[熱門(mén)]旅游項(xiàng)目可行性報(bào)告12篇
在生活中，越來(lái)越多人會(huì)去使用報(bào)告，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？以下是小編收集整理的旅游項(xiàng)目可行性報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
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旅游項(xiàng)目可行性報(bào)告 1
隨著人們對(duì)健康、環(huán)保和休閑娛樂(lè)需求的不斷增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)成為了當(dāng)今發(fā)展的熱點(diǎn)。
一、市場(chǎng)需求分析
1. 市場(chǎng)背景：
隨著城市化進(jìn)程的加快，人們對(duì)自然環(huán)境和農(nóng)村鄉(xiāng)土風(fēng)情的向往與需求日益增長(zhǎng)。同時(shí)，外出旅游已成為人們度假休閑的主要方式，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游也因其獨(dú)特的.風(fēng)景和體驗(yàn)吸引了大批游客。
2. 市場(chǎng)需求：
市場(chǎng)上對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游體驗(yàn)的需求日益旺盛，民眾渴望遠(yuǎn)離城市喧囂，尋找純凈的自然環(huán)境，體驗(yàn)原生態(tài)的農(nóng)業(yè)生活。
3. 目標(biāo)市場(chǎng)群體：
主要包括城市居民、文藝青年、家庭游客、學(xué)生等群體，他們追求綠色環(huán)保的生活方式，愿意花時(shí)間和金錢(qián)去體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。
二、資源分析
1. 區(qū)位優(yōu)勢(shì)：
該園區(qū)項(xiàng)目地處交通便利、自然風(fēng)光優(yōu)美的地區(qū)，具備開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的得天獨(dú)厚條件。
2. 生態(tài)資源：
該地區(qū)自然景觀、生態(tài)環(huán)境豐富，經(jīng)濟(jì)作物和綠色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，適宜開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和田園觀光。
三、項(xiàng)目規(guī)劃
1. 設(shè)施建設(shè)：
園區(qū)內(nèi)將建設(shè)農(nóng)家樂(lè)、特色餐飲、休閑農(nóng)莊、農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)、果蔬采摘園等項(xiàng)目，滿(mǎn)足游客的休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)等多樣化需求。
2. 旅游服務(wù)：
提供導(dǎo)游講解、民俗表演、手工制作等項(xiàng)目，豐富游客的旅游體驗(yàn)，滿(mǎn)足其對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)的好奇心和探索欲。
四、可行性分析
1. 市場(chǎng)前景：
隨著人們生活水平的提高和對(duì)健康生活的追求，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游將成為未來(lái)旅游市場(chǎng)的熱點(diǎn)，具有廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展前景。
2. 投資回報(bào)：
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游雖然需要一定的投資成本，但是可以通過(guò)門(mén)票收入、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)等多種方式獲取收益，并且具有持續(xù)穩(wěn)定的盈利能力。
五、風(fēng)險(xiǎn)分析
1. 自然環(huán)境：
可能受天氣影響，如自然災(zāi)害、氣候變化等，需要有應(yīng)對(duì)措施和預(yù)案。
2. 競(jìng)爭(zhēng)壓力：
可能遇到同類(lèi)型旅游園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)，需要制定獨(dú)特的營(yíng)銷(xiāo)策略和服務(wù)特色來(lái)吸引游客。
綜上所述，區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)項(xiàng)目具有廣闊的市場(chǎng)前景和豐富的資源基礎(chǔ)，投資回報(bào)較為可觀。
然而在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中也需關(guān)注并應(yīng)對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以確保項(xiàng)目的穩(wěn)健發(fā)展。相信在政府部門(mén)、企業(yè)合作及社會(huì)支持的共同努力下，這一項(xiàng)目必將蓬勃發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增添新的活力，也為廣大游客提供美好的休閑度假選擇。
旅游項(xiàng)目可行性報(bào)告 2
一、前言
�。ㄒ唬┛傮w情況
旅游資源開(kāi)發(fā)力度不夠，旅游景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)滯后，旅游產(chǎn)品弱、散、小，吸引力低，成為制約揭陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。為了解決好這個(gè)主要矛盾，近幾年來(lái)，我市旅游業(yè)緊緊圍繞發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，著力開(kāi)展招商引資，多渠道籌集資金，積極加快旅游資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。幾年來(lái)，招商引資工作取得很大突破。到20xx年底，全市旅游招商引資簽訂合同的項(xiàng)目有9個(gè)，計(jì)劃總投資14.91億元，有力地解決了旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)資金困難的問(wèn)題。
�。ǘ┲攸c(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況
到20xx年底，全市旅游重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目共有6個(gè)，計(jì)劃總投資11.81億元，到20xx年底，累計(jì)投入資金5.5535億元。其中，揭西黃滿(mǎn)磜瀑布旅游區(qū)，計(jì)劃投資6600萬(wàn)元，去年投入資金1470萬(wàn)元，累計(jì)投入總資金5550萬(wàn)元（2002年以來(lái)省旅游扶貧資金250萬(wàn)元），完成了通往旅游區(qū)18公里水泥路、7公里路基、2座山門(mén)、2公里景區(qū)步道、2500平方米停車(chē)場(chǎng)、觀景臺(tái)、調(diào)節(jié)蓄水壩清基和征（租）用山地等工作，現(xiàn)景區(qū)上游調(diào)節(jié)池大壩、停車(chē)場(chǎng)、旅游接待中心正在抓緊建設(shè)中，預(yù)計(jì)八月底竣工，九月份開(kāi)業(yè)；揭西石內(nèi)河漂流旅游區(qū)項(xiàng)目，計(jì)劃投資4500萬(wàn)元，去年投入75萬(wàn)元，累計(jì)投入資金335萬(wàn)元，首期工程已峻工，投入使用，正在計(jì)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)石內(nèi)河冰川石臼科研旅游和石內(nèi)河上游旅游自然生態(tài)觀光度假項(xiàng)目；揭西京明旅游度假區(qū)，計(jì)劃總投資3.9億元，20xx年投入4275萬(wàn)元，累計(jì)投入資金2.595億元，其主體建筑項(xiàng)目度假村現(xiàn)已開(kāi)業(yè)，娛樂(lè)中心、總統(tǒng)別墅、小動(dòng)物園、人工湖、商貿(mào)中心大樓、茶文化研究中心及其它配套建設(shè)項(xiàng)目正在加緊施工，從五經(jīng)富引溫泉水到旅游度假區(qū)開(kāi)發(fā)休閑溫泉功能區(qū)已動(dòng)工興建；揭東龍尾明月湖旅游度假區(qū)，計(jì)劃總投資1.2億元，現(xiàn)累計(jì)投入資金2300萬(wàn)元，完成了旅游詳細(xì)規(guī)劃、7公里路基、蓄水壩和15萬(wàn)株綠化林；市區(qū)神港公園，計(jì)劃總投資1.3億元，20xx年投入250萬(wàn)元，累計(jì)投入資金2700萬(wàn)元，首期工程已峻工，投入使用；市區(qū)榕江大酒店商業(yè)中心，計(jì)劃總投資4.3億元，已投入1.87億元，目前主體建筑已完成，進(jìn)入全面裝修階段，計(jì)劃20xx年8月份以后試業(yè)。這些項(xiàng)目的建設(shè)投入使用，將使我市旅游業(yè)有一個(gè)大的改觀，也帶來(lái)相當(dāng)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。如揭西京明旅游度假區(qū)自20xx年1月1日開(kāi)業(yè)以來(lái)，人流絡(luò)繹不絕，20xx年共接待過(guò)夜游客15835人次，旅游營(yíng)業(yè)收入906萬(wàn)元，今年五一黃金周接待游客51837人次。該項(xiàng)目共解決就業(yè)近500人，有效地推動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖�，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。揭西黃滿(mǎn)磜瀑布旅游區(qū)建成后，將與周邊景區(qū)形成旅游圈，據(jù)調(diào)查論證，年接待游客可達(dá)30萬(wàn)人以上，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)200人以上，并帶動(dòng)周邊四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬(wàn)人脫貧奔康。
二、主要做法
�。ㄒ唬┳ヒ�(guī)劃促發(fā)展。一是對(duì)全市旅游資源進(jìn)行全面調(diào)查摸底，確定招商引資項(xiàng)目；二是加強(qiáng)規(guī)劃工作，確保資源有序開(kāi)發(fā)建設(shè)。各重點(diǎn)項(xiàng)目都十分注重景區(qū)的具體規(guī)劃。如揭東明月湖旅游度假區(qū)在未開(kāi)發(fā)建設(shè)之前，先請(qǐng)省規(guī)劃專(zhuān)家進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，然后再根據(jù)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，確保有序開(kāi)發(fā)。
�。ǘ┘哟罅Χ茸フ猩桃Y工作。一是各級(jí)旅游行政管理部門(mén)積極策劃，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主動(dòng)招商引資。如針對(duì)揭西五經(jīng)富溫泉度假區(qū)因土地問(wèn)題無(wú)法開(kāi)發(fā)建設(shè)，但其溫泉資源又相當(dāng)豐富的實(shí)際，市旅游局和京明度假村經(jīng)過(guò)科學(xué)論證分析，決定從五經(jīng)富引溫泉水到揭西京明度假村開(kāi)辟溫泉功能區(qū)，既利用了資源又豐富了京明度假村的旅游項(xiàng)目，一舉兩得，現(xiàn)該項(xiàng)目已在設(shè)計(jì)中。二是通過(guò)新聞媒體、印制旅游招商資料大力宣傳，組織力量采取走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法廣泛進(jìn)行招商引資，特別是針對(duì)我市是新建市，地方財(cái)政困難，對(duì)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)沒(méi)法投入資金的實(shí)際。通過(guò)招商引資，重點(diǎn)吸引外資、民資投入。目前6個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)投入的5.5535億元資金，除省撥給旅游扶貧資金250萬(wàn)元之外，其余資金都是外資、民資。
（三）抓旅游扶貧有效帶動(dòng)資源開(kāi)發(fā)建設(shè)。財(cái)政性資金的投入，在加快產(chǎn)品開(kāi)發(fā)建設(shè)、拉動(dòng)社會(huì)投資方面發(fā)揮了重要作用。財(cái)政資金“四兩拔千金”的引導(dǎo)效應(yīng)非常明顯。自2002年以來(lái)，省政府決定每年撥出3000萬(wàn)元的旅游扶貧資金，扶持貧困地區(qū)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，我市的揭西黃滿(mǎn)磜瀑布旅游區(qū)、惠來(lái)客鳥(niǎo)尾石筍奇觀旅游區(qū)被批準(zhǔn)為旅游扶貧項(xiàng)目，二個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)證明，省政府旅游扶貧的決定，對(duì)推動(dòng)貧困山區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)山區(qū)群眾就業(yè)，帶動(dòng)招商引資，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，改善環(huán)境，推進(jìn)貧困地區(qū)脫貧奔康等方面都發(fā)揮了重要的作用，收到了良好的效果。揭西黃滿(mǎn)磜瀑布旅游區(qū)利用省250萬(wàn)元扶貧資金修建景區(qū)道路及配套設(shè)施，從而引進(jìn)深圳投資商5500萬(wàn)元的投入，有效促進(jìn)景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)對(duì)已開(kāi)工建設(shè)的景區(qū)（點(diǎn)）工程的跟蹤管理，確保工程的順利進(jìn)展。市旅游局經(jīng)常組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)現(xiàn)正在建設(shè)的揭東明月湖度假區(qū)、揭西黃滿(mǎn)磜瀑布旅游區(qū)和市區(qū)榕江商貿(mào)中心等項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)、檢查、督促，保證這些項(xiàng)目都能按規(guī)劃中的項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。
三、建議
強(qiáng)化政府主導(dǎo)，構(gòu)建良好的旅游發(fā)展大環(huán)境。各地應(yīng)培育適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，明確旅游產(chǎn)業(yè)定位，確立政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，社會(huì)參與的大旅游、大市場(chǎng)、大發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。設(shè)立高層次的旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成上下呼應(yīng)，左右聯(lián)動(dòng)，跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨區(qū)域的區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展格局，為統(tǒng)籌旅游業(yè)發(fā)展打下良好的組織基礎(chǔ)。制定促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施。
增加財(cái)政對(duì)旅游業(yè)的資金投入。政府對(duì)旅游業(yè)的資金投入，主要是用于資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃、目的地形象宣傳促銷(xiāo)、項(xiàng)目建設(shè)引導(dǎo)性資金等，是與招商引資開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目相輔相成的。換句話說(shuō)，沒(méi)有政府性投入營(yíng)造旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本環(huán)境，招商引資項(xiàng)目開(kāi)發(fā)也就無(wú)從談起。近年來(lái)，財(cái)政資金對(duì)旅游投入有了一定的增長(zhǎng)，但總量仍太小，與旅游業(yè)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)有較大差距。帶動(dòng)和促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)建設(shè)，除了全市旅游業(yè)開(kāi)拓創(chuàng)新、狠抓實(shí)干外，加大財(cái)政性資金投入是不可或缺的重要一環(huán)，應(yīng)該考慮加大對(duì)旅游業(yè)的財(cái)政投入，尤其是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)上，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩拔千金”的`作用。要繼續(xù)加大旅游扶貧的投入，對(duì)于剛剛起步的旅游項(xiàng)目，還須繼續(xù)給予旅游扶貧資金的補(bǔ)助，對(duì)于已有一定基礎(chǔ)，需進(jìn)一步配套完善的項(xiàng)目，可考慮由旅游扶貧資金補(bǔ)助改為對(duì)旅游項(xiàng)目貸款進(jìn)行貼息。從我市情況看，今后旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)還需要投入大量的資金，對(duì)外貸款的需求量是很大的。
進(jìn)一步強(qiáng)化旅游業(yè)招商引資。全市要解放思想，更新觀念，加快旅游景區(qū)建設(shè)和資源綜合開(kāi)發(fā)招商引資步伐，按所有權(quán)、管理權(quán)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離的原則，將全市的資源開(kāi)發(fā)建設(shè)面向市場(chǎng)，吸引更多規(guī)模大、會(huì)經(jīng)營(yíng)、品牌好的企業(yè)集團(tuán)參本與資源開(kāi)發(fā)建設(shè)，吸納更多的社會(huì)資金進(jìn)入。要切實(shí)搞好項(xiàng)目招商，策劃包裝出一批旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，以?xún)?yōu)惠條件、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、良好回報(bào)吸引各方投資，形成社會(huì)辦旅游的良好局面。要?jiǎng)?chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資體制，按市場(chǎng)化方式進(jìn)行資本運(yùn)作。
旅游項(xiàng)目可行性報(bào)告 3
一、 項(xiàng)目指導(dǎo)思想及建設(shè)背景：
1、據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布關(guān)于積極穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用工作的通知。通知指出，積極穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用工作，要突出服務(wù)鄉(xiāng)村振興。緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著眼鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。因地制宜選擇盤(pán)活利用模式。要統(tǒng)籌考慮區(qū)位條件、資源稟賦、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和歷史文化傳承，選擇適合本地實(shí)際的農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用模式。鼓勵(lì)利用閑置住宅發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿、文化體驗(yàn)、創(chuàng)意辦公、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，以及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、倉(cāng)儲(chǔ)等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。支持采取整理、復(fù)墾、復(fù)綠等方式，開(kāi)展農(nóng)村閑置宅基地整治，依法依規(guī)利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等政策，為農(nóng)民建房、鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供土地等要素保障。
2、為了積極落實(shí)國(guó)家“一帶一路”、“長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”戰(zhàn)略，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，揚(yáng)泰機(jī)場(chǎng)二期工程的建設(shè)是勢(shì)在必行。隨著機(jī)場(chǎng)提檔升級(jí)，人流、物流、產(chǎn)業(yè)流將會(huì)迅速聚集，得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)將成為丁溝的載體和平臺(tái)，將大批發(fā)展要素吸引到這里，機(jī)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)圈正在崛起。
3、光線中國(guó)電影世界項(xiàng)目是我省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將在空港新城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的攝影棚組群。西浦光線電影學(xué)院落戶(hù)，既凝聚著西交利物浦大學(xué)多方面的資源優(yōu)勢(shì)，又涵蓋光線傳媒文化創(chuàng)意、影視制作、品牌IP等多領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。兩個(gè)項(xiàng)目將對(duì)地區(qū)影視文化旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，空港新城建設(shè)起到重要的推動(dòng)作用。
4、丁溝鎮(zhèn)朱橋村朱套組位于啟揚(yáng)高速機(jī)場(chǎng)互通高速路和安大路機(jī)場(chǎng)連接路交匯之間，緊鄰機(jī)場(chǎng)。朱套，名如地形，四面環(huán)水，村落房屋之間小巷多，風(fēng)景秀麗，有“小江南”的美譽(yù)。小村落民風(fēng)淳樸，人文歷史悠久，明朝的舉人進(jìn)士韓如善和朱三嘚曾居住此地。目前，除去首批拆遷戶(hù)，該組還有65戶(hù)人家，309人，耕地445畝。該地段將受益于機(jī)場(chǎng)利好輻射
二、項(xiàng)目方案、方式，建設(shè)規(guī)模、實(shí)施進(jìn)度及投資分析（另詳）：
1、鄉(xiāng)村游（農(nóng)活體驗(yàn)、果蔬采摘、捕魚(yú)）機(jī)場(chǎng)旅客變游客；
河道和村道整理；各種公共設(shè)施和配套設(shè)施完善；農(nóng)田、八邊地、河流由公司集體承包，統(tǒng)一規(guī)劃，有機(jī)生態(tài)種養(yǎng)殖；
2、民宿居民交閑置房屋入股或租賃，一戶(hù)一方案，改造裝潢預(yù)算和施工監(jiān)理（不新增建筑面積，舊房改造）。首批50個(gè)床位（經(jīng)濟(jì)型、中式精品型、鄉(xiāng)村田園風(fēng)型、集裝箱型）。
3、餐飲農(nóng)家樂(lè)，特產(chǎn)便利店，鄉(xiāng)村酒吧，燒烤（200人次）
資金來(lái)源：政府鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金+村企合作企業(yè)資金+農(nóng)戶(hù)個(gè)人資金=1000萬(wàn)
三、項(xiàng)目組織、勞動(dòng)定員、運(yùn)行操作：
公司運(yùn)行：揚(yáng)州市源泰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司+農(nóng)戶(hù)
項(xiàng)目名稱(chēng)：水韻朱套—小江南
四、項(xiàng)目社會(huì)效益分析、風(fēng)險(xiǎn)分析：
項(xiàng)目效益達(dá)成村居環(huán)境好，人人有事做，戶(hù)戶(hù)有錢(qián)賺，文旅品牌響。
風(fēng)險(xiǎn)分析：
1、堅(jiān)決守住法律和政策底線，不得違法違規(guī)買(mǎi)賣(mài)或變相買(mǎi)賣(mài)宅基地，嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)所，嚴(yán)格禁止私搭亂建；
2、公司與農(nóng)戶(hù)，公司與集體的合同合法合規(guī)，要有法律約束效應(yīng)。村民要樹(shù)立集體意識(shí)、抱團(tuán)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)和大局觀念；
3、特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施；
4、經(jīng)濟(jì)下行，消費(fèi)滯后，管理可能落后，收益周期延長(zhǎng)；
5、政策性拆遷；
五、項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議：
在脫貧致富，鄉(xiāng)村振興，宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的.路上，全國(guó)部分農(nóng)村村民以現(xiàn)金、房產(chǎn)、土地、實(shí)物、勞動(dòng)力等要素入股，“借房生金”已取得了很多成熟的經(jīng)驗(yàn)。丁溝鎮(zhèn)朱橋村朱套組利用閑置住宅發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民宿項(xiàng)目的可行性在揚(yáng)泰機(jī)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)圈及空港新城文旅產(chǎn)業(yè)鏈中值得實(shí)踐。建議鄉(xiāng)村游、民宿和餐飲項(xiàng)目要耕植于悠久的村居文化，品出“農(nóng)”味，要有記得住的鄉(xiāng)愁。
旅游項(xiàng)目可行性報(bào)告 4
近日，我們對(duì)柳州旅游相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行了初步考察，包括江濱公園、柳侯公園、魚(yú)峰山、馬鞍山、奇石館、龍?zhí)丁⑥r(nóng)業(yè)觀光園、融水縣貝江風(fēng)光、勾灘苗寨、三江縣鼓樓及民族廣場(chǎng)、程陽(yáng)八寨共三縣11個(gè)景點(diǎn)。
僅憑粗淺的文獻(xiàn)調(diào)研和走馬觀花式的考察，要給柳州旅游現(xiàn)狀作出診斷并對(duì)其未來(lái)發(fā)展提出建議，難免主觀成分居多，但為了進(jìn)一步推進(jìn)工作開(kāi)展，我們先把需要論證的初步思路整理出來(lái)，望能拋磚引玉，不當(dāng)之處，請(qǐng)予指教并提出寶貴意見(jiàn)。
（一）對(duì)柳州旅游的初步診斷及幾點(diǎn)建議
一、從區(qū)里到全國(guó)，柳州尚未成為真正意義上的旅游目的地，過(guò)去也沒(méi)有把自己作為旅游目的地進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)：
1、至今柳州給人們的最一般的印象一是棺木二是鐵路樞紐，三是工業(yè)城市，如柳工、五菱等。初始印象仍是“死在柳州”，以及歷史上享譽(yù)天下的名貴棺木，其次是現(xiàn)代知名工業(yè)品牌，如柳工、五菱、金嗓子、兩面針等等。很少人想到柳州來(lái)旅游，也很少人知道柳州有什么精彩、獨(dú)特的旅游吸引物，從而產(chǎn)生旅游沖動(dòng)。
2、柳州是廣西第一大工業(yè)城市，形成了產(chǎn)業(yè)工人為主體的城市居民生活，及以產(chǎn)業(yè)配套、工業(yè)布局、工業(yè)產(chǎn)品采購(gòu)、生產(chǎn)、庫(kù)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售為中心內(nèi)容的貿(mào)易與物流體系，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生了為之配套服務(wù)的吃、住、行、購(gòu)、娛等第三產(chǎn)業(yè)。這種城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)脫胎于工業(yè)化社會(huì)，是工業(yè)化社會(huì)自發(fā)形成的，已經(jīng)不能滿(mǎn)足后工業(yè)社會(huì)的要求。上海從典型的老工業(yè)城市，向以金融為核心、信息、商貿(mào)、交通與旅游并重的新興城市轉(zhuǎn)型，是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的典范。而柳州仍處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的初期，工業(yè)社會(huì)的傳統(tǒng)理念已成為柳州經(jīng)濟(jì)特別是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大障礙，旅游產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中應(yīng)有的位置以及它對(duì)柳州城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)發(fā)展的巨大作用尚未被各級(jí)政府和全社會(huì)所認(rèn)同，這是造成在旅游發(fā)展戰(zhàn)略制訂以及實(shí)施運(yùn)作方面，柳州與桂林、南寧、北海存在較大差距的根本原因。
3、柳州一直都未將自己的發(fā)展目標(biāo)，定位為成為廣西乃至全國(guó)知名的旅游目的地（相反，它一直被視為廣西重要的旅游客源地），因此，在多年的區(qū)域規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，也就未能遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律，通過(guò)政府的主導(dǎo)來(lái)強(qiáng)力推動(dòng)旅游目的地的策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)與營(yíng)銷(xiāo)。
4、新近編制的旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，已經(jīng)確立了將柳州作為旅游目的地進(jìn)行規(guī)劃的理念。但政府是否能將旅游產(chǎn)業(yè)視為更具戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力源和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，并加大規(guī)劃和策劃力度，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和投資支持，是柳州旅游能否快速突破的關(guān)鍵。
二、城市工業(yè)化后遺癥大，優(yōu)秀旅游城市建設(shè)任重道遠(yuǎn)
1、在工業(yè)化理念下形成的柳州城，存在人居環(huán)境上的許多問(wèn)題。比如：環(huán)境污染、布局失衡、建筑高密、建筑物結(jié)構(gòu)與色彩、歷史文化遺存的保護(hù)等等。
2、在柳州這個(gè)工業(yè)城市里，公園成為城市居民休閑、娛樂(lè)、健身的自我空間；道路承載了太大的物流；文化藝術(shù)尚未得到充分展示與發(fā)展；非物資生產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)同度不高；客流停留時(shí)間較短。
3、對(duì)歷史文化名城的文化保護(hù)與建設(shè)投入不足，體現(xiàn)城市旅游功能（特別是占據(jù)現(xiàn)代旅游主流位置的度假休閑功能）的'軟硬件條件較差，與優(yōu)秀旅游城市的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵存在較大距離。
三、產(chǎn)品老化與資源低層次低程度開(kāi)發(fā)問(wèn)題
1、早期建設(shè)的景區(qū)景點(diǎn)如魚(yú)峰山的劉三姐傳歌處和連通馬鞍山的纜車(chē)，大龍?zhí)兜拿褡鍒@（苗家深處、鼓樓等），貝江欖口渡口及勾灘苗寨的游賞方式等等項(xiàng)目，產(chǎn)品老化嚴(yán)重，游客參與性低，駐留時(shí)間不足，消費(fèi)環(huán)節(jié)貧乏，急需進(jìn)行升級(jí)換代。
2、真正高品位的旅游資源，如三江縣的多聲部合唱、蘆笙等藝術(shù)形式，節(jié)慶活動(dòng)，搶花炮、斗牛、斗馬等豐富多彩的民俗民情，鼓樓、吊腳樓、風(fēng)雨橋等民族建筑，原生態(tài)村寨生活方式等等，都是柳州最具潛力的旅游資源，但開(kāi)發(fā)層次和程度很低，可進(jìn)入性和居留條件都較差。這包括山景中的元寶山、圣塘山等，村寨中的瑤、苗、侗老寨子，同時(shí)缺少一條優(yōu)美的水景風(fēng)光帶（比美于桂林陽(yáng)朔）。
四、資源潛力巨大，尤以民俗風(fēng)情為獨(dú)特性賣(mài)點(diǎn)
1、柳州雖目前尚未真正成為旅游目的地，但通過(guò)這次短暫的考察，我們認(rèn)為：柳州擁有優(yōu)越的旅游資源條件和區(qū)域市場(chǎng)通道，完全具備成為知名國(guó)際旅游目的地的可能性。
2、柳州城區(qū)具備良好的旅游接待基礎(chǔ)，具備飽含嶺南文化意味的閑適、平和的氛圍，具備包括住宿、游覽、購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)在內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)主要鏈節(jié)（需要重新分別加以精心設(shè)計(jì)和提升），具備一些已經(jīng)具有一定知名度的景區(qū)景點(diǎn)，通過(guò)對(duì)資源、景觀、產(chǎn)品、服務(wù)、形象、品牌等產(chǎn)業(yè)要素的全新整合，完全可能形成城市度假休閑觀光旅游的強(qiáng)烈吸引力。同時(shí)，龍?zhí)�、都�?lè)、洛維等區(qū)域，經(jīng)過(guò)創(chuàng)新策劃和設(shè)計(jì)，具備整合成為休閑度假勝地的充分條件。
3、三江建筑藝術(shù)（知名品牌程陽(yáng)風(fēng)雨橋、芭團(tuán)風(fēng)雨橋、馬胖鼓樓）、大歌（多聲部合唱藝術(shù)）、節(jié)慶民俗及侗寨美麗并且具有新鮮原生形態(tài)的獨(dú)特魅力；金秀圣塘山萬(wàn)畝變色杜鵑美景（大瑤山）與世界知名的瑤族風(fēng)情，融水元寶山美景（大苗山）與原生態(tài)苗寨風(fēng)情，貝江水景及勾灘苗寨風(fēng)情基礎(chǔ)，劉三姐傳歌成仙的動(dòng)人傳說(shuō)與壯族對(duì)歌，都是別具魅力的民族風(fēng)情。雖然周邊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手較多，但沒(méi)有一個(gè)地方擁有如此全面生動(dòng)的四民族原生態(tài)的生活方式及濃郁的民俗風(fēng)情。這就使得柳州打造“中國(guó)民族風(fēng)情旅游勝地”成為可能。
五、突破僵局需出奇制勝，戰(zhàn)略與魄力尤其重要
1、目前柳州旅游，仍處于局勢(shì)未開(kāi)的僵局狀態(tài)。從何下手，才能迅速突破，形成獨(dú)特性賣(mài)點(diǎn)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)核心理念、總體形象和龍頭項(xiàng)目，四兩撥千斤，帶動(dòng)全局，快速產(chǎn)生綜合效益和良性循環(huán)，是柳州旅游目前面臨的首要問(wèn)題。
2、規(guī)劃是一個(gè)長(zhǎng)期性的指導(dǎo)文件，但對(duì)政府而言，一年初見(jiàn)成效，三年大見(jiàn)成效是必然選擇。因此，盡快推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須確立目的地形象，形成中心主題；鎖定重點(diǎn)目標(biāo)客源市場(chǎng)，推出主打旅游產(chǎn)品及線路安排；運(yùn)用先進(jìn)的整合傳播營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，策劃并實(shí)施具有廣泛影響力的活動(dòng)，使炒作與促銷(xiāo)形成轟動(dòng)效應(yīng)，從而出奇制勝；同時(shí)圍繞中心主題，策劃精品項(xiàng)目，加緊招商引資和投資建設(shè)。
3、我們認(rèn)為，從當(dāng)前的實(shí)際出發(fā)，柳州市政府應(yīng)抓緊作好以下工作：
首先，確定柳州作為旅游目的地的核心理念與主題；
第二，確定柳州作為旅游目的地的形象，創(chuàng)意設(shè)計(jì)形象口號(hào)，策劃形象傳播計(jì)劃；
第三，確定三年內(nèi)的主打產(chǎn)品，完成策劃，制定并落實(shí)產(chǎn)品升級(jí)換代計(jì)劃、產(chǎn)品創(chuàng)新開(kāi)發(fā)計(jì)劃和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃；
第四，確定目標(biāo)、機(jī)會(huì)市場(chǎng)，形成近兩年的主攻客源市場(chǎng)目標(biāo)；
第五，制定營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略與營(yíng)銷(xiāo)實(shí)施方案，包括戰(zhàn)略、營(yíng)銷(xiāo)渠道、促銷(xiāo)活動(dòng)、宣傳與炒作計(jì)劃等等；
第六，開(kāi)展形象傳播、營(yíng)銷(xiāo)（包括促銷(xiāo)）、節(jié)事活動(dòng)及項(xiàng)目招商引資運(yùn)作。
第七，廣西旅游大篷車(chē)是迄今為止我國(guó)全程旅游策劃、整和營(yíng)銷(xiāo)最成功的范例，它開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)旅游宣傳促銷(xiāo)的先河。
柳州的形象營(yíng)銷(xiāo)，可充分借用大篷車(chē)這種吉普賽人巡游的傳統(tǒng)民族理念，一路放歌、一路起舞、一路宣傳，一路收獲，這種載歌載舞的巡游方式也是切合“風(fēng)情柳州”的總體形象的。
2002年廣西旅游大篷車(chē)活動(dòng)采取市場(chǎng)運(yùn)作，以280萬(wàn)元將冠名權(quán)出讓給柳州兩面針集團(tuán)公司，這次大篷車(chē)活動(dòng)標(biāo)志為4大特色：以桂林山水為代表的自然風(fēng)光，以北海銀灘為代表的北部灣風(fēng)光，以苗、瑤、侗、壯為代表的廣西少數(shù)民族風(fēng)情，以及中越邊關(guān)風(fēng)貌。
因此，柳州等于作了冤大頭，柳州花了280萬(wàn)元，對(duì)自己沒(méi)有任何形象宣傳�！帮L(fēng)情柳州”應(yīng)該設(shè)計(jì)進(jìn)廣西大篷車(chē)巡游中，這是非常實(shí)際的資源。
柳州有許多知名企業(yè)，如，兩面針集團(tuán)、柳微、五菱、金嗓子喉寶（最切合“風(fēng)情柳州”歌舞之鄉(xiāng)），因此，通過(guò)冠名權(quán)的方式也是柳州營(yíng)銷(xiāo)的重要選擇之一。
六、桂林、南寧、北海旅游已全面開(kāi)花，擠壓之下，柳州旅游上臺(tái)階已成必然
在桂林、柳州、南寧、北海這條廣西軸心帶上，桂林是旅游龍頭，作為支柱產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成功進(jìn)行了二次啟動(dòng)，進(jìn)入了新的良性循環(huán)階段；北海將旅游放在了帶動(dòng)性產(chǎn)業(yè)的位置，以旅游來(lái)推動(dòng)消化，開(kāi)發(fā)熱的遺留問(wèn)題，形成新的發(fā)展態(tài)勢(shì)；南寧以民歌節(jié)為促銷(xiāo)手段，結(jié)合城市建設(shè)，在沒(méi)有旅游資源的條件下，闖出了一條獨(dú)特的路子；柳州居于桂南之間，在周邊旅游熱流的傳溫下，在政府主導(dǎo)的推動(dòng)下，在創(chuàng)新理念的帶動(dòng)下，一兩年之內(nèi)必將上一個(gè)大臺(tái)階。
（二）柳州旅游形象與營(yíng)銷(xiāo)的策劃思路
一、重點(diǎn)客源市場(chǎng)：
1、今年的主打目標(biāo)市場(chǎng)：珠江三角洲、港澳；
2、明年的擴(kuò)展目標(biāo)市場(chǎng)：珠江三角洲、湖南、貴州、上海、北京、福建、港澳臺(tái)、韓國(guó)、日本、越南；
二、營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略：
1、與桂林的捆綁銷(xiāo)售戰(zhàn)略：
著眼于大桂林旅游圈，與桂林進(jìn)行線路串聯(lián)及產(chǎn)品組合的捆綁營(yíng)銷(xiāo)，以珠江三角洲、港澳旅行商為主要分銷(xiāo)商，以桂林旅行商為輔助分銷(xiāo)商，以散客市場(chǎng)銷(xiāo)售為主要銷(xiāo)售渠道，以旅游分銷(xiāo)為重要輔助銷(xiāo)售渠道，調(diào)整產(chǎn)品以便適應(yīng)桂林旅行商和其他旅行商及散客市場(chǎng)的要求；在桂林進(jìn)行促銷(xiāo)與宣傳炒作，從而由桂林引進(jìn)客源；引進(jìn)桂林旅游專(zhuān)業(yè)人才、管理經(jīng)驗(yàn)與資金，開(kāi)發(fā)景區(qū)景點(diǎn)和旅游紀(jì)念品。
成立桂柳旅游協(xié)作委員會(huì)，桂前柳后，以桂林為紅花，柳州作綠葉，簽定桂柳聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)協(xié)議。
2、風(fēng)情營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略：
柳州不可能與桂林競(jìng)爭(zhēng)賣(mài)山水，柳州的獨(dú)特性賣(mài)點(diǎn)就是民族風(fēng)情，因此，柳州旅游營(yíng)銷(xiāo)，必須采用風(fēng)情營(yíng)銷(xiāo)，以民族風(fēng)情帶江濱—魚(yú)峰山—馬鞍山，帶龍?zhí)丁寰S，帶貝江—苗寨，帶三江侗寨，帶圣塘山—瑤寨。而風(fēng)情營(yíng)銷(xiāo)，必以人為主題，以民俗為依托，以風(fēng)光為背景，以景區(qū)為舞臺(tái)，以活動(dòng)為情節(jié)，用活生生的民俗風(fēng)情文化，快樂(lè)地營(yíng)銷(xiāo)吃、住、行、游、娛、購(gòu)。
旅游項(xiàng)目可行性報(bào)告 5
去年10月，縣委、縣政府召開(kāi)旅游工作暨創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣動(dòng)員大會(huì)之后，我縣各級(jí)各部門(mén)圍繞會(huì)議提出的目標(biāo)和工作部署，迅速行動(dòng)，落實(shí)措施，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展。近期，我們以旅游工作為專(zhuān)題，深入有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)（區(qū)）開(kāi)展調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況綜合如下：
一、開(kāi)展創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣工作的基本情況
我們?cè)谡{(diào)研中感受到，縣委、縣政府召開(kāi)“創(chuàng)強(qiáng)”動(dòng)員會(huì)以來(lái)，全縣掀起了創(chuàng)建廣東省旅游強(qiáng)縣的熱潮，我縣的旅游“創(chuàng)強(qiáng)”工作和旅游發(fā)展是卓有成效的。
�。ㄒ唬┖葑ァ皠�(chuàng)強(qiáng)”工作，形成濃烈的“創(chuàng)強(qiáng)”氛圍。
一是明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。按照“創(chuàng)強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行任務(wù)分解和細(xì)化，落實(shí)具體責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，使“創(chuàng)強(qiáng)”工作有序推進(jìn)。
二是完善機(jī)構(gòu)、制訂方案。各鎮(zhèn)區(qū)各部門(mén)紛紛成立領(lǐng)導(dǎo)小組和“創(chuàng)強(qiáng)辦”，并根據(jù)任務(wù)要求制訂具體工作方案。
三是整合資源、規(guī)劃線路。云澳、深澳、青澳等單位大力整合旅游資源，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的自然景觀、文物古跡和傳統(tǒng)民俗等進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)，并規(guī)劃和制定新的旅游線路。
四是政府引導(dǎo)、群眾參與。各級(jí)各部門(mén)圍繞“創(chuàng)強(qiáng)”任務(wù)，發(fā)動(dòng)群眾熱情參與。目前已有26多戶(hù)群眾申辦漁家旅店，有5戶(hù)群眾申辦“漁家樂(lè)”餐廳。
五是加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍。采用電視欄目、“創(chuàng)強(qiáng)”簡(jiǎn)報(bào)，戶(hù)外廣告等方式，宣傳我縣創(chuàng)建廣東省旅游強(qiáng)縣工作，擴(kuò)大公眾度和透明度，形成“創(chuàng)強(qiáng)”熱潮。
�。ǘ┘涌炻糜雾�(xiàng)目建設(shè)，在更高層次上推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。
一是加快環(huán)島景觀帶建設(shè)，打造南澳旅游的新亮點(diǎn)。目前68公里環(huán)島公路的11個(gè)景觀點(diǎn)已有6個(gè)開(kāi)工建設(shè)。其中，展南亭和田仔、錢(qián)澳、金交椅4個(gè)觀景臺(tái)基本完成；兩個(gè)航標(biāo)塔觀景臺(tái)已啟動(dòng)。
二是抓好鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)。后宅港畔農(nóng)“農(nóng)家樂(lè)”、深澳后花園生態(tài)園、黃花山明代煙墩遺址等一批新的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)有效推進(jìn)。制訂完成了《“漁家樂(lè)”休閑服務(wù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，已上報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)試行。
三是加快招商引資項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)招商引資，吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)投資南澳，半島假日酒店、縣迎賓館擴(kuò)建改造等一批接待設(shè)施項(xiàng)目建成試業(yè)或接近建成。金灘碧海旅游度假項(xiàng)目前期工作順利進(jìn)展。同時(shí)，鼓勵(lì)縣內(nèi)部分賓館進(jìn)行重新裝修，提高接待的質(zhì)量和檔次。
�。ㄈ┨剿鳌耙黄敝啤甭糜伟l(fā)展模式。
按照大手筆、大氣魄辦大旅游的思路，立足改變我縣旅游管理體制，增加財(cái)政收入，加快景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)，保護(hù)南澳發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)，縣政府專(zhuān)門(mén)成立全島“一票制”工作小組，探索“一票制”發(fā)展思路，深入調(diào)查和剖析實(shí)行“一票制”的重大意義和現(xiàn)實(shí)利弊，積極探索科學(xué)的實(shí)施方案。目前，初步方案已基本形成，正在深入進(jìn)行認(rèn)證。
�。ㄋ模┖葑ヂ糜涡袠I(yè)管理，規(guī)范旅游企業(yè)秩序。
發(fā)揮縣旅游委領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)旅游行業(yè)管理。加強(qiáng)對(duì)賓館、餐飲業(yè)的規(guī)范管理，以海島文化為特色，設(shè)計(jì)旅游服裝，統(tǒng)一旅游行業(yè)的著裝，樹(shù)立南澳海島游特色形象；推動(dòng)旅游誠(chéng)信單位推薦活動(dòng)，對(duì)縣內(nèi)涉旅行業(yè)進(jìn)行仔細(xì)摸底，對(duì)符合我縣產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)進(jìn)行大力推薦，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、刊物等方式擴(kuò)大誠(chéng)信企業(yè)的影響力；詳細(xì)摸查國(guó)有旅游企業(yè)的情況，列入我縣今年國(guó)有企業(yè)改制計(jì)劃，推進(jìn)企業(yè)改制工作。
（五）加強(qiáng)旅游宣傳推介，拓展客源市場(chǎng)。
改版我縣旅游信息網(wǎng)站，與汕頭正全網(wǎng)絡(luò)有限公司合作，建設(shè)內(nèi)容充實(shí)，具備現(xiàn)代商業(yè)氣息的旅游推介平臺(tái)，提供網(wǎng)上訂房、網(wǎng)上訂票等服務(wù)，推介南澳旅游信息；采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式，派專(zhuān)人赴華中（武漢、鄭州、洛陽(yáng)等地）進(jìn)行宣傳推介活動(dòng)，邀請(qǐng)武漢地區(qū)20家旅行社總經(jīng)理、上海誠(chéng)信旅行社聯(lián)合體、廣東省導(dǎo)游全體考評(píng)員上島考察、踩線，南澳島被列為廣東省導(dǎo)游員必考景區(qū)；積極配合中央電視臺(tái)國(guó)際頻道上島拍攝宣傳片的工作，擴(kuò)大南澳旅游在粵東旅游線路中的影響力和號(hào)召力。
二、主要困難和問(wèn)題
我縣旅游業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，縣內(nèi)旅游機(jī)構(gòu)基本健全，景區(qū)景點(diǎn)初具規(guī)模。特別是去年我縣把旅游確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)后，各級(jí)更加重視，“創(chuàng)強(qiáng)”工作更加到位，旅游業(yè)發(fā)展更加充滿(mǎn)生機(jī)和活力。但由于歷史和客觀條件的原因，我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些不足。特別是我們把旅游確立為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要促使其科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)海島經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)比國(guó)內(nèi)外旅游發(fā)展成熟地區(qū)的發(fā)展成果，我們確實(shí)存在較大的差距和亟需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：
�。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施、旅游配套還不完善。
首先，陸島交通問(wèn)題制約旅游業(yè)的快速發(fā)展。目前，南澳大橋尚未建成，進(jìn)出島只依靠三艘渡輪，在旺季運(yùn)力嚴(yán)重不足，游客長(zhǎng)時(shí)間待渡或改向其他線路較為突出。
其次，縣內(nèi)未配備旅游公交車(chē)。島上雖公路密集，但中島線（風(fēng)電場(chǎng)、黃花山景區(qū)）路況較險(xiǎn)峻，外來(lái)旅游大巴難以登上中線景區(qū)。同時(shí)，游客上島多必須依靠自駕車(chē)，旅游成本高，旅游發(fā)展受到嚴(yán)重制約。
第三，旅游自身配套不夠完備。旅游的“食、住、行、娛、游、購(gòu)”六個(gè)要素在我縣的發(fā)展極不平衡、不成規(guī)模。全縣僅有四個(gè)三星級(jí)酒店和十多家賓館，接待床位少，接待能力低，未能滿(mǎn)足旅游旺季和“黃金周”大量游客涌入的接待要求，缺乏具有海島特色和鄉(xiāng)村特色的賓館、酒店。
第四，旅游產(chǎn)品單調(diào)。一方面，娛樂(lè)設(shè)施和項(xiàng)目很少，以卡拉OK、保齡球等項(xiàng)目為主，這些在城市等其他地方已是常見(jiàn)的。濾布我縣恰恰缺乏開(kāi)發(fā)具有海島特色的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目，如漁家樂(lè)、游艇、民俗文化等，因而未能充分調(diào)動(dòng)游客的興趣和情緒，真正使游客乘興而來(lái)、盡興而歸并留下深刻的印象。第五，旅游購(gòu)物中心發(fā)展不平衡。購(gòu)物小超市全部集中于縣城區(qū)，且分布分散，未能形成大型購(gòu)物中心，而景區(qū)、景點(diǎn)周邊購(gòu)物場(chǎng)所十分奇缺；
（二）旅游發(fā)展還缺乏大型項(xiàng)目的帶動(dòng)。
雖然已有幾個(gè)接待設(shè)施項(xiàng)目正在加緊進(jìn)行改造擴(kuò)建，但由于多種因素的制約，一批實(shí)力強(qiáng)、資金足、規(guī)模大的引進(jìn)項(xiàng)目尚未能投入實(shí)質(zhì)性建設(shè)，未能給旅游的加快發(fā)展真正注入強(qiáng)大動(dòng)力。因而，目前我縣還處于旅游規(guī)模小、旅游產(chǎn)品低端、接待服務(wù)檔次不高的階段。
�。ㄈ┞糜我�(guī)劃和資源保護(hù)開(kāi)發(fā)的力度還需加大。
景區(qū)、景點(diǎn)的建設(shè)缺乏詳細(xì)規(guī)劃，景區(qū)的建設(shè)呈現(xiàn)“小、散、平”的特點(diǎn)，景區(qū)的建設(shè)規(guī)模不大、層次不深，沒(méi)有進(jìn)行深層次的二次開(kāi)發(fā)，未能發(fā)掘南澳旅游的文化內(nèi)涵和歷史底蘊(yùn)，很多旅游價(jià)值高的資源未能得到充分的整合和開(kāi)發(fā)。如云澳的內(nèi)外青山、烏嶼等未能綜合開(kāi)發(fā)，與宋井主景區(qū)連成一體；深澳的古鎮(zhèn)址、養(yǎng)殖海區(qū)、獵嶼也可以進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，與總兵府連成獨(dú)立旅游線路。在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)亂開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象，如有的不按規(guī)劃在景區(qū)、沙灘亂建建筑物，嚴(yán)重破壞了自然景觀。
�。ㄋ模┞糜畏諊�不夠濃烈。
南澳發(fā)展旅游需要全縣各級(jí)和全體民眾的踴躍參與。但目前一些部門(mén)和干部群眾對(duì)大力發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)還不到位，認(rèn)為發(fā)展旅游事不關(guān)己，在推動(dòng)工作和營(yíng)造氛圍上存在上熱下冷的現(xiàn)象；群眾整體的現(xiàn)代文明意識(shí)、公共意識(shí)還不強(qiáng)，部分群眾遵守交通規(guī)則、公共秩序，愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生等方面不夠自覺(jué)；市場(chǎng)、主干道等公共場(chǎng)所的衛(wèi)生和秩序還不盡人意；部分旅游從業(yè)人員自身素質(zhì)不高，服務(wù)意識(shí)淡��；旅游小商品、紀(jì)念品缺乏；人人投入旅游服務(wù)的自覺(jué)性還不夠強(qiáng)。
三、幾點(diǎn)對(duì)策和建議
通過(guò)這次調(diào)研，我們認(rèn)為，目前我縣旅游業(yè)的問(wèn)題，是在加快發(fā)展中暫時(shí)存在的問(wèn)題。旅游發(fā)展、經(jīng)濟(jì)提升首先是“南澳人”的“份內(nèi)事”，只要各級(jí)各部門(mén)和全體民眾高度重視，明確各自要做些什么，著力在“強(qiáng)化規(guī)劃、挖掘特色、提高檔次、保護(hù)環(huán)境、營(yíng)造氛圍、樹(shù)立形象”下足功夫，我縣旅游業(yè)的'發(fā)展水平和綜合效益就會(huì)逐步提高，南澳游將會(huì)逐步成為一個(gè)知名品牌。為此，我們提出幾點(diǎn)建議：
（一）強(qiáng)化規(guī)劃管理，建立旅游管理長(zhǎng)效機(jī)制。
旅游業(yè)作為我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，隨著南澳大橋的即將開(kāi)工，必將迎來(lái)一個(gè)加快發(fā)展的新時(shí)期。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們更必須強(qiáng)化規(guī)劃管理，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。要抓住我縣開(kāi)展城市總體規(guī)劃修編工作的時(shí)機(jī)，加快調(diào)整修編《南澳海島旅游區(qū)總體規(guī)劃》，編制東部海岸線概念規(guī)劃、青澳灣度假區(qū)、黃花山景區(qū)、深澳古城區(qū)等景區(qū)的控制性規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，為南澳旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)的規(guī)劃保障。同時(shí)要樹(shù)立按規(guī)劃辦旅游的強(qiáng)烈意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，保證規(guī)劃的權(quán)威性，體現(xiàn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，絕對(duì)不能再出現(xiàn)在規(guī)劃范圍內(nèi)違規(guī)亂建旅游設(shè)施的現(xiàn)象。
二是加大市場(chǎng)整治力度，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。積極引導(dǎo)旅游服務(wù)人員端正服務(wù)心態(tài)，提高服務(wù)水平，加快誠(chéng)信企業(yè)的推薦活動(dòng)，妥善處理旅游糾紛問(wèn)題，做好旅游安全應(yīng)急預(yù)案，營(yíng)造良好的市場(chǎng)秩序環(huán)境。職能部門(mén)要完善行業(yè)管理制度，并認(rèn)真分析目前一些新的旅游項(xiàng)目，如港畔農(nóng)家樂(lè)、后花園生態(tài)園等景點(diǎn)的成熟程度，采取積極措施爭(zhēng)取納入旅游線路，盡可能讓項(xiàng)目發(fā)揮效益。
（二）充分開(kāi)發(fā)資源，打造海島特色旅游品牌。
海島是一個(gè)極具神秘感和吸引人的地方，本身就是一個(gè)品牌、一張名牌。要抓住濱海度假旅游、鄉(xiāng)村旅游成為熱點(diǎn)的契機(jī)，努力在開(kāi)發(fā)資源、挖掘特色上做文章。
一是開(kāi)發(fā)海島歷史文化、海洋文化、海盜文化等，如深澳古鎮(zhèn)、閩粵古街、傳統(tǒng)民俗、民間傳說(shuō)等文化資源，整合包裝一批文物古跡，提升海島旅游的文化內(nèi)涵。
二是利用海島岸線、小島、森林等自然資源，抓緊研究發(fā)展游艇、沖浪、“漁家樂(lè)”、鄉(xiāng)村游、森林探險(xiǎn)等特色旅游項(xiàng)目，提供舒適休閑和直接參與的旅游環(huán)境，增加海島旅游的趣味性和刺激性。
三是利用養(yǎng)殖區(qū)、鮑魚(yú)場(chǎng)等現(xiàn)有資源，選點(diǎn)開(kāi)辟旅游線路，讓游客參觀、開(kāi)眼界，還可以現(xiàn)場(chǎng)蒸烹品嘗。充分體現(xiàn)“食”的要素。
四是開(kāi)辟旅游購(gòu)物中心，有許多特色海產(chǎn)品，可以加上精美包裝，針對(duì)目前旅游購(gòu)物相對(duì)分散的實(shí)際，重新啟用縣城臺(tái)瀛市場(chǎng)或者云澳開(kāi)辟“海產(chǎn)品市場(chǎng)”，作為游團(tuán)必經(jīng)點(diǎn)，專(zhuān)營(yíng)海貨，打造品牌，推出“南澳四寶”——宅魷、海馬、鮑魚(yú)、魚(yú)膘等特色產(chǎn)品，吸引游客，做生意賺錢(qián)。
五是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、協(xié)會(huì)組織、群眾參與，辦好旅游登山節(jié)、自行車(chē)越野賽、元宵漁燈賽會(huì)、佛會(huì)等戶(hù)外體育活動(dòng)和特色慶典活動(dòng)。
�。ㄈ┘哟笠�(guī)模投入，提高旅游業(yè)質(zhì)量檔次。
我縣旅游業(yè)要上規(guī)模、上檔次，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、提高服務(wù)質(zhì)量，僅僅靠我們自身力量是難以實(shí)現(xiàn)的，必需借助外力，擴(kuò)大招商引資才能從根本上快速提升南澳旅游。
一是政府要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。比如加快環(huán)島景觀帶建設(shè)，把全島景點(diǎn)結(jié)點(diǎn)成網(wǎng)，使旅游資源得到充分整合和利用。同時(shí)，要加強(qiáng)旅游線路、旅游公交車(chē)、景點(diǎn)配套設(shè)施的投入，改善旅游環(huán)境。
二是加快現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好服務(wù)，加快金灘碧海、縣迎賓館、華業(yè)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的上馬和建設(shè)進(jìn)度，早日發(fā)揮效益。
三是繼續(xù)大力招商，引進(jìn)大型企業(yè)，引進(jìn)新的經(jīng)營(yíng)理念，在接待服務(wù)設(shè)施、游樂(lè)項(xiàng)目等方面加大投入，在經(jīng)營(yíng)模式上尋求突破，辦出規(guī)模和檔次，增強(qiáng)旅游發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
�。ㄋ模┍Ｗo(hù)環(huán)境資源，維護(hù)好旅游發(fā)展的本錢(qián)。
必須借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)做法，創(chuàng)新我們的環(huán)保制度和措施。
首先，要做好旅游環(huán)保的制度設(shè)計(jì)，加大宣傳和管理力度，倡導(dǎo)島民和游客保護(hù)海島的優(yōu)美環(huán)境。
其次，要加快環(huán)保硬件設(shè)施建設(shè)。比如青澳灣，由于以往環(huán)保措施不到位和一些建筑物建設(shè)在沙灘，導(dǎo)致沙灘變色變形，必須加快治污工程建設(shè)。同時(shí)，處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，今后海濱浴場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，一定要維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，嚴(yán)控沙灘建筑物的建設(shè)，堅(jiān)決杜絕景區(qū)景點(diǎn)的無(wú)序開(kāi)發(fā)建設(shè)。
再次，要加強(qiáng)環(huán)境資源的執(zhí)法管理。有關(guān)職能部門(mén)要加大執(zhí)法力度，禁止在環(huán)島公路、岸線、沙灘開(kāi)采沙、土、石用于建筑，以免破壞海島優(yōu)美自然景觀。
（五）營(yíng)造濃烈氛圍，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展多贏格局。
一是加大政策扶持力度。要?jiǎng)?chuàng)造有利旅游業(yè)加快發(fā)展的政策環(huán)境，高度重視涉及旅游發(fā)展的項(xiàng)目，從政策上加大扶持，從人力、物力上加大投入，引導(dǎo)支持外資外力、民資民力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
二是鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)旅游商品。引導(dǎo)企業(yè)和民眾利用本地資源，加工經(jīng)營(yíng)海產(chǎn)品、旅游工藝品，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
三是創(chuàng)造條件，推行全島“一票制”。要加緊探索旅游進(jìn)島“一票制”，制定科學(xué)實(shí)施方案，從制度設(shè)計(jì)上避免當(dāng)前旅游發(fā)展中的負(fù)面性，整合保護(hù)旅游資源，創(chuàng)造政府、企業(yè)、民眾等不同利益主體多贏的和諧格局，讓更廣泛的群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受惠，激發(fā)全民辦旅游的熱情。
�。┳⒅貎�(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，樹(shù)立良好的旅游島形象。
把旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，必須注重內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，煉好內(nèi)功。
一是強(qiáng)化旅游部門(mén)行政職能。完善縣旅游部門(mén)管理體制，擴(kuò)大其管理縣內(nèi)涉旅行業(yè)的覆蓋面，構(gòu)建新旅游工作機(jī)制，保證旅游行業(yè)的健康有序發(fā)展。
二是加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。引進(jìn)具有旅游專(zhuān)業(yè)知識(shí)的年輕干部參與旅游事業(yè)的發(fā)展，配足旅游行政管理部門(mén)的中層干部，充實(shí)旅游管理隊(duì)伍。
三是加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”多種形式，開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。在縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)設(shè)旅游專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批導(dǎo)游員，并對(duì)現(xiàn)有其他旅游從業(yè)人員進(jìn)行再培訓(xùn)，提高旅游服務(wù)水平和質(zhì)量，營(yíng)造和諧、舒適的旅游軟環(huán)境。四是提高海島文明程度。在全島開(kāi)展社會(huì)公德、文明禮貌、公共意識(shí)教育，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，打造“文明南澳”、“誠(chéng)信南澳”。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)治安管理，建設(shè)“平安南澳”，增強(qiáng)旅游安全感。
旅游項(xiàng)目可行性報(bào)告 6
國(guó)務(wù)院20xx年2月正式批復(fù)《xx海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，標(biāo)志著xx海洋經(jīng)濟(jì)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為浙江海洋旅游發(fā)展帶來(lái)前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇。海洋旅游的發(fā)展不僅能夠促進(jìn)xx旅游業(yè)的快速健康發(fā)展，也能夠有力推動(dòng)北侖海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
xx位于寧波穿山半島——江南大陸最東端，與世界著名的海洋旅游勝地舟山隔海相望。地理位置處于寧波沿海的核心樞紐，是xx海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的龍頭。在寧波乃至浙江海洋旅游發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。
一、北侖海洋旅游的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
�。ㄒ唬┌l(fā)展基礎(chǔ)
一是北侖海洋旅游資源豐富。洋洋東方大港——北侖港天下聞名，是寧波的閃亮名片，也是未來(lái)北侖海洋旅游的王牌。北侖擁有豐富的海洋自然景觀和獨(dú)特的歷史人文景觀，如距離寧波市中心最近的洋沙山沙灘，沙細(xì)、坡緩、浪靜；北侖的梅山、大榭等島嶼周?chē)h(huán)境優(yōu)良、海洋漁業(yè)資源豐富適宜發(fā)展游泳、垂釣、沖浪、風(fēng)帆、游艇、滑水、潛水等休閑活動(dòng)和海洋科考、度假等旅游項(xiàng)目的良好區(qū)域。
二是戰(zhàn)略區(qū)位十分突出。北侖位于東海之濱，我國(guó)沿海中部，長(zhǎng)江三角洲的東南角，東臨東海，與舟山隔海相望。洋洋東方大港北侖港是寧波—舟山港的主體港區(qū)，是寧波乃至浙江對(duì)外開(kāi)放的重要窗口。在杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋建成之后，接軌大上海，融入長(zhǎng)三角，在寧波市建設(shè)海洋旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市中的地位更加突出，在寧波海洋旅游發(fā)展中的地位舉足輕重。
三是海洋旅游產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模。經(jīng)過(guò)“十一五”期間的迅猛發(fā)展，北侖海洋旅游已經(jīng)積累了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，涉海旅游景區(qū)建設(shè)成效明顯。現(xiàn)已建成有北侖洋沙山旅游區(qū)、鳳凰山海港樂(lè)園、北侖港-北侖發(fā)電廠工業(yè)旅游點(diǎn)等一批海洋旅游景區(qū)，其中鳳凰山海港樂(lè)園為國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。以及名陽(yáng)農(nóng)莊、原野濱海休閑中心、洋沙山餐飲排擋等一大批海洋餐飲、海洋娛樂(lè)、海上運(yùn)動(dòng)和漁家樂(lè)項(xiàng)目，涌現(xiàn)了一大批涉海旅游企業(yè)。中國(guó)港口博物館、梅山港游艇基地、梅山水道工程、世茂五星級(jí)酒店等一批海洋旅游項(xiàng)目進(jìn)入啟動(dòng)和建設(shè)期，截止20xx年底，全區(qū)涉海旅游項(xiàng)目累計(jì)完成投資達(dá)到 億元。
四是體制機(jī)制較為靈活。北侖作為省、市改革開(kāi)放的窗口，擁有5個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，梅山保稅港區(qū)是我國(guó)第五個(gè)保稅港區(qū)，享有更加有利的開(kāi)放、開(kāi)發(fā)政策。北侖是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，體制機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，市場(chǎng)信用建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，民營(yíng)企業(yè)積極進(jìn)入海洋旅游開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，成為海洋旅游發(fā)展的重要力量。
�。ǘ┲饕獑�(wèn)題
一是北侖港口資源優(yōu)越，但是世界級(jí)的東方大港需要港口岸線資源和臨港大工業(yè)支撐。因此造成用于工業(yè)化發(fā)展的港口眾多，而旅游、客運(yùn)碼頭缺乏，繁忙作業(yè)的港區(qū)對(duì)發(fā)展游艇、游輪、游船有較高安全要求。此外，由于工業(yè)開(kāi)發(fā)、城市化發(fā)展程度較高，漁業(yè)活動(dòng)稀少，漁村搬遷較多，不利于發(fā)展?jié)O家樂(lè)。
二是與周邊濱海的先進(jìn)地區(qū)相比，北侖海洋旅游業(yè)發(fā)展還存在較大差距：缺少高規(guī)格的海洋旅游開(kāi)發(fā)大項(xiàng)目支撐，海洋旅游經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，海洋旅游業(yè)發(fā)展方式比較粗放，海洋旅游市場(chǎng)還有很大潛力，都需要未來(lái)加以解決。
二、海洋旅游的發(fā)展方向
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
根據(jù)《北侖旅游事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》的指引，把握建設(shè)浙江海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的大好機(jī)遇，推進(jìn)具有地方特色的海洋旅游產(chǎn)業(yè)的布局、開(kāi)發(fā)和建設(shè)，更好地滿(mǎn)足人民群眾海洋旅游需求，力爭(zhēng)把北侖建設(shè)寧波乃至長(zhǎng)三角重要的海洋旅游目的地�；拘纬伞耙粛u一城一帶”的海洋旅游空間格局。梅山港兩岸(梅山島、濱海新城)這一重點(diǎn)區(qū)域旅游資源得到充分開(kāi)發(fā)，游艇基地、港口博物館、梅山水道、洋沙山海濱旅游區(qū)、高星級(jí)酒店等等重大項(xiàng)目建成或者獲得重大進(jìn)展，成為寧波乃至浙江海洋旅游的重要門(mén)戶(hù)，對(duì)全區(qū)旅游發(fā)展發(fā)揮出重要的輻射帶動(dòng)作用。
�。ǘ﹥�(yōu)化發(fā)展格局
根據(jù)北侖旅游十二五規(guī)劃，海洋旅游產(chǎn)業(yè)可分為梅山港兩岸（梅山島、濱海新城）和海上巡游帶。加快濱海新城建設(shè)，打造現(xiàn)代時(shí)尚的濱海旅游新城。完善梅山水道的旅游功能，加快梅山島的旅游資源開(kāi)發(fā)和洋沙山旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，提升鳳凰山海港樂(lè)園的景區(qū)品質(zhì)，發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)春曉濕地公園和工業(yè)港口觀光旅游項(xiàng)目。
一是大力推動(dòng)梅山港兩岸（梅山島及濱海新城）海洋旅游開(kāi)發(fā)
依托梅山保稅港區(qū)的政策體制優(yōu)勢(shì)，應(yīng)突出山、海、島、港和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，挖掘海上絲綢之路、漁鹽、地方民俗等特色文化，積極推進(jìn)國(guó)際郵輪、港區(qū)陸上觀光、海上巡游、免稅購(gòu)物等高端、大能級(jí)的旅游項(xiàng)目，使梅山島成為北侖乃至寧波海洋旅游的龍頭。繼續(xù)實(shí)施梅山水道工程，加大旅游招商和項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃、布局、發(fā)展游艇、高爾夫、海水游泳沙灘、潛水、海上帆船、高端休閑度假酒店等多元化旅游項(xiàng)目。
全力推進(jìn)濱海休閑度假新城建設(shè)。依托北侖濱海新城建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展綜合性商務(wù)會(huì)議休閑和海洋旅游功能，加快推進(jìn)國(guó)家水下文化遺產(chǎn)保護(hù)寧波基地及港口博物館等公共文化項(xiàng)目建設(shè)，以旅游、休閑、居住、商務(wù)、會(huì)議等功能為主導(dǎo)，重點(diǎn)整合洋沙山濱海旅游資源、港口博物館等，推動(dòng)國(guó)家4a景區(qū)建設(shè)，改造整合景區(qū)及周邊城市設(shè)施、農(nóng)家樂(lè)、海濱餐飲、購(gòu)物等形成綜合型海濱旅游勝地。全力推進(jìn)高爾夫、游艇、濕地公園、高星級(jí)酒店等重大項(xiàng)目。利用優(yōu)美的田園生態(tài)風(fēng)光在民豐、三山、干岙、民豐等地大力發(fā)展濱海鄉(xiāng)村旅游。
二是加快打造海上巡游長(zhǎng)廊
沿甬江、東海和沿象山港的航道和海域，布局、開(kāi)發(fā)最具北侖特色和優(yōu)勢(shì)的海上巡游長(zhǎng)廊。加快提升北侖港口工業(yè)旅游產(chǎn)品品質(zhì)，提升完善北侖發(fā)電廠、吉利汽車(chē)工業(yè)旅游，開(kāi)發(fā)海倫鋼琴等新興工業(yè)旅游項(xiàng)目，使工業(yè)旅游融入北侖的城區(qū)港區(qū)建設(shè)。在穿山半島，積極發(fā)展風(fēng)電旅游，規(guī)劃建設(shè)海上巡游接待服務(wù)設(shè)施。力爭(zhēng)先期開(kāi)通北侖電廠工業(yè)游-北侖山-大榭島-白峰四期碼頭的海上夜游，積極推進(jìn)沿巡游線配套設(shè)施的`開(kāi)發(fā)建設(shè)。此外，在該游線成熟基礎(chǔ)上，進(jìn)行
海上巡游的延伸：增加旅游休閑功能、提升改造舟山寧波間的輪渡為游客觀光游船，從而使北侖與舟山成為共同旅游目的地圈；規(guī)劃串聯(lián)北侖至象山、寧海、奉化的海上巡游線路等，使北侖成為東海海洋旅游的樞紐。
�。ㄈ�(gòu)建海洋旅游的多元化產(chǎn)品體系
一是依托鳳凰山海港樂(lè)園和海上巡游，推廣東方大港旅游。大港旅游是北侖的核心旅游品牌。積極將海港樂(lè)園與北侖港-北侖發(fā)電廠、吉利汽車(chē)工業(yè)旅游點(diǎn)、體藝中心、國(guó)家運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練基地等捆綁合作，形成近期對(duì)外推廣的大港旅游線路。另一方面，實(shí)質(zhì)性推動(dòng)海上巡游項(xiàng)目的策劃和開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)“十二五”期間能夠成功開(kāi)通一期游線：北侖電廠碼頭至穿山四期碼頭的夜晚海上巡游，使得東方大港旅游品牌取得實(shí)質(zhì)性重大突破。
二是依托洋沙山景區(qū)，形成綜合型的海濱旅游勝地。加快規(guī)劃建設(shè)海灘游憩、港口博物館、五星級(jí)酒店等項(xiàng)目，以及游客中心、星級(jí)廁所等服務(wù)設(shè)施，力爭(zhēng)“十二五”期間成功創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。提升“到北侖春曉——看海親海享�！钡奶�(hào)召力和吸引力，將洋沙山在年接待游客超過(guò)50萬(wàn)人的基礎(chǔ)上，打造成為北侖人氣最旺的旅游景區(qū)和華東著名的海濱旅游勝地。
三是發(fā)展時(shí)尚高端休閑的海洋旅游項(xiàng)目。“以梅山保稅港區(qū)、春曉濱海新城的郵輪母港、游艇基地、保稅商業(yè)街、高爾夫等為龍頭項(xiàng)目，此外，借助北侖體藝中心賽事和國(guó)家級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)綜合性訓(xùn)練基地的知名度大力發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展體育與旅游相結(jié)合的健身運(yùn)動(dòng)型休閑基地，培育發(fā)展灘涂運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、海灣體育公園、帆船運(yùn)動(dòng)基地、國(guó)際海釣基地、滑翔運(yùn)動(dòng)基地等項(xiàng)目。
四是對(duì)原有濱海鄉(xiāng)村（旅游點(diǎn)）進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大對(duì)民豐村、干岙村、下陽(yáng)村等村落以及濱海原野山莊、名陽(yáng)莊園、海夢(mèng)圓等旅游點(diǎn)的培訓(xùn)、引導(dǎo)和扶持，鼓勵(lì)其開(kāi)發(fā)新的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和提升服務(wù)品質(zhì)。對(duì)上述地區(qū)鼓勵(lì)新開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村民俗、主題酒莊、鄉(xiāng)村會(huì)所和俱樂(lè)部等特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，爭(zhēng)取政策和資金對(duì)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)予以補(bǔ)助，對(duì)鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶和營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)予以大力支持。
�。ㄋ模┩瞥鼍泛Ｑ舐糜尉�路
一是北侖精華旅游線：鳳凰山海港樂(lè)園-九峰山旅游區(qū)-洋沙山景區(qū)。
二是北侖港口港城旅游線：北侖港/北侖發(fā)電廠-吉利汽車(chē)-體藝中心-國(guó)家運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練基地-鳳凰山海港樂(lè)園。
三是北侖海上巡游線：北侖城區(qū)-北侖港（一、二、三期）-大榭島—白峰穿山港區(qū)（四、五期）-梅山港區(qū)-春曉。
四是積極開(kāi)發(fā)區(qū)域合作的游船郵輪線路：省內(nèi)游艇游船線路：杭州-嘉興-寧波（北侖）-舟山-臺(tái)州-溫州；國(guó)內(nèi)游輪線路：采用中型游輪，以游輪體驗(yàn)為主，推進(jìn)國(guó)內(nèi)沿海游輪游線的開(kāi)發(fā)合作。國(guó)際郵輪旅游線路：以豪華郵輪度假為主，采用大型郵輪，重點(diǎn)開(kāi)辟通向韓國(guó)、日本、東南亞的海上郵輪航線。
�。ㄎ澹┺k好兩大海洋旅游節(jié)慶
一是中國(guó)（寧波）國(guó)際港口文化節(jié)：是北侖區(qū)的核心節(jié)慶和寧波市代表性節(jié)慶活動(dòng)之一，在國(guó)內(nèi)擁有廣泛的影響，每?jī)赡昱e辦一次。
二是洋沙山美食觀潮節(jié)：不斷提高辦節(jié)水平和影響力，整合海鮮美食、民俗文化、土特產(chǎn)、體育健身等，成為北侖海洋旅游的招牌和名片，促進(jìn)濱海新城開(kāi)發(fā)。
（六）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素協(xié)調(diào)發(fā)展
一是增強(qiáng)海鮮餐飲美食特色。鞏固和擴(kuò)大北侖海鮮餐飲美食的傳統(tǒng)市場(chǎng)影響力，做足、做精、做大海鮮美食餐飲業(yè)，建設(shè)各重點(diǎn)區(qū)塊的海鮮美食街區(qū)，形成海鮮美食新品牌，營(yíng)造海洋旅游新亮點(diǎn)，著力開(kāi)發(fā)北侖洋沙山、白峰碼頭海鮮美食長(zhǎng)廊、排擋。
二是優(yōu)化海洋旅游住宿結(jié)構(gòu)�？茖W(xué)合理布局休閑度假旅游住宿業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)海陸聯(lián)動(dòng)、形式多樣、空間均衡、結(jié)構(gòu)合理的海洋旅游住宿產(chǎn)品體系。逐步建立濱海度假區(qū)酒店、濱海城鎮(zhèn)商務(wù)酒店和經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店、濱海鄉(xiāng)村民宿和特色酒店、海洋運(yùn)動(dòng)基地特色化露營(yíng)地四大住宿體系。
三是增加海洋旅游購(gòu)物供給。加大對(duì)海洋旅游商品生產(chǎn)銷(xiāo)售的支持力度，形成銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)布局合理、市場(chǎng)管理科學(xué)的旅游購(gòu)物網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)扶持具有北侖海洋特色的土特產(chǎn)系列、工藝品系列、文化用品系列、旅游用品系列等四大旅游商品系列開(kāi)發(fā)。
四是豐富海洋文化娛樂(lè)內(nèi)涵。加強(qiáng)海洋民俗文化與現(xiàn)代海洋文化的結(jié)合，依托濱海城鎮(zhèn)和海岸鄉(xiāng)村，發(fā)展酒吧、茶莊等消費(fèi)場(chǎng)所和特色娛樂(lè)休閑街區(qū)，豐富“夜海洋”的旅游活動(dòng)內(nèi)容；開(kāi)發(fā)旅游文化演出活動(dòng)，創(chuàng)辦出富有地方海洋文化特色的品牌性演出。
五是完善海洋旅游交通。推進(jìn)海陸聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快建立完善海上交通網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范和提高海島游船的安全準(zhǔn)入門(mén)檻；在梅山、濱海新城等沿岸海域，逐步建立完善游艇碼頭網(wǎng)絡(luò)，適時(shí)啟動(dòng)郵輪停泊港的建設(shè)，研究論證建設(shè)郵輪母港的可行性。以梅山保稅港區(qū)為重點(diǎn)建設(shè)郵輪停泊港，逐步建立由豪華郵輪和普通郵輪結(jié)合的郵輪產(chǎn)品體系。
總之，北侖海洋旅游發(fā)展前途十分廣闊。加快北侖海洋旅游業(yè)發(fā)展，有利于增強(qiáng)北侖海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，形成支撐北侖旅游業(yè)快速發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，有利于深入實(shí)施海洋大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，構(gòu)建開(kāi)放合作的海洋旅游發(fā)展新格局。
旅游項(xiàng)目可行性報(bào)告 7
火場(chǎng)土家族鄉(xiāng)位于湖南省沅陵縣北端，全鄉(xiāng)面積101.33平方公里，東南與大合坪鄉(xiāng)毗鄰，西與借母溪鄉(xiāng)接壤，北抵張家界市。全鄉(xiāng)7045人，其中土家族占總?cè)丝?7%，林地面積8114.5公頃，草場(chǎng)資源3.03萬(wàn)畝。近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委政府以健康生機(jī)的自然環(huán)境和得天獨(dú)厚的自然生態(tài)環(huán)境為前提，搶抓張家界旅游人口轉(zhuǎn)移機(jī)遇，立足土家民俗文化，緊抓濃厚的歷史人文，大力推進(jìn)了宜居生態(tài)建設(shè)、綠色環(huán)保建設(shè)、生態(tài)休閑建設(shè)，為全面發(fā)展鄉(xiāng)村旅游夯實(shí)了基礎(chǔ)。
一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的可行性
（一）自然資源豐富，生態(tài)品牌突出。
火場(chǎng)土家族鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，多為高寒山區(qū)，以喀斯特熔巖地貌為主，多熔巖溶洞，土壤稀薄，生態(tài)獨(dú)具特色。2022年之后，鄉(xiāng)黨委政府一方面在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)禁止砍伐，通過(guò)村規(guī)民約安排專(zhuān)人在各條溪流開(kāi)展禁毒、電魚(yú)活動(dòng)，狠抓公益林管護(hù)工作和科學(xué)規(guī)劃堡子界、謝家界、杉木埡三大鄉(xiāng)級(jí)林場(chǎng)等一些列舉措保護(hù)自然環(huán)境，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了生態(tài)基礎(chǔ)；另一方面，鄉(xiāng)黨委政府先后出臺(tái)了《火場(chǎng)土家族鄉(xiāng)“樹(shù)新風(fēng)、治陋習(xí)”深化作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》和《關(guān)于規(guī)范黨員、干部、國(guó)家公職人員和群眾操辦酒席，制止大操大辦、遏制“人情消費(fèi)”的通知》等文件，倡導(dǎo)文明的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，并狠抓鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，建生活污水集中處理點(diǎn)和小型垃圾焚燒爐，向農(nóng)戶(hù)發(fā)放垃圾桶，定時(shí)拖運(yùn)垃圾進(jìn)行集中填埋，定期開(kāi)展環(huán)境整治等運(yùn)動(dòng)，鄉(xiāng)村環(huán)境治理成效突出，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)煥然一新，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了良好的社會(huì)環(huán)境。
�。ǘ┪幕滋N(yùn)深厚，獨(dú)具人文特色。
火場(chǎng)土家族鄉(xiāng)最大的文化特色就是土家文化和畫(huà)眉鳥(niǎo)文化。鄉(xiāng)黨委政府高度重視特色文化的挖掘，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展注入“靈魂”。一是對(duì)土家老木屋、大團(tuán)寨、四合院、吊腳樓等特色建筑進(jìn)行了搶救性保護(hù)，并加快推進(jìn)房屋特色建設(shè)，統(tǒng)一實(shí)施穿衣戴帽；二是對(duì)民族古村落---桃坪界村進(jìn)行了修復(fù)建設(shè)，修繕了袁氏宗祠和袁氏陵園；三是收集整理土家族山歌小調(diào)、舞蹈，培養(yǎng)了一支土家山歌小調(diào)和舞蹈表演隊(duì)伍，并規(guī)劃籌建一個(gè)民族文化展覽館和民族文化廣場(chǎng)；四是整理匯編了大畫(huà)眉鳥(niǎo)經(jīng)，積極推動(dòng)和定期舉辦畫(huà)眉鳥(niǎo)斗鳥(niǎo)節(jié)，斗鳥(niǎo)活動(dòng)在鄉(xiāng)內(nèi)成為常態(tài)；五是成立了畫(huà)眉鳥(niǎo)協(xié)會(huì)，培養(yǎng)一批養(yǎng)鳥(niǎo)愛(ài)好者和養(yǎng)鳥(niǎo)大戶(hù)，傳承和發(fā)揚(yáng)“畫(huà)眉鳥(niǎo)”文化，著力延伸鳥(niǎo)文化=產(chǎn)業(yè)鏈；六是規(guī)劃建設(shè)畫(huà)眉鳥(niǎo)文化展示基地和斗鳥(niǎo)廣場(chǎng)，讓畫(huà)眉鳥(niǎo)文化能得到集中的展現(xiàn)。七是重視宣傳和推廣民族文化。2022年4月，火場(chǎng)土家族鄉(xiāng)開(kāi)展了“原生火場(chǎng)·神韻土家”宣傳片拍攝活動(dòng)，制作了土家民俗宣傳片，并在沅陵電視臺(tái)進(jìn)行5期專(zhuān)題報(bào)道推廣，同時(shí)邀請(qǐng)廣東電視臺(tái)“混飯女主播”金玲女士到鄉(xiāng)內(nèi)拍攝，全面推介風(fēng)土人情和文化魅力，產(chǎn)生了良好效果。
�。ㄈ┑赜虻锰飒�(dú)厚，搶抓政策機(jī)遇。
火場(chǎng)土家族鄉(xiāng)西與借母溪鄉(xiāng)接壤，北抵張家界市，與張家界的自然環(huán)境一脈相連，結(jié)合自身生態(tài)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，借助張家界市的旅游資源，積極對(duì)接張家界南線戰(zhàn)略，搶抓脫貧攻堅(jiān)機(jī)遇，實(shí)行了易地搬遷，全鄉(xiāng)共建3個(gè)集中安置點(diǎn)，人口進(jìn)一步集中到集鎮(zhèn)。此外，2022年全鄉(xiāng)提質(zhì)改造農(nóng)村公路6.89公里，新修了鹿鳴溪至石家埡村公路、硬化了中村村趙家裕片區(qū)組級(jí)公路、高標(biāo)準(zhǔn)整修了中村至蘇井界路段中的安全隱患，并規(guī)劃2022年完成5條道路提質(zhì)工程，改善交通條件，打破封閉格局，實(shí)現(xiàn)外聯(lián)內(nèi)暢，打造“邊界特色民族小鎮(zhèn)”，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展，助力小康火場(chǎng)建設(shè)。
（四）加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)旅融合發(fā)展。
一是年起，按照“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案，鄉(xiāng)黨委政府打造了“十里民俗風(fēng)情花海民俗風(fēng)情長(zhǎng)廊”，在鹿鳴溪村至張家界市四都坪鄉(xiāng)醒家峪村的公路兩邊栽植了三萬(wàn)珠桃樹(shù)，播撒50斤鮮花種子，沿線修建了3處觀景臺(tái)，4座土家風(fēng)格休閑亭，新建2座土家風(fēng)雨橋；
二是進(jìn)一步塑造美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境新形象，整體打造集鎮(zhèn)靚麗風(fēng)景，全鄉(xiāng)進(jìn)行了“亮化”工程，安裝太陽(yáng)能路燈，拉通全鄉(xiāng)的移動(dòng)寬帶，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)域內(nèi)手機(jī)信號(hào)全覆蓋和網(wǎng)絡(luò)村村通，并高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打造了百丈巖瀑布景區(qū)和百丈巖風(fēng)景點(diǎn)游步道；
三是鄉(xiāng)黨委政府帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建成了黨委稀有苗木創(chuàng)業(yè)示范園。
截至目前，全鄉(xiāng)建成生態(tài)有機(jī)茶場(chǎng)面積1600畝，可采摘面積達(dá)到1000畝，煙葉種植面積已經(jīng)超過(guò)了1000畝，完成楠竹種植1000畝，有種養(yǎng)大戶(hù)80多戶(hù)。成立農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)公司4家，成立農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè)，成立家庭農(nóng)場(chǎng)10個(gè)。此外，恒業(yè)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司牽頭在桃坪界村率先試點(diǎn)田園綜合體，該試點(diǎn)以無(wú)緣洞、蘇井界優(yōu)美自然風(fēng)光、桃坪界古村落濃郁的土家民俗文化和古建筑風(fēng)情，正源高山云霧茶葉基地、魚(yú)食崗黃桃基地為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和全域旅游綜合化發(fā)展。在大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施，依托“土家民俗文化”和“畫(huà)眉鳥(niǎo)文化”兩張名片，有望構(gòu)建火場(chǎng)土家族鄉(xiāng)的全域旅游新格局。
二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游面臨的問(wèn)題
（一）認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，重視程度有待提高。
群眾對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游認(rèn)識(shí)不高，對(duì)發(fā)展過(guò)程盲目樂(lè)觀，不能夠準(zhǔn)確把握資源的挖掘方向，干勁和熱情容易受挫。
�。ǘ┡涮谆A(chǔ)不足，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。
火場(chǎng)土家族鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，原本交通條件落后，內(nèi)外暢通受阻。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游既需打通與外界聯(lián)系的交通樞紐，又要完善基礎(chǔ)設(shè)施，更需對(duì)外宣傳促銷(xiāo)，必須有一定的資金保證。然而，財(cái)力有限，大幅提高旅游投入力不從心。
（三）缺乏科學(xué)管理，旅游品牌沒(méi)有形成合力。
火場(chǎng)土家族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)起步較晚，目前尚處于成長(zhǎng)階段，沒(méi)有形成獨(dú)具特色的旅游品牌。
一是全鄉(xiāng)境內(nèi)的產(chǎn)業(yè)欠缺規(guī)模化，產(chǎn)業(yè)缺乏科學(xué)管理，各項(xiàng)規(guī)章制度和管理機(jī)制尚不健全，經(jīng)營(yíng)管理不夠規(guī)范；
二是鄉(xiāng)村旅游事業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)型人才，存在著人員數(shù)量不足、素質(zhì)不均的.嚴(yán)重隱患。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目和景點(diǎn)，大多為當(dāng)?shù)卮迕�，文化素質(zhì)不高，而且多采用家族式管理，管理粗放，制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展；
三是鄉(xiāng)村游品牌缺乏吸引力和影響力。
目前，全鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品沒(méi)有形成統(tǒng)一的有影響力的品牌，相關(guān)的旅游宣傳不足，營(yíng)銷(xiāo)手段單一，旅游市場(chǎng)輻射能力較弱，市場(chǎng)占有率低。
三、具體發(fā)展建議
�。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃，有序發(fā)展。
以建設(shè)全域旅游綜合項(xiàng)目為契機(jī)，堅(jiān)持“一區(qū)、二帶、三品、四鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，基礎(chǔ)先行，依托“土家民俗文化”和“畫(huà)眉鳥(niǎo)文化”兩張名片，科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。按照“突出生態(tài)、民族文化、合理布局、穩(wěn)步推進(jìn)、彰顯特色”的原則，規(guī)劃好鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目，使鄉(xiāng)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，相互配套，解決民生問(wèn)題，展現(xiàn)文化魅力，有序推進(jìn)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
�。ǘ┱享�(xiàng)目，融合發(fā)展。
一是與周邊旅游融合。樹(shù)立全域旅游的理念，加強(qiáng)與縣城、借母溪、張家界等景區(qū)合作，開(kāi)發(fā)精品旅游線路，聚集人氣，形成對(duì)區(qū)域旅游市場(chǎng)的持續(xù)吸引。通過(guò)鄉(xiāng)慶、“畫(huà)眉鳥(niǎo)”斗鳥(niǎo)節(jié)、土家文化節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等節(jié)日舉辦慶祝活動(dòng)，采取以節(jié)促游的方式，在新聞媒體上加大聯(lián)合宣傳力度，進(jìn)一步拓寬旅游客源市場(chǎng)。
二是與產(chǎn)業(yè)融合。立足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步整合全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)，打造具有觀光、休閑和體驗(yàn)效果的農(nóng)莊，形成了休閑觀光農(nóng)業(yè)風(fēng)景區(qū)、優(yōu)質(zhì)水果采摘園等多個(gè)鄉(xiāng)村旅游品牌。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持，借助電商扶貧的機(jī)遇，大力扶持“農(nóng)戶(hù)+基地+公司+電商”的經(jīng)營(yíng)模式，與貧困戶(hù)結(jié)成利益共同體，衍生旅游產(chǎn)品，形成品牌效應(yīng)，以旅游擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化升值，促進(jìn)貧困人口致富脫貧。
三是與特色文化融合。旅游文化是一筆珍貴的文化財(cái)富，立足“畫(huà)眉鳥(niǎo)”文化、土家文化和紅色文化，深入挖掘少數(shù)民族的獨(dú)特生活方式、思想觀念、民族性格、道德風(fēng)尚和風(fēng)俗習(xí)慣等，整合并開(kāi)發(fā)文化旅游的衍生產(chǎn)品，并結(jié)合獨(dú)具特色的自然景觀和地形地貌，以互聯(lián)網(wǎng)思維方式宣傳文化旅游，精心策劃和包裝旅游產(chǎn)品，讓游客在互聯(lián)網(wǎng)上就能初步感受厚重的歷史文化和獨(dú)特的土家民俗文化。
�。ㄈ┡涮谆A(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)。
一方面黨委政府提供更多更寬廣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)，開(kāi)辦旅游培訓(xùn)專(zhuān)題班，邀請(qǐng)土專(zhuān)家和相關(guān)人士進(jìn)行授課，對(duì)旅游從業(yè)者進(jìn)行全方位培訓(xùn)。同時(shí)，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)大戶(hù)和致富能人帶頭引領(lǐng)作用，激發(fā)群眾的參與熱情，培養(yǎng)群眾的旅游服務(wù)意識(shí)，不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量；
另一方面完善基礎(chǔ)設(shè)施，確�；A(chǔ)設(shè)施跟上旅游發(fā)展需求。整合相關(guān)資源，實(shí)行開(kāi)放式發(fā)展，招商引資，吸引旅行社、餐館、酒店等服務(wù)業(yè)入火場(chǎng)，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
旅游項(xiàng)目可行性報(bào)告 8
世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入旅游經(jīng)濟(jì)時(shí)代，據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年中國(guó)的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，旅游人數(shù)達(dá)到了41.2億，其中每次旅游人均消費(fèi)達(dá)到4000元以上，一年的旅游綜合收入超過(guò)4萬(wàn)億。進(jìn)展鄉(xiāng)村旅游是建設(shè)一具中心、三個(gè)邁進(jìn)、五個(gè)常德的必定挑選，是調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，習(xí)慣經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的有效途徑。今年3-5月，市政協(xié)港澳臺(tái)僑外事委牽頭，就怎么依托我市豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，進(jìn)展壯大有常德特色的鄉(xiāng)村旅游，為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)展做貢獻(xiàn)，進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，并前往長(zhǎng)沙靖港鎮(zhèn)、永順老司城進(jìn)行了考察�，F(xiàn)將調(diào)研事情匯報(bào)如下：
一、現(xiàn)狀分析
近年來(lái)，我市鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)展取得了有目共睹的成績(jī)，但別容回避的是，我市與長(zhǎng)沙靖港鎮(zhèn)、永順老司城開(kāi)辟類(lèi)型相似的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)數(shù)量很多，包括柳葉湖白鶴山鎮(zhèn)、桃源楓樹(shù)鄉(xiāng)、桃花源鎮(zhèn)、鼎城十美堂鎮(zhèn)、石門(mén)壺瓶山鎮(zhèn)、石門(mén)羅坪鄉(xiāng)、津市靈泉鎮(zhèn)等。這些鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)從自然資源、文化內(nèi)涵、市場(chǎng)潛力以及群眾基礎(chǔ)等方面對(duì)照具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，但是經(jīng)過(guò)多年努力，盡管十美堂、楓樹(shù)制造過(guò)萬(wàn)人空巷的景象，但從產(chǎn)品本身來(lái)說(shuō)并別成熟，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力別是很強(qiáng)，假如別盡快調(diào)整思路，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)，曾經(jīng)浮現(xiàn)的'鄉(xiāng)村旅游美好景象也將只是是曇花一現(xiàn)。我市目前沒(méi)有打造出一具特色鮮亮、市場(chǎng)妨礙力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，要緊存在四個(gè)方面咨詢(xún)題：
一是缺特色。有些地點(diǎn)開(kāi)辟主題盡管明確，但地點(diǎn)文化內(nèi)涵挖掘別夠，表現(xiàn)形式缺乏，有的盡管號(hào)稱(chēng)旅游特色村，但游客身處其中，都無(wú)法從建造、環(huán)境等方面感覺(jué)到特色氛圍。如桃源楓樹(shù)，開(kāi)辟主題是打造維吾爾族風(fēng)情，但是楓樹(shù)目前旅游主體項(xiàng)目以賞花為主。
二是缺業(yè)態(tài)。常德的鄉(xiāng)村旅游大部分停留在吃飯、釣魚(yú)、打牌等老三篇上，近幾年，由于楓樹(shù)、十美堂的成功，各地一窩蜂地搞起了賞花游，卻又毫無(wú)新意，雷同現(xiàn)象十分嚴(yán)峻。
三是缺后勁。我市鄉(xiāng)村旅游投資渠道單一，基本沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的投資公司進(jìn)入，開(kāi)辟資金要緊依靠鄉(xiāng)政府整合各種項(xiàng)目資金。并且，地點(diǎn)政府領(lǐng)導(dǎo)一旦發(fā)生變化，旅游開(kāi)辟便受到妨礙。如津市靈泉鎮(zhèn)，20xx年開(kāi)始，鎮(zhèn)黨委政府走上與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合進(jìn)展鄉(xiāng)村旅游的路子，在整體景觀的打造、業(yè)態(tài)的培養(yǎng)都取得別小的成就，但隨著黨委政府班子的更換，旅游開(kāi)辟也隨之停止。
四是缺理念。盡管桃源楓樹(shù)成功經(jīng)過(guò)微營(yíng)銷(xiāo)帶動(dòng)了人氣，但全市大部分鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)沒(méi)有主動(dòng)采取長(zhǎng)期有效手段進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。
二、意見(jiàn)建議
鄉(xiāng)村旅游因具有生態(tài)、環(huán)保、可參與性強(qiáng)等特點(diǎn)，深受旅游者特別是都市旅游者的青睞，目前成為旅游業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，據(jù)國(guó)家旅游局測(cè)算，每年五一、十一、春節(jié)三個(gè)黃金周，全國(guó)都市居民出游挑選鄉(xiāng)村旅游的比例約占70%，每個(gè)黃金周形成大約6000萬(wàn)人次的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。為此，建議：
1.提高認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃特色化。建議各級(jí)黨委政府進(jìn)一步提高進(jìn)展鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)，把進(jìn)展鄉(xiāng)村旅游納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度。建議旅游局在仔細(xì)分析研究鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展的新形勢(shì)，新特點(diǎn)基礎(chǔ)上，明確進(jìn)展新思路和新重點(diǎn)，對(duì)《常德市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》要組織修整完善編制。各區(qū)縣(市)則按照市委市政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展的總體要求，編制和完善鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展規(guī)劃。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上建議因地制宜，突出特色，結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和自然人文環(huán)境，從房屋建造、環(huán)境營(yíng)造、活動(dòng)設(shè)計(jì)等方面下功夫;仔細(xì)挖掘地點(diǎn)民俗文化和風(fēng)俗世情，使鄉(xiāng)村旅游與當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情和鄉(xiāng)土文化實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，提高鄉(xiāng)村旅游文化品位。
2.一村一品，實(shí)現(xiàn)特色差異化。開(kāi)辟中須提煉當(dāng)?shù)氐牡孛}、文脈，挖掘抓住鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，如白鶴山鎮(zhèn)重點(diǎn)還原和展示漁耕文化，楓樹(shù)重點(diǎn)體現(xiàn)維回風(fēng)情，城頭山重點(diǎn)體現(xiàn)史前稻作文化，羅坪重點(diǎn)體現(xiàn)土家民俗文化。開(kāi)辟過(guò)程中，則經(jīng)過(guò)建造風(fēng)格、景觀打造、情景設(shè)計(jì)以及日子體驗(yàn)等方面來(lái)反映出各自別同特色，如楓樹(shù)房屋按照新疆xx族的風(fēng)格進(jìn)行改造建設(shè)，白鶴山打造常德地點(diǎn)小吃等文化，羅坪還原當(dāng)?shù)厝舜┩良曳b、舉辦土家節(jié)慶活動(dòng)，城頭山經(jīng)過(guò)種植各類(lèi)特色稻田展示稻作文化。
3.精益求精，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品品質(zhì)化。產(chǎn)品品質(zhì)決定了游客的口碑，長(zhǎng)沙靖港鎮(zhèn)可以牢牢抓住長(zhǎng)沙等地游客的心，關(guān)鍵在于堅(jiān)持別懈維護(hù)產(chǎn)品品質(zhì)。我市在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)辟的過(guò)程中，必須注重旅游要素品質(zhì)化進(jìn)展，如經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)文化應(yīng)原汁原味，農(nóng)家土菜和特產(chǎn)，必須原生態(tài)、無(wú)污染，切別可因?yàn)橛慰蛿?shù)量增加，造成品質(zhì)下落。并且，在服務(wù)上要做到精益求精，讓游客有賓至如歸的感覺(jué)。
4.多利共贏，實(shí)現(xiàn)投資多元化。資金咨詢(xún)題可經(jīng)過(guò)政府、企業(yè)、農(nóng)民三個(gè)方面來(lái)解決，一是整合政府相關(guān)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)用于核心吸引物的打造;二是將開(kāi)辟項(xiàng)目分塊招商，將開(kāi)辟權(quán)交由市場(chǎng)主體來(lái)開(kāi)辟經(jīng)營(yíng)。如長(zhǎng)沙靖港鎮(zhèn)引進(jìn)廣西旅游投資集團(tuán)有限公司，成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施了宏泰坊提質(zhì)改造，增設(shè)了蘆江浮橋、親水碼頭、畫(huà)舫游船等游樂(lè)設(shè)施;三是吸引當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與開(kāi)辟，如白鶴山小鎮(zhèn)組織當(dāng)?shù)氐淖?hù)利用各自的住房，統(tǒng)一參與小吃一條街的項(xiàng)目。
5.整體聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)體系化。每個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的業(yè)態(tài)必須建立各自的產(chǎn)品體系和上下游生產(chǎn)鏈，在突出特色的基礎(chǔ)上，應(yīng)包含吃、住、行、游、購(gòu)、娛等內(nèi)容，做到滿(mǎn)腳游客的基本需求，如此才干留住游客，更好產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。以楓樹(shù)為例，花海項(xiàng)目比較成功，但游客來(lái)了之后往往停兩三個(gè)小時(shí)便離開(kāi)，假如借鑒袁家村的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)辟出維吾爾族風(fēng)情美食、民居休閑體驗(yàn)等項(xiàng)目，能延長(zhǎng)游客停留時(shí)刻，增加游客消費(fèi)，還能形成穩(wěn)定的客源。
6.精細(xì)治理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)沙靖港鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)W習(xí)三個(gè)方面，一是改變鄉(xiāng)村旅游開(kāi)辟由當(dāng)?shù)卣蟀髷埖氖虑�，依照事情別同，經(jīng)過(guò)自籌或引進(jìn)等方式成立旅游開(kāi)辟經(jīng)營(yíng)公司，既可減輕當(dāng)?shù)卣墓ぷ鲏毫�，又可發(fā)揮公司專(zhuān)業(yè)水平;二是對(duì)開(kāi)辟建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行管控，防止一哄而上，亂搭亂建現(xiàn)象浮現(xiàn)，確保開(kāi)辟有序進(jìn)行;三是建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際事情的治理制度，幸免惡性競(jìng)爭(zhēng)，杜絕宰客欺客現(xiàn)象浮現(xiàn)。
7.加大宣傳，實(shí)現(xiàn)全面信息化。要充分利用互聯(lián)+，擴(kuò)大妨礙。一是建議利用各類(lèi)媒體資源，宣傳我市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)推介特色項(xiàng)目、特色活動(dòng)、特色餐飲、特色商品，為我市鄉(xiāng)村旅游吸引人氣提供保障。二是要提升鄉(xiāng)村旅游節(jié)會(huì)的舉辦水平，精心策劃葡萄節(jié)、采茶節(jié)、油菜花節(jié)、花海節(jié)等鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，激活鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。三是建設(shè)鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷(xiāo)絡(luò)，積極探究鄉(xiāng)村旅游絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)與預(yù)訂服務(wù)。
旅游項(xiàng)目可行性報(bào)告 9
近年來(lái)，隨著人民群眾的生活水平不斷提高，都市人追求回歸自然，返樸歸真的意識(shí)愈來(lái)愈濃。我鄉(xiāng)黨委，政府審時(shí)度勢(shì)，實(shí)施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。隨著以農(nóng)業(yè)休閑為核心的旅游產(chǎn)業(yè)的成功運(yùn)作，我鄉(xiāng)旅游的知名度越來(lái)越高，引起各界人士的高度關(guān)注。
一、旅游現(xiàn)狀
2006年，我鄉(xiāng)開(kāi)始實(shí)施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，幾年來(lái)，通過(guò)內(nèi)部挖潛和招商引資，使旅游業(yè)發(fā)展迅速，已成xx支柱產(chǎn)業(yè)之一，初步形成了“瀏河人家”，“瀏陽(yáng)河第一灣”，“湘東第一洞”等帶有農(nóng)業(yè)休閑氣息的旅游品牌。目前，共有以“瀏河人家”為品牌的農(nóng)家休閑山莊56家，每日可接待游客4000多人，日營(yíng)業(yè)額可達(dá)2萬(wàn)多元，安置當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力近400人，并有效地促進(jìn)了種養(yǎng)業(yè)和招商引資地發(fā)展。
二、存在不足
xx農(nóng)家休閑發(fā)展到今天，取得了相當(dāng)?shù)某尚�，但也存在一定不足，表現(xiàn)為客源不穩(wěn)定，外地游客少，經(jīng)營(yíng)方式單一等。究其原因，主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題：
1、沒(méi)有形成特色，不論是老式土磚瓦房，還是紅磚樓房，都沒(méi)有經(jīng)過(guò)造型，沒(méi)有農(nóng)家特色，缺乏景區(qū)建筑風(fēng)格。沒(méi)有菜園、果園、花園、池塘等，不象農(nóng)家，而象農(nóng)村的都市，游客來(lái)過(guò)、吃過(guò)、玩過(guò)、住過(guò)以后，沒(méi)有什么特別的印象，不知什么是真正的“農(nóng)家樂(lè)”。
2、服務(wù)質(zhì)量不高。由于配套設(shè)施跟不上，服務(wù)項(xiàng)目單一，不能為游客提供娛樂(lè)休閑、健身運(yùn)動(dòng)、商務(wù)會(huì)議等方面的服務(wù)。大多數(shù)來(lái)農(nóng)家休閑的游客主要停留在吃一餐飯，打一陣牌。同時(shí)，大多服務(wù)人員受文化、素質(zhì)、涵養(yǎng)、見(jiàn)識(shí)等諸多因素的制約，且沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致在形象禮儀、經(jīng)營(yíng)理念、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)水平等方面存在缺陷。
3、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。大多農(nóng)家休閑項(xiàng)目是當(dāng)?shù)厝罕娎米杂械淖∥�，自發(fā)興辦的，都沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，隨意性較大。加上政府投入小，部門(mén)介入少，調(diào)控乏力，對(duì)農(nóng)家樂(lè)的數(shù)量控制、質(zhì)量把關(guān)、地域分布、配套功能設(shè)施、層次類(lèi)型、宣傳籌劃等沒(méi)有一個(gè)整體規(guī)劃，難以形成規(guī)模品牌，產(chǎn)生整體效應(yīng)。
4、相關(guān)服務(wù)缺乏。一是缺乏交通工具，沿線沒(méi)有公共汽車(chē)，附近也沒(méi)有出租車(chē)，游客乘車(chē)不方便，游客有急事需到瀏陽(yáng)租車(chē)，耗時(shí)費(fèi)力，極不方便。二是缺乏醫(yī)療條件，游客身體偶有不適，求醫(yī)、購(gòu)藥困難，健康缺乏保障。三是居住條件不優(yōu)。多數(shù)農(nóng)家樂(lè)飲食衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生、居住條件都存在較大差距，
三、發(fā)展優(yōu)勢(shì)
我鄉(xiāng)位于風(fēng)景秀麗的瀏陽(yáng)河中上游，面積256.8平方公里，人口3.5萬(wàn)，距離瀏陽(yáng)市區(qū)22公里，現(xiàn)有森林26萬(wàn)畝，其中國(guó)家生態(tài)效益林8萬(wàn)畝，森林覆蓋率80以上，綠化率90以上，境內(nèi)公路四通八達(dá)，交通十分便利。境內(nèi)山清水秀、人杰地靈、民風(fēng)淳樸，旅游資源十分豐富，揭開(kāi)她迷人的面紗，展現(xiàn)在世人面前的，有湘東第一溶洞—古風(fēng)洞、瀏陽(yáng)河第一灣漂流、瀏陽(yáng)湖等蓍名的旅游景點(diǎn)，還有“地下迷宮”空崗山，峭壁千仞的天巖寨等尚待開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)，今年年底，雙江電站將建成蓄水，形成“瀏陽(yáng)河第一湖”的美景。不久，華南虎將放歸xx，將使xx聞名海內(nèi)外，極大的促進(jìn)xx發(fā)展，除自然景觀外，xx人文景觀也非常豐富，有李志民、張凱和葉子龍等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的足跡，也有江大仙人廟等道教文化色彩濃厚的傳統(tǒng)廟觀。近年來(lái)，我鄉(xiāng)不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，無(wú)公害蔬菜、綠色水果、梔子花、黑山羊、科學(xué)試驗(yàn)田等產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模，并初步形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光帶。游客來(lái)到xx，瀏陽(yáng)河沿岸風(fēng)光和風(fēng)味獨(dú)特的瀏陽(yáng)河農(nóng)家休閑可以怡情，可以忘情，讓人留連忘返。
四、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中央一號(hào)文件精神，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，加大對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)旅游的投入，實(shí)現(xiàn)“旅游興鄉(xiāng)”。
(二)工作目標(biāo)
1、我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，加大招商引資力度，加速農(nóng)業(yè)規(guī)�；图s化進(jìn)程，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀賞性，合理規(guī)劃，形成農(nóng)業(yè)觀光帶，同時(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)觀光帶配套設(shè)施的投入，由政府對(duì)“瀏河人家”農(nóng)家休閑品牌統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，重新定位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)觀光游與農(nóng)家休閑共同開(kāi)發(fā)，讓旅游與農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn)，比翼雙飛。
2、招商引資4—5千萬(wàn)元，對(duì)我鄉(xiāng)兩個(gè)較大的旅游項(xiàng)目“古風(fēng)山莊”，“天人綠谷”進(jìn)行“二次開(kāi)發(fā)”，將它們建成集農(nóng)業(yè)觀光，民俗體驗(yàn)，娛樂(lè)休閑，商務(wù)會(huì)議等于一體的大型綜合旅游服務(wù)項(xiàng)目。
3、雙江電站建成后，招商引資2—4千萬(wàn)元，利用電站庫(kù)區(qū)近郊，交通方便的優(yōu)勢(shì)，將雙江電站庫(kù)區(qū)建成我市最大的“水上樂(lè)園”，為都市休閑提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。將雙江水上樂(lè)園與瀏陽(yáng)河第一漂聯(lián)合，豐富瀏陽(yáng)河第一漂的內(nèi)涵，對(duì)大溪河和小溪河沿線進(jìn)行全方位立體開(kāi)發(fā)。
4、借助世界瀕危種—華南虎即將落戶(hù)我鄉(xiāng)這一全世矚目事件，以及長(zhǎng)沙引水工程即將啟動(dòng)，進(jìn)一步向外推介“綠色 xx、生態(tài)xx、清新xx”。以此為核心，利用xx得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然景觀和人文資源，打造“xx農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)”，使xx農(nóng)業(yè)觀光旅游融入瀏陽(yáng)市域經(jīng)濟(jì)，服務(wù)“長(zhǎng)株潭”。
五、工作措施
(一)政府組織，統(tǒng)一規(guī)劃
為全面推進(jìn)我鄉(xiāng)旅游開(kāi)發(fā)，由鄉(xiāng)政府出面組織，為旅游開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件、營(yíng)造環(huán)境、牽頭解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。在發(fā)展思想觀念方面做好對(duì)群眾的引導(dǎo)工作的同時(shí)，對(duì)旅游項(xiàng)目，政府主要做好四個(gè)方面的工作，一是做好規(guī)劃，明確重點(diǎn);二是建立規(guī)范，明確要求;三是適當(dāng)投資，建好基礎(chǔ);四是抓好宣傳，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。
由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，會(huì)集旅游、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門(mén)，按照打造“xx旅游區(qū)”發(fā)展模式，對(duì)我鄉(xiāng)旅游項(xiàng)目的規(guī)范、設(shè)計(jì)、管理、分布、檔次進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，力求布局科學(xué)合理，整體呈現(xiàn)農(nóng)家特色。農(nóng)業(yè)觀光帶與農(nóng)家休閑要整體開(kāi)發(fā)，小型農(nóng)家休閑按照籠中有禽，欄中有畜，塘中有魚(yú)，園中有菜的庭院經(jīng)濟(jì)進(jìn)行布置，中、大型農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目可以考慮采用莊園開(kāi)發(fā)的模式進(jìn)行整體布置。
(二)加強(qiáng)管理，提升質(zhì)量
制定農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目管理細(xì)則，定期組織相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行整頓、檢查、驗(yàn)收，對(duì)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目符合要求方準(zhǔn)掛牌營(yíng)業(yè)，達(dá)不到要求的予以整改。對(duì)新辦的`要求經(jīng)過(guò)相關(guān)職能部門(mén)驗(yàn)收、審批后方能掛牌營(yíng)業(yè)。
為加強(qiáng)協(xié)作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，由政府牽頭，成立xx農(nóng)業(yè)觀光旅游協(xié)會(huì)，讓旅游景點(diǎn)、公司、種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)戶(hù)與休閑農(nóng)莊建立聯(lián)系網(wǎng)，加快我鄉(xiāng)其它產(chǎn)業(yè)與旅游相結(jié)合的進(jìn)度。為做好接待，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，更好的推介xx旅游，以村為單位成立接待中心，負(fù)責(zé)對(duì)外來(lái)信來(lái)訪，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng)，以便改進(jìn)服務(wù)，讓游客滿(mǎn)意。
對(duì)掛牌營(yíng)業(yè)的，制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展“星級(jí)評(píng)比授牌”和“共產(chǎn)黨員示范崗”等活動(dòng)，促使經(jīng)營(yíng)者不斷提高服務(wù)水平。對(duì)外公布舉報(bào)電話，對(duì)違章經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處理打擊。
(三)加大宣傳，打造品牌
一是在農(nóng)家樂(lè)外界環(huán)境做文章，通過(guò)建立“農(nóng)家展覽館”、“土特產(chǎn)專(zhuān)賣(mài)店”，在瀏陽(yáng)市區(qū)，楊高、荷石公路入口，瀏永公路設(shè)立大型廣告宣傳牌。二是建筑設(shè)計(jì)凸顯農(nóng)家特色，或裝飾農(nóng)家特色建筑等多種形式來(lái)營(yíng)造濃厚的農(nóng)家特色文化，讓人一入xx就覺(jué)得有農(nóng)家味。二是與旅行社聯(lián)姻，依托瀏陽(yáng)旅游資源，打造“xx農(nóng)家樂(lè)一日游”精品路線。三是定期開(kāi)展策劃活動(dòng)，在組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行策劃的同時(shí)，政府將定期組織新聞?dòng)浾�、旅行社到xx考察，幫我鄉(xiāng)從游客的角度發(fā)現(xiàn)賣(mài)點(diǎn)，進(jìn)行策劃。四是利用報(bào)紙、電視等新聞媒體，輔之以廣告和專(zhuān)題活動(dòng)的策劃運(yùn)作，擴(kuò)大去我鄉(xiāng)農(nóng)農(nóng)業(yè)觀光旅游的知名度，把xx農(nóng)家樂(lè)打造為知名休閑品牌。
要搞好我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)觀光旅游開(kāi)發(fā)，當(dāng)前工作千頭萬(wàn)緒，首先是做好制定實(shí)施細(xì)則和加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，當(dāng)前工作困難重重，最困難的是缺少人才與資金，因此，要加快發(fā)展，我們?cè)谧粤Ω�，克服困難的同時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)在政策和經(jīng)費(fèi)方面給予我們更大的支持。
旅游項(xiàng)目可行性報(bào)告 10
一、項(xiàng)目概要
該項(xiàng)目由x市x區(qū)財(cái)政局申報(bào)，x區(qū)x鎮(zhèn)x村組織實(shí)施，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)座落在x鎮(zhèn)x村，新擴(kuò)建2，460畝，建設(shè)時(shí)間從20xx年9月開(kāi)始，于2008年9月結(jié)束，時(shí)限3年。
主要建設(shè)內(nèi)容：
1、鮮果采摘區(qū)擴(kuò)建1500畝;
2、鮮花溫室基地建設(shè)花卉日光溫室70棟，到2008年末達(dá)到180棟，占地500畝;
3、開(kāi)發(fā)歷史遺跡區(qū)-日本碑和俄國(guó)墳，占地200畝;
4、鮮花觀賞基地建設(shè)花卉日光溫室40棟，新奇花卉品種達(dá)到20余種;
5、建設(shè)占地160畝的水上娛樂(lè)垂釣區(qū)，開(kāi)發(fā)水面50畝;
6、建設(shè)占地110畝的森林浴場(chǎng)一處;
7、農(nóng)事實(shí)踐基地建設(shè)日光溫室50棟;
8、建設(shè)200畝葡萄園，建日光溫室50棟;規(guī)劃100畝，作為新品種水果實(shí)驗(yàn)基地;
9、別墅渡假區(qū)建設(shè)別墅30棟;
10、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，主要是園區(qū)建柏油路、水泥路、田間作業(yè)道、整治田間排水溝、引水上山及治河、水電配套、綠化美化等工作;
1、水產(chǎn)、花卉、果樹(shù)、蔬菜新品種、新技術(shù)的引進(jìn)示范推廣;
2、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室的建設(shè)。
該項(xiàng)目總投入資金7，473萬(wàn)元，其中農(nóng)民投入2，535萬(wàn)元，招商引資2，774.3萬(wàn)元，村集體投入563.7萬(wàn)元，市區(qū)財(cái)政自籌480萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政投入960萬(wàn)元。
二、背景分析
該園區(qū)位于x市東北部，距市中心12公里，鄰近機(jī)場(chǎng)、港口、火車(chē)站及丹大、沈丹高速公路起點(diǎn)，三維交通十分便利。園區(qū)距鴨綠江斷橋12公里，距虎山長(zhǎng)城10公里，距河口度假區(qū)50公里，能增加丹東沿江旅游的景點(diǎn)，園區(qū)內(nèi)青山綠水，山水相映，既有日俄戰(zhàn)爭(zhēng)遺址——日本碑和俄國(guó)墳，又有遠(yuǎn)銷(xiāo)俄羅斯、黑龍江等國(guó)家和地區(qū)的無(wú)公害水果——燕紅桃和寒富蘋(píng)果;可以說(shuō)，獨(dú)特的地理位置，優(yōu)越的自然、人文景觀，發(fā)展迅猛的無(wú)公害水果、蔬菜、花卉、水產(chǎn)品，為發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光奠定了堅(jiān)定基礎(chǔ)。
x是全國(guó)優(yōu)秀旅游城市之一，虎山長(zhǎng)城、鴨綠江，已成為丹東的代名詞;燕紅桃、寒富蘋(píng)果已走出國(guó)門(mén);x杜鵑花譽(yù)滿(mǎn)全球;以鴨綠江公魚(yú)為代表的水產(chǎn)品暢銷(xiāo)全國(guó)。
園區(qū)擴(kuò)建后，在向世人展示獨(dú)特的自然、人文景觀的同時(shí)，重點(diǎn)展示園藝型農(nóng)業(yè)、示范性農(nóng)業(yè)、觀光型農(nóng)業(yè)。成立x市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，把園區(qū)與鴨綠江斷橋、虎山長(zhǎng)城、河口渡假區(qū)連接起來(lái)，擴(kuò)大園區(qū)知名度和影響力，使丹東旅游業(yè)內(nèi)容更加豐富。
三、需求分析
1、市場(chǎng)需求
隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織和都市農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展，園藝型農(nóng)業(yè)、示范型農(nóng)業(yè)、觀光型農(nóng)業(yè)將是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向，果農(nóng)、菜農(nóng)、花農(nóng)的科技水平逐漸提高，無(wú)公害水果、蔬菜、花卉、水產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中的難題逐步得到解決，現(xiàn)在丹東水果產(chǎn)量在30萬(wàn)噸左右，水產(chǎn)品產(chǎn)量22.7萬(wàn)噸，無(wú)公害蔬菜產(chǎn)量3萬(wàn)噸左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了市場(chǎng)需求，
有必要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè);每年x市杜鵑花生產(chǎn)總量在1億株左右，商品量在1，000萬(wàn)株以上，占全國(guó)杜鵑花商品量的25%，每年到x游客達(dá)280萬(wàn)人次，旅游產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模，有必要大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。園區(qū)建成后，將帶動(dòng)發(fā)展果樹(shù)面積8000畝，水果商品量達(dá)到8000噸以上;水產(chǎn)品養(yǎng)殖水面1000畝，商品量可達(dá)500噸;無(wú)公害蔬菜10000畝，商品量30000噸;花卉面積7000畝，商品量3500萬(wàn)株左右。
2、社會(huì)需求
隨著城市功能的不斷完善，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)發(fā)展格局正逐步向“以城帶鄉(xiāng)，城中有鄉(xiāng)，鄉(xiāng)中有城，城郊一體化”的方向邁進(jìn)，這就要求城郊農(nóng)業(yè)要為市民提供旅游休閑娛樂(lè)場(chǎng)所;要為市民提供無(wú)污染、無(wú)公害的新鮮水果、蔬菜、花卉和特種鮮活或觀賞用農(nóng)產(chǎn)品;要為農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，提高科技含量和附加值提供場(chǎng)地;要為城區(qū)建設(shè)提供合理的綠色空間，改善都市生態(tài)條件，美化都市環(huán)境;要為農(nóng)民致富奔小康提供載體。
3、生態(tài)改善
該園區(qū)擴(kuò)建完成后，植被狀況良好，具有水資源涵養(yǎng)保護(hù)、調(diào)節(jié)氣候、生物多樣性等重要生態(tài)功能，達(dá)到山青水秀、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)效果。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展
園區(qū)擴(kuò)建完成后，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益將大幅度提高，科技示范輻射作用進(jìn)一步增強(qiáng)，旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容將更加豐富，可吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力5000人，帶動(dòng)果農(nóng)增加收入 1400萬(wàn)元;花農(nóng)增加收入5600萬(wàn)元;漁民增加收入300萬(wàn)元;菜農(nóng)增加收入2000萬(wàn)元;將吸引社會(huì)閑置資金1000萬(wàn)元投入到農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展中，帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加產(chǎn)值1800萬(wàn)元。
四、條件分析
1、資源條件
x是全國(guó)優(yōu)秀旅游城市之一，旅游資源豐富，軟環(huán)境建設(shè)正在向國(guó)際化方向邁進(jìn)，與國(guó)際接軌;無(wú)公害水果燕紅桃、寒富蘋(píng)果等已遠(yuǎn)銷(xiāo)俄羅斯等國(guó)家，農(nóng)業(yè)的出口創(chuàng)匯能力正逐步提高;鴨綠江水系特有的品質(zhì)，使其水產(chǎn)品暢銷(xiāo)海內(nèi)外;花卉品種豐富，適宜的溫度、豐富的水資源取之不盡，用之不竭;無(wú)公害蔬菜的生產(chǎn)已被廣大干部和群眾所接受，并越來(lái)越被重視。果農(nóng)、花農(nóng)、菜農(nóng)、漁民群體大，農(nóng)業(yè)綠色證書(shū)持有率逐年加大，技術(shù)含量逐年提高。
2、原材料條件
日光溫室等基礎(chǔ)建設(shè)材料可就地取材加工，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)儀可國(guó)內(nèi)外采購(gòu)，項(xiàng)目發(fā)展不會(huì)受到原材料的限制。
3、交通運(yùn)輸
距邊境口岸鴨綠江斷橋12公里，距x機(jī)場(chǎng)20公里，距大東港35公里，距丹東火車(chē)站12公里，距沈丹、丹大高速公路17公里。
4、經(jīng)營(yíng)管理能力及技術(shù)情況
x鎮(zhèn)x村委會(huì)成立農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)日常服務(wù)協(xié)調(diào)工作。水果、蔬菜、水產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售由無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)負(fù)責(zé);花卉的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售由花卉協(xié)會(huì)負(fù)責(zé);旅游市場(chǎng)的.開(kāi)發(fā)及對(duì)外宣傳工作，由農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。廣泛聘請(qǐng)省內(nèi)外專(zhuān)家為技術(shù)顧問(wèn)，成立區(qū)級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)研究所，負(fù)責(zé)新品種選育和新技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣。
五、方案設(shè)計(jì)
1、目標(biāo)
�、�、園區(qū)擴(kuò)建2，460畝，到2008年全區(qū)果樹(shù)面積發(fā)展到10000畝，花卉面積發(fā)展到7000畝，無(wú)公害蔬菜種植面積發(fā)展到10000畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖水面達(dá)到1000畝;
�、凇⑺�、電、河、路配套環(huán)境優(yōu)化;
�、�、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系完善，自我檢測(cè)能力增強(qiáng);
�、�、該園區(qū)年產(chǎn)水果9000噸，花卉300萬(wàn)株，水產(chǎn)品100噸，無(wú)公害蔬菜2000噸，發(fā)展成為全國(guó)效益最好的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)，該園區(qū)擴(kuò)建部分，年產(chǎn)值可達(dá)8000萬(wàn)元，年純收入1870萬(wàn)元，年上繳稅金100萬(wàn)元。
2、實(shí)施地點(diǎn)和范圍
地點(diǎn)：建于x省x市x區(qū)x鎮(zhèn)x村7000畝山巒、耕地內(nèi)。園區(qū)位于x市東北郊區(qū)，距市中心12公里，園區(qū)內(nèi)耕地平坦，果樹(shù)茂盛，自然環(huán)境優(yōu)美，無(wú)城市和工業(yè)污染，有郊線班車(chē)路經(jīng)該園區(qū)，臨近沈丹、丹大高速公路，直通港口、飛機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站，交通十分便利。
3、實(shí)施內(nèi)容
園區(qū)內(nèi)：①、鮮果采摘區(qū)擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)果園1500畝;②、鮮花溫室基地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室70棟;③、開(kāi)發(fā)日俄戰(zhàn)爭(zhēng)遺址——日本碑和俄國(guó)墳;④、鮮花觀賞基地建高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室40棟;⑤、建設(shè)水上娛樂(lè)垂釣區(qū)和森林浴場(chǎng)各一處;⑥、農(nóng)事實(shí)踐基地、葡萄園各建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室50棟;⑦、別墅度假區(qū)建設(shè)別墅30棟;⑧、建設(shè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室200平方米，綜合服務(wù)樓3000㎡;⑨、引進(jìn)新品種、新技術(shù)50種、40項(xiàng);⑩、基礎(chǔ)配套設(shè)施：修柏油路6.8萬(wàn)平方米，水泥路11.1萬(wàn)平方米，硬化田間作業(yè)道6萬(wàn)平方米，田間排水溝護(hù)坡4萬(wàn)延長(zhǎng)米，綠化美化2.92萬(wàn)延長(zhǎng)米，治河三條漿砌石護(hù)坡1萬(wàn)延長(zhǎng)米，修建農(nóng)用橋8座，鐵索吊橋一座，打機(jī)電井500眼，提水站50個(gè)，蓄水池50個(gè)，室外給排水管網(wǎng)各1.2萬(wàn)延長(zhǎng)米。
4、實(shí)施計(jì)劃
園區(qū)建設(shè)從20xx年9月—20xx年9月。完成擴(kuò)建果園1500畝;建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室210棟、別墅30棟;完成引水上山工程及治河工程;完成柏油路、水泥路、田間作業(yè)道、田間排水溝的整治任務(wù);完成森林浴場(chǎng)、水上娛樂(lè)垂釣區(qū)和綜合服務(wù)樓的建設(shè)任務(wù);完善宣傳網(wǎng)絡(luò);引進(jìn)和應(yīng)用新品種50種、新技術(shù)40項(xiàng)。
5、支持環(huán)節(jié)
�、佟�50個(gè)新品種、40項(xiàng)新技術(shù)的引進(jìn)應(yīng)用資金;
�、凇o(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)儀器配套資金;
�、�、公用基礎(chǔ)設(shè)施配套資金。
6、組織落實(shí)
園區(qū)成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、城建等部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督，并負(fù)責(zé)制訂園區(qū)實(shí)施方案，x鎮(zhèn)x村委會(huì)具體實(shí)施。聘請(qǐng)中國(guó)農(nóng)科院、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)、x農(nóng)科院、x市風(fēng)景旅游局等十名專(zhuān)家為技術(shù)顧問(wèn)，成立專(zhuān)家科技指導(dǎo)組;園區(qū)組織建設(shè)，管理協(xié)調(diào)服務(wù)由管委會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)外宣傳由農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)由花卉協(xié)會(huì)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，國(guó)家投資的資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，設(shè)備、儀器購(gòu)買(mǎi)實(shí)行政府采購(gòu)。
六、效益分析
�、俪杀拘б娣治霎a(chǎn)品成本項(xiàng)目投入運(yùn)行后年總生產(chǎn)成本 850 萬(wàn)元。投資估算示范基地項(xiàng)目總投資 7473 萬(wàn)元。產(chǎn)品利潤(rùn)銷(xiāo)售稅金項(xiàng)目投產(chǎn)后，年增加收入 2820 萬(wàn)元，年上繳稅金 100 萬(wàn)元，稅后利潤(rùn) 1870 萬(wàn)元。
�、谕顿Y回收期限靜態(tài)投資回收期 4 年，動(dòng)態(tài)投資回收期 6 年(含建設(shè)期)。投資的利潤(rùn)率25.02%
財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值
財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 NPV = 4 ， 759 萬(wàn)元(計(jì)算期 11 年，其中：建設(shè)期 1 年，生產(chǎn)期 10 年，折現(xiàn)率按 8% 計(jì)算)。
財(cái)務(wù)內(nèi)部報(bào)酬率
IRR = 21.82%
�、蹏�(guó)民經(jīng)濟(jì)效益分析
基本評(píng)價(jià)指標(biāo)
項(xiàng)目擴(kuò)建投產(chǎn)后，可帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展花卉生產(chǎn) 7000 畝，果樹(shù) 8000 畝，無(wú)公害蔬菜 10000 畝，水產(chǎn)品養(yǎng)殖水面 1000 畝，農(nóng)民增收 9300 萬(wàn)元。
就業(yè)效果
直接、間接解決 5000 個(gè)農(nóng)民就業(yè)，同時(shí)可帶動(dòng) 23000 人發(fā)展同類(lèi)產(chǎn)業(yè)。 農(nóng)民增收
項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入增加 2000 元。
對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)
財(cái)政年收入增加 500 萬(wàn)元。
投資盈虧
以產(chǎn)量表述的盈虧平衡點(diǎn)為估算產(chǎn)量的 30.14% ，表明項(xiàng)目有較好的資金回收能力。 風(fēng)險(xiǎn)分析
項(xiàng)目中產(chǎn)品的價(jià)格和產(chǎn)量相對(duì)比較穩(wěn)定，表明項(xiàng)目有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
七、項(xiàng)目資金籌措(單位：萬(wàn)元)
預(yù)算籌措渠道金 額
一、財(cái)政投入1600.001 、申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助800.002 、省級(jí)財(cái)政投入320.003 、市地財(cái)政投入320.004 、縣級(jí)財(cái)政投入160.00
二、項(xiàng)目單位投入3，098.7
三、銀行貸款
2，774.3預(yù)算投資總額7，473 八、項(xiàng)目投資估算(單位：萬(wàn)元) 項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)預(yù)算金額備 注合 計(jì)7 ， 473新品種引進(jìn)費(fèi) 50.00
50 個(gè)品種新技術(shù)引進(jìn)費(fèi)40.0040 項(xiàng)專(zhuān)家活動(dòng)經(jīng)費(fèi)10.00
國(guó)家和省十名專(zhuān)家 柏油路 306.00
公用部分水泥路621.6公用部分綠化美化41.229 ， 200 延長(zhǎng)米及森林浴場(chǎng)植被 110 畝引水上山719.00機(jī)電井 500 眼，提水站 50 個(gè)，蓄水池 50 個(gè)及配套電纜管道治河架橋259.00治理河道 3 條，架橋 9 座，(含水上娛樂(lè)垂釣區(qū)鐵索吊橋一座)田間排水溝水泥板護(hù)坡156.0040 ， 000 延長(zhǎng)米硬化田間作業(yè)道72.0060 ， 000 平方米
旅游項(xiàng)目可行性報(bào)告 11
根據(jù)今年協(xié)商計(jì)劃，區(qū)政協(xié)組織區(qū)農(nóng)經(jīng)委、文廣局和有關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志，圍繞加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展課題，在深入鎮(zhèn)村調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市及外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行論證，形成此調(diào)研報(bào)告。
一、我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿?/strong>
我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步于上世紀(jì)90年代末，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合日趨緊密，鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。
1、鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)起步。全區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)9處，其中：全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)企業(yè)(園區(qū))4處，其中5星級(jí)1處(萬(wàn)源龍順度假莊園);4星級(jí)2處(雙街現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、青水源農(nóng)業(yè)生態(tài)園);3星級(jí)1處(北辰郊野公園都市漁業(yè)園區(qū))。此外，紅光鹿苑特色旅游科普教育基地、春田花花柚子園休閑農(nóng)莊為市級(jí)鄉(xiāng)村特色點(diǎn)，還有新增未命名景點(diǎn)1處(柳青度假莊園)。20xx年鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)接待國(guó)內(nèi)外游客115萬(wàn)人次，接待過(guò)夜游客26萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入7600多萬(wàn)元。其中，萬(wàn)源龍順度假莊園接待游客、旅游收入約占全區(qū)總數(shù)的2/3，接待過(guò)夜游客約占90%。
2、歷史文化底蘊(yùn)深厚。歷史文化資源是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的靈魂。北辰歷史悠久，人文資源豐富。北運(yùn)河是北辰的母親河，歷史上曾是漕運(yùn)樞紐、皇倉(cāng)重地，南北文化交融、御駕臨經(jīng)之地，形成了特有的運(yùn)河文化，留下了桃花寺、北倉(cāng)廒、雙街古街、桃花口驛鋪、藺家古渡、陸軍第一講武堂等歷史文化節(jié)點(diǎn)，康熙填詞桃花口，乾隆下榻桃花寺的故事廣為流傳�；蕚}(cāng)所在之地，為安土樂(lè)業(yè)、文明教化之所，從北辰走出了御史諫官趙之符、晚清名將曹克忠、清末著名鄉(xiāng)紳黃金祥、革命先驅(qū)安幸生、教育家張伯苓、登高英雄楊連弟、蛙王穆祥雄、表演藝術(shù)家郭振清、歌唱家張振富等眾多歷史文化名人。此外，北辰民間民俗文化獨(dú)特，文化遺產(chǎn)有序傳承發(fā)展，擁有劉園祥音法鼓、閆記醬制品制作技藝等市級(jí)“非遺”項(xiàng)目17個(gè)，這些都是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的潛在資源。
3、休閑養(yǎng)生資源獨(dú)具特色。北辰郊野公園作為全市最大的郊野公園，為市民提供了一個(gè)極佳的旅游休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，目前已經(jīng)成為天津北部的天然氧吧，可以圍繞生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目。雙口“小五堡”坐落于津西北果品基地，連片的大棗、蘋(píng)果、桃、梨等果園遠(yuǎn)近聞名，可以圍繞果品打造特色旅游品牌。我區(qū)東部擁有大興和永金兩個(gè)水庫(kù)以及西堤頭鎮(zhèn)都市漁業(yè)園，可以圍繞打造“漁家樂(lè)”旅游做好水資源利用文章。我區(qū)特色飲食小吃豐富，天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚(yú)、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等是我區(qū)有名的特色小吃。雙街的鮮品食用菌、葡萄和草莓，青水源和鼎牛農(nóng)業(yè)科技示范園的無(wú)公害蔬菜種植等，使游客體驗(yàn)特色農(nóng)產(chǎn)品從種植、采摘到餐桌的全過(guò)程。岔房子的丹參、知母、天南星、桑椹等特色中藥材，也具有很高的旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。我區(qū)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)資源積淀深厚，北辰中醫(yī)醫(yī)院、北門(mén)醫(yī)院，以及每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生院的國(guó)醫(yī)堂中擁有大批的中醫(yī)藥方面的專(zhuān)家，加之我區(qū)擁有豐富的溫泉地?zé)豳Y源，具有發(fā)展“食療、藥療、醫(yī)療、水療”相結(jié)合的特色養(yǎng)生保健旅游的潛力。
4、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。我區(qū)地處京津“雙城記”的核心位置，在對(duì)接京津兩地方面有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。境內(nèi)擁有便捷的交通，6條高速公路和8條國(guó)省干道縱橫交錯(cuò)，未來(lái)5年將有11條軌道交通、84座站點(diǎn)逐步落地，使北辰與市中心區(qū)融為一體。我區(qū)現(xiàn)有戶(hù)籍人口37萬(wàn)，居住人口近百萬(wàn);我市常住人口1400多萬(wàn)，北京常住人口2100多萬(wàn)，這些都是我區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)潛在的旅游人口資源。隨著市民生活水平的不斷提高和私家車(chē)的增多，人們的生活方式也在不斷轉(zhuǎn)變，以享受環(huán)境、回歸自然為主要目的的生態(tài)旅游、以休閑放松為主要目的的度假旅游和參與性旅游需求將大幅度增加，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游前景廣闊。立足天津，面向京冀，輻射周邊，在兩小時(shí)的車(chē)程內(nèi)有著巨大的客源市場(chǎng)。
二、存在的問(wèn)題及原因分析
通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖然有一定的基礎(chǔ)，但放在全市特別是環(huán)城四區(qū)來(lái)比較，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值是最低的。據(jù)了解，20xx年，xx區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游客630萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入18.5億元，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為367.5億元，占gdp的43.2%，xx區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游客130萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入3億元，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為333.2億元，占gdp的47.1%，xx區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游客1820萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入10億元，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為388億元，占gdp的41.8%，我區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游客115萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入7600萬(wàn)元，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為305.2億元，占gdp的 35.2%。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距。主要原因是：
1、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我區(qū)沒(méi)有像先進(jìn)地區(qū)那樣把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)來(lái)培植，認(rèn)為旅游業(yè)體量小、投入大、周期長(zhǎng)、回報(bào)慢，對(duì)gdp和財(cái)政的貢獻(xiàn)度不高，未將發(fā)展旅游業(yè)提上重要議事日程，沒(méi)有真正形成發(fā)展合力。因而我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖起步較早，但未能及時(shí)把握機(jī)遇，獲得應(yīng)有的發(fā)展。我區(qū)至今仍沒(méi)有較為完善的鄉(xiāng)村旅游業(yè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，在整體布局上缺乏深層次的研究謀劃，旅游資源沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。各鎮(zhèn)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面受陳舊觀念的影響，滿(mǎn)足于一些固有資源，修修補(bǔ)補(bǔ)、小打小鬧，整體和深度開(kāi)發(fā)水平低，許多旅游項(xiàng)目沒(méi)能及時(shí)充實(shí)內(nèi)涵、擴(kuò)大外延。例如，雙街現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園偏重采摘，挖掘文化特色不夠;西堤頭鎮(zhèn)春田花花柚子園、青康園等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目季節(jié)性強(qiáng)，閑置時(shí)間長(zhǎng)。特別是缺乏對(duì)現(xiàn)有旅游資源的整合，沒(méi)有形成完整的旅游線路。
2、配套扶持和管理政策不完善。目前，我區(qū)沒(méi)有制定相應(yīng)的土地、財(cái)稅、投融資、人才引進(jìn)培養(yǎng)等扶持政策。現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景區(qū)仍處于開(kāi)發(fā)階段，整體素質(zhì)不夠強(qiáng)，總量規(guī)模不夠大，質(zhì)量效益不夠好，缺乏統(tǒng)籌布局科學(xué)安排一日游或兩日游的線路，沒(méi)有形成連片發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在投入上與先進(jìn)地區(qū)相比差距較大，服務(wù)設(shè)施簡(jiǎn)陋，道路、停車(chē)場(chǎng)、衛(wèi)生間等硬件配套設(shè)施建設(shè)滯后，餐飲、住宿、休閑、購(gòu)物場(chǎng)所檔次不高。鄉(xiāng)村旅游品牌知名度不大，缺少具有吸引力的精品旅游景區(qū)。例如，“小五堡”地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游雖然較早，但由于周邊道路、停車(chē)場(chǎng)等公共配套設(shè)施不完善，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有持續(xù)性，布局雜亂、項(xiàng)目單一，加之管理又沒(méi)有跟上，村民之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，目前已處于停滯狀態(tài)。
3、文化和旅游結(jié)合不夠緊密。運(yùn)河文化中的皇倉(cāng)文化是北辰獨(dú)具唯一性、排他性的文化資源。目前，我們對(duì)歷史文化內(nèi)涵挖掘特別是對(duì)皇倉(cāng)文化和民俗文化等重要文化旅游資源缺乏深層次開(kāi)發(fā)和高品位打造，宣傳促銷(xiāo)力度不夠，文化旅游總體形象不夠鮮明，導(dǎo)致旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)水平低，特色不突出，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)較普遍。例如，天穆杯小品、北倉(cāng)杯青歌賽、廣場(chǎng)舞、文學(xué)創(chuàng)作和北辰現(xiàn)代民間繪畫(huà)是我區(qū)五大文化品牌，但是一直沒(méi)有把這種優(yōu)勢(shì)與旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合，也沒(méi)有進(jìn)行充分的宣傳展示。
4、管理和服務(wù)人才短缺。目前，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直以來(lái)管理部門(mén)職責(zé)不明確，力量也不足，沒(méi)有具體的發(fā)展計(jì)劃、目標(biāo)和考核。至今區(qū)級(jí)管理部門(mén)沒(méi)有一名專(zhuān)業(yè)型的干部，各鎮(zhèn)也沒(méi)有人具體負(fù)責(zé)旅游工作。從而造成管理部門(mén)對(duì)我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)基本情況掌握不清，發(fā)展思路不明，缺乏整體布局和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。旅游人才建設(shè)“短板”現(xiàn)象突出，高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人、公司化運(yùn)作的管理人才緊缺，旅游服務(wù)質(zhì)量的提升受到很大制約。各鄉(xiāng)村旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)普遍不高，缺乏必要的管理知識(shí)，服務(wù)人員以當(dāng)?shù)卮迕駷橹�，多�?shù)未受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，缺少專(zhuān)業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)，不能為游客提供周到、便利的服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)信息化建設(shè)總體水平較低，宣傳推介不夠，服務(wù)手段落后，尚未建立完善的旅游電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)體系，缺乏與電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體和旅游公司的深度合作。
三、對(duì)加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入新常態(tài)后，旅游業(yè)依然呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，對(duì)于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)都具有積極而重大的意義。據(jù)了解，2019年全國(guó)旅游總收入為3.25萬(wàn)億元，增長(zhǎng)11%。目前，我市已經(jīng)將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為“十三五”規(guī)劃的重中之重，我區(qū)要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上。要按照市委、市政府關(guān)于“大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游”的要求，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為xx區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要抓手，作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重點(diǎn)方向，作為農(nóng)民增收的重要途徑，堅(jiān)持以地域文化為核心，以鄉(xiāng)村資源為基礎(chǔ)，以服務(wù)城鎮(zhèn)居民為目標(biāo)，以休閑觀光度假為內(nèi)容，以農(nóng)興旅、以旅助農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)文結(jié)合，加快北辰鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。按照上述發(fā)展思路，我們建議：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。一是把旅游業(yè)作為北辰經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。要主動(dòng)融入、積極對(duì)接全市“十三五”旅游發(fā)展總體規(guī)劃，盡快研究制定加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)扶持政策，規(guī)劃既要考慮我區(qū)現(xiàn)有資源特點(diǎn)，還要注重市與區(qū)之間、區(qū)與區(qū)之間、本區(qū)內(nèi)各個(gè)景點(diǎn)之間的差異性，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)級(jí)成立旅游業(yè)發(fā)展工作委員會(huì)，以分管旅游業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，發(fā)改委、農(nóng)經(jīng)委、工經(jīng)委、商務(wù)委、建委、市容委、規(guī)劃局、國(guó)土局、財(cái)政局、水務(wù)局、公路局、運(yùn)管局、新聞中心、文廣局等有關(guān)職能部門(mén)為成員單位，委員會(huì)負(fù)責(zé)研究制定相關(guān)政策，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。下設(shè)委員會(huì)辦公室(文廣局)，負(fù)責(zé)旅游業(yè)日常工作，內(nèi)設(shè)專(zhuān)業(yè)科室，其中專(zhuān)設(shè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展科，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的日常工作推動(dòng)。雙街、雙口、青光、大張莊、西堤頭等鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展辦公室，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游具體工作。三是聘請(qǐng)全國(guó)知名的'高水平專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)公司，吸收先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行科學(xué)定位和全面評(píng)價(jià)，搞好旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)我區(qū)在“十三五”和今后一個(gè)時(shí)期鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
2、因地制宜，打造精品點(diǎn)位。按照科學(xué)規(guī)劃、示范引領(lǐng)、培育精品、分步實(shí)施的思路，重點(diǎn)打造“一核、一帶、七片區(qū)”鄉(xiāng)村旅游精品�！耙缓恕�，即以北運(yùn)河文化旅游區(qū)為核心;“一帶”，即北辰郊野公園休閑觀光帶;“七片區(qū)”：一是以北倉(cāng)鎮(zhèn)桃花寺為中心的歷史文化旅游片區(qū)，二是以龍順莊園為中心的休閑度假旅游片區(qū)，三是以雙街鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園為中心的農(nóng)業(yè)科普旅游片區(qū)，四是以大張莊鎮(zhèn)鼎牛農(nóng)業(yè)示范園為中心的農(nóng)業(yè)體驗(yàn)旅游片區(qū)，五是以雙口鎮(zhèn)“小五堡”為中心的農(nóng)家樂(lè)旅游片區(qū)，六是以青光鎮(zhèn)龍?jiān)瘩R術(shù)休閑度假莊園為中心的高端旅游片區(qū)，七是以西堤頭鎮(zhèn)都市漁業(yè)園為中心的漁家樂(lè)旅游片區(qū)。要深入挖掘運(yùn)河文化，賦予其更為鮮明的歷史文化和時(shí)代特征。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體依托特色農(nóng)業(yè)，豐富和完善文化內(nèi)涵，將民間音樂(lè)戲曲、花會(huì)表演、傳說(shuō)故事、民俗運(yùn)動(dòng)、地方特色飲食等蘊(yùn)含的濃厚歷史文化元素引入其中，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游和文化創(chuàng)意融合發(fā)展。此外，要集中整合我區(qū)現(xiàn)有旅游資源，將鄉(xiāng)村旅游與工業(yè)旅游、近代教育旅游，以及正在規(guī)劃建設(shè)的文化公園、堆山公園等串點(diǎn)連線，打造我區(qū)一日游或多日游精品旅游線路，提升我區(qū)旅游整體吸引力。
3、突出特色，打造北辰品牌。一是重點(diǎn)打造運(yùn)河文化旅游品牌。以恢復(fù)北倉(cāng)鎮(zhèn)桃花寺為重點(diǎn)，精心打造北運(yùn)河文化旅游核心區(qū)，進(jìn)一步拓展思路，拓寬視野，將運(yùn)河文化進(jìn)行整體宣傳，充分展示運(yùn)河文化的傳承與發(fā)展，使之成為獨(dú)一無(wú)二的、有影響力的北辰旅游文化品牌。本著皇敕寺廟，明清風(fēng)格，恢復(fù)興建桃花寺，復(fù)原康熙、乾隆等歷史名人題字、題詞，在運(yùn)河沿岸和景觀周邊栽種品質(zhì)好、花期長(zhǎng)的桃樹(shù)，再現(xiàn)“十里桃花千年渡”的盛景。在北運(yùn)河畔規(guī)劃建設(shè)運(yùn)河文化博物館，開(kāi)辟漕運(yùn)歷史、皇倉(cāng)廒舍、歷代英杰、抗擊外侵、古代石雕等展區(qū)，興建明清風(fēng)格的商業(yè)設(shè)施，使之成為我國(guó)北方運(yùn)河文化的一個(gè)重要亮點(diǎn)。二是重點(diǎn)打造北辰郊野公園生態(tài)休閑旅游品牌。充分利用北辰郊野公園“大綠、野趣、生態(tài)、親水”的特點(diǎn)，引入花卉展示、植物觀賞、觀光農(nóng)業(yè)、水上運(yùn)動(dòng)、青少年夏令營(yíng)、自行車(chē)騎行、漁家樂(lè)垂釣、房車(chē)基地等項(xiàng)目，突出原汁原味，主打戶(hù)外運(yùn)動(dòng)與休閑，建設(shè)具有北辰文化和郊野特色的親水休閑項(xiàng)目。三是重點(diǎn)打造民俗文化旅游品牌，充分展示我區(qū)特色民間花會(huì)、茶館相聲、八極拳表演、北辰現(xiàn)代民間繪畫(huà)和各類(lèi)宗教文化等特色文化產(chǎn)品，以及天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚(yú)、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等特色小吃文化，使游客充分體驗(yàn)北辰濃郁、樸實(shí)的鄉(xiāng)村氛圍，打造特有的地方民俗文化品牌。
4、加大扶持，改善旅游環(huán)境。一是完善資金扶持政策。在財(cái)政稅收、金融信貸、科技創(chuàng)新等方面制定優(yōu)惠政策。區(qū)政府要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，主要用于景區(qū)周邊道路、公交站點(diǎn)、停車(chē)場(chǎng)、衛(wèi)生間、供水供電、應(yīng)急救援、游客信息服務(wù)、環(huán)境維護(hù)以及安防消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持。二是創(chuàng)新投融資體制。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的思路，加大資金投入，有效撬動(dòng)社會(huì)投資，拓展融資渠道，對(duì)有發(fā)展前景的旅游項(xiàng)目，放水養(yǎng)魚(yú)，幫助其做大做強(qiáng)。三是按照規(guī)劃出臺(tái)我區(qū)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)名錄，定期向社會(huì)發(fā)布，帶動(dòng)招商引資，合理引導(dǎo)社會(huì)資源參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。
5、培育人才，壯大旅游企業(yè)。實(shí)施人才興旅戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好旅游行政管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、高技能和鄉(xiāng)村旅游實(shí)用等“五支人才隊(duì)伍”建設(shè)，整體提升鄉(xiāng)村旅游人才的綜合素質(zhì)。完善行政管理人才的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立健全政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。建立和完善旅游職業(yè)資格和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。要突出市場(chǎng)主體地位，鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資本依法采取多種形式合理開(kāi)發(fā)、可持續(xù)利用各類(lèi)旅游資源，引進(jìn)國(guó)內(nèi)一流的大型旅游管理公司、旅行社，適時(shí)組建北辰旅游投資開(kāi)發(fā)有限公司，從事鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)整合，充分發(fā)揮推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)主體作用。支持服務(wù)外包，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)委托旅行社代理交通、住宿、餐飲以及會(huì)務(wù)等服務(wù)。支持和培育旅游中介服務(wù)組織，創(chuàng)造條件在重點(diǎn)點(diǎn)位組建專(zhuān)業(yè)化的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，注重引導(dǎo)景區(qū)周邊村民的參與，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和檔次，以滿(mǎn)足游客的需要。
6、整體包裝，全方位宣傳推介。一是樹(shù)立統(tǒng)一的品牌形象。組織專(zhuān)家和學(xué)者集思廣益，打造我區(qū)統(tǒng)一的旅游宣傳口號(hào)和旅游標(biāo)識(shí)，在各高速路口、進(jìn)區(qū)道路口，統(tǒng)一設(shè)置廣告牌和引導(dǎo)牌，并邀請(qǐng)全國(guó)知名人士為景區(qū)題字;編印我區(qū)旅游精品線路圖和觀光休閑旅游指南手冊(cè);攝制反映我區(qū)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的宣傳片，集中進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)推介。二是加強(qiáng)與新聞媒體的合作，借助央視、天津衛(wèi)視、人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)旅游報(bào)、天津日?qǐng)?bào)、今晚報(bào)等媒體進(jìn)行形象宣傳。邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)文化機(jī)構(gòu)，合作開(kāi)展大型實(shí)體演藝項(xiàng)目、競(jìng)技比賽(如自行車(chē)、馬拉松、水上競(jìng)技)，征集創(chuàng)作(如楹聯(lián)、詩(shī)詞、旅游口號(hào)、攝影)等主題活動(dòng)，打響北辰鄉(xiāng)村旅游品牌。三是充分利用現(xiàn)代媒體和網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建我區(qū)旅游信息網(wǎng)站，開(kāi)通微信、微博，建設(shè)智旅游，搭建北辰鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)信息平臺(tái)，努力擴(kuò)大我區(qū)鄉(xiāng)村旅游的影響力，提高知名度。
旅游項(xiàng)目可行性報(bào)告 12
20xx年3月28日至4月18日，對(duì)石堆鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快“四城”建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，形成以下調(diào)研報(bào)告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個(gè)行政村，1.06萬(wàn)戶(hù)，人口3.9萬(wàn)，耕地面積6.4萬(wàn)畝。今年以來(lái)，石堆鎮(zhèn)聚焦全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！睘槟繕�(biāo)，以創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村幸福家園”為主線，加快推進(jìn)“四城”建設(shè)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新突破。
一、基本信息
(一)全面摸排，掌握第一手資料。全面了解各村的底子情況，包括人口、住房、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村規(guī)民約制定、境外人才、矛盾糾紛、村霸賊子等。為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四城建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)突出重點(diǎn)，開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村幸福家園”活動(dòng)。
首先，這個(gè)行業(yè)正在蓬勃發(fā)展。開(kāi)展“致富增收富民”活動(dòng)。
1.培育富裕產(chǎn)業(yè)。每個(gè)村要結(jié)合實(shí)際，突出特色，確定一個(gè)或多個(gè)村，確定一個(gè)能增加收入、增加群眾收入的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
2.培養(yǎng)一套致富的技能。通過(guò)外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦養(yǎng)殖和工作知識(shí)培訓(xùn)班等�？梢源_保培養(yǎng)的有勞動(dòng)能力的群眾達(dá)到90%以上，培養(yǎng)有文化、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、遵紀(jì)守法的新型農(nóng)民。村莊幫助留守人員接觸手工業(yè)加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項(xiàng)目，使家庭收入最大化。
3.探索融資渠道。積極爭(zhēng)取政策和資金支持，金融信貸單位將為發(fā)展項(xiàng)目缺乏資金的家庭，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生設(shè)立項(xiàng)目，幫助落實(shí)貸款計(jì)劃，最大限度提供金融服務(wù)。
第二，生態(tài)宜居性。開(kāi)展“農(nóng)村環(huán)境整治”活動(dòng)。
1.全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，通過(guò)落實(shí)前三項(xiàng)保障、完善村規(guī)民約、加強(qiáng)宣傳教育等方式，引導(dǎo)村民樹(shù)立良好生活習(xí)慣和愛(ài)護(hù)環(huán)境意識(shí)。從而保證村莊環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)期整潔。堅(jiān)持“要盡可能綠，但要盡可能綠”的原則，對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化提亮，用竹籬、柵欄將屋前圍起來(lái)，并在屋前屋后種植瓜果、綠植，在全村形成“天然植物、濃郁鄉(xiāng)土氣息”的景觀。
2.加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造鎮(zhèn)內(nèi)8個(gè)示范村:西溪池、前柳黃、蘆薈、西河洼、東家下坡、馬家亭、梯門(mén)、樓閣。
3.加快城鎮(zhèn)化。鎮(zhèn)駐村和社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)居住。
第三，鄉(xiāng)村文明。開(kāi)展“倡導(dǎo)新風(fēng)正氣”活動(dòng)。
1.開(kāi)展先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，每月確定一個(gè)評(píng)選主題，在“陽(yáng)光議事日”活動(dòng)中開(kāi)展“移風(fēng)易俗、移風(fēng)易俗”“建設(shè)好青年”“培育能手”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)電視、報(bào)紙、微信等方式大張旗鼓宣傳先進(jìn)佳能，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾聚集創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前，石堆共有117名女子標(biāo)兵、121名女子標(biāo)兵、92名青年入選。
2.開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，在村里成立紅白理事會(huì)，增強(qiáng)群眾婚喪嫁娶和解、遠(yuǎn)離陋習(xí)的意識(shí)。
3.開(kāi)展系列群眾文化活動(dòng)，組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞大賽、夏季晚會(huì)、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、書(shū)畫(huà)展覽等系列活動(dòng)。，豐富群眾文化生活，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。
4.在每個(gè)村打造文化長(zhǎng)廊，重點(diǎn)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法律法規(guī)等知識(shí)，讓村民以潛移默化的方式接受教育，引導(dǎo)思想，讓大家感受新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新趨勢(shì)。
第四，有效治理。
1 .開(kāi)展“街面安全”活動(dòng)。每個(gè)村配備一名警務(wù)助理，每個(gè)村配備一個(gè)警務(wù)巡邏隊(duì)。警務(wù)助理帶頭進(jìn)行警務(wù)巡邏、收集信息和解決沖突。每個(gè)村都建有一套“天網(wǎng)”監(jiān)控系統(tǒng)，與派出所的治安監(jiān)控平臺(tái)相連。各村成立警民微信交流群，提供警務(wù)服務(wù)、典型案例和安全防范，隨時(shí)隨地與群眾互動(dòng)交流。
2.開(kāi)展“全民參與調(diào)解”活動(dòng)。每個(gè)社區(qū)將聘請(qǐng)一名法律顧問(wèn)，在陽(yáng)光議事日組織法律咨詢(xún)和宣傳，使法律咨詢(xún)服務(wù)成為常態(tài)。各村成立調(diào)解委員會(huì)，由支部書(shū)記任組長(zhǎng)，由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和入選先進(jìn)典型組成，積極化解矛盾糾紛，努力做到“小事不出村”。每個(gè)村將設(shè)立“聽(tīng)證室”，對(duì)家長(zhǎng)時(shí)間短、鄰里吵架等簡(jiǎn)單矛盾糾紛進(jìn)行村級(jí)聽(tīng)證。
第五，開(kāi)展“干部能力提升”活動(dòng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施保障。制定《農(nóng)村干部規(guī)范管理暫行辦法》，明確村干部職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。每月召開(kāi)一次“陽(yáng)光議事”會(huì)議，組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律知識(shí)、醫(yī)療保健等知識(shí)，豐富陽(yáng)光議事內(nèi)容，增加陽(yáng)光議事日吸引力。要求村“兩委”成員確定一個(gè)純收入不低于3萬(wàn)元的致富項(xiàng)目。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，下大力氣盤(pán)活資源、吸引投資、流轉(zhuǎn)土地，拓寬村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，確保村集體經(jīng)營(yíng)性收入不低于5萬(wàn)元。
(三)創(chuàng)建示范點(diǎn)和開(kāi)展典型駕駛。重點(diǎn)打造四大示范點(diǎn):步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭高效農(nóng)業(yè)示范園、沃琪文冠果主題公園。其中，步云嶺休閑生態(tài)園規(guī)劃面積3500畝，建成1500余畝，是集觀光、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、休閑采摘、餐飲娛樂(lè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、延伸加工為一體的休閑旅游綜合體。目前，步云已有樓宇、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11個(gè)休閑農(nóng)場(chǎng)和一個(gè)賽鴿文化交流中心。在園區(qū)示范帶動(dòng)下，開(kāi)發(fā)種植大櫻桃、草莓、蔬菜高效大棚80個(gè)，發(fā)展西瓜、大桃、金梨1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃面積2200畝，現(xiàn)已建成1100畝，已開(kāi)發(fā)百會(huì)紫蘇莊園、東順大蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、天碩洋蔥種植基地、夢(mèng)格有機(jī)蔬菜合作種植基地5個(gè)。亭高效農(nóng)業(yè)示范園占地150畝，已建成高效種植大棚45個(gè)。沃琪文冠果主題公園占地358畝。以生產(chǎn)生活生態(tài)和健康文化旅游為主題，建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工旅游綜合體、文冠果健康體驗(yàn)展示中心，打造集文冠果種植、養(yǎng)殖、高產(chǎn)示范、配送、加工、營(yíng)銷(xiāo)為一體的國(guó)家級(jí)木本糧油谷。目前已種植文冠果210畝。項(xiàng)目建成后將用工300余人，年利潤(rùn)2900萬(wàn)元，利稅700多萬(wàn)元。
二、存在的困難和問(wèn)題
(一)對(duì)群眾參與鄉(xiāng)村振興的.教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不足，尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。目前，大多數(shù)工業(yè)項(xiàng)目主要是以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè)的。通過(guò)引導(dǎo)大眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村旅游是非常困難的。
(二)缺乏政策和資金支持�；A(chǔ)設(shè)施升級(jí)方面，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政不足。單純依靠縣、鎮(zhèn)、村財(cái)力難以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)人才缺乏。目前廣大農(nóng)村對(duì)人才沒(méi)有吸引力，大學(xué)生和高層次人才不愿意到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。只有回來(lái)的人才能去村里當(dāng)村干部。
三、建議
(1)建議加大對(duì)群眾的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育培訓(xùn)力度，調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(2)建議加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，完善道路、給排水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，完善醫(yī)療、教育、文化、體育等設(shè)施，不斷提高基本公共服務(wù)水平。
(3)建議加大政策支持、項(xiàng)目支持和資金支持，開(kāi)發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊，建設(shè)文化旅游休閑度假區(qū)。
(4)建議上級(jí)職能部門(mén)提供政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等多種支持，為吸引和留住人才創(chuàng)造有利條件。
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