論現(xiàn)代管理制度的創(chuàng)新論文
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摘要：制度創(chuàng)新是指新制度（或新制度結(jié)構(gòu)）產(chǎn)生，否定、揚(yáng)棄或改變舊制度（或舊制度結(jié)構(gòu)）的動(dòng)態(tài)過(guò)程。具體地說(shuō)，民營(yíng)中小企業(yè)制度創(chuàng)新是 “以企業(yè)為主體，為更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度的功能，在收益與成本評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，在制度供給的范圍內(nèi)設(shè)計(jì)新的企業(yè)制度的過(guò)程” .制度創(chuàng)新主要涵蓋企業(yè)財(cái)產(chǎn)關(guān)系、治理結(jié)構(gòu)、分配融資、運(yùn)行機(jī)制、管理模式等方面的創(chuàng)新范疇，它與技術(shù)等其他創(chuàng)新既有共性又有個(gè)性和顯著特征。首先，民營(yíng)中小企業(yè)的制度創(chuàng)新是其產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新等一系列創(chuàng)新活動(dòng)的前提，是產(chǎn)生主動(dòng)創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新的重要制度保證；其次，企業(yè)制度要隨著生產(chǎn)力和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷完善，就必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要，不斷創(chuàng)新；另外，制度創(chuàng)新涉及企業(yè)內(nèi)部不同層面的機(jī)制變革，同時(shí)還涉及企業(yè)外部的金融體制改革、社會(huì)保障制度改革、政府機(jī)構(gòu)改革等外部制度變革，我們必須從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，注重企業(yè)外 部制度創(chuàng)新與內(nèi)部制度創(chuàng)新的協(xié)調(diào)運(yùn)行，促使其互動(dòng)共進(jìn)。
關(guān)鍵詞：企業(yè)文化 制度創(chuàng)新 機(jī)制變革 技術(shù)創(chuàng)新
On innovation of modern management system
【Abstract】
System innovation is the new system （or new system structure）， negation, discard or change the old system （or the old system structure） and dynamic process. Specifically, the system of small and medium-sized private enterprises “innovation is taking enterprise as the main body, in order to better realize the enterprise system function, based on cost and benefit evaluation, process design of new enterprise system in the scope of supply system”. System innovation includes innovation category enterprise property relations, governance structure, financing, distribution mechanism, management mode, and other innovative technology has both commonness and individuality and characteristics. First of all, the system innovation of small and medium-sized private enterprises is the premise of a series of innovation activities of its product innovation, technology innovation, market innovation and so on, is the important institutional guarantee of active innovation and continuous innovation; secondly, enterprise system to improve the productivity and the development of the market economy, we must adapt to the needs of economic globalization, the continuous innovation; in addition, the system innovation relates to the mechanism of different level change within the enterprise, but also relates to the enterprise external financial system reform, social security system reform, the reform of government institutions and other external institutional change, we must start from the point of view of system, pay attention to enterprise external system coordination operation innovation and internal institutional innovation, promote the interaction.
【Key words】corporate culture System innovation The reform of mechanism Technological innovation
目錄
一、 民營(yíng)中小企業(yè)的制度缺陷
�。ㄒ唬┰诮M織形式上以個(gè)人、家族企業(yè)為主
（二）產(chǎn)權(quán)制度缺失
�。ㄈ┲卫頇C(jī)制優(yōu)劣勢(shì)并存
（四）管理制度缺失
�。ㄎ澹┢髽I(yè)發(fā)展的外部環(huán)境缺失
二、 民營(yíng)中小企業(yè)制度創(chuàng)新的戰(zhàn)略路徑安排
�。ㄒ唬┢髽I(yè)家創(chuàng)新
（二）產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新
�。ㄈ┕芾碇贫葎�(chuàng)新
�。ㄋ模┲卫斫Y(jié)構(gòu)創(chuàng)新
�。ㄎ澹┓峙渲贫葎�(chuàng)新
三、 堅(jiān)持分配制度創(chuàng)新 促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展
四、企業(yè)制度的重要性
�。ㄒ唬┢髽I(yè)制度是企業(yè)賴以存在的體制基礎(chǔ)
�。ǘ┢髽I(yè)制度是企業(yè)及其構(gòu)成機(jī)構(gòu)的行為準(zhǔn)則
�。ㄈ┢髽I(yè)制度是企業(yè)員工的行為規(guī)范
�。ㄋ模┢髽I(yè)制度是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的體制保證
五、 企業(yè)一般需要如下方面的創(chuàng)新
（一）、服務(wù)創(chuàng)新
（二）、知識(shí)創(chuàng)新
�。ㄈ�、心態(tài)創(chuàng)新
參考文獻(xiàn)
一、民營(yíng)中小企業(yè)的制度缺陷
�。ㄒ唬┰诮M織形式上以個(gè)人、家族企業(yè)為主企業(yè)組織形式主要是個(gè)人獨(dú)資。參照錢德勒的研究思路，王宣喻等人的研究顯示，我國(guó)86% 的中小私營(yíng)企業(yè)股權(quán)掌握在企業(yè)主手中，而實(shí)際控制權(quán)幾乎100%掌握在企業(yè)主及其家庭手中。我國(guó)家庭企業(yè)的家庭成員不僅控制著高層職位，還控制著很大一部 分中層經(jīng)理職位；企業(yè)的實(shí)際控制、決策權(quán)由家庭牢牢控制，外來(lái)經(jīng)理人員很難獨(dú)立做出決策。民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)者大多文化程度不高，缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，更談 不上技術(shù)和制度創(chuàng)新，對(duì)受過(guò)良好教育的專業(yè)人才不夠重視。大多數(shù)企業(yè)在制定市場(chǎng)戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略時(shí)，缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)。
（二）產(chǎn)權(quán)制度缺失主要表現(xiàn)在以下方面：首先，民營(yíng)中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)與企業(yè)家的個(gè)人產(chǎn)權(quán)是混合在一起的，個(gè)人財(cái)產(chǎn)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)沒(méi)有明確的界限，也沒(méi)有形成現(xiàn)代企業(yè)所具備的 獨(dú)立和完備的產(chǎn)權(quán)制度；其次，民營(yíng)中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是完全意義上的單一結(jié)構(gòu)，這種一元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是擺脫不了家庭血緣關(guān)系的干預(yù)的；第三，人力資本不能享 受產(chǎn)權(quán)收益。民營(yíng)中小企業(yè)的高薪只是承認(rèn)人力資本所有者的勞動(dòng)，并不是承認(rèn)人力資本的價(jià)值，所以，民營(yíng)中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度是不完善和不成熟的，盡管其所有 權(quán)歸屬是清晰的。民營(yíng)企業(yè)大多數(shù)選擇的仍是個(gè)體業(yè)主制、合作制等產(chǎn)權(quán)制度形式。這種制度選擇最大的弊病是投資者通常要對(duì)經(jīng)營(yíng)負(fù)無(wú)限責(zé)任，投資風(fēng)險(xiǎn)大，而且 投資主體較少，企業(yè)很難上檔次、上規(guī)模。
�。ㄈ┲卫頇C(jī)制優(yōu)劣勢(shì)并存企業(yè)治理機(jī)制是一組委托代理的制度安排，它是經(jīng)濟(jì)效率與制度適應(yīng)的統(tǒng)一。不難看出，治理機(jī)制是影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)效益的主要因素之一。由于企業(yè)的財(cái) 產(chǎn)和企業(yè)家的個(gè)人財(cái)產(chǎn)緊密相關(guān)，民營(yíng)中小企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制也十分完善，不存在任何代理問(wèn)題。雖然有很多方面的優(yōu)勢(shì)，但是，由于缺乏職業(yè)經(jīng)理人，民營(yíng)中小企業(yè) 在人才、外部融資、企業(yè)目標(biāo)等方面的劣勢(shì)比較明顯；企業(yè)的管理缺乏制度化、規(guī)范化的程序，管理和決策有較大的隨意性，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)家很難與中層經(jīng)理及員 工平等地交流和溝通。
（四）管理制度缺失民營(yíng)中小企業(yè)管理制度缺失的起點(diǎn)就是企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，這也是其發(fā)展進(jìn)程中最危險(xiǎn)的時(shí)期。管理則表現(xiàn)出更多的隨意性，缺乏全面的制度化、規(guī)范化和程序化。 受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的體制、法律背景和傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，大多數(shù)民營(yíng)中小企業(yè)選擇了家庭式管理方式。這一方式在企業(yè)資金規(guī)模較小的初創(chuàng)時(shí)期發(fā)揮了重要的作用。但 隨著企業(yè)規(guī)模的發(fā)展壯大，需要大量引進(jìn)外來(lái)的各種專業(yè)人才進(jìn)入企業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)階層，這一方面往往導(dǎo)致專業(yè)管理人員與企業(yè)主親屬形成兩個(gè)利益集團(tuán)，誘發(fā)企業(yè) 內(nèi)部各種矛盾，造成有些管理制度形同虛設(shè)，難以執(zhí)行。大多數(shù)民營(yíng)中小企業(yè)家習(xí)慣于業(yè)務(wù)管理，習(xí)慣于自己獨(dú)立操作，習(xí)慣于自上而下地指揮別人，使有才能的員 工感到不能獲得尊重，不能實(shí)現(xiàn)自我。所以，民營(yíng)中小企業(yè)很缺人才，但又留不住人才。
�。ㄎ澹┢髽I(yè)發(fā)展的外部環(huán)境缺失一是觀念歧視仍然存在。主要是在一些政府部門中仍不同程度地存在“疑私”、“怕私”和“防私”觀念。二是市場(chǎng)準(zhǔn)人限制多，政策不平等。一些行業(yè)和領(lǐng)域在準(zhǔn)人政策上雖無(wú)公開限制，但實(shí)際進(jìn)入條件則限制頗多，主要是對(duì)進(jìn)入資格設(shè)置過(guò)高門檻。三是融資渠道窄、貸款困難。2003 年全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和三資企業(yè)的短期貸款只占銀行全部貸款的14.4%;全國(guó)300多萬(wàn)戶私營(yíng)企業(yè)獲得銀行信貸支持的僅占10%.四是企業(yè)實(shí)際 稅費(fèi)較重。2003年全國(guó)重點(diǎn)稅源監(jiān)管企業(yè)的平均營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)為3.85%,所得稅稅負(fù)為11.89%,其中私營(yíng)企業(yè)的同一稅負(fù)為4.31%和 13.11%.五是企業(yè)權(quán)益不時(shí)遭受侵犯。非公有制企業(yè)合法權(quán)益遭受侵犯的案例日益增多，一些行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)體戶、小企業(yè)濫施罰扣的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。六是 社會(huì)服務(wù)體系遠(yuǎn)未建立。大量非公有制中小企業(yè)特別需要的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、技術(shù)支持、員工培訓(xùn)等政府服務(wù)和社會(huì)服務(wù)，或是基本沒(méi)有，或是尚處于起步階 段。相當(dāng)部分中小企業(yè)處于無(wú)助地位。七是政府管理體制不順。政府部門對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)多頭管理、各自為政。
二、民營(yíng)中小企業(yè)制度創(chuàng)新的戰(zhàn)略路徑安排
目前，我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)的制度環(huán)境還很不完善，只有堅(jiān)持制度創(chuàng)新，積極改善現(xiàn)存體制和企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的各種制約因素，使民營(yíng)中小企業(yè)的創(chuàng)造力和生產(chǎn) 力與制度框架在交互作用中不斷演進(jìn)，才能使企業(yè)跨上新的發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)的制度創(chuàng)新應(yīng)主要集中在以下方面：
�。ㄒ唬┢髽I(yè)家創(chuàng)新對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)而言，企業(yè)家精神將極大地影響到它的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、企業(yè)宗旨、思想觀念、文化氛圍、價(jià)值理念等創(chuàng)新發(fā)生的“基礎(chǔ)設(shè)施”和動(dòng)力機(jī)制的形成。企業(yè)戰(zhàn)略基礎(chǔ)資源的獨(dú)特性和不可模仿性主要來(lái)源于企業(yè)家精神的不同所形成的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和能力積累機(jī)制，從而支撐著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成和持續(xù)不斷的創(chuàng)新：所以，培育優(yōu)秀的企業(yè)家精神，將是企業(yè)制度創(chuàng)新的核心內(nèi)容。
（二）產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新有人認(rèn)為，現(xiàn)代企業(yè)制度的主要特征就是兩權(quán)分離，所以民營(yíng)中小企業(yè)的企業(yè)家應(yīng)該把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)交給所謂的“職業(yè)經(jīng)理企業(yè)家”,本人只做所有者享受資本收 益，如此形成的民營(yíng)中小企業(yè)制度就可以擺脫家庭血緣關(guān)系的影響，可以使“貨幣資本得以選擇合適的經(jīng)營(yíng)者”.我們認(rèn)為，家庭式的民營(yíng)中小企業(yè)不應(yīng)被輕易否 定。兩權(quán)分離的現(xiàn)代企業(yè)制度主要是從現(xiàn)代大型股份公司中總結(jié)出來(lái)的，而民營(yíng)中小企業(yè)則與大型企業(yè)有著完全不同的管理特征，如果把這些看似完美的理論硬往民 營(yíng)中小企業(yè)身上套，其結(jié)構(gòu)無(wú)異于刻舟求劍。但有一個(gè)原則是可以肯定的，那就是民營(yíng)中小企業(yè)不應(yīng)只是為擺脫“家庭帽子”而改制，為現(xiàn)代企業(yè)制度而改制，而是 應(yīng)該仔細(xì)地研究家庭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和管理的效率，然后再分析它在哪種情況下需要進(jìn)行什么樣的改造，這樣的態(tài)度才是客觀、公正、合理的。
�。ㄈ┕芾碇贫葎�(chuàng)新現(xiàn)在的民營(yíng)中小企業(yè)絕大多數(shù)仍處于原始管理階段，真正好的科學(xué)管理必須要有監(jiān)督管理。因此，民營(yíng)中小企業(yè)在進(jìn)行質(zhì)量管理、人事管理、營(yíng)銷管理、財(cái)務(wù)管 理、薪酬管理、組織管理、戰(zhàn)略管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的制度創(chuàng)新時(shí)，還得建立有效的約束和制衡機(jī)制。而這只有通過(guò)建立完善的企業(yè)所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)相分離的法人治理結(jié)構(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)管理的專業(yè)化和制衡化，使原來(lái)的利益共同體導(dǎo)向向命運(yùn)共同體導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。更為重要的是在WTO環(huán)境下，技術(shù)壁壘和綠色壁壘使得中小企業(yè)更需加強(qiáng)由生產(chǎn)質(zhì)量、勞工工作環(huán)境、環(huán)保等方面所構(gòu)成的生態(tài)管理制度的建設(shè)。
（四）治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行制度創(chuàng)新，建立規(guī)模的公司治理結(jié)構(gòu)，不能照搬國(guó)外固有的模式，也不能僅僅局限于現(xiàn)代企業(yè)制度的法律框架，而應(yīng)該因地因時(shí)制宜，著力塑造與民 營(yíng)企業(yè)自身情況相匹配的治理結(jié)構(gòu)。要由家庭化管理向?qū)I(yè)化管理過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)家庭化”向“家庭企業(yè)化”轉(zhuǎn)變；優(yōu)化自身的融資結(jié)構(gòu)。提高負(fù)債意識(shí)，走自身 積累、直接融資和間接融資相結(jié)合的道路；重視組織文化建設(shè)；創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，建立合理科學(xué)的企業(yè)傳承模式。
�。ㄎ澹┓峙渲贫葎�(chuàng)新我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)首先要突破傳統(tǒng)的分配模式，建立將企業(yè)職工與企業(yè)發(fā)展前景緊密聯(lián)系的共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)共享收益的新型分配機(jī)制，有效地將智力資本作為一種無(wú)形資產(chǎn)參與分配。
三、堅(jiān)持分配制度創(chuàng)新 促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展
�。ㄒ唬⿳徫恍б婀べY構(gòu)成崗位效益工資由崗位工資、效益工資、積累貢獻(xiàn)工資和津貼補(bǔ)貼組成。崗位工資主要反映崗位的價(jià)值度和貢獻(xiàn)度，在工資中占主導(dǎo)地位。為了合理區(qū)分不同崗位的價(jià)值度，按照勞動(dòng)要素的構(gòu)成，將公司各類崗位按照管理崗位、工程技術(shù)崗位和生產(chǎn)操作崗位進(jìn)行界定和分類，分別設(shè)置工資標(biāo)準(zhǔn)。管理崗位是指從事計(jì)劃、指揮、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理職能的崗位。工程技術(shù)崗位是指從事生產(chǎn)運(yùn)行、地質(zhì)勘探、采礦選礦、冶煉化工、能源動(dòng)力、檢測(cè)維修、微機(jī)技術(shù)、安全環(huán)保、工程設(shè)計(jì)等專項(xiàng)技術(shù)工作的崗位。生產(chǎn)操作崗位是指從事直接生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)及后勤服務(wù)工作的崗位。在管理、工程技術(shù)和生產(chǎn)操作崗位中，根據(jù)崗位評(píng)價(jià)結(jié)果，分別設(shè)置崗序，通過(guò)崗序體現(xiàn)崗位之間價(jià)值度和貢獻(xiàn)度的差異。崗位工資采用基數(shù)系數(shù)法，崗位工資等于崗位工資基數(shù)乘以崗位工資系數(shù)。在各個(gè)崗序中，根據(jù)員工的技能水平分別設(shè)置不同的級(jí)別，以客觀反映員工在崗位上的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，崗位工資在員工工資中占50%以上。
效益工資主要反映公司經(jīng)濟(jì)效益、員工績(jī)效與工資的關(guān)系，是活工資單元。公司經(jīng)濟(jì)效益好、員工業(yè)績(jī)優(yōu)秀就獲得更高的效益工資，員工收入就多，反之相應(yīng)降低。效益工資在員工工資中占30%.
積累貢獻(xiàn)工資主要反映員工對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)度，員工在企業(yè)工作年限長(zhǎng)，對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)大，積累貢獻(xiàn)工資就高，積累貢獻(xiàn)工資包括員工的工齡工資和積累工資，積累貢獻(xiàn)工資占工資的18%.津貼補(bǔ)貼主要是對(duì)特殊崗位的勞動(dòng)補(bǔ)償，是一種補(bǔ)償性工資單元，津貼補(bǔ)貼占工資的2%.
崗位效益工資的建立形成了工資結(jié)構(gòu)清晰、分配功能明確的分配制度，突出了以崗位工資為主、效益工資為輔、其它工資單元為補(bǔ)充的分配體系，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展、員工成長(zhǎng)進(jìn)步與工資分配的密切關(guān)系，工資的激勵(lì)作用突出，激勵(lì)的手段多樣，工資的價(jià)值導(dǎo)向更加趨向清晰。崗位效益工資體現(xiàn)了以下原則：工資分配與崗位的重要度和貢獻(xiàn)度密切結(jié)合，工資分配與員工的工作業(yè)績(jī)和勞動(dòng)效率密切結(jié)合，工資分配及員工的勞動(dòng)要素密切結(jié)合。新型的分配制度充分體現(xiàn)了對(duì)內(nèi)公平性、激勵(lì)性和對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn)。
（二）建立崗位效益工資制度在分配價(jià)值方面的突破崗位效益工資制度在分配理論上重新確定了分配依據(jù)，通過(guò)崗位測(cè)評(píng)要素將崗位的勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度、技能水平、勞動(dòng)責(zé)任等綜合考慮，相對(duì)準(zhǔn)確地反映了崗位勞動(dòng)差別，將勞動(dòng)要素納入了員工分配體系，使不同員工在分配體系中能夠較好的體現(xiàn)崗位價(jià)值和貢獻(xiàn)價(jià)值。工資分配體系為實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略提供了價(jià)值導(dǎo)向，分配的公平性原則和激勵(lì)性原則得到具體體現(xiàn)，分配標(biāo)準(zhǔn)參考了外部工資價(jià)位，體現(xiàn)了對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)性原則。分配制度與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展、與企業(yè)的價(jià)值觀、與員工的自身價(jià)值有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)員工與企業(yè)不斷發(fā)展。在堅(jiān)持按勞分配為主體的前提下，把按勞分配和按要素分配結(jié)合起來(lái)。馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論和收入分配理論，倡導(dǎo)解放勞動(dòng)、保護(hù)勞動(dòng)和不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)，在企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，非常需要堅(jiān)持和發(fā)展這種理論，并不斷創(chuàng)新發(fā)展勞動(dòng)價(jià)值論的實(shí)踐價(jià)值，把按勞動(dòng)要素分配的價(jià)值論充分應(yīng)用到工資分配中去，不斷提高員工的勞動(dòng)效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。崗位效益工資制度正是按勞動(dòng)要素分配原則的體現(xiàn)，在分配理論上進(jìn)行了創(chuàng)新和探索。
�。ㄈ⿳徫恍б婀べY制度的實(shí)踐及完善崗位效益工資制度建立后，如何更好地發(fā)揮分配的激勵(lì)作用，充分應(yīng)用分配手段調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性，激發(fā)員工的創(chuàng)造性，是關(guān)系到分配制度成敗的關(guān)鍵。金川集團(tuán)公司在建立崗位效益工資制度的同時(shí)，根據(jù)公司實(shí)際情況，在充分研究公司現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)用平衡計(jì)分卡的原理，建立了以綜合考評(píng)表為主要內(nèi)容的績(jī)效考核體系。采用財(cái)務(wù)收益與工作業(yè)績(jī)、產(chǎn)出質(zhì)量與對(duì)外關(guān)系、內(nèi)部調(diào)控與流程管理及學(xué)習(xí)創(chuàng)新與成長(zhǎng)四類指標(biāo)，分別對(duì)內(nèi)部單位進(jìn)行考核，將考核結(jié)果與單位員工效益工資掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰。建立了員工績(jī)效考核辦法，針對(duì)不同崗位（職位）的'員工，根據(jù)工作性質(zhì)分別設(shè)立考核指標(biāo)，建立工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，按月考核。員工績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用到效益工資的分配，對(duì)業(yè)績(jī)突出員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)業(yè)績(jī)較差員工進(jìn)行扣、罰，并且將員工的職位晉升、技能晉級(jí)和調(diào)升工資與績(jī)效考核結(jié)果掛鉤，有效調(diào)動(dòng)了員工的積極性和主動(dòng)性。
（四）健立專項(xiàng)激勵(lì)制度，留住核心人才
1、為推進(jìn)公司科技進(jìn)步，增強(qiáng)公司的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，公司制訂了科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法。每年公司對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)項(xiàng)目對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貢獻(xiàn)，評(píng)選出科技進(jìn)步特、一、二、三等獎(jiǎng)，并相應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。公司科技進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。2007年度評(píng)選出科技進(jìn)步獎(jiǎng)五項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)總金額225萬(wàn)元。
2、為加強(qiáng)公司重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資效益，公司制訂了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理規(guī)定。公司重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分為一類、二類、三類三個(gè)等級(jí)。項(xiàng)目組成員和負(fù)責(zé)人每月分別享受200至1100元不等的項(xiàng)目津貼�，F(xiàn)有重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目21項(xiàng)，享受項(xiàng)目津貼人數(shù)為163人。
3、為提高公司技術(shù)創(chuàng)新能力，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮技術(shù)人員的積極性，明確技術(shù)責(zé)任，增加獎(jiǎng)懲力度和透明度，提高科技項(xiàng)目的成功率，公司制訂了重點(diǎn)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理辦法。公司重點(diǎn)科技項(xiàng)目分為一類、二類、三類三個(gè)等級(jí)。項(xiàng)目組成員、主研人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月分別享受400至1200元不等的項(xiàng)目津貼。現(xiàn)有科技項(xiàng)目10項(xiàng)，享受項(xiàng)目津貼人數(shù)為161人。
4、為進(jìn)一步激勵(lì)科技人員投身于技術(shù)創(chuàng)新工作，充分調(diào)動(dòng)公司科技人員的積極性和創(chuàng)造性，為公司快速發(fā)展和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，公司對(duì)所屬科研院所直接從事新產(chǎn)品開發(fā)和工藝創(chuàng)新的試驗(yàn)人員、技術(shù)人員、設(shè)立科研津貼。公司按每人每月300至600元不等的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)核撥給科研單位，由科研單位根據(jù)員工工作業(yè)績(jī)考核發(fā)放。
5、大幅度提高新招聘學(xué)生的薪酬待遇。由于地緣關(guān)系，公司錄用大學(xué)以上畢業(yè)生的難度較大，公司的快速發(fā)展以及國(guó)際化經(jīng)營(yíng)步伐的加快，要求公司制定具有吸引力的薪酬待遇，公司在認(rèn)真調(diào)研對(duì)比的基礎(chǔ)上，制定了博士、碩士研究生及主導(dǎo)專業(yè)本科畢業(yè)生、非主導(dǎo)專業(yè)本科畢業(yè)生工資待遇分類差別制度，上述各類人員試用期間標(biāo)準(zhǔn)分別為5000元/月、3500元/月、2000元/月和1800將高。
四、企業(yè)制度的重要性企業(yè)制度的重要性，主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┢髽I(yè)制度是企業(yè)賴以存在的體制基礎(chǔ)正如我們上面所講的，企業(yè)作為各種生產(chǎn)要素的組合體，實(shí)際上就是通過(guò)制度安排來(lái)組織各種生產(chǎn)要素的，因而企業(yè)制度是對(duì)各種生產(chǎn)要素進(jìn)行組合的核心紐帶和基礎(chǔ)。有人講，企業(yè)就是出資人之間的合約，也就是出資人以契約方式規(guī)定出企業(yè)制度，然后按照所規(guī)定的企業(yè)制度來(lái)組建企業(yè)。因此，沒(méi)有企業(yè)制度，就根本談不到企業(yè)的存在，當(dāng)然更談不到企業(yè)的發(fā)展，因而企業(yè)存在和發(fā)展的體制基礎(chǔ)，就是企業(yè)制度。
�。ǘ┢髽I(yè)制度是企業(yè)及其構(gòu)成機(jī)構(gòu)的行為準(zhǔn)則因?yàn)槠髽I(yè)本身的運(yùn)行行為以及企業(yè)內(nèi)部的各種組織機(jī)構(gòu)的活動(dòng)行為，都要受到企業(yè)制度的約束，所以企業(yè)制度決定了企業(yè)本身以及企業(yè)的構(gòu)成機(jī)構(gòu)的行為規(guī)則和行為規(guī)范。企業(yè)及企業(yè)中的各種組織機(jī)構(gòu)，都必須遵守企業(yè)制度的安排，不能違反企業(yè)制度的任何一種安排。正是基于此，人們通常說(shuō)，企業(yè)制度實(shí)際上是企業(yè)本身以及企業(yè)的構(gòu)成機(jī)構(gòu)的行為準(zhǔn)則。
�。ㄈ┢髽I(yè)制度是企業(yè)員工的行為規(guī)范企業(yè)員工作為企業(yè)的組成人員，無(wú)論是CEO,還是一般的普通員工，其行為都必須遵守體現(xiàn)企業(yè)制度要求的各種規(guī)則，也就是要按照企業(yè)制度的要求對(duì)員工的行為進(jìn)行規(guī)范，而規(guī)范員工的行為的準(zhǔn)則，就是企業(yè)制度。正是基于此，人們通常把企業(yè)制度稱之為員工的行為規(guī)范。
�。ㄋ模┢髽I(yè)制度是企業(yè)高效發(fā)展的活力源泉企業(yè)活力雖然來(lái)自于許多方面，但主要是來(lái)自于企業(yè)制度安排。如果企業(yè)制度的安排非常有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)中的各種生產(chǎn)要素的積極性，那么這個(gè)時(shí)候企業(yè)就是最有活力的。反之，如果企業(yè)制度的安排非常不利于調(diào)動(dòng)企業(yè)中的各個(gè)生產(chǎn)要素的積極性，那么這個(gè)時(shí)候企業(yè)就是最沒(méi)有活力的。就像中國(guó)原來(lái)的國(guó)有企業(yè)之所以沒(méi)有活力，一個(gè)極其重要的原因，就是因?yàn)樗鼈兊钠髽I(yè)制度安排有問(wèn)題，它們的企業(yè)制度安排無(wú)法充分調(diào)動(dòng)各種生產(chǎn)要素的積極性。因此，企業(yè)制度是企業(yè)活力的最重要的保證，沒(méi)有良好的企業(yè)制度，就根本不可能有企業(yè)的活力。
�。ㄎ澹┢髽I(yè)制度是企業(yè)有序化運(yùn)行的體制框架企業(yè)要有序化運(yùn)行，就必須要按照一定的程序運(yùn)行，而要按照一定的程序運(yùn)行，就必須要有一個(gè)運(yùn)行的程序，程序要對(duì)企業(yè)運(yùn)行有約束，那么約束企業(yè)運(yùn)行的程序是什么？不是別的，就是企業(yè)制度。因此，企業(yè)制度實(shí)際上就是約束企業(yè)各種生產(chǎn)要素的行為以及企業(yè)本身行為的一種準(zhǔn)則。
正是因?yàn)槿绱�，所以企業(yè)的有序化發(fā)展，就必須有良好的企業(yè)制度。沒(méi)有良好的企業(yè)制度，就沒(méi)有企業(yè)的有序化運(yùn)行。例如，我們有的民營(yíng)企業(yè)之所以無(wú)法有序化地運(yùn)行，就是因?yàn)槿狈σ粋�(gè)良好的企業(yè)制度，因而有的民營(yíng)企業(yè)雖然在一定時(shí)期內(nèi)活力是很充足的，但是沒(méi)過(guò)幾年就消亡了，原因就在于它的企業(yè)制度設(shè)計(jì)不合理，企業(yè)制度設(shè)計(jì)也可能確實(shí)調(diào)動(dòng)了各種生產(chǎn)要素的積極性及企業(yè)的活力，但是卻沒(méi)有形成一個(gè)良好的有效約束，因而很快就消亡了，成為短命的企業(yè)。由此可見，企業(yè)制度是企業(yè)有序化運(yùn)行的一個(gè)極其重要的保障。
�。┢髽I(yè)制度是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的體制保證企業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，無(wú)論是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，還是資本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都必須要在一定的體制框架中進(jìn)行，這種體制框架，就是企業(yè)制度。因此，可以說(shuō)，沒(méi)有一種合理的企業(yè)制度安排，就不可能有企業(yè)的高效經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因?yàn)闆](méi)有企業(yè)良好的企業(yè)制度，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)就沒(méi)有體制保障，從而企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就根本無(wú)法高效地展開。正是基于此，所以人們通常說(shuō)，高效的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際上是有賴于良好的企業(yè)制度的。
正因?yàn)槠髽I(yè)制度有著上述這六個(gè)方面的重要性，所以討論企業(yè)問(wèn)題，首先要討論的是企業(yè)制度創(chuàng)新問(wèn)題。也就是說(shuō)，所有要研究企業(yè)問(wèn)題的人以及經(jīng)營(yíng)企業(yè)的人，都首先要考慮企業(yè)制度的創(chuàng)新問(wèn)題。就經(jīng)營(yíng)企業(yè)的人來(lái)說(shuō)，如果企業(yè)制度問(wèn)題解決不好，就談不到企業(yè)充滿活力的問(wèn)題，也就談不到企業(yè)的有序化發(fā)展的問(wèn)題，當(dāng)然更談不到企業(yè)高效益經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題；就研究企業(yè)問(wèn)題的人來(lái)說(shuō)，如果搞不清楚企業(yè)制度創(chuàng)新問(wèn)題，就根本不可能深入地把握企業(yè)的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，從而就不可能正確地研究企業(yè)問(wèn)題。由此可見，討論企業(yè)問(wèn)題，往往首先需要研究的，就是企業(yè)的制度創(chuàng)新問(wèn)題。
五、企業(yè)一般需要如下方面的創(chuàng)新
�。ㄒ唬�、服務(wù)創(chuàng)新著名的IBM公司在廣告中強(qiáng)調(diào)的“IBM就是服務(wù)”,正反映了該公司十分重視產(chǎn)品服務(wù)的思想。產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新就是強(qiáng)調(diào)不斷改進(jìn)和提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，不斷推出新的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)措施，力圖讓消費(fèi)者得到最大的滿足或滿意。
�。ǘ⒅R(shí)創(chuàng)新?lián)f(shuō)，一個(gè)當(dāng)代的博士生，僅能掌握不到人類知識(shí)總量的1%,剩下的99%都不懂，其中還有4%是他根本不知道還有這種知識(shí)存在。中國(guó)企業(yè)的經(jīng)理人中大部分都是文化水平偏低，所以，我們有什么理由回絕新的知識(shí)呢？所以，知識(shí)創(chuàng)新既是大家忽視的地方，也是需要提高和創(chuàng)新的地方。
�。ㄈ⑿膽B(tài)創(chuàng)新譚小芳老師建議每一位企業(yè)員工、老員工、經(jīng)理人都像一位新雇員第一天在公司上班一樣，對(duì)企業(yè)的各個(gè)方面都進(jìn)行提問(wèn)。還記得在我們上班的第一天，我們會(huì)問(wèn)許多問(wèn)題--我們?yōu)槭裁醋鲞@件事情？--我們?nèi)绾问顾l(fā)生？--它的目標(biāo)是什么？--它意味著什么？但我們?cè)趩挝恢泄ぷ鞯臅r(shí)間越長(zhǎng)，就越難做到這一點(diǎn)。我們?cè)诠ぷ髦械臅r(shí)間越長(zhǎng)，我們問(wèn)的問(wèn)題越少，我們也就變得越自滿。大家都多問(wèn)具有探索性的問(wèn)題，并進(jìn)行更仔細(xì)地傾聽，這樣你就能夠理解的更為深刻。然后，我們進(jìn)行深入的分析與研究，必定能找出創(chuàng)新的方法來(lái)解決這些問(wèn)題。但是在員工創(chuàng)新積極性不高的情況下，如何做到這一點(diǎn)呢？
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