù)量一直與日俱增，越來(lái)越受到我國(guó)社會(huì)的共同關(guān)注。本文針對(duì)國(guó)家開(kāi)展實(shí)施對(duì)低保人員救助時(shí)面臨的問(wèn)題，大力提倡促進(jìn)低保人員的再就業(yè)觀念，鼓勵(lì)他們?cè)俅翁ど仙鐣?huì)的就業(yè)崗位而制定相應(yīng)的策略，從而更加穩(wěn)定我國(guó)社會(huì)的和諧發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：城市低保人員；再就業(yè)；低保制度

　　如今隨著國(guó)家社會(huì)保障政策的大力實(shí)施，民眾的生活質(zhì)量也大幅度提高，國(guó)家的社會(huì)保障制度也日益完善。但是貧困現(xiàn)象依然存在于我們周圍的生活環(huán)境中，城市中有這樣一類群體即低保人員，他們享受著國(guó)家的最低生活保障制度，國(guó)家的這種民生制度保障了這類人群的基本生活需要。國(guó)家實(shí)施低保救助針對(duì)的對(duì)象主要是一些無(wú)任何經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、一些下崗及家庭貧困的失業(yè)人員。不過(guò)如今也存在著一種騙保的現(xiàn)象即有勞動(dòng)能力的青年人群不愿意主動(dòng)尋求工作，而是呆在家里享受國(guó)家給予的低保制度，這種現(xiàn)象違背了國(guó)家是對(duì)社會(huì)真正貧困人群進(jìn)行援助的初衷，無(wú)形中也加重了政府的經(jīng)濟(jì)財(cái)政壓力。因此我們需要加強(qiáng)和提高低保人員的就業(yè)積極性，促使他們?cè)缛肴谌肷鐣?huì)工作人員的群體中去，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)，轉(zhuǎn)變自己的社會(huì)角色，發(fā)揮自己的真正社會(huì)價(jià)值，降低貧富差距的懸殊，為構(gòu)建社會(huì)和諧作出自身的努力及貢獻(xiàn)。

　　一、享受國(guó)家低保制度人員的現(xiàn)況

　　享受國(guó)家低保制度人員家庭的平均月收入都是處于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)之下的，因此政府給予的補(bǔ)助是屬于一種差額經(jīng)濟(jì)救助。政府要合理制定城市的最低生活標(biāo)準(zhǔn)，由于各個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，導(dǎo)致國(guó)家制定的最低生活標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)于各個(gè)地方的實(shí)際情況而言的，因此需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)水平、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等來(lái)制定。低保人員存在就業(yè)難的這種現(xiàn)狀，原因是再就業(yè)的意識(shí)及積極性不高，就業(yè)觀念很落后，安于享受現(xiàn)在國(guó)家給予的低保生活狀態(tài)，有的低保人員長(zhǎng)期享受低保制度導(dǎo)致慵懶的思想日益劇增，不想通過(guò)自己的辛苦勞動(dòng)來(lái)?yè)Q取生活保障的收入，因而要大力轉(zhuǎn)變這些低保人員的落后思想觀念，改善他們的就業(yè)生活態(tài)度。

　　二、實(shí)施低保制度存在的問(wèn)題

　　地方政府面臨的財(cái)政經(jīng)濟(jì)壓力過(guò)大，全國(guó)范圍內(nèi)享受國(guó)家低保制度的城市居民將近已有一千萬(wàn)人左右，國(guó)家用于救助貧困居民的低保資金也將近達(dá)到一百多億，隨著享受低保制度的貧困居民人數(shù)逐年增加，國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)也日益加重。對(duì)于貧困家庭的具體收入也難以評(píng)定及核準(zhǔn)，有存在弄虛作假的現(xiàn)象，提供假的申請(qǐng)證明，這嚴(yán)重影響了政府低保工作開(kāi)展的秩序。低保工作人員的整體綜合水平需要加強(qiáng)和提升，專業(yè)化程度較低，低保工作機(jī)構(gòu)和專業(yè)的工作人員數(shù)量也較少，這都導(dǎo)致不能充分發(fā)揮工作人員的工作效能，信息的不對(duì)稱性也一定程度上阻礙了真正需要享受國(guó)家低保制度的貧困家庭沒(méi)有落實(shí)到。在對(duì)申請(qǐng)低保的貧困家庭中，工作人員對(duì)其家庭的經(jīng)濟(jì)收入核實(shí)也只是通過(guò)到其家庭走訪核查而做出判定，事實(shí)上只通過(guò)這種方式是不能準(zhǔn)確客觀地了解到家庭的貧困實(shí)際情況，同時(shí)對(duì)于貧困家庭中應(yīng)更多傾向于孩子和老年人這種弱勢(shì)群體的`經(jīng)濟(jì)救助。

　　三、促進(jìn)和完善低保人員再就業(yè)政策

　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變就業(yè)觀念

　　開(kāi)展提升低保人員自信心的教育觀念，鼓勵(lì)他們參加再就業(yè)培訓(xùn)，打消他們消極觀念，為他們重拾踏入就業(yè)崗位的自信心。對(duì)低保人員加強(qiáng)宣傳和動(dòng)員，鼓勵(lì)他們積極投身于社會(huì)工作的行列中去，增加這類人群的就業(yè)渠道，了解他們的就業(yè)目標(biāo)和意愿動(dòng)向。要讓他們知道政府的低保制度并不是永久長(zhǎng)期的，促進(jìn)他們盡早就業(yè)，鼓勵(lì)他們與城市街道社區(qū)聯(lián)系，提供自己的求職證明，這樣便于擴(kuò)大低保人員的就業(yè)機(jī)遇。為了促進(jìn)低保人員的快速就業(yè)機(jī)會(huì)，我們要發(fā)動(dòng)各個(gè)部門(mén)齊心協(xié)力進(jìn)行合作和溝通，建立就業(yè)互聯(lián)網(wǎng)機(jī)制，可以使得低保人員及時(shí)了解到最新的就業(yè)數(shù)據(jù)及指導(dǎo)，同時(shí)要盡量開(kāi)通及擴(kuò)寬各種就業(yè)渠道，為低保人員提供更方便的就業(yè)條件。

　�。ǘ�）增加就業(yè)渠道

　　鼓勵(lì)企業(yè)吸收低保人員，為這類群體提供就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)也要加強(qiáng)低保人員的職業(yè)培訓(xùn)技能，能夠更好的滿足企業(yè)的職位所需，達(dá)到一種供求平衡的關(guān)系，合理利用好人力資源成本。同時(shí)開(kāi)展的大型招聘會(huì)對(duì)于低保人員來(lái)說(shuō)也是尋求就業(yè)機(jī)會(huì)的一種途徑，穩(wěn)定市場(chǎng)需求。自主創(chuàng)業(yè)對(duì)于低保人員也是一種很好的就業(yè)渠道，這就需要國(guó)家的大力支持，可以設(shè)立針對(duì)低保失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及服務(wù)，金融機(jī)構(gòu)也要開(kāi)設(shè)貸款優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)低保人員，為他們?cè)O(shè)立專門(mén)的資金貸款優(yōu)惠，提供方便優(yōu)質(zhì)的便攜條件。

　　（三）開(kāi)展社區(qū)就業(yè)服務(wù)

　　為低保人員開(kāi)拓良好的就業(yè)機(jī)會(huì)，從他們的工作技能實(shí)際出發(fā)，開(kāi)發(fā)和建立適合低保人群的就業(yè)崗位，達(dá)到人力市場(chǎng)的供需平衡，合理利用好人力資源，使得城市社區(qū)也真正做到為民服務(wù)的精神。特別是針對(duì)年齡較大，文化水平不高的人群，要為他們開(kāi)展技能教育培訓(xùn)，使得他們可以輕松上崗，社區(qū)可以開(kāi)展如家庭清潔工、看護(hù)老年人、接送孩子等一些勞務(wù)類的工作，這就為低保人員提供了很大的就業(yè)空間和機(jī)會(huì)，響應(yīng)了國(guó)家低保制度有效而大力的實(shí)施。有尋求就業(yè)意愿的低保人員首先也會(huì)向所在社區(qū)尋求援助，社區(qū)作為基層機(jī)構(gòu)也是有義務(wù)給予工作需求的低保人員鼓勵(lì)及幫助的，因而社區(qū)要積極的采取措施幫助低保人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的機(jī)會(huì)，提供合適的崗位。社區(qū)在鼓勵(lì)低保人員的再就業(yè)培訓(xùn)中發(fā)揮主導(dǎo)帶領(lǐng)的職能作用，督促他們進(jìn)行定期的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，實(shí)行教學(xué)班級(jí)制，積極聘請(qǐng)有專業(yè)技能知識(shí)的教師參加對(duì)低保人員的就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，更好的促進(jìn)低保人員的就業(yè)。同時(shí)也可以鼓勵(lì)低保人員投入到社會(huì)的一些公益性崗位，有效地分配了自身所擁有的人力資源及價(jià)值，也發(fā)揮了自己作為一名社會(huì)公民應(yīng)盡的義務(wù)，減輕了國(guó)家財(cái)政的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，將享受低保制度的機(jī)會(huì)給予了其它貧困的家庭。

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