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示范村建設(shè)方案

時(shí)間:2022-12-31 13:45:17 建設(shè)方案 我要投稿
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示范村建設(shè)方案集錦15篇

  為了確保事情或工作扎實(shí)開展,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢?下面是小編整理的示范村建設(shè)方案,希望能夠幫助到大家。

示范村建設(shè)方案集錦15篇

示范村建設(shè)方案1

  根據(jù)省市鄉(xiāng)村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作安排,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下工作方案。

  一、目標(biāo)任務(wù)

  移風(fēng)易俗工作是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的根本,對(duì)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、倡樹婚喪嫁娶新風(fēng)、營(yíng)造文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)將發(fā)揮重要作用。本著“文明節(jié)儉、群眾滿意”的原則,在群眾自愿的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦。20xx年9月初,全鎮(zhèn)所有村莊普遍將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約,普遍建立紅白理事會(huì)并切實(shí)發(fā)揮作用,農(nóng)民群眾對(duì)移風(fēng)易俗滿意度達(dá)到90%以上。20xx年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村紅白理事會(huì)工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,婚喪嫁娶新風(fēng)基本形成,婚喪嫁娶中的不良風(fēng)氣得到徹底根治,移風(fēng)易俗成為廣大農(nóng)民群眾的行動(dòng)自覺(jué),群眾滿意度保持在較高水平,使鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)真正美起來(lái)。

  二、重點(diǎn)工作

 。ㄒ唬┙ㄔO(shè)紅白理事會(huì)等群眾組織。村莊建立完善紅白理事會(huì),紅白理事會(huì)由群眾推舉德高望重、熱心服務(wù)、公平公正、崇尚節(jié)儉、有一定禮儀特長(zhǎng)的人士組成。紅白理事會(huì)在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,完善制度保障,制定紅白事的辦理流程、標(biāo)準(zhǔn)要求,納入村規(guī)民約公示上墻。

 。ǘ┙M織移風(fēng)易俗專項(xiàng)治理行動(dòng)。加強(qiáng)喪葬活動(dòng)管理,依法治理違規(guī)土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑等行為。對(duì)辦理喪事活動(dòng)中宣揚(yáng)封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益和污染環(huán)境的行為,堅(jiān)決予以打擊。整治殯葬用品市場(chǎng),全面取締棺木、封建迷信用品、大型墓碑生產(chǎn)銷售行為,嚴(yán)肅查處殯葬用品店違規(guī)經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)和無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。

 。ㄈ┘涌焱七M(jìn)“厚養(yǎng)薄葬”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)“厚養(yǎng)薄葬”,計(jì)劃每個(gè)管區(qū)至少建設(shè)1處集中養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,支持在建設(shè)為老年人提供生活居住、日間照料、休閑娛樂(lè)、精神慰藉等服務(wù)的農(nóng)村幸福院。鼓勵(lì)扶持農(nóng)村節(jié)地生態(tài)公益性公墓建設(shè),試點(diǎn)推進(jìn)骨灰撒散、樹葬、花壇葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬。

 。ㄋ模h員帶頭倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。農(nóng)村廣大黨員特別是村干部要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,從自家做起,帶頭宣傳倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,帶頭文明節(jié)儉辦婚喪事,帶頭火葬和生態(tài)安葬,帶頭文明低碳祭掃。實(shí)行黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報(bào)告制度,黨員干部婚喪行為主動(dòng)向所在黨組織報(bào)告,對(duì)違反規(guī)定的黨員干部,按有關(guān)規(guī)定處理。

  三、工作措施

 。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作的深入開展,鎮(zhèn)成立由紀(jì)委、黨政辦、民政辦、組織辦、督考辦、文化站、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門為成員的鄉(xiāng)村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工,建立定期聯(lián)席會(huì)議制度,形成推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的整體合力。同時(shí),建立工作信息報(bào)送制度,逐級(jí)報(bào)送工作情況,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)工作快速扎實(shí)有序開展。

  (二)強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。9月初,召開全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作推進(jìn)會(huì),制定操作模板,對(duì)移風(fēng)易俗的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,指導(dǎo)村開展移風(fēng)易俗工作。通過(guò)“村村響”等形式,加強(qiáng)對(duì)移風(fēng)易俗、遏制農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)經(jīng)驗(yàn)做法宣傳,曝光一批大操大辦、“薄養(yǎng)厚葬”的負(fù)面典型。將移風(fēng)易俗作為“三新四美”培訓(xùn)的主要內(nèi)容,教育引導(dǎo)群眾積極參與改陋習(xí)、樹新風(fēng)活動(dòng)。通過(guò)嶧山草根微劇團(tuán)、莊戶劇團(tuán)、廣場(chǎng)舞等形式,使群眾在耳濡目染中接受教育,努力營(yíng)造形成社會(huì)廣泛關(guān)注、群眾積極參與的濃厚輿論氛圍。

 。ㄈ⿵(qiáng)化督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)不定期對(duì)紅白理事會(huì)建設(shè)和發(fā)揮作用情況、村規(guī)民約修訂和上墻等進(jìn)行暗訪檢查,公開排名通報(bào)。并移風(fēng)易俗工作開展情況將納入綜合考核和村干部星級(jí)化管理,對(duì)移風(fēng)易俗工作不力的,扣除相應(yīng)分值,并由鎮(zhèn)督考辦掛牌督辦。

示范村建設(shè)方案2

  一、項(xiàng)目建設(shè)總體思路和績(jī)效目標(biāo)

  (一)總體思路

  按照農(nóng)村人居環(huán)境“一年見(jiàn)成效、兩年有提升、三年大改觀”的總體目標(biāo)和“由村內(nèi)到村外、由戶內(nèi)到戶外、由屋內(nèi)到屋外”的工作思路,以“三清三建三提升”為重點(diǎn),堅(jiān)持示范引領(lǐng)、全面帶動(dòng),做好戶內(nèi)整治與戶外整治同步推進(jìn)、村莊風(fēng)貌與精神面貌同步提升,著力解決農(nóng)村“七亂”問(wèn)題,努力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

  (二)績(jī)效目標(biāo)

  該項(xiàng)目受益村數(shù)5個(gè),受益戶數(shù)469戶,受益人數(shù)1256人。通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目,有效改善群眾生產(chǎn)生活條件,極大改善農(nóng)村人居環(huán)境,打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村,不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿意度。

  二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及內(nèi)容

 。ㄒ唬╉(xiàng)目主管部門:渭源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

 。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施單位:蓮峰鎮(zhèn)、鍬峪鎮(zhèn)、上灣鎮(zhèn)、麻家集鎮(zhèn)、清源鎮(zhèn)。

 。ㄈ┙ㄔO(shè)地點(diǎn):蓮峰鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村、鍬峪鎮(zhèn)貫子口村、上灣鎮(zhèn)上灣村、麻家集鎮(zhèn)袁家河村、清源鎮(zhèn)張家灣村。

 。ㄋ模┙ㄔO(shè)時(shí)限:20xx年6月至9月

 。ㄎ澹┙ㄔO(shè)性質(zhì):新建

 。┙ㄔO(shè)內(nèi)容:

  1.上灣村:總投資30萬(wàn)元,結(jié)合上灣村村莊建設(shè)規(guī)劃及村情實(shí)際,以提升人居環(huán)境為目的,新建道路排水渠780米,毛石護(hù)坡70米。

  2.張家灣村:總投資30萬(wàn)元,對(duì)清源鎮(zhèn)張家灣村徐家廟社道路沿線農(nóng)戶進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施提升改造2500平方米,投資24萬(wàn)元;房前綠化200平方米,投資6萬(wàn)元,并配套相關(guān)附屬設(shè)施。

  3.貫子口村:總投資30萬(wàn)元,整治斷壁殘?jiān)?8米,投資2.1萬(wàn)元;公共區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)1560米,投資9.36萬(wàn)元;村內(nèi)傳統(tǒng)建筑修復(fù)保護(hù)2365㎡,投資9.46萬(wàn)元;村內(nèi)公共區(qū)域綠化1150平方米,投資9.08萬(wàn)元。

  4.團(tuán)結(jié)村:總投資30萬(wàn)元,新建掌子社、后莊社晾曬場(chǎng)各一處,共計(jì)1600平方米,投資12.8萬(wàn)元;新建30平方米垃圾池兩座,投資6萬(wàn)元;徐家堡至水泉社道路兩側(cè)覆土4公里,投資4萬(wàn)元;清運(yùn)村內(nèi)垃圾約100頓,投資1萬(wàn)元;購(gòu)置三輪垃圾清運(yùn)車一輛,投資2.5萬(wàn)元;購(gòu)置240L鐵質(zhì)垃圾桶74個(gè),投資3.7萬(wàn)元。

  5.袁家河村:總投資30萬(wàn)元,對(duì)村級(jí)滑坡隱患點(diǎn)進(jìn)行治理,修建護(hù)坡185米。

  三、資金來(lái)源及投資概算

 。ㄒ唬┵Y金來(lái)源

  20xx年第二批財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金。

  (二)投資概算

  該項(xiàng)目概算總投資150萬(wàn)元。

  四、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排及公告公示要求

  (一)方案制定和前期準(zhǔn)備階段(20xx年6月)。完成項(xiàng)目實(shí)施方案、初步設(shè)計(jì)審批及前期公告公示、招投標(biāo)等前期工作。

 。ǘ╉(xiàng)目建設(shè)階段(20xx年7月-20xx年8月)。于7月全面開工建設(shè),8月底全面完成建設(shè)任務(wù),同時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)及建設(shè)中公告公示等。

  (三)項(xiàng)目驗(yàn)收階段(20xx年9月)。項(xiàng)目完成后,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,組織縣直有關(guān)單位進(jìn)行縣級(jí)驗(yàn)收,出具項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好項(xiàng)目自驗(yàn)、審計(jì)、竣工報(bào)賬和績(jī)效評(píng)價(jià)及竣工公告公示等工作。

  五、效益分析

 。ㄒ唬┥鐣(huì)效益指標(biāo):通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,可以改善469戶1256人的人居環(huán)境,村容村貌明顯改觀,農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升。

  (二)生態(tài)效益指標(biāo):有效解決了農(nóng)村“七亂”問(wèn)題,改變了村莊臟亂差現(xiàn)象,加大了環(huán)境保護(hù)力度。

 。ㄈ┤罕姖M意度指標(biāo):有效改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高了農(nóng)民生活品質(zhì),不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿意度。

  六、保障措施

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目主管部門、資金主管部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合審查、審批制度,確保方案內(nèi)容符合發(fā)展實(shí)際需求和群眾發(fā)展意愿。涉及項(xiàng)目建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是該項(xiàng)目的實(shí)施主體,負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目實(shí)施、資金報(bào)賬、收益監(jiān)管、公示公告、做好各類項(xiàng)目資料整理工作,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。村兩委要充分發(fā)揮基層組織作用,負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目建設(shè)、公示公告、資金使用等各項(xiàng)工作的日常監(jiān)督和項(xiàng)目建成后動(dòng)員和帶領(lǐng)廣大群眾全面落實(shí)村級(jí)公益性設(shè)施共管共享等工作。

 。ǘ┳龊眯麄鲃(dòng)員。充分利用微信群、公眾號(hào)、抖音和快手等新媒體和廣播、報(bào)刊等媒介,加大宣傳力度,提高村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過(guò)召開村組干部會(huì)議、村民議事會(huì)議、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、加強(qiáng)傳單等方式,充分調(diào)動(dòng)廣大干部和農(nóng)民群眾的積極性,做到家喻戶曉、人人皆知,形成推動(dòng)工作開展的強(qiáng)大合力。

  (三)強(qiáng)化資金管理。項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照財(cái)政資金管理辦法使用,?顚S,專戶管理,單獨(dú)核算。不準(zhǔn)擠占、截留、挪用和克扣。項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)投資計(jì)劃和工程進(jìn)度,按已完成工程量填寫報(bào)賬申請(qǐng)書,經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工程監(jiān)管人員簽字后,連同財(cái)務(wù)原始憑證,審核后予以報(bào)賬,同時(shí)上級(jí)管理部門對(duì)資金應(yīng)用情況隨時(shí)進(jìn)行檢查、監(jiān)督、年終審計(jì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)查處解決。鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財(cái)政所監(jiān)督檢查財(cái)政預(yù)算資金管理落實(shí)情況,定期組織開展重點(diǎn)抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)成施工單位限期整改,確保財(cái)政資金項(xiàng)目落實(shí)到位,取得實(shí)效。

示范村建設(shè)方案3

  為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》、中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)文件要求,按照全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作部署會(huì)會(huì)議精神和批復(fù)方案,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,就加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)村工作,制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向,以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感,安全感為基本前提,以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo),將推進(jìn)鄉(xiāng)村治理建設(shè)工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合,與建設(shè)大美長(zhǎng)子相結(jié)合,鼓勵(lì)引導(dǎo)全鄉(xiāng)上下結(jié)合實(shí)際,開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作。

  二、工作目標(biāo)

  通過(guò)開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作,不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制,激活鄉(xiāng)村治理活力,調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)上下各級(jí)力量,到20xx年,創(chuàng)建1個(gè)示范村,到20xx年成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村,努力在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐、形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用,為努力走好中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路探索新方法、創(chuàng)造新模式,為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

  三、基本原則

  1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

  2、堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

  3、堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。

  4、堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,推動(dòng)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和公眾共建共治共享,形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。

  5、堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題重點(diǎn)突破,從體制機(jī)制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。

  四、試點(diǎn)內(nèi)容

  根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況,試點(diǎn)內(nèi)容主要包括以下四個(gè)方面。

 。ㄒ唬⿵(qiáng)化黨對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)

  1、選派直派書記,加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)直派黨組織書記選派工作,從縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村擔(dān)任黨支部書記,任職時(shí)間為兩年,要求吃住在村,負(fù)責(zé)該村全面工作,任職期間,實(shí)行“一諾二考三不撒離”管理模式,“一諾”即到崗后一周內(nèi)做出任期承諾,“二考”即日常考核和任期考核相結(jié)合,“三個(gè)不撤離”即農(nóng)村整頓提升工作未完成不撤離、任期承諾事項(xiàng)未完成不撤離、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不解決不撤離。為支持直派書記開展工作,縣委組織部在工作經(jīng)費(fèi)、下鄉(xiāng)補(bǔ)助、幫助指導(dǎo)等方面給予相關(guān)支持。同時(shí),鄉(xiāng)黨委班子成員空缺時(shí),優(yōu)先從工作實(shí)績(jī)突出的村黨組織書記中選拔,真正建立起來(lái)自基層的干部培養(yǎng)選拔鏈。(牽頭部門:鄉(xiāng)黨政辦)

  2、推行“二三四”工作法,提升黨員服務(wù)能力。推行“雙項(xiàng)積分、三色預(yù)警、四方督評(píng)”工作機(jī)制,有效促進(jìn)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用發(fā)揮。一是推行“雙項(xiàng)積分”。對(duì)農(nóng)村(社區(qū))黨組織和農(nóng)村黨員兩個(gè)主體對(duì)象,結(jié)合組織建設(shè)、重點(diǎn)任務(wù)和日常工作的具體要求,明確農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織從基本制度堅(jiān)持、戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員群眾評(píng)議評(píng)價(jià)、一票否決四個(gè)方面量化積分;農(nóng)村黨員從參加黨的組織生活、先鋒模范作用、一票否決三個(gè)方面量化積分。二是推行“三色預(yù)警”,實(shí)行季度小結(jié)和年度總評(píng),合理運(yùn)用積分結(jié)果。每季度根據(jù)農(nóng)村(社區(qū))黨組織和農(nóng)村黨員積分情況,由低到高對(duì)應(yīng)劃出“紅色提醒線”、“黃色提質(zhì)線”、“藍(lán)色提升線”進(jìn)行預(yù)警,作出提醒、提質(zhì)、提升的相應(yīng)安排。年底進(jìn)行年度積分總評(píng),并作為年度評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。三是推行“四方督評(píng)”。實(shí)行“縣督縣評(píng)、鄉(xiāng)督鄉(xiāng)評(píng)、村督村評(píng)、民督民評(píng)”,推進(jìn)雙項(xiàng)積分、三色預(yù)警機(jī)制落實(shí)到位。鄉(xiāng)黨委每月進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查評(píng)定;農(nóng)村黨員進(jìn)行互督互評(píng);群眾對(duì)村黨組織、黨員積分和工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。(牽頭部門:鄉(xiāng)黨政辦)

  3、推行“三步四循環(huán)”工作法,不斷提升農(nóng)村基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。具體內(nèi)容為:一月一步驟、月月有主題,三步一周期、一年四循環(huán)。其中的“三步”即,第一步是行政村每季度第一個(gè)月召開支部委員會(huì)會(huì)議,研究本村重要事務(wù);第二步是每季度第二個(gè)月召開支部委員會(huì)會(huì)議,村黨支都向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)工作;第三步為每季度第三個(gè)月召開支部黨員大會(huì),黨員民主評(píng)議村“兩委”工作。會(huì)議與每個(gè)月的“支部主題黨日”活動(dòng)同日召開,要按照先召開會(huì)議,再開展活動(dòng)的順序進(jìn)行。同時(shí),每月召開一次黨小組會(huì),每季度上一次黨課。通過(guò)“三步”的嚴(yán)格落實(shí),實(shí)現(xiàn)黨的組織生活“量變積累”;通過(guò)“四循環(huán)”的鞏固提升,推動(dòng)基層黨組織建設(shè)“質(zhì)變升級(jí)”。(牽頭單位:鄉(xiāng)黨辦)

  (二)探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的路徑

  4、推進(jìn)鄉(xiāng)村自治建設(shè)。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,制定婚喪嫁娶簡(jiǎn)辦規(guī)定,黨員干部要帶頭執(zhí)行,主動(dòng)接受監(jiān)督,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。一是制定喪事簡(jiǎn)辦規(guī)定。在喪葬活動(dòng)中,不準(zhǔn)搭臺(tái)雇請(qǐng)演藝人員表演節(jié)目,禁止雇請(qǐng)僧人誦經(jīng),提倡戴白花祭奠;限制抬靈柩人數(shù)不超10人,每人不超100元標(biāo)準(zhǔn),盡量減輕村民負(fù)擔(dān);辦事當(dāng)天,戶主不準(zhǔn)在家大擺酒宴,左鄰右舍幫辦人員便飯即可;出殯后,戶主不準(zhǔn)支大鍋、炒燴菜,幫辦人員簡(jiǎn)單招待;嚴(yán)禁大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、互相攀比。二是制定喜事簡(jiǎn)辦規(guī)定。在舉辦婚禮活動(dòng)時(shí),婚車數(shù)量不得超過(guò)8輛;不準(zhǔn)戶主搭臺(tái)雇請(qǐng)演藝人員,提倡樂(lè)曲播放;嚴(yán)禁燃放鞭炮煙花爆竹,易燃易爆物品;辦事前一天不準(zhǔn)在家支大鍋炒炒餅,不準(zhǔn)大擺酒宴宴請(qǐng)賓客;辦事當(dāng)天,戶主不得支大鍋,左鄰右舍隨禮后發(fā)放便民卡即可;嚴(yán)禁大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、互相攀比。三是其他事宜簡(jiǎn)辦規(guī)定。在清明節(jié)等祭祖活動(dòng)中,文明祭祀,禁止焚燒紙錢等不文明行為;在進(jìn)行生日、滿月、圓鎖、祝壽活動(dòng)中,不得宴請(qǐng)親戚以外人員參加;反對(duì)在舉辦活動(dòng)中酣酒、搶飯等不文明行為。(牽頭部門:鄉(xiāng)民政)

  5、推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法律援助、司法救助和公益法律服務(wù)。一是實(shí)施“法律明白人”培育工程,培養(yǎng)5—8名“法律明白人”,打造一支永遠(yuǎn)不走的普法宣傳隊(duì)伍。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村法律服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)“一村一顧問(wèn)制度”,建立結(jié)對(duì)法律服務(wù)體系,三是完善農(nóng)村法律援助制度,降低農(nóng)民訴訟成本,增加對(duì)農(nóng)民法律援助的覆蓋面,為農(nóng)民運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(牽頭部門:綜治辦,配合部門:鄉(xiāng)司法所)

  6、推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)。全面建設(shè)鄉(xiāng)、村兩級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心,打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。新時(shí)代文明實(shí)踐中心要按照有固定場(chǎng)所、有常設(shè)機(jī)構(gòu)、有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、有穩(wěn)定隊(duì)伍、有活動(dòng)計(jì)劃、有服務(wù)菜單、有制度機(jī)制、有規(guī)范教材、有課程安排、有完整資料的“十有標(biāo)準(zhǔn)”,搭建理論宣講平臺(tái)、教育服務(wù)平臺(tái)、文化服務(wù)平臺(tái)、科技與科普服務(wù)平臺(tái)、健身體育服務(wù)平臺(tái)等“五大服務(wù)平臺(tái)”,建設(shè)科學(xué)理論宣講、形勢(shì)政策宣傳、主流價(jià)值宣教、文體活動(dòng)開展,法制宣傳教育、農(nóng)業(yè)科技輔導(dǎo)、健康生活指導(dǎo)、農(nóng)村環(huán)境整治、文明禮儀普及、便民利民服務(wù)等“十類志愿服務(wù)隊(duì)伍”,開展傳播科學(xué)理論,踐行“兩個(gè)維護(hù)”;傳播黨的政策,踐行大政方針:傳播主流價(jià)值,踐行時(shí)代新風(fēng);傳播法律知識(shí),踐行法治精神;傳播優(yōu)秀文化,踐行惠民宗旨;傳播致富技能,踐行共同富裕;傳播文明理念,踐行移風(fēng)易俗;傳播模范事跡,踐行傳統(tǒng)美德等“八個(gè)傳播、八個(gè)踐行”實(shí)踐活動(dòng),著力建設(shè)陣地覆蓋城鄉(xiāng)、隊(duì)伍組建廣泛、活動(dòng)豐富多彩的新時(shí)代文明實(shí)踐中心,使之成為思想武裝新載體、凝心聚力新陣地、致富興業(yè)新課堂、文明引領(lǐng)新平臺(tái)、文化娛樂(lè)新家園、鄉(xiāng)村德治新方式。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張媛媛)

  7、開展“五治融合”創(chuàng)建工作。繼續(xù)鞏固政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”試點(diǎn)工作,成立“五治融合”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)政治建設(shè)、自治建設(shè)、法治建設(shè)、德治建設(shè)、智治建設(shè)五個(gè)專項(xiàng)小組,健全完善“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,齊抓共管的工作格局。不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)20xx年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。(牽頭單位:鄉(xiāng)黨辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)民政站、鄉(xiāng)司法所)

 。ㄈ﹦(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系和治理手段

  8、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系。采用“1+5+N”模式,高標(biāo)準(zhǔn)打造具有實(shí)戰(zhàn)功能的鄉(xiāng)村綜治中心,全面提升基層社會(huì)治理水平!1”即一個(gè)綜治中心,“5”即便民服務(wù)大廳(窗口)、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調(diào)處室、心理咨詢室和法律服務(wù)室,“N”即在此基礎(chǔ)上可以結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際再開發(fā)N個(gè)與治理工作密切相關(guān)的功能室。(牽頭單位:鄉(xiāng)綜治辦)

  9、推行“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村治理”。創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段,以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)和社區(qū)單位智能安防建設(shè),形成巡邏防控、情報(bào)研判、應(yīng)急處置等相結(jié)合的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用機(jī)制,加大城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控的建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、管護(hù)和應(yīng)用力度,提高視頻圖像在實(shí)戰(zhàn)領(lǐng)域的智能化應(yīng)用。加快推進(jìn)綜治視聯(lián)網(wǎng)建設(shè),將公共安全視頻監(jiān)控圖像接入各級(jí)綜治中心,并與鄉(xiāng)村各級(jí)綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)與縣綜治中心的互聯(lián)互通,20xx年底前村對(duì)接完成率達(dá)到95%以上。(牽頭單位:鄉(xiāng)綜治辦)

  10、創(chuàng)新多元化矛盾糾紛調(diào)解平臺(tái)。學(xué)習(xí)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn),提高就地化解決糾紛的能力,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織全覆蓋,完善訴調(diào)、檢調(diào)、警調(diào)、正調(diào)、訪調(diào)對(duì)接機(jī)制健全矛盾糾紛多元化解體系,著力建設(shè)預(yù)警中心,研判中心、聯(lián)調(diào)中心、專家調(diào)解中心、特邀調(diào)解中心、智慧調(diào)解中心六個(gè)中心與一體的多元化矛盾糾紛調(diào)解平臺(tái),預(yù)警中心負(fù)責(zé)收集匯總各類社會(huì)預(yù)警信息,研判中心負(fù)責(zé)對(duì)受理案件認(rèn)真分析、準(zhǔn)確研判,聯(lián)調(diào)中心負(fù)責(zé)聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)相關(guān)工作,專家調(diào)解中心負(fù)責(zé)調(diào)處重大疑難復(fù)雜案件,特邀調(diào)解中心重點(diǎn)負(fù)責(zé)調(diào)處具有行業(yè)特點(diǎn)案件,智慧調(diào)解中心主要依托網(wǎng)絡(luò)和視聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)手段進(jìn)行網(wǎng)上立案,網(wǎng)上調(diào)解。(牽頭單位:鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)司法所)

 。ㄋ模⿲⑼晟凄l(xiāng)村治理機(jī)制與推進(jìn)垃圾治理有機(jī)結(jié)合

  11、強(qiáng)化農(nóng)村垃圾治理機(jī)制體制建設(shè)。逐步形成“政府主導(dǎo)、垂直管理、多元籌資、綜合施治”的一體化長(zhǎng)效管理機(jī)制,一是建機(jī)構(gòu),做到有人管事,所有行政村都成立環(huán)境衛(wèi)生管理工作站,形成鄉(xiāng)村二級(jí)環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)。二是建隊(duì)伍,做到有人干事。農(nóng)村根據(jù)人口多少,每300—400人配備1名保潔員,每村配備垃圾收運(yùn)員1—2名,縣財(cái)政出資購(gòu)買垃圾清運(yùn)車。三是建制度,做到有章理事。實(shí)行績(jī)效考核掛鉤制,對(duì)環(huán)衛(wèi)人員實(shí)行“ABC動(dòng)態(tài)”管理辦法,評(píng)出ABC三個(gè)檔次,按檔次下?lián)茑l(xiāng)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)和保潔員工資;鄉(xiāng)級(jí)實(shí)行周督查、月考核、季總評(píng),村級(jí)實(shí)行日巡查、周小結(jié)、月考核,根據(jù)考核結(jié)果,進(jìn)行媒體通報(bào)。四是保經(jīng)費(fèi),做到有錢辦事。采取財(cái)政投入為主、農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付為輔、群眾義務(wù)繳費(fèi)為補(bǔ)充的籌資辦法解決環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。財(cái)政投入部分由省、市、縣按照1:1:1的比例分擔(dān),縣財(cái)政每年按全縣總預(yù)算支出的1%作為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),鄉(xiāng)每年從轉(zhuǎn)移支付中拿出20%用于環(huán)衛(wèi)投入,農(nóng)戶義務(wù)繳費(fèi)由各村統(tǒng)籌管理,彌補(bǔ)環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)不足。五是建設(shè)施,做到有力成事,建立健全“盧分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾治理體系。(牽頭單位鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)中心)

  五、方法步驟

  試點(diǎn)工作周期為2年,從20xx年1月開始,到20xx年12月底前完成,共分三個(gè)階段:

  (一)動(dòng)員部署階段(20xx年1月—2月)。召開全鄉(xiāng)動(dòng)員大會(huì),成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)創(chuàng)建方案,明確各單位工作職責(zé),全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作。

 。ǘ┙M織實(shí)施階段(20xx年3月—20xx年10月)。全面組織實(shí)施鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的各項(xiàng)工作,堅(jiān)持邊創(chuàng)建、邊總結(jié)、邊推廣,努力把我鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)建工作不斷引向深入。其中,20xx年11月底前形成中期評(píng)估報(bào)告上報(bào)縣委農(nóng)辦。

 。ㄈ┛偨Y(jié)提高階段(20xx年11月—12月)。全面完成實(shí)施方案要求的各項(xiàng)工作,對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面梳理匯總,接受上級(jí)部門考核驗(yàn)收,并于20xx年11月底前上報(bào)試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告。同時(shí),全面總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)成果。

  六、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位,把開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)擺上突出位置,成立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),副書記擔(dān)任副組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo),政法、組織、宣傳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、司法等為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,層層傳導(dǎo)、層層落實(shí)。各級(jí)黨組織要把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓,做到資源統(tǒng)籌、設(shè)施整合、共建共享。

 。ǘ┘訌(qiáng)支持保障。把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算,做好“整合”和“撬動(dòng)”兩篇文章,發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,引導(dǎo)金融和社會(huì)資本更多地投向鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局。

 。ㄈ┘訌(qiáng)考核監(jiān)督。把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)納鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核,納入黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查,納入群眾性精神文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),特別是考核結(jié)果作為培養(yǎng)、選拔、獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多優(yōu)秀干部在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理過(guò)程中建功立業(yè)、歷練成長(zhǎng),確保表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出的基層干部待遇有保障、出路有奔頭、干好有激勵(lì)。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)輿論宣傳。綜合運(yùn)用各類宣傳載體和文化陣地,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作的宣傳報(bào)道,深入挖掘和廣泛宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措。綜合運(yùn)用環(huán)境宣傳、社會(huì)宣傳、活動(dòng)宣傳、入戶宣傳等多種方式,匯聚全社會(huì)力量和智慧,形成人人關(guān)心、群策群力、共建共享的濃厚氛圍。

  七、工作要求

 。ㄒ唬┮獙(duì)照全縣的實(shí)施方案,結(jié)合工作職責(zé),制定出臺(tái)本鄉(xiāng)的創(chuàng)建方案。

 。ǘ┮獔(jiān)持邊創(chuàng)建、邊總結(jié),充分挖掘創(chuàng)建過(guò)程中的典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)建模式。

 。ㄈ┟磕6月15日前,要及時(shí)對(duì)前半年的創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié),形成報(bào)告;20xx年11月底前,要及時(shí)對(duì)一年的創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié),形成中期評(píng)估報(bào)告;20xx年11月底前,要對(duì)兩年的創(chuàng)建工作進(jìn)行提煉總結(jié),形成一套可復(fù)制、可推廣的體制機(jī)制。

示范村建設(shè)方案4

  創(chuàng)建生態(tài)示范村和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),是推進(jìn)和深化生態(tài)示范縣創(chuàng)建工作的基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè),帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)年活動(dòng)的開展,特制定勝豐村創(chuàng)建市、縣級(jí)生態(tài)示范村實(shí)施方案。

  基本情況

  祁門縣平里鎮(zhèn)勝豐村距縣城22公里,該村東與塔坊鄉(xiāng)相接,南與祁紅鄉(xiāng)毗鄰,西與我鎮(zhèn)雙程村交界,北與平里村相連,平里至勝豐油路竣工,交通十分便利。全村林地面積16558畝,森林覆蓋率85.7%,茶園2251畝,擁有農(nóng)業(yè)人口683人,其中勞動(dòng)力393人,水田178.3畝,旱地59.8畝,20xx年農(nóng)民人均純收入3872.9元。

  指導(dǎo)思想

  緊緊圍繞全面推進(jìn)“331”行動(dòng)計(jì)劃,精心打造“全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”總體目標(biāo),樹立生態(tài)興村意識(shí),以全新理念,強(qiáng)力抓好生態(tài)村建設(shè)工作,在全面、穩(wěn)妥地做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作的同時(shí),著力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點(diǎn),動(dòng)員和組織社會(huì)力量,進(jìn)一步保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)興村的目標(biāo)。

  創(chuàng)建規(guī)劃

  要在原有豐富森林資源的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大力度,引導(dǎo)林農(nóng)建設(shè)科技示范基地,分別為勝豐村千畝油茶示范基地、千畝毛竹示范基地、千畝有機(jī)茶示范基地。

  實(shí)施內(nèi)容

  (一)科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)好“三個(gè)基地”

  勝豐村獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì),秀麗的山水風(fēng)光,豐厚的文化底蘊(yùn)給勝豐人民帶來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇。05年,新一屆村委會(huì)班子提出了三年任期發(fā)展規(guī)劃,圍繞全縣“331”、全鎮(zhèn)“221”行動(dòng)計(jì)劃和打造全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的總體目標(biāo),將組織實(shí)施“134”建設(shè)工程,利用平里塘塢油路的開通,對(duì)塘塢至張家的公路進(jìn)行拓寬;建設(shè)好“三個(gè)基地”,一是千畝油茶基地,通過(guò)對(duì)老油茶林進(jìn)行墾復(fù)、換冠等措施改造,提高質(zhì)量和產(chǎn)量。二是有機(jī)茶基地,提升全村茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量檔次。三是依托原有的毛竹資源發(fā)展千畝毛竹。為民辦四件實(shí)事,一是整修村中心小學(xué);二是鼓勵(lì)和發(fā)展傳統(tǒng)的中藥材種植;三是整修二條水渠,使基本農(nóng)田成為旱、澇保收的良田;四是發(fā)展和鞏固好村林場(chǎng)和綠茶廠,并努力招商,發(fā)展村級(jí)企業(yè),壯大集體經(jīng)濟(jì)。

 。ǘ┱{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  以建設(shè)“千畝油茶、有機(jī)茶基地和千畝毛竹”的有利機(jī)遇,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,村兩委帶領(lǐng)全村人民繼續(xù)封山育林,退耕還林,以提高全村綠化率,做到綠化區(qū)內(nèi)林木整齊,大力發(fā)展毛竹、油茶等特色經(jīng)果林,使林種結(jié)構(gòu)漸漸趨于合理,有較好的綜合經(jīng)濟(jì)效益。村將設(shè)立護(hù)林哨卡,聘請(qǐng)二名護(hù)林員,負(fù)責(zé)日常山林管理,杜絕亂砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生。

 。ㄈ┘訌(qiáng)生態(tài)環(huán)境資源的保護(hù)和合理利用

  認(rèn)真宣傳國(guó)家有關(guān)政策、路線、方針,提高廣大村民的利用和保護(hù)土地的意識(shí),堅(jiān)決制止奸污占有耕地和林地的現(xiàn)象發(fā)生,提高生態(tài)環(huán)境意識(shí),制定水土保持措施,防止水土流失,同時(shí)制定村規(guī)民約,保護(hù)森林資源和野生珍惜動(dòng)植物,成立護(hù)林防火小分隊(duì),配備必要的防火器材,豎立防火警示牌,有效地抑制火災(zāi)的發(fā)生。

  (四)珍惜水資源,做好水土保持。

  勝豐村水資源十分充沛,一條小河貫穿整個(gè)村,給村民的生產(chǎn)生活帶來(lái)方便。今年將進(jìn)一步加大對(duì)水土保持工作,對(duì)小河兩側(cè)進(jìn)行封山育林,制定封山護(hù)林,憑證采伐,建立綠化村莊規(guī)劃和規(guī)章,配合林業(yè)部門,嚴(yán)厲打擊亂砍亂伐、私收亂購(gòu)行為,保護(hù)森林資源,同時(shí)加大對(duì)“勝豐村林場(chǎng)”的投入和經(jīng)營(yíng),確保這一綠色銀行發(fā)揮更大效益。

 。ㄎ澹└纳骑嬎|(zhì)量,保障人民健康。

  實(shí)施農(nóng)業(yè)用水和飲用水分離,大力推廣有機(jī)肥使用。要求村民飲用水從山泉水引用,管線到戶,改善村民引水安全,并以籌工、籌勞方式,實(shí)行零星用水戶并網(wǎng),確保村民正常用水。

 。┘訌(qiáng)動(dòng)植物保護(hù),維護(hù)生態(tài)平衡。

  積極配合雙平林業(yè)派出所工作,一方面嚴(yán)厲打擊捕殺破壞野生動(dòng)植物等犯罪不法行為;另一方面從保護(hù)野生動(dòng)物植物生存和生活環(huán)境入手,改善和保護(hù)、棲息、繁衍環(huán)境。村兩委要從自身做起,制定相應(yīng)野生動(dòng)植物保護(hù)措施,嚴(yán)禁加工、銷售、捕捉、食用珍惜動(dòng)植物;貧w大自然生態(tài)平衡。

  (七)推廣節(jié)能項(xiàng)目,方便一方百姓。

  結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作,在該村開展沼氣轉(zhuǎn)化為燃?xì)獾墓?jié)能項(xiàng)目,培養(yǎng)沼氣示范戶、通過(guò)示范帶動(dòng)作用,發(fā)展更多的沼氣使用戶,從而有效遏制因長(zhǎng)期利用燒柴炊食而造成破壞環(huán)境和浪費(fèi)資源局面。積極開展新能源項(xiàng)目,在條件成熟村民組建立太陽(yáng)能供應(yīng)站,進(jìn)一步改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活方式。

  (八)制定村規(guī)民約,樹立新農(nóng)村風(fēng)貌

  村兩委根據(jù)不同時(shí)期、不同要求對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行修改,增加現(xiàn)代社會(huì)內(nèi)容,為美化生活環(huán)境,抵制不良風(fēng)氣,貫徹國(guó)家方針政策,鄰里和睦,社會(huì)交通、社會(huì)風(fēng)尚道德良好,呈現(xiàn)出欣欣向榮的新農(nóng)村風(fēng)貌。

  措施保障

  1、村兩委班子成員高度重視生態(tài)村創(chuàng)建工作,提高認(rèn)識(shí),團(tuán)結(jié)一致,思想統(tǒng)一,將創(chuàng)建工作落到實(shí)處,深刻領(lǐng)會(huì)創(chuàng)建工作給全村改善生態(tài)環(huán)境,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民人均純收入,帶領(lǐng)全村奔小康,構(gòu)建小康和諧勝豐的重要性,

  2、成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)抓日常創(chuàng)建工作,使創(chuàng)建工作有動(dòng)作、有措施、有成效。由村支書王鎮(zhèn)錢同志擔(dān)任創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng),并明確其職責(zé)、權(quán)限。制定切實(shí)有效的實(shí)施方案。同時(shí)相應(yīng)成立創(chuàng)建文明村監(jiān)督小組,由村委和社員代表組成,定期對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查,對(duì)存在問(wèn)題加以整改。

  3、創(chuàng)建工作要與全面推進(jìn)全縣“331”行動(dòng)計(jì)劃和平里鎮(zhèn)“221”行動(dòng)計(jì)劃相結(jié)合,圍繞打造“全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”早日實(shí)現(xiàn)我縣國(guó)家生態(tài)示范縣這一總體目標(biāo),認(rèn)真組織實(shí)施創(chuàng)建內(nèi)容,通過(guò)對(duì)勝豐生態(tài)建設(shè)中薄弱環(huán)節(jié)的完善和改進(jìn),有利的推進(jìn)該村的生態(tài)建設(shè),使之盡快達(dá)到市、縣級(jí)生態(tài)示范村的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

示范村建設(shè)方案5

  一、指導(dǎo)思想

  深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆五中、六中全會(huì)精神,緊扣“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄,堅(jiān)持“五位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)思路,結(jié)合村情民意和資源優(yōu)勢(shì),著力于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化、治理能力提升、體制機(jī)制創(chuàng)新等鄉(xiāng)村振興重大工程,將全村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興示范村。

  二、實(shí)施范圍

  翟家河鄉(xiāng)程家河村

  三、實(shí)施期限

  20xx至2022年

  四、目標(biāo)要求

  公共基礎(chǔ)設(shè)施方面:圍繞水、電、路、田、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的弱項(xiàng)短板,統(tǒng)籌規(guī)劃,不斷推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。所有自然村道路暢通,硬化和砂礫鋪設(shè)率達(dá)到90%。自來(lái)水、小電井及大口窖的使用率達(dá)100%,且水量保證、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。供電質(zhì)量安全穩(wěn)定,滿足村民生產(chǎn)生活用電需求。對(duì)20xx年實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目,完善后續(xù)的小型農(nóng)田灌溉工程。窯洞房屋居住安全率達(dá)95%,美麗庭院示范戶達(dá)100戶。廣播、電視、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)通村入戶,信號(hào)通暢。有文化交流場(chǎng)所、快遞物流網(wǎng)點(diǎn)和村級(jí)便民服務(wù)中心。村莊規(guī)劃科學(xué),布局合理,美觀舒適、功能完備,常年保持整潔有序,無(wú)柴草亂堆亂放、危舊房屋、棚圈亂搭亂建等現(xiàn)象。垃圾桶、垃圾投放點(diǎn)和垃圾收集、清運(yùn)設(shè)備配置合理,做到戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)。戶廁改造實(shí)施整村推進(jìn),無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%以上,村部建成高標(biāo)準(zhǔn)化水沖式廁所。

  基本公共服務(wù)方面:有小學(xué)、有功能完善的綜合性文化服務(wù)中心,群眾性文體活動(dòng)正常開展,建有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備齊全。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放率100%。建有具備辦公議事、活動(dòng)組織、教育宣傳、文體娛樂(lè)、金融服務(wù)、法律服務(wù)等功能的村級(jí)綜合服務(wù)場(chǎng)所。積極組織村民參加職業(yè)素質(zhì)和技能等學(xué)習(xí)培訓(xùn),帶動(dòng)群眾自主創(chuàng)業(yè)致富的能力。

  鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)方面:建有愛(ài)國(guó)主義、精神文明、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、道德、法治等政策宣傳教育場(chǎng)所,村民知法懂法、守法用法,精神面貌好。村民自治機(jī)制完善,村務(wù)公開透明,農(nóng)民權(quán)利和惠民政策落實(shí)得到保障,村內(nèi)民風(fēng)淳樸、文明和諧,社會(huì)治安良好有序,村民安全生產(chǎn)意識(shí)強(qiáng),防災(zāi)減災(zāi)措施得力。

  五、重點(diǎn)任務(wù)

  1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路建設(shè)方面:計(jì)劃新修柏油路張溝至劉家塔山3.6㎞;阜桐路沿線群眾進(jìn)戶路進(jìn)行硬化,鋪設(shè)路沿石;程家河村居民點(diǎn)群眾出行道路及活動(dòng)場(chǎng)所硬化;維修加固九家掌、趙家掌進(jìn)組道路路面,兩邊排水渠進(jìn)行提質(zhì)改造;對(duì)阜桐公路沿線3公里排水渠護(hù)坡進(jìn)行加固;解決村部、居民點(diǎn)、公路排水難問(wèn)題,包括程家河村居民點(diǎn)周邊鋪設(shè)雨水管網(wǎng)70米,安裝90涵管、土方填埋等。農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面,安裝柵欄;清理“三堆”、并為公路沿線居住集中的農(nóng)戶購(gòu)置布設(shè)柴草屋、垃圾桶,對(duì)垃圾進(jìn)行集中清運(yùn);拆除廢舊房屋、封堵廢棄窯洞等。

  2、富民產(chǎn)業(yè)培育。在程家河村規(guī)模種植飼草玉米,2022年計(jì)劃種植1350畝,引進(jìn)飼草收購(gòu)加工企業(yè)在程家河村落地建設(shè)基地,實(shí)現(xiàn)就近集中收購(gòu)加工,減少群眾運(yùn)輸成本。繼續(xù)發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),引進(jìn)隴東黑山羊進(jìn)行試點(diǎn)養(yǎng)殖,積極銜接合作社實(shí)現(xiàn)配種、防疫、技術(shù)指導(dǎo)、訂單銷售等一條龍服務(wù),并在原有養(yǎng)殖基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴(kuò)大散戶養(yǎng)殖規(guī)模。村集體收入爭(zhēng)取達(dá)到10萬(wàn)元以上。

  3、公共服務(wù)設(shè)施。按照提升公共服務(wù)總體水平的要求,建設(shè)戶外文體活動(dòng)場(chǎng)所1處,配套基礎(chǔ)設(shè)施附屬工程。保證新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng)、村衛(wèi)生所、愛(ài)心發(fā)屋等公共服務(wù)中心平穩(wěn)運(yùn)行,豐富群眾精神文化生活;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到100%。全面提升教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)水平。

  4、鄉(xiāng)村治理和精神文明方面。充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐所、文化墻、文化廣場(chǎng)、學(xué)校等場(chǎng)所,宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀和黨的方針政策,新建“1+1+3”鄉(xiāng)村治理展廳、文化長(zhǎng)廊,評(píng)選先進(jìn)典型,表彰致富帶頭人、五好家庭、好婆婆、好媳婦等,增加群眾內(nèi)生動(dòng)力,不斷提升群眾精神風(fēng)貌。我們將按照“1+1+3”鄉(xiāng)村治理模式,即:圍繞一條主線--新時(shí)代文明實(shí)踐引領(lǐng),依托一支“紅蜜蜂”黨員服務(wù)隊(duì)引導(dǎo),推進(jìn)法治、自治、德治“三治”融合,打造“四個(gè)一”(一廣場(chǎng):法治宣傳廣場(chǎng);一平臺(tái):利用數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái),進(jìn)行矛盾調(diào)解申訴、法律知識(shí)宣傳等;一輛車:將中國(guó)聯(lián)通慶陽(yáng)分公司捐贈(zèng)的“紅蜜蜂”服務(wù)車設(shè)置為“流動(dòng)調(diào)解庭”,將矛盾調(diào)解服務(wù)開展到田間地頭;一診所:每村建設(shè)法律服務(wù)診所,聘任法律顧問(wèn),提供法律援助。)將鄉(xiāng)村治理納入法治軌道;組建“四會(huì)”(百姓說(shuō)事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì))開展村民自治管理,引導(dǎo)群眾積極破陳規(guī)舊習(xí),厚植文明鄉(xiāng)風(fēng);建設(shè)“四個(gè)一”( 一禮堂:道德文化大禮堂,一超市:“紅蜜蜂”愛(ài)心積分超市,一隊(duì)伍:草根文藝宣傳隊(duì),一展廳:鄉(xiāng)村治理展廳)推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等建設(shè),弘揚(yáng)社會(huì)正能量,為鄉(xiāng)村振興鑄魂。

  六、保障措施

  (一)組織領(lǐng)導(dǎo)。由程家河村包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),各包村干部、村組干部協(xié)同合作,把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為今年核心工作任務(wù)來(lái)抓,村上按照鄉(xiāng)上鄉(xiāng)村振興的總體目標(biāo),做好協(xié)同配合,形成工作合力,通過(guò)資金扶持、政策引導(dǎo)、規(guī)劃協(xié)調(diào)、宣傳鼓動(dòng),確保項(xiàng)目如期順利實(shí)施。

  (二)健全機(jī)制。一是工作機(jī)制,實(shí)行創(chuàng)建工作專項(xiàng)制,精心實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、環(huán)境整治項(xiàng)目,不斷豐富和創(chuàng)新形式,發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用。二是長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,采取村事村管等方式,加強(qiáng)村衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作,積極探索社會(huì)化經(jīng)營(yíng)模式,對(duì)村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)。

  (三)強(qiáng)化宣傳。利用各鄉(xiāng)村組微信群、翟家河鄉(xiāng)官方抖音、快手、鄉(xiāng)村大喇叭和主題黨日、群眾會(huì)等機(jī)會(huì)持續(xù)深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和豐富實(shí)踐,形成全村共同關(guān)注鄉(xiāng)村振興、支持鄉(xiāng)村振興、參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。

示范村建設(shè)方案6

  建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、建設(shè)幸福大埔的重大舉措,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)縣委“建設(shè)幸福村居,打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署,堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來(lái),按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求,全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì),促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。

  二、總體目標(biāo)

  通過(guò)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧大埔的發(fā)展思路,加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè),致力建設(shè)客家香格里拉,打造國(guó)際慢城,抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、小留村等縣級(jí)示范村莊建設(shè),做到以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn),建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到20xx年底全縣完成100個(gè)行政村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推動(dòng)全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂(lè)業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

  1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展,果園變公園,精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。

  2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農(nóng)村處處是公園,居住環(huán)境明顯優(yōu)化。

  3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農(nóng)民增收渠道增加,生活水平不斷提高。

  4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚(yáng),生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。

  三、基本原則

  1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,有序推進(jìn),要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合,凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

  2、堅(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與,整合社會(huì)力量,尊重農(nóng)民群眾的意愿,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。

  3、堅(jiān)持保護(hù)為重。結(jié)合各村實(shí)際,突出重點(diǎn),注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開發(fā)中保護(hù),保護(hù)中建設(shè),按照“修舊如舊”的原則,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色,彰顯美麗鄉(xiāng)村,高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地。

  4、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),打造大埔大公園。

  5、堅(jiān)持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、整合資源、合力推進(jìn)。

  6、堅(jiān)持整體推進(jìn)。認(rèn)真分析,結(jié)合各村的特點(diǎn),各鎮(zhèn)抓好2個(gè)以上示范點(diǎn)建設(shè),合理確定各村建設(shè)目標(biāo),分步實(shí)施,以點(diǎn)帶面,提升景觀。

  四、建設(shè)內(nèi)容

  (一)推進(jìn)“生態(tài)人居”工程。按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”的要求,一是改造舊村。對(duì)村莊的危舊房要連片拆除,對(duì)空城村和居住分布星散的人群要?jiǎng)訂T搬遷,盡量撤并自然村,安排集中居住,做到統(tǒng)一規(guī)劃,建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結(jié)合扶貧工作,加強(qiáng)農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo),提高農(nóng)戶建房的標(biāo)準(zhǔn),做到安全、實(shí)用、美觀,推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治,改善視覺(jué)效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色,采取新造、補(bǔ)植、封育等措施,優(yōu)化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造,提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到30%以上。四是改造設(shè)施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,達(dá)到給水、排水系統(tǒng)完善,管網(wǎng)布局合理,飲用自來(lái)水符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),入戶率達(dá)100%。主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達(dá)到95%以上。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口,開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設(shè)計(jì)塑造,突出客家風(fēng)貌和地域特色。

  (二)推進(jìn)“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,突出重點(diǎn)、連線成片、健全機(jī)制,切實(shí)抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項(xiàng)目整治。

  1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進(jìn)“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)”垃圾集中處理的模式,合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點(diǎn),做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負(fù)責(zé)垃圾收集,鎮(zhèn)有垃圾填埋場(chǎng),確保鄉(xiāng)村清潔。

  2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁、廢雜間,整治和規(guī)范生活污水排放,全面推行無(wú)害化衛(wèi)生廁所,每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁,大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè),利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過(guò)開展農(nóng)村污水處理,提高水體自我凈化能力。

  3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)村莊特點(diǎn),合理規(guī)劃,整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象,動(dòng)員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶實(shí)行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全面配套建立沼氣工程,達(dá)到畜禽糞便無(wú)害化處理。

  4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求,對(duì)公路、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路牌進(jìn)行清理,堅(jiān)決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點(diǎn)控制性規(guī)劃,規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)志、宣傳牌等。

  5、整治違章搭建。按照“誰(shuí)建造、誰(shuí)所有、誰(shuí)清理”的原則,堅(jiān)決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對(duì)廢棄場(chǎng)所進(jìn)行整治、復(fù)綠,建設(shè)村野公園,整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問(wèn)題,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局,促進(jìn)村莊規(guī)范、整潔、美觀。

  (三)推進(jìn)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求,編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè),促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農(nóng)民收入,構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

  1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度,大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè),擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品,推進(jìn)“一村一品”的生態(tài)農(nóng)業(yè),致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村,增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。

  2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色,村村有美景”。加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展紅色旅游,突出愛(ài)國(guó)主義教育特色;擁有獨(dú)特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村,要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,按照大埔大公園理念,利用現(xiàn)有果園、茶園等建設(shè)水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園,建設(shè)客家香格里拉,打造國(guó)際旅游慢城。

  3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求,嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格保護(hù)水源保護(hù)區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫(kù)庫(kù)區(qū)。推動(dòng)陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚,嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn),集中治理污染。推動(dòng)“技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進(jìn)工程”在農(nóng)村的實(shí)施,推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù),調(diào)整鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷壯大村域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

  (四)推進(jìn)“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的要求,以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標(biāo),增強(qiáng)村民的可持續(xù)發(fā)展觀念,構(gòu)建和諧的農(nóng)村生態(tài)文化體系。

  1、培育特色文化村。編制農(nóng)村特色文化村落保護(hù)規(guī)劃,制定保護(hù)政策。在充分發(fā)掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上,優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境,把歷史文化底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想,把特色文化村打造成為弘揚(yáng)農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。

  2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動(dòng),把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)容。充分利用各類宣傳工具和形式,利用一切文化陣地,大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識(shí)宣傳,形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。

  3、轉(zhuǎn)變生活方式。結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議,開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式,倡導(dǎo)生態(tài)殯葬文化,對(duì)公路沿線100米視野范圍內(nèi)和村莊第一重山的墳?zāi)共扇【偷厣钐罨蚓G化覆蓋等措施進(jìn)行整治改造,恢復(fù)公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。

  4、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。全面推行村務(wù)公開制度,積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機(jī)制,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

  五、保障措施

  1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),縣成立由縣委書記任組長(zhǎng)、縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、縣直相關(guān)部門和各鎮(zhèn)(場(chǎng))主要負(fù)責(zé)人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)村相應(yīng)成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的落實(shí)。

  2、落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)(場(chǎng))和相關(guān)單位要切實(shí)按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工,各司其責(zé),加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),整合項(xiàng)目,合力推進(jìn)。按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案,并組織落實(shí)。村委會(huì)要切實(shí)履行好村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決議,做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作。

  3、科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),要廣泛聽(tīng)取基層和農(nóng)民群眾的意見(jiàn),提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,細(xì)化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間與要求。

  4、加大資金投入。按照集中財(cái)力辦大事的原則,合理運(yùn)用好財(cái)政政策,發(fā)動(dòng)群眾參與,整合社會(huì)力量,加大投入力度,特別是動(dòng)員社會(huì)資金投入,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。

  5、營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng),總結(jié)宣傳先進(jìn)典型,形成全社會(huì)關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。通過(guò)規(guī)劃公示、專家聽(tīng)證、項(xiàng)目共建等途徑,廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)工商企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家、海外僑胞、愛(ài)心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

  6、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村人口居住情況,以農(nóng)村社區(qū)為節(jié)點(diǎn),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份與權(quán)利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則,探索中心村組織機(jī)構(gòu)設(shè)置新模式。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子,不斷優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。

  7、考核與獎(jiǎng)懲。從20xx年起,縣將每年對(duì)各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進(jìn)行績(jī)效考核,考核辦法另行制定?己藶檫_(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)級(jí)示范村,每個(gè)村獎(jiǎng)給xx萬(wàn)元,考核為不達(dá)標(biāo)的示范村縣將給予通報(bào)批評(píng)。

示范村建設(shè)方案7

  一、指導(dǎo)思想

  按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本,突出建設(shè)新環(huán)境、形成新風(fēng)尚、培育新文化等重點(diǎn)內(nèi)容,堅(jiān)持政府引導(dǎo),突出農(nóng)民群眾主體地位,動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與,全面提高農(nóng)民思想道德素質(zhì),努力建設(shè)富裕文明、安定和諧、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會(huì)主義新農(nóng)村。

  二、任務(wù)目標(biāo)

 。ㄒ唬┨嵘h(huán)境整治效果

  1.規(guī)劃先行。突出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,做好縣域村莊布局總體規(guī)劃。結(jié)合合村并居、“兩區(qū)同建”等工作,做好縣域村莊特別是新建社區(qū)、集中并居點(diǎn)布局總體規(guī)劃。完善村鎮(zhèn)布局規(guī)劃,重點(diǎn)凸顯小城鎮(zhèn)建設(shè),培育建設(shè)一批布局合理、特色鮮明、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)效應(yīng)好的中心鎮(zhèn)。做好村莊自身規(guī)劃,按照“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)總體要求,做到村莊整體規(guī)劃布局合理,主要街道兩側(cè)房屋排列整齊,村內(nèi)胡同平、直、整潔,杜絕各類違章建筑物、構(gòu)筑物及其他有礙觀瞻的搭建物。有村莊長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃藍(lán)圖并進(jìn)行公示。

  2.突出重點(diǎn)。堅(jiān)持整體推進(jìn)、典型示范、分類實(shí)施、重點(diǎn)突破原則,劃分村莊類別,開展“百村示范工程”,以省道、縣鄉(xiāng)道穿行村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地村莊、新建社區(qū)(村)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自行確定的示范村為重點(diǎn),突出鄉(xiāng)村環(huán)境“五化”,全力打造一批“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)示范村、領(lǐng)軍村。

  硬化。村內(nèi)主要街道實(shí)現(xiàn)瀝青或水泥預(yù)制路面,次要街道及兩側(cè)胡同、小巷路面為瀝青(水泥)路或鋪磚、沙石路。各類路面平坦、養(yǎng)護(hù)到位。道路兩側(cè)修建排水邊溝,全部實(shí)現(xiàn)硬底化,排水通暢,無(wú)淤積,無(wú)污水外溢。

  凈化。村內(nèi)主要街道兩側(cè)及進(jìn)出村路域視線范圍內(nèi)無(wú)“三堆”、無(wú)雜草、無(wú)各類生活及建筑垃圾,無(wú)菜園地塊,無(wú)種植糧棉作物,無(wú)亂堆生產(chǎn)生活資料及占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。各類廣告規(guī)范整潔,無(wú)亂噴亂寫、亂涂亂畫現(xiàn)象。村外合理規(guī)劃柴草集中存放點(diǎn),大力推廣實(shí)施秸稈還田,實(shí)現(xiàn)柴草不進(jìn)村。

  綠化。村內(nèi)主要街道兩側(cè)規(guī)劃綠化帶,寬度原則上不低于1米,有水泥預(yù)制或花磚護(hù)邊。主街道兩側(cè)空閑地帶全部綠化。結(jié)合實(shí)際種植各種花卉、果樹、觀賞樹木等,實(shí)現(xiàn)品種豐富,層次錯(cuò)落有致,形成三季有花、四季常青、喬灌結(jié)合的綠化景觀。積極推進(jìn)村莊庭院綠化,發(fā)展村片林和環(huán)村林帶,村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村道路路域綠化。

  美化。拆除殘?jiān)珨啾诩俺D隉o(wú)人居住的危舊房屋,按照權(quán)屬不變、利益分成的原則清理整平,實(shí)施綠化。主街道兩側(cè)房屋墻面整潔,繪制體現(xiàn)道德建設(shè)、鄉(xiāng)村文明的文化墻或噴涂、粉刷“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)宣傳畫、標(biāo)語(yǔ)等。規(guī)范治理影響觀瞻的各類線桿、廣告牌匾(條幅、標(biāo)語(yǔ)),推行各類線路管網(wǎng)下地。

  亮化。村莊主要街道全部安裝路燈,間距40―50米,燈桿高度不低于4米,供電線路、配電設(shè)施齊全,養(yǎng)護(hù)到位,確保路燈長(zhǎng)期使用。

  3.完善設(shè)施。村莊中心地帶或主要街道兩側(cè)建設(shè)健身文化廣場(chǎng),地面硬化,配備健身器材、籃球架等配套設(shè)施且保養(yǎng)到位,正常使用。加強(qiáng)水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  4.保障措施。推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”機(jī)制,保障環(huán)境整治健康運(yùn)行。

  一是城鄉(xiāng)供水一體化。飲用水全部由碧霞湖水廠或龍泉水廠統(tǒng)一供水,無(wú)其他淺層地下水作為飲用水。村莊統(tǒng)一規(guī)劃供水管道,無(wú)跑冒滴漏現(xiàn)象。自來(lái)水入戶率達(dá)95%以上,確保24小時(shí)供水,每個(gè)用水戶統(tǒng)一安裝水表,計(jì)量準(zhǔn)確,統(tǒng)一水費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)。村莊配備水管員,管理維護(hù)供水管道,保障正常運(yùn)行,按時(shí)收取水費(fèi)。

  二是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。實(shí)行“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理、資源化利用”的城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理模式,采取委托管理、市場(chǎng)化運(yùn)作,把全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)(村)的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運(yùn)全部委托給市城管執(zhí)法局管理。從20xx年開始,分三期健全完善“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”基礎(chǔ)設(shè)施和長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制。由市政府統(tǒng)一建設(shè)城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,統(tǒng)一購(gòu)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、清運(yùn)車輛和垃圾箱等收集設(shè)備設(shè)施;由市城管執(zhí)法局統(tǒng)一負(fù)責(zé)市區(qū)及村鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理,統(tǒng)一購(gòu)置清掃工具,統(tǒng)一制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一招聘保潔人員并規(guī)范管理,負(fù)責(zé)村莊保潔及垃圾清運(yùn)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)監(jiān)督保潔、清運(yùn)工作質(zhì)量,提出整改意見(jiàn),引導(dǎo)農(nóng)戶自覺(jué)正確投放垃圾,同時(shí)協(xié)助做好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站選址、保潔員招聘等相關(guān)工作。

  三是運(yùn)行經(jīng)費(fèi)一體化。實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),運(yùn)行經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),每戶150元/年,由市、村兩級(jí)按5:5的比例共同承擔(dān)。村級(jí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)籌集后交市財(cái)政,由市財(cái)政配套后統(tǒng)一撥付。暫未納入“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)、村兩級(jí)承擔(dān),村級(jí)按每戶不高于60元/年的標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生保潔費(fèi),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參照“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”模式運(yùn)行。

 。ǘ┤婕訌(qiáng)村風(fēng)道德建設(shè)

  1、開展“四德”建設(shè),提升整體道德水平。抓好農(nóng)村廣大黨員群眾政治品德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德教育,廣泛開展農(nóng)村“四美德”示范戶、“樂(lè)陵好人”等道德模范的推薦評(píng)選表彰。組織開展“我們的節(jié)日”等主題活動(dòng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺(jué)踐行公民基本道德規(guī)范,弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地、社區(qū)(村)建設(shè)道德講堂,建立“善行義舉四德榜”,20xx年上半年,“四德榜”實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋,上榜人數(shù)不低于總?cè)藬?shù)年的30%;層層簽訂“四德”承諾責(zé)任書,并予以公示。

  2、完善“三會(huì)制度”。發(fā)揮村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾組織的作用,持續(xù)開展“好媳婦、好婆婆、好鄰居”評(píng)選及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動(dòng),培育健康的農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣。大力推進(jìn)移風(fēng)易俗、“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”、婚育文明等工作,促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾身心健康。

  3、健全“一站一室”,關(guān)愛(ài)農(nóng)村困難群體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地及有條件的社區(qū)(村)建立志愿者活動(dòng)站(室)。關(guān)愛(ài)農(nóng)村困難群體。深化志愿服務(wù)活動(dòng),組建環(huán)境保護(hù)、農(nóng)技推廣、文化活動(dòng)等領(lǐng)域志愿服務(wù)隊(duì)伍,引導(dǎo)城市志愿服務(wù)力量向農(nóng)村延伸。立足農(nóng)村老、弱、病、殘等困難群體需求,進(jìn)一步整合各類救助政策,健全“陽(yáng)光民生”救助體系,結(jié)合“網(wǎng)格化黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾”活動(dòng),深入開展救助困難群體、關(guān)愛(ài)空巢老人、留守兒童等活動(dòng),組織開展便民服務(wù)、義診查體、法律援助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)轉(zhuǎn)移等志愿服務(wù),幫助農(nóng)村困難群體解決實(shí)際困難。

 。、廣泛實(shí)施平安創(chuàng)建工程。開展平安鄉(xiāng)村、平安校園等活動(dòng),推動(dòng)安全教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)家庭,提高廣大農(nóng)民群眾安全出行、防火抗災(zāi)等安全意識(shí)。重點(diǎn)打擊危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪和多發(fā)侵財(cái)犯罪。依法查處封建迷信、黃賭毒、打著宗教旗號(hào)的各種違法犯罪等活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè),建立村民自治聯(lián)防長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾安全感。妥善化解農(nóng)村社會(huì)矛盾。建立健全社情民意、社會(huì)矛盾預(yù)警和糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)預(yù)防和妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛。

 。怠⒆龊棉r(nóng)村普法工作。創(chuàng)新法制宣傳教育形式和方法,發(fā)揮市廣播電視臺(tái)、市報(bào)等陣地作用,組織開展“送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾法制觀念。突出抓好農(nóng)村治安秩序等法律法規(guī)的宣傳教育,加強(qiáng)農(nóng)村民主管理、婚姻家庭方面法律法規(guī)的宣傳教育,促進(jìn)農(nóng)村民主文明、鄉(xiāng)風(fēng)和睦。

  (三)推進(jìn)文化惠民工程

  1、拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站、社區(qū)(村)文化活動(dòng)室、文化大院建設(shè),不斷拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。編制鄉(xiāng)村文化發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)文化名鎮(zhèn)、名村。繼續(xù)實(shí)施廣播電視村村通、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享、電影下鄉(xiāng)等重點(diǎn)文化惠民工程,基本普及互聯(lián)網(wǎng),保障維護(hù)農(nóng)民群眾文化權(quán)益。組建秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、莊戶劇團(tuán)、運(yùn)動(dòng)隊(duì)、戲曲票友會(huì)等農(nóng)民文化活動(dòng)組織,定期開展活動(dòng),配置各類文體活動(dòng)器材,定期組織開展活動(dòng)。

  2、提高公共文化服務(wù)供給能力。深化文化下鄉(xiāng)活動(dòng),鼓勵(lì)圖書館、文化館、梆子劇團(tuán)等文化藝術(shù)單位團(tuán)體深入農(nóng)村開展流動(dòng)文化服務(wù),扶持發(fā)展民間職業(yè)劇團(tuán)、農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì),活躍農(nóng)村文化生活。

  3、開展群眾性文化活動(dòng)。在重大節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié),組織開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、致富技能比武、文藝匯演等群眾性文體活動(dòng),吸引農(nóng)民參與。注重發(fā)揮民間業(yè)余劇團(tuán)、莊戶劇團(tuán)、農(nóng)村文化中介組織作用,繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。實(shí)施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略,發(fā)掘農(nóng)村優(yōu)秀文化資源,注重農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)展,弘揚(yáng)優(yōu)秀民族民間文化。

  三、落實(shí)責(zé)任

  1.路域環(huán)境綜合整治、村莊環(huán)境綜合整治由市委組織部牽頭實(shí)施。其中省道(247、248、314、315)兩側(cè)公路用地范圍內(nèi)的清理工作由公路局負(fù)責(zé),沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)助配合;縣鄉(xiāng)公路(樂(lè)泊路、大慶路、樂(lè)寧路、樂(lè)三路、樂(lè)劉路、黃商路)道路硬化、維護(hù)維修由交通局負(fù)責(zé),兩側(cè)公路用地范圍內(nèi)的清理工作由沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé);鄉(xiāng)村公路及村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生由市城管執(zhí)法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所在社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。(分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo):孫豐勇霍麗敏)

  2.拆除整平社區(qū)(村)內(nèi)廢棄宅基、豬圈、廁所等殘?jiān)珨啾冢瑢?shí)現(xiàn)養(yǎng)殖入?yún)^(qū)、廁所入院,取締村內(nèi)道路兩側(cè)亂搭亂建;合理規(guī)劃整平閑置土地,并進(jìn)行綠化。鄉(xiāng)村道路、村內(nèi)道路由林業(yè)局、園林處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。(分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo):孫豐勇劉吉軍)

  3.疏浚清理河道溝塘,杜絕垃圾傾倒河道溝塘現(xiàn)象。其中主河道溝渠的治理由市水務(wù)局負(fù)責(zé),沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)助配合;村內(nèi)溝塘由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),由市水務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。(分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo):劉吉軍)

  4.治理集貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng),清理建筑材料、建筑垃圾、廢棄生產(chǎn)資料占路現(xiàn)象。其中,集貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng),由市工商局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合治理;生產(chǎn)資料占道及路邊亂放現(xiàn)象,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。(分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo):岳紅星)

  5.規(guī)范治理影響觀瞻的各種線桿、廣告牌匾(條幅、標(biāo)語(yǔ))。其中,各種線桿根據(jù)屬性,由市電視臺(tái)、市電業(yè)公司、聯(lián)通公司、電信公司等部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行整治;規(guī)范整治廣告牌匾(條幅、標(biāo)語(yǔ)),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)(村)共同負(fù)責(zé)。(分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo):霍麗敏)

  6.結(jié)合舊村改造、“兩區(qū)同建”等工作,編制小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)總體規(guī)劃,按照統(tǒng)一規(guī)劃中心村、逐步縮減自然村和加快建設(shè)新農(nóng)村的要求,搞好縣域村莊布局總體規(guī)劃,逐步推進(jìn)農(nóng)村并居點(diǎn)集中,統(tǒng)籌推進(jìn)新型城市化與新農(nóng)村建設(shè),由市農(nóng)工委、住建局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)。(分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo):郭洪霞)

  7.推廣實(shí)施“十統(tǒng)一”耕種模式,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),全面推廣秸稈還田,實(shí)現(xiàn)柴草不進(jìn)村,由農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)中心負(fù)責(zé)實(shí)施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合實(shí)施。(分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo):劉吉軍)

  8.村風(fēng)道德建設(shè)、文化惠民工程由市委宣傳部、文明辦牽頭,文廣新局、電視臺(tái)、市報(bào)社、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合實(shí)施。(分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo):張健捷)

  9.平安創(chuàng)建工程由市委政法委牽頭,公安局、交警隊(duì)、消防隊(duì)、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合實(shí)施。(分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo):劉文學(xué))

  四、相關(guān)措施

 。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo),在市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下,具體抓好“三個(gè)統(tǒng)一”。統(tǒng)一村莊規(guī)劃,規(guī)范村莊房屋規(guī)劃、規(guī)范環(huán)境整治規(guī)劃;統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一“五化”標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一完成時(shí)限,列入“百村示范工程”的村莊,20xx年12月20日前要高質(zhì)量完成凈化任務(wù),20xx年5月1日前完成綠化任務(wù),6月底前完成硬化任務(wù)。其他村莊20xx年12月20日前完成凈化任務(wù)。

 。ǘ└愫脜f(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。按照政府引導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)共同參與的要求,整合各部門各方面資源,集中建設(shè)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村。鼓勵(lì)引導(dǎo)各單位積極爭(zhēng)取有關(guān)項(xiàng)目資金向“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)傾斜支持。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)與“網(wǎng)格化黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾”活動(dòng)、駐村幫扶等工作有機(jī)結(jié)合,形成齊抓共管的工作格局。

 。ㄈ┏浞职l(fā)動(dòng)群眾。農(nóng)民群眾是“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)的實(shí)施主體、受益主體,通過(guò)廣泛開展“講文明、改陋習(xí)”活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我教育、自我管理。充分發(fā)揮村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等群眾組織的作用,進(jìn)一步保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。通過(guò)進(jìn)一步完善農(nóng)村規(guī)范化管理,積極探索民主管理新形式,充分發(fā)揮現(xiàn)有民主議事制度的作用,做到村莊規(guī)劃由群眾決策,實(shí)施項(xiàng)目由群眾監(jiān)管,資金使用由群眾審核,實(shí)現(xiàn)“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)群眾全程參與。

  (四)堅(jiān)持典型帶動(dòng)。重點(diǎn)維持提高村莊規(guī)劃好、群眾基礎(chǔ)好、村規(guī)民約長(zhǎng)效機(jī)制保持運(yùn)行好的社區(qū)(村),打造一批生態(tài)文明示范村、領(lǐng)軍村。適時(shí)組織召開全市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。發(fā)揮示范社區(qū)、示范村輻射帶動(dòng)作用,推動(dòng)全市各行政村提高創(chuàng)建水平,實(shí)現(xiàn)村村有新面貌、有新變化。

 。ㄎ澹┘訌(qiáng)宣傳表彰。加大宣傳力度,全方位采取電視、廣播、市報(bào)、宣傳車、宣傳單、村喇叭等多種宣傳媒介,大力宣傳“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)的重要意義、工作目標(biāo)及任務(wù)要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在轄區(qū)內(nèi)省道干線、縣鄉(xiāng)公路及駐地主要公路兩側(cè)粉刷宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫、公益廣告,制作文化墻、宣傳欄,指導(dǎo)各社區(qū)(村)組織編排各類文藝節(jié)目、開展各種文體活動(dòng);電視臺(tái)、市報(bào)、網(wǎng)絡(luò)在重要時(shí)段、顯要位置設(shè)立專欄,并刊發(fā)相應(yīng)公益廣告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)確保每月在市電視臺(tái)不少于2條新聞報(bào)道,在市報(bào)不少于2條文字或圖片報(bào)道,營(yíng)造工作開展?jié)夂穹諊?duì)工作扎實(shí)、效果明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門納入“七一”表彰范圍,重點(diǎn)表彰一批“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”示范村,鞏固生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)成果,建立長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行宣傳推廣。以年終考核成績(jī)?yōu)橐罁?jù),采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,參照村莊環(huán)境綜合整治分類標(biāo)準(zhǔn)(分類標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1),對(duì)達(dá)到1、2類村整治標(biāo)準(zhǔn)的,分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、1萬(wàn)元,由市財(cái)政統(tǒng)一撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

 。┤娑綄(dǎo)考核。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)納入全市經(jīng)濟(jì)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直部門綜合考評(píng)體系!吧鷳B(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取不定期檢查、明察暗訪等方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并依據(jù)本實(shí)施方案量化打分,每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行排名通報(bào)。每季度、半年及年終,依據(jù)社區(qū)(村)達(dá)標(biāo)比例量化計(jì)分,按百分制考核計(jì)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考核成績(jī);職能部門則根據(jù)任務(wù)分工完成情況,實(shí)行加減分制,計(jì)入指令性工作成績(jī);對(duì)積極主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金,投入到“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)的單位,按實(shí)際審計(jì)額度的120%計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)考核。同時(shí),將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)工作成績(jī)作為社區(qū)(村)黨組織書記、村級(jí)干部津貼發(fā)放的重要依據(jù)。對(duì)兩次督查均排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),三次督查連續(xù)排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),在電視上作表態(tài)發(fā)言。

示范村建設(shè)方案8

  為進(jìn)一步落實(shí)市委、市府提出的建設(shè)“衛(wèi)生強(qiáng)市”的目標(biāo),普及“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作,我社區(qū)自創(chuàng)建“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”示范村工作開展以來(lái),在上級(jí)部門的關(guān)心下,按照慈溪市“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”示范村建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo),積極落實(shí)各項(xiàng)工作,取得了一定的成績(jī),現(xiàn)總結(jié)如下:

  一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織網(wǎng)絡(luò)健全

  首先成立促進(jìn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并把這項(xiàng)工作放到重要位置,抓緊抓好先后多次召開各行政小組長(zhǎng)會(huì)、黨員會(huì)議、傳達(dá)上級(jí)文件精神,對(duì)如何搞好社區(qū)健康教育工作進(jìn)行認(rèn)真研究和部署,健全網(wǎng)絡(luò)組織,加大宣傳力度,配合創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市,開展全民性普及健康衛(wèi)生知識(shí)和除四害知識(shí)教育,提高群眾自我保健能力,從而保證了健康促進(jìn)行動(dòng)的順利開展。

  二、建立健全制度臺(tái)帳

  社區(qū)制訂了健康教育工作制度,把健康教育工作納入社區(qū)常規(guī)工作;制訂社區(qū)健康教育年度工作計(jì)劃,使健康教育工作規(guī)范有序。

  根據(jù)文件要求健全各類基礎(chǔ)臺(tái)賬:

  1、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作臺(tái)帳,其中包含道路保潔、綠化、除四害、健康教育等內(nèi)容。

  2、根據(jù)上級(jí)文件精神,做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動(dòng)工作,分組動(dòng)員,到家到戶,臺(tái)帳齊全。

  3、完善居民健康檔案,根據(jù)農(nóng)民健康體檢結(jié)果建立相應(yīng)臺(tái)帳資料。

  4、完善社區(qū)居民水井登記臺(tái)帳,對(duì)全社區(qū)水井使用情況進(jìn)行登記入賬,并定期開展消毒活動(dòng)。

  三、開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和環(huán)境整治工作

  社區(qū)長(zhǎng)期堅(jiān)持開展社區(qū)環(huán)境整治工作,清除衛(wèi)生死角,清理居民房前房后的垃圾、雜物和污水,組織人員疏通河道溝渠。同時(shí)加強(qiáng)居民區(qū)內(nèi)家禽家畜的衛(wèi)生管理,號(hào)召居民加強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí),大力提倡科學(xué)文明健康的生活方式,通過(guò)這一系列活動(dòng),大大提高了全社區(qū)居民的講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué),樹新風(fēng)的熱潮,使人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)、衛(wèi)生防疫知識(shí)普遍得到提高。

  四、各方配合,認(rèn)真抓好社區(qū)健康教育活動(dòng)。

  社區(qū)組織居民培訓(xùn)健教骨干,給社區(qū)居民講授個(gè)人衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生知識(shí)。社區(qū)把健康教育、宣傳發(fā)動(dòng)作為一個(gè)重要內(nèi)容來(lái)抓,從而促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。社區(qū)干部進(jìn)行總動(dòng)員,認(rèn)真貫徹會(huì)議精神,利用廣播、報(bào)刊、黑板報(bào)等各種宣傳工具,宣傳搞好健康促進(jìn)行動(dòng)的重要性,向廣大居民宣傳衛(wèi)生防病和個(gè)人衛(wèi)生,使其養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。出墻報(bào)黑板報(bào)4期,張貼標(biāo)語(yǔ)10多條,橫幅20多米,宣傳教育面達(dá)到97%以上,使這項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉,人人皆知。

  通過(guò)大力開展健康教育活動(dòng),社區(qū)居民的健康意識(shí)得到了很大的提升,創(chuàng)建工作取得了一定的成效。億萬(wàn)農(nóng)民健康教育促進(jìn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,我社區(qū)將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷總結(jié),在今后的工作中繼續(xù)把億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)工作做好做實(shí),創(chuàng)造人人關(guān)心健康,人人促進(jìn)健康的氛圍,為本社區(qū)的健康教育工作更上新臺(tái)階而努力。

示范村建設(shè)方案9

  為全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入貫徹落實(shí)好中央、省、市、縣委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,鎮(zhèn)黨委、政府確立了“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”發(fā)展目標(biāo)。為確保我鎮(zhèn)鳴鹿村創(chuàng)建示范村按要求、分步驟、分階段扎實(shí)推進(jìn),特制定“鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)”建設(shè)實(shí)施方案。

  一、“鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長(zhǎng):xxx

  副組長(zhǎng):xxx

  成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦。

  二、指導(dǎo)思想

  全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委創(chuàng)建示范縣目標(biāo),牢牢把握富泉鎮(zhèn)的目標(biāo)定位,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄,不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

  三、基本原則

  實(shí)施鄉(xiāng)村振興先行鎮(zhèn)戰(zhàn)略,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)興旺為關(guān)鍵,鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,治理有效為基礎(chǔ),生活富裕為根本,走符合寶城實(shí)際、具有富泉鎮(zhèn)特色的鄉(xiāng)村振興道路。堅(jiān)持因地制宜、因村施策、循序漸進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)。

  四、工作重點(diǎn)

  1、實(shí)施沿湖風(fēng)貌塑造工作。抓住蘭家灣大橋建設(shè)機(jī)遇,逐漸改善鳴鹿村現(xiàn)有沿湖觀湖岸風(fēng)貌,使鳴鹿村旅游資源提檔升級(jí)。

  2、加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中收集處理,在全村范圍內(nèi)居住點(diǎn)和公路沿線均完善垃圾收集點(diǎn)的建設(shè),完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”機(jī)制。各畜禽養(yǎng)殖點(diǎn),禁止直排直放,對(duì)排放物必須進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理,實(shí)行達(dá)標(biāo)排放,嚴(yán)禁亂排亂放,倡導(dǎo)進(jìn)行循環(huán)綠色利用。全面深化河長(zhǎng)制,深入開展“河暢、水清、岸綠”專項(xiàng)行動(dòng),扎實(shí)開展河道綜合整治工程,建立完善水源地和“禁養(yǎng)區(qū)”生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

  3、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大實(shí)施農(nóng)村戶戶通工程,確保鳴鹿村每一個(gè)主要聚集點(diǎn)都有公路直達(dá),進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)村道路生命安防工程,加大易發(fā)生交通事故的危險(xiǎn)路段、路口警示裝置、波形護(hù)欄安裝力度,提升交通安全保障水平。

示范村建設(shè)方案10

  根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案>的通知》文件,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下方案。

  一、試點(diǎn)指導(dǎo)思想

  貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神,按照中央和省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,著力構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系,不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平,全面增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  二、試點(diǎn)基本原則

  1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

  2、堅(jiān)持群眾主體

  3、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向

  4、堅(jiān)持正向激勵(lì)

  三、試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)

  鎮(zhèn)村為試點(diǎn)村。實(shí)施三年試點(diǎn)示范創(chuàng)建行動(dòng)(20xx—20xx年),高質(zhì)量完成試點(diǎn)村治理試點(diǎn)示范村創(chuàng)建任務(wù)。學(xué)習(xí)借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經(jīng)驗(yàn)(支部帶村、發(fā)展強(qiáng)村、民主管村、依法治村、道德潤(rùn)村、生態(tài)美村、平安護(hù)村、清廉正村),在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。

  四、試點(diǎn)內(nèi)容

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

  1、實(shí)施“筑基”行動(dòng)。依據(jù)上級(jí)出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施“筑基”行動(dòng)創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范村的指導(dǎo)意見(jiàn)》,建立健全社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路,壓實(shí)村黨支部的主體責(zé)任和鎮(zhèn)黨建聯(lián)系班子成員督導(dǎo)領(lǐng)辦、包村鎮(zhèn)干的幫扶責(zé)任,切實(shí)把村黨支部建設(shè)成為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富。

  2、健全組織體系。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,深化村基層黨建“一抓雙促”工程,開展村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)“回頭看”,提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。建立以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各類組織為補(bǔ)充的村級(jí)組織體系。健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“3會(huì)、1社、1站、1中心”組織體系(3會(huì):村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民代表大會(huì);1社:股份經(jīng)濟(jì)合作社;1站:新時(shí)代文明實(shí)踐站;1中心:為民服務(wù)中心)。推行村黨支部書記兼任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,健全組織體系。

  3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施村黨組織書記“頭雁”行動(dòng),堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務(wù)管理有規(guī)矩、服務(wù)群眾有感情、帶領(lǐng)隊(duì)伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求,下派鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站干部曹長(zhǎng)海同志擔(dān)任村黨支部書記。實(shí)施村干部學(xué)歷提升行動(dòng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生、退役軍人、致富能手到村任職,實(shí)施“引才回鄉(xiāng)工程”。加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)選拔等方式,建立村3—5人的后備干部庫(kù)。加強(qiáng)村民中心組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。

  4、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開展黨的組織生活,堅(jiān)持“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng),增強(qiáng)黨員“儀式感”。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)等載體,創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺(tái)。優(yōu)先從具備條件的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人、能人大戶、回鄉(xiāng)人員、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu),發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢(shì)下農(nóng)村流動(dòng)黨員管理服務(wù)力度,推動(dòng)流動(dòng)黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。

 。ǘ┐龠M(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定

  5、完善自治制度。完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村自治組織架構(gòu)。健全民主決策議事機(jī)制,執(zhí)行村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開”、村民代表會(huì)議等民主管理制度。推進(jìn)農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”,擴(kuò)大黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障。健全激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)機(jī)制,制定出臺(tái)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)工作考核結(jié)果相掛鉤的激勵(lì)政策。

  6、強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于建立健全村委監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,建立健全鎮(zhèn)黨建辦牽頭協(xié)調(diào),民政、農(nóng)綜中心等部門參與指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化村級(jí)紀(jì)委委員、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的溝通銜接。依法依規(guī)及時(shí)將村務(wù)進(jìn)行公開;村級(jí)財(cái)務(wù)每三年審計(jì)一次,每年鎮(zhèn)組織檢查一次,并將財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查結(jié)果適時(shí)公開,接受群眾監(jiān)督。

  7、懲治基層腐敗。聚焦村級(jí)重大決策、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)、村民救助和保障、陽(yáng)光村務(wù)、民生工程、組織和黨務(wù)工作等8類村級(jí)管理事項(xiàng),建立村級(jí)“小微權(quán)力”清單。加強(qiáng)對(duì)“小微權(quán)力”運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果的日常監(jiān)督,適時(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。加大“小微權(quán)力”腐敗懲治力度,從快從重、嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風(fēng)問(wèn)題。

  8、強(qiáng)化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問(wèn)”制度,培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進(jìn)鎮(zhèn)村”為抓手,聯(lián)動(dòng)打造農(nóng)村普法陣地,增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部法治觀念、樹牢法治意識(shí),提高群眾法治素養(yǎng),把鎮(zhèn)村各項(xiàng)工作納入法治化軌道。依托鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所力量,開辟人民調(diào)解、公正咨詢、律師咨詢、法律援助等綠色通道,通過(guò)預(yù)約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務(wù)。

  9、建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)。以鎮(zhèn)村綜治中心建設(shè)為抓手,構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體制,落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制,推進(jìn)“雪亮工程”,在鎮(zhèn)村人口聚集地、治安復(fù)雜區(qū),安裝視頻監(jiān)控,以村組為單位組建治安巡邏隊(duì),織密社會(huì)治安防控網(wǎng)。聚焦群眾反映較為強(qiáng)烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養(yǎng)老人等方面的突出問(wèn)題和治理短板,發(fā)揮鎮(zhèn)村調(diào)解組織、綜治組織和鎮(zhèn)村干部的重要作用,打好情、理、法組合拳,及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛,確!靶∈虏怀龃、大事不出鎮(zhèn)”,杜絕發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”、集聚性上訪等事件。推動(dòng)掃黑除惡的專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深邁進(jìn),嚴(yán)厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、扶貧惠農(nóng)資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為,建立懲治和防范農(nóng)村“黃賭毒”“村霸”長(zhǎng)效機(jī)制。依法管理宗教事務(wù),加大對(duì)非法宗教、邪教活動(dòng)的打擊力度。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),全面排查整治各類安全隱患。

 。ㄈ┩七M(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

  10、加強(qiáng)文化引領(lǐng)。加強(qiáng)農(nóng)村文化產(chǎn)品供給,持續(xù)配合縣文旅體局做好“送戲(電影、圖書、廣場(chǎng)舞等)下村”等活動(dòng)。加強(qiáng)文化陣地建設(shè),推動(dòng)農(nóng)家書屋、村民廣場(chǎng)、農(nóng)民文化樂(lè)園、新時(shí)代文明實(shí)踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強(qiáng)文化活動(dòng)開展,在村組織開展群眾文化體育活動(dòng),豐富農(nóng)民精神文化生活。積極推動(dòng)村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

  11、加強(qiáng)德治支撐。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和農(nóng)村傳統(tǒng)美德。堅(jiān)持以人民為中心,引領(lǐng)群眾既“富口袋”又“富腦袋”。開展脫貧攻堅(jiān)“五大教育”活動(dòng),褒揚(yáng)孝老愛(ài)親、誠(chéng)實(shí)守信、見(jiàn)義勇為、助人為樂(lè)等精神。健全村“一約四會(huì)”(即:村規(guī)民約、村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)),引導(dǎo)村群眾自覺(jué)抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費(fèi)等不良習(xí)俗。

  12、選樹文明典型。在全鎮(zhèn)大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級(jí)文明戶等創(chuàng)建活動(dòng),深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、新時(shí)代好少年等評(píng)選活動(dòng)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂等平臺(tái),在村開展形式多樣的宣講活動(dòng),讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。

 。ㄋ模┌l(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

  13、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)村制定了20xx—20xx特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,主要特色為油茶、茶葉、橡櫟、鄉(xiāng)村旅游等,村現(xiàn)有皂沖、秦畈兩個(gè)林場(chǎng),山場(chǎng)面積較大,已培育油茶連片基地達(dá)3000多畝,茶葉1000多畝,即將實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目橡櫟產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已培育橡櫟基地近5000畝,該村現(xiàn)有縣萬(wàn)佛山油茶專業(yè)合作社(省級(jí))、縣天子峰家庭農(nóng)場(chǎng)(市級(jí))、省萬(wàn)佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司(市級(jí))等三家龍頭企業(yè),萬(wàn)佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司主要經(jīng)營(yíng)有園林綠化、名優(yōu)茶以及農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)加工、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂(lè)等,是一家一二三產(chǎn)業(yè)融合性企業(yè),有良好的林產(chǎn)品和油茶、茶葉、橡櫟、葛根等作物的栽培管理、開發(fā)加工的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。有廣泛的產(chǎn)品銷售市場(chǎng),常年與合肥工業(yè)大學(xué)開展學(xué)研合作,在農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域有較強(qiáng)的實(shí)力,公司通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、金融扶貧、入股分紅、帶動(dòng)就業(yè)等方式帶動(dòng)300多農(nóng)戶(其中100多戶貧困戶)脫貧致富,走出了一條龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

  14、壯大集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大工程,拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道,挖掘村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的綜合價(jià)值,探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。20xx年,村通過(guò)入股萬(wàn)佛山開發(fā)有限公司獲得集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元。20xx年起,村應(yīng)堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),依托萬(wàn)佛山開發(fā)有限公司發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游、石斛基地、橡櫟基地等,采取土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、勞務(wù)輸出、經(jīng)營(yíng)民宿、服務(wù)管理等方式,持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),年收入逐年穩(wěn)步增加(20xx年擬增加集體經(jīng)濟(jì)收入4萬(wàn)元,20xx年擬增加集體經(jīng)濟(jì)收入8萬(wàn)元,20xx年擬增加集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元),力爭(zhēng)到20xx年成為集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。

  15、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,落實(shí)各項(xiàng)惠企政策,建立長(zhǎng)期的企業(yè)就業(yè)幫招制度,加大援企穩(wěn)崗力度。大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃”,每村至少培育3—5名鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人。支持村根據(jù)需要設(shè)立鄉(xiāng)村保潔員、護(hù)路員、護(hù)林員、巡邏員等公益性崗位。借助全鎮(zhèn)外出創(chuàng)業(yè)人員眾多的優(yōu)勢(shì),支持村級(jí)注冊(cè)創(chuàng)辦勞務(wù)公司,與外出創(chuàng)業(yè)有成人士對(duì)接,進(jìn)行勞務(wù)輸出,帶動(dòng)人員就業(yè)和增加村集體收入。

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  16、健全治理體系。堅(jiān)持鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下沉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務(wù)中心,要加強(qiáng)管理服務(wù),整合計(jì)生、林業(yè)、人社、民政等方面力量建成鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳,實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)一站式辦理。充實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治、宅基地管理、集體資產(chǎn)管理、民生保障、社會(huì)服務(wù)等工作力量。村級(jí)是基本治理單元,要強(qiáng)化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督,推進(jìn)自治、法治、德治融合發(fā)展。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和系統(tǒng)軟件,構(gòu)建線上線下結(jié)合,“三級(jí)平臺(tái)、一張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的村民“皖事通”服務(wù)體系,建立村便民服務(wù)中心和村村民基本信息數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)施便民服務(wù)代理,打通服務(wù)群眾最后“100米”。全面清理村級(jí)組織不該擔(dān)負(fù)的行政事務(wù),減少各種檢查評(píng)比事項(xiàng),減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān),把精力用到鄉(xiāng)村治理上來(lái)。編制村級(jí)“小微權(quán)力”清單。

  17、堅(jiān)持抓鄉(xiāng)促村。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,找準(zhǔn)鄉(xiāng)村治理和脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等工作的結(jié)合點(diǎn),聚焦目標(biāo),精準(zhǔn)施策,確保村試點(diǎn)示范順利推進(jìn),圓滿完成各項(xiàng)工作。村黨建聯(lián)系班子成員和包村鎮(zhèn)干要配合鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)對(duì)村“兩委”班子和村干部的監(jiān)督管理,幫助解決村黨建工作中遇到的具體問(wèn)題,列席參加黨支部發(fā)展黨員、組織生活會(huì)等重要會(huì)議。鎮(zhèn)黨委定期對(duì)村“兩委”班子及其工作進(jìn)行督導(dǎo),重點(diǎn)對(duì)班子戰(zhàn)斗力、工作執(zhí)行力、推動(dòng)改革發(fā)展能力等關(guān)鍵要素進(jìn)行分析研判和督促指導(dǎo)。

  18、改善農(nóng)村環(huán)境。村持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)體系建設(shè)力度。建成了美好鄉(xiāng)村中心村,近年來(lái),建成通組道路硬化20多公里,建設(shè)小型供水點(diǎn)5個(gè),現(xiàn)已建成污水處理廠1個(gè),20xx年被確定為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村,實(shí)施環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,建成后改廁戶占常住戶90%以上,新建垃圾中轉(zhuǎn)站8個(gè),對(duì)全村進(jìn)行綠化、美好、亮化全方位打造。持續(xù)推進(jìn)村旅游示范村、森林村莊示范村、美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村建設(shè)和管理。

  19、推動(dòng)人才興村。人才振興是鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ),是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉(xiāng)村治理中的重要作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們以多種形式參與鄉(xiāng)村治理。建立村人才庫(kù),全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經(jīng)紀(jì)人”等鄉(xiāng)土人才。開展“能人返鄉(xiāng)”行動(dòng),動(dòng)員并支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)領(lǐng)辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè),擔(dān)任村級(jí)發(fā)展顧問(wèn),或進(jìn)入村干部隊(duì)伍。積極組織鎮(zhèn)村干部參加依托省內(nèi)本科院校、高職院校以及職業(yè)高中舉辦的“旅游班”“電商班”“茶葉班”,培育人才隊(duì)伍。

  五、方法步驟

 。ㄒ唬(zhǔn)備階段(20xx年5月底前)。成立鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定方案,分解任務(wù),列出清單,召開動(dòng)員會(huì)議。相關(guān)牽頭責(zé)任單位根據(jù)試點(diǎn)內(nèi)容并堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出“三治”融合,聚焦鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,制定實(shí)施細(xì)則、量化具體任務(wù),落實(shí)各項(xiàng)工作。

  (二)實(shí)施階段(20xx年6月—20xx年12月)。采取由點(diǎn)及面、點(diǎn)面結(jié)合的方法,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn),試點(diǎn)推廣,全面部署試點(diǎn)工作,統(tǒng)一思想,責(zé)任到人,全面抓好試點(diǎn)村各項(xiàng)工作。各相關(guān)單位根據(jù)方案要求制定試點(diǎn)計(jì)劃并抓好工作推進(jìn),每年度開展試點(diǎn)工作檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

 。ㄈ┛偨Y(jié)階段(20xx年12月—20xx年3月)。按邊試點(diǎn)、邊研究、邊總結(jié)、邊提煉的方法,全面優(yōu)化完善鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)制度機(jī)制。開展鄉(xiāng)村治理工作評(píng)估,梳理總結(jié)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法。認(rèn)真做好縣委農(nóng)辦牽頭的考核驗(yàn)收等工作。

  六、預(yù)期效果

  到20xx年,鄉(xiāng)村治理的制度框架、政策體系、實(shí)踐探索基本形成,農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固,農(nóng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加活躍,群眾生活更加幸福,農(nóng)村綜合改革更加深入有效,鄉(xiāng)村治理工作邁入省市縣領(lǐng)先行列。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),高質(zhì)量完成村治理試點(diǎn)示范村創(chuàng)建工作,為全縣乃至全省鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供經(jīng)典案例和經(jīng)驗(yàn)材料。

  七、保障措施

 。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任雙組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)同志為常務(wù)副組長(zhǎng),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),涉及任務(wù)的相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,鎮(zhèn)農(nóng)綜中心為牽頭單位,黨建辦、宣委辦、民政辦、司法所為常務(wù)單位。建立鄉(xiāng)村治理工作會(huì)商機(jī)制,具體負(fù)責(zé)日常工作。明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任,形成鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局。

 。ǘ⿵(qiáng)化協(xié)作配合。鎮(zhèn)農(nóng)綜中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃、調(diào)度協(xié)

  調(diào),日常督查和考核等工作;黨建辦牽頭負(fù)責(zé)健全黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理組織體系、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等工作;鎮(zhèn)宣委辦牽頭負(fù)責(zé)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、加強(qiáng)文化引領(lǐng)等工作;鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行等工作;鎮(zhèn)綜治辦牽頭負(fù)責(zé)平安鄉(xiāng)村、法治建設(shè)等工作;公安派出所、民政辦、司法所、財(cái)政所、農(nóng)綜中心等成員單位各司其職,各負(fù)其責(zé),確保工作有效銜接、落實(shí)到位。村、相關(guān)鎮(zhèn)直單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際,注重特色,由點(diǎn)及面,有序推進(jìn)試點(diǎn)示范。

  (三)強(qiáng)化保障措施。鎮(zhèn)整合項(xiàng)目資金全力支持村建設(shè),根據(jù)試點(diǎn)成效及年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果,開展“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,建立健全督查調(diào)度機(jī)制。從20xx年起,將鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作納入鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議考核表彰內(nèi)容,由農(nóng)綜中心牽頭制定考核細(xì)則。建立鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作“季調(diào)度、季點(diǎn)評(píng)、季觀摩”制度,納入“三農(nóng)”考核和村黨組織書記年度述職工作報(bào)告內(nèi)容。各相關(guān)單位按時(shí)向黨委、政府和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告上年度工作進(jìn)展情況。

示范村建設(shè)方案11

  按照中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》(中農(nóng)發(fā)〔2019〕5號(hào))要求,結(jié)合本縣實(shí)際,特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案。

  一、指導(dǎo)思想

  全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真踐行“兩山”理念,建設(shè)中國(guó)最美縣域,按照打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)區(qū)的總體部署,結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個(gè)村”建設(shè),大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)的同時(shí)推廣鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”做法,發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范。

  二、基本原則

  1、黨建引領(lǐng)。將村黨組織的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)始終,注重發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和政治功能,增強(qiáng)感召力、影響力,使其成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘;以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

  2、三治融合。應(yīng)正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關(guān)系,將三治結(jié)合的理念和方法,應(yīng)用于鄉(xiāng)村治理各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合、相互貫通。

  3、以民為本。堅(jiān)持群眾主體,依靠群眾解決群眾身邊的問(wèn)題,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)自主意識(shí),激發(fā)群眾活力與能動(dòng)性,積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。

  4、因村施策。根據(jù)本村村情、民情與人文風(fēng)俗,注重培育多元治理主體,建立符合本村實(shí)際、既有共性又有特色、實(shí)用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制和模式。

  5、傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“后陳經(jīng)驗(yàn)”、“余村經(jīng)驗(yàn)”,順應(yīng)時(shí)代、把握規(guī)律,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機(jī)制創(chuàng)新。

  三、工作目標(biāo)

  到2020年,鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”推廣運(yùn)用全覆蓋,“八個(gè)村”建設(shè)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步健全完善,建成市級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村57個(gè)以上、覆蓋率達(dá)到30%以上,高質(zhì)量完成省級(jí)善治示范村建設(shè)任務(wù),力爭(zhēng)《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實(shí)踐探索上持續(xù)走在全省全國(guó)前列。

  到2021年,“余村經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴(kuò)大,自治、法治、德治水平顯著提高、結(jié)合程度更加緊密,“八個(gè)村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善,建成市級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村76個(gè)以上、覆蓋率達(dá)到40%以上,建成省級(jí)善治示范村57個(gè)以上、覆蓋率達(dá)到30%以上,社會(huì)治理與生態(tài)文明同步推進(jìn)、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設(shè),在全省全國(guó)率先建成鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。

  四、試點(diǎn)內(nèi)容

 。ㄒ唬﹫(jiān)持“支部帶村”,凝聚鄉(xiāng)村社會(huì)治理合力

  1、堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨組織對(duì)村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等基層組織的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。創(chuàng)新黨組織設(shè)置,以“大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式,探索推進(jìn)鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯(lián)盟和農(nóng)村新社區(qū)黨建工作。推進(jìn)村黨組織書記通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長(zhǎng),做到能兼則兼,其中1000人以下的村原則上全面實(shí)行村黨組織書記通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任。

  2、鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實(shí)“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程,大力推行黨支部“B(標(biāo)準(zhǔn))+T(特色)+N(若干任務(wù))”內(nèi)容體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、黨員民主評(píng)議等黨內(nèi)基本制度,持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結(jié)合“美麗黨建”強(qiáng)基行動(dòng),深入實(shí)施新一輪“百村示范、千村晉位”專項(xiàng)行動(dòng),到2021年,縣級(jí)整鄉(xiāng)推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委比例達(dá)到1/3以上,縣級(jí)先鋒示范村黨組織比例達(dá)到1/3以上。

  3、壯大黨員先鋒隊(duì)伍。深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航計(jì)劃”,培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人,抓實(shí)村(社區(qū))黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理,建立村(社區(qū))黨組織書記“一人一檔”,推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”,建好用好村社干部信息管理系統(tǒng),到2021年,村黨組織書記大專以上學(xué)歷比例超過(guò)50%。深入實(shí)施村黨組織書記“雛雁計(jì)劃”,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,按照每村2名(40周歲以下的至少有1名)后備培養(yǎng)對(duì)象的要求,逐村建立后備力量名單。

  (二)堅(jiān)持“發(fā)展強(qiáng)村”,增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理動(dòng)力

  1、持續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。完善《安吉縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》,堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合,因地制宜,精準(zhǔn)推廣“飛地強(qiáng)村”發(fā)展模式,有效盤活閑置、低效的村級(jí)集體存量資源資產(chǎn),促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動(dòng)人才、資金“上山下鄉(xiāng)”,為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)化要素保障。到2021年,基本消除村集體經(jīng)營(yíng)性收入40萬(wàn)元以下的村,村均集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)120萬(wàn)元以上,年收入200萬(wàn)元以上的村達(dá)50%以上。

  2、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展“高質(zhì)量、高水平”綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。大力開展鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng),積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游、鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),做優(yōu)做精美麗產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村電商穩(wěn)步增長(zhǎng)。到2021年,完成1個(gè)國(guó)家級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),2個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),提升茶、竹兩條示范性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈產(chǎn)值30億元以上;鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)示范村達(dá)35個(gè);建成A級(jí)景區(qū)村莊20個(gè),其中3A級(jí)以上5個(gè);電商專業(yè)村達(dá)25個(gè),村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達(dá)到25億元。

  3、全面創(chuàng)造農(nóng)民群眾美好生活。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸,打造“一門式辦理”、“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺(tái)。探索建立農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,鼓勵(lì)農(nóng)戶以閑置農(nóng)房、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等多種方式入股,與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農(nóng)村養(yǎng)老、公共教育衛(wèi)生體系,加大農(nóng)村常住居民社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面。加強(qiáng)對(duì)低收入農(nóng)戶的幫扶和救助力度,拓寬低收入農(nóng)戶增收途徑。到2021年,農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過(guò)3、6萬(wàn)元,城鄉(xiāng)收入比縮小到1、7:1以下。

 。ㄈ﹫(jiān)持“民主管村”,激發(fā)鄉(xiāng)村社會(huì)治理活力

  1、強(qiáng)化村級(jí)自治。積極引進(jìn)社會(huì)化服務(wù),發(fā)揮志愿者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織作用,完善鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系。發(fā)揮村規(guī)民約效能,以法律法規(guī)為依據(jù)制定修訂村規(guī)民約,善用輿論和道德力量來(lái)強(qiáng)化村規(guī)民約執(zhí)行力,發(fā)揮法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協(xié)同作用。在“微網(wǎng)格”基礎(chǔ)上探索開展以村民小組(自然村)為自治單元的“微自治”,激活鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”,拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平臺(tái)。

  2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則,完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度,不斷豐富基層民主協(xié)商實(shí)現(xiàn)形式。大力推廣“五個(gè)所有”、“四個(gè)不出村”、“兩山議事會(huì)”、“和諧共建會(huì)”等經(jīng)驗(yàn)做法,推進(jìn)以民主議事為形式,集科學(xué)決策、合力干事和效果評(píng)估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號(hào)”,推進(jìn)村級(jí)事務(wù)即時(shí)開展。

  3、鼓勵(lì)多方參與。積極培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織,支持各類社會(huì)組織共同參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作,全面建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位的人才庫(kù),積極發(fā)展縣級(jí)層面的“聯(lián)誼會(huì)”,通過(guò)搭建工作載體、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),引導(dǎo)各類人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用,推廣“專業(yè)社會(huì)工作者隊(duì)伍”“志愿者隊(duì)伍”“優(yōu)秀人才隊(duì)伍”等經(jīng)驗(yàn)做法。

  (四)堅(jiān)持“依法治村”,保持鄉(xiāng)村社會(huì)治理定力

  1、提升民主法治村等級(jí)。大力實(shí)施全國(guó)首個(gè)民主法治村建設(shè)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)規(guī)范》,全面落實(shí)《湖州市民主法治村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020)》,按照“有標(biāo)識(shí)、有陣地、有人才、有服務(wù)”的“四有”要求,實(shí)施亮牌提升、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、法治服務(wù)四大工程。到2021年,建成全國(guó)民主法治示范村3個(gè),省級(jí)民主法治村55個(gè),市級(jí)民主法治村達(dá)標(biāo)率100%。

  2、強(qiáng)化公共法律服務(wù)供給。全面推動(dòng)法律服務(wù)鄉(xiāng)村全覆蓋,加快推進(jìn)村(社區(qū))法律顧問(wèn)“e服務(wù)微信群”建設(shè)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)線下、線上服務(wù)有機(jī)融合,為人民群眾提供法律援助“一站式”服務(wù)。推廣律師站點(diǎn)駐村、法官聯(lián)村等創(chuàng)新模式,下沉公共法律服務(wù)資源,定期開展村務(wù)“法律體檢”,充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村社會(huì)治理中的職能作用,推廣車載法庭等巡回審判方式,推動(dòng)法律服務(wù)延伸至末梢。

  3、營(yíng)造依法辦事氛圍。堅(jiān)持開展法治教育,實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規(guī)力度,建立“法律大講堂”,開展“法治宣傳村村行”專項(xiàng)行動(dòng)和“以案釋法”活動(dòng),建好村村需“裸曬”、戶戶能點(diǎn)播的“法治家園”數(shù)字電視云頻道,提升農(nóng)民群眾法治觀念和法律素養(yǎng),推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

 。ㄎ澹﹫(jiān)持“道德潤(rùn)村”,提升鄉(xiāng)村社會(huì)治理內(nèi)力

  1、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。抓好新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)安吉試點(diǎn),深入推進(jìn)“一七百千萬(wàn)”實(shí)踐中心體系建設(shè),常態(tài)化開展文明實(shí)踐走親“最后一公里”系列活動(dòng),弘揚(yáng)崇德向善、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德,培育淳樸民風(fēng)。發(fā)揮“一約四會(huì)”制度作用,著力推進(jìn)移風(fēng)易俗,抵制封建迷信活動(dòng),常態(tài)化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動(dòng),營(yíng)造健康向上的文化環(huán)境。

  2、提升農(nóng)村思想道德建設(shè)。深化“安吉好人”選樹等;建立千萬(wàn)元安吉好人基金;加大志愿服務(wù)組織和引導(dǎo)力度,打造“家園先鋒”、“家園衛(wèi)士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫(yī)生”“家園顧問(wèn)”等六大家園志愿服務(wù)隊(duì)伍;深化未成年人“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合基層道德文化特點(diǎn),加強(qiáng)區(qū)域道德品牌建設(shè),生動(dòng)開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,實(shí)現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進(jìn)。

  3、推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)升級(jí)。以全省實(shí)施萬(wàn)家文化禮堂引領(lǐng)工程為契機(jī),大力推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂“建、管、用、育”一體化,到2021年,實(shí)現(xiàn)文化禮堂建設(shè)行政村全覆蓋。以農(nóng)村文化禮堂為主陣地,整合農(nóng)村宣傳文化、體育健身等公共服務(wù)資源,推進(jìn)基層“六文”陣地建設(shè),構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動(dòng)計(jì)劃,組建基層文藝團(tuán)隊(duì),以團(tuán)隊(duì)帶活動(dòng),豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活,提升農(nóng)民文化素養(yǎng)。

 。﹫(jiān)持“生態(tài)美村”,增添鄉(xiāng)村社會(huì)治理魅力

  1、打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村莊建設(shè)同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度,杜絕不合理開發(fā),保護(hù)水資源、公益林,提升環(huán)境總體質(zhì)量。深入實(shí)施生態(tài)文明示范建設(shè)行動(dòng),全面落實(shí)煙花爆竹全域“雙禁”等措施,持續(xù)打造一批生態(tài)文明建設(shè)與“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范點(diǎn)。到2021年,高標(biāo)準(zhǔn)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),PM2.5年均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi),空氣優(yōu)良率達(dá)到85%以上。

  2、提高美麗鄉(xiāng)村層級(jí)。根據(jù)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條例》,著力打造“百村示范、千村整治”工程升級(jí)版,持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展美麗鄉(xiāng)村全域建設(shè),持續(xù)高品味建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,高品質(zhì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,引導(dǎo)控制村莊整體風(fēng)貌,融入文化元素、突出鄉(xiāng)土特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情,實(shí)現(xiàn)“一村一品、一村一景、一村一韻”。到2021年,美麗鄉(xiāng)村精品示范村達(dá)60個(gè),市級(jí)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋,省級(jí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。

  3、實(shí)施長(zhǎng)效規(guī)范治理。大力推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類處理,垃圾源頭分類的村實(shí)現(xiàn)全覆蓋,推廣“垃圾不落地”等經(jīng)驗(yàn)做法。到2021年,188個(gè)行政村農(nóng)村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉(xiāng)生活污水治理長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)打造更干凈、更整潔、更美觀的農(nóng)村人居環(huán)境。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市,鞏固提升衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)成果,深入推進(jìn)“廁所革命”,推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)、背街小巷及鄉(xiāng)村結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生治理。

 。ㄆ撸﹫(jiān)持“平安護(hù)村”,消除鄉(xiāng)村社會(huì)治理阻力

  1、構(gòu)建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺(tái)”建設(shè),全面提升綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)等平臺(tái)的運(yùn)行效能。大力構(gòu)建“防控人網(wǎng)+數(shù)據(jù)智網(wǎng)+全科地網(wǎng)+監(jiān)控天網(wǎng)”的立體化、信息化、智能化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系。加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)相應(yīng)政策。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理中心建設(shè)。深入實(shí)施村居“雪亮工程”,建立健全鎮(zhèn)村戶三級(jí)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

  2、完善多元化解糾紛機(jī)制。加快推動(dòng)法院跨域立案系統(tǒng)、檢務(wù)辦事標(biāo)準(zhǔn)指引、公安“一窗受理、集成服務(wù)”延伸至農(nóng)村,提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力水平。大力開展自防自治,積極推廣“平安家園衛(wèi)隊(duì)”、“優(yōu)秀人才”有益經(jīng)驗(yàn),不斷壯大護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)等群防群治隊(duì)伍,分級(jí)分類培育打造一批社會(huì)治理樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等,努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。

  3、加強(qiáng)全科化網(wǎng)格建設(shè)。建設(shè)專職的“六+X”模式“全科網(wǎng)格員”隊(duì)伍,發(fā)揮其在協(xié)助做好基礎(chǔ)信息收集、社會(huì)治安巡防、問(wèn)題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等方面的作用,確保“點(diǎn)上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網(wǎng)格上”,依托網(wǎng)格建立黨支部或黨小組,推動(dòng)黨員干部就近、就親、就熟聯(lián)系服務(wù)群眾,把黨的.工作延伸覆蓋到每個(gè)全科網(wǎng)格。

  (八)堅(jiān)持“清廉正村”,規(guī)范鄉(xiāng)村社會(huì)治理權(quán)力

  1、規(guī)范農(nóng)村基層公權(quán)力運(yùn)行。推進(jìn)村級(jí)事務(wù)精細(xì)化管理,圍繞人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,完善落實(shí)村級(jí)事務(wù)清單及流程規(guī)范。制定村級(jí)微型工程建設(shè)項(xiàng)目交易管理辦法,規(guī)范發(fā)包方式,加強(qiáng)全程公開和監(jiān)管。加強(qiáng)村級(jí)廉情工作站建設(shè),構(gòu)建村級(jí)聯(lián)合監(jiān)督模式。落實(shí)安吉縣清廉正村八項(xiàng)要求,完善清廉鄉(xiāng)村評(píng)估體系,推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村示范村、示范帶、示范群建設(shè),塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉(xiāng)村建設(shè)品牌。

  2、全面實(shí)施村級(jí)事務(wù)“陽(yáng)光工程”。深化村級(jí)“三務(wù)”公開信息平臺(tái)建設(shè),完善“三務(wù)”公開目錄,細(xì)化公開標(biāo)準(zhǔn),建立數(shù)字電視、手機(jī)APP等多元化公開渠道,確保群眾見(jiàn)得到、看得明、能監(jiān)督、易參與。深化陽(yáng)光村務(wù)指數(shù)評(píng)價(jià),推行“點(diǎn)題公開”“疑問(wèn)反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財(cái)民理鄉(xiāng)管”模式,全面推行村級(jí)非生產(chǎn)性開支村務(wù)卡結(jié)算制度,推行村組集體資金競(jìng)爭(zhēng)性存放,全面實(shí)行村級(jí)行政事務(wù)零招待和村級(jí)財(cái)務(wù)逐筆公開。

  3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察辦)規(guī)范化建設(shè),推動(dòng)監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居基層延伸,強(qiáng)化對(duì)基層公權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處發(fā)生在民生資金、工程項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來(lái),嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族惡勢(shì)力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護(hù)傘”。深化完善巡鎮(zhèn)帶村工作,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

  五、方法步驟

 。ㄒ唬﹩(dòng)階段(2019年7月—2019年10月底)

  成立安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室并安排專職人員;召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),明確責(zé)任,落實(shí)分工。

 。ǘ┙M織實(shí)施階段(2019年11月—2021年10月)。

  1、細(xì)化方案。圍繞“八個(gè)村”試點(diǎn)內(nèi)容,細(xì)化相應(yīng)的工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃,縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

  2、氛圍營(yíng)造。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用,廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新做法和突出成效,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范的良好氛圍。

  3、組織落實(shí)。根據(jù)試點(diǎn)細(xì)化方案,落實(shí)橫向、縱向責(zé)任分工,鼓勵(lì)試點(diǎn)先行,推動(dòng)形成以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)。加大政策扶持,健全完善農(nóng)村各項(xiàng)制度,深化和提升農(nóng)村治理能力和服務(wù)水平。對(duì)照建設(shè)工作任務(wù)要求,固強(qiáng)補(bǔ)弱,確保成效。

  (三)總結(jié)階段(2021年12月底前)。

  及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,做好試點(diǎn)工作總結(jié)、典型案例撰寫、改革經(jīng)驗(yàn)提煉等相關(guān)工作,形成一套可復(fù)制、可推廣、可示范的鄉(xiāng)村治理機(jī)制體系。同時(shí),完成總結(jié)報(bào)告,迎接評(píng)估鑒定。

  六、保障措施

  (一)完善工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要把爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范擺在重要位置,作為打造新時(shí)代浙江(安吉)縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)工作之一加以推進(jìn)。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職的工作體制,縣委、縣政府成立安吉縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,明確推進(jìn)計(jì)劃,全面細(xì)化落實(shí),狠抓督查考核。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)績(jī)考核,納入打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)工作考核和綜合考核內(nèi)容。

 。ǘ┟鞔_職責(zé)分工?h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作總牽頭總協(xié)調(diào)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)督促抓好“清廉正村”,大力推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。組織部門牽頭負(fù)責(zé)“支部帶村”,以黨建引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村治理。宣傳部門牽頭負(fù)責(zé)“道德潤(rùn)村”,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明、農(nóng)村文化和道德建設(shè)。政法部門牽頭負(fù)責(zé)“平安護(hù)村”,強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理。民政部門牽頭負(fù)責(zé)“民主管村”,指導(dǎo)完善村民自治制度、創(chuàng)新民主協(xié)商形式載體。司法行政部門牽頭負(fù)責(zé)“依法治村”,全面提升鄉(xiāng)村法治水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負(fù)責(zé)“發(fā)展強(qiáng)村”“生態(tài)美村”,指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)村宗教等工作。財(cái)政部門要健全對(duì)鄉(xiāng)村治理的投入保障機(jī)制。工青婦、農(nóng)合聯(lián)等組織要發(fā)揮好各自聯(lián)系群體的作用。其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好相應(yīng)的指導(dǎo)和推進(jìn)工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。

 。ㄈ┘訌(qiáng)要素保障。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入,堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域,探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)和財(cái)政補(bǔ)貼等多種形式提高鄉(xiāng)村治理能力。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),集聚鄉(xiāng)村治理人才骨干力量;制定實(shí)施鄉(xiāng)村治理專題干部培訓(xùn)計(jì)劃,開展好全科網(wǎng)格員、社會(huì)工作者等鄉(xiāng)村治理人員培訓(xùn)。發(fā)揮各級(jí)各類智庫(kù)作用,及時(shí)總結(jié)提煉創(chuàng)新做法和有益經(jīng)驗(yàn),舉辦與鄉(xiāng)村治理密切相關(guān)的各領(lǐng)域交流合作活動(dòng)。加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式,充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢(shì),多形式、多渠道宣傳鄉(xiāng)村治理的做法和成效,營(yíng)造共建共治共享的濃厚氛圍,凝聚全社會(huì)共同推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的磅礴力量。

示范村建設(shè)方案12

  為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)“環(huán)境友好型示范區(qū)”的試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定創(chuàng)建生態(tài)文明示范村實(shí)施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬,以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步、實(shí)施農(nóng)村治污保潔、改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo),以村級(jí)“六有六無(wú)”為載體,以示范村五項(xiàng)工程為抓手,堅(jiān)持以人為本和污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則,加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度,加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,打造社會(huì)主義和諧新農(nóng)村。

  二、基本原則

  (一)分類指導(dǎo)原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,分類指導(dǎo),分步推進(jìn)。

  (二)可持續(xù)發(fā)展原則。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源綜合利用水平,建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

 。ㄈ┮匀藶楸驹瓌t。以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展進(jìn)步,改善農(nóng)村環(huán)境和生活質(zhì)量為目標(biāo),幫助和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì),調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理科學(xué)的生產(chǎn)生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

 。ㄋ模┪廴痉乐闻c生態(tài)保護(hù)并重、環(huán)境綠化與基礎(chǔ)設(shè)施共建的原則。一方面要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染防治,加大資金投入,實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治;另一方面要注重生態(tài)保護(hù)和建設(shè),防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染,保護(hù)飲用水源水質(zhì),有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要將環(huán)境綠化與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三同步”,即同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。

  三、創(chuàng)建內(nèi)容

  1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)培山村文化廣場(chǎng),新征地2800平方米,計(jì)劃總投入60萬(wàn)元。廣場(chǎng)建設(shè)以景觀與實(shí)用兼具的理念,按要求配備健身器材和相應(yīng)的文化娛樂(lè)設(shè)施,綠化、亮化、凈化、美化全面達(dá)標(biāo),綜合發(fā)揮廣場(chǎng)服務(wù)和精神文明的主陣地功能

  2、建設(shè)培山村公共垃圾處置場(chǎng)。實(shí)行戶戶配備垃圾桶,統(tǒng)一清運(yùn)垃圾,集中填埋,培山村配備一輛垃圾清運(yùn)車,確定兩位清潔工,負(fù)責(zé)全村生活垃圾的收集清運(yùn)與填埋。

  3、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)培山農(nóng)民新村。規(guī)劃新征地97畝,概算建設(shè)投資500萬(wàn)元,計(jì)劃安置容量為110戶。

  4、全村13個(gè)村民組之間全部修通3.5米水泥路,高標(biāo)準(zhǔn)修建李小灣至張大灣全長(zhǎng)3公里的培山農(nóng)民新村水泥大道。

  5、嚴(yán)格穩(wěn)妥的實(shí)施培山村建設(shè)規(guī)劃。切實(shí)杜絕村民建房無(wú)序散亂狀態(tài)。全面按照建設(shè)規(guī)劃的引導(dǎo)集中建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)的規(guī)劃要求,統(tǒng)一合理布局。村集體統(tǒng)一流轉(zhuǎn)和調(diào)整土地,堅(jiān)決杜絕個(gè)人非法占用和買賣。xxxx年開始,培山村新建住宅全部進(jìn)農(nóng)民新村規(guī)劃區(qū)。

  6、以桂花博覽園和牡丹園建設(shè)為依托,全面實(shí)現(xiàn)無(wú)綠化空?qǐng)龅貏?chuàng)建目標(biāo)。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴(kuò)建工程。按期完成500畝的土地流轉(zhuǎn)任務(wù),保質(zhì)保量完成新建區(qū)整地和花木栽植任務(wù);積極促成牡丹園招商引資上規(guī)模。

  7、廣播電視入戶率100%,程控電話入戶率100%,行政村通寬帶。

  8、實(shí)行集中供水和井泉供水相結(jié)合,自來(lái)水入戶率達(dá)到90%。

  9、村民集中居住區(qū)無(wú)“一池三化四清五改”遺漏戶。切實(shí)推進(jìn)沼氣池建設(shè),戶建沼氣池達(dá)到60%以上,使用率達(dá)到100%。

  10、污水入池,無(wú)污水橫流現(xiàn)象。家禽家畜一律圈養(yǎng)。保持農(nóng)戶庭院干凈整潔。

  11、全面加快實(shí)施培山村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)。已經(jīng)建成的畜牧獸醫(yī)站要爭(zhēng)取資金完善配套設(shè)施,加強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn),全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

  12、突出特色完善旅游服務(wù)體系。按照旅游發(fā)展總體規(guī)劃布局,立足“紅綠”資源特色,依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌,放大紅色旅游路沿線核心的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力,突出旅游服務(wù)精品產(chǎn)業(yè)開發(fā),圍繞食、住、行、游、購(gòu)、樂(lè),健全服務(wù)功能,配套基礎(chǔ)設(shè)施,加大宣傳力度,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)管理,全面提升旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量檔次,使旅游服務(wù)業(yè)在三年內(nèi)成為培山村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

  四、保障措施

 。ㄒ唬┲贫ㄒ(guī)劃,明確目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。成立鎮(zhèn)村兩級(jí)生態(tài)文明示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在xxxx年全力以赴,完善生態(tài)文明示范村基本條件,全面達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。首先制定具體可操作的創(chuàng)建方案,制定好村莊創(chuàng)建規(guī)劃,建立上下銜接的規(guī)劃體系;規(guī)劃要以改善人居環(huán)境為重點(diǎn),體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,明確遠(yuǎn)景目標(biāo)和階段性任務(wù);制定規(guī)劃要從實(shí)際出發(fā),做到科學(xué)合理,便于操作,并認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)抓好落實(shí)。

  (二)發(fā)動(dòng)群眾,依靠群眾,組織農(nóng)民廣泛參與。要向農(nóng)民廣泛宣傳創(chuàng)建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務(wù)目標(biāo),做好群眾的組織宣傳工作;制定村莊建設(shè)規(guī)劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等,都要組織農(nóng)民民主討論,廣泛征求意見(jiàn),充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員、團(tuán)員的先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)農(nóng)民積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái),用自己的雙手建設(shè)美好家園。

 。ㄈ┱叻龀,社會(huì)幫建,積極提供創(chuàng)建條件。創(chuàng)建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個(gè)一點(diǎn)”的方式:即爭(zhēng)取上級(jí)支持一點(diǎn)、地方財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村集體自籌一點(diǎn)、社會(huì)各界捐助一點(diǎn),確保村級(jí)投入不少于5萬(wàn)元。

示范村建設(shè)方案13

  一、基本情況

  仁同坪村位于仁和鎮(zhèn)西南部,距縣城64公里,距巴陜高速下兩出口15公里,境內(nèi)最高海拔1200米,最低海拔550米,幅員面積8.45平方公里,轄7個(gè)村民小組,有651戶2441人,其中穩(wěn)定脫貧戶93戶365人、脫貧不穩(wěn)定戶1戶2人、邊緣易致貧戶4戶21人、突發(fā)嚴(yán)重困難戶1戶3人。村黨總支部有黨員63名,村社干部12人。全村硬化道路22公里,有堰塘12口,堰渠1條,有標(biāo)準(zhǔn)村活動(dòng)室、衛(wèi)生室、文化室,大包梁苗圃350畝。

  近年來(lái),仁同坪村在市、縣、鎮(zhèn)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以苗圃產(chǎn)業(yè)為依托,苗圃種植面積達(dá)350畝,成功招引南江縣三禾園林有限公司產(chǎn)業(yè)園落地,初步建成集櫻花、桂花、康養(yǎng)、旅游、休閑、觀光于一體的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

  二、發(fā)展目標(biāo)

  按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傮w目標(biāo),圍繞“大美仁和、和美善治”總體定位,實(shí)現(xiàn)美麗山村與景觀農(nóng)業(yè)深度協(xié)調(diào)、特色民宿與美麗人居有機(jī)結(jié)合,依托天馬山精品旅游線路建設(shè),努力將仁同坪村打造成集觀光、康養(yǎng)、休閑、旅游為一體的全縣農(nóng)旅融合發(fā)展示范村和鄉(xiāng)村振興縣級(jí)示范村。

  三、建設(shè)任務(wù)

 。ㄒ唬┩七M(jìn)產(chǎn)業(yè)振興

  1.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)戶增收

  改造提升500余畝核桃產(chǎn)業(yè)園(新植核桃100畝,豐產(chǎn)培育400余畝),種植優(yōu)質(zhì)糧油200畝、有機(jī)蔬菜450畝,養(yǎng)殖巴山土雞5000只、土豬1500余頭、稻田養(yǎng)魚80畝、養(yǎng)蝦40畝,發(fā)展“四小”產(chǎn)業(yè)300余戶。培育新型家庭農(nóng)場(chǎng)4個(gè)。

  2.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升“產(chǎn)業(yè)”基礎(chǔ)

  改造提升產(chǎn)業(yè)道路5公里,其中1社0.5公里,3社1公里,4社1.4公里,6社0.6公里,7社1.5公里。

 。ǘ┩七M(jìn)人才振興

  1.儲(chǔ)備干部2人,培育致富帶頭人5人;匾谕鈩(chuàng)業(yè)成功人士、新型經(jīng)營(yíng)業(yè)主、大學(xué)畢業(yè)生回村創(chuàng)業(yè),強(qiáng)化激勵(lì)措施,激發(fā)致富帶頭人帶富潛能,努力營(yíng)造示范帶動(dòng)的良好環(huán)境,激發(fā)出致富帶頭人干事創(chuàng)業(yè)熱情,并優(yōu)先推薦致富帶頭人在村內(nèi)任職,發(fā)揮致富帶頭人干事創(chuàng)業(yè)的引領(lǐng)作用。

  2.開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。培養(yǎng)一支“愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)”的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才保障。

  3.專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。圍繞核桃、黃羊等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局,組織科技專業(yè)人員和核桃、黃羊種養(yǎng)能手深入田間地頭開展技術(shù)指導(dǎo),通過(guò)技能培訓(xùn),群眾掌握實(shí)用的核桃、黃羊種養(yǎng)技術(shù),提升群眾的致富奔康技能水平。

  (三)推進(jìn)文化振興

  1.加大對(duì)傳統(tǒng)文化的保護(hù)和開發(fā)力度。仁同坪村紅色文化豐富,有蘇維埃遺址,有紅軍戰(zhàn)斗戰(zhàn)壕,有紅色標(biāo)語(yǔ)。傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,極具地方文化特色,下一步將深挖農(nóng)耕文化,進(jìn)一步豐富農(nóng)耕文化的內(nèi)涵和外延,留住鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)愁。

  2.培育文明村風(fēng)。利用道德銀行,常態(tài)開展文明家庭、星級(jí)文明戶、孝道之星等評(píng)選活動(dòng),廣泛開展“家風(fēng)、家教、家訓(xùn)”活動(dòng),積極爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明村,制定并遵守村規(guī)民約,完善村文化活動(dòng)室,培樹文明、和諧、團(tuán)結(jié)、淳樸新風(fēng)尚。

  3.新建農(nóng)耕文化村史館。依托體育文化活動(dòng)中心,新建面積100平方米的農(nóng)耕文化村史館,集農(nóng)耕史簡(jiǎn)介、農(nóng)耕具展覽、古跡遺址、新村新貌等于一體。

 。ㄋ模┩七M(jìn)生態(tài)振興

  堅(jiān)持生態(tài)宜居發(fā)展之路,將仁同坪村打造成集康養(yǎng)、旅游、休閑、觀光、垂釣于一體的鄉(xiāng)村振興示范村。

  1.村落宜居。垃圾處理:新建垃圾處理場(chǎng)1個(gè),配置垃圾箱20個(gè),配置垃圾運(yùn)輸車輛,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶生活垃圾處理覆蓋率100%。污水治理:生活污水處理池3個(gè)(配套管網(wǎng)設(shè)施),實(shí)現(xiàn)生活污水處理農(nóng)戶覆蓋率70%以上。公共廁所:新建標(biāo)準(zhǔn)公共廁所2個(gè)。保潔員:選拔配備8名保潔員,實(shí)現(xiàn)村民小組保潔員配備率100%。安保配套:設(shè)置監(jiān)控3處,安裝路燈30盞,新建入村標(biāo)示牌3處。管網(wǎng)規(guī)范:改造村內(nèi)供水管線5公里。停車場(chǎng):新建停車場(chǎng)1個(gè)。綠化培植:生態(tài)修復(fù)150畝,村內(nèi)環(huán)境美化100畝,全面消除黑臭水體。農(nóng)業(yè)廢棄物處置:建設(shè)農(nóng)業(yè)廢棄物回收站1處,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用及回收處置率85%以上。

  2.庭院整潔。衛(wèi)生廁所:新建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所62戶、改造提升衛(wèi)生廁所300戶,實(shí)現(xiàn)戶用衛(wèi)生廁所普及率100%。庭院環(huán)境:農(nóng)戶庭院環(huán)境綜合整治423戶。

 。ㄎ澹┩七M(jìn)組織振興

  1.強(qiáng)化基層組織建設(shè)。配齊配強(qiáng)村“兩委”班子,扎實(shí)抓好“三向”培養(yǎng),即:把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村干部,探索村黨支部書記職業(yè)化,探索社長(zhǎng)由產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士擔(dān)任,切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),完善村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和陣地建設(shè),健全群眾自治機(jī)制,全面推行“四議四調(diào)四評(píng)”工作法,健全村民大會(huì)、村民代表議事會(huì)、黨務(wù)村務(wù)公開等運(yùn)行規(guī)則,進(jìn)一步完善村規(guī)民約,實(shí)現(xiàn)村級(jí)治理制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步培養(yǎng)干部群眾的民主意識(shí),制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、集體資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度,用制度規(guī)范村干部和全體村民的行為。

  2.加強(qiáng)村級(jí)治理。村風(fēng)民風(fēng)養(yǎng)成:建立“四級(jí)矛盾調(diào)處”機(jī)制(院戶親情調(diào)、村規(guī)民約調(diào)、支部說(shuō)事調(diào)、司法權(quán)威調(diào)),充分化解群眾矛盾,有效降低信訪指數(shù),不斷形成“自強(qiáng)創(chuàng)富、感恩奮進(jìn)”的良好村風(fēng)、民風(fēng)。村民自治:不斷培育民主意識(shí)、提高群眾自我治理的能力,擴(kuò)大群眾有序參與、推進(jìn)信息公開、加強(qiáng)議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,拓寬范圍和途徑、豐富內(nèi)容和形式、保障群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。開發(fā)公益性崗位:創(chuàng)新村集體資產(chǎn)管理公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展思路,大力開發(fā)集體資源,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,設(shè)置公益性崗位9個(gè),村內(nèi)保潔,帶動(dòng)貧困人口增收,服務(wù)群眾。

  四、建設(shè)內(nèi)容及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

  仁和鎮(zhèn)仁同坪村鄉(xiāng)村振興縣級(jí)示范村建設(shè)項(xiàng)目資金主要由財(cái)政資金、農(nóng)戶自籌資金和業(yè)主投入資金為主,預(yù)計(jì)項(xiàng)目投入資金550.1萬(wàn)元,需求財(cái)政投入資金452.71萬(wàn)元,業(yè)主投入資金15萬(wàn)元,農(nóng)戶自籌投入資金82.39萬(wàn)元。

 。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。預(yù)計(jì)項(xiàng)目投入資金425.6萬(wàn)元,需求財(cái)政投入資金328.21萬(wàn)元,業(yè)主投入資金15萬(wàn)元,農(nóng)戶自籌資金82.39萬(wàn)元。

  1.仁同坪村1、3、4、6、7社改造提升產(chǎn)業(yè)路5公里,預(yù)計(jì)項(xiàng)目投入資金310萬(wàn)元,需求財(cái)政投入資金260萬(wàn)元,農(nóng)戶自籌資金50萬(wàn)元。

  2.櫻花園道路整治1公里,預(yù)計(jì)項(xiàng)目投入50萬(wàn)元,需求財(cái)政投入資金35萬(wàn)元,業(yè)主投入資金15萬(wàn)元。

  3.實(shí)施全村農(nóng)村廁所革命,新建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所62戶、改建農(nóng)戶衛(wèi)生廁所22戶,農(nóng)戶安裝3格式化糞池163戶,預(yù)計(jì)項(xiàng)目投入65.6萬(wàn)元,需求財(cái)政投入資金33.21萬(wàn)元,農(nóng)戶自籌投入資金32.39萬(wàn)元。

 。ǘ┕卜⻊(wù)設(shè)施配套建設(shè)。預(yù)計(jì)項(xiàng)目投入資金98萬(wàn)元,需求財(cái)政投入資金98萬(wàn)元。

  1.農(nóng)耕文化村史館擴(kuò)面100平方米,預(yù)計(jì)項(xiàng)目投入資金7萬(wàn)元,需求財(cái)政投入資金7萬(wàn)元。

  2.新建公共廁所2座,預(yù)計(jì)項(xiàng)目投入資金16萬(wàn)元,需求財(cái)政投入資金16萬(wàn)元。

  3.新建垃圾處理中轉(zhuǎn)站1座,配置垃圾箱20個(gè),預(yù)計(jì)項(xiàng)目投入資金75萬(wàn)元,需求財(cái)政投入資金75萬(wàn)元。

 。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)方面。預(yù)計(jì)項(xiàng)目投入資金26.5萬(wàn)元,需求財(cái)政投入資金26.5萬(wàn)元。

  1.新植核桃100畝,豐產(chǎn)培育400余畝,預(yù)計(jì)項(xiàng)目投入資金22.5萬(wàn)元,需求財(cái)政投入資金22.5萬(wàn)元。

  2.新型家庭農(nóng)場(chǎng)4個(gè)。預(yù)計(jì)項(xiàng)目投入資金4萬(wàn)元,需求財(cái)政投入資金4萬(wàn)元。

  五、保障措施

 。ㄒ唬┟魑(zé)任,協(xié)同推進(jìn)。成立以雷智同志為組長(zhǎng),張國(guó)斌、趙財(cái)貿(mào)、謝欣霖、劉競(jìng)同志為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)交管辦、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、仁同坪村村“兩委”為成員的鄉(xiāng)村振興縣級(jí)示范村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦,主要工作職能為創(chuàng)建工作宣傳發(fā)動(dòng)、組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查等相關(guān)事項(xiàng),辦公室主任由白彌同志擔(dān)任,趙芳芳、鄧鑒文同志具體負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)。同時(shí),成立仁同坪村鄉(xiāng)村振興縣級(jí)示范村創(chuàng)建工作推進(jìn)辦和仁同坪村項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主委員會(huì),以此確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

 。ǘ⿵(qiáng)化引導(dǎo),合力投入。按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、項(xiàng)目整合、信貸扶持、社會(huì)參與”與“基礎(chǔ)設(shè)施政府投入為主、新居建設(shè)農(nóng)戶投入為主、產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)主投入為主”的建設(shè)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、個(gè)人集約化投入,形成推進(jìn)合力。加大政府投入引導(dǎo),打捆疊加新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、節(jié)能灌溉等各類涉農(nóng)項(xiàng)目,實(shí)行集中投入。充分發(fā)揮群眾主體作用,積極引導(dǎo)群眾投入,通過(guò)政府獎(jiǎng)補(bǔ)引導(dǎo)、信貸支持等優(yōu)惠政策,引導(dǎo)群眾自主投入示范村建設(shè)。優(yōu)化金融信貸環(huán)境,鼓勵(lì)信用社、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)推出各類金融產(chǎn)品,支持新村建設(shè)。引導(dǎo)社會(huì)資本投入,鼓勵(lì)支持企業(yè)和社會(huì)組織參與新居、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育及醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、文化體育等新村建設(shè)。

 。ㄈ﹦(chuàng)新機(jī)制,激發(fā)動(dòng)力。始終把群眾作為鄉(xiāng)村振興“第一責(zé)任人”,深入宣傳發(fā)動(dòng),調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)性和積極性,不斷激發(fā)建設(shè)新動(dòng)力,創(chuàng)新發(fā)展新機(jī)制。

示范村建設(shè)方案14

  一、示范村概況

 。ㄒ唬┗厩闆r

  韓莊村現(xiàn)有人口231戶,707人,黨員24人,入黨積極分子7人,總耕地面積1076畝,人均1.5畝,區(qū)劃面積0.66平方公里,村內(nèi)以韓姓和辛姓為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是以大蒜、辣椒、特色蔬菜、林果種植為主。

 。ǘ┗A(chǔ)優(yōu)勢(shì)條件

  1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。韓莊村位置優(yōu)越,交通便利,示范村東臨濟(jì)徐高速連接線,直通濟(jì)南、徐州等城市,向北沿G105可直達(dá)曲阜機(jī)場(chǎng)和濟(jì)寧市區(qū),向南2公里是正在建設(shè)的棗菏高速,名副其實(shí)的金鄉(xiāng)縣東大門。老萬(wàn)福河貫穿高河街道境內(nèi),位于示范村北部,是京杭運(yùn)河的重要支線航道之一,目前已復(fù)航。

  2、基礎(chǔ)設(shè)施完善。近年來(lái),示范村硬化主街道2200米,小街巷3000米,共計(jì)14300平方米,村級(jí)8條主干道和28條小街巷已全面實(shí)現(xiàn)硬化,實(shí)現(xiàn)村莊綠化面積10000余平方,示范村標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心、廁所等必備的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,有效地提升了示范村發(fā)展深度。

  二、示范創(chuàng)建內(nèi)容

 。ㄒ唬┗舅悸

  以“五個(gè)振興”為內(nèi)涵,合理規(guī)劃推進(jìn)示范村建設(shè)。合理規(guī)劃是前提,“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!笔墙ㄔO(shè)的重要內(nèi)容。

 。ǘ﹦(chuàng)建目標(biāo)

  一是環(huán)境生態(tài)更加宜居,衛(wèi)生條件良好,無(wú)垃圾亂丟棄、污水亂排放、雜物亂堆放、人畜混居、水道淤塞等現(xiàn)象,綠化美化水平較高;二是基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)房整潔美觀,道路、飲水、醫(yī)療、文化、電力、電視、通信等設(shè)施建設(shè)比較完善;三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,基本形成了大蒜辣椒標(biāo)準(zhǔn)化種植生產(chǎn)體系以及產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體,一二三產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)體系。四是鄉(xiāng)村旅游更加豐富,打造成為主題突出,形象鮮明、內(nèi)涵深厚、韻味獨(dú)特的村莊。

  (三)創(chuàng)建模式

  按照示范村建設(shè)要求進(jìn)行建設(shè),突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色明顯,農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好,產(chǎn)業(yè)化水平高,初步形成“一村一品”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聚集、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果明顯。

 。ㄋ模⿲(shí)施路徑

  1、實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興,構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力支撐。韓莊村重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)綠色化戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)融合化戰(zhàn)略,打造金東田園農(nóng)產(chǎn)品品牌;壯大特色采摘休閑農(nóng)業(yè),建設(shè)集游玩、科普文化、休閑品嘗、農(nóng)耕體驗(yàn)于一體的大型果品采摘園。同時(shí),開展相關(guān)主題活動(dòng),如采摘、果樹認(rèn)領(lǐng)、垂釣比賽等等,充分發(fā)揮果園的經(jīng)濟(jì)、觀賞、體驗(yàn)、休閑、科教價(jià)值。通過(guò)招商引資,引進(jìn)1家農(nóng)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè),讓一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,增加農(nóng)產(chǎn)業(yè)附加值,提高群眾收入水平。

  2、實(shí)施文化振興,構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興的核心靈魂。為進(jìn)一步培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,引導(dǎo)廣大家庭崇尚文明新風(fēng)、樹立良好家風(fēng)、推動(dòng)移風(fēng)易俗。韓莊村集中開展“百善孝為先”主題教育活動(dòng),廣泛開展身邊好人、“十大孝星”、“好婆婆、好媳婦”和“最美家庭”等推薦評(píng)選活動(dòng),樹立先進(jìn)典型,以身邊典型帶動(dòng)文明新風(fēng),傳播正能量。倡導(dǎo)實(shí)施“半小時(shí)工程”,即在廣大村民中大力倡導(dǎo)每天抽出半小時(shí)打掃庭院內(nèi)外衛(wèi)生、布置家庭居室、搞好家庭凈化美化,做到“五勤五不”,引導(dǎo)村民從小事做起,從自身做起,改變家庭臟亂差現(xiàn)象,樹立良好生活習(xí)俗,逐步養(yǎng)成文明健康科學(xué)的生活方式。

  3、實(shí)施人才振興,培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵力量。韓莊村實(shí)施“新鄉(xiāng)賢”、創(chuàng)業(yè)能人返村創(chuàng)業(yè)和工作,發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍,優(yōu)化人員年齡結(jié)構(gòu),鍛煉后備人才,讓后備干部實(shí)際參與新農(nóng)村建設(shè)、矛盾糾紛協(xié)調(diào)化解、黨員公益服務(wù)等工作。開展農(nóng)民職業(yè)化教育,讓群眾熟練掌握一門技術(shù),每年定期開展職業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

  4、實(shí)施生態(tài)振興,構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興的綠色支撐。韓莊村位置處于金平湖水利風(fēng)景區(qū)與東溝河夾角地帶,水資源豐富,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,村內(nèi)共有大小坑塘5個(gè),水域面積約15400余平方米,韓莊村聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì),依照“人水相依、和諧共生”的理念,規(guī)劃設(shè)計(jì)了自東溝河向西,經(jīng)辛莊自然村東側(cè),環(huán)繞整個(gè)韓莊的高標(biāo)準(zhǔn)水系提升工程。大力實(shí)施人居環(huán)境綜合整治工作,讓村莊更美,環(huán)境更優(yōu),水更清。

  5、實(shí)施組織振興,筑牢鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。韓莊村黨支部將服務(wù)型黨組織建設(shè)作為為民排憂解困、提高群眾滿意度的有效途徑,村黨支部班子以上率下,認(rèn)真按照“一好三辦六問(wèn)”的“1306”工作法,扎實(shí)開展“村干部輪流坐班”、“民事代辦”等工作,采取定點(diǎn)值班、上門服務(wù)等形式為群眾生產(chǎn)生活提供便利,群眾代辦事項(xiàng)辦結(jié)率在90%以上,“大事小事找干部”已經(jīng)成為村民的共識(shí)。

  三、重點(diǎn)支撐項(xiàng)目

  1、金東田園項(xiàng)目。金東田園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地項(xiàng)目,該項(xiàng)目以設(shè)施農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向,建設(shè)內(nèi)容主要有“玻璃智能溫室”、“薄膜連棟智能溫室”、開心農(nóng)場(chǎng)、百果園、兒童科普教育及拓展基地等八大部分,總面積約32畝。通過(guò)溫室智能化操作,可實(shí)現(xiàn)溫度、濕度及水肥一體化運(yùn)作,種植車?yán)遄、樹莓、火龍果、百香果、立體無(wú)土栽培草莓等高端蔬果20余種、3000余棵,可容納約80人同時(shí)進(jìn)行采摘。

  2、開心農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目。開心農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目,占地16畝,將農(nóng)田劃分66平方米的小塊為單位,每一單位向種植者出租,每年租金1000元,由開發(fā)商專人協(xié)助管理,可向種植者提供澆水、除草、施肥、平整土地等環(huán)節(jié)服務(wù)。

  3、金平湖百果園項(xiàng)目。百果園位于韓莊村金平湖風(fēng)景區(qū)沿岸,比鄰金平湖濕地公園,緊鄰濟(jì)徐高速連接線,總占地面積2300多畝,計(jì)劃開發(fā)1000畝。園區(qū)風(fēng)景宜人,土地肥沃,既是果樹、苗木的理想地段,又是富禽養(yǎng)殖的佳處,更是郊游休閑、避暑修心、強(qiáng)身健體的人間仙境。百果園設(shè)計(jì)定位為生態(tài)觀光果園,園區(qū)布局以果樹為主、國(guó)林植物為輔。

  4、金平湖文旅項(xiàng)目。韓莊村大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),依托國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū),舉辦中國(guó)(金鄉(xiāng))油菜花藝術(shù)、捷安特自行車?yán)悺⑸綎|(金鄉(xiāng))桃花藝術(shù)節(jié)、金鄉(xiāng)民俗小吃藝術(shù)節(jié)及承辦大中型藝術(shù)文化活動(dòng),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

  四、創(chuàng)建進(jìn)度

  根據(jù)各重點(diǎn)項(xiàng)目的施工建設(shè)特點(diǎn),示范村將從2020年開始全面建設(shè):

 。1)2020年為創(chuàng)建啟動(dòng)年,主要包括領(lǐng)導(dǎo)小組等管理機(jī)構(gòu)構(gòu)建,示范村項(xiàng)目開工建設(shè);

 。2)20xx年為全面建設(shè)完成階段,全面完成產(chǎn)業(yè)融合工程建設(shè)等。

  五、保障措施

  (一)加大扶持力度

  鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)村級(jí)集體組織和工商資本領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織。繼續(xù)落實(shí)就業(yè)扶貧政策,鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力、有勞動(dòng)意愿的貧困人口參與小型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè),增加勞務(wù)收入。

  (二)拓寬用地渠道

  推進(jìn)農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)政策,堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,支持示范村內(nèi)建設(shè)單位與示范村所在農(nóng)村集體組織按照市場(chǎng)運(yùn)作、自愿有償?shù)脑瓌t,推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)和有效利用,適當(dāng)對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼,穩(wěn)定流轉(zhuǎn)關(guān)系。

  強(qiáng)化資金支持

  在穩(wěn)步增加投入的同時(shí),進(jìn)一步整合涉農(nóng)資金,提高資金使用的聚合力、精準(zhǔn)度和實(shí)效性。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,通過(guò)資本合作、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、建立基金等多種形式,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本協(xié)同支持示范村建設(shè)。

示范村建設(shè)方案15

  為切實(shí)做好鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范及鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,探索建立我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理新體系,根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)),中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部等六部委《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》(中農(nóng)發(fā)〔20xx〕xx號(hào))和《關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的批復(fù)》(中農(nóng)發(fā)〔20xx〕xx號(hào))及省、市、縣有關(guān)文件精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

  一、指導(dǎo)思想和基本原則

  (一)指導(dǎo)思想

  全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向,以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提,以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用,為走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路探索新路子、創(chuàng)造新模式。

 。ǘ┗驹瓌t

  堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

  堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

  堅(jiān)持“三治”結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。

  堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,推動(dòng)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和公眾共建共治共享,形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。

  堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題重點(diǎn)突破,從體制機(jī)制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。

  二、工作目標(biāo)

  通過(guò)多種渠道開展鄉(xiāng)村治理問(wèn)題調(diào)研,結(jié)合我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)踐與創(chuàng)新,編制完成xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范實(shí)施方案,統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范和鄉(xiāng)村治理示范村的申報(bào)創(chuàng)建工作。20xx年,在全鎮(zhèn)2個(gè)村(前進(jìn)村、西游村)開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn),通過(guò)開展示范創(chuàng)建,探索鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)模式并積累經(jīng)驗(yàn)。20xx年,逐步將范圍擴(kuò)大到全鎮(zhèn),建立健全切實(shí)可行的鄉(xiāng)村治理的制度機(jī)制,全方位形成可復(fù)制、可推廣的新時(shí)代鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制新模式。

  三、試點(diǎn)內(nèi)容

 。ㄒ唬┨剿鞴步ü仓喂蚕淼闹卫眢w制

  1、建構(gòu)網(wǎng)格化治理模式,營(yíng)造共建共治共享工作格局。將創(chuàng)新社會(huì)治理與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、加強(qiáng)基層服務(wù)管理深度融合,按照資源整合、功能融合、力量聚合的要求,成立鎮(zhèn)村組三級(jí)社會(huì)治理機(jī)構(gòu)。按照“集約、整合、互聯(lián)、開放”的原則,融合打通各類民生民安渠道,建設(shè)一套包含日常辦公、問(wèn)題收集、吹哨報(bào)到、聯(lián)動(dòng)指揮、視頻巡查、平臺(tái)監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)分析、考核評(píng)價(jià)、綜合展示等多個(gè)功能應(yīng)用的指揮平臺(tái),暢通群眾參與共建共治的渠道和方式。網(wǎng)格內(nèi)村黨組織作為責(zé)任單位,要以實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化為目標(biāo),扎實(shí)做好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

 。ㄦ(zhèn)社會(huì)治理辦公室牽頭,鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

  2、拓展外來(lái)人口參與社會(huì)治理途徑和方式。因地制宜將外來(lái)人口融入基層社會(huì)治理對(duì)象,破除外來(lái)人口管理難的難題;基層黨組織走出機(jī)關(guān),組團(tuán)式集結(jié)外來(lái)人口中的各界精英特別是流動(dòng)黨員,讓外來(lái)群眾參與公共事務(wù)決策管理;培育外來(lái)群眾的社區(qū)意識(shí),營(yíng)造基層民主協(xié)商和居民參與自治的良好氛圍;出臺(tái)更具包容性的社會(huì)政策,暢通外來(lái)人口參與社區(qū)治理的渠道,尊重其對(duì)城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

 。ㄦ(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

 。ǘ┨剿鬣l(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制

  3、實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),全面開展村莊全域布局規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)、村莊清潔行動(dòng)、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動(dòng),到20xx年畜禽糞污資源化利用率達(dá)85%;大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工程、“廁所革命”工程、生活污水治理工程、門塘整治工程。20xx年,加速推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)工作,完成無(wú)害化衛(wèi)生廁所,推進(jìn)村莊污水處理設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄱陽(yáng)湖沿線全部村莊截污控污,農(nóng)村無(wú)害化廁所全覆蓋,同時(shí)不斷強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步建立“五定包干”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,提升農(nóng)村人居環(huán)境與村民環(huán)保意識(shí)水平;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革,20xx年6月選擇行政村(前進(jìn)村、西游村)進(jìn)行試點(diǎn)工作,20xx年12月底前全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,保障農(nóng)民戶有所居,實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展;鼓勵(lì)農(nóng)房改造聚集,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地集約化利用,統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,形成“城鄉(xiāng)一體化新社區(qū)”;推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)規(guī);(jīng)營(yíng)。

 。ㄦ(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室牽頭,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

  4、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)行動(dòng),狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧,通過(guò)光伏、資產(chǎn)收益、特色種養(yǎng)殖業(yè)、電商、消費(fèi)扶貧等積極構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)脫貧格局,實(shí)現(xiàn)無(wú)勞動(dòng)力和弱勞動(dòng)力貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋;實(shí)施就業(yè)脫貧,幫扶有勞動(dòng)能力的貧困者實(shí)現(xiàn)就業(yè)全覆蓋,積極開發(fā)新的扶貧輔助性就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)應(yīng)扶盡扶;鞏固安居扶貧成果,在危房改造全面清零的基礎(chǔ)上不斷鞏固;強(qiáng)化教育扶貧;落實(shí)健康扶貧四道保障線,確保貧困戶醫(yī)療報(bào)銷比例達(dá)到90%的適度水平;筑牢保障扶貧,將符合低保條件的貧困人口全部納入低保范圍;拓寬金融扶貧,鼓勵(lì)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿貧困戶貸款,新增扶貧小額貸款;持續(xù)鞏固貧困村脫貧質(zhì)量,改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件,提升廣大農(nóng)民群眾的獲得感幸福感。

 。ㄦ(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭,鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

  5、開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,完成全鎮(zhèn)120個(gè)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)清產(chǎn)核資任務(wù)(其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)1個(gè)、村級(jí)16個(gè)、組級(jí)103個(gè)),理順鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)關(guān)系,有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革,強(qiáng)化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的村經(jīng)濟(jì)合作社或股份經(jīng)濟(jì)合作社等集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能,發(fā)揮其在管理集體資產(chǎn)、合理開發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用,逐步建立“歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格”的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度;加大政策扶持和統(tǒng)籌推進(jìn)力度,鼓勵(lì)更多資金、人才、技術(shù)等向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織流動(dòng),突出因地制宜,深化改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)資金、資產(chǎn)、資源等要素的優(yōu)化配置和合理利用,讓資產(chǎn)“活起來(lái)”,把資本“引進(jìn)來(lái)”,把資源“用起來(lái)”,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

 。ㄦ(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

  (三)探索完善鄉(xiāng)村治理的組織體系

  6、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。選好配強(qiáng)黨支部書記,全面落實(shí)村黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理制度,建立村“兩委”成員縣級(jí)聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制。扎實(shí)開展軟弱渙散村黨組織整頓,持續(xù)向貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村派駐第一書記,發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用。嚴(yán)格村黨組織書記監(jiān)督管理,建立健全組織部門牽頭協(xié)調(diào),民政、經(jīng)管等部門共同參與、加強(qiáng)指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,全面落實(shí)“四議兩公開”。

 。ㄦ(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

  7、加大社會(huì)組織培育和管理體制改革力度,激活社會(huì)組織活力,發(fā)揮社會(huì)組織的群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì),使社會(huì)組織成為鄉(xiāng)村基層組織的有力幫手。

 。ㄦ(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

  8、完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度,全面落實(shí)村干部報(bào)酬待遇和村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi),建立正常增長(zhǎng)機(jī)制,保障村級(jí)公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)等其他必要支出,不斷提高村級(jí)組織自我發(fā)展、自我保障能力。

 。ㄦ(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

  9、推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按照“四室一站一場(chǎng)一欄”(村議事室、村接待室、村圖書閱覽室、村民教室、村民服務(wù)站、村民廣場(chǎng)、村宣傳公示欄)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新建重建、維修改造村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。全面提升村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所整體功能,把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為村里辦公議事、黨員活動(dòng)、便民服務(wù)等工作的綜合陣地。

 。ㄦ(zhèn)黨建辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

 。ㄋ模┩七M(jìn)鄉(xiāng)村自治建設(shè)

  10、健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,完善村民(代表)會(huì)議制度,積極推進(jìn)村民自治下移,探索自然村自治或村民小組自治新途徑,通過(guò)自治組織的建設(shè)來(lái)提升鄉(xiāng)村社會(huì)的治理能力、重建鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。

 。ㄦ(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

  11、因地制宜健全完善村規(guī)民約,根據(jù)黨的政策和國(guó)家的法律法規(guī),緊密聯(lián)系各村實(shí)際,形成價(jià)值引領(lǐng)、合法合規(guī)、群眾認(rèn)可、管用有效的村規(guī)民約;用制度和法規(guī)約束村(居)民,教育廣大村民要自覺(jué)遵規(guī)守法,探索提高村規(guī)民約約束力的有效途徑。

  (鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

 。ㄎ澹┩七M(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)

  12、健全鄉(xiāng)村基本公共法律服務(wù)體系,推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)融合,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)各村全覆蓋。在各村摸排符合申報(bào)公職律師條件人員,并鼓勵(lì)符合條件的單位設(shè)立公職律師辦公室。充分發(fā)揮公共法律服務(wù)室作用,在村民委員會(huì)建立公共法律服務(wù)室,在20xx年推進(jìn)全鎮(zhèn)公共法律服務(wù)室試點(diǎn)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,20xx年底實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)公共法律服務(wù)室全覆蓋;以政府購(gòu)買形式聘請(qǐng)律師擔(dān)任法律顧問(wèn),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法律援助、司法救助和公益法律服務(wù)。充分發(fā)揮村(居)干部及法律顧問(wèn)參謀助手作用,增強(qiáng)村(居)依法治村(居)法治為民意識(shí)。充分發(fā)揮律師和基層法律服務(wù)工作者在促進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理中的作用,切實(shí)夯實(shí)農(nóng)村基層法治基礎(chǔ)。深入開展民主法治示范村等法治創(chuàng)建活動(dòng),深化農(nóng)村基層組織依法治理。

 。ㄦ(zhèn)社會(huì)治理辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

  13、加大普法宣傳力度,我縣組織“七五”普法暨農(nóng)村“法律明白人”普法講師團(tuán)對(duì)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡講,認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理中的示范引領(lǐng)作用。到20xx年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上,推動(dòng)農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。

  (鎮(zhèn)社會(huì)治理辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

  14、推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,充分發(fā)揮村(居)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者“三社聯(lián)動(dòng)”的作用,采取政府購(gòu)買服務(wù)形式,健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,充分發(fā)揮司法所在矛盾糾紛調(diào)處中的指導(dǎo)作用,利用鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心平臺(tái)調(diào)處基層矛盾糾紛,支持社會(huì)組織承接、引導(dǎo)社會(huì)工作團(tuán)隊(duì)參與社區(qū)的糾紛調(diào)解,禁毒康復(fù)教育培訓(xùn),關(guān)愛(ài)兒童、公益慈善、鄰里互助等活動(dòng),構(gòu)建不同社會(huì)力量參與支持的社區(qū)治理新機(jī)制。

 。ㄦ(zhèn)社會(huì)治理辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

  (六)推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)

  15、濃郁文明鄉(xiāng)風(fēng)。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,按照“七有六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn),以點(diǎn)帶面輻射帶動(dòng),建設(shè)不少于1個(gè)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范點(diǎn),因地制宜,在全鎮(zhèn)打造一批特色鮮明的村史館,把時(shí)代新風(fēng)與鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻有機(jī)融合起來(lái),營(yíng)造良好的人文環(huán)境氛圍,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng);廣泛開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜愛(ài)的新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng),改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

 。ㄦ(zhèn)黨建辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

  16、強(qiáng)化鄉(xiāng)村道德約束。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求具體化,融入村規(guī)民約,融入家規(guī)家訓(xùn),滲透到農(nóng)村生產(chǎn)生活各個(gè)方面,讓村民用自己的價(jià)值規(guī)范進(jìn)行自我約束;實(shí)現(xiàn)紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、村民議事會(huì)“四會(huì)”全覆蓋,吸納村干部、高德長(zhǎng)者等人員,自主解決農(nóng)村道德領(lǐng)域各種難題;深入推進(jìn)綠色殯葬、文明祭祀新風(fēng)尚,大力推進(jìn)居家養(yǎng)老工作;積極推行“道德紅黑榜”發(fā)布制度,通過(guò)輿論的力量約束農(nóng)村不道德、不文明行為,弘揚(yáng)崇德向善的社會(huì)正能量。

 。ㄦ(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

  17、加強(qiáng)道德榜樣人物引領(lǐng)。堅(jiān)持正確的價(jià)值取向和輿論導(dǎo)向,開展“道德模范”“昌南新鄉(xiāng)賢”“昌南好人”“好婆婆”“好媳婦”“文明家庭”等各類道德榜樣人物的推薦、評(píng)議、評(píng)選和表彰活動(dòng),倡導(dǎo)基層去評(píng)選,評(píng)的對(duì)象由村(居)推薦、鎮(zhèn)審核,大力宣傳脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,把精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來(lái),讓道德榜樣受禮遇、受尊崇、得實(shí)惠,用榜樣的力量帶動(dòng)村民奮發(fā)向上,用美德的感召帶動(dòng)鄰里和睦相處,推動(dòng)形成向善向好的社會(huì)風(fēng)尚。

 。ㄦ(zhèn)黨建辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

  (七)完善村級(jí)權(quán)力監(jiān)管機(jī)制

  18、健全村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題決策監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開一審核一監(jiān)督”制度。建立健全農(nóng)村微小權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,制定權(quán)力責(zé)任清單,建立農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“陽(yáng)光公開”監(jiān)管平臺(tái)。

 。ㄦ(zhèn)紀(jì)委牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

  19、落實(shí)民主監(jiān)督制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的民主監(jiān)督,充分發(fā)揮民主理財(cái)?shù)淖饔茫WC農(nóng)民群眾對(duì)集體財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),積極受理和收集村民有關(guān)意見(jiàn)建議,并緊密結(jié)合村情實(shí)際,依法依規(guī)對(duì)村務(wù)決策和公開情況、村級(jí)財(cái)產(chǎn)管理情況、村級(jí)項(xiàng)目工程建設(shè)情況、惠農(nóng)政策措施落實(shí)情況、農(nóng)村精神文明建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督。

 。ㄦ(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭,鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

  20、規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)代理”部門要切實(shí)搞好會(huì)計(jì)核算,履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)管理措施,對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督,并系統(tǒng)完整、真實(shí)有效地提供會(huì)計(jì)資料,進(jìn)行會(huì)計(jì)分析,從而達(dá)到監(jiān)督與控制并重的目的。同時(shí),建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“三資”監(jiān)管平臺(tái),實(shí)行會(huì)計(jì)電算化,確保農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理及運(yùn)行情況實(shí)時(shí)查詢、實(shí)時(shí)分析、實(shí)時(shí)監(jiān)管、信息共享。

 。ㄦ(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭,各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

  21、加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督,拓展審計(jì)覆蓋面,加強(qiáng)村小組財(cái)務(wù)審計(jì)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作,抓好村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、征地補(bǔ)償費(fèi)、集體公益項(xiàng)目等村級(jí)重大事項(xiàng)的專項(xiàng)審計(jì),并及時(shí)向村民公布審計(jì)結(jié)果,同時(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的整改落實(shí)。

 。ㄦ(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭,鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

 。ò耍﹦(chuàng)新村民議事協(xié)商形式

  22、積極開展形式多樣的村級(jí)民主協(xié)商,健全村級(jí)議事制度,探索建立自然村或村民小組議事協(xié)商機(jī)制,健全小組長(zhǎng)和婦女小組長(zhǎng)議事制度,積極推行“四議兩公開”民主協(xié)商方法,形成民事民議、民事民決、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體,依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等鼓勵(lì)農(nóng)村開展村民說(shuō)事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動(dòng)。

 。ㄦ(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

  23、加強(qiáng)婦聯(lián)、團(tuán)支部、殘聯(lián)、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)等群團(tuán)組織建設(shè),充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。

 。ㄦ(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

  24、建立村民議事協(xié)商信息平臺(tái),讓在外務(wù)工經(jīng)商的村民能及時(shí)參與本村協(xié)商議事;拓寬村民議事范圍,推進(jìn)村民議事從經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)向化解矛盾糾紛、開展移風(fēng)易俗、維護(hù)公共秩序等方面拓展。

 。ㄦ(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)社會(huì)治理辦公室、鎮(zhèn)派出所、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

 。ň牛﹦(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段

  25、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)建設(shè),將互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新模式廣泛應(yīng)用到鄉(xiāng)村治理中,促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系的規(guī)范化和治理功能不斷優(yōu)化。有機(jī)整合信息管理系統(tǒng)和黨建服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)服務(wù)及各部門職能,較好解決群眾參與鄉(xiāng)村治理“不愿意”和“不方便”的問(wèn)題。

 。ㄦ(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

  26、創(chuàng)新法治宣傳教育新模式,遵循“百姓咨詢、政府出資、律師競(jìng)答、受眾免費(fèi)”的思路,建立“法治新昌南”掌上公共法律服務(wù)平臺(tái),開啟我縣線上線下全方位提供公共法律服務(wù)的新時(shí)代,開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”的新局面。

 。ㄦ(zhèn)社會(huì)治理辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

  四、方法步驟

 。ㄒ唬┓桨妇幹齐A段(20xx年xx月)。成立xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所,明確第一批試點(diǎn)試點(diǎn)村(前進(jìn)村、西游村);通過(guò)多種渠道開展鄉(xiāng)村治理問(wèn)題調(diào)研,結(jié)合實(shí)際,編制完成xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范實(shí)施方案,并按要求報(bào)備。

  (二)啟動(dòng)試點(diǎn)階段(20xx年xx月—20xx年xx月)。組織召開鎮(zhèn)、村、組三級(jí)大會(huì),全面部署試點(diǎn)工作,統(tǒng)一思想,責(zé)任到人,全面抓好試點(diǎn)村試點(diǎn)示范領(lǐng)域的同時(shí),推進(jìn)各相關(guān)領(lǐng)域的試點(diǎn)示范工作。各實(shí)施單位根據(jù)方案要求制定試點(diǎn)計(jì)劃并抓好推進(jìn),力求內(nèi)容多樣、覆蓋全面,按邊試點(diǎn)、邊研究、邊總結(jié)、邊提煉,全面優(yōu)化完善相關(guān)領(lǐng)域鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)制度機(jī)制。組織開展試點(diǎn)示范工作進(jìn)展情況中期評(píng)估,于11月中旬形成本階段總結(jié)報(bào)告,報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

 。ㄈ┤嫱菩须A段(20xx年xx月—20xx年xx)?偨Y(jié)第一批試點(diǎn)村和各領(lǐng)域鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度機(jī)制,在全縣范圍開展試點(diǎn)示范工作,于11月中旬形成本階段總結(jié)報(bào)告,報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  (四)總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年xx月)。全面系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)示范工作各項(xiàng)成功經(jīng)驗(yàn),鎮(zhèn)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)試點(diǎn)示范工作成效進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

  五、工作成效

  通過(guò)2年的系統(tǒng)推進(jìn),全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn):

 。ㄒ唬┕步ü仓喂蚕淼泥l(xiāng)村治理格局基本形成。黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到位,黨委和政府部門職責(zé)清晰明確,農(nóng)民群眾和社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村治理的工作機(jī)制健全完善,政府治理、社會(huì)參與、村民自治良性互動(dòng),共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。

 。ǘ┼l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充滿活力。各村基礎(chǔ)設(shè)施配備完善,公共服務(wù)水平得到明顯提升,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,村民增收渠道不斷拓展,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充滿活力。

 。ㄈ┗鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)有力;鶎狱h組織政治功能、服務(wù)功能得到強(qiáng)化,基層黨組織對(duì)農(nóng)村各類群眾組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)得到提升,黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于鄉(xiāng)村治理全過(guò)程。黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村群眾自治機(jī)制充滿活力,黨內(nèi)基層民主帶動(dòng)基層群眾自治,黨的建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。

  (四)鄉(xiāng)村自治依法規(guī)范。村民自治制度理事健全、議事形式豐富,村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)普遍建立并依法參與監(jiān)督,村規(guī)民約為廣大村民知曉并認(rèn)同,能有效調(diào)動(dòng)村民參與自治的積極性。

 。ㄎ澹┪幕赖滦纬娠L(fēng)尚。農(nóng)村德治氛圍濃厚,社會(huì)主義核心價(jià)值得到踐行,優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承,孝老愛(ài)親、重義守信、勤儉持家的榜樣模范力量得以發(fā)揚(yáng),大力開展移風(fēng)易俗行動(dòng),不良社會(huì)風(fēng)氣得到有效治理。

  (六)法治理念深入人心。農(nóng)村法治服務(wù)體系得到完善,法治宣傳教育得到普及,法治隊(duì)伍隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),各項(xiàng)工作納入法治化軌道,農(nóng)村干部群眾尊法學(xué)法守法用法,村民法制意識(shí)明顯增強(qiáng)。

  (七)鄉(xiāng)村社會(huì)安定有序。各類組織和人士積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理,矛盾調(diào)處機(jī)制健全,自發(fā)有效抵制黑惡勢(shì)力、違法宗教活動(dòng)、封建迷信活動(dòng)和不良社會(huì)風(fēng)氣,村民關(guān)系親密和諧,鄉(xiāng)村社會(huì)安定有序。

  六、保障措施

  (一)成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)班子成員任副組長(zhǎng),各相關(guān)部門、各村(居)主要負(fù)責(zé)人為成員,由鎮(zhèn)人大主席肖軍同志、副鎮(zhèn)長(zhǎng)余江濤同志具體負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦,在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展工作,全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督試點(diǎn)示范各項(xiàng)工作。各村(居)相應(yīng)成立以村(居)書記為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,村(居)主任具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)示范工作,組建專門工作班子,并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦備案,確保試點(diǎn)示范工作順利進(jìn)行。參與試點(diǎn)示范工作的單位要服從大局,按照“分工協(xié)作,各司其職”的要求形成工作合力。

 。ǘ└叨戎匾暎岣哒J(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)村振興“治理有效”是國(guó)家治理體系現(xiàn)代化和“鄉(xiāng)村善治”的必然要求,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),根據(jù)任務(wù)分工安排,及時(shí)制定工作推進(jìn)計(jì)劃,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),有序推進(jìn)試點(diǎn)示范各環(huán)節(jié)工作,確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

  (三)創(chuàng)新方法,穩(wěn)步實(shí)施。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng),縣級(jí)是“一線指揮部”,要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化大抓基層的工作導(dǎo)向,增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務(wù)中心,要加強(qiáng)管理服務(wù),整合審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面力量,建立健全統(tǒng)一管理服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)一站式辦理。行政村是基本治理單元,要強(qiáng)化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)和分步實(shí)施的工作方法,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,按程序、分步驟穩(wěn)步推進(jìn),適時(shí)總結(jié)推廣,上報(bào)先進(jìn)案例。堅(jiān)守試點(diǎn)示范工作原則和底線,嚴(yán)格執(zhí)行政策,強(qiáng)化及時(shí)糾偏,審慎穩(wěn)妥推進(jìn),確保試點(diǎn)示范工作取得成功。

 。ㄋ模⿵(qiáng)化措施,抓好落實(shí)。實(shí)行掛點(diǎn)包干制度,一是強(qiáng)化調(diào)度,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,聽(tīng)取各村(居)工作進(jìn)展情況專題匯報(bào),研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,部署下步工作任務(wù);領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位反映的問(wèn)題要及時(shí)召開會(huì)議研究,并及時(shí)反饋。二是加強(qiáng)督查,督查組對(duì)各村(居)工作進(jìn)度情況開展常態(tài)性督查,并對(duì)督查結(jié)果通報(bào)。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,將試點(diǎn)工作列入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)各單位年度目標(biāo)重點(diǎn)考核內(nèi)容,表彰獎(jiǎng)勵(lì)在鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作中成效突出的單位和優(yōu)秀工作者,嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)消極應(yīng)付單位及人員。

 。ㄎ澹┞鋵(shí)經(jīng)費(fèi),保障試點(diǎn)。鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作涉及面廣、工作量大,時(shí)間緊、任務(wù)重,為保證試點(diǎn)示范工作順利推進(jìn),鎮(zhèn)財(cái)政要安排資金確保工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)安排資金對(duì)試點(diǎn)示范工作任務(wù)完成得好的村級(jí)組織實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。我鎮(zhèn)將試點(diǎn)示范工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并安排專項(xiàng)資金予以保障,以確保改革任務(wù)順利開展。

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