對公共關(guān)系理解的論文
對公共關(guān)系理解的論文是由小編整理收集的，有需要的朋友可以借鑒參考，希望對大家有所幫助！
加強公共關(guān)系建設(shè)，是當今企業(yè)和國家機關(guān)都非常重視的一項管理活動。作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，人民檢察院也應(yīng)順應(yīng)潮流，切實重視公共關(guān)系建設(shè)，以提升檢察執(zhí)法公信力，樹立檢察機關(guān)良好的社會形象。
一、檢察機關(guān)公共關(guān)系的內(nèi)涵與特征
對于“公共關(guān)系”這一概念，可能不少人還比較陌生。美國公關(guān)業(yè)權(quán)威書籍《有效公共關(guān)系》在2000年的第11版中，對公共關(guān)系是這樣定義的：“公共關(guān)系是一項管理職能，它的目的是在一個組織和決定該組織成敗的所有公眾之間建立和維持相互受益的關(guān)系�！�
那么，何謂檢察機關(guān)公共關(guān)系呢？筆者認為，應(yīng)是檢察機關(guān)在履行法律監(jiān)督職能過程中，有計劃地與周邊的組織和公眾進行信息雙向交流及行為互動的過程，以增進他們的理解、信任、支持，達到檢察機關(guān)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、提升檢察機關(guān)公信力的目的。其特征是以有關(guān)組織和公眾為受眾，以執(zhí)法公信力為目標，以執(zhí)法為民為方針，以溝通為手段。它包含內(nèi)部公共關(guān)系和外部公共關(guān)系，本文僅對外部公共關(guān)系建設(shè)作一論述。
為深刻、完整、具體理解檢察機關(guān)公共關(guān)系的含義，應(yīng)從以下三個方面去把握：
�。ㄒ唬┧且豁椆芾砺毮堋９碴P(guān)系是檢察機關(guān)不可或缺的社會資源，是管理者進行資源優(yōu)化配置決策中的一個重要組成部分，因而必須將其納入檢察機關(guān)的管理過程中。
（二）它是一系列有意識、有計劃的活動。檢察機關(guān)公共關(guān)系活動必須以嚴密、具體、可操作性的系統(tǒng)計劃方式去完成，主觀上要有明確的意識、正確的觀念與具體的目標，才能達到預(yù)期目的。
�。ㄈ┧且粋�雙向的信息交流過程。具體包括三個層次的任務(wù)：1、互通情況，使檢察機關(guān)與社會公眾之間達到充分的了解，這是公共關(guān)系活動的基礎(chǔ)性工作。2、互通觀念，以此形成和確立檢察機關(guān)適應(yīng)社會發(fā)展要求的價值取向和執(zhí)法觀念，解決自身在執(zhí)法過程中引起公眾不滿的種種不足，不斷完善與提高，切實“立檢為公，執(zhí)法為民”，維護公平正義，進而取得社會公眾的認同與支持。3、行為互動。一方面檢察機關(guān)依據(jù)社會公眾的訴求，有針對性實施法律監(jiān)督活動；另一方面，檢察機關(guān)又引發(fā)和指導(dǎo)有關(guān)組織和社會公眾，提升法律意識，支持檢察工作，維護自身正當權(quán)益。
二、當前檢察機關(guān)公共關(guān)系建設(shè)的現(xiàn)狀
毋容置疑，隨著形勢的發(fā)展和檢察工作的進步，許多檢察機關(guān)有意無意地開始重視公共關(guān)系建設(shè)，采取了不少有益的措施和舉動，如與有關(guān)新聞媒體一起開展“優(yōu)秀檢察官”、“優(yōu)秀檢察院”評選；在網(wǎng)絡(luò)上與網(wǎng)民面對面交流；通過電視、廣播宣傳檢察機關(guān)成就；每年開展的“舉報宣傳周”活動；推行的“檢務(wù)公開”活動等。這些活動，對社會公眾了解檢察機關(guān)起到了一定的作用，但總體來看，差距仍然不小，主要表現(xiàn)在：
�、骞碴P(guān)系意識不濃。不少檢察院尤其是檢察長，尚未認識到公共關(guān)系建設(shè)的重要性，片面地認為只要和黨委、人大、政府協(xié)調(diào)好關(guān)系，把檢察業(yè)務(wù)做好，就萬事大吉了。更有甚者，簡單地將公共關(guān)系建設(shè)與“拉關(guān)系”、“吹自己”等同起來。
㈡公共關(guān)系行為缺乏規(guī)劃和系統(tǒng)性。不少檢察院的公共關(guān)系行為是自發(fā)的、零散的，沒有上升到自覺的、系統(tǒng)的狀態(tài)。主要表現(xiàn)在：一是沒有將公共關(guān)系建設(shè)納入工作部署中，二是沒有專門機構(gòu)和人員，三是沒有系統(tǒng)的公共關(guān)系工作規(guī)劃，手段單一。
�、绻碴P(guān)系平臺滯后。很多檢察院的公共關(guān)系主渠道就是各院的宣傳處室和外網(wǎng)平臺，缺乏能夠應(yīng)對新形勢的網(wǎng)上開博客和微博、開辦警民互動基地、制作推廣形象宣傳片等新手段
�、枥碚撗芯繀T乏。理論是行為的先導(dǎo)，但檢察機關(guān)公共關(guān)系建設(shè)理論研究過于滯后。筆者在網(wǎng)上鍵入“檢察機關(guān)公共關(guān)系建設(shè)”一詞，僅僅搜索到兩篇文章，理論研究的匱乏可見一斑。
三、應(yīng)如何加強檢察機關(guān)公共關(guān)系建設(shè)
�。ㄒ唬┏浞终J識加強檢察機關(guān)公共關(guān)系建設(shè)的重要性。
1、加強檢察機關(guān)公共關(guān)系建設(shè)是提升檢察形象和檢察公信力的需要。一個機關(guān)在所在的社會環(huán)境中欲有較大的影響力，必須引入“形象管理”。檢察機關(guān)形象是檢察機關(guān)的外部形象和內(nèi)在精神，在社會公眾心目中的總體評價和綜合印象。社會公眾對檢察機關(guān)形象的'認識評價可以分為兩個層面：一是物質(zhì)層面的，一是精神層面的。在“兩房”建設(shè)取得長足進展的情況下，檢察機關(guān)精神層面的東西就顯得很重要了。而要讓公眾了解檢察機關(guān)精神層面，就必須加強公共關(guān)系建設(shè)。
2、加強檢察機關(guān)公共關(guān)系建設(shè)是檢察機關(guān)品牌建設(shè)的需要。世界營銷大師科特勒說過這樣的話：過去企業(yè)的競爭力主要靠的是高科技、高質(zhì)量，而現(xiàn)在都要強調(diào)高服務(wù)、高關(guān)系。國家機關(guān)同樣如此。以公共關(guān)系作為品牌打造的核心，它有品牌和形象告知功能。人們不可能生活在一個僅憑自己的眼睛和耳朵來觀察現(xiàn)實的世界里，他們不得不依靠存在于人與現(xiàn)實之間的第三方“眼睛”和“耳朵”，如果沒有包含公共宣傳在內(nèi)的公共關(guān)系，就很難創(chuàng)造一個品牌。在品牌創(chuàng)建、成長與發(fā)展的整個過程中，公共關(guān)系有著直接的作用和強勁的推動力。
3、加強檢察機關(guān)公共關(guān)系建設(shè)是檢察機關(guān)處理突發(fā)事件的需要。隨著社會矛盾的不斷凸顯，檢察機關(guān)所直接或間接面對和處理的突發(fā)事件將會越來越多。社會傳媒的普及化，更為處理突發(fā)事件增加了難度。此時，公共關(guān)系的重要性就顯得非常重要。尤其是在公眾輿論反應(yīng)強烈、組織形象受到嚴重損害的時候，公共關(guān)系便處于緊急狀態(tài)之中，需要運用整個組織的力量及各種傳播媒介來處理危機，協(xié)調(diào)平衡組織與公眾之間的緊張關(guān)系。在這方面，檢察機關(guān)既有許多成功的范例，也有不少深刻的教訓(xùn)。
�。ǘ┟鞔_檢察機關(guān)公共關(guān)系對象。
確立公共關(guān)系對象，是開展公共關(guān)系的基礎(chǔ)。筆者認為，檢察機關(guān)的公共關(guān)系對象，歸納起來有這樣幾種：
1、法律監(jiān)督的直接服務(wù)對象，即訴訟參與人。包括犯罪嫌疑人、被害人、被告人、刑事附帶民事訴訟的原告人和被告人、法定代理人、訴訟代理人、辯護人、證人、鑒定人和翻譯人員等，以及到檢察機關(guān)的來信來訪人。
2、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及相關(guān)業(yè)務(wù)往來單位。上級檢察機關(guān)、當?shù)攸h委、人大、政府、其它司法機關(guān)，以及其它與檢察機關(guān)有直接業(yè)務(wù)往來的單位。
3、大眾媒體。
4、轄區(qū)內(nèi)的其他所有公眾。
�。ㄈ┙Y(jié)合各自實際，確立公共關(guān)系活動模式。
公共關(guān)系的戰(zhàn)略模式分為建設(shè)型公共關(guān)系、維系型公共關(guān)系、防御型公共關(guān)系、矯正型公共關(guān)系。這需要根據(jù)檢察機關(guān)不同時期的發(fā)展要求與戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，去選擇不同的模式。
建設(shè)型公共關(guān)系適用于初創(chuàng)時期的檢察機關(guān)。這種模式對大多數(shù)已恢復(fù)重建三十余年的檢察院不再合適，僅適合于少數(shù)新建的檢察院。其目的在于提高所在檢察院的知名度，在社會公眾中留下深刻的印象。主要以高起點、高姿態(tài)行為作為公共關(guān)系的手段。
維系型公共關(guān)系適用于穩(wěn)定發(fā)展時期檢察機關(guān)。它主要是檢察機關(guān)在公眾中已有一定的知名度和美譽度，發(fā)展較為平衡，以中低姿態(tài)行為為手段，通過信息溝通與情感聯(lián)系，去維持知名度，鞏固美譽度。
防御型公共關(guān)系適用于公共關(guān)系出現(xiàn)失調(diào)苗頭的檢察院。當發(fā)現(xiàn)公共關(guān)系環(huán)境出現(xiàn)了小的問題與隱患，為防止其繼續(xù)惡化，適用有效的手段將潛在的危機和問題及時消除，防患于未然。
矯正型公共關(guān)系適用于公共關(guān)系出現(xiàn)嚴重危機的檢察院。此時，該檢察機關(guān)在社會形象大打折扣，公信力急劇下降，急需采取得力措施，以誠懇、忍耐、實事求是的態(tài)度，修復(fù)各方公共關(guān)系，挽回不良影響，重塑檢察形象。
在技術(shù)模式方面有服務(wù)型公共關(guān)系、宣傳型公共關(guān)系、交際型公共關(guān)系、社會型公共關(guān)系、征詢型公共關(guān)系。
服務(wù)型公共關(guān)系，就是為社會提供優(yōu)質(zhì)的法律監(jiān)督服務(wù)，以充分履行憲法和法律賦予的職能，服務(wù)地方工作大局，嚴厲打擊職務(wù)犯罪和各類暴力犯罪，強化訴訟監(jiān)督，維護公平正義，用實際行動贏得公眾好評。這是檢察機關(guān)公共關(guān)系中的核心。離開了良好的服務(wù)，任何公共關(guān)系都將是空中樓閣、無源之水。
宣傳型公共關(guān)系，是指通過各種傳播媒介，讓公眾及時、充分了解對檢察機關(guān)有利的有關(guān)信息，形成良好的社會印象和認同。主要手段有：新聞報道、接受媒體采訪、通過直播與網(wǎng)民、聽眾面對面交流、發(fā)表電視講話、開辦檢察機關(guān)網(wǎng)站、創(chuàng)作公眾樂于接受的影視作品、舉辦文藝晚會、舉辦新聞發(fā)布會、與媒體合作開辦宣傳專欄或組織聯(lián)合采訪團等形式。
交際型公共關(guān)系，是指以直接的人際交往行為進行的公共關(guān)系活動，其目的是加強檢察機關(guān)與社會的廣泛聯(lián)系，溝通信息、增進感情�？煞譃榉枪珓�(wù)交際和公務(wù)交際。非公務(wù)交際包括聯(lián)誼會、招待會、聯(lián)合舉辦文體活動等。公務(wù)交際包括召開聯(lián)席會、座談會、當面請示或匯報、邀請出席院內(nèi)重大活動等。
社會型公共關(guān)系，是指檢察機關(guān)舉辦各種社會性、公益性活動，目的是擴大檢察機關(guān)影響，提升檢察機關(guān)良好聲譽。如建立法律義務(wù)咨詢貧問苦、參與社會公益活動、資助貧困學(xué)生、義務(wù)為學(xué)校或其他部門講課等。
征詢型公共關(guān)系，是指以收集社會對檢察機關(guān)各種反映為主要內(nèi)容的公共關(guān)系活動，一來表達檢察機關(guān)對民眾的尊重與接受監(jiān)督的誠意，二來及時為內(nèi)部管理決策提供咨詢，及時改進不足，適應(yīng)公眾的期望。如發(fā)放征求意見函、公開隊伍建設(shè)承諾以及檢察人員違紀違法舉報電話或網(wǎng)址等。
四、以時不我待的積極態(tài)度，加速檢察機關(guān)公共關(guān)系建設(shè)步伐
在公共關(guān)系建設(shè)方面，外國及香港地區(qū)較為重視。在大陸，公安部門已經(jīng)著手行動，且研究成果頗豐。xx市政府辦公廳公共關(guān)系處的運作，在全國開風(fēng)氣之先。近期，xx市公安局“公共關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”正式成立，是全國首個省一級公安機關(guān)的公共關(guān)系部門。所以，檢察機關(guān)必須以時不我待的積極態(tài)度，加快公共關(guān)系建設(shè)步伐。
�。ㄒ唬┐_立公共關(guān)系建設(shè)的戰(zhàn)略目標。
公共關(guān)系建設(shè)不是一蹴而就的，而需要長時間培育。各級檢察機關(guān)應(yīng)充分重視公共關(guān)系在全局工作中的地位和作用，正確判斷本院所處的發(fā)展時期和公共關(guān)系現(xiàn)狀，圍繞本院中長期發(fā)展目標，科學(xué)適用公共關(guān)系的原理和方法，以提升檢察執(zhí)法公信力和良好社會形象為目的，確立公共關(guān)系建設(shè)戰(zhàn)略目標，建立公共關(guān)系發(fā)展規(guī)劃，并細化各項措施，以成為公共關(guān)系建設(shè)指南。
（二）建立專門機構(gòu)。
各院應(yīng)結(jié)合實際，成立高規(guī)格的公共關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。如xx市公安局成立了由局長傅政華擔任組長，副組長和成員為副局長和政治部主任的“公共關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)的辦公室成員單位則涵蓋了新聞、外事、信訪、網(wǎng)絡(luò)安全等多個部門。檢察機關(guān)可在各級院辦公室或政治部下設(shè)公共關(guān)系科（處），主要職能是促進檢民關(guān)系，反映民眾意見，與傳媒建立及維持良好關(guān)系，以及向群眾和傳媒提供查詢服務(wù)�？h區(qū)級檢察院可由業(yè)務(wù)相近的宣傳部門開展此項工作，辦公室、控告申訴檢察部門參與其中。上級院應(yīng)組織人員進行公共關(guān)系專項培訓(xùn)，提升公共關(guān)系機構(gòu)人員素質(zhì)。
（三）重視對檢察干警協(xié)調(diào)公共關(guān)系藝術(shù)培訓(xùn)。
許多基層檢察機關(guān)長期按照老經(jīng)驗辦事，吃老本、守老框，多數(shù)檢察干警不懂得如何協(xié)調(diào)好各類公眾的關(guān)系，特別是缺乏和大眾傳媒打交道的經(jīng)驗，導(dǎo)致在處理一些突發(fā)緊急事件上缺乏必要的公共意識，造成工作被動，甚至給整個檢察工作帶來損害，教訓(xùn)非常深刻。所以，應(yīng)及時為檢察人員進行公共關(guān)系意識和形象意識的培訓(xùn)，傳授有關(guān)面對傳媒及公關(guān)技巧的課程，提升公共關(guān)系整體素質(zhì)。
�。ㄋ模┱w聯(lián)動，打造公共關(guān)系立體空間。
處理好公共關(guān)系，不僅僅是一個科室、一個院的事情。它需要檢察機關(guān)上下聯(lián)動、內(nèi)部科室局整體聯(lián)動。當下級檢察機關(guān)公共關(guān)系遇到難題時，應(yīng)及時向上級院匯報，請求支持。一個院內(nèi)部應(yīng)確立“以主管部門為主，各相關(guān)科室互動”的公共關(guān)系格局，可以和青少年維權(quán)崗、關(guān)心下一代工作委員會、職務(wù)犯罪預(yù)防部門、控告申訴檢察部門、主管網(wǎng)絡(luò)平臺部門、辦公室等，建立起有效的聯(lián)動制度，使公共關(guān)系反應(yīng)更為及時有效。
�、榕c時俱進，創(chuàng)新公共關(guān)系平臺。由于互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，人們思想活動的獨立性、選擇性和差異性明顯增強，涉檢輿論必然成為各類媒體的熱點，因此檢方與社會公眾、媒體、弱勢群體進行公開、及時的信息交流和溝通，加強對社會公平、正義、公信度的宣傳尤為重要。所以我們要整合現(xiàn)有的資源，在做好常態(tài)新聞發(fā)布的基礎(chǔ)上，通過網(wǎng)上開博客和微博、溝通聯(lián)系意見領(lǐng)袖、與網(wǎng)民面對面交流互動、制作推廣形象宣傳片、設(shè)立形象大使、開辦檢民互動基地、推進檢務(wù)公開和檢察機關(guān)開放等新方式，廣泛聽取社會和群眾對檢察工作的意見和建議，贏得群眾的理解、信任和支持，避免因誤解導(dǎo)致的矛盾和摩擦。
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