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公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理論文

時(shí)間:2022-08-25 11:12:42 論文 我要投稿
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公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理論文

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公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理論文

  一、非盈利性企業(yè)推動(dòng)資源整合

  ACTR獲得迅速發(fā)展得益于新任總經(jīng)理的努力。2002年新管理層組建時(shí)正處于ACTR發(fā)展低谷,盡管新任總經(jīng)理缺乏公交運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),但他懂得企業(yè)管理。他上任適逢ACTR新的5年規(guī)劃剛啟動(dòng),于是他同咨詢公司和工作人員緊密合作繪制了ACTR新的發(fā)展愿景。管理層繼續(xù)尋求積極主動(dòng)的新機(jī)遇。新的領(lǐng)導(dǎo)層注重培養(yǎng)與當(dāng)?shù)厣探、政界及地方社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,取得他們的信任;注重圍繞社區(qū)大學(xué)、旅游、通勤等提供特色公交服務(wù);同步開展服務(wù)質(zhì)量提升和客源培育工作。經(jīng)過(guò)不斷努力,ACTR的公交服務(wù)得到社會(huì)各界的一致好評(píng),業(yè)務(wù)拓展8個(gè)月就使客運(yùn)量增長(zhǎng)40%,還從社區(qū)大學(xué)、地方政府和UnitedWay公司等不同途徑獲得資金支持。從服務(wù)方式看,ACTR經(jīng)營(yíng)固定路線、通勤及需求響應(yīng)多種服務(wù),具體包括從Middlebury到弗金斯Vergennes和布里斯托爾Bristol之間的兩條可繞彎型固定線路、兩條分別往南北方向到毗鄰縣域的通勤公交線路,以及一條在明德鎮(zhèn)Middlebury環(huán)繞全鎮(zhèn)至明德社區(qū)大學(xué)校園的柔性線路Flex-route。由于當(dāng)?shù)赝讲降巧健⒒┖蛥擦致降嚷糜雾?xiàng)目久負(fù)盛名,ACTR開通滑雪場(chǎng)、休閑旅游用品商業(yè)中心、登山旅游景區(qū)及主要叢林漫步地之間的公交線路。ACTR圍繞旅游和高校開展服務(wù),與當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)大學(xué)形成良好的合作伙伴關(guān)系,還充分利用交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)與拉特蘭市和伯靈頓市的公交企業(yè)協(xié)作。ACTR的創(chuàng)造性工作之一是開通與毗鄰兩個(gè)縣相銜接的通勤公交。同時(shí),ACTR與州運(yùn)輸公司AOT合作在轄區(qū)內(nèi)建設(shè)公交換乘中心和維修保養(yǎng)廠、共用后勤保障設(shè)備與維修服務(wù),并將這一項(xiàng)目與周邊的商業(yè)、住宅、學(xué)校進(jìn)行綜合開發(fā)。

  二、政府控股企業(yè)開展廣泛合作

  TRAX是負(fù)責(zé)德克薩斯州東北部鮑伊、卡斯、臺(tái)達(dá)、富蘭克林、霍普金斯、拉馬爾、莫里斯、紅河和提圖斯等9個(gè)縣的農(nóng)村公交企業(yè),服務(wù)區(qū)域與阿肯色、路易斯安那和俄克拉荷馬三州接壤。TRAX是當(dāng)?shù)卣毓葾rk-Tex集團(tuán)的子公司。TRAX有總經(jīng)理、運(yùn)營(yíng)總監(jiān)、調(diào)度中心經(jīng)理、機(jī)務(wù)經(jīng)理等4名管理人員,人力資源和會(huì)計(jì)人員由Ark-Tex集團(tuán)公司職員兼任。依托聯(lián)邦政府實(shí)施“醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃”,TRAX公司于2006年成立,主要為周邊9個(gè)縣的農(nóng)村居民提供需求響應(yīng)公交服務(wù)。由于醫(yī)療保障運(yùn)輸服務(wù)取消,TRAX很快就失去了配套當(dāng)?shù)靥峁┺r(nóng)村公交的資金來(lái)源,迫使TRAX為企業(yè)生存而變革。顯然,失去原有醫(yī)療運(yùn)輸保障業(yè)務(wù)是推動(dòng)企業(yè)革新的動(dòng)力;诮(jīng)營(yíng)理念轉(zhuǎn)變,TRAX成功獲得多個(gè)聯(lián)邦公交管理局根據(jù)SAFETEA-LU法案設(shè)立的解決中低收入家庭成員通勤問(wèn)題的JARC(jobaccessandreversecom-mute)計(jì)劃和提高殘疾人和無(wú)收入人群公交出行便捷性的NewFreedom計(jì)劃資助。此外,TRAX還積極開通從德州帕里斯至芒特普萊森特的支線公交,以與灰狗公司的城際班線相銜接。通過(guò)業(yè)務(wù)拓展,TRAX結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩砦恢煤托枨筇卣鳎峁┲鴱某R?guī)公交到人性化公交的多種運(yùn)輸服務(wù),在農(nóng)村以需求響應(yīng)形式開辟上下班通勤公交,在小城市提供電話預(yù)約服務(wù),在其他客流較大地區(qū)開行固定路線公交。盡管最初從Pilgrim’sPride雞肉加工廠和沃爾瑪獲得資助以保障企業(yè)的公交線路正常運(yùn)營(yíng),但TRAX管理層意識(shí)到,盡管非傳統(tǒng)型公交服務(wù)市場(chǎng)可以獲得部分資助,但開展傳統(tǒng)公交服務(wù)可以從政府及其他撥款單位獲得更多支持。因此,管理層以積極創(chuàng)新的態(tài)度與得克薩斯州運(yùn)輸廳的合作,申請(qǐng)聯(lián)邦及州的公交補(bǔ)貼構(gòu)建通勤公交網(wǎng)絡(luò)和為周邊9縣的殘疾人提供需求響應(yīng)服務(wù)的公交業(yè)務(wù)。TRAX還進(jìn)一步與高校、社會(huì)保障機(jī)構(gòu)和地方政府建立了良好的合作伙伴關(guān)系。TRAX與企業(yè)、政府和其他機(jī)構(gòu)開展廣泛合作,其中不少大型企業(yè)(如沃爾瑪、肉禽加工廠、社區(qū)大學(xué)、灰狗公司、人權(quán)組織以及特克薩卡納班線運(yùn)輸公司等)。從原來(lái)的醫(yī)療運(yùn)輸保障提供商到農(nóng)村公交經(jīng)營(yíng)者的轉(zhuǎn)變,TRAX用了3年時(shí)間,不斷拓展業(yè)務(wù)開行了高效率的班線服務(wù),為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)提供了不同的運(yùn)輸解決方案。真正的創(chuàng)新是TRAX針對(duì)社區(qū)和乘客進(jìn)行服務(wù)拓展,實(shí)施“公交車會(huì)議室”這一新措施。針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民居住分散、公務(wù)會(huì)議召開不便的現(xiàn)狀,TRAX為運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)各鎮(zhèn)提供“公交車會(huì)議室”服務(wù)。即為根據(jù)參會(huì)者居住地分布開通專線運(yùn)輸服務(wù),會(huì)議在公交車上召開,參會(huì)者就不需專門到指定會(huì)議地點(diǎn)集會(huì),這一服務(wù)創(chuàng)新使得通常僅有2~3人參加的公務(wù)會(huì)議轉(zhuǎn)變?yōu)樽疃嘤?5人參會(huì)。此外,TRAX還不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,企業(yè)擁有多功能輔助客運(yùn)服務(wù)運(yùn)營(yíng)支持系統(tǒng)軟件,能實(shí)現(xiàn)車輛自動(dòng)定位,裝備了移動(dòng)數(shù)據(jù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。TRAX還在新建成的公交運(yùn)營(yíng)與管理中心裝備企業(yè)運(yùn)營(yíng)所需的大量新技術(shù)裝備。

  三、專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)社會(huì)化轉(zhuǎn)型

  JAUNT是一家為弗吉尼亞州夏洛茨維爾地區(qū)6個(gè)縣提供農(nóng)村公交服務(wù)的企業(yè),成立于20世紀(jì)70年代中期,當(dāng)初主要提供基于社會(huì)福利保障的運(yùn)輸服務(wù)。到20世紀(jì)80年代初,JAUNT為60個(gè)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)服務(wù),90%的運(yùn)營(yíng)資金來(lái)自社會(huì)福利保障這一專業(yè)化運(yùn)輸。從20世紀(jì)90年代開始,社會(huì)福利運(yùn)輸保障預(yù)算資金不斷下降,大多數(shù)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)終止了與JAUNT的運(yùn)輸合同,原來(lái)由該領(lǐng)域資金支持下運(yùn)輸服務(wù)的乘客需要利用公共交通系統(tǒng)出行。JAUNT不斷尋找開拓新業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì),獲得了從運(yùn)營(yíng)區(qū)域外到夏洛茨維爾的通勤公交合同,還在6個(gè)縣范圍內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)開通了沿交通走廊的定制公交,為境內(nèi)一家滑雪勝地員工開行至夏洛茨維爾公交樞紐的穿梭公交,以及提供通勤公交、冬季流浪漢穿梭公交、夏洛茨維爾市區(qū)殘疾人輔助公交等服務(wù)。此外,JAUNT與轄區(qū)內(nèi)主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)、弗吉尼亞大學(xué)及夏洛茨維爾市公交公司保持良好的關(guān)系。目前,保留的“醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃”相關(guān)的社會(huì)福利運(yùn)輸業(yè)務(wù)占JAUNT預(yù)算的10%。JAUNT有董事、副主任、業(yè)務(wù)經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理、安全和培訓(xùn)經(jīng)理、社區(qū)關(guān)系經(jīng)理等6個(gè)管理者,管理48輛運(yùn)行車輛。不過(guò),JAUNT仍努力完善社會(huì)福利運(yùn)輸保障,其業(yè)務(wù)經(jīng)理兼職為社會(huì)福利機(jī)構(gòu)提出通過(guò)資源整合來(lái)滿足其高峰需求的定制化運(yùn)輸組織方案,推動(dòng)不同社會(huì)福利機(jī)構(gòu)之間的用車計(jì)劃整合,幫助社會(huì)福利機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)輸安全、培訓(xùn)、保險(xiǎn)等方面的工作進(jìn)行規(guī)劃。定線定制服務(wù)是JAUNT農(nóng)村公交運(yùn)營(yíng)管理創(chuàng)新之一,所開行的班次是基于乘客電話預(yù)定數(shù)量確定開行班次,乘客需要根據(jù)約定在指定的公交車站等候乘車。而且,JAUNT針對(duì)轄區(qū)內(nèi)每個(gè)縣的不同需求,制定了不同服務(wù)水平和運(yùn)營(yíng)成本相結(jié)合的多套公交運(yùn)行方案,便于各縣根據(jù)所要求的服務(wù)水平支付相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。JAUNT已融入當(dāng)?shù)氐母黝惿鐣?huì)活動(dòng)中,商、政及地方各界都給予了JAUNT很高的評(píng)價(jià):運(yùn)行高效、管理妥當(dāng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、駕駛員專業(yè)素質(zhì)高、車輛技術(shù)狀況好。

  四、民營(yíng)公交企業(yè)開拓新市場(chǎng)

  愛達(dá)荷州財(cái)富谷公交TVT公司是一家民營(yíng)非營(yíng)利機(jī)構(gòu),成立于1992年。TVT由與當(dāng)?shù)卦\所毗鄰的海德斯達(dá)公司發(fā)起,成立時(shí)所在的南帕市有28000人,沒有公共交通服務(wù)。目前,TVT現(xiàn)已發(fā)展為經(jīng)營(yíng)峽谷和奧懷?h的農(nóng)村公交服務(wù)。到2000年聯(lián)邦政府將南帕市和考德維爾市由農(nóng)村劃分為小城市時(shí),TVT已在該縣建立了完善的公共交通服務(wù)體系。但由于行政區(qū)劃調(diào)整后TVT所在區(qū)域的業(yè)務(wù)歸峽谷地區(qū)公共交通局管理,TVT失去了65%的資金來(lái)源。因此,TVT不得不轉(zhuǎn)而經(jīng)營(yíng)愛達(dá)荷州西南部亞當(dāng)斯、大峽谷、埃爾莫爾、寶石、帕耶特、奧懷希、山谷和華盛頓8個(gè)縣的農(nóng)村公交,開始在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)推廣其服務(wù)以獲取足夠的資金支持。TVT擁有18輛公交車,包括駕駛員在內(nèi)共有42名工作人員,其中,管理層包括執(zhí)行董事、董事助理、財(cái)務(wù)、操作與安全經(jīng)理和2名業(yè)務(wù)經(jīng)理共5人。2010年TVT年客運(yùn)量達(dá)到145914人次。TVT下轄的山谷社區(qū)公交公司運(yùn)營(yíng)著15個(gè)通勤趟次及麥考爾市的市區(qū)線。TVT在愛達(dá)荷州帕耶特縣和俄勒岡州馬盧爾縣經(jīng)營(yíng)斯內(nèi)克河公交公司,還經(jīng)營(yíng)1條連接山居鎮(zhèn)和山居空軍基地的固定路線公交服務(wù)。此外,TVT為愛達(dá)荷縣2區(qū)和俄勒岡州馬盧爾縣提供醫(yī)療保障計(jì)劃的專業(yè)客運(yùn)服務(wù),該項(xiàng)服務(wù)占TVT公司總業(yè)務(wù)的12%。TVT為這些農(nóng)村縣的發(fā)育障礙者以及個(gè)人醫(yī)療旅行提供運(yùn)輸。TVT還將公交車租賃給8個(gè)縣的多家老年公寓,由老年公寓運(yùn)營(yíng)調(diào)度這些車輛,但TVT會(huì)幫助這些老年公寓優(yōu)化運(yùn)輸方案。TVT還為南帕市娛樂中心執(zhí)行合同運(yùn)輸任務(wù),每天接送學(xué)生。TVT最主要的革新是與轄區(qū)內(nèi)有合作意向的社區(qū)一道組建咨詢委員會(huì),設(shè)計(jì)定制服務(wù)滿足不同群體需要的運(yùn)營(yíng)方案,并將方案提交當(dāng)?shù)卣,政府采納所提交的運(yùn)營(yíng)方案后TVT會(huì)先開展示范工程,政府不采納時(shí)則最少將運(yùn)營(yíng)推遲6個(gè)月再議。而且,TVT推動(dòng)了對(duì)當(dāng)?shù)芈灭^開征床位稅,并將稅收用于公交補(bǔ)貼。鑒于轄區(qū)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)達(dá),TVT很重要的業(yè)務(wù)就是開展旅游客運(yùn)以及為景區(qū)工作人員提供通勤服務(wù),其中,農(nóng)村通勤服務(wù)是由2011年TVT將合乘中巴通勤服務(wù)作為新的運(yùn)作模式而發(fā)展起來(lái)的;诙嗄甑牧己煤献鳎诼(lián)邦老年人及殘疾人出行保障計(jì)劃資助下,TVT為老年公寓提供專業(yè)運(yùn)輸服務(wù)將重新啟動(dòng)。此外,TVT計(jì)劃將服務(wù)區(qū)域延伸到格蘭吉維市尋求農(nóng)村公交市場(chǎng)機(jī)遇,該城市尚無(wú)公交服務(wù)。

  五、運(yùn)營(yíng)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)

  1.積極開拓地方市場(chǎng)

  無(wú)論ACTR、TRAX、JAUNT和TVT都是美國(guó)專業(yè)運(yùn)輸服務(wù)提供者向農(nóng)村公交企業(yè)轉(zhuǎn)型的代表。這些企業(yè)轉(zhuǎn)型中都能立足于服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)開拓公交市場(chǎng),通過(guò)不斷創(chuàng)新改變當(dāng)?shù)卣吧鐓^(qū)對(duì)發(fā)展農(nóng)村公交的認(rèn)識(shí),也對(duì)當(dāng)?shù)鼐用癯鲂挟a(chǎn)生了重要影響。ACTR成為當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)公共服務(wù)提供商的代表,TRAX通過(guò)與社區(qū)大學(xué)、Lowe’s、沃爾瑪和灰狗開展合作在當(dāng)?shù)匕缪葜匾纳鐣?huì)角色,而JAUNT改變了當(dāng)?shù)毓幻婷,使社區(qū)收益匪淺。

  2.注重技術(shù)革新

  美國(guó)農(nóng)村公交企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中注重科技投入,ACTR是第一個(gè)在佛蒙特州使用“谷歌公交”實(shí)現(xiàn)旅客信息化,也利用Facebook和Twitter并已開始注重“云計(jì)算”應(yīng)用,成為農(nóng)村公交企業(yè)利用科技提升服務(wù)的典范;TRAX、JAUNT和TVT均采用了輔助客運(yùn)系統(tǒng)軟件,配備了移動(dòng)數(shù)據(jù)計(jì)算機(jī)并安裝了車輛自動(dòng)導(dǎo)航系統(tǒng),使用先進(jìn)技術(shù)在增加車輛的同時(shí)不需要增加調(diào)度管理人員,同時(shí)有利于提高乘客服務(wù)質(zhì)量。

  3.注重開展?fàn)I銷活動(dòng)

  無(wú)論是非盈利組織、政府控股企業(yè)、專業(yè)運(yùn)輸公司或民營(yíng)公交企業(yè),均能夠在轉(zhuǎn)型農(nóng)村公交企業(yè)的過(guò)程中積極開拓新業(yè)務(wù)和新合作伙伴。ACTR從一家非盈利組織成長(zhǎng)為一個(gè)真正的企業(yè)取得成功;政府背景的企業(yè)TRAX以聯(lián)邦公交補(bǔ)貼服務(wù)為契機(jī)與當(dāng)?shù)夭煌瑱C(jī)構(gòu)合作拓展新業(yè)務(wù),還嘗試與當(dāng)?shù)爻鲎廛嚬具M(jìn)行業(yè)務(wù)整合。

  4.提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)

  通過(guò)不斷培訓(xùn)提升駕駛員專業(yè)水平、改善車輛技術(shù)狀況以保證提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),是ACTR、TRAX、JAUNT和TVT等美國(guó)農(nóng)村公交企業(yè)成功轉(zhuǎn)型的根本保障。ACTR通過(guò)不斷滿足差異化需求,將服務(wù)范圍拓展至周邊縣。TRAX構(gòu)建了新的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提供定制化服務(wù),針對(duì)需求詳細(xì)規(guī)劃。

  5.多元化籌措資金

  美國(guó)農(nóng)村公交企業(yè)取得成功的重要原因,是改變了原有單一資金來(lái)源,擁有多元化的融資資源,不依賴于任何一個(gè)資金源。ACTR、TRAX、JAUNT和TVT都是在充分爭(zhēng)取聯(lián)邦、州、地方等各級(jí)政府農(nóng)村公交補(bǔ)貼政策之外,還與其他社會(huì)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)合作,建立多元化融資渠道。隨著聯(lián)邦政府對(duì)農(nóng)村公交財(cái)政補(bǔ)貼的力度逐步加大,美國(guó)農(nóng)村公交取得了快速發(fā)展。為了總結(jié)美國(guó)農(nóng)村公交企業(yè)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),選取佛蒙特州非營(yíng)利組織企業(yè)、德克薩斯州的政府控股企業(yè)、弗吉尼亞州的專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)、愛達(dá)荷州的民營(yíng)公交企業(yè)為代表,分析美國(guó)農(nóng)村公交企業(yè)實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),將美國(guó)農(nóng)村公交企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理創(chuàng)新總結(jié)為積極開拓地方市場(chǎng)、注重技術(shù)革新、注重開展?fàn)I銷活動(dòng)、提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)和多元化籌措資金5個(gè)方面,希望能對(duì)推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村公交發(fā)展提供參考。但值得說(shuō)明的是,由于案例選擇的局限性和兩國(guó)農(nóng)村公交的差異性,美國(guó)相關(guān)企業(yè)管理創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)僅可作為借鑒參考,針對(duì)不同地區(qū)的特殊性還需結(jié)合實(shí)際情況探索尋找適合自身發(fā)展的改革思路。

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