振興鄉(xiāng)村可行性報(bào)告（精選7篇）
隨著人們自身素質(zhì)提升，需要使用報(bào)告的情況越來越多，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。寫起報(bào)告來就毫無頭緒？以下是小編整理的振興鄉(xiāng)村可行性報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
振興鄉(xiāng)村可行性報(bào)告 1
魯橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)按照市、縣委組織部、下派辦的部署要求，圍繞職責(zé)使命，堅(jiān)持人民至上，積極擔(dān)當(dāng)作為，在鎮(zhèn)黨委、村“兩委”支持下，服務(wù)隊(duì)幫扶工作有序開展，有效推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展振興。
一、工作開展情況
(一)多舉措強(qiáng)隊(duì)伍
“打鐵還需自身硬”，魯橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)始終堅(jiān)持練好內(nèi)功，持續(xù)強(qiáng)化幫扶隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)實(shí)情況制定了服務(wù)隊(duì)六項(xiàng)管理制度并在工作中嚴(yán)落實(shí)。定期開展工作例會、學(xué)習(xí)交流會，項(xiàng)目推進(jìn)會等會議。傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)會議及文件精神，研究貫徹落實(shí)意見措施，總結(jié)前期工作，分析存在的主要問題，安排下步工作打算。在駐村幫扶“回頭看”活動(dòng)中，全體隊(duì)員對一年來的工作認(rèn)真總結(jié)、查找不足，制定下一步工作措施，通過自我加壓，內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)駐村幫扶工作上臺階。
堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不放松，強(qiáng)力提高鄉(xiāng)村振興的本領(lǐng)。積極參與技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人才招商會等活動(dòng)，拓展工作思路。通過外出考察開闊眼界，尋求鄉(xiāng)村振興良方新策。服務(wù)隊(duì)先后赴微山縣歡城鎮(zhèn)二龍崗村參觀學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，到濟(jì)寧高新區(qū)接莊鎮(zhèn)垞河村考察中草藥種植做法，去魚臺縣王魯鎮(zhèn)、泗水縣泗張鎮(zhèn)、泉林鎮(zhèn)學(xué)習(xí)第一書記和鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)驗(yàn)。
(二)黨建引領(lǐng)為民解憂
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)是開展一切工作的致勝法寶。
服務(wù)隊(duì)在包保村相繼開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議和集中學(xué)習(xí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，解決群眾急需急盼，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。
在做好日常工作的同時(shí)，服務(wù)隊(duì)協(xié)助包保村開展脫貧攻堅(jiān)問題排查，緊緊圍繞脫貧質(zhì)量、扶貧政策精準(zhǔn)到位情況、建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量和貧因戶家庭檔案資料規(guī)范情況等進(jìn)行全面排查，共收集各類問題200余條，歸納整理三大類140條問題清單。對自查中發(fā)現(xiàn)的`問題，建立問題整改落實(shí)臺賬，督促鎮(zhèn)、村采取有針對性的整改措施，逐項(xiàng)逐條整改提升，確保不留死角。
(三)項(xiàng)目帶動(dòng)群眾歡迎。
鄉(xiāng)村振興靠實(shí)干。服務(wù)隊(duì)國繞基建做文章，充分利用上級資金，在魯橋三村、麥仁店村新安裝路燈114盞，大大改善村民夜間出行條件；在泗河崖村打灌機(jī)井20眼，覆蓋耕地1000余畝，為農(nóng)民群眾增收糧食20余萬斤；在魯橋一村綠化街道2800平方米，栽植紅葉楠、瓜子紅楊、月季花等15300余株，村容村貌煥然一新；在劉橋村、南王中村實(shí)施中心路工程，在仲淺村、圈里村、泗河崖村進(jìn)行“四好公路”項(xiàng)目建設(shè)，方便了群眾生產(chǎn)生活。下步還將啟動(dòng)王埝村下水道項(xiàng)目，解決鎮(zhèn)村積水問題。
圍繞產(chǎn)業(yè)促振興，服務(wù)隊(duì)努力打造魯橋鎮(zhèn)仲淺多村振興濱河示范點(diǎn)現(xiàn)代衣業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，整合8個(gè)村鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)資金和扶貧資金，流轉(zhuǎn)南王中村土地60余畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)連動(dòng)溫室大棚加旅游采摘觀光大棚，種植高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物，各村按照資金投入比例受益分紅，實(shí)現(xiàn)增加村集體收入和轉(zhuǎn)移周邊村勞動(dòng)力就業(yè)的雙重目標(biāo)，真正讓農(nóng)業(yè)就地增值，農(nóng)民就近增收，帶動(dòng)了旅游觀光、餐飲、漁業(yè)等其他行業(yè)發(fā)展。同時(shí)，服務(wù)隊(duì)還為鄉(xiāng)村營造了豐富多彩的文化生活。
融入鄉(xiāng)村、深耕沃士，件件實(shí)事受到群眾一致稱贊。魯橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)同志說:當(dāng)前仍有許多事需要做，有許多問題需要攻克，我們將更好地發(fā)揮“服務(wù)助推器”作用，讓百姓“錢袋子”鼓起來、“小日子”紅起來、“大環(huán)境”美起來。
(四)民意“5”來聽行動(dòng)深入民心
自民意“5”來聽行動(dòng)開展以來，服務(wù)隊(duì)按照上級要求將下派工作、民意“5”來聽行動(dòng)與當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作相結(jié)合，創(chuàng)新工作模式“民意“5”來聽+扶貧攻堅(jiān)”入戶調(diào)查，從立足提升群眾幸福指數(shù)的高度，傾聽民聲、了解民意，盡心盡力為百姓辦實(shí)事做好事!全體隊(duì)員按時(shí)在“民意 5 來聽”微信服務(wù)平臺上按規(guī)定簽到簽退，并及時(shí)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)和辦件提交。截止目前共走訪群眾85戶，接待群眾108人，收集民意訴求54條，并全部予以解答。另一方面，服務(wù)隊(duì)定期召開專題會議，調(diào)度工作開展情況，研究解決困難問題。
二、存在的問題
一是在如何通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)上面還沒有找到很好的項(xiàng)目。
二是工作的開展不均衡，竣工項(xiàng)目沒驗(yàn)收，準(zhǔn)備申請項(xiàng)目前期工作進(jìn)展慢。在文化振興、人才振興方面用力不夠，沒有找到很好的切入點(diǎn)。
三、下一步工作的打算
20xx年將認(rèn)真貫徹落實(shí)《20xx年全市下派干部重點(diǎn)任務(wù)清單》、《20xx年全市下派干部工作推進(jìn)線》和《濟(jì)寧市下派干部工作聯(lián)席會議辦公室20xx年工作要點(diǎn)》等文件精神，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)，項(xiàng)目帶動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。
一是配合鎮(zhèn)黨委做好村級組織建設(shè)工作。推進(jìn)行政村建制優(yōu)化，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展村黨組織書記“一肩挑”摸排，落實(shí)“三會一課”制度，發(fā)展黨員、注重培養(yǎng)入黨積極分子。
二是推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
三是突出抓好幫扶項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
四是抓好隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好工作紀(jì)律等制度規(guī)定。
五是加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級溝通協(xié)調(diào)，做好幫扶工作與魯橋鎮(zhèn)黨委政府重點(diǎn)工作的深度融合，形成工作合力。
振興鄉(xiāng)村可行性報(bào)告 2
十年前，xx鄉(xiāng)作為xx縣整鄉(xiāng)搬遷的下山脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不少農(nóng)戶下山搬遷到縣城周邊生活，村里的房子、田地、山林被大量閑置，鄉(xiāng)村“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重。十年后，xx鄉(xiāng)大力發(fā)展精品民宿，一些賢才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)村重新煥發(fā)新活力。調(diào)研組針對xx鄉(xiāng)基層黨組織如何利用民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的課題，展開深入調(diào)研，形成如下調(diào)研報(bào)告。
xx鄉(xiāng)是xx典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年以來，該鄉(xiāng)立足實(shí)際、因地制宜，充分利用其獨(dú)特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村優(yōu)勢，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)精品民宿建設(shè)。截止目前，全鄉(xiāng)共有中高端民宿、農(nóng)家樂27家，床位283張，餐位1500余個(gè)，共接待游客50余萬人，xx山居民宿的集聚效益和經(jīng)濟(jì)效益日益凸顯，知名度和美譽(yù)度不斷增強(qiáng)。
一、xx鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效與啟示
(一)品質(zhì)引領(lǐng)，政府主動(dòng)作為。
一是高起點(diǎn)，開展規(guī)劃設(shè)計(jì)。引進(jìn)國內(nèi)外知名團(tuán)隊(duì)參與規(guī)劃建設(shè)，先后與清華大學(xué)、哈佛大學(xué)等團(tuán)隊(duì)開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個(gè)知名學(xué)院的團(tuán)隊(duì)聯(lián)合設(shè)計(jì)施工。在政策處理之初，村兩委干部主動(dòng)參與難題破解，村民思想不通，實(shí)行黨員聯(lián)系戶包干制度落實(shí)；村莊建設(shè)進(jìn)度延緩，村兩委干部齊上陣，確保按時(shí)完工。
又如，20xx年8月第一家精品民宿“過云山居”試營業(yè)，三年多入住率穩(wěn)定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動(dòng)，多次參與“主題黨日”志愿者服務(wù)，為村民送上寒冬里的暖陽；20xx年以來，南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐xx，期間，村主要干部全程參與，營商環(huán)境和諧。
二是強(qiáng)整合，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。xx鄉(xiāng)統(tǒng)籌整合，全域謀劃，結(jié)合六邊三化三美、五水共治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作，整合資金，在道路建設(shè)、村莊環(huán)境整治、自來水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設(shè)，加大政府投資力度。20xx年以來，共投入政府資金3000余萬元用于村莊和民宿的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。
三是優(yōu)保障，提供高效服務(wù)。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收，xx鄉(xiāng)陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的.道路，將村閑置房產(chǎn)、土地、山林等統(tǒng)一租賃到村集體，為客商提供優(yōu)質(zhì)資源。做好政策處理和要素保障工作，主動(dòng)對接民宿項(xiàng)目建設(shè)各階段存在的。難題破解，形成鄉(xiāng)、村、民宿三方聯(lián)動(dòng)模式，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)內(nèi)涵發(fā)展，民宿共建共享。
一是立足當(dāng)?shù)�，深挖特色。�?jiān)持高品質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，現(xiàn)已營業(yè)的過云山居、云端覓境等除了憑借獨(dú)特的地理位置和生態(tài)環(huán)境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出當(dāng)?shù)匚幕�，鄉(xiāng)村特色，在保留中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中顯品質(zhì)。
二是發(fā)揮優(yōu)勢，融入鄉(xiāng)村。一方面通過舉辦蘿卜節(jié)、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、鄉(xiāng)村論壇、藝術(shù)沙龍等風(fēng)格各異的活動(dòng)以及與村民共過傳統(tǒng)節(jié)慶等形式，進(jìn)一步融入農(nóng)村、農(nóng)民。另一方面村兩委邀請?jiān)O(shè)計(jì)師、專家等參與村莊建設(shè)，為村莊發(fā)展把脈，聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉(xiāng)村振興顧問。
三是注重長效，打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設(shè)，積極研發(fā)符合民宿特色的logo、伴手禮等，開展員工服務(wù)、禮儀等培訓(xùn)，組織參加管家、廚師比賽等。
(三)強(qiáng)村富民，助推鄉(xiāng)村振興。
一是民宿帶動(dòng)“雙增”。xx民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場，民宿經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)500余人，間接帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)就業(yè)1000余人，村集體年增收40余萬元。
二是民宿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)。通過民宿的健康發(fā)展，有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家，全鄉(xiāng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢頭良好。
三是民宿改善鄉(xiāng)風(fēng)。隨著優(yōu)秀人才的鄉(xiāng)村回歸和深入?yún)⑴c，“鄉(xiāng)村振興”講習(xí)所孕育而生，社會治理格局發(fā)生新變化，文化修復(fù)、人心修復(fù)于無聲處改變著鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。
調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)xx民宿發(fā)展存在一些短板，如民宿的融合度不高，“民宿+文化”、“民宿+農(nóng)業(yè)”等深度挖掘不夠，功能比較單一，缺乏與生活習(xí)俗、生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度融合；民宿的同質(zhì)化現(xiàn)象，一定程度上存在自然景觀類似，文化特色相同，不能充分體現(xiàn)民宿主人獨(dú)特氣質(zhì)、內(nèi)涵，“故事分享”不多。
二、xx鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
根據(jù)xx鄉(xiāng)民宿旅游開發(fā)的現(xiàn)狀及面臨的問題，調(diào)研組提出如下發(fā)展策略。
一是建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村振興的重要載體，應(yīng)始終放在“鄉(xiāng)村振興”和“三農(nóng)”戰(zhàn)略的大背景下謀劃，否則就喪失了生命力。下一步，要樹立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識，最終于村集體之間建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
二是深化一二三產(chǎn)融合。要鼓勵(lì)民宿業(yè)主樹立對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識；要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)卦兜娜宋沫h(huán)境保護(hù)和傳統(tǒng)文化的傳承意識，做好“民宿+文化”、“民宿+農(nóng)業(yè)”等文章。
通過五年的探索和發(fā)展，xx鄉(xiāng)在民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了一定成效，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)村莊發(fā)展，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村文化復(fù)興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村治理有效等方面走出了鄉(xiāng)村振興的“xx模式”，為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。
振興鄉(xiāng)村可行性報(bào)告 3
為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況以及村民們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)注度，5月21-25日，市統(tǒng)計(jì)局組織力量對全市鄉(xiāng)村振興情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研抽取了梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村和沼山鎮(zhèn)湖瓢村。調(diào)研采取實(shí)地調(diào)查和交流座談相結(jié)合的方式。共收到有效調(diào)查問卷56份。按照性別分類，男性33人，女性23人；按年齡分類，50歲以下22人，50歲及以上34人；按照文化程度分類，高中以下40人，高中及以上16人；按照調(diào)查對象的身份分類，村民44人、村干部8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部3人、其他1人。從調(diào)研結(jié)果看，全市鄉(xiāng)村變化明顯，鄉(xiāng)村振興取得一定成效，但也反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善等相關(guān)問題，須引起各級政府高度重視。
一、農(nóng)村居民對鄉(xiāng)村振興的關(guān)注點(diǎn)
（一）期盼生活水平進(jìn)一步提升。在被問到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項(xiàng)中最感興趣的部分”時(shí)，56份有效調(diào)查問卷中，有23人選擇“生活富裕”，占41.1%。
�。ǘ┢谂尉用袷杖脒M(jìn)一步增加。56份有效調(diào)查問卷中有24人認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農(nóng)村居民收入保持平穩(wěn)增長，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。然而，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，難度依然較大，需要多方合力來進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。
�。ㄈ┢谂钨Y金、人才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。在56份有效調(diào)查問卷中，認(rèn)為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資金、人才、技術(shù)的，分別有42人、35人、37人，分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時(shí)，沙灣村六組龍群蓮回答說“當(dāng)然是資金、人才、技術(shù)了，沒錢，怎么搞好農(nóng)村，有錢，沒人才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊”。資金、人才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色，這是大家的共識。
�。ㄋ模┢谂紊鐣Ｕ纤竭M(jìn)一步提高。在56份有效調(diào)查問卷中，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療保障水平的分別有32人、20人，分別占57.1%、35.7%。認(rèn)為家里每年負(fù)擔(dān)最重的是醫(yī)療的有20人，占35.7%。希望提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療報(bào)銷比例是村民的共同心聲。
二、鄉(xiāng)村振興的有利因素
(一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大
近年來，專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織不斷壯大，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20xx年，全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家，省重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家。全市農(nóng)民專業(yè)合作社1573家，同比增長10.77%。同時(shí)，全市立足本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展武昌魚、藍(lán)莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè)，打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。20xx年底，全市共有“一村一品”點(diǎn)308個(gè)，示范點(diǎn)45個(gè)。全市新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”有效品牌88個(gè)，總數(shù)達(dá)204個(gè)，同比增加40個(gè)，增長24.39%。
�。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境不斷改善
近年來，鄂州市科學(xué)規(guī)劃，合理布局，在更高層次、更高水平上推動(dòng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的過程中，更加注重提高鄉(xiāng)村資源利用率，20xx年主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量約60萬噸，綜合使用量達(dá)57.7萬噸，綜合利用率達(dá)到96.2%，較上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的模式集中處理，生活垃圾處理指數(shù)達(dá)到100%。全市有600多座污水處理設(shè)施對鄉(xiāng)村生活污水進(jìn)行集中處理，污水集中處理指數(shù)達(dá)到90%以上。
�。ㄈ┼l(xiāng)風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)
全市九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%，村衛(wèi)生室、圖書室、體育健身場所、村民活動(dòng)中心等基礎(chǔ)公共服務(wù)從無到有不斷完善，為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，全市對鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)不斷加大人力物力財(cái)力投入，在開展鄉(xiāng)村振興工作過程中，注重以鄉(xiāng)村文化為載體，在尊重原有鄉(xiāng)村文化體系的基礎(chǔ)上吸納現(xiàn)代元素。在進(jìn)行農(nóng)村舊房改造時(shí)堅(jiān)持原真性保護(hù)、原住式開發(fā)、原特色利用。
�。ㄋ模┼l(xiāng)村治理有序推進(jìn)
鄂州市積極探索農(nóng)村社會管理途徑，整合面向農(nóng)村的各種管理服務(wù)資源，建立全域覆蓋的農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。每個(gè)村都有配備網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生、調(diào)解矛盾糾紛等工作。網(wǎng)格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本，而且促進(jìn)了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定�，F(xiàn)階段，隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化試點(diǎn)工作的深入推進(jìn)，村民自治制度的不斷完善，鄉(xiāng)村治理更加科學(xué)高效。
三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題
�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。在與村民的交談中了解到，一戶農(nóng)民種植0.8畝地的小麥，產(chǎn)量320斤，毛收入330元，投入成本335元（整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農(nóng)藥20元），人工未計(jì)，虧本5元。據(jù)調(diào)查，今年化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資價(jià)格較往年有較大幅度上漲，全市化肥價(jià)格按簡單平均，平均漲幅22.8%。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，影響農(nóng)民種植積極性。
�。ǘ┼l(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。通過走訪企業(yè)，我們了解到，生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的.企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)鏈短，產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁子鎮(zhèn)鐵皮石斛生產(chǎn)基地為例，基地負(fù)責(zé)人表示鐵皮石斛種植、加工技術(shù)要求高，其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節(jié)目前依賴于浙江的同行，其原因是這一環(huán)節(jié)技術(shù)要求高，如果在本地培訓(xùn)工人，由于是臨時(shí)作業(yè)，難以留住工人，所以寧愿將鮮品運(yùn)往浙江同行那里進(jìn)行烘焙處理。
（三）技術(shù)人才支撐不足。通過調(diào)查了解，農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是50歲以上人口，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農(nóng)人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推廣難，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
�。ㄋ模┐嬖凇暗瓤恳钡乃枷�。在調(diào)研過程中，部分村民覺得自己年紀(jì)大了，不想做農(nóng)活了，希望政府供養(yǎng)他們。一些人覺得醫(yī)療費(fèi)用太高，政府最好全部報(bào)銷費(fèi)用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困難和問題習(xí)慣于等政策、靠扶持、要條件，過度依賴政府，缺乏艱苦奮斗、積極進(jìn)取的精神。
四、幾點(diǎn)建議
1.提高鄉(xiāng)村治理水平，促進(jìn)共治共享。一是加強(qiáng)基層組織作風(fēng)建設(shè)�；鶎痈刹恳鉀Q好農(nóng)村各種錯(cuò)綜復(fù)雜的問題，需要不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在面對環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等問題時(shí)，切實(shí)把中央的精神落到實(shí)處，為百姓干實(shí)事干好事。二是加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)。加大對基層干部法治教育培訓(xùn)，提高他們民主決策，依法管理，依法辦事的意識。三是加大鄉(xiāng)村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項(xiàng)政策時(shí)，進(jìn)行合理引導(dǎo)，讓群眾在享受國家優(yōu)惠政策的同時(shí)，摒棄“等靠要”思想，通過自身努力奮斗，實(shí)現(xiàn)生活富裕。
2.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。一是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。力爭聚集一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè)，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)加快升級。三是以品牌意識拓展市場。做響“武昌魚”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚”、“一個(gè)湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產(chǎn)品品牌。
3.加大資金扶持力度，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持增加民生投入，補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面的短板，縮小城鄉(xiāng)差距。在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基礎(chǔ)上，美化村容村貌。在生產(chǎn)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，注重發(fā)展農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品，打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)，加大對農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)多功能拓展，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、快樂農(nóng)業(yè)等，使農(nóng)業(yè)成為人們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，振興技術(shù)人才。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用。二是加強(qiáng)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才，提高科學(xué)種養(yǎng)水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益，增加農(nóng)民收入。三是鼓勵(lì)返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退役士兵、“三新”農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使他們成為帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的生力軍。同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
振興鄉(xiāng)村可行性報(bào)告 4
近年來，xx縣大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“五個(gè)振興”取得突破性進(jìn)展。
去年以來，順利通過全省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程驗(yàn)收，被認(rèn)定為首批省鄉(xiāng)村振興示范縣，位列全省8個(gè)示范縣第4名；被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為全國第四批率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，被省發(fā)改委等7部門批準(zhǔn)創(chuàng)建省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，承擔(dān)的省級農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)順利通過省自然資源廳驗(yàn)收；閻什鎮(zhèn)被自然資源部批準(zhǔn)開展全域土地綜合整治試點(diǎn)，縣田園綜合體被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)創(chuàng)建省級田園綜合體；獲批創(chuàng)建“省委、省政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范縣暨率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)縣”。陳王街道西曹村被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村，董口鎮(zhèn)軍屯村榮獲“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”榮譽(yù)稱號，村黨支部書記張兆江受邀參加新中國成立70周年觀禮。縣在全省20xx年度市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核中，獲得“一等”考核等次。
一、健全完善推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局
堅(jiān)持高位推動(dòng)，著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。一是建立政策規(guī)劃體系。編制印發(fā)了《縣鄉(xiāng)村振興五年戰(zhàn)略規(guī)劃》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣的實(shí)施意見》，和五個(gè)振興《工作方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書更加清晰。二是建立統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”工作要求，成立由縣委書記、縣長任雙組長的縣鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興等五個(gè)工作專班，各專班由2名縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長，負(fù)責(zé)推動(dòng)工作落實(shí)。印發(fā)了《關(guān)于成立鄉(xiāng)村振興五個(gè)專班抓好工作推進(jìn)落實(shí)的通知》，明確牽頭推進(jìn)單位的職責(zé)、重點(diǎn)任務(wù)清單，全面壓實(shí)責(zé)任，密切協(xié)調(diào)配合，切實(shí)形成工作合力。三是加大工作推進(jìn)力度。今年3月，將全縣鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場會開在田間地頭，通過現(xiàn)場看、現(xiàn)場講、現(xiàn)場學(xué)，明確方向、鼓足干勁，統(tǒng)籌做好疫情防控和鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)工作。對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作實(shí)行清單化、項(xiàng)目化管理，嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求，縣委常委會、縣長辦公會和鄉(xiāng)村振興五個(gè)專班定期調(diào)度，督促加快重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施列入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核，考核比重僅次于“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核掛鉤，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)各級推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
二、發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能
聚焦聚力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力延伸整合產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向高水平轉(zhuǎn)型提升。
一是加大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“雙招雙引”力度。像抓工業(yè)招商一樣抓農(nóng)業(yè)招商，成立由分管縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資工作專班，積極與萬華集團(tuán)、益客集團(tuán)、等大企業(yè)、大集團(tuán)開展全方位、多領(lǐng)域、深層次合作。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深化“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目成立一套班子，明確時(shí)間表、路線圖，靠上推進(jìn)工作開展，全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量水平、投資規(guī)模均實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
二是加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。投資20億元的益客產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目正加緊建設(shè)，培訓(xùn)中心、接待中心建設(shè)基本完成，肉鴨分割車間、職工宿舍近期將投入使用，羽絨車間主體鋼結(jié)構(gòu)已經(jīng)完成，100萬噸的飼料加工車間即將開工建設(shè)，園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施同步推進(jìn)。投資13.54億元的田園綜合體被納入省級田園綜合體創(chuàng)建范圍，目前農(nóng)業(yè)板塊設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚已基本完成，文旅核心區(qū)主場館室內(nèi)外裝飾完成，工廠化豬舍部分投入使用。投資100億元的國藥康養(yǎng)文旅小鎮(zhèn)、投資30億元的煙臺萬華無醛板材項(xiàng)目、投資5億元的舜耕農(nóng)業(yè)文化生態(tài)園、一期投資3.5億元的縣中醫(yī)藥文化旅游示范基地等一批農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利。同時(shí)，我縣正以益客產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等項(xiàng)目為龍頭，加快培育百億級農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)振興的堅(jiān)固支點(diǎn)。目前，全縣年銷售收入5000萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到26家，其中省級3家、市級23家。
三是全力打造產(chǎn)業(yè)融合載體。依托益客產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，涉及大埝鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53個(gè)村，被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托國藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)、舜王城中藥材市場，規(guī)劃建設(shè)了“一場兩園一基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，被省發(fā)改委等7部門納入第二批省級創(chuàng)建范圍，對推進(jìn)城鄉(xiāng)要素資源有效對接和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有重要意義。與省土發(fā)集團(tuán)合作設(shè)立的1億元鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金，作為全省首支省、市、縣三級財(cái)政與企業(yè)資本合作設(shè)立的基金，開辟了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金籌集新路徑。
四是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到3621家，其中國家級示范社6家，省級示范社18家，家庭農(nóng)場總數(shù)420家，舊城鎮(zhèn)葵堌堆村盧景生等3人被評為省級鄉(xiāng)村之星。利用金豐公社、登海道吉、為民服務(wù)中心等，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，全縣規(guī)模流轉(zhuǎn)土地45萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到44.6%。大力發(fā)展特色畜牧養(yǎng)殖，加快斗雞保種養(yǎng)殖基地、魯西黃牛文化展廳建設(shè)，統(tǒng)籌養(yǎng)殖用地1805畝，新建現(xiàn)代化肉鴨養(yǎng)殖基地12個(gè)、智能化密閉鴨舍225棟，肉鴨出欄規(guī)模近1億只，今年可達(dá)到2億只。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色種植業(yè)，全縣中藥材、瓜果蔬菜、毛木耳等種植規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，成為全國毛木耳四大產(chǎn)區(qū)之一，6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。
五是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)多元融合。創(chuàng)新農(nóng)村電商模式，啟動(dòng)“村播計(jì)劃”，優(yōu)化提升京東館、天貓優(yōu)品等電商品臺，自建社群電商平臺“七步生活”，發(fā)展淘寶鎮(zhèn)9個(gè)、淘寶村35個(gè)、電商企業(yè)1100余家，開辟了農(nóng)特產(chǎn)品銷售新渠道。大力發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，與北京隆娛文化傳媒公司簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，創(chuàng)辦隆娛網(wǎng)紅學(xué)院，打造網(wǎng)紅直播基地，并邀請籍唱作歌手祁隆為農(nóng)特產(chǎn)品代言，通過“線上直播＋線下產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互動(dòng)。大力實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，培育發(fā)展旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、旅游特色村9個(gè)，被評為省級鄉(xiāng)村旅游示范縣。
三、補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，塑造鄉(xiāng)村環(huán)境新風(fēng)貌
不斷加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。積極探索“改革試點(diǎn)＋龍頭企業(yè)＋美麗宜居鄉(xiāng)村”的新路徑、新模式，著力推動(dòng)三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合、生產(chǎn)生活生態(tài)融合，打通了鄉(xiāng)村振興的“堵點(diǎn)”，收到了“一通百通”的初步效應(yīng)。其中舜耕歷山社區(qū)是縣與省土地發(fā)展集團(tuán)合作的鄉(xiāng)村振興綜合體項(xiàng)目，目前東區(qū)1938套多層住宅樓、西區(qū)600套庭院式住宅大部分主體已完成，流轉(zhuǎn)土地6000畝建設(shè)的舜耕農(nóng)業(yè)文化生態(tài)園項(xiàng)目，正打造為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)、有機(jī)無公害農(nóng)業(yè)為一體的田園綜合體。扎實(shí)開展專項(xiàng)“回頭看”，對全縣美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行全面檢視、全面摸底、全面整改，努力把美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)成百姓滿意、安心、放心的'民生工程。二是全面開展環(huán)境綜合整治。持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，探索推行網(wǎng)格化管理模式，建立縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)格1075個(gè)，鄉(xiāng)村環(huán)境整治實(shí)現(xiàn)全覆蓋。認(rèn)真對照綜合整治工作方案和七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案設(shè)定的目標(biāo)，找差距、補(bǔ)短板，定計(jì)劃、抓提升，取得明顯成效。全縣集中清理存量垃圾1.02萬噸，清理衛(wèi)生死角1.8萬處，清理亂搭亂建5800個(gè)，清理村內(nèi)坑塘750個(gè)，村內(nèi)溝渠625公里，參與整治的鎮(zhèn)村干部5000多人，累計(jì)參與整治群眾投工投勞20萬人次。在全市創(chuàng)建“清潔村莊”星級村的評定工作中位于前列。
大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，全縣擁有農(nóng)村公路2505.8公里，1084個(gè)自然村全部通公路，完成通戶硬化里程1223公里，88個(gè)行政村完成生活污水處理任務(wù)，累計(jì)實(shí)施農(nóng)村改廁10.2萬戶，新建和改造300戶以上自然村公共廁所518處，農(nóng)村面貌持續(xù)提升，群眾生活環(huán)境不斷改善。三是持續(xù)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持以貧困村為重點(diǎn)優(yōu)先打造，成功創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村6個(gè)、市級示范片區(qū)3個(gè)，20xx年4個(gè)省級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，今年啟動(dòng)創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村6個(gè)，市級美麗鄉(xiāng)村片區(qū)3個(gè)，各項(xiàng)工作正積極推進(jìn)。深入推進(jìn)“美麗庭院”創(chuàng)建，大力開展縣鄉(xiāng)村三級干部“回鄉(xiāng)村、靚庭院、助振興”活動(dòng)，完成示范戶建成數(shù)6923戶，建成率11.92%（全年任務(wù)13%），居全市第1。深入開展森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居創(chuàng)建，充分利用閑置土地植樹造林，成功創(chuàng)建國家級森林村居1個(gè)、省級森林村居3個(gè)，申報(bào)市級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、森林村居19個(gè)、特色休閑村5個(gè)。
四、培育鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興新活力
堅(jiān)持把鄉(xiāng)村人才培育放在首要位置，激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。一是加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。在全市率先啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興技能人才培訓(xùn)行動(dòng)，建立鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地5個(gè)，省級四型就業(yè)社區(qū)達(dá)到5個(gè)，數(shù)量居全市第一位。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，啟動(dòng)實(shí)施“就業(yè)扶貧車間”技能提升培訓(xùn)、黃河灘區(qū)遷建居民培訓(xùn)等活動(dòng)，去年累計(jì)培訓(xùn)9328人，著力培育會經(jīng)營、善管理、懂技術(shù)的新農(nóng)人。目前，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)員大多成為家庭農(nóng)場主、合作社主要成員，流轉(zhuǎn)土地占全縣土地流轉(zhuǎn)面積的三分之二。開展“村村都有好青年”選培工作，推選各類好青年479名。二是吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度，建有在外返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站23個(gè)，鼓勵(lì)更多在外工作人員回鄉(xiāng)務(wù)工，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9300萬元。加大急需人才引進(jìn)力度，公開引進(jìn)“雙一流”建設(shè)高校畢業(yè)生30名，引進(jìn)高層次人才15人，招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)工作人員45名、省屬公費(fèi)師范畢業(yè)生35人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師340名，及時(shí)補(bǔ)充了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員力量。建立鄉(xiāng)村振興專家信息庫，入庫專家21人，其中碩士以上學(xué)位16人，副高級以上職稱15人。三是建立完善人才激勵(lì)制度。研究制定《籍在外地工作人員回鄄工作的意見》《縣人才購房補(bǔ)貼申請發(fā)放實(shí)施細(xì)則》《縣人才新政30條（修訂版）》，引導(dǎo)各類人才資源向農(nóng)村流動(dòng)。職稱崗位設(shè)置進(jìn)一步向基層傾斜，合理劃定和分配中高級職稱比例數(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中級崗位設(shè)置比例提高了20個(gè)百分點(diǎn)、高級崗位設(shè)置比例提高了5個(gè)百分點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)高、中、初級職稱崗位達(dá)到17254個(gè)，首次開展16名職業(yè)農(nóng)民職稱評審工作。
振興鄉(xiāng)村可行性報(bào)告 5
一季度，駐村工作組在XX鎮(zhèn)黨委政府指導(dǎo)、后盾幫扶單位支持下，從基層組織星級提檔建設(shè)、鞏固脫貧成效和制定預(yù)脫貧計(jì)劃、提升為民辦事服務(wù)水平、健全鄉(xiāng)村治理體系等方面深入開展鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。
一、主要工作開展情況
(一)黨旗領(lǐng)航，建強(qiáng)基層組織
引導(dǎo)XX村黨總支部在20xx年成功創(chuàng)建“四星級”黨支部的基礎(chǔ)上，圍繞“星級提檔”、提升基層組織戰(zhàn)斗力，樹立20xx年創(chuàng)建“五星級”黨支部目標(biāo)。
一是按照鎮(zhèn)組織辦及片區(qū)黨建工作站的要求，為進(jìn)一步規(guī)范黨建、村務(wù)臺賬，指導(dǎo)村“兩委”干部重新優(yōu)化臺賬整理人員、細(xì)化資料臺賬整理責(zé)任，明確資料整理的具體項(xiàng)目內(nèi)容及時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。
二是嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、主題黨日、組織生活會等黨內(nèi)組織制度，召開黨總支支委會3次、黨員大會2次、黨課2次、黨小組會9次，開展主題黨日活動(dòng)3次，召開組織生活會1次。
三是積極開展講習(xí)所講習(xí)活動(dòng)，積極認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》內(nèi)容，一季度講習(xí)所開展講習(xí)活動(dòng)3場。
四是推動(dòng)村委會向村民代表大會進(jìn)行述職述廉報(bào)告、向村監(jiān)會匯報(bào)村務(wù)重大事項(xiàng)，接受村民代表和村監(jiān)會的監(jiān)督，執(zhí)行“四議兩公開”工作法規(guī)范村委工作。
(二)統(tǒng)籌謀劃，實(shí)干推動(dòng)脫貧
一是對今年預(yù)脫貧的18戶“八有一超”未達(dá)標(biāo)指標(biāo)制定“一戶一策”。通過村委LED大型顯示屏，加大力度做好宣傳貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府有關(guān)脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)政策方針。
二是加強(qiáng)溝通，走訪10個(gè)幫扶單位匯報(bào)XX村20xx年脫貧攻堅(jiān)工作成效和20xx年工作計(jì)劃，征求他們對XX村脫貧攻堅(jiān)工作的意見建議。詳細(xì)制定XX村20xx年度扶貧工作計(jì)劃，編制扶貧實(shí)施項(xiàng)目，向后盾單位請示落實(shí)今年幫扶資金，做方案算細(xì)賬使用好每一分扶貧資金。
三是籌規(guī)劃幫扶干部入戶時(shí)間，制定XX村“一戶一冊一卡”入戶幫扶時(shí)間安排表；每月底編寫下月《精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)書》明確告知幫扶干部具體需要開展的工作內(nèi)容并及時(shí)在XX微信公眾號和扶貧聯(lián)絡(luò)員群發(fā)布，讓幫扶干部入戶前熟知工作內(nèi)容。在20xx年精準(zhǔn)幫扶“一戶一冊一卡”培訓(xùn)工作中，通過減會議改培訓(xùn)、減臺賬改舉措、減照本宣科改現(xiàn)場輔導(dǎo)的方式認(rèn)真貫徹落實(shí)“20xx基層減負(fù)年”精神。指導(dǎo)幫扶干部填寫幫扶手冊、登錄廣西扶貧APP填寫電子版幫扶手冊，及時(shí)更正貧困戶家庭變動(dòng)信息、落實(shí)大中專生享受雨露計(jì)劃政策、做好20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策宣傳。
(三)多措并舉，構(gòu)建幸福鄉(xiāng)村
一是進(jìn)村入戶推動(dòng)“一約四會”(村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會)建設(shè)，宣傳學(xué)習(xí)社會主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)村民崇尚良好村風(fēng)村貌。
二是鞏固“清潔鄉(xiāng)村”建設(shè)成果，實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)。組織兩委干部到崇左市江州區(qū)江州鎮(zhèn)保安村叫豆屯、上卜練屯和XX鎮(zhèn)車木閣、福多堂、鋪兒村、四方坡、水漕學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，組織橋頭、的竹根村民小組長及熱心群眾到旱田村委六地角、白龍?zhí)痢⒏叽蠼菍W(xué)習(xí)“三清三拆三整理”工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)的竹根自然村率先開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升規(guī)劃和建設(shè)。
三是壯大發(fā)展轄區(qū)產(chǎn)業(yè)，做好僑龍制衣廠扶貧車間和浦北華源農(nóng)牧公司服務(wù)工作，積極洽談?wù)猩桃Y項(xiàng)目，爭取更多外出務(wù)工致富人士回鄉(xiāng)開廠建司。指導(dǎo)合作社經(jīng)營管理好肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，想方設(shè)法做大村級集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模。加快XX村扶貧車間建設(shè)，主體工程建設(shè)基本完成，對外開展車間出租招租宣傳。多途徑謀求村民合作社與民營企業(yè)資金戰(zhàn)略合作，與漢能薄膜發(fā)電集團(tuán)、浦北縣華振新能源有限公司研討建設(shè)XX村委四樓光伏發(fā)電項(xiàng)目，與浦北華源農(nóng)牧公司洽談村民合作社養(yǎng)殖保價(jià)雞事宜。
(四)公開承諾，貼心為民服務(wù)
一是以“店小二”服務(wù)精神進(jìn)村入戶走訪群眾、召開群眾會39場，征民意集民情；遍發(fā)駐村工作隊(duì)員和村干部服務(wù)聯(lián)系卡，通過村委外墻LED顯示屏和“XX鎮(zhèn)XX村”微信公眾號公布村干部負(fù)責(zé)服務(wù)片區(qū)、駐村工作組人員職責(zé)及聯(lián)系電話，讓群眾隨時(shí)隨地聯(lián)系村干部和工作隊(duì)員，方便群眾辦事。
二是駐村工作組公開承諾20xx年為民辦事服務(wù)十大事項(xiàng)，加快推進(jìn)條件成熟的“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)，為大面塘村民小組向縣文體局申請更換了群眾活動(dòng)場所籃球架，請示報(bào)縣水利局請求新挖一口飲水井解決龍巖、新屋、大石田、大面塘4個(gè)村民小組的安全足量飲水問題。
三是組織或參加關(guān)心關(guān)愛留守婦女兒童、貧困戶、五保戶，殘疾人，開展節(jié)假日噓寒問暖慰問活動(dòng)105戶(次)，為他們解決生產(chǎn)生活中的'實(shí)際困難17個(gè)。
四是積極主動(dòng)處理群眾糾紛，組織糾紛主體到村委或到現(xiàn)場妥善調(diào)解夫妻矛盾、家庭矛盾、土地邊界、宅基地界至等糾紛12起。
(五)齊抓共管，提升治理水平
以自治為核心激發(fā)群眾活力、以法治為保障強(qiáng)化治理意識、以德治為支撐培育文明村風(fēng)。
一是涉及“三重一大”即重大項(xiàng)目建設(shè)、重要事項(xiàng)決定、重大問題解決、大額資金使用的事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”工作法。
二是聚力參與掃黑除惡的專項(xiàng)斗爭，通過發(fā)短信、拉橫幅、貼標(biāo)語、開會議、送傳單、入戶講、編微信等多種方式宣傳掃黑除惡，收集黑惡勢力線索。
三是推動(dòng)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾踐行社會主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)崇尚優(yōu)良家風(fēng)村風(fēng)，倡議群眾簡化辦理紅白喜事。
四是加強(qiáng)對駐村隊(duì)員、村兩委干部、村民小組長的廉政教育，學(xué)習(xí)會和節(jié)假日開展行廉政提醒常態(tài)化，努力防止發(fā)生村干部優(yōu)親厚友、暗箱操作、損害群眾利益等不作為、亂作為問題。
二、存在問題
一是20xx年列入脫貧計(jì)劃的18戶貧困戶中有8戶住房不達(dá)標(biāo)，其中3戶無啟動(dòng)資金、3戶無宅基地，解決住房不達(dá)標(biāo)貧困戶的住房問題困難大。
二是整戶無勞動(dòng)力的貧困戶達(dá)15戶36人，要實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)難度非常大。
三是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目仍偏少，村民合作社養(yǎng)雞項(xiàng)目易受價(jià)格波動(dòng)影響、面臨市場風(fēng)險(xiǎn)大。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)加大基層組織建設(shè)力度
堅(jiān)持黨總支部統(tǒng)攬全局工作，一絲不茍落實(shí)“三會一課”制度，創(chuàng)新開展“主題黨日”活動(dòng)；圍繞創(chuàng)建“五星級”黨支部，規(guī)范整理黨建工作臺賬資料。培養(yǎng)1-2名入黨積極分子，發(fā)展1-2名黨員。
(二)更細(xì)致更嚴(yán)格落實(shí)真扶貧扶真貧工作
夯實(shí)村委“十一有一低于”基礎(chǔ)，鞏固扶貧成果；筑牢脫貧戶“八有一超”；對18戶預(yù)脫貧戶，落實(shí)一戶一策,全力以赴促脫貧。做好建檔立卡貧困戶春秋季雨露計(jì)劃補(bǔ)助、上下半年扶貧產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)申報(bào)驗(yàn)收工作。做好每月幫扶干部的“一戶一冊一卡”培訓(xùn)工作，指導(dǎo)幫扶干部落實(shí)好精準(zhǔn)幫扶工作。
(三)多方面推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)
統(tǒng)籌推進(jìn)文化建設(shè)、社會建設(shè)，實(shí)施文化繁榮興盛、治理能力提升，做好鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)規(guī)劃，推動(dòng)多點(diǎn)開花、村村開展。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，年底實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)純收入5萬元目標(biāo)。
(四)真心為民服務(wù)，實(shí)在為民辦事
按照公開承諾事項(xiàng)，帶領(lǐng)村級組織和黨員干部以“店小二”服務(wù)精神為群眾辦理一批實(shí)事好事；落實(shí)工作隊(duì)員每年要進(jìn)自然屯或村民小組召開群眾會80場以上，走訪所駐村100%的農(nóng)戶，讓所駐村90%以上群眾認(rèn)識每一位工作隊(duì)員；加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷提升村干部和工作隊(duì)員為民辦事服務(wù)水平。
(五)注重提升基層治理水平
健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”工作法，推行“一組兩會”等議事機(jī)制；認(rèn)真參與掃黑除惡的專項(xiàng)斗爭，及時(shí)化解群眾矛盾糾紛；推動(dòng)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾踐行社會主義核心價(jià)值觀。
(六)積極主動(dòng)向XX鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府匯報(bào)脫貧攻堅(jiān)(鄉(xiāng)村振興)工作，與XX村“兩委”干部努力完成各幫扶單位、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。
振興鄉(xiāng)村可行性報(bào)告 6
黨的十九大指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重；提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。根據(jù)市委、市政府的工作部署，為充分體現(xiàn)政協(xié)在圍繞大局、服務(wù)中心的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，市政協(xié)將“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”列入今年市政協(xié)專題協(xié)商議題，組織力量開展調(diào)研，形成此報(bào)告。
一、我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的基本情況
近年來，市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為總攬，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，切實(shí)加大實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作力度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)取得長足發(fā)展。
按照“多規(guī)合一”的要求，編制《xx市美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興區(qū)域發(fā)展規(guī)劃布局的調(diào)整和完善。在經(jīng)費(fèi)投入上，積極落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利建設(shè)、農(nóng)田建設(shè)、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)和各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金以及提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平方面的投入。三年來，全市在“三農(nóng)”工作中投入了32.6億元。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度，發(fā)展雪茄煙葉、海頭地瓜等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)粽子、黃皮、跑海鴨蛋等九大農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，制定和實(shí)施全市污染水體治理三年行動(dòng)方案，完成全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施現(xiàn)場勘測和可行性研究報(bào)告編制等前期工作；加大環(huán)境執(zhí)法力度，推行和落實(shí)“河長制”。在文化建設(shè)上，逐步建成了市鎮(zhèn)村三級覆蓋的公共文化服務(wù)設(shè)施，建設(shè)16個(gè)鎮(zhèn)綜合文化站、210個(gè)行政村(社區(qū))文化服務(wù)中心，完成219個(gè)文化信息資源共享工程行政村基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。在精神文明建設(shè)上，創(chuàng)建1116個(gè)文明生態(tài)村，推動(dòng)和慶美萬、大成南吉等一批文明生態(tài)村升級晉檔，打造了木棠鐵匠、蘭洋南羅等一批全國和全省文明村。在組織建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)上，加大農(nóng)村基層黨組織建設(shè)力度，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)，提高村級黨組織建設(shè)整體水平，抓好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，為“三農(nóng)”工作提供了人才保證和智力支持。
二、我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的新挑戰(zhàn)
當(dāng)前，我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局良好，但與黨中央和省委省政府提出的要求相比，特別是與省委七屆五次全會提出的海南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和目標(biāo)相比，仍然存在著差距�？陀^分析我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作存在的問題，這些問題，與當(dāng)前的形勢任務(wù)不相適應(yīng)。
(一)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不統(tǒng)一。
農(nóng)村建設(shè)缺乏科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，大多數(shù)農(nóng)村對村莊風(fēng)貌特色、建設(shè)規(guī)劃的管控把關(guān)不嚴(yán)，對于展示xx地區(qū)特有的地域環(huán)境、人文特色、建筑風(fēng)格等方面考慮不夠周全，調(diào)整和完善鄉(xiāng)村戰(zhàn)略規(guī)劃力度不夠大，運(yùn)用“多規(guī)合一”推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略較為滯后。
(二)高效農(nóng)業(yè)品牌不響亮。
由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)增效后勁不足，雖然有粽子、紅魚、黃皮、香芋、蜜柚、綠殼雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，規(guī)模農(nóng)業(yè)整體實(shí)力不夠強(qiáng)，品種不夠多，也不優(yōu)，品牌不夠響、名聲也不夠遠(yuǎn)，品牌效應(yīng)還沒有真正做大做強(qiáng)，為農(nóng)業(yè)增效、給農(nóng)民增收成效不夠顯著。
(三)主體作用發(fā)揮不充分。
農(nóng)民是“三農(nóng)”工作的主體和主力軍，但是許多農(nóng)民群眾，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級的要求，“等靠要”思想嚴(yán)重，對一些惠及自身的涉農(nóng)項(xiàng)目存在政府投入就干，不投入就無法運(yùn)作，從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象，缺乏積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行不力。
(四)三產(chǎn)融合程度不夠深。
由于我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺、鏈條短、附加值不高。同時(shí)，農(nóng)民技能素質(zhì)相對低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才嚴(yán)重不足，制約著先進(jìn)技術(shù)要素的深度融合和滲透。尤為是，農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)認(rèn)識不夠，在一定程度上阻礙了三產(chǎn)融合發(fā)展的進(jìn)程。
(五)新型經(jīng)營組織不壯大。
我市農(nóng)村新型經(jīng)營組織還沒有發(fā)揮生力軍的作用，組織規(guī)模不夠大、發(fā)展質(zhì)量不夠高、發(fā)展后勁不夠足。如農(nóng)民合作社，主體就是農(nóng)民，農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不夠強(qiáng)，積累也不多，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，合作社貸款融資比較困難，加上管理不規(guī)范，內(nèi)部管理制度不健全等，這些原因嚴(yán)重制約著新型經(jīng)營組織的發(fā)展和壯大。
(六)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不到位。隨著農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員承擔(dān)的工作逐年加大，涉農(nóng)部門為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)的機(jī)制不夠完善，到田間地頭提供技術(shù)服務(wù)的有效載體不多，加之農(nóng)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)政策和機(jī)制不完善，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足，農(nóng)村農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才匱乏，技術(shù)服務(wù)力量薄弱，極大程度上制約著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和發(fā)展。
(七)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。
近年來，特別是脫貧攻堅(jiān)開展以來，我市對農(nóng)村建設(shè)投入力度逐年增加，工作力度不斷加大，但農(nóng)村“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施不完善、基礎(chǔ)建設(shè)成本較高、困難較重，村容村貌有待提升。加上，歷史欠帳較多、發(fā)展不均衡，農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)基礎(chǔ)條件依然有短板，與鄉(xiāng)村振興的要求相比有差距。
(八)生態(tài)環(huán)境建設(shè)不優(yōu)化。
生活垃圾、生活污水、農(nóng)藥化肥和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化。加上，村民亂堆雜物、亂放禽畜、亂倒垃圾等現(xiàn)象，“臟亂差”的農(nóng)村面貌亟需改變；一些農(nóng)村未建有生活污水處理設(shè)施，村民將生活廢水直接排放到附近的水渠、河道、池塘等水源中，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，盜采河沙現(xiàn)象屢禁不止，侵害人居生存環(huán)境。同時(shí)，許多村莊村民對燃放煙花炮竹、秸稈焚燒等對環(huán)境污染的認(rèn)識不足，呵綠、護(hù)綠、育綠意識薄弱。
(九)精神文明建設(shè)不深入。
我市農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不夠高、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，婚喪嫁娶、建廟做齋、封建迷信等，大操大辦、講排場、比闊氣、揮霍浪費(fèi)和借機(jī)斂財(cái)?shù)牟涣硷L(fēng)氣依然存在；一些因開發(fā)建設(shè)而富起來的村莊有惡勢力潛在的隱患，農(nóng)村社會風(fēng)氣存在負(fù)面影響。
三、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)借鑒
任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村；中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。為學(xué)習(xí)借鑒外地在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)研組赴xx、xx等地考察學(xué)習(xí)。通過實(shí)地參觀、與當(dāng)?shù)馗刹拷涣�、收集材料等方式，學(xué)習(xí)先進(jìn)思路、運(yùn)行模式和創(chuàng)新方法。
(一)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。
xx、xx兩省是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的先進(jìn)典范，走在全國前列。通過系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、持續(xù)建設(shè)和整治，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境大大提升，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路，開啟了鄉(xiāng)村振興的新篇章。兩省十分注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上，xx在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)始終堅(jiān)持接力實(shí)干，將一張藍(lán)圖繪到底，一屆接著一屆干，按照黨政主導(dǎo)，農(nóng)民主體的原則，全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。xx省圍繞“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”，認(rèn)真落實(shí)20字總要求，著力抓好“五大載體行動(dòng)”，積極探索鄉(xiāng)村振興的新模式、新路徑。
(二)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培植。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。這意味著，有了紅火的產(chǎn)業(yè)、美麗的家園、越來越鼓的腰包，以及各項(xiàng)權(quán)益的切實(shí)保障，農(nóng)民才有了“體面”，才能在希望的田野上不斷生長夢想、收獲幸福。為此，xx、xx高度注重農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培植，強(qiáng)化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，村美與民富相結(jié)合。xx許昌市全力打造都市生態(tài)農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，千畝以上都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達(dá)17家，特色基地百家以上，“生態(tài)+康養(yǎng)”、“生態(tài)+旅游”、“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目在許昌鄉(xiāng)村遍地開花，鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。劉溝村的豆腐產(chǎn)業(yè)、李金寨村的雕磚產(chǎn)業(yè)等，讓農(nóng)民的腰包也鼓了起來，在鄢陵縣8個(gè)花木核心產(chǎn)區(qū)，農(nóng)民年人均可支配收入達(dá)到3萬元，是全市平均水平的2倍。xx永嘉縣堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐，謀劃打造12條鄉(xiāng)村振興示范帶，量體裁衣、私人定制主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，真正做到錯(cuò)位發(fā)展、差異發(fā)展。同時(shí)圍繞國家5A級景區(qū)創(chuàng)建和全域旅游示范區(qū)建設(shè)，全力做好“旅游+”融合發(fā)展文章，成功打造全省唯一的百丈瀑“中國體育旅游精品景區(qū)”、全市唯一的楠溪源頭省級田園綜合體，成為全市唯一的國家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。此外，還謀劃實(shí)施150個(gè)、總投資超1000億元的鄉(xiāng)村振興示范帶重大項(xiàng)目，深入實(shí)施“鄉(xiāng)賢回歸助推鄉(xiāng)村振興行動(dòng)”，成功招引鄉(xiāng)賢回歸項(xiàng)目337個(gè)、到位資金293億元。
(三)培育農(nóng)村電商。
支持電子商務(wù)參與農(nóng)產(chǎn)品物流，讓農(nóng)民通過電子商務(wù)富起來。xx、xx大力把推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展，讓農(nóng)村因電子商務(wù)活起來，讓農(nóng)民通過電子商務(wù)富起來作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，尤其是電子商務(wù)發(fā)達(dá)的xx，政策上支持各方面的社會生產(chǎn)經(jīng)營主體參加發(fā)展優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品物流配送，讓電商給農(nóng)業(yè)帶來好處，給農(nóng)民帶來好處。xx市xx鎮(zhèn)是中國無核蜜橘主產(chǎn)地、中國優(yōu)質(zhì)柑橘基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)柑橘種植面積達(dá)4萬多畝。近年來，xx鎮(zhèn)緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇，積極推動(dòng)農(nóng)戶“觸網(wǎng)”，逐漸形成了實(shí)體市場與虛擬市場齊頭并進(jìn)、深度融合的局面。xx電商數(shù)量眾多，目前農(nóng)村電商從業(yè)人員超5000人，為了讓行業(yè)擰成“一股繩”，xx鎮(zhèn)成立了臨海市首個(gè)電子商務(wù)協(xié)會，目前共有會員120多名。xx鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)零售額逾3億元，占柑橘總銷售額60%，并帶動(dòng)包裝、快遞等相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展。此外，xx鎮(zhèn)還拓展陣地，選取梅峴、外岙等村打造農(nóng)村電商“加油站”。依托村級陣地建設(shè)集網(wǎng)絡(luò)代購、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、商業(yè)零售、快遞分發(fā)、產(chǎn)品收購于一體的黨員電商服務(wù)e站，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員服務(wù)站、便民服務(wù)代辦點(diǎn)和農(nóng)村淘寶服務(wù)站“三站合一”。
(四)抓實(shí)環(huán)境整治。
中國要美，農(nóng)村必須美。xx、xx兩省注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷建立完善環(huán)境治理體系，村灣的垃圾集中收集和污水處理全覆蓋，軟硬件全面配套。xx省禹州市在環(huán)境治理上，實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)、“清潔家園”等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全方位打造“四美鄉(xiāng)村”，讓農(nóng)村舊貌換新顏，更具吸引力。同時(shí)，實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”和建設(shè)農(nóng)村生活污水處理濕地，推動(dòng)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，全力打造一批環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美鄉(xiāng)村”。xx省也十分注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷建立完善環(huán)境治理體系。在垃圾收集方面，每個(gè)鄉(xiāng)村都能實(shí)施垃圾集中收集和污水處理全覆蓋，軟硬件全面配套。除了對農(nóng)村生活垃圾全部進(jìn)行無害化分類處理、打響環(huán)境革命、廁所革命，還建設(shè)“智能垃圾分類回收平臺”，村民在投放垃圾時(shí)只要選擇種類、在終端機(jī)上刷“垃圾分類積分卡”，再投進(jìn)相應(yīng)的投放口即可，村民可根據(jù)積分多少拿獎(jiǎng)品，大大地調(diào)動(dòng)了村民分類投放垃圾的積極性。
(五)注重文化傳承。
一個(gè)國家、一個(gè)民族的強(qiáng)盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。對歷史文化特別是先人傳承下來的道德規(guī)范，要堅(jiān)持古為今用、推陳出新，有鑒別地加以對待，有揚(yáng)棄地予以繼承。xx、xx在鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略過程中，十分注重文物古跡的保護(hù)和歷史文化的傳承和發(fā)展。從此次考察的鄉(xiāng)村來看，xx、xx很少有大拆大建的情況，每個(gè)村在做好古街、古巷、古橋、古居以及祠堂、石坊等文物古跡保護(hù)的同時(shí)，盡可能保留了舊的農(nóng)民居住的土磚房、石頭房，既展示了村莊發(fā)展和時(shí)代變遷的歷史，也成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的寶貴財(cái)富。嶼北村作為全省第一個(gè)整村置換的`試點(diǎn)，建“新村”換“舊村”，最大程度上保存了古村的古風(fēng)古貌，成為另一種獨(dú)具特色的古村，供人保護(hù)與研究。同時(shí)，充分利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響，挖掘鄉(xiāng)村旅游資源。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，源頭村精心挖掘鄉(xiāng)土文化，實(shí)施舴艋舟文化復(fù)活工程。先后在巖坦前溪、溪口等幾個(gè)地方重新制造舴艋舟，一批老工匠被請了出來，舴艋舟和船篷制作老工藝從此復(fù)活。此外，甌窯小鎮(zhèn)在搶救甌窯文化歷史遺產(chǎn)、重塑甌窯文化品牌、弘揚(yáng)甌窯文化之路上，邁開了復(fù)興的步伐。xx則大力倡導(dǎo)和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，許昌市以評選道德模范、身邊好人、善行義舉、中原新鄉(xiāng)賢、好公婆好媳婦、孝心示范村等為載體，大力開展各類宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾樹立見賢思齊、崇德向善的價(jià)值導(dǎo)向，激發(fā)德念善行，集聚道德力量，鄉(xiāng)風(fēng)文明內(nèi)涵不斷豐富，輻射力感染力顯著增強(qiáng)。
四、我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點(diǎn)建議
黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。通過學(xué)習(xí)、xx等外省主要做法，結(jié)合我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作實(shí)際，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五振興”，突出“六先行”的工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
(一)鄉(xiāng)村規(guī)劃先行，在分類指導(dǎo)上做文章。
要堅(jiān)持以“多規(guī)合一”為引領(lǐng)，對全市農(nóng)村進(jìn)行深入調(diào)查，在摸清家底的基礎(chǔ)上，按客觀規(guī)律辦事。在尊重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和群眾發(fā)展意愿的同時(shí)，加強(qiáng)對村容村貌建設(shè)的管控，留住xx特有的地域環(huán)境、歷史人文特色和建筑風(fēng)格，堅(jiān)持保護(hù)、治理和建設(shè)“三位一體”，對村莊規(guī)劃布局進(jìn)行系統(tǒng)深入研究，完善總體和專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)行分類指導(dǎo)，不搞大拆大建，不能千村一面，體現(xiàn)農(nóng)村特色，將一張藍(lán)圖繪到底，建設(shè)好美麗新xx。每年選定一批條件較好的村開展規(guī)劃建設(shè)管理的試驗(yàn)示范，不追求固定模式，注重從細(xì)節(jié)入手，因村制宜，突出特色，追求個(gè)性，彰顯魅力，打造以生態(tài)文化為主題的多元化鄉(xiāng)村，體現(xiàn)一村一品、一村一韻，建設(shè)一批山水人文特色的精品村，一片一片的推進(jìn)，形成特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村片區(qū)。
(二)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化先行，在轉(zhuǎn)型升級上花心思。
要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出亮點(diǎn)，走特色發(fā)展之路，堅(jiān)持以文化為魂、以水系為韻、以花卉為媒、以投資為要、創(chuàng)新為最，大力發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)品牌成為“別人沒有我有、別人有我大、別人大我好、別人好我精、別人精我極品、別人極品我唯一”。把產(chǎn)業(yè)培植當(dāng)做美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的動(dòng)力源，讓xx特色變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。要抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、文明公益等新型業(yè)態(tài)，并結(jié)合豐富的旅游資源，以全域旅游促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，形成全域化的旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，做好旅游與一二三產(chǎn)融合發(fā)展，讓休閑農(nóng)場、觀光農(nóng)業(yè)、特色民宿等新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展愿望變成現(xiàn)實(shí)；按照服務(wù)小農(nóng)戶、提高小農(nóng)戶、富裕小農(nóng)戶的要求，加快構(gòu)建扶持小農(nóng)戶發(fā)展的政策體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，提高小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營能力，提升小農(nóng)戶組織化程度，改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件，拓寬小農(nóng)戶增收空間，促進(jìn)傳統(tǒng)小農(nóng)戶向現(xiàn)代小農(nóng)戶轉(zhuǎn)變，使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者；要以脫貧攻堅(jiān)為契機(jī)，抓農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，有效解決村美和民富的關(guān)系，逐漸引導(dǎo)美麗村莊變“輸血”為“造血”，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
(三)文化建設(shè)先行，在鄉(xiāng)村文明上見行動(dòng)。
要把文化建設(shè)充實(shí)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中，深層次挖掘村莊文化元素，提升村莊的文化內(nèi)涵；充分利用舊建筑、古民居、老祠堂等，搞好歷史文化的保護(hù)與開發(fā)；注意挖掘文化資源，利用好村里現(xiàn)有的文化陣地，傳承文化，宣傳文化，傳播正能量，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度；加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，組織開展道德模范宣講、家風(fēng)家訓(xùn)征集、曬曬我們的好家風(fēng)、家風(fēng)故事會等活動(dòng)，以好家風(fēng)弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)；開展講文明樹新風(fēng)宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持“除陋習(xí)”、“樹新風(fēng)”相結(jié)合，從整治喪葬陋習(xí)入手，從禁止“黃賭毒”著力，向優(yōu)秀傳統(tǒng)文化借力，強(qiáng)化道德教育作用，加強(qiáng)孝善教育、家風(fēng)教育，推進(jìn)農(nóng)村文明誠信建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村文明大行動(dòng)，力促移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)風(fēng)文明。
(四)生態(tài)建設(shè)先行，在綠色發(fā)展上求實(shí)效。要把農(nóng)村垃圾、污水、綠化作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好；借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，開展農(nóng)村五水共治、農(nóng)村環(huán)境治理行動(dòng)，圍繞推行垃圾分類和建設(shè)垃圾終端處理設(shè)施開展工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境；農(nóng)村污水能接入城市污水處理管網(wǎng)的，要接入污水處理管網(wǎng)進(jìn)行處理；不能接入污水處理管網(wǎng)的，要建設(shè)小型污水處理設(shè)施進(jìn)行處理；堅(jiān)持推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)，村莊綠化不但要搞森林圍村，還要注意房前屋后、大街小巷、庭院內(nèi)外的綠化美化。要加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度，加快推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)立法保護(hù)；要筑牢基層治理的“底子”從禁止煙花炮竹燃放、秸稈焚燒抓起；建立“基層黨建+綜合治理”模式，實(shí)行發(fā)展聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、平安聯(lián)創(chuàng)“四聯(lián)機(jī)制”；加大生態(tài)文明宣傳教育力度，倡導(dǎo)綠色生活生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，引導(dǎo)群眾樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。
(五)人才建設(shè)先行，在智力支持上下功夫。
鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興離不開人才的參與。首先，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。制定政策措施，提高待遇水平，解決后顧之憂，吸引各類人才到農(nóng)村去。其次，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，通過制定一些務(wù)實(shí)、具體的政策措施，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，引進(jìn)大學(xué)生村官、在外就業(yè)的大學(xué)生、外出務(wù)工的人員、成功的本土企業(yè)家、退伍的老戰(zhàn)士等回鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。第三，通過產(chǎn)業(yè)吸引人才，鄉(xiāng)村振興需要產(chǎn)業(yè)支持，好的產(chǎn)業(yè)有豐厚的利潤，就會吸引資金進(jìn)入，人才就會隨著資金流動(dòng)而進(jìn)入。第四，鄉(xiāng)村振興幫扶，機(jī)關(guān)單位、院校主動(dòng)介入，結(jié)幫扶對子，對鄉(xiāng)村振興開展針對性指導(dǎo)和幫扶。第五，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。通過教育、培訓(xùn)、宣傳、典型引導(dǎo)、邊干邊學(xué)等方式，幫助農(nóng)民增強(qiáng)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的本領(lǐng)，提升參與村級事務(wù)決策、協(xié)商、監(jiān)督的能力和水平，讓廣大農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。
(六)組織建設(shè)先行，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上出實(shí)招。
辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的固本之舉，是完善鄉(xiāng)村治理體系的關(guān)鍵所在。要加強(qiáng)和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，切實(shí)提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化村黨支部書記隊(duì)伍文化和年齡結(jié)構(gòu)，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。要深化村民自治實(shí)踐，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機(jī)制，全面建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會，創(chuàng)新基層管理體制機(jī)制。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高基層黨組織為群眾服務(wù)意識和服務(wù)能力，樹立踐行人民群眾主體地位的根本政治理念。要建設(shè)法治鄉(xiāng)村，樹立依法治理理念，加強(qiáng)法治宣傳教育，加大鄉(xiāng)村普法力度，深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建農(nóng)村公共法律服務(wù)體系。
振興鄉(xiāng)村可行性報(bào)告 7
感謝各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中到豬場鄉(xiāng)水箐村督導(dǎo)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下。
一、基本情況
豬場鄉(xiāng)水箐村位于納雍縣西部，距離距縣城63公里。全村國土面積9.6平方公里，其中耕地面積3581畝，退耕還林2273畝，轄8個(gè)村民組，總?cè)丝?87戶2387人。屬貧困村，20xx出列村，有建檔立卡脫貧戶209戶988人，邊緣易致貧戶3戶16人，脫貧易致貧戶2戶9人，該兩類人員已全部解除致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)。
水箐村緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”政策方針，結(jié)合xx村實(shí)際情況，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以城鎮(zhèn)化助推產(chǎn)業(yè)升級，全面推進(jìn)農(nóng)村“三治”建設(shè)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，著力打造實(shí)現(xiàn)和諧美麗新村。
二、主要做法
豬場鄉(xiāng)水箐村根據(jù)豬場鄉(xiāng)黨委政府的指導(dǎo)和安排，始終堅(jiān)持以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接同規(guī)劃同實(shí)施，全面加強(qiáng)動(dòng)態(tài)走訪排查監(jiān)測幫扶，切實(shí)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”動(dòng)態(tài)鞏固情況，定期核查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，實(shí)現(xiàn)問題動(dòng)態(tài)清零。通過落實(shí)“不摘政策”“不摘幫扶”“不摘責(zé)任”“不摘監(jiān)管”實(shí)現(xiàn)了水箐村脫貧對象無返貧風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)關(guān)注對象消除致貧風(fēng)險(xiǎn)，以此為基礎(chǔ)全面推進(jìn)全村鄉(xiāng)村振興建設(shè)，主要體現(xiàn)在以下幾方面。
�。ㄒ唬╈柟掏卣姑撠毠�(jiān)成果方面
1.“不摘責(zé)任方面”。
一是組織加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，并貫徹落實(shí)。
二是由駐村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負(fù)責(zé)全盤工作，第一書記、支部書記具體負(fù)責(zé)，將全村劃分為四個(gè)責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)由一名正式干部和一名村干負(fù)責(zé)，同時(shí)將各塊工作分工到人，落實(shí)到人，壓實(shí)責(zé)任的，出現(xiàn)問題直接追責(zé)到人。
三是村支兩委以環(huán)境衛(wèi)生整治為抓手，全力抓好鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，每周五開展壞境衛(wèi)生大整治，每個(gè)周重點(diǎn)突破一個(gè)自然村寨，全面推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治。其次是積極申報(bào)項(xiàng)目，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
四是我村省、市、縣、督查中未發(fā)現(xiàn)問題。雖然未發(fā)現(xiàn)問題但是我村也不絲毫不敢放松，通過走訪排查，發(fā)現(xiàn)問題建立臺賬，立查立改，有效防止返貧、致貧問題出現(xiàn)。
2.“不摘政策方面”。一是聚焦“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”、飲水、就業(yè)、人居環(huán)境等內(nèi)容，組織幫扶干部29人，村兩委和駐村工作組8人，對全村轄區(qū)內(nèi)487戶農(nóng)戶開展2次一戶不漏全排查，根據(jù)排查情況，建立問題臺賬，按照“因戶施策”“缺什么補(bǔ)什么”原則進(jìn)行整改，村級不能整改的上報(bào)鄉(xiāng)黨委政府，排查現(xiàn)問題2個(gè)，分別為：阿尼箐組飲水工程不通水，現(xiàn)在已整改結(jié)束；上棚子組王偉杰戶熊貴英生病，自費(fèi)費(fèi)用超過2000，現(xiàn)已幫助申請兩次臨時(shí)救助，現(xiàn)已整改結(jié)束。目前所有問題是已經(jīng)全部整改到位。二是聚焦“農(nóng)民增收穩(wěn)定脫貧”。結(jié)合我村地理?xiàng)l件發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，全村種植皂角3000畝，種植土地1300畝，玉米800畝，養(yǎng)牛254頭，養(yǎng)豬320頭，養(yǎng)羊260只。三是聚焦扶貧項(xiàng)目資金管理促發(fā)展。我村村有扶貧項(xiàng)目1個(gè)，恒大幫扶養(yǎng)牛場一個(gè)，400頭規(guī)模，項(xiàng)目建設(shè)完工并已全部完工報(bào)賬，項(xiàng)目實(shí)施不僅增加了就業(yè)崗位還有效的增加了群眾收入，同時(shí)也讓群眾學(xué)到了先進(jìn)的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)群眾養(yǎng)殖的激情。
3.“不摘幫扶方面”。
一是分清責(zé)任強(qiáng)化幫扶。將水箐村209戶脫貧戶和3戶邊緣戶分給市、縣、鄉(xiāng)29名正式干部進(jìn)行包保，每個(gè)季度走訪幫扶一次。
二是強(qiáng)化激活內(nèi)生動(dòng)力。幫扶干部走訪前通過學(xué)習(xí)《納雍縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果指導(dǎo)服務(wù)手冊》后強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識，開展走訪工作。對農(nóng)戶通過“十聯(lián)戶”和“黨建+積分”的鄉(xiāng)村治理方式開展“智志”雙扶提升農(nóng)戶內(nèi)生動(dòng)力。
三是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。大力培養(yǎng)村級后備干部，將退役軍人，大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)村致富帶頭人納入村后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，為村級換屆打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大力發(fā)展村黨支部領(lǐng)辦合作社建立支部領(lǐng)辦合作社一個(gè)，100%貧困人口參加合作社，采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式，2020年底實(shí)現(xiàn)分紅9萬余元，有效增加群眾收入。
4.“不摘監(jiān)管方面”。
一是嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)政府要求，加強(qiáng)對扶貧資產(chǎn)進(jìn)行管理。二是加強(qiáng)摸底排查，每季度對全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)進(jìn)行更新。三是建立預(yù)警臺賬，落實(shí)整改要求，確保無返貧致貧對象。
�。ǘ┩l(xiāng)村振興有效銜接方面
1.產(chǎn)業(yè)振興工作開展情況。通過入股異地產(chǎn)業(yè)2020年實(shí)現(xiàn)分紅9萬余元，覆蓋全2096戶貧困戶和3戶邊緣戶，村集體目前積累4萬余元。
2.人才振興工作開展情況。通過召開群眾會14次和開展組織集中培訓(xùn)2次，培訓(xùn)566人次，全面提高人員群眾素質(zhì)，積極動(dòng)員引導(dǎo)外出務(wù)工633人次，增加群眾收入。
3.組織振興工作開展情況。通過引導(dǎo)動(dòng)員發(fā)展，從大學(xué)畢業(yè)生和退役軍和致富帶頭人中選取5名優(yōu)秀年輕同志作為村級后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子。村干部實(shí)現(xiàn)了全脫產(chǎn)上班，全身心投入到村工作中來。同時(shí)將工作分工到人，責(zé)任到人。
4.生態(tài)振興工作開展情況。全村積極開展植樹造林工作，通過退耕還林和國儲林建設(shè)工作，發(fā)展皂角種植3000余畝，發(fā)放補(bǔ)助資金400余萬元，招募護(hù)林員22人進(jìn)行管理。實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。
5.文化振興工作開展情況。建成法治廣場1個(gè)，村圖書室1個(gè)和老年活動(dòng)中心1個(gè)，通過群眾會、講習(xí)所等大力宣傳相關(guān)政策法規(guī)，從精神上轉(zhuǎn)變了群眾的等、靠、要思想，豐富了群眾的'業(yè)余生活。
三、存在問題及下步工作打算
1.存在的問題：一是由于我村是少數(shù)民族聚居的民族村寨，受生活習(xí)慣的影響，環(huán)境衛(wèi)生方面有待加強(qiáng)。二是村集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱，村合作社發(fā)展有待加強(qiáng)。
2.下步工作打算：一是繼續(xù)抓好“黨建+積分”工作，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，改善村莊環(huán)境。二是抓好村合作社建設(shè)，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。
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