【通用】鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案
為了確保工作或事情能有條不紊地開展，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計劃。方案應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編整理的鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案，歡迎閱讀與收藏。
鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案 篇1
根據(jù)南英委辦[20xx]26號《關(guān)于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”實施方案》的通知精神，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總方向和推進(jìn)工作的總抓手，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進(jìn)一步提升我村新農(nóng)村建設(shè)水平，根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”五年行動方案(20xx-20xx年)》，結(jié)合我村實際，提出本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
我村建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以改革創(chuàng)新為動力，強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，深化農(nóng)村體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，努力把石山村建設(shè)成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。
二、總體目標(biāo)
著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，力爭在5年時間內(nèi)，通過改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設(shè)無序問題、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生事業(yè)建設(shè)，大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式，加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。
村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位，農(nóng)民房屋建設(shè)有序，布局合理，農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào)，體現(xiàn)閩南特色。
環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村內(nèi)無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生，建立長效保潔機(jī)制。家禽家畜圈養(yǎng)，農(nóng)戶庭院整潔，房前屋后環(huán)境干凈，無亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達(dá)、綠樹成蔭、水清流暢。
生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進(jìn)一步拓展，農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展，公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
社會和美�；鶎咏M織健全，村級組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，群眾對村級班子的滿意率達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案以上。社會管理民主，“世紀(jì)之村”管理平臺完善。農(nóng)村治安良好，無發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。
三、基本原則
堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)，順應(yīng)發(fā)展變化趨勢，要突顯生態(tài)文明，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內(nèi)涵，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
堅持以人為本、改革創(chuàng)新。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要把落實好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的'最根本利益放在第一位，立足解決“三農(nóng)”工作中的突出問題，大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機(jī)制障礙，建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)民集中居住或進(jìn)入城鎮(zhèn)。
堅持長效推進(jìn)、鞏固提升。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要整合所有行政資源和集中全社會力量，建立可持續(xù)的長效推進(jìn)工作機(jī)制，促進(jìn)形成齊抓共管、整體推進(jìn)、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
四、主要任務(wù)
(一)實施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
要深入貫徹落實南安市、英都鎮(zhèn)關(guān)于開展村莊環(huán)境整治工作的部署，把村莊環(huán)境綜合整治作為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)性工作，突出“點、線、面”綜合整治，切實抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作。
1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機(jī)制”，即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔，農(nóng)村長效保潔機(jī)制基本建立為目標(biāo)，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點，完善農(nóng)村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長效收集處理機(jī)制，實現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補(bǔ)償300元，并同時給予補(bǔ)貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元，力求無害化廁所普及率達(dá)80%以上。同時按需求村級組織建設(shè)水沖式公廁2-3個，分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對全村豬舍提出整治方案，村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬，村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個補(bǔ)償300元給予拆除，15平方及以上每個補(bǔ)償500元給予拆除，集中攻堅整治農(nóng)村生活垃圾等突出問題，確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
2、推進(jìn)綠化美化建設(shè)。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標(biāo)，根據(jù)分期實施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行庭院整理，農(nóng)家庭院基本實現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強(qiáng)“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作，建設(shè)村莊公共綠地。路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達(dá)80%以上，構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。
3、開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。保護(hù)山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠，保護(hù)農(nóng)村自然濕地，保持水體潔凈，修復(fù)村莊水系水景，計劃籌資500萬元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境。
(二)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程
1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理，大力推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥，實施農(nóng)藥減量控害增效，提高規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護(hù)區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。推動企業(yè)到工業(yè)項目集中區(qū)集聚，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)實施社會和諧促進(jìn)工程
1、健全農(nóng)村社會保障體系。加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生等社會事業(yè)，提高石山村衛(wèi)生所醫(yī)療水平，全面提高農(nóng)村衛(wèi)生保障水平
2、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)功能。制定和實施村規(guī)民約，實現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理表達(dá)利益訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動，以村警務(wù)室、聯(lián)防隊，平安基金會為平臺加強(qiáng)社會治安防控工作，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面推進(jìn)“168”工作機(jī)制。加強(qiáng)村級組織隊伍建設(shè)，建立健全村級組織運行保障機(jī)制。深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推廣“世紀(jì)之村”平臺，完善農(nóng)村各項管理，加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管，提高村級組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。
五、實施步驟
石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)分五個階段推進(jìn)：
(一)啟動年(20xx年)。9月中旬，開始開展全面的動員部署。村成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，深入研究部署建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作，制定實施方案和分解任務(wù)。
(二)行動年(20xx年)。大力開展示范項目建設(shè)。根據(jù)實際，抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年初，計劃投入50萬擴(kuò)大水源，新鋪設(shè)公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔，農(nóng)村實現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所(旱廁)，并建水沖式公共廁所2-3個，做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。
(三)推進(jìn)年(20xx)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住，計劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設(shè)民房30幢面積20xx0平方，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。
(四)提升年(20xx)。進(jìn)一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，按照上級部署推進(jìn)全村農(nóng)村“五證”(集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證)的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度，健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理機(jī)制，計劃籌資500萬元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步完善配套制度，持續(xù)開展創(chuàng)建活動，形成長效工作機(jī)制，全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)水平。
鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案 篇2
目前，我國農(nóng)村的中青年勞動力絕大局部都外出務(wù)工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是留守農(nóng)村的老人和婦女，以及來回奔波的農(nóng)夫工，他們多數(shù)缺乏文化學(xué)問和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能，靠體力和閱歷進(jìn)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，粗放經(jīng)營，缺少科技含量。農(nóng)村基層干部隊伍也比擬薄弱，存在人員嚴(yán)峻缺乏、視野不寬、年齡老化、本事恐慌等問題，尤其是農(nóng)技人員數(shù)量少，力量參差不齊，復(fù)合型人才更是稀缺。新一代農(nóng)夫更多的是選擇到城市打工，不愿回家務(wù)農(nóng)，更加劇了鄉(xiāng)村勞動力和人才的匱乏。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必需實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才的振興。要實行行之有效的措施吸引農(nóng)村人口回流，通過人才流入促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)展，并制造條件鼓舞越來越多的各類人才參加鄉(xiāng)村建立，讓農(nóng)村的.產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、時機(jī)吸引人、留住人，用源源不斷的人才為鄉(xiāng)村振興注入活力。一要加大政策支持力度，用優(yōu)待政策引導(dǎo)農(nóng)夫工返鄉(xiāng)、來自農(nóng)村的大學(xué)生回鄉(xiāng)、城市的科技人員下鄉(xiāng)等，鼓舞他們到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)，進(jìn)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。二要建立職業(yè)農(nóng)夫制度，實施新型職業(yè)農(nóng)夫培育工程，大力扶持培育新型職業(yè)農(nóng)夫，特殊是扶持培育一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、文化能人等。三要創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才引進(jìn)使用機(jī)制，以敏捷多樣的方式，建立高校、科研院所等專業(yè)人才到鄉(xiāng)村掛職兼職制度，建立城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培育合作溝通機(jī)制，以及城市科技人員等定期效勞鄉(xiāng)村機(jī)制。四要重視提高鄉(xiāng)村人口素養(yǎng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村根底教育、職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)等，培育造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)夫的“三農(nóng)”工作隊伍，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興供應(yīng)人才支撐。
鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案 篇3
一、指導(dǎo)思想
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會管理為保障，著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
二、工作目標(biāo)
從20xx年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結(jié)創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊，進(jìn)行分類、分批整治改造建設(shè)，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
三、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)村莊建設(shè)。
一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的`要求，科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構(gòu)建整體美的要求，充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套，又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等較大公共設(shè)施項目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設(shè)計主要街道、小巷胡同，打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程，推進(jìn)農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設(shè)用地建新房，嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房，從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為，促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進(jìn)合村并點，集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達(dá)到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石，街巷建有排水設(shè)施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè)，積極倡導(dǎo)庭院綠化，鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟(jì)林木、觀賞樹木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強(qiáng)對公用照明設(shè)施的管理維護(hù)，提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機(jī)制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶，根據(jù)實際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進(jìn)行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案 篇4
按照中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的通知》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕5號）要求，結(jié)合本縣實際，特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真踐行“兩山”理念，建設(shè)中國最美縣域，按照打造實施鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)區(qū)的總體部署，結(jié)合實際，加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個村”建設(shè)，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)的同時推廣鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”做法，發(fā)揮試點示范引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范。
二、基本原則
1、黨建引領(lǐng)。將村黨組織的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)始終，注重發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和政治功能，增強(qiáng)感召力、影響力，使其成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進(jìn)和諧的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
2、三治融合。應(yīng)正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關(guān)系，將三治結(jié)合的理念和方法，應(yīng)用于鄉(xiāng)村治理各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域，實現(xiàn)自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合、相互貫通。
3、以民為本。堅持群眾主體，依靠群眾解決群眾身邊的問題，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)自主意識，激發(fā)群眾活力與能動性，積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。
4、因村施策。根據(jù)本村村情、民情與人文風(fēng)俗，注重培育多元治理主體，建立符合本村實際、既有共性又有特色、實用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制和模式。
5、傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”、“后陳經(jīng)驗”、“余村經(jīng)驗”，順應(yīng)時代、把握規(guī)律，推動鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機(jī)制創(chuàng)新。
三、工作目標(biāo)
到2020年，鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”推廣運用全覆蓋，“八個村”建設(shè)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步健全完善，建成市級鄉(xiāng)村治理示范村57個以上、覆蓋率達(dá)到30%以上，高質(zhì)量完成省級善治示范村建設(shè)任務(wù)，力爭《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)申報國家標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實踐探索上持續(xù)走在全省全國前列。
到2021年，“余村經(jīng)驗”的內(nèi)涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴(kuò)大，自治、法治、德治水平顯著提高、結(jié)合程度更加緊密，“八個村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善，建成市級鄉(xiāng)村治理示范村76個以上、覆蓋率達(dá)到40%以上，建成省級善治示范村57個以上、覆蓋率達(dá)到30%以上，社會治理與生態(tài)文明同步推進(jìn)、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設(shè)，在全省全國率先建成鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。
四、試點內(nèi)容
�。ㄒ唬﹫猿帧爸Р繋Т濉保坂l(xiāng)村社會治理合力
1、堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨組織對村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會等基層組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。創(chuàng)新黨組織設(shè)置，以“大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式，探索推進(jìn)鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯(lián)盟和農(nóng)村新社區(qū)黨建工作。推進(jìn)村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長，做到能兼則兼，其中1000人以下的村原則上全面實行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任。
2、鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程，大力推行黨支部“B（標(biāo)準(zhǔn)）+T（特色）+N（若干任務(wù)）”內(nèi)容體系建設(shè)，嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內(nèi)基本制度，持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結(jié)合“美麗黨建”強(qiáng)基行動，深入實施新一輪“百村示范、千村晉位”專項行動，到2021年，縣級整鄉(xiāng)推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委比例達(dá)到1/3以上，縣級先鋒示范村黨組織比例達(dá)到1/3以上。
3、壯大黨員先鋒隊伍。深入實施“頭雁領(lǐng)航計劃”，培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人，抓實村（社區(qū)）黨組織書記縣級黨委備案管理，建立村（社區(qū)）黨組織書記“一人一檔”，推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”，建好用好村社干部信息管理系統(tǒng)，到2021年，村黨組織書記大專以上學(xué)歷比例超過50%。深入實施村黨組織書記“雛雁計劃”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，按照每村2名（40周歲以下的至少有1名）后備培養(yǎng)對象的要求，逐村建立后備力量名單。
（二）堅持“發(fā)展強(qiáng)村”，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會治理動力
1、持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。完善《安吉縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的若干意見》，堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合，因地制宜，精準(zhǔn)推廣“飛地強(qiáng)村”發(fā)展模式，有效盤活閑置、低效的村級集體存量資源資產(chǎn)，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動人才、資金“上山下鄉(xiāng)”，為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)化要素保障。到2021年，基本消除村集體經(jīng)營性收入40萬元以下的村，村均集體經(jīng)營性收入達(dá)120萬元以上，年收入200萬元以上的村達(dá)50%以上。
2、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展“高質(zhì)量、高水平”綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。大力開展鄉(xiāng)村經(jīng)營，積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游、鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，做優(yōu)做精美麗產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村電商穩(wěn)步增長。到2021年，完成1個國家級特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，2個省級特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，提升茶、竹兩條示范性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈產(chǎn)值30億元以上；鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村達(dá)35個；建成A級景區(qū)村莊20個，其中3A級以上5個；電商專業(yè)村達(dá)25個，村級服務(wù)網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達(dá)到25億元。
3、全面創(chuàng)造農(nóng)民群眾美好生活。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，打造“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺。探索建立農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵農(nóng)戶以閑置農(nóng)房、承包經(jīng)營權(quán)等多種方式入股，與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農(nóng)村養(yǎng)老、公共教育衛(wèi)生體系，加大農(nóng)村常住居民社會保險參保擴(kuò)面。加強(qiáng)對低收入農(nóng)戶的幫扶和救助力度，拓寬低收入農(nóng)戶增收途徑。到2021年，農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過3、6萬元，城鄉(xiāng)收入比縮小到1、7：1以下。
（三）堅持“民主管村”，激發(fā)鄉(xiāng)村社會治理活力
1、強(qiáng)化村級自治。積極引進(jìn)社會化服務(wù)，發(fā)揮志愿者協(xié)會等社會組織作用，完善鄉(xiāng)村社會治理體系。發(fā)揮村規(guī)民約效能，以法律法規(guī)為依據(jù)制定修訂村規(guī)民約，善用輿論和道德力量來強(qiáng)化村規(guī)民約執(zhí)行力，發(fā)揮法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協(xié)同作用。在“微網(wǎng)格”基礎(chǔ)上探索開展以村民小組（自然村）為自治單元的“微自治”，激活鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”，拓展村民參與村級公共事務(wù)平臺。
2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則，完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度，不斷豐富基層民主協(xié)商實現(xiàn)形式。大力推廣“五個所有”、“四個不出村”、“兩山議事會”、“和諧共建會”等經(jīng)驗做法，推進(jìn)以民主議事為形式，集科學(xué)決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號”，推進(jìn)村級事務(wù)即時開展。
3、鼓勵多方參與。積極培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織，支持各類社會組織共同參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位的人才庫，積極發(fā)展縣級層面的“聯(lián)誼會”，通過搭建工作載體、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、試點穩(wěn)步推進(jìn)，引導(dǎo)各類人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用，推廣“專業(yè)社會工作者隊伍”“志愿者隊伍”“優(yōu)秀人才隊伍”等經(jīng)驗做法。
（四）堅持“依法治村”，保持鄉(xiāng)村社會治理定力
1、提升民主法治村等級。大力實施全國首個民主法治村建設(shè)市級地方標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)規(guī)范》，全面落實《湖州市民主法治村建設(shè)三年行動計劃（2018—2020）》，按照“有標(biāo)識、有陣地、有人才、有服務(wù)”的“四有”要求，實施亮牌提升、陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)、法治服務(wù)四大工程。到2021年，建成全國民主法治示范村3個，省級民主法治村55個，市級民主法治村達(dá)標(biāo)率100%。
2、強(qiáng)化公共法律服務(wù)供給。全面推動法律服務(wù)鄉(xiāng)村全覆蓋，加快推進(jìn)村（社區(qū)）法律顧問“e服務(wù)微信群”建設(shè)全覆蓋，實現(xiàn)線下、線上服務(wù)有機(jī)融合，為人民群眾提供法律援助“一站式”服務(wù)。推廣律師站點駐村、法官聯(lián)村等創(chuàng)新模式，下沉公共法律服務(wù)資源，定期開展村務(wù)“法律體檢”，充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村社會治理中的職能作用，推廣車載法庭等巡回審判方式，推動法律服務(wù)延伸至末梢。
3、營造依法辦事氛圍。堅持開展法治教育，實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規(guī)力度，建立“法律大講堂”，開展“法治宣傳村村行”專項行動和“以案釋法”活動，建好村村需“裸曬”、戶戶能點播的“法治家園”數(shù)字電視云頻道，提升農(nóng)民群眾法治觀念和法律素養(yǎng)，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
�。ㄎ澹﹫猿帧暗赖聺櫞濉�，提升鄉(xiāng)村社會治理內(nèi)力
1、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。抓好新時代文明實踐中心建設(shè)安吉試點，深入推進(jìn)“一七百千萬”實踐中心體系建設(shè)，常態(tài)化開展文明實踐走親“最后一公里”系列活動，弘揚崇德向善、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，培育淳樸民風(fēng)。發(fā)揮“一約四會”制度作用，著力推進(jìn)移風(fēng)易俗，抵制封建迷信活動，常態(tài)化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動，營造健康向上的文化環(huán)境。
2、提升農(nóng)村思想道德建設(shè)。深化“安吉好人”選樹等；建立千萬元安吉好人基金；加大志愿服務(wù)組織和引導(dǎo)力度，打造“家園先鋒”、“家園衛(wèi)士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫(yī)生”“家園顧問”等六大家園志愿服務(wù)隊伍；深化未成年人“我的中國夢”主題教育實踐活動。結(jié)合基層道德文化特點，加強(qiáng)區(qū)域道德品牌建設(shè)，生動開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，實現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進(jìn)。
3、推動農(nóng)村文化建設(shè)升級。以全省實施萬家文化禮堂引領(lǐng)工程為契機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂“建、管、用、育”一體化，到2021年，實現(xiàn)文化禮堂建設(shè)行政村全覆蓋。以農(nóng)村文化禮堂為主陣地，整合農(nóng)村宣傳文化、體育健身等公共服務(wù)資源，推進(jìn)基層“六文”陣地建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動計劃，組建基層文藝團(tuán)隊，以團(tuán)隊帶活動，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，提升農(nóng)民文化素養(yǎng)。
（六）堅持“生態(tài)美村”，增添鄉(xiāng)村社會治理魅力
1、打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊建設(shè)同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度，杜絕不合理開發(fā)，保護(hù)水資源、公益林，提升環(huán)境總體質(zhì)量。深入實施生態(tài)文明示范建設(shè)行動，全面落實煙花爆竹全域“雙禁”等措施，持續(xù)打造一批生態(tài)文明建設(shè)與“兩山”實踐創(chuàng)新示范點。到2021年，高標(biāo)準(zhǔn)打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，PM2.5年均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi)，空氣優(yōu)良率達(dá)到85%以上。
2、提高美麗鄉(xiāng)村層級。根據(jù)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條例》，著力打造“百村示范、千村整治”工程升級版，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展美麗鄉(xiāng)村全域建設(shè)，持續(xù)高品味建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，高品質(zhì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)控制村莊整體風(fēng)貌，融入文化元素、突出鄉(xiāng)土特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，實現(xiàn)“一村一品、一村一景、一村一韻”。到2021年，美麗鄉(xiāng)村精品示范村達(dá)60個，市級美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，省級新時代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
3、實施長效規(guī)范治理。大力推動農(nóng)村生活垃圾分類處理，垃圾源頭分類的村實現(xiàn)全覆蓋，推廣“垃圾不落地”等經(jīng)驗做法。到2021年，188個行政村農(nóng)村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉(xiāng)生活污水治理長效機(jī)制，切實打造更干凈、更整潔、更美觀的農(nóng)村人居環(huán)境。積極爭創(chuàng)全國文明城市，鞏固提升衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)成果，深入推進(jìn)“廁所革命”，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場改造升級、背街小巷及鄉(xiāng)村結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生治理。
（七）堅持“平安護(hù)村”，消除鄉(xiāng)村社會治理阻力
1、構(gòu)建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺”建設(shè)，全面提升綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)等平臺的運行效能。大力構(gòu)建“防控人網(wǎng)+數(shù)據(jù)智網(wǎng)+全科地網(wǎng)+監(jiān)控天網(wǎng)”的立體化、信息化、智能化農(nóng)村社會治安防控體系。加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，落實相應(yīng)政策。加強(qiáng)社會治安綜合治理中心建設(shè)。深入實施村居“雪亮工程”，建立健全鎮(zhèn)村戶三級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
2、完善多元化解糾紛機(jī)制。加快推動法院跨域立案系統(tǒng)、檢務(wù)辦事標(biāo)準(zhǔn)指引、公安“一窗受理、集成服務(wù)”延伸至農(nóng)村，提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力水平。大力開展自防自治，積極推廣“平安家園衛(wèi)隊”、“優(yōu)秀人才”有益經(jīng)驗，不斷壯大護(hù)村隊、護(hù)廠隊等群防群治隊伍，分級分類培育打造一批社會治理樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。
3、加強(qiáng)全科化網(wǎng)格建設(shè)。建設(shè)專職的“六+X”模式“全科網(wǎng)格員”隊伍，發(fā)揮其在協(xié)助做好基礎(chǔ)信息收集、社會治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等方面的作用，確�！包c上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網(wǎng)格上”，依托網(wǎng)格建立黨支部或黨小組，推動黨員干部就近、就親、就熟聯(lián)系服務(wù)群眾，把黨的工作延伸覆蓋到每個全科網(wǎng)格。
�。ò耍﹫猿帧扒辶濉保�(guī)范鄉(xiāng)村社會治理權(quán)力
1、規(guī)范農(nóng)村基層公權(quán)力運行。推進(jìn)村級事務(wù)精細(xì)化管理，圍繞人、財、物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，完善落實村級事務(wù)清單及流程規(guī)范。制定村級微型工程建設(shè)項目交易管理辦法，規(guī)范發(fā)包方式，加強(qiáng)全程公開和監(jiān)管。加強(qiáng)村級廉情工作站建設(shè)，構(gòu)建村級聯(lián)合監(jiān)督模式。落實安吉縣清廉正村八項要求，完善清廉鄉(xiāng)村評估體系，推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村示范村、示范帶、示范群建設(shè)，塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉(xiāng)村建設(shè)品牌。
2、全面實施村級事務(wù)“陽光工程”。深化村級“三務(wù)”公開信息平臺建設(shè)，完善“三務(wù)”公開目錄，細(xì)化公開標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)字電視、手機(jī)APP等多元化公開渠道，確保群眾見得到、看得明、能監(jiān)督、易參與。深化陽光村務(wù)指數(shù)評價，推行“點題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財民理鄉(xiāng)管”模式，全面推行村級非生產(chǎn)性開支村務(wù)卡結(jié)算制度，推行村組集體資金競爭性存放，全面實行村級行政事務(wù)零招待和村級財務(wù)逐筆公開。
3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委（監(jiān)察辦）規(guī)范化建設(shè)，推動監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居基層延伸，強(qiáng)化對基層公權(quán)力運行情況的監(jiān)督。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，嚴(yán)肅查處發(fā)生在民生資金、工程項目建設(shè)等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的'腐敗行為及其“保護(hù)傘”。深化完善巡鎮(zhèn)帶村工作，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。
五、方法步驟
�。ㄒ唬﹩与A段（2019年7月—2019年10月底）
成立安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室并安排專職人員；召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作推進(jìn)會，明確責(zé)任，落實分工。
�。ǘ┙M織實施階段（2019年11月—2021年10月）。
1、細(xì)化方案。圍繞“八個村”試點內(nèi)容，細(xì)化相應(yīng)的工作實施方案和工作計劃，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2、氛圍營造。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用，廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗”創(chuàng)新做法和突出成效，營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范的良好氛圍。
3、組織落實。根據(jù)試點細(xì)化方案，落實橫向、縱向責(zé)任分工，鼓勵試點先行，推動形成以點帶面的示范效應(yīng)。加大政策扶持，健全完善農(nóng)村各項制度，深化和提升農(nóng)村治理能力和服務(wù)水平。對照建設(shè)工作任務(wù)要求，固強(qiáng)補(bǔ)弱，確保成效。
�。ㄈ┛偨Y(jié)階段（2021年12月底前）。
及時總結(jié)試點工作中的好經(jīng)驗、好做法，做好試點工作總結(jié)、典型案例撰寫、改革經(jīng)驗提煉等相關(guān)工作，形成一套可復(fù)制、可推廣、可示范的鄉(xiāng)村治理機(jī)制體系。同時，完成總結(jié)報告，迎接評估鑒定。
六、保障措施
�。ㄒ唬┩晟乒ぷ鳈C(jī)制。各級黨委、政府要把爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范擺在重要位置，作為打造新時代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗區(qū)的重點工作之一加以推進(jìn)。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職的工作體制，縣委、縣政府成立安吉縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，明確推進(jìn)計劃，全面細(xì)化落實，狠抓督查考核。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實績考核，納入打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)工作考核和綜合考核內(nèi)容。
（二）明確職責(zé)分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作總牽頭總協(xié)調(diào)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)督促抓好“清廉正村”，大力推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。組織部門牽頭負(fù)責(zé)“支部帶村”，以黨建引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村治理。宣傳部門牽頭負(fù)責(zé)“道德潤村”，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明、農(nóng)村文化和道德建設(shè)。政法部門牽頭負(fù)責(zé)“平安護(hù)村”，強(qiáng)化農(nóng)村社會治安綜合治理。民政部門牽頭負(fù)責(zé)“民主管村”，指導(dǎo)完善村民自治制度、創(chuàng)新民主協(xié)商形式載體。司法行政部門牽頭負(fù)責(zé)“依法治村”，全面提升鄉(xiāng)村法治水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負(fù)責(zé)“發(fā)展強(qiáng)村”“生態(tài)美村”，指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)村宗教等工作。財政部門要健全對鄉(xiāng)村治理的投入保障機(jī)制。工青婦、農(nóng)合聯(lián)等組織要發(fā)揮好各自聯(lián)系群體的作用。其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好相應(yīng)的指導(dǎo)和推進(jìn)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
（三）加強(qiáng)要素保障。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域，探索通過政府購買服務(wù)和財政補(bǔ)貼等多種形式提高鄉(xiāng)村治理能力。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部隊伍結(jié)構(gòu)，集聚鄉(xiāng)村治理人才骨干力量；制定實施鄉(xiāng)村治理專題干部培訓(xùn)計劃，開展好全科網(wǎng)格員、社會工作者等鄉(xiāng)村治理人員培訓(xùn)。發(fā)揮各級各類智庫作用，及時總結(jié)提煉創(chuàng)新做法和有益經(jīng)驗，舉辦與鄉(xiāng)村治理密切相關(guān)的各領(lǐng)域交流合作活動。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢，多形式、多渠道宣傳鄉(xiāng)村治理的做法和成效，營造共建共治共享的濃厚氛圍，凝聚全社會共同推動鄉(xiāng)村治理的磅礴力量。
鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案 篇5
長期以來，我們比擬重視城市和工業(yè)的環(huán)境污染治理，而在肯定程度上無視了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的環(huán)境問題，在思想重視程度、人財物投入力度、根底設(shè)施建立以及制度建立等許多方面，還存在不少短板。當(dāng)前，農(nóng)村“臟亂差”的現(xiàn)象還很普遍，環(huán)境污染相比照較嚴(yán)峻，垃圾亂倒亂放、污水橫流、廁所臟臭等現(xiàn)象沒有根本改觀，“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”，成為群眾反映最為劇烈的問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)膜、農(nóng)藥、化肥超量使用，面源污染嚴(yán)峻，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量和農(nóng)藥殘留超標(biāo)。一些地方生態(tài)環(huán)境惡化趨勢未得到根本遏制，生態(tài)脆弱、土壤退化、水土流失現(xiàn)象突出。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必需補(bǔ)齊農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的短板。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和珍貴財寶，沒有生態(tài)宜居的農(nóng)村，就會失去對人才、產(chǎn)業(yè)等各種生產(chǎn)要素的`吸引力。要聚焦農(nóng)村環(huán)境頑癥，集中力氣攻堅克難，全面改善鄉(xiāng)村整風(fēng)光貌和農(nóng)夫生活環(huán)境，愛護(hù)好農(nóng)村清爽的田園風(fēng)光、獨特的鄉(xiāng)土風(fēng)情，打造綠水青山、空氣干凈、環(huán)境美麗、效勞完善的漂亮鄉(xiāng)村，讓漂亮成為鄉(xiāng)村振興的靚麗底色。一是在做好規(guī)劃的根底上，進(jìn)一步加大投入，建立和完善農(nóng)村各類環(huán)境衛(wèi)生根底設(shè)施，如生活垃圾收集系統(tǒng)、污水處理設(shè)施、環(huán)保衛(wèi)生廁所等，奠定農(nóng)村環(huán)境治理和漂亮宜居的硬件根底。二是加快實施農(nóng)村環(huán)境連片整治和農(nóng)村清潔工程，普遍建立村級保潔員制度，建立衛(wèi)生長效保潔機(jī)制，形成“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運輸、縣處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處理模式。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，深入實施化肥農(nóng)藥零增長行動，大力推廣測土配方施肥，開展有機(jī)肥替代化肥試點，加速生物農(nóng)藥、綠色飼料推廣運用，積極開展畜禽糞便還田、秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收處理等，全程無死角推動清潔生產(chǎn)和加強(qiáng)污染防治，以綠色進(jìn)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。四是加快特色鄉(xiāng)村建立，注意文化傳承，塑造鄉(xiāng)村風(fēng)貌，建立鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風(fēng)景區(qū)，打造漂亮小鎮(zhèn)、漂亮村莊、漂亮田園，讓鄉(xiāng)村成為農(nóng)夫幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點。
鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案 篇6
一、基本情況
xx村位于xx鄉(xiāng)西北方向，平均海拔731米，為xx鄉(xiāng)場鎮(zhèn)所在村，下轄8個村民小組，共有農(nóng)戶326戶，人口1220人。全村耕地面積691畝，林地面積15004畝。全村經(jīng)濟(jì)收入主要以種養(yǎng)殖業(yè)和務(wù)工為主；產(chǎn)業(yè)發(fā)展以種植紙漿竹、三木藥材、有機(jī)茶葉、玉米為主；交通要道主要以大老路為主，貫穿xx村1、2、4、5、7組。
二、幸福美麗新村建設(shè)的基本原則
建設(shè)幸福美麗新村。按照“業(yè)興、家富、人和、村美”和“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”要求，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和設(shè)施完善提升為抓手，以助農(nóng)增收和人居環(huán)境改善為目標(biāo)，堅持新建、改造、保護(hù)相結(jié)合，將災(zāi)后重建、舊村落改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、連片整治有機(jī)結(jié)合，全面統(tǒng)籌住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和生態(tài)保護(hù)，加快推動完善新村產(chǎn)業(yè)、交通、通訊、飲水、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、民主權(quán)利，加強(qiáng)村級公共服務(wù)中心建設(shè)和環(huán)境治理，切實改善和提升群眾生產(chǎn)生活條件。同時堅持產(chǎn)村相融，大力培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)富民增收產(chǎn)業(yè)支撐，全面建成一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、社會穩(wěn)定和諧、環(huán)境優(yōu)美整潔、產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)、群眾安居樂業(yè)的幸福美麗新村。
三、幸福美麗新村建設(shè)項目
（一）新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（約需資金：60萬）
1.xx村群眾活動中心前修建便橋一座，跨度15米，寬2米，預(yù)計投入12萬。
2.新增和維修xx二組到xx村群眾活動中心段的`青石欄桿500米，每米計劃造價400元；xx村一組聚居點路面硬化、化糞池排污設(shè)施建設(shè)150米，涉及13戶，預(yù)計總投入資金27萬。
3.國道“351”輔道沿線進(jìn)行微田園打造及房屋改造，預(yù)計投入資金21萬。
�。ǘ┕卜⻊�(wù)設(shè)施建設(shè)（約需資金：2萬元）
1.愛心圖書室。面積不少于20平方米，整合已建成的村農(nóng)家書屋，室內(nèi)桌椅能同時滿足10人以上使用，各類實用圖書不少于20xx冊，電子音像制品不少于100種，報紙期刊不少于30種，預(yù)計投入資金2萬。
四、項目保障措施
1.項目責(zé)任
縣農(nóng)工辦：按照項目實施的要求，對項目進(jìn)行指導(dǎo)檢查監(jiān)督。
xx鄉(xiāng)人民政府：負(fù)責(zé)組織項目實施，落實項目的推進(jìn)，協(xié)助技術(shù)人員實施項目工程等工作。
xx村村民委員會：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項目實施的組織、聯(lián)系，協(xié)助技術(shù)人員開展工作。
2.資金管理
全面推行建設(shè)資金使用、項目安排的公示制度。加強(qiáng)對項目資金投入和項目的管理。嚴(yán)格實行資金按項目投入，切實做到立項有論證、預(yù)算，中間有檢查、監(jiān)督，完成后有驗收、決算，保證扶貧項目、資金公正、及時地用于項目實施中。保證扶貧資金投入使用公正、透明。
3.組織保障
項目村上成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支書任組長，村主任任副組長，專抓項目的建設(shè)。
鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案 篇7
根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標(biāo)，開展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動綱領(lǐng)（20xx-20xx年）》，為在新的起點上統(tǒng)籌推進(jìn)xx三個片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，特制定本意見。
一、總體目標(biāo)定位
今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新
農(nóng)村建設(shè)，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新典范。
二、實施原則和方法
�。ㄒ唬┮�(guī)劃指導(dǎo)。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計單位和國土、
規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊，開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。
（二）基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。
�。ㄈ┩怀鎏厣Ｒ虻刂埔�，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。
�。ㄋ模┥鷳B(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
�。ㄎ澹┦痉兑龑�(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點，分類確定試點村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村（社）、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶，用三年時間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶。
三、重點工作
根據(jù)總體目標(biāo)定位、實施原則和方法，三年內(nèi)重點開展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
（一）基礎(chǔ)工程。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃，進(jìn)一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配套設(shè)施項目，按照輕重緩急的`原則，明確近三年重點實施項目。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城建辦、各村社）
（二）文化工程。充分挖掘并保護(hù)各村社的歷史文物、文
化素材，設(shè)立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館，突出主題，完善細(xì)節(jié)陳設(shè)，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游標(biāo)志系統(tǒng)的建設(shè)，設(shè)計優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路，強(qiáng)化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造，實現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機(jī)結(jié)合。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）
�。ㄈ┉h(huán)境工程。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動，下大決心、花大力氣推進(jìn)村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區(qū)的做法，由村（社）集體收購、收租的形式，統(tǒng)一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式，提升洋沙山風(fēng)景區(qū)管理水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊、各村社）
（四）產(chǎn)業(yè)工程。全面實施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級，加大招商引資力度，積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周慶海、王國芳。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)辦（工業(yè)、農(nóng)業(yè)）、招商中心、旅游辦、各村社）
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指揮協(xié)調(diào)各項工作任務(wù)的推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從項目設(shè)計、項目安排、項目布點等方面進(jìn)行統(tǒng)籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，重大項目分別組建項目專項工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進(jìn)的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機(jī)制，加強(qiáng)對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。
�。ǘ┒啻氩⑴e，保障要素。加強(qiáng)項目包裝，積極向上爭取土地指標(biāo)。進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財政投入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與區(qū)級有關(guān)部門的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺，探索多元化、多渠道城建建設(shè)投融資模式，積極引導(dǎo)社會資金參與新農(nóng)村建設(shè)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化管理，提升品位。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)招投標(biāo)中心運作制度，加強(qiáng)對建設(shè)項目招投標(biāo)管理，加強(qiáng)項目前期工作和施工管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，努力打造一批標(biāo)志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施。進(jìn)一步完善城市綜合管理機(jī)制，提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。
（四）宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建合力。加大對新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報道力度，通過多種渠道、多個層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)理念，努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進(jìn)工作的良好氛圍。
鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案 篇8
農(nóng)村根底設(shè)施是為農(nóng)村各項事業(yè)進(jìn)展及農(nóng)夫生活改善供應(yīng)公共產(chǎn)品和公共效勞的各種設(shè)施，作為農(nóng)村公共產(chǎn)品的重要組成局部，它涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方方面面。從總體上看，我國鄉(xiāng)村根底設(shè)施依舊薄弱，農(nóng)田水利等生產(chǎn)性根底設(shè)施普遍存在嚴(yán)峻缺乏或年久失修、功能老化、損壞嚴(yán)峻等問題，醫(yī)療衛(wèi)生、文化消遣等生活性根底設(shè)施極度缺乏，與農(nóng)夫生產(chǎn)生活息息相關(guān)的'飲水、電力、通訊、道路、網(wǎng)絡(luò)等根底設(shè)施質(zhì)量差、標(biāo)準(zhǔn)低，重建立輕管護(hù)，難以適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的需求。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必需以此為抓手，加快建立和不斷完善農(nóng)村根底設(shè)施，為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化供應(yīng)根底支撐。首先，要加大農(nóng)村根底設(shè)施建立投入力度。各級財政要賜予大力傾斜支持，根據(jù)輕重緩急、逐步實施的原則，對農(nóng)村根底設(shè)施建立經(jīng)費予以充分保障;要制訂優(yōu)待政策，積極推動農(nóng)村公益性根底設(shè)施工程市場化融資，鼓舞、引導(dǎo)社會資本投向農(nóng)村根底設(shè)施建立，開拓多元化融資渠道。其次，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，統(tǒng)籌建立好鄉(xiāng)村道路、水電、網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療、文化等根底設(shè)施工程。要把農(nóng)村飲水安全擺在優(yōu)先位置，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村飲水工程和加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全治理，提高保障力量，保證飲用水質(zhì)量;要重點解決農(nóng)村低電壓、“卡脖子”、重過載等用電方面的問題，加快電網(wǎng)改造升級和用電公共效勞均等化，保障農(nóng)村電網(wǎng)供電力量和供電質(zhì)量，全面提升農(nóng)村用電效勞水平;要全面推動“四好農(nóng)村路”建立，在實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路的同時，連續(xù)推動農(nóng)村大路向家門口延長，打通“最終一公里”;要盡快實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的全掩蓋，提升農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)效勞質(zhì)量，加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)和第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)掩蓋步伐，實施“光纖入戶”工程和數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，推動現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用和深度融合，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略供應(yīng)新動力。
鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案 篇9
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人居環(huán)境、加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、提升我村整體形象的重要舉措。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的部署和要求，結(jié)合本村實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則指導(dǎo)思想：
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，按照“實現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項重點工作，提升環(huán)境質(zhì)量，加快推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。
總體目標(biāo)：
通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，使天星村村衛(wèi)生設(shè)施得到完善，衛(wèi)生管理水平不斷提升，房前屋后常年保持干凈整潔，形成長效保潔及垃圾處理機(jī)制，徹底解決“臟、亂、差”問題。建設(shè)綠色天星村，進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，庭院建花壇，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村。
基本原則：
堅持以民為本，有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境；堅持示范帶動，用先進(jìn)典型帶動整體工作開展；堅持長效管理，推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；堅持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍。
二、主要任務(wù)
天星村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要做好以下四項重點工作：
（一）環(huán)境治理
1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、門前屋后“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角，使村環(huán)境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機(jī)制。按照網(wǎng)格化管理模式，進(jìn)一步落實保潔責(zé)任路段，落實工作責(zé)任，做到“日產(chǎn)日清”。建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場，不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
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1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一村一格局”的要求，充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門窗、墻體進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計和建設(shè)，形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格，為群眾營造舒適、優(yōu)美的.居住環(huán)境。
2、加強(qiáng)我村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)建監(jiān)管水平，不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)條件。
三、工作步驟和時間安排
第一階段：宣傳動員、啟動階段。
通過黑板報、墻體標(biāo)語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，強(qiáng)化群眾的主體意識，充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性，實行民主決策，民主管理，使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段：集中整治階段
全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動，各組清理路邊“三堆”、門前雜物，全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。每月召開天星村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會，對各組整改不到位的地方，提出整改措施，直至達(dá)標(biāo)，鞏固整治成果。
第三階段：全面建設(shè)階段
按照目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項創(chuàng)建工作。年底前，完成各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長效規(guī)范管理機(jī)制，各項創(chuàng)建任務(wù)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。組織召開現(xiàn)場會，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，以點帶面，推動全村建設(shè)工作全面鋪開。
第四階段：全面提升，實現(xiàn)目標(biāo)。
對照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，并提出整改方案，積極整改，不斷完善。確保兩年目標(biāo)中的四項重點任務(wù)全面完成。實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新天星村。
四、具體施工名稱和地點
1、洋太路97KM+200M處修建小型花壇一處；
2、洋太路99KM處修建小型花壇一處；
3、洋太路100KM—102KM路外栽種紫荊樹，間距3米。
4、羅繼財、趙應(yīng)茹、陳素芳場院邊砌花欄總長150米。
5、村委會前院場栽種花草樹木進(jìn)行綠化。
6、龐勝山兩側(cè)山墻與后墻進(jìn)行粉白處理，劉先榮、陳素芳墻面粉白處理，計8間。
五、工作措施
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了確保此項工作順利開展，天星村村兩委會采取有力措施，明確職責(zé)分工，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、資金等方面，提供有力保障。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任
1、成立天星村“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”：組長：
副組長：
成員：
�。ǘ⒔⒍讲闄z查機(jī)制。
對各項任務(wù)實行每周檢查、月底開會、總結(jié)檢查、季度通報制度。以推動創(chuàng)建工作全面、健康、有序開展，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如期完成。
20xx年11月15日
鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案 篇10
本教學(xué)研究項目是通過搭建B/S結(jié)構(gòu)模型平臺，在研究如何經(jīng)濟(jì)、高效地制作三維村鎮(zhèn)模型的方法與步驟方面取得了初步成果，一定程度上提升了浙江省村鎮(zhèn)規(guī)劃信息化水平。
1．1本教學(xué)研究項目依托浙江省典型村鎮(zhèn)三維仿真規(guī)劃信息化平臺模型，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村仿真場景漫游及規(guī)劃信息化管理。著重研究在教學(xué)研究項目過程中采用的各種紋理建模方面的優(yōu)化方案，包括紋理建模過程和烘焙過程的優(yōu)化，以及開發(fā)軟件平臺自身提供的一些優(yōu)化方案和優(yōu)化技術(shù)。
1．2教學(xué)研究項目通過本地或者遠(yuǎn)程管理界面，對三維村鎮(zhèn)規(guī)劃
信息化平臺場景中的個體信息進(jìn)行交互，做到規(guī)劃信息數(shù)據(jù)實時更新。
2．教學(xué)研究項目平臺的開發(fā)流程
2．1三維場景模型的構(gòu)建
浙江省美麗鄉(xiāng)村三維虛擬現(xiàn)實教學(xué)研究項目組織與實施及開發(fā)流程的研究。教學(xué)研究項目首先是對單個美麗鄉(xiāng)村模型場景的創(chuàng)建，通過B/S瀏覽方式進(jìn)行整合。（1）教學(xué)研究項目的需求分析及相關(guān)數(shù)據(jù)收集與整理。通過課程組成員調(diào)查走訪，合作單位直接提供等方式獲取一手資料，再結(jié)合衛(wèi)星地圖，綜合創(chuàng)建地形地貌。大量的建設(shè)貼圖通過單反相機(jī)進(jìn)行實地拍攝。（2）CAD總平面圖的處理。通過測繪部門或者鄉(xiāng)村相關(guān)職能部門獲取的鄉(xiāng)村CAD總圖信息量大，對模型創(chuàng)建來說需要精簡，然后導(dǎo)入3dsMAX軟件進(jìn)行場景模型的創(chuàng)建。（3）優(yōu)化創(chuàng)建的模型，通過多種技術(shù)手段，精簡三維模型面數(shù)等信息，確保在平臺運行時的流暢。（4）村鎮(zhèn)場景模型的烘焙。在目前虛擬現(xiàn)實場景中，通常都是由建筑模型在貼圖、燈光等一系列步驟后進(jìn)行烘焙（在Unity最新的5．0系統(tǒng)中，可實現(xiàn)實時光影，不一定需要烘焙步驟）輸出到相關(guān)平臺，這樣能獲得的視覺效果更佳。（5）在3DSMAX環(huán)境中直接導(dǎo)出并合并場景至相關(guān)虛擬仿真平臺，可分為兩種方式進(jìn)行，部分靜態(tài)模型的導(dǎo)出與全部靜態(tài)模型導(dǎo)出，根據(jù)不同需求選擇進(jìn)行。
2．2系統(tǒng)功能的實現(xiàn)
系統(tǒng)功能的設(shè)計，包括虛擬現(xiàn)實引擎和相關(guān)技術(shù)的選擇以及在應(yīng)用中如何提高信息管理水平的研究。（1）創(chuàng)建相機(jī)及相機(jī)動畫，在無人交互操作的時候，可以通過動態(tài)相機(jī)對美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行飛行鳥瞰等預(yù)設(shè)。（2）虛擬現(xiàn)實場景碰撞屬性的設(shè)置，默認(rèn)可以直接把場景中的所有物體設(shè)置為碰撞體，減少工作量，但在實踐中發(fā)現(xiàn)，這樣會在一定程度上造成系統(tǒng)運算量大，執(zhí)行效率較低，影響最終的運行速度。所以一般都是人為設(shè)置一個較簡單的物體，設(shè)置碰撞后，進(jìn)行隱藏操作。（3）創(chuàng)建特效與周圍環(huán)境。教學(xué)研究項目可根據(jù)需求，設(shè)置不同季節(jié)及不同氣候條件下的模擬環(huán)境，對表現(xiàn)水景效果、蝴蝶飛舞等特效的制作，動態(tài)效果通過3dsMAX動作設(shè)定，導(dǎo)入到虛擬現(xiàn)實引擎進(jìn)行后期處理。（4）村鎮(zhèn)地圖的導(dǎo)航制作。導(dǎo)航圖的制作關(guān)鍵是要在3dsMAX平臺中進(jìn)行坐標(biāo)的定位，確定坐標(biāo)參數(shù)后，在虛擬現(xiàn)實平臺中進(jìn)行相關(guān)的參數(shù)設(shè)定。（5）美麗鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建。平臺可以支持的數(shù)據(jù)庫豐富，包括ACCESS、Oracle、SQLServer、MySQL等，虛擬對象與數(shù)據(jù)庫的關(guān)聯(lián)操作和數(shù)據(jù)庫查詢功能的實現(xiàn)是平臺實現(xiàn)交互的堅實基礎(chǔ)。（6）交互功能的實現(xiàn)。平臺支持的交互功能眾多，可能鼠標(biāo)事件、距離、鍵盤等觸發(fā)調(diào)用相應(yīng)的響應(yīng)事件，大量的交互功能還涉及到數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)讀寫，這在本教學(xué)研究項目中是一個非常重要的環(huán)節(jié)。（7）教學(xué)研究項目。教學(xué)研究項目平臺支持生成EXE可執(zhí)行文件脫離平臺環(huán)境單獨運行，也可以到互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行網(wǎng)頁瀏覽交互，本教學(xué)研究項目最終是通過生成單個的網(wǎng)絡(luò)版本，通過WEB樹形目錄，把浙江省的各個村鎮(zhèn)的三維虛擬仿真系統(tǒng)合成到大平臺中。今后的`研究中考慮使用跨平臺支持效果更好的Uni—ty3D引擎。
2．3平臺特點與特色
本平臺采用Photoshop，AutoCAD，3DMAX等圖形圖像軟件結(jié)合虛擬現(xiàn)實平成，腳本引擎功能強(qiáng)大，壓縮率高，真實感強(qiáng)，沉浸感好，可嵌入音頻、flash、視頻、圖片、網(wǎng)頁。（1）平臺仿真度高，區(qū)別于能流暢實現(xiàn)村鎮(zhèn)的三維漫游功能，部分村鎮(zhèn)信息查詢等功能，滿足決策者對美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃功能的要求。（2）可以實時把畫面用“虛擬相機(jī)”進(jìn)行拍攝出圖，能直觀、精確、更大范圍地展現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計方案，有效地提高規(guī)劃審批決策科學(xué)性。（3）該系統(tǒng)作為公共服務(wù)平臺，可通過二次開發(fā)，開放接口，擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、交通、應(yīng)急、消防等領(lǐng)域。
3．教學(xué)研究項目平臺的經(jīng)濟(jì)與社會效益
浙江省村鎮(zhèn)共有1500多個，教學(xué)研究項目建成后，為浙江省美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃信息化水平提升做出明顯成效，也為浙江省鄉(xiāng)村建筑數(shù)字化程度的提升做出重大貢獻(xiàn)。研究成果專注于虛擬現(xiàn)實與三維可視化技術(shù)在浙江省美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃領(lǐng)域中研發(fā)和推廣，目標(biāo)是國內(nèi)領(lǐng)先的村鎮(zhèn)虛擬現(xiàn)實技術(shù)解決方案。教學(xué)研究項目能滿足不同數(shù)字規(guī)劃管理領(lǐng)域，不同層次決策者對數(shù)字仿真的需求。
4．平臺的保障力量
4．1人員保障
教學(xué)研究項目分別由高校、企業(yè)與政府職能機(jī)構(gòu)等三部分技術(shù)力量組成：教學(xué)研究項目主持單位高職院校在教學(xué)研究項目實施過程中，采集村鎮(zhèn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，利用研究小組學(xué)生在暑期社會實踐中調(diào)查數(shù)據(jù)、采集可視化資料及到鄉(xiāng)村管理部門查詢資料，也為教學(xué)研究項目的完成打下堅實基礎(chǔ)。本科院校為本教學(xué)研究項目提供理論支撐，在校的虛擬現(xiàn)實方面的碩士研究生，也參與到教學(xué)研究項目中，為教學(xué)研究項目提供了技術(shù)保障。
4．2資料保障
規(guī)劃設(shè)計院作為合作企業(yè)單位，負(fù)責(zé)提供浙江省典型美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃圖紙。企業(yè)內(nèi)部有較多的規(guī)劃專家，可以對教學(xué)研究項目進(jìn)行深度研究。提供一手資料，研究中的浙江省溪口美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案就由他們提供，為該教學(xué)研究項目的順利進(jìn)行起到了重要的保障作用。
4．3政策保障
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技委村鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)委員會，對教學(xué)研究項目的推廣提供政策上的扶持，所在的村鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)委員會在教學(xué)研究項目研究中還負(fù)責(zé)對村鎮(zhèn)管理者規(guī)劃信息化方面進(jìn)行指導(dǎo)。每年都會對浙江省村鎮(zhèn)優(yōu)秀規(guī)劃方案進(jìn)行匯編、獲獎教學(xué)研究項目的收集整理，具有非常豐富的參考資源，對建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)職能部門具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力，便于教學(xué)研究項目具體實施過路中的運行與推廣。
5．結(jié)束語
鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案 篇11
為全面貫徹落實上級黨，政府關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見，根據(jù)南橋鎮(zhèn)黨、政府的要求，為加快推進(jìn)裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，根據(jù)裕民村實際，現(xiàn)制定裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方案如下：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理”二十字方針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“三化同步”的總體要求，以鎮(zhèn)村規(guī)劃為龍頭，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點，以村莊建設(shè)、環(huán)境整治為突破口，以創(chuàng)新工作機(jī)制為保障，將裕民村建設(shè)成為“村美、民富、和諧、幸�！钡拿利愢l(xiāng)村。
二、目標(biāo)任務(wù)
裕民村建設(shè)總體目標(biāo)是：達(dá)到省，市美好鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建成南橋鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村示范點，爭取在全市排名靠前。努力實現(xiàn)“村莊布局規(guī)劃合理、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、群眾富�！钡哪繕�(biāo)。
三、建設(shè)內(nèi)容
1、完善村莊規(guī)劃布局體系。結(jié)合全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，編制具裕民本村特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項規(guī)劃，合理安排建設(shè)布局，科學(xué)確定生產(chǎn)、生活、服務(wù)區(qū)塊的區(qū)域布局與建設(shè)規(guī)模，明確道路、垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求。嚴(yán)格規(guī)劃管理，確保規(guī)劃的剛性執(zhí)行。
2、加強(qiáng)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照村主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、多元投入的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。人居環(huán)境達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)，即：道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化和環(huán)境美化。
3、開展村莊環(huán)境整治。主要有以下三個方面：一是開展以“干凈、整潔、有序、美觀”為主要目標(biāo)的村莊整治行動。二是開展桿線規(guī)范工程，確保桿線豎立和線路拉線走向規(guī)范。三是開展村內(nèi)河溝流浚整治及塘壩擴(kuò)挖整治工程，達(dá)到“流暢、水清、岸綠、景美”的效果。
4、實施村莊綠化、亮化工程。按照村莊規(guī)劃布點的.要求，在村內(nèi)道路及村莊主干道進(jìn)行植樹綠化，確保村莊道路全覆蓋。同時，逐步對村莊道路實現(xiàn)亮化工程。
5、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展我村農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。充分利用裕民村本地資源，根據(jù)本地實際，力發(fā)展裕民村的油菜種植等特色產(chǎn)業(yè)。計劃在20xx年至20xx年，裕民村要逐步實現(xiàn)1000畝的土地流轉(zhuǎn)目標(biāo)，切實提高土地規(guī)模化經(jīng)營。
6、完善文化活動場地等群眾娛樂活動陣地。按照村莊布點規(guī)劃，除現(xiàn)有的一處村民文化活動廣場外，計劃在原里光學(xué)校增建一處村民文化活動場地，強(qiáng)化和完善群眾文化娛樂設(shè)施建設(shè)。按美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實施，不斷增強(qiáng)群眾文化娛樂活動的自我服務(wù)功能。
四、方法步驟
裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要工作安排如下：
（一）動員部署階段（20xx年4月3日前后）制定裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案。按照市農(nóng)辦的統(tǒng)一要求，制定切實可行的工作計劃和工作目標(biāo)，全面開展裕民村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
�。ǘ⿲嵤╇A段（20xx年4月-10月）。對照裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作目標(biāo)，制定具體的工作計劃、明確具體的建設(shè)內(nèi)容、嚴(yán)格實施步驟、明確時間節(jié)點，認(rèn)真組織實施。
1、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治。組織村兩干部、黨員、群眾代表，同時發(fā)動群眾廣泛參與，清除村內(nèi)垃圾、拆除危房及破舊房屋，清理殘垣斷壁，清除雜草雜物，消滅衛(wèi)生死角。（每月不低于2次集中整治，同時進(jìn)行日巡查、日清理）
2、村莊道路植樹綠化。根據(jù)村莊布點規(guī)劃，在村莊道路及水利治理小區(qū)進(jìn)行植樹綠化，種植品種覆紅葉石楠、桂花樹、波斯菊等。（4月底前全面完成）
3、新建農(nóng)村幸福園，整合建設(shè)資金，為我村老年人日常活動提升幸福指數(shù)。（20xx年12月底已經(jīng)完成）
4、對里光片水利主渠進(jìn)行清淤及三面硬化。（20xx年11月底前已經(jīng)完成）
5、完善村級文化活動中心建設(shè)。根據(jù)村莊布點規(guī)劃，準(zhǔn)備增建集娛樂、文化活動和群眾休閑的活動中心2處。（10月底完成）
7、實施村安全飲水工程建設(shè)，（在20xx年12月底完成）
8、修建水泥路及下水道，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)，監(jiān)督灣里組鋪設(shè)硬化好本組道路。
（三）考核驗收階段(20xx年10月上旬)。鎮(zhèn)政府會同有關(guān)部門，對裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行初步考核驗收。
（四）整改提高階段（20xx年10月中旬）。根據(jù)考核驗收情況，針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作不足之處進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差、整改提高。
五、工作要求
（一）堅持規(guī)劃先行。根據(jù)本地實際，高標(biāo)準(zhǔn)編制裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。要注重與村莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃的充分銜接，強(qiáng)化規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性。
（二）堅持先易后難。根據(jù)村實際，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求，堅持先易后難。發(fā)動黨員干部和群眾，集中進(jìn)行村莊環(huán)境衛(wèi)生整治，逐步進(jìn)行村莊的植樹綠化、美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真排任務(wù)，分清輕重緩急，扎實地開展美麗鄉(xiāng)村的各項建設(shè)。
（三）堅持資源整合。通過項目帶動、資源整合，與植樹造林、危房改造、村莊整治、文明創(chuàng)建、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、“一事一議”財政獎補(bǔ)項目等有機(jī)結(jié)合、共同推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
六、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。制訂具體的工作計劃，健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的有效載體，扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的任務(wù)。
裕民村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
顧問高英
組長王怡芳
副組長易東明
成員吳建密黃永來江濤謝勇易霓
各黨小組組長，村民組組長。
（二）加資金投入。按照政府引導(dǎo)、農(nóng)體、社會參與的投入機(jī)制，拓寬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投資渠道。加項目爭取和整合力度，力整合土地整治整村推進(jìn)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、危房改造和農(nóng)村清潔工程等相關(guān)涉農(nóng)項目資金；完善“一事一議”財政獎補(bǔ)制度，鼓勵社會資本通過投資、捐助、認(rèn)建等多種方式參與支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
�。ㄈ﹪�(yán)格督查考核。建立健全工作督查制度，實行周巡查、月督查的督查機(jī)制，使各項建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任化、具體化。把建設(shè)美好鄉(xiāng)村工作的成效納入年度目標(biāo)考核，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部工作實績的重要依據(jù)。對不能按時限要求完成建設(shè)工作的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人的責(zé)任。
鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案 篇12
根據(jù)縣府辦《關(guān)于印發(fā)縣20xx年重點項目建設(shè)“百日攻堅”行動實施方案的通知》（政辦發(fā)電〔20xx〕7號）統(tǒng)一安排，分別從3月、9月起，各利用100天左右時間，在全縣范圍內(nèi)開展兩次重點項目建設(shè)“百日攻堅”行動。現(xiàn)我鎮(zhèn)結(jié)合實際，制定如下方案：
一、目標(biāo)要求
深入貫徹落實縣委十二屆六次全會、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署，聚焦項目謀劃、開工、建設(shè)、投產(chǎn)、儲備等環(huán)節(jié)，突出問題導(dǎo)向，堅持上下聯(lián)動，著眼提速提效，圍繞工業(yè)類、鄉(xiāng)村振興類、城建及基礎(chǔ)設(shè)施類、生態(tài)環(huán)境建設(shè)類等4大類項目開展攻堅，集中解決一批影響和制約項目建設(shè)的瓶頸，推進(jìn)重點項目加快建設(shè)，以有效投資和項目建設(shè)堅定發(fā)展信心，增強(qiáng)發(fā)展后勁，助推生態(tài)宜居新高質(zhì)量發(fā)展。力爭上半年承擔(dān)的16個縣重點實施類建設(shè)項目快速推進(jìn)，實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。
二、時間安排
攻堅活動分三個階段進(jìn)行。
第一階段，準(zhǔn)備動員階段（上半年：4月28日前；下半年：8月20日—8月31日）。根據(jù)“百日攻堅”目標(biāo)任務(wù)，將20xx年實施類重點項目作為攻堅對象，在全面梳理每個項目情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實具體責(zé)任人，細(xì)化階段性目標(biāo)任務(wù)，分解落實責(zé)任，明確項目精準(zhǔn)推進(jìn)的“時間表”“路線圖”。
第二階段，攻堅克難階段（上半年：4月29日—6月30日；下半年：9月1日—11月30日）。強(qiáng)化服務(wù)意識，一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切盯著項目干，當(dāng)好精準(zhǔn)服務(wù)的“店小二”、要素保障的“后勤部”，發(fā)揮好政府解決企業(yè)難題直通車等作用，全力解決項目建設(shè)和項目推進(jìn)中的各類問題，實行項目工期倒排、督查倒逼、責(zé)任倒查，強(qiáng)力推進(jìn)項目前期準(zhǔn)備、開工、竣工、投產(chǎn)。
第三階段，總結(jié)驗收階段（上半年：7月1日—7月15日；下半年：12月1日—12月15日）。“百日攻堅”行動結(jié)束后，各項目責(zé)任人要將目標(biāo)任務(wù)完成情況報項目建設(shè)攻堅工作辦公室，辦公室要進(jìn)行全面檢查考核，將“百日攻堅”行動完成情況作為年度目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)。
三、主要內(nèi)容
（一）立足“快、精、細(xì)”，打響重點項目建設(shè)“百日攻堅”戰(zhàn)
1、各項目責(zé)任單位要立足于“快”。重點立足還未開工的新建項目，倒排工期，督促項目建設(shè)單位加快進(jìn)度，在確保質(zhì)量的前提下，最大程度縮短工期，確保快建設(shè)、快竣工、快達(dá)效。
2、各項目責(zé)任單位要立足于“精”。一門心思抓服務(wù)、抓效能，發(fā)揚“釘釘子”精神，一個項目一個項目盯，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)啃，找準(zhǔn)重點項目推進(jìn)過程中存在的問題，不推諉、不扯皮，制定針對性措施，確保重點項目順利推進(jìn)。
3、各項目責(zé)任單位要立足于“細(xì)”。在細(xì)節(jié)上下功夫，強(qiáng)化管理，各責(zé)任單位要具體抓落實，對任務(wù)再量化、再細(xì)化、再實化，項目責(zé)任人對項目進(jìn)展、存在的`問題、下一步工作等要了然于胸。
�。ǘ┩晟祈椖抗芾眢w系，確保項目順利推進(jìn)
1、項目責(zé)任人要每周到項目現(xiàn)場督促項目進(jìn)度，全面掌握項目情況，及時處理項目推進(jìn)過程中存在的問題，并及時向項目分管領(lǐng)導(dǎo)匯報項目情況。
2、鎮(zhèn)督查辦每月匯總項目進(jìn)展情況，并到現(xiàn)場實地查看，將項目的形象進(jìn)度、固定資產(chǎn)投資進(jìn)度和解決問題等情況，每月以《督查通報》的形式，下發(fā)到每名項目負(fù)責(zé)人，做到項目進(jìn)度一目了然。
3、每個季度末將組織全體責(zé)任人進(jìn)行項目現(xiàn)場檢查，聽取現(xiàn)場匯報，檢查情況將納入日常考核。
四、保障措施
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要將重點項目建設(shè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，堅持把項目“百日攻堅”行動作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，高度重視，全力以赴抓好貫徹落實。切實加強(qiáng)“百日攻堅”行動領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包抓項目制度，各責(zé)任人及責(zé)任單位要按照任務(wù)分工，進(jìn)一步細(xì)化方案，強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，確保重點項目建設(shè)“百日攻堅”行動取得重大突破。
�。ǘ┟芮信浜希鲃臃⻊�(wù)。各責(zé)任單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)的指導(dǎo)服務(wù)，按照“難事先辦、急事特辦、能快則快”的要求，創(chuàng)新工作思路，勇于承擔(dān)責(zé)任，不斷提高服務(wù)效率。對前期項目，抓緊完善項目資料，確保早開工、早建設(shè)；對在建項目，重點抓管理，嚴(yán)格制定時間節(jié)點，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保項目建設(shè)按計劃進(jìn)度推進(jìn)。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，及時協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中存在的困難和問題，努力為項目建設(shè)排憂解難。
（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格問責(zé)。建立重點工程項目滾動督導(dǎo)、即時調(diào)度機(jī)制，實行“半月一調(diào)度，一月一通報”工作機(jī)制，項目建設(shè)攻堅工作辦公室要嚴(yán)格按照每周到現(xiàn)場、每月出通報抓好經(jīng)常性的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，跟蹤督辦，確�！鞍偃展浴毙袆悠陂g各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳，營造氛圍。鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)中心要加強(qiáng)項目宣傳，充分利用播、電視、報刊、網(wǎng)格等媒體資源，采取多種形式，及時宣傳“百日攻堅”行動成果，宣傳典型經(jīng)驗、先進(jìn)單位和個人，努力形成凝心聚力抓項目、一心一意促發(fā)展的良好氛圍。
鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案 篇13
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆五中、六中全會精神，緊扣“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持“五位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)思路，結(jié)合村情民意和資源優(yōu)勢，著力于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化、治理能力提升、體制機(jī)制創(chuàng)新等鄉(xiāng)村振興重大工程，將全村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興示范村。
二、實施范圍
翟家河鄉(xiāng)程家河村
三、實施期限
20xx至2022年
四、目標(biāo)要求
公共基礎(chǔ)設(shè)施方面：圍繞水、電、路、田、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的弱項短板，統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。所有自然村道路暢通，硬化和砂礫鋪設(shè)率達(dá)到90%。自來水、小電井及大口窖的使用率達(dá)100%，且水量保證、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。供電質(zhì)量安全穩(wěn)定，滿足村民生產(chǎn)生活用電需求。對20xx年實施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目，完善后續(xù)的小型農(nóng)田灌溉工程。窯洞房屋居住安全率達(dá)95%，美麗庭院示范戶達(dá)100戶。廣播、電視、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)通村入戶，信號通暢。有文化交流場所、快遞物流網(wǎng)點和村級便民服務(wù)中心。村莊規(guī)劃科學(xué)，布局合理，美觀舒適、功能完備，常年保持整潔有序，無柴草亂堆亂放、危舊房屋、棚圈亂搭亂建等現(xiàn)象。垃圾桶、垃圾投放點和垃圾收集、清運設(shè)備配置合理，做到戶分類、村收集、鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)。戶廁改造實施整村推進(jìn)，無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%以上，村部建成高標(biāo)準(zhǔn)化水沖式廁所。
基本公共服務(wù)方面：有小學(xué)、有功能完善的綜合性文化服務(wù)中心，群眾性文體活動正常開展，建有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備齊全。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%。建有具備辦公議事、活動組織、教育宣傳、文體娛樂、金融服務(wù)、法律服務(wù)等功能的村級綜合服務(wù)場所。積極組織村民參加職業(yè)素質(zhì)和技能等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，帶動群眾自主創(chuàng)業(yè)致富的能力。
鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)方面：建有愛國主義、精神文明、社會主義核心價值觀、道德、法治等政策宣傳教育場所，村民知法懂法、守法用法，精神面貌好。村民自治機(jī)制完善，村務(wù)公開透明，農(nóng)民權(quán)利和惠民政策落實得到保障，村內(nèi)民風(fēng)淳樸、文明和諧，社會治安良好有序，村民安全生產(chǎn)意識強(qiáng)，防災(zāi)減災(zāi)措施得力。
五、重點任務(wù)
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路建設(shè)方面：計劃新修柏油路張溝至劉家塔山3.6㎞；阜桐路沿線群眾進(jìn)戶路進(jìn)行硬化,鋪設(shè)路沿石;程家河村居民點群眾出行道路及活動場所硬化；維修加固九家掌、趙家掌進(jìn)組道路路面，兩邊排水渠進(jìn)行提質(zhì)改造；對阜桐公路沿線3公里排水渠護(hù)坡進(jìn)行加固；解決村部、居民點、公路排水難問題，包括程家河村居民點周邊鋪設(shè)雨水管網(wǎng)70米，安裝90涵管、土方填埋等。農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面，安裝柵欄；清理“三堆”、并為公路沿線居住集中的農(nóng)戶購置布設(shè)柴草屋、垃圾桶，對垃圾進(jìn)行集中清運；拆除廢舊房屋、封堵廢棄窯洞等。
2、富民產(chǎn)業(yè)培育。在程家河村規(guī)模種植飼草玉米，2022年計劃種植1350畝，引進(jìn)飼草收購加工企業(yè)在程家河村落地建設(shè)基地，實現(xiàn)就近集中收購加工，減少群眾運輸成本。繼續(xù)發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)隴東黑山羊進(jìn)行試點養(yǎng)殖，積極銜接合作社實現(xiàn)配種、防疫、技術(shù)指導(dǎo)、訂單銷售等一條龍服務(wù)，并在原有養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大散戶養(yǎng)殖規(guī)模。村集體收入爭取達(dá)到10萬元以上。
3、公共服務(wù)設(shè)施。按照提升公共服務(wù)總體水平的要求，建設(shè)戶外文體活動場所1處，配套基礎(chǔ)設(shè)施附屬工程。保證新時代文明實踐廣場、村衛(wèi)生所、愛心發(fā)屋等公共服務(wù)中心平穩(wěn)運行，豐富群眾精神文化生活；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率均達(dá)到100%。全面提升教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)水平。
4、鄉(xiāng)村治理和精神文明方面。充分利用新時代文明實踐所、文化墻、文化廣場、學(xué)校等場所，宣傳社會主義核心價值觀和黨的`方針政策，新建“1+1+3”鄉(xiāng)村治理展廳、文化長廊，評選先進(jìn)典型，表彰致富帶頭人、五好家庭、好婆婆、好媳婦等，增加群眾內(nèi)生動力，不斷提升群眾精神風(fēng)貌。我們將按照“1+1+3”鄉(xiāng)村治理模式，即：圍繞一條主線--新時代文明實踐引領(lǐng)，依托一支“紅蜜蜂”黨員服務(wù)隊引導(dǎo)，推進(jìn)法治、自治、德治“三治”融合，打造“四個一”（一廣場：法治宣傳廣場；一平臺：利用數(shù)字鄉(xiāng)村平臺，進(jìn)行矛盾調(diào)解申訴、法律知識宣傳等；一輛車：將中國聯(lián)通慶陽分公司捐贈的“紅蜜蜂”服務(wù)車設(shè)置為“流動調(diào)解庭”，將矛盾調(diào)解服務(wù)開展到田間地頭；一診所：每村建設(shè)法律服務(wù)診所，聘任法律顧問，提供法律援助。）將鄉(xiāng)村治理納入法治軌道；組建“四會”（百姓說事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會）開展村民自治管理，引導(dǎo)群眾積極破陳規(guī)舊習(xí)，厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)；建設(shè)“四個一”( 一禮堂：道德文化大禮堂，一超市：“紅蜜蜂”愛心積分超市，一隊伍：草根文藝宣傳隊，一展廳：鄉(xiāng)村治理展廳）推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等建設(shè)，弘揚社會正能量，為鄉(xiāng)村振興鑄魂。
六、保障措施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。由程家河村包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，各包村干部、村組干部協(xié)同合作，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為今年核心工作任務(wù)來抓，村上按照鄉(xiāng)上鄉(xiāng)村振興的總體目標(biāo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力，通過資金扶持、政策引導(dǎo)、規(guī)劃協(xié)調(diào)、宣傳鼓動，確保項目如期順利實施。
(二)健全機(jī)制。一是工作機(jī)制，實行創(chuàng)建工作專項制，精心實施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、環(huán)境整治項目，不斷豐富和創(chuàng)新形式，發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用。二是長效管護(hù)機(jī)制，采取村事村管等方式，加強(qiáng)村衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作，積極探索社會化經(jīng)營模式，對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)。
(三)強(qiáng)化宣傳。利用各鄉(xiāng)村組微信群、翟家河鄉(xiāng)官方抖音、快手、鄉(xiāng)村大喇叭和主題黨日、群眾會等機(jī)會持續(xù)深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和豐富實踐，形成全村共同關(guān)注鄉(xiāng)村振興、支持鄉(xiāng)村振興、參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
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