共同體建設(shè)方案(精選15篇)

　　為了確保我們的努力取得實(shí)效，往往需要預(yù)先制定好方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？下面是小編收集整理的共同體建設(shè)方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

共同體建設(shè)方案1

　　按照縣委、縣政府安排部署，結(jié)合我局的實(shí)際，決定開展“結(jié)對共建”活動，為確�；顒禹樌�進(jìn)行，特制定如下方案。制定活動方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞基層黨建工作，提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)要求，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建、服務(wù)科學(xué)發(fā)展為重點(diǎn)，積極整合組織資源、人才資源和服務(wù)資源，切實(shí)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部在推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會和諧中的重要作用。

　　二、目標(biāo)要求

　　按照建立基層黨建工作新格局的要求，把握新形勢下黨的群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，豐富機(jī)關(guān)黨建活動內(nèi)容，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)干部職工轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系，把結(jié)對共建基層黨組織打造成機(jī)關(guān)黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉和提高工作能力的實(shí)踐基地。

　　與村黨組織結(jié)對共建：充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的示范引領(lǐng)作用，以建設(shè)和諧社區(qū)為目標(biāo)，以機(jī)關(guān)黨建帶動社區(qū)黨建為出發(fā)點(diǎn)，通過組織共建，簽訂結(jié)對共建目標(biāo)任務(wù)書，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的優(yōu)勢，加大對社區(qū)黨組織的支持和幫助力度，帶動社區(qū)黨組織穩(wěn)步向前發(fā)展，提高整體工作水平。

　　三、具體措施

　　以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為有力抓手和有效載體，按照黨組織建設(shè)“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，幫助結(jié)對共建單位進(jìn)一步完善黨建各項(xiàng)工作制度，抓好黨組織建設(shè)，建好黨員活動室等宣傳教育陣地，攜手創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨組織、爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型”黨員，促進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)黨組織理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)發(fā)展措施、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，共同發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

共同體建設(shè)方案2

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實(shí)際，以落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位、建立分工協(xié)作機(jī)制、提升基層服務(wù)能力、理順雙向轉(zhuǎn)診流程為重點(diǎn)，不斷完善組織管理模式、運(yùn)行機(jī)制和激勵機(jī)制，全面推進(jìn)醫(yī)療共同體(以下簡稱“醫(yī)共體”)建設(shè)，整體提高縣域醫(yī)療資源配置和使用效率，為群眾提供從預(yù)防到治療、康復(fù)，連續(xù)、協(xié)同、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。

　　二、基本原則

　　(一)全面合作、厘清定位、利益共享

　　根據(jù)我市醫(yī)療資源現(xiàn)狀和需求，通過組建醫(yī)共體，輔以�？坡�(lián)盟方式建設(shè)縣域醫(yī)共體。

　　1.以市人民醫(yī)院為龍頭組建以人員、資金、技術(shù)、服務(wù)、信息、管理一體化的緊密型縣域醫(yī)共體，服務(wù)范圍覆蓋全市，厘清各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)，各司其職，開展醫(yī)�；�金總額打包付費(fèi)改革，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，推進(jìn)分級診療，促使鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院診療量明顯上升，基本公共衛(wèi)生服務(wù)更加落實(shí)，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院可持續(xù)運(yùn)行和健康發(fā)展。

　　2.中醫(yī)院、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、慢性病防治院與各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院組建以技術(shù)、人才、管理、利益為主的專科聯(lián)盟，以各專科特色技術(shù)為支撐，�？坡�(lián)盟內(nèi)各�？乒蚕硐嗷ゼ夹g(shù)優(yōu)勢，建立資源下沉和雙向轉(zhuǎn)診工作機(jī)制，促進(jìn)�？蒲a(bǔ)位發(fā)展和資源下沉，促使鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院管理和�？萍夹g(shù)水平逐步提升，�？品�務(wù)(門診、住院)逐步提升，專科病人外轉(zhuǎn)比例逐步下降。

　　(二)穩(wěn)妥起步，分門別類，循序漸進(jìn)

　　根據(jù)連州市實(shí)際情況，早期以市人民醫(yī)院為牽頭單位，東陂鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和龍坪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為成員單位，組建縣域醫(yī)共體試點(diǎn)。早期醫(yī)共體試點(diǎn)以緊密型合作形式組建，即市人民醫(yī)院與鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院組建以人員、資金、技術(shù)、服務(wù)、信息、管理一體化的緊密型縣域醫(yī)共體。并根據(jù)試點(diǎn)開展情況，逐步推開，覆蓋全市各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院。

　　(三)統(tǒng)分結(jié)合，權(quán)責(zé)廓清，強(qiáng)化監(jiān)督

　　理順縣域醫(yī)共體人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等管理體系，科學(xué)界定縣域醫(yī)共體內(nèi)部管理職能。對于醫(yī)共體內(nèi)緊密型合作的實(shí)行統(tǒng)一人事管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理、統(tǒng)一藥品設(shè)備管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一信息系統(tǒng)管理，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政建制、單位性質(zhì)、功能定位、財(cái)政補(bǔ)償政策不變。對于半緊密型�？坡�(lián)盟，統(tǒng)籌人員管理、統(tǒng)籌學(xué)科建設(shè)、統(tǒng)籌質(zhì)量管理、統(tǒng)籌后勤保障、統(tǒng)籌醫(yī)保資金結(jié)余分配、統(tǒng)籌中心平臺建設(shè)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)事業(yè)單位性質(zhì)、功能定位、政府投入財(cái)政補(bǔ)償、獨(dú)立法人地位不變。

　　理順醫(yī)共體人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等管理體系，科學(xué)界定醫(yī)共體內(nèi)部管理職能。縣域醫(yī)共體內(nèi)各單位原有的機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政隸屬關(guān)系不變，第一名稱不變，增掛“連州市xx醫(yī)院醫(yī)共體xx(中心)衛(wèi)生院”牌子。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院功能不變，繼續(xù)承擔(dān)基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法、管理村衛(wèi)生站等綜合醫(yī)療衛(wèi)生任務(wù)，醫(yī)療服務(wù)之外的收入不納入縣域醫(yī)共體核算和分配。各成員單位的財(cái)政補(bǔ)償政策和政府投入方式不變。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院繼續(xù)享受公益一類事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助待遇。醫(yī)療收入和醫(yī)保結(jié)余資金在成員單位之間的分配由縣域醫(yī)共體牽頭單位擬定草案，各成員單位達(dá)成初步一致意見后，報(bào)市衛(wèi)計(jì)局、財(cái)政局批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)市政府備案。醫(yī)保結(jié)余資金的分配可適度向鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院傾斜。

　　三、主要目標(biāo)

　　(一)提高縣域醫(yī)療服務(wù)體系的整體效率。建立市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村三級聯(lián)動、分工協(xié)作的縣域醫(yī)療服務(wù)體系，整體提高縣域醫(yī)療資源的配置和使用效率，努力做到未病早預(yù)防、小病就近看、大病專家治、慢病有管理、轉(zhuǎn)診幫對接、費(fèi)用能降低，逐步構(gòu)建“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療機(jī)制。有效控制醫(yī)藥費(fèi)用，減少過度醫(yī)療和資源浪費(fèi)，提高醫(yī)療服務(wù)體系整體運(yùn)行效率，為群眾提供分級、連續(xù)、節(jié)約、高效的醫(yī)療服務(wù)，

　　(二)提高縣域醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平和服務(wù)能力。通過組建醫(yī)共體，提升市(縣)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療服務(wù)水平和能力，促進(jìn)市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大對鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院技術(shù)幫扶，提高鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院診療水平，按照分級診療的原則合理引導(dǎo)住院病人就診;提升市級醫(yī)院診療水平，減少住院病人外流，確�？h域內(nèi)住院率保持在90%以上。

　　(三)形成醫(yī)療、醫(yī)保、患者三方利益相容。實(shí)施醫(yī)保基金總額打包付費(fèi)改革，結(jié)余的醫(yī)保資金可以在醫(yī)共體內(nèi)部進(jìn)行再分配，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動節(jié)約費(fèi)用、節(jié)約醫(yī)保資金，實(shí)行醫(yī)療與醫(yī)保利益相容;在醫(yī)保支付機(jī)制的驅(qū)動下，醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，以便捷的流程、最好的質(zhì)量和最低的費(fèi)用服務(wù)參保病人，并為轉(zhuǎn)診提供跟蹤服務(wù)，密切醫(yī)患關(guān)系。

　　(四)形成醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的同向激勵機(jī)制。圍繞居民健康的終極目標(biāo)，主動指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)村基層醫(yī)務(wù)人員做好公共衛(wèi)生和疾病基本防控工作，做實(shí)健康促進(jìn)、慢病防治和健康管理工作，使參合居民少得病、早發(fā)現(xiàn)，降低縣域內(nèi)參合人群的總發(fā)病率和就醫(yī)總成本，從根本上減輕居民疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)。提供覆蓋全生命周期的健康服務(wù)，提升人民群眾獲得感和滿意度。

　　四、組建方式和功能定位

　　(一)縣域醫(yī)共體的組建形式

　　縣域醫(yī)共體內(nèi)各單位原有機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政隸屬關(guān)系不變，第一名稱不變，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)增掛“連州市xx醫(yī)院醫(yī)共體xx(中心)衛(wèi)生院”的牌子，連州市人民醫(yī)院增掛“連州市縣域醫(yī)共體連州市人民醫(yī)院”的牌子。

　　(二)縣域共同體管理模式

　　1.成立“連州市醫(yī)療共同體管理委員會”(以下簡稱“管委會”)。由市人民醫(yī)院、成員單位主要負(fù)責(zé)人及市衛(wèi)計(jì)局分管負(fù)責(zé)人組成。管委會為醫(yī)共體決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)醫(yī)共體所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的總體規(guī)劃、運(yùn)營方針、資產(chǎn)調(diào)配、財(cái)務(wù)預(yù)決算、收入分配、人力資源管理等重大事項(xiàng)。管委會設(shè)主任1名、副主任若干名、成員若干名。每屆任期5年。主任由市人民醫(yī)院法人代表擔(dān)任。副主任由主任提名，經(jīng)管委會聘任。

　　2.建立“連州市醫(yī)療共同體監(jiān)督委員會”(以下簡稱“監(jiān)委會”)。監(jiān)委會是醫(yī)共體的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)按章程監(jiān)督管委會履職及分工執(zhí)行情況，向管委會提出監(jiān)督意見和建議。

　　3.組建“連州市醫(yī)療共同體管理委員會辦公室”。醫(yī)共體管委會下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)醫(yī)共體日常管理和組織協(xié)調(diào)工作，辦公室設(shè)在市人民醫(yī)院，設(shè)主任1名，副主任2～3名。

　　4.建立健全醫(yī)共體職能管理部門。醫(yī)共體內(nèi)設(shè)人事部、財(cái)務(wù)部(核算中心)、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、公共衛(wèi)生部、后勤保障部、藥事部等職能管理部門，負(fù)責(zé)醫(yī)共體相關(guān)業(yè)務(wù)日常管理。各部門設(shè)主任1名，副主任1～2名，各部門主任由醫(yī)共體管委會任命，副主任由主任提名，報(bào)管委會審核任命。

　　5.建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子任用機(jī)制。完善成員單位主要負(fù)責(zé)人任用機(jī)制，醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人由市衛(wèi)計(jì)局征求管委會意見后，按相關(guān)組織程序任命或聘任。其他班子成員由基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人提名推薦，征求管委會意見，由市衛(wèi)計(jì)局考察、聘任。

　　(三)縣域醫(yī)共體的功能定位

　　1.醫(yī)共體管委會：負(fù)責(zé)聯(lián)合縣域醫(yī)共體區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建分工協(xié)作機(jī)制;制定縣域醫(yī)共體章程、縣域醫(yī)共體雙向轉(zhuǎn)診實(shí)施細(xì)則、縣域醫(yī)共體成員單位績效考核實(shí)施辦法和縣域醫(yī)共體醫(yī)療服務(wù)收入結(jié)算與分配的意見等規(guī)章制度，建立完善縣域醫(yī)共體組織架構(gòu)和運(yùn)行制度，并推進(jìn)落實(shí)。

　　2.市人民醫(yī)院：負(fù)責(zé)承擔(dān)急危重癥和疑難病癥的診療任務(wù)，承擔(dān)對醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)有效對接及轄區(qū)病人的接、轉(zhuǎn)診等管理工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位的使用和管理，建立一體化管理機(jī)制;有效做好醫(yī)務(wù)人員的上下交流和出診工作;承擔(dān)縣域醫(yī)共體日常工作，做好工作信息、數(shù)據(jù)收集、匯總等工作，及時(shí)向衛(wèi)計(jì)局報(bào)送。

　　3.市中醫(yī)院：重點(diǎn)承擔(dān)全市的中醫(yī)藥診療，以推廣中醫(yī)適宜技術(shù)為抓手，開展全市中醫(yī)藥診療一體化管理，提升全市中醫(yī)診療技術(shù)和全市人民群眾的中醫(yī)保健服務(wù);

　　4.市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心：重點(diǎn)做好全市婦幼保健、生殖保健、公共衛(wèi)生工作;

　　5.市慢性病防治院(精神衛(wèi)生中心)：做好慢性病和精神病的防治管理工作;

　　6.鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院：承擔(dān)常見病、多發(fā)病診療、傷殘康復(fù)和慢性病治療管理、追蹤等任務(wù);開展部分常規(guī)診療技術(shù)和康復(fù)、護(hù)理等治療;做好公共衛(wèi)生和疾病基本防控工作，指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)村衛(wèi)生站完成醫(yī)共體管委會規(guī)定的其他工作。

　　五、主要工作任務(wù)

　　(一)推進(jìn)分級診療。按照“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的原則，一般常見病留在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院診治;輕度疑難復(fù)雜或急性期的常見病，應(yīng)由市級醫(yī)院派專家現(xiàn)場指導(dǎo)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院就地治療;受鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院技術(shù)條件所限難以診治的，應(yīng)轉(zhuǎn)往市級醫(yī)院診治。村衛(wèi)生站和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院轉(zhuǎn)來的病人，市級醫(yī)院應(yīng)優(yōu)先安排入院。市級醫(yī)院與鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院建立雙向轉(zhuǎn)診。在市級醫(yī)院完成難度較大的診治且病情平穩(wěn)后，轉(zhuǎn)回鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院，由市級醫(yī)院派原經(jīng)治醫(yī)生跟蹤病人至鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院，指導(dǎo)后續(xù)診治工作。

　　(二)規(guī)范醫(yī)療行為。鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣使用標(biāo)準(zhǔn)處方、住院服務(wù)推廣實(shí)施臨床路徑，建立質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)體系，規(guī)范基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量。革新醫(yī)療服務(wù)流程，強(qiáng)化科室之間和上下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作，減少不必要的等待和重復(fù)檢查。采用基于循證醫(yī)學(xué)和成本效果分析的方法，選擇適宜的診療方案。創(chuàng)新服務(wù)手段，開展預(yù)約診療、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、電子病歷、醫(yī)師多地點(diǎn)執(zhí)業(yè)等手段，形成醫(yī)生和患者合理流動的局面，建立科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，利用信息化手段，加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的績效管理。

　　(三)實(shí)現(xiàn)資源共享�？h域醫(yī)共體為成員單位統(tǒng)一采購藥品耗材等。統(tǒng)一縣域醫(yī)共體內(nèi)部用藥范圍，根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步探索增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品招標(biāo)采購中的參與度。鼓勵在縣域醫(yī)共體內(nèi)建立統(tǒng)一的檢驗(yàn)、影像、病理等中心，實(shí)行大型設(shè)備統(tǒng)一管理、共同使用�？h域醫(yī)共體為各成員單位提供統(tǒng)一的社會化后勤服務(wù)。市級各醫(yī)院要明確功能定位，加強(qiáng)特色�？平ㄔO(shè)，推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、集中診療、有序就醫(yī)的良好格局，進(jìn)一步提高縣域內(nèi)住院率。

　　(四)強(qiáng)化信息建設(shè)。加快推進(jìn)市級衛(wèi)生信息平臺和醫(yī)院信息化建設(shè)，全面優(yōu)化整合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源。利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)促進(jìn)市鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作。在統(tǒng)一質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)、確保醫(yī)療安全的前提下，在縣域醫(yī)共體內(nèi)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)，減少重復(fù)檢驗(yàn)檢查。成員單位之間建立遠(yuǎn)程醫(yī)療合作關(guān)系，開展遠(yuǎn)程視頻會診、遠(yuǎn)程教學(xué)查房、遠(yuǎn)程病理及醫(yī)學(xué)影像診斷、遠(yuǎn)程專家門診等活動。物價(jià)和醫(yī)保管理部門為遠(yuǎn)程醫(yī)療提供扶持政策。統(tǒng)一建立縣域醫(yī)共體醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合防范機(jī)制。

　　(五)完善醫(yī)保支付。改革醫(yī)�；�金對縣域醫(yī)共體的支付方式，實(shí)行按人頭總額預(yù)算包干，超支原則不補(bǔ)，結(jié)余全部留用。市外住院病人(含大病保險(xiǎn))的報(bào)銷也從總預(yù)算中支付，結(jié)余資金由縣域醫(yī)共體成員單位合理分配、自主支配。對縣域醫(yī)共體之外的市內(nèi)其他定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治的醫(yī)療共同體轄區(qū)醫(yī)保病人，由縣域醫(yī)共體以“購買服務(wù)”的方式與之結(jié)算。

　　(六)開展簽約服務(wù)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)和管理一體化，優(yōu)化村醫(yī)隊(duì)伍，提高村醫(yī)待遇，改善村醫(yī)服務(wù)手段，市衛(wèi)計(jì)局和市鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對村醫(yī)的政策、管理和技術(shù)培訓(xùn)，開展村醫(yī)簽約服務(wù)。通過簽約服務(wù)和簽約轉(zhuǎn)診，引導(dǎo)縣域居民養(yǎng)成有序就醫(yī)、履約轉(zhuǎn)診的習(xí)慣，形成逐級轉(zhuǎn)診制度。開始階段可實(shí)行“軟簽約”，縣域醫(yī)共體推出優(yōu)惠措施，吸引居民簽約。參合居民首診應(yīng)在與之簽約的縣域醫(yī)共體成員單位就醫(yī)。縣域醫(yī)共體內(nèi)最高級別的醫(yī)院確實(shí)無法診治的疾病，由縣域醫(yī)共體內(nèi)最高級別的醫(yī)院出具轉(zhuǎn)診單向上級醫(yī)院轉(zhuǎn)診。牽頭的市級醫(yī)院要通過考察選擇若干家三級綜合醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院，談判簽訂協(xié)議，建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，轉(zhuǎn)出病人相對集中送往合作醫(yī)院，按照本地醫(yī)保補(bǔ)償方案與之定期結(jié)算基金支付部分的費(fèi)用。定期評估合作醫(yī)院的技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療費(fèi)用和病人滿意度等情況，必要時(shí)另選合作醫(yī)院。

　　(七)嚴(yán)格考核監(jiān)管。對縣域醫(yī)共體實(shí)行按人頭總額預(yù)算管理后，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繼續(xù)履行并加強(qiáng)相應(yīng)職責(zé)：按照全省市統(tǒng)一的政策框架，擬定補(bǔ)償方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施;強(qiáng)化監(jiān)管，確�；�金安全;繼續(xù)做好經(jīng)辦服務(wù)工作。轉(zhuǎn)變部分職能和管理方式：按季度預(yù)撥部分資金至縣域醫(yī)共體;考核縣域醫(yī)共體臨床路徑執(zhí)行率、病人實(shí)際補(bǔ)償比、市外轉(zhuǎn)診率等，并與醫(yī)保資金年終結(jié)算掛鉤;幫助縣域醫(yī)共體做好體制外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和市外住院病例有關(guān)情況的調(diào)查核實(shí)。

　　(八)完善組織架構(gòu)�？h域醫(yī)共體要成立理事會，作為醫(yī)共體的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)醫(yī)共體所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃、資源統(tǒng)籌調(diào)配、醫(yī)保額度分配等重大事項(xiàng)的決策。明確各成員單位權(quán)利義務(wù)，明確管理措施和合作機(jī)制，建立合理的利益分配格局，達(dá)到運(yùn)行有序、共同發(fā)展的良好效果。

　　六、主要配套措施

　　(一)深化市鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事制度改革。建立縣域醫(yī)共體人才柔性流動機(jī)制，對20xx年12月31日前進(jìn)入縣域醫(yī)共體牽頭單位(市級公立醫(yī)院)的在崗不在編人員中具有執(zhí)業(yè)(可放寬到助理)醫(yī)師資格和醫(yī)藥衛(wèi)生類大專以上學(xué)歷的，經(jīng)市衛(wèi)計(jì)局會同市人社局對照條件審核確認(rèn)并公示后，統(tǒng)一組織考試、考核，合格者可視情況安排到相應(yīng)崗位空缺的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院工作，納入鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院編制和崗位管理。

　　(二)提升中心衛(wèi)生院服務(wù)能力。市衛(wèi)計(jì)局要依據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，促進(jìn)人力資源和設(shè)備資源向中心衛(wèi)生院集中，扶持實(shí)力較強(qiáng)的中心衛(wèi)生院創(chuàng)建二級綜合醫(yī)院，力爭到20xx年有2間的中心衛(wèi)生院達(dá)到二級綜合醫(yī)院水平。調(diào)整中心衛(wèi)生院編制結(jié)構(gòu)，公共衛(wèi)生人員按服務(wù)人口規(guī)模核定后，其余編制原則上應(yīng)全部用于醫(yī)療崗位。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的醫(yī)療技術(shù)骨干，經(jīng)過考核遴選，可“連人帶編”調(diào)整到中心衛(wèi)生院工作。牽頭的市級醫(yī)院要通過定期委派骨干醫(yī)生到基層成員單位坐診、巡診、駐點(diǎn)、定點(diǎn)幫扶等方式，提高基層成員單位的醫(yī)療服務(wù)能力。

　　(三)加強(qiáng)中心衛(wèi)生院特色專科建設(shè)。鼓勵和扶持中心衛(wèi)生院發(fā)展特色專科、鼓勵市級醫(yī)院專家及團(tuán)隊(duì)領(lǐng)辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或具體科室，建立增量收益各方合理分配的機(jī)制。特色�？瓶梢耘c上級醫(yī)院開展合作共建，共同投入人力技術(shù)和設(shè)備，收益共享。提倡并鼓勵市級醫(yī)院領(lǐng)辦中心衛(wèi)生院或其部分科室。特色�？圃\療項(xiàng)目的價(jià)格由有關(guān)部門按服務(wù)時(shí)間、次數(shù)等方面制定。

　　(四)大力推進(jìn)全科醫(yī)生(鄉(xiāng)村醫(yī)生)簽約服務(wù)。依托有資質(zhì)的全科醫(yī)生或由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建若干個(gè)全科醫(yī)生(或鄉(xiāng)村醫(yī)生)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，采取簽約服務(wù)模式，為轄區(qū)內(nèi)所有居民提供常見病多發(fā)病診療和雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)以及健康管理等全科醫(yī)療服務(wù)。落實(shí)包保責(zé)任制，推行網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊(duì)化服務(wù)和家庭醫(yī)生負(fù)責(zé)制。

　　七、工作步驟

　　(一)籌備階段(20xx年10月—20xx年11月)。根據(jù)上級相關(guān)文件制定工作方案。召開座談會，征求相關(guān)部門意見。

　　(二)啟動階段(20xx年12月)。以“連州市縣域醫(yī)共體連州市人民醫(yī)院”為試點(diǎn)啟動運(yùn)行。市衛(wèi)計(jì)局、市財(cái)政局、市人社局等相關(guān)部門要定期組織人員對醫(yī)共體各項(xiàng)工作進(jìn)行評估，在實(shí)踐中不斷完善有關(guān)政策措施。

　　(三)試點(diǎn)總結(jié)階段(20xx年12月)。市衛(wèi)計(jì)局對“縣域醫(yī)共體”試點(diǎn)運(yùn)行過程與成效進(jìn)行系統(tǒng)分析總結(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)共體全覆蓋。

　　(四)總結(jié)階段(20xx年12月)。充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，形成較為完善的醫(yī)共體政策體系。

　　八、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加快縣域醫(yī)共體的建設(shè)工作，成立連州市縣域醫(yī)共體建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，分管副市長任副組長，市委組織部、市委宣傳部、市編辦、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市人社局、市衛(wèi)計(jì)局、市審計(jì)局、市社保局主要負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣域醫(yī)共體的建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)計(jì)局，負(fù)責(zé)做好縣域醫(yī)共體的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施和督查等工作。

　　(二)明確工作職責(zé)�？h域醫(yī)共體工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)各自的工作職能，深入研究，明確責(zé)任，建立信息溝通渠道，解決醫(yī)共體實(shí)施中遇到的實(shí)際困難，切實(shí)推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)。市衛(wèi)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)醫(yī)共體實(shí)施工作，市財(cái)政局負(fù)責(zé)醫(yī)共體補(bǔ)償和投入政策的落實(shí)，市編辦負(fù)責(zé)醫(yī)共體內(nèi)必要的編制調(diào)整，市人社局負(fù)責(zé)做好醫(yī)共體所需人員的聘用和流動管理的落實(shí)。各部門要通力協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)共體各項(xiàng)政策措施。

　　(三)加強(qiáng)輿論宣傳。宣傳部門要組織新聞媒體充分利用多種宣傳方式，加大對開展醫(yī)共體工作目的、意義和政策措施的宣傳力度，充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性和主動性，全力爭取廣大群眾和社會各界對縣域醫(yī)共體工作的理解和支持，確�？h域醫(yī)共體工作順利運(yùn)行。

共同體建設(shè)方案3

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持教育公平，推動教育從規(guī)模增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。以創(chuàng)新辦學(xué)體制和管理體制為動力,科學(xué)整合優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)小學(xué)教育集團(tuán)化辦學(xué)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的影響、輻射、示范和帶動作用，不斷縮小城鄉(xiāng)和校際差距，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期望和需求，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)小學(xué)教育水平整體提高。

　　二、基本原則

　　（一）堅(jiān)持一體化共同發(fā)展原則。注重推動集團(tuán)內(nèi)各校在學(xué)校管理、教育教學(xué)、教師隊(duì)伍、辦學(xué)資源等方面的深度融合、緊密共享，建設(shè)互動共贏的集團(tuán)化發(fā)展共同體。

　�。ǘ�）堅(jiān)持融合中主動發(fā)展原則。注重激發(fā)集團(tuán)內(nèi)每一所學(xué)校主動發(fā)展的活力，尊重集團(tuán)內(nèi)每一所學(xué)校的辦學(xué)傳統(tǒng)和特色，通過集團(tuán)化“價(jià)值提升、結(jié)構(gòu)開放、過程互動和動力內(nèi)化”形成“一校一品位、一師一特點(diǎn)、一生一特長”，全面推動學(xué)校間優(yōu)勢互補(bǔ)和發(fā)展互促，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)各學(xué)校各具特色的協(xié)同發(fā)展目標(biāo)。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)。

　　深化教育綜合改革，以學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)為契機(jī)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)小學(xué)教育優(yōu)質(zhì)均衡。

　　（二）具體目標(biāo)

　　1.創(chuàng)新學(xué)校管理理念，提升學(xué)校管理水平，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)各校先進(jìn)辦學(xué)理念、管理思想、工作措施互融互通。推動教育集團(tuán)穩(wěn)步、持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

　　2.實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校管理制度化、精細(xì)化，使學(xué)校教育教學(xué)、黨建、人事、財(cái)務(wù)、安全等管理水平明顯提高。

　　3.實(shí)行教師和校長交流輪崗制度，集團(tuán)總校有骨干教師、名教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教、交流，輻射帶動農(nóng)村學(xué)校，鄉(xiāng)村學(xué)校教師分期分批到城鎮(zhèn)學(xué)校交流學(xué)習(xí)。

　　4.通過教育改革和創(chuàng)新，發(fā)揮集團(tuán)總校的品牌效應(yīng)和示范引領(lǐng)作用，激發(fā)集團(tuán)內(nèi)分校辦學(xué)活力，推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)資源共享、文化共建、特色融合、管理一體，建設(shè)互動共贏的學(xué)校發(fā)展共同體。通過改進(jìn)考評機(jī)制，優(yōu)化集團(tuán)捆綁式考核方案，提高集團(tuán)化辦學(xué)競爭力，使之成為全縣促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源總量擴(kuò)大，整體提升縣域義務(wù)教育發(fā)展水平。

　　四、組建模式

　�。ㄒ唬┘瘓F(tuán)劃分辦法。在全縣范圍內(nèi)因地制宜地將八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所有小學(xué)，按辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、學(xué)生規(guī)模、發(fā)展水平，采取“強(qiáng)校+弱校”“大校+小�！薄俺菂^(qū)校+鄉(xiāng)村校”的組合方式組建小學(xué)教育集團(tuán)，首期分為第一集團(tuán)和第二集團(tuán)，設(shè)立兩個(gè)集團(tuán)總校，確定荔波一小為第一集團(tuán)總校，荔波二小為第二集團(tuán)校。

　　（二）集團(tuán)法人資格。教育集團(tuán)以“1+X”的多法人聯(lián)合方式組建，每個(gè)集團(tuán)以 1 所城區(qū)學(xué)校為集團(tuán)總校，2-4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心校（含教學(xué)點(diǎn)）為集團(tuán)分校。分校保留原有校名，加掛集團(tuán)總校分校校牌。集團(tuán)內(nèi)各成員校法人資格不變。

　　（三）集團(tuán)管理機(jī)制。教育集團(tuán)實(shí)施理事會統(tǒng)籌下的各成員校一體化管理工作機(jī)制。理事長全面統(tǒng)籌集團(tuán)管理工作。各成員校之間實(shí)行資源共享、研訓(xùn)聯(lián)動、質(zhì)量共進(jìn)、文化共建、責(zé)任共擔(dān)管理模式。

　�。ㄋ模┘瘓F(tuán)理事會。設(shè)立總校校長任集團(tuán)理事長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心校校長任副理事長，其他分校負(fù)責(zé)人任理事的集團(tuán)理事會。

　　集團(tuán)理事長具有對分校校長（負(fù)責(zé)人）人選的任用和對分校副校長、中層管理人員、教職員工的統(tǒng)籌調(diào)配建議權(quán)。經(jīng)集團(tuán)理事會賦權(quán)后，分校校長（負(fù)責(zé)人）作為分校第一責(zé)任人，對本校教育教學(xué)和人、財(cái)、物進(jìn)行日常管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長對集團(tuán)總校校長負(fù)責(zé)，村校（點(diǎn)）負(fù)責(zé)人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長負(fù)責(zé)。

　　五、運(yùn)行要求

　　縣教育局對“集團(tuán)�！背浞趾喺�放權(quán)，集團(tuán)總校校長可以對集團(tuán)內(nèi)的教師和財(cái)物進(jìn)行合理調(diào)配，按程序報(bào)縣教育局黨委研究審定后執(zhí)行�？h教育局對“集團(tuán)校”實(shí)行統(tǒng)一評價(jià)，捆綁考核。

　　（一）創(chuàng)新管理機(jī)制。各教育集團(tuán)由總校牽頭，分校積極配合，建立符合各成員學(xué)校共同發(fā)展的集團(tuán)化辦學(xué)章程，明確集團(tuán)的宗旨、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、管理辦法及各成員校的權(quán)利和義務(wù)等，約束和規(guī)范教育集團(tuán)辦學(xué)行為。理順集團(tuán)總校與分校在決策、執(zhí)行、監(jiān)督、保障等環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，建立適合自身特點(diǎn)的現(xiàn)代學(xué)校管理制度，提高教育集團(tuán)化辦學(xué)管理水平。通過建章立制與執(zhí)行充分調(diào)動成員學(xué)校廣大教師參與集團(tuán)化辦學(xué)的積極性、能動性，增強(qiáng)群體認(rèn)同感與歸屬感。

　�。ǘ�）優(yōu)化師資隊(duì)伍。集團(tuán)各成員學(xué)校教師交流范圍原則上只在集團(tuán)內(nèi)部。集團(tuán)內(nèi)師資協(xié)調(diào)由總校牽頭，分校密切配合。按照“總量不變、結(jié)構(gòu)合理、促進(jìn)均衡、盤活優(yōu)化”的原則，根據(jù)集團(tuán)各成員學(xué)校的實(shí)際情況，結(jié)合學(xué)科需要與特點(diǎn)采用點(diǎn)對點(diǎn)交流、結(jié)構(gòu)補(bǔ)缺、跨校執(zhí)教等方式，建立積極有效的集團(tuán)內(nèi)教師交流和領(lǐng)導(dǎo)交流機(jī)制。盤活集團(tuán)骨干教師資源，加快集團(tuán)學(xué)科名師建設(shè)，形成一支集團(tuán)“領(lǐng)航教師”隊(duì)伍，發(fā)揮其在集團(tuán)內(nèi)的輻射引領(lǐng)作用。以學(xué)科建設(shè)、課程開發(fā)為紐帶組建集團(tuán)專項(xiàng)研修團(tuán)隊(duì)，建立優(yōu)秀教師引領(lǐng)下的集團(tuán)教學(xué)研訓(xùn)一體化制度，促進(jìn)教師隊(duì)伍專業(yè)化水平的整體提升，培育分校師資隊(duì)伍的“自我造血”功能，促進(jìn)集團(tuán)各成員學(xué)校學(xué)科骨干教師趨于均衡穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）常態(tài)教學(xué)共研。教育集團(tuán)每學(xué)期開展不少于兩次集團(tuán)性教學(xué)研討活動，針對薄弱學(xué)科、薄弱年級把脈問診，找出問題，精準(zhǔn)施策�？傂Ｒ�定期到薄弱分校開展研學(xué)指導(dǎo)，通過示范帶動，人文關(guān)懷，促進(jìn)師生提振士氣，奮發(fā)趕超。集團(tuán)內(nèi)骨干教師（名師）要一對一結(jié)對幫助教學(xué)成績靠后的教師，從課標(biāo)把握、教學(xué)方法、教學(xué)過程、教學(xué)反思、課后輔導(dǎo)等給予指導(dǎo)，有效提升受助教師的教學(xué)水平。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化交流問效。根據(jù)集團(tuán)建設(shè)需要，結(jié)合《荔波縣教育系統(tǒng)教師交流管理暫行辦法》，集團(tuán)總校和分校共同制定教師交流方案，周期 1-2 年，明確職責(zé)要求和目標(biāo)任務(wù)，開學(xué)前報(bào)縣教育局政工科備案。集團(tuán)總校每年定期向薄弱分校派出至少 3 名以上中層教干或骨干教師，負(fù)責(zé)引領(lǐng)分校教學(xué)管理和教科研發(fā)展，要明確派出人員到分校提升教學(xué)質(zhì)量的具體目標(biāo)任務(wù)；對應(yīng)的分校等額輸出中層教干或骨干教師到總校跟崗學(xué)習(xí)，跟崗人員要力保任教學(xué)科成績穩(wěn)中有進(jìn)。交流期滿，將嚴(yán)格考核問效，對教學(xué)質(zhì)量連續(xù)兩年下滑的總校和分校校長進(jìn)行輪崗交流或免職�；ヅ山處煹纳矸菪再|(zhì)不變，工資關(guān)系和福利待遇按《荔波縣教育系統(tǒng)教師交流管理暫行辦法》執(zhí)行。

　�。ㄎ澹┨剿鲗W(xué)生體驗(yàn)。探索學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)方式，各校在堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué)原則下，總校與分校探索實(shí)施部分學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)�？傂６ㄆ诮M織學(xué)生到分校結(jié)對開展學(xué)習(xí)互鑒、生活體驗(yàn)活動，分校選派部分學(xué)生到總校跟班學(xué)習(xí)體驗(yàn)，不斷探索學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)模式，達(dá)到共同提高。

　�。�六）提升辦學(xué)效益。推行集團(tuán)成員學(xué)校實(shí)行基本同步的教育教學(xué)管理模式，在教學(xué)計(jì)劃制定、教學(xué)常規(guī)管理、教研活動開展、教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生品行綜合評價(jià)等方面協(xié)調(diào)一致、同步推進(jìn)，共同提升。建立課堂教學(xué)共研機(jī)制。通過緊密型教研、組建學(xué)科科研團(tuán)隊(duì)，定期圍繞課堂教學(xué)共性、瓶頸問題開展項(xiàng)目研究，通過專家引領(lǐng)、名師工作室、青藍(lán)結(jié)對、學(xué)科組研討等形式，提升課堂教學(xué)和教科研的有效性，整體提高成員校課堂教學(xué)和教科研質(zhì)量。分校學(xué)科教師要定期到總校就教材、教法和教學(xué)模式進(jìn)行交流研討，每月抽出至少 1 天時(shí)間到集團(tuán)總校跟班聽課學(xué)習(xí)，提升教育教學(xué)和教研水平。教育集團(tuán)要采取有力措施，充分發(fā)揮總校帶動作用和分校的主觀能動性，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)的教育資源整合，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部場地、課程、師資、活動等教育資源共享。探索集團(tuán)內(nèi)跨校課程開發(fā)、課程共享和課程配送，持續(xù)提升辦學(xué)效益。

　�。ㄆ撸┧茉燹k學(xué)品牌。各教育集團(tuán)要把推動集團(tuán)發(fā)展與努力辦好老百姓家門口每一所學(xué)校結(jié)合起來，積極推進(jìn)教育文化的互融和推廣。注重集團(tuán)文化的培植和發(fā)展，大力塑造教育集團(tuán)的文化品牌。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵課程項(xiàng)目研究。各成員校在提升常態(tài)課程教學(xué)水平的同時(shí)，積極推進(jìn)本校的特色課程項(xiàng)目創(chuàng)建，充分發(fā)揮集團(tuán)的群體智慧，集中集團(tuán)專業(yè)力量，對現(xiàn)有學(xué)校特色課程資源進(jìn)行整合凝練，在堅(jiān)持集團(tuán)發(fā)展一盤棋的同時(shí)，要充分尊重分校的辦學(xué)特色，使分學(xué)校既有集團(tuán)共同的主體色調(diào)，又有個(gè)性化的亮點(diǎn)，努力形成“一校一品”和諧發(fā)展的集團(tuán)品牌。

　　（八）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)�？h教育局要加強(qiáng)集團(tuán)化辦學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得實(shí)效。教育綜合服務(wù)中心辦公室：負(fù)責(zé)集團(tuán)化辦學(xué)督導(dǎo)考評工作。教學(xué)研究中心：負(fù)責(zé)集團(tuán)化教育教學(xué)管理工作。政工科：負(fù)責(zé)校長、教師交流工作。教師流轉(zhuǎn)和培訓(xùn)中心：負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)和骨干教師培養(yǎng)�；�礎(chǔ)教育中心：負(fù)責(zé)集團(tuán)化教育布局規(guī)劃工作。綜合科：負(fù)責(zé)宣傳工作。會計(jì)核算中心：負(fù)責(zé)集團(tuán)化財(cái)務(wù)和資金管理保障工作。校園安全和法規(guī)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)集團(tuán)化學(xué)校安全管理工作。教育信息化中心：負(fù)責(zé)集團(tuán)化信息教育工作。衛(wèi)生和食品安全中心：負(fù)責(zé)集團(tuán)化學(xué)校衛(wèi)生和食品安全管理工作。黨建和意識形態(tài)工作組：負(fù)責(zé)集團(tuán)化學(xué)校黨建和意識形態(tài)工作。項(xiàng)目建設(shè)中心：負(fù)責(zé)集團(tuán)化項(xiàng)目建設(shè)管理工作。學(xué)生資助中心：負(fù)責(zé)集團(tuán)化學(xué)校學(xué)生資助工作。學(xué)前教育中心：負(fù)責(zé)集團(tuán)化學(xué)校附設(shè)幼兒班管理工作。紀(jì)檢工作組：負(fù)責(zé)集團(tuán)化學(xué)校紀(jì)檢工作；青少年活動中心：負(fù)責(zé)集團(tuán)化學(xué)校學(xué)生校外活動工作。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h人民政府成立小學(xué)教育集團(tuán)化辦學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌教育集團(tuán)化辦學(xué)工作；縣教育局要成立以局長為組長，班子其他成員為副組長，各科室（中心、工作組）負(fù)責(zé)人、總校校長為成員的教育集團(tuán)化辦學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)小學(xué)教育集團(tuán)化辦學(xué)工作；各集團(tuán)總校也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)實(shí)施小學(xué)教育集團(tuán)化辦學(xué)具體工作。各領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)召開有關(guān)集團(tuán)化辦學(xué)會議，重點(diǎn)解決集團(tuán)化辦學(xué)的疑難問題，切實(shí)將推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)作為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總量、促進(jìn)教育高質(zhì)量均衡發(fā)展的重要舉措，并認(rèn)真組織實(shí)施。

　�。ǘ�）加強(qiáng)督查考核。建立集團(tuán)化辦學(xué)績效評估機(jī)制。縣教育局依據(jù)《荔波縣小學(xué)教育集團(tuán)考核評估辦法（試行）》按年度對各教育集團(tuán)辦學(xué)情況、實(shí)施過程及辦學(xué)效果開展捆綁式評估，既要看集團(tuán)的整體發(fā)展，也要看集團(tuán)內(nèi)每一所學(xué)校的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)考評結(jié)果與學(xué)�；騻�(gè)人榮譽(yù)、評優(yōu)評先、職務(wù)晉升等有機(jī)銜接，激發(fā)廣大教師干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。

　�。ㄈ�）設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)�？h財(cái)政每年度預(yù)算安排每個(gè)集團(tuán)不低于 30 萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于教師培訓(xùn)、活動開展和運(yùn)轉(zhuǎn)保障等，專項(xiàng)資金必須按有關(guān)規(guī)定�？顚Ｓ�，同時(shí)接受有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查。

　�。ㄋ模┘�勵人才支邊�？h教育主管部門要研究建立激勵人才支援邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校相關(guān)機(jī)制。鼓勵集團(tuán)總校班子、名師、骨干教師到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心�；虼逍ＶЫ蹋�鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校班子、名師、骨干教師到村校支教。明確支邊目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)相關(guān)政策性補(bǔ)助補(bǔ)貼，實(shí)行同等條件評優(yōu)評先、競聘崗位職稱優(yōu)先規(guī)定，保障支邊教師服務(wù)期的合法權(quán)益，促進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)效益的全面提升。

　�。ㄎ澹�營造良好氛圍�？h教育局綜合科和各教育集團(tuán)要協(xié)調(diào)新聞媒體，加大宣傳力度，堅(jiān)持典型示范、以點(diǎn)帶面，對集團(tuán)化辦學(xué)中涌現(xiàn)出的“老百姓家門口好學(xué)校”，以及推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)與成效及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和宣傳，引導(dǎo)和動員全社會重視、關(guān)心、支持基礎(chǔ)教育改革發(fā)展。通過多種渠道、多種形式在全系統(tǒng)、全社會積極營造支持集團(tuán)化辦學(xué)的良好環(huán)境。

共同體建設(shè)方案4

　　為貫徹落實(shí)20xx年省政府民生實(shí)事任務(wù)要求，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源受惠面，促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，根據(jù)《浙江省教育廳等四部門關(guān)于新時(shí)代城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)的指導(dǎo)意見》（浙教基〔20xx〕70號）、《浙江省教育廳辦公室關(guān)于落實(shí)好“新增城鄉(xiāng)教育共同體結(jié)對學(xué)校（校區(qū)）1500 家”省政府民生實(shí)事任務(wù)的通知》（浙教辦函〔20xx〕53號）和《寧波市奉化區(qū)教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)的實(shí)施意見》（奉教〔20xx〕97號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在原有的小學(xué)5個(gè)“協(xié)作型”教育共同體、初中4個(gè)“協(xié)作型”教育共同體的基礎(chǔ)上進(jìn)一步“升格”，新確立“融合型、共建型”教育共同體（以下簡稱“教共體”）12對24所。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、成立區(qū)教育局教共體建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作小組

　　區(qū)教育局成立義務(wù)段教共體建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一謀劃、布局，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)各義務(wù)段學(xué)校開展相關(guān)工作。

　　組 長：xxx

　　副組長：xxx

　　成 員：各科室科長、各鎮(zhèn)（街道）教辦副主任、義務(wù)段中小學(xué)校長（或書記）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教育局普教科，王錫權(quán)兼任辦公室主任。

　　二、“融合型、共建型”教共體名單

　　三、“融合型、共建型”教共體建設(shè)要點(diǎn)

　　A、共建型教共體

　�。ㄒ唬┗�本定位。共建型教共體是指將鄉(xiāng)村學(xué)校的教育教學(xué)業(yè)務(wù)委托給城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校管理，或城鄉(xiāng)若干所學(xué)校結(jié)為緊密型教育集團(tuán)辦學(xué)。

　�。ǘ�）組織模式。由一所城鎮(zhèn)核心校牽頭，各成員校實(shí)行“資源共享、管理共進(jìn)、教學(xué)共研、文化共生、考核捆綁”的管理模式，在辦學(xué)理念、學(xué)校管理、教育教學(xué)、學(xué)校特色等各方面實(shí)現(xiàn)共生發(fā)展。共建型教共體各自法人獨(dú)立、財(cái)務(wù)獨(dú)立，但工作統(tǒng)整，主要適宜在縣域內(nèi)施行。

　�。ㄈ�）主要建設(shè)內(nèi)容

　　1、資源共享。推動教共體內(nèi)教師的有序流動、均衡配置、培訓(xùn)培養(yǎng)、整體評價(jià)等機(jī)制。鼓勵各校培育特色學(xué)科，形成優(yōu)質(zhì)教師團(tuán)隊(duì)，引領(lǐng)學(xué)生發(fā)展。充分借助教育信息化的力量，整合核心校和各成員校的優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)教共體內(nèi)師德建設(shè)、課堂教學(xué)、校本教研、課題研究等資源共享，相互促進(jìn)，共同提高。

　　2、管理共進(jìn)。構(gòu)建合作交流平臺。建立以教共體核心校牽頭的學(xué)校日常教學(xué)管理和學(xué)校發(fā)展通報(bào)、研討例會制度。實(shí)施教共體內(nèi)教學(xué)協(xié)同管理，做到常規(guī)制度、課程建設(shè)、教學(xué)進(jìn)度、作息時(shí)間、質(zhì)量檢測等基本同步。組織各校名師成立學(xué)科建設(shè)指導(dǎo)小組，指導(dǎo)教共體內(nèi)學(xué)校的各門學(xué)科建設(shè)。

　　3、教學(xué)共研。核心校以項(xiàng)目合作方式接納成員校教師參與教科研，由骨干教師幫扶成員校開展富有針對性的研究，提升教師教育教學(xué)水平。建立科學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量診斷監(jiān)控機(jī)制，實(shí)施統(tǒng)一的質(zhì)量檢測管理，制定各學(xué)科質(zhì)量保障制度，指導(dǎo)并督促各校學(xué)科教育。加強(qiáng)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，提升教共體內(nèi)學(xué)校的教學(xué)管理水平、教師發(fā)展水平、學(xué)生發(fā)展水平。

　　4、文化共生。教共體通過資源共享、活動共建、質(zhì)量共評，助推文化滲透。核心校立足地域文化和學(xué)校教育資源，培育富有特色的學(xué)校文化。教共體各學(xué)校通過城鄉(xiāng)學(xué)生“手拉手”、家庭結(jié)對等形式，組織交流活動，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)生的相互了解、共同進(jìn)步。教共體之間力所能及地為對方提供教育基地和實(shí)踐空間。

　　5、考核捆綁。建立科學(xué)合理的考核評價(jià)方案，建立健全教共體一體化考核評價(jià)機(jī)制。教共體內(nèi)各成員校在特色發(fā)展、校園文化、學(xué)科建設(shè)、教研活動、教學(xué)協(xié)同等方面實(shí)行捆綁式考核，成員校的發(fā)展情況作為核心校相關(guān)考核的主要依據(jù)。形成利益共享、榮辱與共的共同體。

　　（四）政策保障。市縣教育行政部門要統(tǒng)籌“縣管校聘”和“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”等政策，優(yōu)化支持措施、細(xì)化捆綁考核要求，保障教共體內(nèi)教師城鄉(xiāng)合理流動。

　　B、融合型教共體

　　（一）基本定位。融合型教共體是指一所城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與一兩所鄉(xiāng)村學(xué)校全面重組，融合成“一校二區(qū)”或“一校多區(qū)”，開展同步化辦學(xué)。

　　（二）組織模式。融合型教共體城鄉(xiāng)各校區(qū)實(shí)行“師資同盤、教學(xué)同步、培訓(xùn)同頻、文化同系、考核一體”的管理模式，實(shí)現(xiàn)一體發(fā)展。各校區(qū)合為一個(gè)法人單位，人財(cái)物重組后由教共體統(tǒng)一調(diào)配和使用；建立黨政工一套班子，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，可設(shè)總校長和校區(qū)校長，實(shí)行總校長負(fù)責(zé)制；各校區(qū)的學(xué)區(qū)范圍相對獨(dú)立。融合型教共體主要適宜在縣域內(nèi)施行。

　�。ㄈ�）主要建設(shè)內(nèi)容

　　1、師資同盤。建立教共體各校區(qū)內(nèi)部教師流動機(jī)制，按教師配置相關(guān)要求，統(tǒng)籌安排，無障礙調(diào)配各校區(qū)教師。校區(qū)內(nèi)因?qū)W科不足等原因造成的教師短缺，由校區(qū)間以駐教、走教形式統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)現(xiàn)教共體各校區(qū)教師由“學(xué)校人”向“教共體人”轉(zhuǎn)變。

　　2、教學(xué)同步。教共體內(nèi)各校區(qū)實(shí)行教學(xué)常規(guī)、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)檢測等同步。課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃制定、教學(xué)內(nèi)容實(shí)施、教學(xué)常規(guī)檢查、教學(xué)質(zhì)量評價(jià)以及學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)等方面，在基本標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，促進(jìn)各校區(qū)個(gè)性化發(fā)展。教共體各校區(qū)共建共享設(shè)施設(shè)備、課程資源等，充分依托網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和技術(shù)，積極開展遠(yuǎn)程教學(xué)、教研與管理。通過大型活動、綜合實(shí)踐活動等，推動教共體各校區(qū)師生交流互動。

　　3、培訓(xùn)同頻。教共體統(tǒng)籌教師培訓(xùn)工作，組織教共體培訓(xùn)活動，共建共享優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。建立學(xué)科教研組，開展教共體內(nèi)校本研修活動，為教師的專業(yè)成長搭建更為豐富的平臺。制定好教共體內(nèi)部教師培養(yǎng)計(jì)劃，組織教師開展各類教育教學(xué)研討、評比活動，提升教師的專業(yè)化水平。

　　4、文化同系。加強(qiáng)教共體校園文化共商共建機(jī)制，建成標(biāo)識明顯的教共體文化體系。各校區(qū)在辦學(xué)思想、管理理念等方面統(tǒng)一實(shí)施，以“移植+嫁接”的方式培育共性與個(gè)性相統(tǒng)一的學(xué)校文化。教共體學(xué)校通過開展城鄉(xiāng)研學(xué)旅行社會實(shí)踐、聯(lián)誼互助、家庭結(jié)對等形式，共同組織交流活動，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)生的相互了解、共同進(jìn)步。教共體之間互為提供教育基地和實(shí)踐空間。

　　5、考核一體。建立科學(xué)合理的考核評價(jià)方案，建立健全各校區(qū)一體化考核評價(jià)機(jī)制。教共體內(nèi)各校區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量提升、教育特色形成、績效獎勵等方面實(shí)現(xiàn)全方位、一體化考核，真正形成利益共享、榮辱與共的共同體。

　�。ㄋ模┱�策保障。市縣區(qū)教育行政部門要聯(lián)合編制、人力社保、財(cái)政等部門，從政策、制度層面建立與融合型教共體相配套的學(xué)校管理辦法、崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、人員流動規(guī)定、績效考核體系，確保校區(qū)辦學(xué)關(guān)系不斷緊密和優(yōu)化。

　　四、做好教共體發(fā)展五篇文章

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)核心建設(shè)文章�！盎疖嚺艿每�，全靠車頭帶”，城鄉(xiāng)學(xué)校教共體建設(shè)，首先要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，負(fù)責(zé)教共體的宏觀事項(xiàng)決策和未來發(fā)展規(guī)劃。核心校校長作為教共體總校長，全面負(fù)責(zé)教共體的組織運(yùn)作與各項(xiàng)工作的管理和推動，基于問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，搭建共建共享平臺，促進(jìn)教共體內(nèi)各校教育品質(zhì)的整體提升。各成員校校長作為獨(dú)立法人全權(quán)負(fù)責(zé)本校所有事務(wù)，根據(jù)教共體相關(guān)制度履行成員校義務(wù)，實(shí)現(xiàn)校際間的優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享和共同進(jìn)步。教共體日常組織工作可以實(shí)行輪值制，每年由1所學(xué)校負(fù)責(zé)，定期開展教共體內(nèi)各項(xiàng)交流研討活動。

　　（二）教師發(fā)展文章。目前，城鄉(xiāng)學(xué)校的最大差距不是硬件而是軟件，而軟件中最關(guān)鍵的因素是教師隊(duì)伍素質(zhì)。組建城鄉(xiāng)學(xué)校教共體要打破原來單純以校為單位的師資力量壁壘，而是要著眼于整個(gè)教共體。根據(jù)教共體建設(shè)需要，核心校和成員校共同制定教師交流方案和考核辦法。一是更廣泛發(fā)揮名優(yōu)教師作用。名優(yōu)骨干教師是整個(gè)教共體的優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)先在教共體內(nèi)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二是完善支教掛職制度。在現(xiàn)有制度下，核心校的教師優(yōu)先安排到成員校支教，成員校的新教師優(yōu)先安排到核心校掛職鍛煉，從而在共同愿景下，實(shí)現(xiàn)教師的柔性流動，整體提升教共體內(nèi)部師資水平。

　　（三）學(xué)生發(fā)展文章。教共體要將學(xué)生發(fā)展納入整體工作計(jì)劃，探索建立學(xué)生交流長效機(jī)制，定期互派不同年級、不同層次學(xué)生進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，多途徑、多形式開展城鄉(xiāng)學(xué)生互動體驗(yàn)活動。一是學(xué)習(xí)交流。通過組織學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會、分享成功學(xué)習(xí)體會等途徑，架構(gòu)同齡人心靈溝通的橋梁。二是活動交流。利用教共體內(nèi)各校組織運(yùn)動會、迎新活動、文藝匯演、科技節(jié)等機(jī)會，互派學(xué)生參加，加強(qiáng)聯(lián)系與融合，構(gòu)建學(xué)生發(fā)展共同體。三是結(jié)對交流。核心校與成員校結(jié)成年級對子、班級對子，在年級組建設(shè)、班級建設(shè)方面加強(qiáng)合作；學(xué)生之間結(jié)成助學(xué)對子、幫困對子，豐富學(xué)生生活體驗(yàn)。

　�。ㄋ模┙萄锌蒲形恼�。建立和完善教共體科研、教研機(jī)制，通過緊密型科研、教研團(tuán)隊(duì)與機(jī)制的建設(shè)，圍繞學(xué)校管理、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量提升等共性問題、瓶頸問題開展項(xiàng)目化研究，解決實(shí)際問題。整合教共體所屬學(xué)校的名師、骨干等資源成立教共體中心教研組，制定統(tǒng)一的教研活動方案、學(xué)期教學(xué)計(jì)劃、聯(lián)考聯(lián)測機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)監(jiān)測同步。通過送課、聽課、觀摩課等形式，共同研討、交流切磋，整體提升，解決農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教研活動不想搞、無法搞、搞不好等現(xiàn)實(shí)問題。

　　（五）捆綁考核文章。為防止教共體學(xué)校發(fā)展“兩張皮”，需要建立捆綁考核機(jī)制，使所有教共體學(xué)校捏緊一個(gè)拳頭，一榮俱榮、一損俱損，實(shí)現(xiàn)既“貌合”又“神聚”。捆綁考核可以采用“按照比例、逐步推進(jìn)”的方式實(shí)施，如：組建初期，核心校的年度考核成績以核心�？己顺煽兊�80%與成員校成績的20%構(gòu)成，成員校的考核成績以核心校成績的20%與本校成績的80%構(gòu)成。往后，視城鄉(xiāng)學(xué)校教共體建設(shè)實(shí)施成效，逐步加大比例。

　　五、深入教共體建設(shè)的實(shí)施步驟

　　（一）規(guī)范完善，統(tǒng)籌安排（20xx年7月－8月）

　　總結(jié)梳理當(dāng)前教共體建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前教共體建設(shè)的優(yōu)勢和不足，遴選適合教共體建設(shè)條件的核心�；蛐�區(qū)。完善教共體建設(shè)的相關(guān)政策。

　�。ǘ�）成立機(jī)構(gòu)，建章立制（20xx年9月－10月）

　　各教共體成立理事會，建立聯(lián)席會議制度，由核心校校長（或書記）擔(dān)任理事長，其他成員校長擔(dān)任副理事長。理事長負(fù)責(zé)指導(dǎo)教共體內(nèi)各項(xiàng)制度的制定，組織各項(xiàng)工作正常開展。各校區(qū)結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定年度工作計(jì)劃、項(xiàng)目合作實(shí)施方案以及教師培訓(xùn)交流、教學(xué)管理、質(zhì)量考核等一系列規(guī)章制度。

　　（三）實(shí)施推進(jìn)，精細(xì)管理（20xx年10月起）

　　各校區(qū)認(rèn)真執(zhí)行教共體內(nèi)各項(xiàng)工作制度，依據(jù)學(xué)年工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格日常管理，扎實(shí)開展各項(xiàng)活動，努力推進(jìn)教共體建設(shè)取得新成效。

　�。ㄋ模└�蹤調(diào)研，評估指導(dǎo)（20xx年5月前）

　　區(qū)教育局對教共體建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，完善教共體建設(shè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)教共體建設(shè)深入發(fā)展。

　　（五）提煉經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣（20xx年－20xx年）

　　加強(qiáng)過程評估，發(fā)揮診斷功能。組織教共體建設(shè)總結(jié)推進(jìn)會，分享典型經(jīng)驗(yàn)，研究解決推進(jìn)中的具體問題，不斷完善教共體建設(shè)配套政策，促進(jìn)教共體整合納新，不斷擴(kuò)大教共體建設(shè)覆蓋面。

共同體建設(shè)方案5

　　為貫徹落實(shí)福建省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展不斷提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平的通知》，根據(jù)《海滄區(qū)教育改革和發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要（20xx——20xx年）》等文件精神，為切實(shí)提高教育資源使用效率，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射引領(lǐng)作用，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)德樹人根本任務(wù)，聚焦“為黨育人、為國育才”的初心使命，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、加快教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育目標(biāo)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射引領(lǐng)作用，促進(jìn)義務(wù)教育共同體成員校同步發(fā)展、共贏共進(jìn)，加快推進(jìn)區(qū)域教育整體發(fā)展水平的提升，為每個(gè)適齡兒童少年提供公平而有質(zhì)量的教育服務(wù)。

　　二、工作內(nèi)容

　　在原有北附學(xué)校教育集團(tuán)的基礎(chǔ)上，新組建廈門海滄延奎實(shí)驗(yàn)小學(xué)、廈門雙十中學(xué)海滄附屬學(xué)校、廈門市海滄區(qū)天心島小學(xué)、廈門外國語學(xué)校海滄附屬學(xué)校、廈門市海滄區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校附屬學(xué)校、華中師范大學(xué)廈門海滄附屬中學(xué)、東師理想廈門海滄東孚實(shí)驗(yàn)中學(xué)牽頭，覆蓋區(qū)屬義務(wù)教育階段學(xué)校的七大緊密型教育共同體，共同體成員一般為獨(dú)立法人學(xué)校。教育共同體以牽頭學(xué)校校名命名為“某某學(xué)校教育集團(tuán)”，成員學(xué)校加掛“某某學(xué)校教育集團(tuán)成員�！迸谱印＝逃�集團(tuán)制定共同體發(fā)展章程，商定共同發(fā)展愿景和具體舉措，探索開展干部教師掛職交流、聯(lián)合教研、課題共建共享、學(xué)生交流等學(xué)校教育教學(xué)管理交流活動，共享先進(jìn)的辦學(xué)理念、成功的管理模式、有效的課堂教學(xué)模式、良好的場地設(shè)施設(shè)備和優(yōu)質(zhì)的師資團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)集團(tuán)成員學(xué)校融合發(fā)展，互通有無、優(yōu)勢互補(bǔ)，提升學(xué)校辦學(xué)品位和辦學(xué)層次，努力推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　三、實(shí)施路徑

　�。ㄒ唬�構(gòu)建組織框架。教育集團(tuán)由牽頭校統(tǒng)籌，發(fā)揮牽頭校的引領(lǐng)作用，建立校長議事制度，定期召開工作例會，圍繞科學(xué)管理制度，共同磋商集團(tuán)建設(shè)中的管理問題。制定合作互助的集團(tuán)發(fā)展章程，圍繞教師發(fā)展、教育科研、學(xué)生活動等內(nèi)容，研究制定共同體建設(shè)工作計(jì)劃和項(xiàng)目活動內(nèi)容，統(tǒng)籌策劃、組織實(shí)施開展各項(xiàng)活動，及時(shí)總結(jié)集團(tuán)建設(shè)的做法與經(jīng)驗(yàn)，研究制定下階段工作舉措和活動內(nèi)容。

　�。ǘ�）優(yōu)化管理模式。教育集團(tuán)要根據(jù)具體情況，積極探索適合自身特點(diǎn)的管理模式，建立并統(tǒng)一管理制度，在文化塑造、品牌創(chuàng)建、隊(duì)伍建設(shè)、管理創(chuàng)新、質(zhì)量提升等方面整體推進(jìn)，放大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育成員校全方位的良性互動和教育教學(xué)水平的均衡發(fā)展，讓更多的學(xué)生真正享受到教育集團(tuán)成員校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的成果。

　�。ㄈ�）推進(jìn)教學(xué)管理。教育集團(tuán)實(shí)行同步的教學(xué)管理模式。要推進(jìn)規(guī)范化的教學(xué)管理，在課程管理、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)檢查、教學(xué)監(jiān)測、教學(xué)評估等方面充分溝通，達(dá)到基本統(tǒng)一。要促進(jìn)優(yōu)質(zhì)課程資源共研與共享。在高質(zhì)量實(shí)施國家課程的基礎(chǔ)上，集聚各成員學(xué)校校內(nèi)外資源，建設(shè)具有本教育共同體特點(diǎn)和地域特色的優(yōu)質(zhì)課程的開發(fā)、共享、配送機(jī)制，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷、培育學(xué)生核心素養(yǎng)。

　　（四）加強(qiáng)師資調(diào)配。推進(jìn)教育集團(tuán)內(nèi)部的教師統(tǒng)籌管理、調(diào)配和交流。通過教師交流、跨校兼課、師徒結(jié)對等形式，實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)各學(xué)校名師、骨干教師和學(xué)科帶頭人等優(yōu)質(zhì)師資共享，并逐步推行管理干部交流制度。

　　（五）促進(jìn)學(xué)生交流。探索教育集團(tuán)學(xué)生培養(yǎng)的長效機(jī)制，定期選派不同年級、不同層次學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)交流、互動體驗(yàn)。開展教育集團(tuán)學(xué)生研學(xué)實(shí)踐、勞動實(shí)踐、聯(lián)誼互助等活動和學(xué)生體藝特長交流、綜合素質(zhì)競賽、勞動成果展示等活動，促進(jìn)學(xué)生共同成長、多元發(fā)展。

　　（六）統(tǒng)一考核獎勵。建立科學(xué)合理的考核評價(jià)方案，委托第三方教育評估機(jī)構(gòu)組織，教育局負(fù)責(zé)評估過程的指導(dǎo)和監(jiān)督。注重增值評價(jià)和發(fā)展性評價(jià)，考查優(yōu)質(zhì)資源增量與校際差距縮小情況以及每所學(xué)校學(xué)生進(jìn)步、教師成長、教學(xué)質(zhì)量提升、教育特色形成、學(xué)校持續(xù)發(fā)展等方面。

　　（七）促進(jìn)特色發(fā)展。注重先進(jìn)的學(xué)校文化在教育集團(tuán)內(nèi)部的培植和發(fā)展，大力塑造教育共同體成員校的文化品牌，在辦學(xué)理念、學(xué)校文化上形成教育集團(tuán)的特色。要在堅(jiān)持教育集團(tuán)發(fā)展一盤棋的同時(shí)，尊重各學(xué)校原有的文化特色，使各校既有共同的主體色調(diào)，又有個(gè)性化的亮點(diǎn)，努力形成“一校一品”。

　　四、保障措施

　　為保障教育集團(tuán)的有效落實(shí)，區(qū)教育局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，組建教育集團(tuán)辦學(xué)指導(dǎo)專家組，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持集團(tuán)的日常運(yùn)作。保障骨干教師流動、優(yōu)質(zhì)課程開發(fā)、教科研聯(lián)動、場地資源共享等方面的經(jīng)費(fèi)需求，加強(qiáng)共同體建設(shè)的過程管理，不斷完善考核評價(jià)機(jī)制，定期組織召開共同體研究成果交流活動，營造良好氛圍，提升共同體及成員學(xué)校的社會知曉度和影響力。

共同體建設(shè)方案6

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照國家和省、市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體部署，堅(jiān)持“�；�本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持公益、創(chuàng)新機(jī)制，資源下沉、提升能力，便民惠民、群眾受益”的原則，以體制機(jī)制改革為突破口，以均衡下沉醫(yī)療資源、推進(jìn)分級診療為根本目的，建設(shè)和發(fā)展“縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體”（簡稱“醫(yī)共體”），逐步改造和完善醫(yī)療服務(wù)體系，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，建立合理就醫(yī)秩序，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。

　　二、工作目標(biāo)

　　整合縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立醫(yī)療服務(wù)分工協(xié)作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縣級醫(yī)院優(yōu)勢醫(yī)療資源下沉基層，推進(jìn)分級診療和雙向轉(zhuǎn)診，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，建立以“縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底”的縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理新格局。通過醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)，整體完善醫(yī)共體服務(wù)體系，使我縣醫(yī)共體成為服務(wù)、責(zé)任、利益、管理共同體，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提升，“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療模式基本逐步建成。

　　三、基本原則

　�。ㄒ唬┱�府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。強(qiáng)化政府宏觀管理和規(guī)劃引導(dǎo)，根據(jù)我縣縣域醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)布局和群眾健康服務(wù)需求，按照業(yè)務(wù)相關(guān)、優(yōu)勢互補(bǔ)、雙向選擇、持續(xù)發(fā)展等要求，兼顧既往形成的合作關(guān)系，統(tǒng)籌安排醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建醫(yī)共體，建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)間分工協(xié)作機(jī)制。

　　（二）堅(jiān)持公益，創(chuàng)新機(jī)制。堅(jiān)持政府辦醫(yī)主體責(zé)任不變，堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，逐步破除財(cái)政投入、醫(yī)保支付、人事管理等方面的壁壘和障礙，鼓勵醫(yī)共體內(nèi)成員單位在保持法人資格、單位性質(zhì)、人員編制、投入渠道、職責(zé)任務(wù)、優(yōu)惠政策、原有名稱等“七不變”的前提下，實(shí)施人事管理、財(cái)務(wù)管理、藥品目錄、采購配送、診療標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)保支付、醫(yī)防融合、績效考核、信息系統(tǒng)、后勤保障等“十統(tǒng)一”管理，調(diào)動醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及醫(yī)務(wù)人員的積極性。

　�。ㄈ�）資源下沉，提升能力。利用縣級醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源集中的優(yōu)勢，通過技術(shù)幫扶、人才培養(yǎng)等手段，發(fā)揮對基層的技術(shù)輻射和帶動作用。鼓勵醫(yī)共體內(nèi)發(fā)揮集約優(yōu)勢，推進(jìn)縣域醫(yī)療資源共享，提高醫(yī)療服務(wù)體系整體能力與社會效益。

　�。ㄋ模┍忝窕菝瘢�群眾受益。堅(jiān)持以人民健康為中心，創(chuàng)新醫(yī)共體工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量同質(zhì)化管理，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的居民健康“守門人”功能，重點(diǎn)推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)、慢性病預(yù)防、治療、管理和基本醫(yī)療緊密結(jié)合、深度融合，方便群眾就近就醫(yī)，減輕群眾負(fù)擔(dān)。

　　四、組建和管理

　�。ㄒ唬┙M建縣醫(yī)共體

　　以縣第一人民醫(yī)院為核心，縣婦幼保健院、縣第二人民醫(yī)院、縣疾病預(yù)防控制中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為成員，組建郯城縣縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體（以下簡稱“縣醫(yī)共體”）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院保留原名稱，加掛郯城縣第一人民醫(yī)院某某分院牌子。核心單位與成員單位形成“責(zé)權(quán)統(tǒng)一、分工協(xié)作”的縣域醫(yī)共體。

　�。ǘ�）建立醫(yī)共體管理體系

　　1.統(tǒng)一人事管理。縣醫(yī)共體人員編制實(shí)行總額控制，由醫(yī)共體按照縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兩個(gè)范疇統(tǒng)籌使用，原則上可橫向、不縱向統(tǒng)籌。醫(yī)共體內(nèi)全部實(shí)行崗位聘用制，按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。原有人員按原人事規(guī)定管理，新進(jìn)人員由醫(yī)共體自主招聘，報(bào)縣委編辦備案。完善與醫(yī)共體建設(shè)相適應(yīng)的職稱晉升辦法，實(shí)行科學(xué)評價(jià)，拓展醫(yī)務(wù)人員職業(yè)發(fā)展空間。醫(yī)共體內(nèi)二級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中從事醫(yī)療或疾病預(yù)防控制專業(yè)技術(shù)工作的人員，申報(bào)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格前，必須按規(guī)定到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)連續(xù)服務(wù)1年。鼓勵縣級醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派出專業(yè)技術(shù)人員和管理人才，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員和管理人員到縣級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高基層醫(yī)療業(yè)務(wù)水平和管理水平。

　　2.統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理。組建縣醫(yī)共體財(cái)務(wù)核算中心，單獨(dú)設(shè)立集團(tuán)專戶、專賬，在現(xiàn)行財(cái)政投入政策、渠道和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不變的前提下，醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理，獨(dú)立核算。財(cái)政投入資金按國庫集中支付程序統(tǒng)一支付使用。醫(yī)共體設(shè)立固定資產(chǎn)專賬，分別建立臺賬，實(shí)行統(tǒng)一管理。各單位診療設(shè)備在保持所有權(quán)不變的情況下，可由醫(yī)共體核心單位根據(jù)業(yè)務(wù)需求統(tǒng)一調(diào)配使用。

　　3.統(tǒng)一藥品目錄。醫(yī)共體內(nèi)統(tǒng)一藥品醫(yī)保報(bào)銷目錄、統(tǒng)一價(jià)格。藥品目錄優(yōu)先選擇國家基本藥物。醫(yī)共體各成員單位所需藥械由醫(yī)共體統(tǒng)一招標(biāo)采購。縣級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)可遴選的藥品范圍全部下沉基層，加強(qiáng)醫(yī)共體內(nèi)各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥銜接，制定長處方、延伸處方實(shí)施方案，明確處方病種和藥品目錄，并結(jié)合實(shí)際適時(shí)調(diào)整完善。

　　4.統(tǒng)一采購配送。堅(jiān)持藥品集中采購方向，落實(shí)以省為單位的集中采購和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自主采購有機(jī)結(jié)合的藥品集中采購新機(jī)制。在嚴(yán)格執(zhí)行取消藥品加成政策前提下，醫(yī)共體通過省藥品集中采購平臺，對中標(biāo)結(jié)果執(zhí)行滿1年以上的公開招標(biāo)藥品進(jìn)行集中議價(jià)采購。各成員單位所需藥械由醫(yī)共體統(tǒng)一招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算。

　　5.統(tǒng)一診療標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)共體統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一人員培訓(xùn)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)一工作考核，全面推廣臨床路徑管理和優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。制定完善縣域內(nèi)分級診療標(biāo)準(zhǔn)，健全雙向轉(zhuǎn)診制度。建立縣域消毒供應(yīng)、心電診斷、臨床檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、遠(yuǎn)程會診等五大中心；按照各分院功能定位和技術(shù)特色，合理布局，重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域診療分中心，實(shí)現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、同質(zhì)化，并實(shí)現(xiàn)整個(gè)診療過程的可追蹤、可調(diào)控、可監(jiān)管。

　　6.統(tǒng)一醫(yī)保支付。按照“總額預(yù)付、結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”原則，將不低于上一年度的醫(yī)保資金打包預(yù)付給縣醫(yī)共體，實(shí)行按月預(yù)付、當(dāng)月結(jié)算、動態(tài)調(diào)整、年終平衡�？h醫(yī)共體建立醫(yī)保資金專戶，實(shí)行專賬管理。縣醫(yī)共體結(jié)余資金可用于擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍和內(nèi)容等。按照上級有關(guān)政策要求，完善超支分擔(dān)比例�？h醫(yī)共體內(nèi)上下級轉(zhuǎn)診的，患者住院只扣減一次報(bào)銷起付線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報(bào)銷比例提高到90%，中醫(yī)藥項(xiàng)目報(bào)銷比例提高到95%，起付線調(diào)整為200元，年度內(nèi)只扣減一次。

　　7.統(tǒng)一醫(yī)防融合。將縣疾病預(yù)防控制中心、縣皮防站、縣結(jié)防所納入縣醫(yī)共體成員單位，承擔(dān)各自牽頭業(yè)務(wù)的指導(dǎo)落實(shí)。同時(shí)，促進(jìn)公共衛(wèi)生、預(yù)防保健、家醫(yī)簽約、康復(fù)養(yǎng)老與基本醫(yī)療的緊密結(jié)合、深度融合。以高血壓、糖尿病等慢性病管理為突破口探索基層醫(yī)防融合服務(wù)模式，發(fā)揮家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢，明確團(tuán)隊(duì)中醫(yī)生在開展醫(yī)防融合管理中的主導(dǎo)作用，推動“上下分開”。做好區(qū)域衛(wèi)生健康信息系統(tǒng)與高血壓、糖尿病質(zhì)控監(jiān)測系統(tǒng)的銜接，推動高血壓、糖尿病醫(yī)防融合管理數(shù)據(jù)共享。

　　8.統(tǒng)一績效管理。合理利用核心單位和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各自優(yōu)勢，通過內(nèi)部協(xié)商建立利益協(xié)作共同體，建立員工績效激勵機(jī)制，充分發(fā)揮醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)務(wù)人員的積極性。醫(yī)共體內(nèi)部要建立考核機(jī)制，應(yīng)將服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時(shí)效、群眾滿意度等關(guān)鍵指標(biāo)納入績效分配考核。對于醫(yī)共體內(nèi)部開展交流學(xué)習(xí)、技術(shù)指導(dǎo)、專家坐診、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)務(wù)人員和管理人員，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　9.統(tǒng)一信息系統(tǒng)。建立區(qū)域衛(wèi)生健康信息平臺，將縣、鄉(xiāng)、村三級全民健康信息統(tǒng)一管理，推進(jìn)醫(yī)共體內(nèi)院務(wù)管理、診療信息、電子病歷和醫(yī)療服務(wù)等信息互聯(lián)互通，醫(yī)共體各成員單位間可以共享縣域內(nèi)居民健康信息數(shù)據(jù)，便捷開展預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、健康管理、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)，方便患者看病就醫(yī)。

　　10.統(tǒng)一后勤保障。消毒供應(yīng)、辦公用品等醫(yī)共體內(nèi)各項(xiàng)后勤保障服務(wù)均統(tǒng)一管理，統(tǒng)一供給和保障，相關(guān)費(fèi)用按照成本予以結(jié)算。

　　五、實(shí)施步驟

　　（一）準(zhǔn)備階段（20xx年10月）。研究建立縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化發(fā)展機(jī)制，調(diào)研起草并出臺醫(yī)共體建設(shè)實(shí)施方案、章程，搭好基本架構(gòu)，明確部門單位職責(zé)分工，為醫(yī)共體建設(shè)工作的順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）實(shí)施階段（20xx年11月－12月）。醫(yī)共體建設(shè)啟動并正式運(yùn)行，按照“七不變”“十統(tǒng)一”的總體要求，初步制定并落實(shí)工作機(jī)制，落實(shí)保障措施，確保醫(yī)共體有序有效運(yùn)作。

　�。ㄈ�）推進(jìn)階段（20xx年1月-12月）。進(jìn)一步建立完善的醫(yī)共體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)工作需要及時(shí)制定完善配套政策措施，促進(jìn)縣域內(nèi)分級診療制度全面落實(shí)、就診新格局得到構(gòu)建。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展醫(yī)共體建設(shè)是醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)分級診療、優(yōu)化整合醫(yī)療資源的重要載體。各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，把醫(yī)共體建設(shè)納入重要議事日程、擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立部門協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，制定工作方案，完善配套措施，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，確保工作順利開展。

　�。ǘ�）實(shí)施多方聯(lián)動。各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)出臺配套文件，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，保證改革措施有效落實(shí)。縣衛(wèi)生健康局要發(fā)揮牽頭作用，明確醫(yī)共體建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和專職人員，組織制定醫(yī)共體建設(shè)規(guī)劃，建立醫(yī)共體效果評估機(jī)制和績效考核辦法，加強(qiáng)對醫(yī)共體的監(jiān)管。縣財(cái)政局要按照規(guī)定落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助政策�？h人力資源和社會保障局要完善績效工資分配機(jī)制�？h醫(yī)療保障局要推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化督查評估。以落實(shí)醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位、基層人才結(jié)構(gòu)改善和服務(wù)能力提升以及分級診療制度建設(shè)等內(nèi)容為重點(diǎn)，建立醫(yī)共體整體成效評價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)施整體評估。要加強(qiáng)評估效果的運(yùn)用，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審評價(jià)、重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)、財(cái)政補(bǔ)助、醫(yī)保支付等掛鉤，強(qiáng)化工作導(dǎo)向作用。

　�。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑�(dǎo)。利用各種宣傳媒體，采取多種形式，加大對開展縣域醫(yī)共體建設(shè)工作目的、運(yùn)行機(jī)制、診療程序、政策措施等相關(guān)內(nèi)容的宣傳。要組織開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員和醫(yī)務(wù)人員的政策培訓(xùn)，調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革、支持改革的積極性和主動性。要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，及時(shí)推廣典型做法。引導(dǎo)群眾改變就醫(yī)觀念和習(xí)慣，提高社會認(rèn)知度和各方面支持認(rèn)可度，為推動醫(yī)共體建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

共同體建設(shè)方案7

　　為深化我市基礎(chǔ)教育領(lǐng)域綜合改革，提升市域范圍內(nèi)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，經(jīng)研究，現(xiàn)就全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育共同體（以下簡稱“教共體”）建設(shè)提出如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。圍繞率先高水平實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意教育目標(biāo)，發(fā)揮教共體的示范、輻射和帶動作用。創(chuàng)新基礎(chǔ)教育辦學(xué)模式和管理體制機(jī)制，著力破解區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間資源配置不合理、發(fā)展水平不平衡、教育供給不充分的矛盾，科學(xué)有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)市域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力讓每個(gè)孩子享有公平有質(zhì)量的教育。

　�。ǘ�）基本原則

　　1、堅(jiān)持創(chuàng)新推進(jìn)。組建跨層級、跨區(qū)域教育集團(tuán)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，推動教共體模式和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，有效破解教師流動、教師待遇和資源共享問題，提升區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡水平。

　　2、堅(jiān)持共建共享。通過組建融合型、共建型、協(xié)作型等教共體，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資共用、學(xué)生共育、課堂共享、資源共建、責(zé)任共擔(dān)、合作共贏，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展。

　　3、堅(jiān)持特色發(fā)展。推動教共體建設(shè)與學(xué)校特色發(fā)展相結(jié)合，研究探索教共體的辦學(xué)規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制，尊重教共體內(nèi)學(xué)校辦學(xué)個(gè)性，打造名校引領(lǐng)下各具特色的辦學(xué)品牌。

　　（三）目標(biāo)任務(wù)。20xx年，全市教共體建設(shè)有新進(jìn)展，各區(qū)、縣（市）新增緊密型教育集團(tuán)2個(gè)及以上，其中至少有1個(gè)是跨學(xué)段教育集團(tuán)；新增名校辦分校1所以上；新增一批結(jié)對學(xué)校，廣泛開展合作式辦學(xué)，共建型教共體建設(shè)覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)。到20xx年，在原有名校集團(tuán)化辦學(xué)基礎(chǔ)上形成一批以“學(xué)段打通、縣域互通、師資流通、技術(shù)溝通、治理融通”為主要特征的教育集團(tuán)，全市參與教共體建設(shè)的中小學(xué)、幼兒園比例達(dá)到60%，其中參與跨層級、跨區(qū)域一體化辦學(xué)的中小學(xué)比例達(dá)到20%，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校、幼兒園參與城鄉(xiāng)共建型教共體比例達(dá)到90%以上，基本形成管理科學(xué)、運(yùn)行高效、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)的教共體發(fā)展新模式。

　　二、打造教育集團(tuán)建設(shè)升級版

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)融合型教育集團(tuán)建設(shè)。根據(jù)實(shí)際優(yōu)化集團(tuán)布局，推動更多集團(tuán)創(chuàng)建成為緊密型教育集團(tuán)，加快實(shí)現(xiàn)主城區(qū)及其開發(fā)區(qū)中小學(xué)全覆蓋。健全集團(tuán)治理體系，按照“一個(gè)法人、多個(gè)校區(qū)”模式實(shí)行集團(tuán)總校長負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮核心學(xué)校的輻射引領(lǐng)功能，實(shí)現(xiàn)師資安排、教學(xué)教研、管理機(jī)制、基礎(chǔ)條件、評價(jià)考核一體化。縣級教育行政部門要從政策、制度層面建立與融合型教育集團(tuán)相配套的學(xué)校管理辦法和崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，確保集團(tuán)內(nèi)校區(qū)辦學(xué)關(guān)系不斷緊密和優(yōu)化。

　�。ㄎ澹�實(shí)施跨區(qū)域組建教育集團(tuán)。名校要按照辦學(xué)定位、辦學(xué)優(yōu)勢和辦學(xué)特色，跨區(qū)域吸納學(xué)校組建新的教育集團(tuán)。支持優(yōu)質(zhì)中小學(xué)（幼兒園）跨區(qū)域舉辦、承辦或領(lǐng)辦新校并組建教育集團(tuán)，形成穩(wěn)定的合作機(jī)制，分享先進(jìn)的辦學(xué)理念、成功的管理模式、有效的課堂教學(xué)、良好的場地設(shè)施設(shè)備和優(yōu)質(zhì)的師資團(tuán)隊(duì)。實(shí)施跨區(qū)域組建教育集團(tuán)的，經(jīng)學(xué)校所在教育行政部門同意后，由核心學(xué)校教育行政部門批準(zhǔn)，報(bào)市教育局備案；市直高中實(shí)施跨層級組建教育集團(tuán)的，由市教育局批準(zhǔn)。

　　（六）創(chuàng)新跨學(xué)段集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制。擴(kuò)大學(xué)生教育選擇，推進(jìn)學(xué)生貫通培養(yǎng)，滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展需求，創(chuàng)新集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制，積極探索跨學(xué)段辦學(xué)模式。通過以優(yōu)質(zhì)學(xué)校領(lǐng)辦分校組建跨學(xué)段教育集團(tuán)，有效構(gòu)建以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為核心的6年或9年一貫制辦學(xué)模式；屬不同辦學(xué)體制組建的跨學(xué)段教育集團(tuán)，領(lǐng)辦的分校要按規(guī)定實(shí)行獨(dú)立的法人，獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算、人事管理，獨(dú)立的校園、校舍，獨(dú)立進(jìn)行教育教學(xué)的“四獨(dú)立”辦學(xué)和董事會領(lǐng)導(dǎo)下的核心學(xué)校領(lǐng)辦負(fù)責(zé)制。

　　三、創(chuàng)新合作辦學(xué)新路徑

　�。ㄆ撸┙ㄔO(shè)強(qiáng)弱學(xué)校共建型教共體。各地要根據(jù)共建共享共贏原則，指導(dǎo)所屬優(yōu)質(zhì)中小學(xué)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、薄弱學(xué)校組建共建型教共體�；ブ�教共體采取“1+N”方式，各成員單位在保持學(xué)校法人、經(jīng)費(fèi)運(yùn)行、隸屬關(guān)系不變的前提下，由優(yōu)質(zhì)學(xué)校向被幫扶學(xué)校派駐管理人員和教學(xué)骨干，在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)常規(guī)、教學(xué)進(jìn)度、質(zhì)量評價(jià)、教研活動、教師培訓(xùn)等方面制定幫扶計(jì)劃，共享優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，提升被幫扶學(xué)校辦學(xué)水平。

　�。ò耍┟�校高起點(diǎn)領(lǐng)辦新校。新辦學(xué)校歷史包袱少，群眾期望值高，要加強(qiáng)品牌引領(lǐng)，選擇合適的名校領(lǐng)辦新校，通過選派管理團(tuán)隊(duì)、復(fù)制管理辦法等方式，實(shí)現(xiàn)新校與名校之間管理互通、師資互派、研訓(xùn)聯(lián)動、項(xiàng)目共研、質(zhì)量共進(jìn)、文化共建，實(shí)現(xiàn)新校高起點(diǎn)辦出水平、辦出特色。

　　四、推動智慧教育新發(fā)展

　�。ň牛┘涌焱七M(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。建立完善在線優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)和共享機(jī)制，扎實(shí)開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間“人人通”規(guī)�；瘧�(yīng)用省級試點(diǎn)，加快推進(jìn)全省“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”示范區(qū)建設(shè)，20xx年區(qū)域內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶鄉(xiāng)村小學(xué)、鄉(xiāng)村初中受援率達(dá)到80%以上，合力打造城鄉(xiāng)共享智慧教育的紹興品牌。

　�。ㄊ�）提升網(wǎng)上教育水平。支持以核心學(xué)校為主建設(shè)以共享優(yōu)質(zhì)師資和課程資源為主要內(nèi)容的網(wǎng)上學(xué)校，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體。拓展教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)空間，鼓勵名師“走網(wǎng)”、建立網(wǎng)上工作室。通過“名師公開課”“網(wǎng)上優(yōu)課”“同步課堂”“微課學(xué)習(xí)包”等在線資源庫建設(shè)共建共享優(yōu)質(zhì)課程資源，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線開展專業(yè)化的診斷、答疑、輔導(dǎo)，合力提升教共體學(xué)校的教學(xué)水平。

　　五、探索教共體建設(shè)新機(jī)制

　　（十一）建立責(zé)任分解落實(shí)機(jī)制。教育行政部門要進(jìn)一步明確教共體建設(shè)的工作責(zé)任、運(yùn)行機(jī)制、工作任務(wù)，加強(qiáng)管理指導(dǎo)。研究落實(shí)高起點(diǎn)辦學(xué)的核心要素，把學(xué)科骨干、課程設(shè)置、教學(xué)研究、質(zhì)量考核等核心要素輸入教共體學(xué)校。按照“早介入、早謀劃、早宣傳”要求，營造教共體辦學(xué)氛圍。

　�。ㄊ�二）建立干部教師流動的長效機(jī)制。教育行政部門要推進(jìn)教育集團(tuán)內(nèi)剛性交流和柔性交流相結(jié)合的干部教師交流任職改革，優(yōu)化配置師資結(jié)構(gòu)，公平安排交流崗位。對于融合型的教育集團(tuán)，要實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部師資統(tǒng)一調(diào)配，優(yōu)秀干部教師剛性打通任職。對于其他類型的集團(tuán)校區(qū)、城鄉(xiāng)教共體等，實(shí)施柔性交流任職，以名師工作室、派遣管理骨干、支教、搭建教科研平臺、輸入教育管理等方式提升校區(qū)的教育教學(xué)水平。

　�。ㄊ�三）完善教共體治理體系。教育行政部門要賦予教共體核心學(xué)校更多辦學(xué)自主權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)。集團(tuán)成員校的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、績效評價(jià)方案等由集團(tuán)統(tǒng)一制定，設(shè)備資源、重大基建項(xiàng)目、重要活動由集團(tuán)統(tǒng)籌，健全更加開放、科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。深化教共體課程建設(shè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)共同課程和特色學(xué)校課程，推進(jìn)教共體各學(xué)校融合發(fā)展、特色發(fā)展。

　　六、保障措施

　�。ㄊ�四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、縣（市）要根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃�發(fā)展水平、發(fā)展短板和人民群眾期盼，制訂教共體建設(shè)的工作舉措和配套政策，建立健全教共體考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好落實(shí)。紹興市政府教育督導(dǎo)委員會要將教共體建設(shè)實(shí)施情況列入對區(qū)、縣（市）政府教育工作督導(dǎo)評估內(nèi)容。

　�。ㄊ�五）優(yōu)化教師配置。各區(qū)、縣（市）要在地方事業(yè)編制總量中加強(qiáng)對教育事業(yè)教師編制的傾斜。教育行政部門要結(jié)合教師“縣管校聘”改革，在教師編制總量和中小學(xué)規(guī)定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)統(tǒng)籌考慮推動教共體建設(shè)，對教共體核心學(xué)校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、教師配備、高級崗位配置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行科學(xué)核定，并賦予教共體核心學(xué)校更多調(diào)配權(quán)；對在教共體建設(shè)中作出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，在工資待遇、職稱評定、崗位晉升、評優(yōu)評先、選拔任用等方面給予適當(dāng)傾斜，具體方案由縣級機(jī)構(gòu)編制、人力社保、教育等部門研究確定。

　�。ㄊ�六）加大投入保障。市、縣兩級財(cái)政要根據(jù)教共體建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌安排資金，并納入財(cái)政年度預(yù)算。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定制定支教骨干教師和管理干部的激勵政策，對承擔(dān)支援任務(wù)的骨干教師、管理干部經(jīng)考核合格后給予一定激勵，相關(guān)經(jīng)費(fèi)由屬地保障。

共同體建設(shè)方案8

　　一、指導(dǎo)思想

　　遵循班主任專業(yè)人才成長規(guī)律，結(jié)合班主任工作實(shí)踐，全面提高共同體成員的師德水平、理論水平、專業(yè)能力和研究能力，在全市范圍內(nèi)培養(yǎng)和造就一支思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的優(yōu)秀班主任團(tuán)隊(duì)，引領(lǐng)全市中小學(xué)班主任隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作水平的提升。

　　二、建設(shè)目標(biāo)

　　1.以共同體建設(shè)為載體，引導(dǎo)成員重視自身的班主任生涯規(guī)劃，促進(jìn)自身專業(yè)化成長，探索成員凝練學(xué)生管理和班集體建設(shè)特色、鍛造名師風(fēng)范的路徑；

　　2.以共同體建設(shè)為契機(jī)，站在教育改革的前沿，確定一至兩項(xiàng)具有實(shí)用價(jià)值的科研課題，以此為研究方向，探索班主任專業(yè)化發(fā)展的新思路、新方法，研究成果有應(yīng)用和推廣價(jià)值。

　　3.培養(yǎng)２名以上太倉市級名班主任，１名以上市級名班主任。

　　三、工作內(nèi)容

　　1.專家引領(lǐng)。聘請省內(nèi)外專家對共同體成員進(jìn)行班主任專業(yè)發(fā)展的基本知識和能力、教科研方法指導(dǎo)等方面的引領(lǐng)。

　　2.導(dǎo)師帶教。深入開展“導(dǎo)師帶教”活動，完善導(dǎo)師帶教制度。聘請市內(nèi)外德育名校長擔(dān)任共同體的導(dǎo)師。

　　3.任務(wù)驅(qū)動。對共同體成員提出明確的研修要求，通過活動展示、專題講座、課題研究等形式，引領(lǐng)班主任的成長和發(fā)展；建立《共同體成員個(gè)人發(fā)展檔案》。

　　4.培訓(xùn)學(xué)習(xí)。自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。定期組織培訓(xùn)和研討活動，學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育理論和班主任專業(yè)發(fā)展理論；研究分析班主任工作實(shí)踐的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，探討加強(qiáng)和改進(jìn)班主任工作的對策和措施，并在實(shí)踐中予以驗(yàn)證。

　　四、成員條件

　　共同體成員必須為在職在任班主任，同時(shí)具備以下條件：

　　1.全面貫徹執(zhí)行黨和國家教育方針政策，忠誠人民教育事業(yè)，對班主任工作有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。

　　2.具有較高的學(xué)生管理水平，在班集體建設(shè)方面有一定特色或風(fēng)格。

　　3.有一定的理論學(xué)習(xí)和研究能力，有市級以上德育教科研成果。

　　4.近三年來獲得市級及以上榮譽(yù)、參加過太倉市級德育展示活動或在太倉市級及以上各類德育比賽活動中取得優(yōu)異成績者，德育論文在國家級雜志發(fā)表者優(yōu)先考慮。

　　五、保障措施

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育局成立由局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室、市教師發(fā)展中心和教育專家組成的班主任共同體建設(shè)工作小組，負(fù)責(zé)實(shí)施共同體建設(shè)計(jì)劃。

　　2.實(shí)行動態(tài)管理。建立定期考核、科學(xué)評估和動態(tài)競爭的跟蹤管理機(jī)制，每學(xué)年對共同體成員進(jìn)行考核和評估，并建立業(yè)績檔案。在一個(gè)建設(shè)周期內(nèi)，每年對經(jīng)考核達(dá)不到培養(yǎng)要求的實(shí)行淘汰制，對有志于班主任專業(yè)化發(fā)展的優(yōu)秀班主任實(shí)行準(zhǔn)入制。建立成員與導(dǎo)師聯(lián)系制度，及時(shí)了解和掌握他們思想、工作和生活狀況，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難，使他們能集中精力做好工作。

　　3.加大經(jīng)費(fèi)投入。局安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于共同體的發(fā)展，成員的培養(yǎng)、培訓(xùn)和獎勵。

　　4.落實(shí)優(yōu)惠政策。凡加入共同體的，將優(yōu)先獲得高層次的培訓(xùn)機(jī)會；在科研課題立項(xiàng)、評先評優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮；學(xué)校也要重視培養(yǎng)，在參加活動、開展研究等方面盡最大可能予以保證。

共同體建設(shè)方案9

　　根據(jù)《福建省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展不斷提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平的通知》（閩教基〔20xx〕39號）和《福州市教育局關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)的通知》（榕教綜〔20xx〕8號）要求，為推動我縣義務(wù)教育一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，更好地滿足人民群眾在家門口“上好學(xué)”的新期盼，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)，結(jié)合開展校際幫扶共建的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體要求

　　深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要部署，全面落實(shí)《福建省“十四五”教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》工作部署，圍繞教育強(qiáng)縣目標(biāo)要求，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，進(jìn)一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距，加快推進(jìn)縣域教育從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)“教育強(qiáng)縣”、辦好人民滿意的教育奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、工作目標(biāo)

　　城鄉(xiāng)緊密型教育共同體全覆蓋。在“十三五”深化城區(qū)學(xué)校“小片區(qū)”管理、農(nóng)村薄弱學(xué)�！拔�托管理”、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、集團(tuán)化辦學(xué)等管理機(jī)制改革基礎(chǔ)上，“十四五”期間要強(qiáng)化縣級統(tǒng)籌，著力推進(jìn)城區(qū)學(xué)校與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村學(xué)校建立緊密型教育共同體，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校質(zhì)量提升，縮小城鄉(xiāng)教育差距。到20xx年底前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校教育共同體建設(shè)全覆蓋，到20xx年共同體緊密型管理制度和運(yùn)行機(jī)制不斷健全完善，取得明顯成效。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　1、加快推進(jìn)共同體建設(shè)。按照因地制宜、聯(lián)動發(fā)展原則，加快推進(jìn)義務(wù)教育階段城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校結(jié)對緊密型教育共同體，采取“1+1”或“1+N”方式，全面開展強(qiáng)校帶弱校、城鄉(xiāng)對口支援，實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)帶弱、共同發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的教育水平差距，提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。

　　2、探索多種建設(shè)模式。在深化原有的城區(qū)學(xué)�！靶∑瑓^(qū)”管理、農(nóng)村薄弱學(xué)�！拔�托管理”、集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)校聯(lián)盟、優(yōu)質(zhì)校掛鉤幫扶、對口幫扶、大學(xué)區(qū)制等義務(wù)教育管理體制機(jī)制改革的基礎(chǔ)上，結(jié)合“教育強(qiáng)縣”任務(wù)，明確具體建設(shè)目標(biāo)，積極推進(jìn)融合型、共建型緊密教育共同體建設(shè)，通過“師資統(tǒng)一調(diào)配、課程統(tǒng)一安排、教學(xué)統(tǒng)一管理、教研統(tǒng)一要求、考核統(tǒng)一評價(jià)”等，開拓城鄉(xiāng)學(xué)校共同成長新途徑，著力打造一批示范性學(xué)區(qū)集團(tuán)和新優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校，形成一套特色鮮明、可復(fù)制可推廣的共同體辦學(xué)新模式。

　　3、加強(qiáng)統(tǒng)籌。加強(qiáng)統(tǒng)籌，因地制宜制定實(shí)施方案，制定考核獎勵機(jī)制，開展常態(tài)化、多樣化、有實(shí)效的教育幫扶工作。共同體組建以縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校為主，鼓勵優(yōu)質(zhì)教育資源比較豐富、自身鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)量較少的地區(qū)參與跨縣、跨市的教育共同體建設(shè)。

　　4、要把城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村“溫馨學(xué)校”建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)一部署，共同推進(jìn)。

　　四、組織實(shí)施

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣教育局將提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村學(xué)校辦學(xué)水平作為鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要內(nèi)容，作為推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要舉措，擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。

　　2、加強(qiáng)資金保障。統(tǒng)籌利用義務(wù)教育學(xué)校相關(guān)經(jīng)費(fèi)，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村學(xué)校改善辦學(xué)條件、開展教研、困難學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生慰問等活動提供保障和支持。對發(fā)揮示范引領(lǐng)作用典型案例學(xué)校加大經(jīng)費(fèi)獎補(bǔ)力度，促進(jìn)鞏固提升。

　　3、優(yōu)化師資配置。要強(qiáng)化統(tǒng)籌，加快按編制標(biāo)準(zhǔn)配足配齊教職工，并實(shí)行動態(tài)調(diào)整。要加快推進(jìn)教師“縣管校聘”管理體制改革，完善縣域內(nèi)校長教師常態(tài)化交流輪崗制度，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)走教等制度，重點(diǎn)組織骨干校長教師向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動，著力解決鄉(xiāng)村學(xué)校老齡化、結(jié)構(gòu)性缺編問題。要結(jié)合城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)，做好各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的配備和教師資源配置，特別要選優(yōu)配強(qiáng)龍頭學(xué)校的校長，保障共同體建設(shè)工作順利開展。要加大支教支持力度，在支教待遇上予以傾斜�？筛鶕�(jù)受援學(xué)校辦學(xué)實(shí)際情況，給予派出學(xué)校輪崗教師農(nóng)村�；虮∪跣ＶЫ探�(jīng)歷認(rèn)定，并在晉級評聘和評優(yōu)評先上予以優(yōu)先考慮。支持名優(yōu)骨干教師發(fā)揮作用，縣級名優(yōu)教師、校長走進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校講學(xué)交流人數(shù)占各級名優(yōu)教師數(shù)達(dá)20%（市級要求）以上。

　　4、考核辦學(xué)成效。制定教育共同體建設(shè)考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考查優(yōu)質(zhì)資源增量與校際差距縮小等學(xué)校持續(xù)發(fā)展情況。將幫扶成效和提高本校辦學(xué)水平成效作為校長、書記年度獎勵性績效考核重要內(nèi)容，考核評價(jià)結(jié)果與獎勵金掛鉤，具體考核辦法以福州市教育局出臺的考核方案為準(zhǔn)。

　　5、加強(qiáng)督促指導(dǎo)。加大工作督促指導(dǎo)力度，將城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)列入教育督導(dǎo)評估體系，適時(shí)開展專項(xiàng)督導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)評估結(jié)果運(yùn)用，確保工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。充分運(yùn)用各類媒體媒介大力宣傳城鄉(xiāng)緊密型教育共同體先進(jìn)典型，宣傳老百姓身邊的好學(xué)校，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，營造全社會共同關(guān)心支持鄉(xiāng)村教育發(fā)展的良好氛圍。

　　五、城鄉(xiāng)緊密型教育共同體（校際幫扶共建）建設(shè)目標(biāo)

　　1、第一階段（20xx年1月起）：鼓樓區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校與羅源縣教師進(jìn)修學(xué)校；福清文光學(xué)校與羅源三中；實(shí)驗(yàn)小學(xué)與中房中心小學(xué)；鳳山小學(xué)與霍口中心小學(xué)；縣教師進(jìn)修學(xué)校附屬小學(xué)與鑒江中心小學(xué)；縣教師進(jìn)修學(xué)校第二附屬小學(xué)與碧里中心小學(xué)。

　　2、第二階段（20xx年12月前）：全縣義務(wù)教育階段學(xué)校城鄉(xiāng)緊密型教育共同體全覆蓋。

共同體建設(shè)方案10

　　一、精心謀劃，科學(xué)制定優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建方案

　　1.加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。結(jié)合“十四五”規(guī)劃和20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)，各地要將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為提高教育公共服務(wù)供給水平的重要舉措，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)籌謀劃。到20xx年底，全省確保20%、爭取30%的縣、市、區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)；到20xx年底，爭取全省不低于70%的縣、市、區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)；到20xx年底，全省所有縣、市、區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)。

　　2.堅(jiān)持因地制宜。各州、市要認(rèn)真總結(jié)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展工作經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)云南省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作規(guī)劃，確定每個(gè)縣、市、區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的時(shí)間表、路線圖，明確工作目標(biāo)、年度任務(wù)、保障措施等內(nèi)容。有關(guān)部門要為實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供必要的土地、資金、人員、政策等保障。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把質(zhì)量，在保持穩(wěn)中求進(jìn)的前提下，可結(jié)合實(shí)際對規(guī)劃進(jìn)度作適當(dāng)優(yōu)化和調(diào)整。

　　3.強(qiáng)化縣級政府主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，按照國家和我省關(guān)于深化教育教學(xué)改革、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的總體要求，逐縣摸底，全面、準(zhǔn)確掌握縣域義務(wù)教育資源配置、政府保障程度、教育質(zhì)量、社會認(rèn)可度等4個(gè)方面基本情況，健全硬件投入、設(shè)施設(shè)備定期更新等機(jī)制，制定責(zé)任到人的整改方案和措施。

　　二、創(chuàng)新方式，合理配置義務(wù)教育資源

　　4.科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局。按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程、空間布局和常住人口規(guī)模編制義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，根據(jù)學(xué)齡人口變化趨勢、中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留足夠的義務(wù)教育學(xué)校用地，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃并嚴(yán)格實(shí)施，不得隨意變更。各級政府將教育部門納入同級城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會成員單位，實(shí)行教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度，新建配套學(xué)校建設(shè)方案，有關(guān)部門應(yīng)征得教育行政部門同意。依法落實(shí)城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校有關(guān)規(guī)定。義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供，強(qiáng)化民辦義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范管理。

　　5.推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作臺賬，繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等項(xiàng)目，通盤考慮現(xiàn)有教育資源的利用，加快城鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容增位，全面消除義務(wù)教育大班額、大校額，推動實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)條件和班額、校額達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，探索鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)有效途徑，努力推動實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村溫馨校園全覆蓋。

　　6.推行學(xué)區(qū)化管理和集團(tuán)化辦學(xué)。充分發(fā)揮學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)模式優(yōu)勢和優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校示范輻射作用，增加優(yōu)質(zhì)教育資源總量。促進(jìn)學(xué)區(qū)學(xué)校間優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)薄弱學(xué)校造血機(jī)能，整體提升辦學(xué)質(zhì)量。以教師科學(xué)配置為基礎(chǔ)、教學(xué)質(zhì)量為核心、教育評價(jià)為牽引，促進(jìn)校際間管理、教學(xué)、教研緊密融合。建立健全縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)機(jī)制，完善“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+薄弱學(xué)�！薄ⅰ皟�(yōu)質(zhì)學(xué)校+新建學(xué)�！睅头鰴C(jī)制。

　　三、完善機(jī)制，全面提高義務(wù)教育公共服務(wù)水平

　　7.完善控輟保學(xué)常態(tài)化工作機(jī)制。壓實(shí)控輟保學(xué)“雙線四級”責(zé)任，落實(shí)各級政府及有關(guān)部門、學(xué)校和村組共同參與的聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任機(jī)制，推動控輟保學(xué)從動態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零。充分利用云南省義務(wù)教育在校學(xué)生動態(tài)管理系統(tǒng)、政府救助平臺等，認(rèn)真落實(shí)控輟保學(xué)服務(wù)管理工作，確保底數(shù)清、情況明、無遺漏，確保輟學(xué)學(xué)生“勸得回”。健全普職融合等安置保學(xué)和應(yīng)助盡助救助機(jī)制，確保勸返學(xué)生穩(wěn)得住、有出路。健全學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制，提升學(xué)校吸引力，確保勸返學(xué)生“學(xué)得好”。落實(shí)《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》，充分發(fā)揮家庭教育在控輟保學(xué)中的重要作用。加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作，依法依規(guī)開展未成年犯義務(wù)教育保障工作。

　　8.完善隨遷子女入學(xué)機(jī)制。深入推進(jìn)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策，切實(shí)簡化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求，加快推進(jìn)隨遷子女在公辦學(xué)校或以政府購買民辦學(xué)位方式入學(xué)就讀。健全農(nóng)村留守兒童精準(zhǔn)關(guān)愛保護(hù)機(jī)制，優(yōu)先保障寄宿需求，暢通親子溝通交流渠道，強(qiáng)化人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。

　　9.提升特殊教育質(zhì)量。提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平和教育質(zhì)量。推動特殊教育拓展融合，從義務(wù)教育向?qū)W前教育和高中階段教育兩端延伸。健全面向視力、聽力、智力障礙和孤獨(dú)癥等各類殘疾兒童的特殊教育服務(wù)機(jī)制。落實(shí)義務(wù)教育階段特殊教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大對殘疾學(xué)生資助力度。健全特殊教育專業(yè)支撐體系，為特殊教育學(xué)校、特教班配齊配足教職工，為招收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校配備特殊教育資源教室和專職兼職教師。

　　四、深化改革，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力

　　10.改進(jìn)義務(wù)教育評價(jià)。開展政府履行義務(wù)教育職責(zé)評價(jià)、縣域義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價(jià)、學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價(jià)等，切實(shí)扭轉(zhuǎn)以分?jǐn)?shù)為主的評價(jià)導(dǎo)向，鼓勵學(xué)校辦出特色和活力。完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測制度，適時(shí)推進(jìn)省域自主性監(jiān)測，建立反饋整改機(jī)制。研究制定中小學(xué)教師教育教學(xué)述評有關(guān)制度，將任課教師每學(xué)期對每個(gè)學(xué)生學(xué)業(yè)述評情況納入對教師的考核內(nèi)容。

　　11.大力推進(jìn)智慧教育。以數(shù)字校園建設(shè)為抓手，實(shí)施學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境智能化改造，普及智能教室、虛擬實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、智能圖書館等智能學(xué)習(xí)空間和學(xué)習(xí)終端。用好國家中小學(xué)智慧教育平臺，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學(xué)資源，以數(shù)字課堂建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)一批線上線下融合示范課程，建成服務(wù)全省的智能教育公共服務(wù)平臺。探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的新型教學(xué)管理模式，提升區(qū)域間、城鄉(xiāng)間以及校際間的教學(xué)管理水平。

　　12.提升教育治理水平。全面推進(jìn)依法行政、依法治教、依法治校。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)全覆蓋政策。實(shí)施陽光均衡分班，均衡配備師資，嚴(yán)禁設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班級。切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，探索統(tǒng)籌校內(nèi)外資源提高課后服務(wù)質(zhì)量的有效途徑及模式。加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)，落實(shí)和完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。積極推進(jìn)學(xué)校章程建設(shè)。探索推進(jìn)學(xué)生上學(xué)放學(xué)路徑規(guī)劃和校園周邊交通環(huán)境治理改造等工作。健全學(xué)校安全制度及應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人防物防技防建設(shè)，依法依規(guī)處置校園欺凌和暴力事件。

　　五、全面發(fā)展，提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量

　　13.堅(jiān)持“五育”并舉。強(qiáng)化大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育。強(qiáng)化學(xué)校體育工作，定期開展學(xué)生體質(zhì)健康和視力監(jiān)測，推動足球、籃球、排球等體育項(xiàng)目進(jìn)校園，保證中小學(xué)生每天校內(nèi)體育鍛煉時(shí)間不少于1小時(shí)。實(shí)施學(xué)校美育提升行動，把美育納入人才培養(yǎng)全過程。廣泛開展勞動教育實(shí)踐活動，拓寬勞動教育渠道，創(chuàng)新勞動教育方法和評價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)心理健康教育，健全學(xué)生心理健康問題定期篩查評估、早期識別與干預(yù)機(jī)制。

　　14.推進(jìn)課堂教學(xué)改革。制定教學(xué)計(jì)劃和課堂教學(xué)基本要求，嚴(yán)格按照課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施課堂教學(xué)。堅(jiān)持因材施教，精準(zhǔn)分析學(xué)情，重視對學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫助輔導(dǎo)。規(guī)范課堂教學(xué)，培育、遴選和推廣優(yōu)秀教學(xué)模式。優(yōu)化課堂教學(xué)方式，促進(jìn)學(xué)生主動、深度、全員參與。注重課堂向課外延伸、教學(xué)向教育拓展，引導(dǎo)學(xué)生把課堂知識應(yīng)用于社會實(shí)踐。健全教學(xué)評價(jià)制度，注重評估與改進(jìn)，提高課堂教學(xué)效率。統(tǒng)籌調(diào)控不同年級、不同學(xué)科作業(yè)量和作業(yè)時(shí)間，嚴(yán)格控制考試次數(shù)。

　　15.發(fā)揮教研支撐作用。完善省、州市、縣、學(xué)校四級教研體系，推進(jìn)省、州市、縣三級教研機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊所有學(xué)科專職教研員。健全教研員準(zhǔn)入、退出、考核激勵和專業(yè)發(fā)展機(jī)制，建立專職兼職結(jié)合的教研隊(duì)伍。因地制宜采用區(qū)域教研、網(wǎng)絡(luò)教研、校本教研、綜合教研、主題教研以及教學(xué)展示、現(xiàn)場指導(dǎo)、項(xiàng)目研究等多種方式，增強(qiáng)教研工作服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)、教師專業(yè)成長、學(xué)生全面發(fā)展和教育管理決策等方面的效能。

　　六、夯實(shí)基礎(chǔ)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍

　　16.優(yōu)化教師資源配置。進(jìn)一步挖潛創(chuàng)新，加強(qiáng)中小學(xué)編制管理，加快推動全省中小學(xué)教職工編制全面達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)。深入持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革，各縣、市、區(qū)統(tǒng)籌教師資源，按照高于規(guī)定學(xué)歷的教師數(shù)、縣級以上骨干教師數(shù)、體育藝術(shù)專任教師數(shù)以及教師職稱、年齡結(jié)構(gòu)等核心指標(biāo)，均衡配置縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師，推行教師、校長交流輪崗。嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入制度，實(shí)行教師資格定期注冊制度。持續(xù)加大思政、體育、音樂、美術(shù)、勞動、科學(xué)、綜合實(shí)踐活動和心理健康、特殊教育等緊缺教師的配備和培養(yǎng)力度。

　　17.提高教師專業(yè)能力。推進(jìn)基礎(chǔ)教育學(xué)校校長職級制改革，推進(jìn)校長隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。實(shí)施“萬名校長培訓(xùn)計(jì)劃”、義務(wù)教育青年教師培訓(xùn)計(jì)劃，中小學(xué)教師國家級和省級培訓(xùn)項(xiàng)目重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、邊境地區(qū)、“三區(qū)三州”有關(guān)地區(qū)傾斜。加強(qiáng)小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）教師、小學(xué)全科教師和“三科”統(tǒng)編教材教師隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)落實(shí)中小學(xué)10%公用經(jīng)費(fèi)用于教師培訓(xùn)的政策。改進(jìn)教師評價(jià)機(jī)制，將師德表現(xiàn)作為評價(jià)教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)。

　　18.依法保障教師待遇。建立健全義務(wù)教育教師工資隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員待遇調(diào)整的聯(lián)動機(jī)制，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，推動各地為鄉(xiāng)村教師提供穩(wěn)定性住房。實(shí)施集中連片地區(qū)鄉(xiāng)村教師差別化生活補(bǔ)助政策�？冃ЧべY核定向鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校傾斜，內(nèi)部分配向班主任和承擔(dān)特殊教育任務(wù)的教師傾斜。對督查檢查評比考核事項(xiàng)和社會事務(wù)進(jìn)校園進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)范，切實(shí)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)。按照國家和我省有關(guān)規(guī)定，對從教20年以上的優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師予以獎勵，鼓勵各地對優(yōu)秀教師予以獎勵。

　　七、壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)

　　19.強(qiáng)化主體責(zé)任。各級政府要把推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為履行公共教育職能的重要任務(wù)，納入重要議事日程。健全完善各級政府分管負(fù)責(zé)同志為組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，明確機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、教育、公安、財(cái)政、人力資源社會保障、自然資源等部門相應(yīng)責(zé)任。各級政府每年至少要聽取1次義務(wù)教育工作匯報(bào)，建立健全有關(guān)獎懲制度。

　　20.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。保障義務(wù)教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出“兩個(gè)只增不減”要求。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和薄弱學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)義務(wù)教育階段思政課建設(shè)，加大對義務(wù)教育質(zhì)量提升工作的投入。

　　21.強(qiáng)化督導(dǎo)評估。省政府教育督導(dǎo)委員會辦公室根據(jù)各地工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立義務(wù)教育年度鞏固情況監(jiān)測制度，通過調(diào)研評估、指標(biāo)監(jiān)測等方式對義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建縣開展實(shí)地評估和指導(dǎo)，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的縣、市、區(qū)適時(shí)申請國家認(rèn)定。強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用，對因工作落實(shí)不到位，不按期完成創(chuàng)建任務(wù)的地區(qū)和創(chuàng)建后出現(xiàn)工作滑坡的州、市、縣、區(qū)進(jìn)行約談或問責(zé)。各州、市人民政府要健全監(jiān)測機(jī)制，完善監(jiān)測手段，通過全程監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控、過程督導(dǎo)等，加強(qiáng)對創(chuàng)建縣和規(guī)劃縣的督促指導(dǎo)。

　　22.強(qiáng)化激勵機(jī)制。對在20xx年及以前年度主動申請接受國家級縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估認(rèn)定工作的縣、市、區(qū)，省級在資金分配、項(xiàng)目安排等方面予以傾斜支持。大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，每年組織1次義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展研討觀摩活動，推介宣傳典型經(jīng)驗(yàn)做法。

共同體建設(shè)方案11

　　父母是孩子的第一任老師，家庭是孩子的第一所學(xué)校，家庭教育對孩子的成長有著決定性的影響作用。隨著教育改革的不斷深入，迫切需要尋求一種有效的家校合作方式——構(gòu)建家校共同體，架起家校同步教育的橋梁。為進(jìn)一步規(guī)范家校共同體建設(shè)，經(jīng)學(xué)校辦公會研究決定，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想：

　　構(gòu)建家校共同體，執(zhí)行《國家十年發(fā)展綱要》，尊重教育理論和規(guī)律。通過“家長會”、“家長學(xué)堂”、“家長協(xié)會”、“家教咨詢”等多種形式，引導(dǎo)家長重視家庭教育、關(guān)注學(xué)校教育、提升家教水平、克服家校矛盾、營建良好的家校教育氛圍，保證學(xué)校教育的順利和高效，為學(xué)生的健康成長和終身發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、組織建設(shè)：

　　1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：賈曠

　　副組長：林錫宇、馬明東

　　成員：臧傳發(fā)、王昉、劉洪肅、陳大龍、焦東興、李起、全體班主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由陳大龍兼任，負(fù)責(zé)組織家校共同日常工作開展。

　　2、部門職責(zé)：政教處負(fù)責(zé)德育方面，教務(wù)處負(fù)責(zé)教學(xué)方面，總務(wù)處負(fù)責(zé)后勤服務(wù)，辦公室負(fù)責(zé)輿論宣傳，教科室負(fù)責(zé)調(diào)研、指導(dǎo)活動開展，并進(jìn)行督查、評價(jià)，年級組負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

　　3、由各班主任擔(dān)任家校聯(lián)絡(luò)員和教導(dǎo)員，負(fù)責(zé)日常來訪家長的接待和咨詢，并通過校信通與家長保持聯(lián)系。

　　4、特聘家教咨詢師（或由心理咨詢師兼任），負(fù)責(zé)為特殊學(xué)生家長提供家教咨詢服務(wù)。

　　5、分年級成立家長理事會。邀請有家教經(jīng)驗(yàn)、熱心家教工作的家長代表參與家校共同體建設(shè)，負(fù)責(zé)收集家教信息、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、組織開展相關(guān)活動。

　　三、籌建規(guī)劃：

　　1、開設(shè)家長學(xué)堂，周末開放，供家長集中學(xué)習(xí)交流使用。

　　（1）配置電腦和音像設(shè)備，收集、下載、播放家教講座影像和家教電子圖書。（2）內(nèi)設(shè)家教閱覽室，訂購一些家教方面的的報(bào)紙、雜志、書籍等。（3）配置桌椅、飲水機(jī)。（4）地點(diǎn)建議設(shè)在教科室東（三樓會議室）。

　　2、分年級設(shè)家長接待室，由年級組班主任專門接待來訪家長（避免班主任在辦公室接待家長影響其他老師辦公），配置椅子、飲水機(jī)。

　　3、學(xué)校專門設(shè)家教咨詢室或分年級與家長接待室合一（也可與學(xué)校心理咨詢室合一），為特殊學(xué)生家長提供家教咨詢服務(wù)，配置椅子、飲水機(jī)。

　　4、召開籌備會：統(tǒng)一思想、明確分工、上崗培訓(xùn)。

　　四、活動安排：

　　1、每學(xué)期召開一至二次家長會（或家長委員會會議），由各年級組負(fù)責(zé)組織。

　　2、每周日開放家長學(xué)堂和家教閱覽室，播放系列專家講座視頻，對家長進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。同時(shí)為家長提供優(yōu)秀家教視頻和電子圖書的復(fù)制下載服務(wù)。

　　3、開辟“淮濱高中家教大講堂”，播放系列專家講座視頻，為廣大家長提供便利服務(wù)，普及家教知識，擴(kuò)大社會影響。

　　4、平時(shí)由各班主任負(fù)責(zé)接待家長來訪，提供咨詢服務(wù)。班主任可結(jié)合本班實(shí)際，自主開展主題家教活動。

　　5、特殊家教咨詢，由班主任推薦、年級主任審批、家教咨詢師（心理咨詢師）提供服務(wù)。

　　6、利用校園網(wǎng)和校信通平臺，開辟家教專欄，交流家教經(jīng)驗(yàn)，宣傳家教新理念，加強(qiáng)家校聯(lián)系。

　　7、配合家長理事會進(jìn)行家教問卷調(diào)研，召開專題討論會。

　　五、管理評價(jià)：

　　1、各年級組要將家校共同體建設(shè)列入學(xué)年度總體工作計(jì)劃，每次活動要認(rèn)真籌劃精心組織，每學(xué)期寫出專題總結(jié)材料報(bào)給教科室。

　　2、每學(xué)期對家教工作成效顯著的'先進(jìn)集體（年級組）和個(gè)人（領(lǐng)導(dǎo)成員、班主任、咨詢師、模范家長等）進(jìn)行表彰。

共同體建設(shè)方案12

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會精神，構(gòu)建機(jī)關(guān)、農(nóng)村統(tǒng)籌的基層層黨建工作新格局，形成“以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的機(jī)關(guān)、農(nóng)村基層黨組織聯(lián)動機(jī)制，根據(jù)縣委“掛包駐幫”活動精神，結(jié)合兩個(gè)黨支部工作實(shí)際，現(xiàn)就縣工業(yè)合作聯(lián)社機(jī)關(guān)支部與聯(lián)系村即鎮(zhèn)村黨支部開展支部共建活動制定如下實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　緊密圍繞扶貧攻堅(jiān)工作大局，按照“以城帶鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)、農(nóng)村互促、雙向受益、共同提高”的要求，積極探索統(tǒng)籌機(jī)關(guān)、農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)基層黨組織工作方式和活動方式創(chuàng)新，增強(qiáng)聯(lián)社機(jī)關(guān)黨員干部的宗旨意識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識和水平，切實(shí)幫助基層群眾解決實(shí)際問題，促進(jìn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村社會和諧發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、基層群眾得實(shí)惠、城鄉(xiāng)支部共促進(jìn)、科學(xué)發(fā)展見成效”的工作目標(biāo)。

　　二、活動安排

　　根據(jù)縣委開展“掛包駐幫”活動安排，縣工業(yè)合作聯(lián)社機(jī)關(guān)支部與鎮(zhèn)村黨支部人開展結(jié)對共建活動。

　　三、工作任務(wù)

　　按照“黨建搭臺、部門唱戲、機(jī)關(guān)、農(nóng)村統(tǒng)籌、共建共享”的動作模式，結(jié)合駐村工作和扶貧攻堅(jiān)工作要求，深入推進(jìn)“五幫五強(qiáng)”活動，逐步促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)支部優(yōu)勢互補(bǔ)、黨建工作互動。

　　1．幫助建強(qiáng)班子隊(duì)伍，增強(qiáng)支部活力。結(jié)合村支兩委班子換屆選舉，搞好宣傳發(fā)動和黨員群眾思想引導(dǎo)，協(xié)助完成兩委班子換屆選舉工作。兩委換屆后，要摸清村黨支部班子狀況，幫助其建立健全以支部為核心的配套組織。通過交心談心、共過組織生活、開展聯(lián)誼活動、組織考察學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的教育培養(yǎng)。通過組織開展“支部書記上黨課”、“黨員服務(wù)承諾”等活動，發(fā)揮共建支部黨員的先鋒模范作用。通過機(jī)關(guān)抽調(diào)一名黨員派駐聯(lián)系村擔(dān)任“第一書記”協(xié)助村黨支部開展工作，指導(dǎo)農(nóng)村黨支部培養(yǎng)和發(fā)展1-2名年輕黨員，增強(qiáng)黨支部的生機(jī)和活力。

　　2．幫助擬定規(guī)劃項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。在前期深入實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、村容村貌整治、單位工作職能等情況，幫助村理清工作思路，科學(xué)制定村20xx-20xx年發(fā)展規(guī)劃。做好集體資產(chǎn)、資源、資金的清查登記工作，因地制宜幫助其搞好資源開發(fā)、盤活集體資產(chǎn)、興辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。幫助其建立健全合作社等農(nóng)村專業(yè)組織，發(fā)展壯大生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，提高農(nóng)民組織化程度。

　　3．幫助完善陣地功能，增強(qiáng)活動效果。要根據(jù)村黨支部的實(shí)際情況，幫助整合資源，建設(shè)好村兩委辦公室、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、農(nóng)村綜合服務(wù)社等場所設(shè)施，努力把活動場所建設(shè)成為學(xué)習(xí)培訓(xùn)、便民服務(wù)、文化娛樂、議事辦事的主陣地。

　　4．幫助制定各項(xiàng)制度，增強(qiáng)工作規(guī)范。要指導(dǎo)村黨支部建立健全各項(xiàng)工作制度，重點(diǎn)完善黨組織議事規(guī)則和決策程序、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、民主管理和民主評議黨員干部、財(cái)務(wù)管理、黨員教育管理、服務(wù)群眾下訪制、干部績效考核以及黨組織書記崗位責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度，不斷提升基層黨組織抓工作的規(guī)范性和科學(xué)性。

　　5．幫助關(guān)愛弱勢群體，增強(qiáng)黨群關(guān)系。組織動員有條件、有意愿的黨員干部與村的困難黨員和群眾結(jié)成幫扶對子，幫助結(jié)對的困難黨員和群眾制定脫貧致富的方案，并切實(shí)解決1-2個(gè)實(shí)際困難和問題。充分發(fā)揮自身在政策、技術(shù)、信息等方面優(yōu)勢，對結(jié)的困難黨員和群眾進(jìn)行“三農(nóng)”政策、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、市場信息、業(yè)務(wù)知識等方面的服務(wù)和指導(dǎo)，使其了解黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增強(qiáng)發(fā)展信心，早日脫貧致富奔小康。結(jié)對期間，支部每季度集體到村不少于1批次，每批次不少于3名以上黨員，開展支部結(jié)對共建和黨員干部與貧困戶結(jié)對幫扶活動，參與結(jié)對的黨員要寫1篇以上的心得體會上交單位黨支部。

　　四、工作步驟

　　開展支部共建活動分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　1．宣傳發(fā)動階段（20xx年3月至20xx年4月）。召開專項(xiàng)會議進(jìn)行動員部署，做好支部結(jié)對共建活動的宣傳發(fā)動工作，充分了解和掌握機(jī)關(guān)、農(nóng)村支部共建活動的目的意義、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和工作要求。

　　2．全面推進(jìn)階段（20xx年5月至20xx年11月）。落實(shí)共建措施，全面開展共建活動，重點(diǎn)幫助共建單位黨組織強(qiáng)化功能、完善制度、夯實(shí)基礎(chǔ)、加快發(fā)展、爭創(chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織。、

　　3．深化拓展階段（20xx年12月至20xx年2月）。深化結(jié)對共建成果，開展活動考核評比，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，形成規(guī)范制度，建立長效機(jī)制，使機(jī)關(guān)、農(nóng)村支部共建活動逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

　　五、工作要求

　　開展機(jī)關(guān)、農(nóng)村支部結(jié)對共建活動，是充分依靠群眾、抓好機(jī)關(guān)黨建和農(nóng)村黨建工作的重要方法，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)單位和黨員干部作風(fēng)、關(guān)心農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的具體實(shí)踐。

　　1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。突出黨建引領(lǐng)、黨建帶動，建立多方聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村一體聯(lián)創(chuàng)共建由“單兵作戰(zhàn)”到“多管齊下”的轉(zhuǎn)變。具體負(fù)責(zé)聯(lián)社機(jī)關(guān)、農(nóng)村支部結(jié)對共建活動的組織實(shí)施，確保促進(jìn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村支部共建活動的有效開展。

　　2．要豐富活動載體。要根據(jù)聯(lián)社工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，提升活動成效。要認(rèn)真開展好“五個(gè)一”活動，即機(jī)關(guān)黨組織書記為共建村講一次黨課；聘請農(nóng)業(yè)專家、專業(yè)技術(shù)人員到共建村傳授一次實(shí)用技術(shù)；參與結(jié)對的機(jī)關(guān)黨員為結(jié)對戶辦一件實(shí)事；在農(nóng)閑季節(jié)和“七一”等重大節(jié)日，采取科技下鄉(xiāng)、義務(wù)勞動、文體活動等形式，組織共建支部的黨員過一次集體生活，開展一次主題黨建日活動。要堅(jiān)決杜絕形式主義和官僚主義，做到不吃請、不擾民、不增加基層負(fù)擔(dān)。

　　3．要加強(qiáng)督促檢查。按照“定目標(biāo)、定措施、定人員、定職責(zé)”原則，把支部共建活動納入年底考核范圍，單位制定考核細(xì)則，與干部評先評優(yōu)掛鉤，與干部職務(wù)任免掛鉤。完善工作臺帳，要建立幫扶工作檔案，詳實(shí)記錄下基層的時(shí)間及開展結(jié)對工作的情況。黨員每季度要向支部報(bào)告一次工作情況，機(jī)關(guān)支部每季度要向縣聯(lián)社黨委辦公室報(bào)告一次。

共同體建設(shè)方案13

　　一、方案實(shí)施背景：

　　教育是一項(xiàng)培養(yǎng)人的社會實(shí)踐活動。人的教育離不開學(xué)校、家庭、社會，單靠學(xué)校和家庭的力量不足以教育好學(xué)生，家庭、社區(qū)的教育力量也起著舉足輕重的作用。學(xué)校教育應(yīng)當(dāng)與家庭、社區(qū)教育緊密聯(lián)系、互相配合，充分挖掘并發(fā)揮家庭、社區(qū)的作用，并將其作為全面培養(yǎng)學(xué)生的重要途徑。

　　但在一定時(shí)期內(nèi)，學(xué)校、家庭、社區(qū)三方面的教育還存在一定的矛盾，表現(xiàn)在教育思想、教育內(nèi)容和教育方法上還存在某些不一致的地方，影響著青少年一代健康成長。因此，加強(qiáng)學(xué)校教育與家庭教育、社區(qū)教育之間的聯(lián)系，協(xié)調(diào)統(tǒng)一各方面對青少年的教育是十分必要的。

　　我校是一所傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦小學(xué)，地處寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)這一城郊結(jié)合部。近年來，隨著顧村城市化進(jìn)程的不斷加快，大量人口導(dǎo)入，學(xué)生生源的結(jié)構(gòu)較以往發(fā)生了很大的變化。一方面，原處不同地域、不同文化背景的居民帶來教育的復(fù)雜性；另一方面，正是這些不同文化背景的居民的融入帶來教育觀念的大碰撞，也給教育的革新創(chuàng)造了不少新的機(jī)遇。在這種環(huán)境下，怎樣做好學(xué)生的教育工作，如何建立學(xué)校、家庭和社區(qū)教育共同體已成為我校教育工作的一項(xiàng)中心內(nèi)容，已成為我校亟待解決的重要課題。

　　二、方案實(shí)施的指導(dǎo)思想：

　　探索建設(shè)學(xué)校、家庭與社區(qū)教育共同體的形式、途徑和方法，構(gòu)建以學(xué)校教育為主導(dǎo)的具有城郊結(jié)合部特點(diǎn)的學(xué)校、家庭、社區(qū)教育共同體模式，形成教育合力，為學(xué)生發(fā)展?fàn)I造一個(gè)健康向上的社會大環(huán)境。全面提高教育質(zhì)量，使學(xué)生情感、價(jià)值觀、能力等各方面得到和諧發(fā)展，為學(xué)生終生發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　三、方案實(shí)施的策略：

　　1、制度保障策略：在探索建設(shè)“三位一體”（學(xué)校、家庭、社區(qū)）教育共同體的有機(jī)整合中，我們需要制定了一系列制度，以制度作為重要保障。

　　2、活動機(jī)制策略。要充分以開展各類活動為基礎(chǔ)、將系列活動的主線貫穿于整合和總體工作之中。

　　3、聯(lián)系溝通策略。必須充分調(diào)動家庭、社區(qū)與學(xué)校教育的積極性，開展互動性研究。

　　4、評價(jià)監(jiān)督策略。要制定切實(shí)有效的學(xué)校教育的評價(jià)機(jī)制，將家長、社區(qū)對學(xué)校的評價(jià)作為學(xué)校發(fā)展評價(jià)的重要內(nèi)容。

　　5、深化反思策略。在探索整合的過程中，我們必須要通過階段性的不斷的反思，對工作加以動態(tài)的修正和完善，使其能更有效地找到工作的生長點(diǎn)和有效切入點(diǎn)。

　　四、方案實(shí)施的原則：

　　1、依托社區(qū)，構(gòu)建青少年教育社會大課堂

　　學(xué)校與社區(qū)關(guān)系緊密，任何學(xué)校都存在于一定的社區(qū)之中，學(xué)生一只腳踏出學(xué)校，另一只腳就踏進(jìn)了社區(qū)，社區(qū)環(huán)境對學(xué)校教育的影響已越來越不可忽視。

　　學(xué)生的在校時(shí)間不足全年的三分之一，其余時(shí)間，尤其是節(jié)假日，都是在他們生活的社區(qū)內(nèi)度過的。他們需要玩，需要朋友，需要觀察世界、交流信息、學(xué)習(xí)生活。毫無疑問，社區(qū)環(huán)境的好壞，將直接影響一代青少年的健康成長，更關(guān)系到國家未來的希望。

　　學(xué)校要從根本上解決廣大青少年的教育問題，就必須敢于打開自我封閉的大門，面對豐富多彩的外部世界，主動走向社區(qū)、依托社區(qū)，建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，開展各種教育活動，把社區(qū)變?yōu)榍嗌倌杲逃�的社會大課堂。只有將社區(qū)教育與學(xué)校教育、家庭教育有機(jī)結(jié)合起來，建立學(xué)校、家庭、社區(qū)一體化的教育體系，才能形成人人關(guān)心青少年的成長、全社會共同育人的良好風(fēng)尚和社區(qū)環(huán)境。

　　2、雙向開放，學(xué)校與社區(qū)形成教育合力

　　學(xué)校作為社區(qū)結(jié)構(gòu)中的一個(gè)組織單位與社區(qū)有著不可分割的“血緣”關(guān)系。學(xué)校是社區(qū)的重要的文化機(jī)構(gòu)，學(xué)校資源向社區(qū)開放，是造福于社區(qū)居民的實(shí)事，也是將學(xué)校融入社區(qū)，讓社區(qū)了解學(xué)校的重要措施。另一方面，社區(qū)中蘊(yùn)藏著巨大的教育資源，學(xué)校通過采取一定的措施，努力挖掘，使社區(qū)中的“潛在教育資源”成為“現(xiàn)實(shí)教育資源”，可以借助于社區(qū)的力量強(qiáng)化、細(xì)化、深化學(xué)校的德育工作，形成教育合力，引進(jìn)教育活水。這樣的“開放”應(yīng)該是互動的、雙向的。

　　五、方案實(shí)施的具體內(nèi)容：

　　1、學(xué)校教育資源向社區(qū)全面開放

　　場館設(shè)施開放。學(xué)校將各類文化體育設(shè)施，包括圖書館、琴房、美術(shù)室、舞蹈室、計(jì)算機(jī)室、室內(nèi)運(yùn)動館、田徑運(yùn)動場、演播廳等在不影響學(xué)校正常工作和學(xué)習(xí)的情況下向社區(qū)居民開放，為社區(qū)居民提供運(yùn)動休閑、學(xué)習(xí)進(jìn)步、發(fā)展提高的場所。

　　師資及管理人員開放。學(xué)�？沙檎{(diào)在德育、計(jì)算機(jī)、體育、藝術(shù)等方面有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任社區(qū)教育工作輔導(dǎo)員，到社區(qū)開展家庭教育指導(dǎo)，幫助社區(qū)居民提高家庭教育水平，幫助疏通家長與子女的關(guān)系，幫助家長對“問題學(xué)生”進(jìn)行教育等。學(xué)校面向社區(qū)開展藝術(shù)教育、普法教育、健康教育等可以豐富社區(qū)居民精神生活。

　　學(xué)校教育教學(xué)活動開放。學(xué)�？梢越�(jīng)常邀請社區(qū)居民觀摩學(xué)校開展的“教學(xué)開放周活動”“班主任基本功競賽活動”“青年教師優(yōu)質(zhì)課競賽活動”等教育教學(xué)活動；組織社區(qū)居民到校觀看學(xué)校的體育運(yùn)動會、文藝匯報(bào)演出；邀請居民參加學(xué)校趣味運(yùn)動會，親子活動等等。這樣做既豐富了社區(qū)居民的業(yè)余文化生活，又增進(jìn)了社區(qū)居民對學(xué)校教育教學(xué)的了解，形成了學(xué)校、社區(qū)共同關(guān)心教育發(fā)展的新格局。

　　2、社區(qū)資源給予學(xué)校充分的幫助

　　社區(qū)與學(xué)校聯(lián)合整治校園周邊環(huán)境。學(xué)�？梢酝ㄟ^召開社區(qū)教育工作會議，邀請社區(qū)內(nèi)各單位領(lǐng)導(dǎo)、知名人士代表、普通市民代表共商學(xué)校教育發(fā)展大計(jì)；同時(shí)，還可以和街道居委會、派出所、城管中隊(duì)等聯(lián)合采取有效措施，加強(qiáng)文化市場管理，防止不健康的消費(fèi)方式和娛樂方式、不健康的文娛、音像制品對青少年的精神污染，優(yōu)化學(xué)校周邊教育環(huán)境；借助社區(qū)教育資源的優(yōu)勢，彌補(bǔ)學(xué)校教育中的一些不足，解決一些自身不能解決或不能完全解決的問題，創(chuàng)設(shè)良好的校園周邊環(huán)境。

　　社區(qū)提供豐富的人才資源，能為保證學(xué)校、社區(qū)活動的長久開展提供強(qiáng)有力的支持。沒有一支固定的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，學(xué)校的社區(qū)活動不會有長久的生命力。社區(qū)輔導(dǎo)員可以是學(xué)生家長、社區(qū)的優(yōu)秀人才等。學(xué)校應(yīng)積極爭取一部分有一技之長的學(xué)生家長成為社區(qū)活動的組織者和支持者，擔(dān)任學(xué)校的社區(qū)輔導(dǎo)員。社區(qū)里的老革命、老戰(zhàn)士、企業(yè)家、勞動模范等優(yōu)秀人物更是社區(qū)寶貴的人力資源，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極與他們保持聯(lián)系，聘請他們?yōu)樯鐓^(qū)輔導(dǎo)員，在一些特定紀(jì)念日里請他們來學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)、開展活動。他們的豐富經(jīng)歷、寶貴經(jīng)驗(yàn)將為更好地開展社區(qū)教育提供極大的幫助。

　　社區(qū)可以給予學(xué)校資金上的資助。社區(qū)里的很多單位都樂意資助學(xué)校進(jìn)行校園改造建設(shè)，幫助學(xué)校更好地開展各項(xiàng)教育教學(xué)工作。特別在一些城鄉(xiāng)結(jié)合部的學(xué)校，外來工子女、單親家庭子女和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生較多，學(xué)�？煞e極與街道辦事處、社區(qū)居委會聯(lián)系協(xié)商，匯集社區(qū)多方力量，設(shè)立“愛心助學(xué)基金”，幫助他們解決生活上的煩惱，保證這些學(xué)生能夠和其他的同齡人一樣享受學(xué)習(xí)和成長的權(quán)利。

　　3、繼續(xù)辦好家長學(xué)校：家長學(xué)校能有效的改善家庭教育，提高家庭教育的水平，使家長素質(zhì)大幅度提高。在家長學(xué)校中，有計(jì)劃、按序列安排教學(xué)活動，給家長以系統(tǒng)性的指導(dǎo)，從家庭教育的實(shí)際出發(fā)，講授一些有針對性、使用性的知識，根據(jù)家長的需要組織教學(xué)，把教育學(xué)、心理學(xué)的基礎(chǔ)知識與家庭教育中的實(shí)際問題結(jié)合起來，從家庭教育中帶傾向性的問題出發(fā)安排內(nèi)容，除進(jìn)行必要的教育理論、方法講授外，還請家長交流家庭教育的方法、經(jīng)驗(yàn)，提出家教中的問題和困惑共同探討，極大的調(diào)動家長參與研究的積極性。

　　4、改選家長委員會：協(xié)助學(xué)校辦好家長學(xué)校，積極開展家庭教育研究，推廣成功的家教經(jīng)驗(yàn)；逐步將家長委員會的作用功能滲透到學(xué)校日常教育教學(xué)管理之中，學(xué)校重大教育教學(xué)改革工作在決策時(shí)要充分聽取家長委員會的意見和建議，并形成相對靈活有效的工作機(jī)制。

　　5、建立“家訪”制度：實(shí)地了解學(xué)生家庭生活環(huán)境和家庭狀況，教師可以與家長談心式的探討教育問題，并直接提出教育建議，有利于形成學(xué)校與家庭良好的協(xié)作關(guān)系。

　　6、建立學(xué)校與家庭的信息通道：利用現(xiàn)代快捷的通訊手段，能及時(shí)有效的對家庭教育作出指導(dǎo)。也可以設(shè)立“家庭教育咨詢信箱”公布學(xué)校電話號碼，以便家長隨時(shí)咨詢。要求教師對學(xué)生公開自己的住宅電話，且熟知學(xué)生家長的聯(lián)系電話。便捷的聯(lián)系方式克服了時(shí)間、空間的限制，縮短了教師與家長的距離。

　　7、創(chuàng)新家長會：使家長真正成為家長會的主體，家長們可暢所欲言，提出自身在教育中存在的問題，咨詢教育方法，發(fā)表自己的教育觀點(diǎn)，介紹自己成功的家教經(jīng)驗(yàn)。這樣的家長會融洽了教師與家長的關(guān)系，增進(jìn)了家長與家長之間的了解，增強(qiáng)了家長對孩子實(shí)施正確的家庭教育的主動性。

　　8、增設(shè)“家長開放日”、“共同走進(jìn)課堂”等活動：請家長、社區(qū)各界人士到校聽課、觀摩教育教學(xué)活動。這不僅能讓家長和社區(qū)各界人士直觀的了解學(xué)校教育現(xiàn)狀和孩子的表現(xiàn)，了解到自己家庭教育的效果，更能通過觀摩學(xué)校的教育教學(xué)活動得到啟發(fā)，進(jìn)一步完善自己的家庭教育。

　　9、建立家教咨詢站：在家長學(xué)校舉辦講座時(shí)，都留下一定的時(shí)間給家長咨詢，一時(shí)難以解答的問題匯總后請專家作答。向家長提供專家的電話以便隨時(shí)咨詢，并在學(xué)校成立家教咨詢站，定期接待家長，及時(shí)向家長解答在家庭教育中遇到的問題。家長們能迅速獲得學(xué)校及專家具有針對性的幫助和指導(dǎo)，能及時(shí)的解決教育問題，避免了家長在家教過程中，遇到問題時(shí)處理方法的盲目性和隨意性。

　　10、充分利用社區(qū)派出所、法院、敬老院、團(tuán)委、宣傳欄、德育教育基地等資源，全方位多角度的發(fā)揮教育職能。

共同體建設(shè)方案14

　　為進(jìn)一步深化課堂教學(xué)革命，調(diào)動廣大教師探索和總結(jié)教學(xué)策略的積極性，在實(shí)踐中開展同伴互助和群體性研究，進(jìn)一步豐富我校課堂教學(xué)行動策略的內(nèi)涵，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。按照學(xué)校黨委和行政辦公會“構(gòu)建教師教學(xué)策略學(xué)習(xí)共同體”的意見，特制定本實(shí)施方案。

　　一、成立教師教學(xué)策略學(xué)習(xí)共同體構(gòu)建和評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：李明

　　副組長：賈曠、馬明友、林錫宇、馬明東、孫鵬

　　成員：臧傳發(fā)、王忠、王昉、劉溪、朱勇、陳樂銀、焦東興、劉洪肅、劉益民

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由臧傳發(fā)兼任，成員由教科室領(lǐng)導(dǎo)、年級領(lǐng)導(dǎo)、處室領(lǐng)導(dǎo)、名師、骨干教師組成，負(fù)責(zé)教師教學(xué)策略學(xué)習(xí)共同體的組建、活動開展、成果驗(yàn)收、評價(jià)和獎懲等。

　　二、教學(xué)策略學(xué)習(xí)共同體的組建

　　1、分年級、按學(xué)科以4—6名教師為團(tuán)隊(duì)，組成教師教學(xué)策略學(xué)習(xí)共同體，每個(gè)學(xué)習(xí)共同體設(shè)組長一名，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)研究的活動開展、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和成果上報(bào)。

　　2、各年級將教學(xué)策略學(xué)習(xí)共同體的組建結(jié)果于20xx年9月25日前報(bào)教科室。

　　3、教科室對各年級上報(bào)的學(xué)習(xí)共同體進(jìn)行分類建檔并公示，作為評價(jià)驗(yàn)收的對象。

　　三、學(xué)習(xí)研究內(nèi)容的確定

　　1、教科室根據(jù)學(xué)校課堂教學(xué)革命的實(shí)際，發(fā)布教學(xué)策略研究指導(dǎo)性課題，供教師選擇。

　　2、各學(xué)習(xí)共同體可根據(jù)年級和班級實(shí)際和自己的特長自行確定研究課題進(jìn)行申報(bào)。（上報(bào)“淮濱高中教師教學(xué)策略學(xué)習(xí)研究申報(bào)表”）

　　3、教科室對各學(xué)習(xí)共同體申報(bào)的課題進(jìn)行匯總并公示。

　　四、活動開展、成果驗(yàn)收及獎懲

　　1、各學(xué)習(xí)共同體在組長組織下積極主動開展學(xué)習(xí)研討和經(jīng)驗(yàn)交流活動，每周不少于1次，并對活動過程做好記錄。

　　2、各年級每月組織一次對學(xué)習(xí)共同體階級性成果的評價(jià)驗(yàn)收，在此基礎(chǔ)上向教科室推薦6項(xiàng)優(yōu)秀成果。由教科室對各年級推薦的每項(xiàng)優(yōu)秀成果開展匯報(bào)實(shí)錄活動，并組成專家評價(jià)小組對匯報(bào)實(shí)錄情況進(jìn)行打分量化，對年級排出名次。學(xué)校對第一名的年級獎勵壹仟元。

　　3、每學(xué)期各學(xué)習(xí)共同體將學(xué)習(xí)研究成果上報(bào)教科室，由教科室組織專家評審小組評審出優(yōu)秀成果若干項(xiàng)，學(xué)校為優(yōu)秀成果頒發(fā)榮譽(yù)證書，組織教師教學(xué)策略專題報(bào)告會，對成果在校內(nèi)推廣。

共同體建設(shè)方案15

　　一、目標(biāo)要求

　　圍繞立德樹人根本任務(wù)，以辦好老百姓家門口每一所學(xué)校為目標(biāo)，堅(jiān)持以推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為主線，以提升教育治理能力和水平為引領(lǐng)，以提高教育質(zhì)量為核心，以培育擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面為重點(diǎn)，培育形成一批新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，科學(xué)有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，建成一批具有示范引領(lǐng)作用的教育集團(tuán)，構(gòu)建基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新格局。

　　二、基本模式

　　按照城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展要求，將推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)作為今后一段時(shí)間教育改革重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施“1+N”模式，“1”是教育集團(tuán)核心校，“N”是教育集團(tuán)成員校（成員校以不超過6個(gè)為宜），大力支持全區(qū)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校與新建校、鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)對辦學(xué)。通過發(fā)揮核心學(xué)校輻射引領(lǐng)帶動作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

　　按照核心校與成員校合作關(guān)系密切程度，以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為核心，按照“1+N”模式建立城鄉(xiāng)間、校際間的辦學(xué)聯(lián)盟，組建結(jié)對聯(lián)盟型教育集團(tuán)。按照教育集團(tuán)組建目的、合作特點(diǎn)，結(jié)合我區(qū)學(xué)校實(shí)際，主要組建城鄉(xiāng)共建型和貫通培養(yǎng)型兩類教育集團(tuán)，深入推進(jìn)強(qiáng)校擴(kuò)優(yōu)行動。在條件成熟后，我區(qū)將探索建立緊密融合型教育集團(tuán)，實(shí)行“一長多�！钡裙芾磙k法，統(tǒng)一法定代表人或設(shè)立總校校長，在人員、經(jīng)費(fèi)、管理、考核等方面高度融合，形成高度統(tǒng)一的集團(tuán)化辦學(xué)模式，由核心校帶動成員�？焖�、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全面擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射的廣度和深度。

　　三、主要舉措

　　（一）著力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)教育集團(tuán)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，扎實(shí)推進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷優(yōu)化黨組織設(shè)置，開展集團(tuán)內(nèi)黨組織聯(lián)合共建，嚴(yán)格落實(shí)《臨淄區(qū)教體系統(tǒng)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)建設(shè)。

　　（二）規(guī)范建設(shè)文化制度。集團(tuán)內(nèi)部學(xué)校要聯(lián)合制定辦學(xué)章程，商定共同發(fā)展愿景和具體舉措。探索建立校干交流長效機(jī)制，開展校干教師掛職交流、聯(lián)合教研、課程共享、學(xué)生交流等學(xué)校教育教學(xué)管理交流活動，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)學(xué)校融合發(fā)展、互通有無，提升集團(tuán)校辦學(xué)水平。每年選派校干到結(jié)對學(xué)校掛職交流，參與結(jié)對學(xué)校的教育教學(xué)及管理工作，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)學(xué)校管理理念、文化建設(shè)等方面的融合。通過調(diào)動、交流、支教等方式，打通集團(tuán)內(nèi)校際與學(xué)段人員流通通道，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的一體化，全面提升成員校管理水平。

　�。ㄈ�）全面提升教師素質(zhì)。完善集團(tuán)內(nèi)師資培訓(xùn)機(jī)制，形成區(qū)級培訓(xùn)、集團(tuán)培訓(xùn)、校本培訓(xùn)的教師培訓(xùn)新架構(gòu)。通過集團(tuán)內(nèi)結(jié)對帶教、師徒結(jié)對、跨校教研、評先樹優(yōu)等方式，盤活集團(tuán)教師資源。集團(tuán)內(nèi)的核心學(xué)校每學(xué)期至少要組織一次教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、骨干教師、名師人選、特級教師等交流互動活動，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)秀教師的示范帶頭作用。鼓勵特級教師、正高級教師、齊魯名師等在農(nóng)村學(xué)�；虮∪鯇W(xué)校設(shè)置“名師鄉(xiāng)村工作室”，帶動集團(tuán)內(nèi)部教師發(fā)展。

　�。ㄋ模└咝�提高教育質(zhì)量。強(qiáng)化集團(tuán)內(nèi)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、多元參加的現(xiàn)代學(xué)校制度。認(rèn)真落實(shí)“雙減”和“五項(xiàng)管理”相關(guān)政策，加強(qiáng)作業(yè)管理，規(guī)范教輔征訂，穩(wěn)妥推進(jìn)課后服務(wù)工作，全面提升集團(tuán)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。集團(tuán)學(xué)校間的德育干部、班主任每學(xué)期至少舉辦一次工作經(jīng)驗(yàn)交流會，上好一節(jié)主題班會課或心理活動課，開展一次班主任論壇等活動，加強(qiáng)德育干部、班主任互助聯(lián)動，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)德育隊(duì)伍整體育人水平的提高。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化教研引領(lǐng)作用。教育集團(tuán)內(nèi)的核心校要定期召開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議，共同研究和探討學(xué)校教育教學(xué)等方面問題，有針對性地開展結(jié)對捆綁式發(fā)展活動；集團(tuán)內(nèi)學(xué)校間學(xué)科教師通過開展集中教研活動、專題講座、課題指導(dǎo)、同課異構(gòu)、學(xué)科沙龍等活動，形成“學(xué)習(xí)、研究、探討”為一體的教研氛圍。定期組織開展“青藍(lán)工程”，建立師徒結(jié)對制度，切實(shí)幫助青年教師快速成長。

　�。�六）促進(jìn)學(xué)生素養(yǎng)提升。建立學(xué)生交流長效機(jī)制，定期組織不同年級、不同層次學(xué)生進(jìn)行交流、互動體驗(yàn)。組建年級發(fā)展共同體和班級發(fā)展共同體，定期聯(lián)合組織素質(zhì)展示、比賽等活動，促進(jìn)學(xué)生共同成長、多元發(fā)展。

　　四、工作機(jī)制

　�。ㄒ唬┕芾頇C(jī)制

　　建立和完善教育集團(tuán)內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，建立集團(tuán)化辦學(xué)理事會制度，制定集團(tuán)辦學(xué)章程，創(chuàng)新集團(tuán)辦學(xué)治理模式，提升集團(tuán)辦學(xué)治理能力和水平。科學(xué)制定集團(tuán)組建方案，合理確定集團(tuán)組建模式，認(rèn)真制定集團(tuán)辦學(xué)發(fā)展規(guī)劃，推動集團(tuán)成員校的深度合作和協(xié)同發(fā)展。緊密型教育集團(tuán)的成員校校長、黨組織書記可以分設(shè)，或設(shè)置執(zhí)行校長（享受正職校領(lǐng)導(dǎo)待遇）。教育集團(tuán)充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教育教學(xué)優(yōu)勢和品牌效應(yīng)，優(yōu)化教育資源配置，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。鼓勵各集團(tuán)制度創(chuàng)新，形成各成員學(xué)校發(fā)展“一校一特色”，充分調(diào)動各學(xué)校和廣大教師參與集團(tuán)化辦學(xué)的積極性，逐步增強(qiáng)對集團(tuán)的認(rèn)同感、歸屬感，打造集團(tuán)化辦學(xué)品牌和文化。堅(jiān)持應(yīng)放必放、能放盡放的原則，給予集團(tuán)教學(xué)改革和評價(jià)方面的充分自主權(quán)，激發(fā)辦學(xué)活力，確保集團(tuán)化辦學(xué)取得實(shí)效。

　　（二）評價(jià)機(jī)制

　　建立集團(tuán)化辦學(xué)考核評價(jià)制度，制定集團(tuán)化辦學(xué)考核評價(jià)辦法，將集團(tuán)化辦學(xué)納入教育工作目標(biāo)考核體系，重點(diǎn)對集團(tuán)內(nèi)部治理和運(yùn)行、優(yōu)質(zhì)資源共享、教師隊(duì)伍建設(shè)、辦學(xué)水平提升等方面實(shí)施考核評價(jià)，全方位進(jìn)行辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)測，推動集團(tuán)化辦學(xué)健康有序發(fā)展。堅(jiān)持結(jié)對雙方同步評價(jià)，既關(guān)注核心學(xué)校的支持力度，又關(guān)注發(fā)展中學(xué)校的自身努力程度，指導(dǎo)集團(tuán)制定內(nèi)部考核評價(jià)制度，對集團(tuán)內(nèi)部學(xué)校進(jìn)行考核評價(jià)，激發(fā)成員校參與集團(tuán)化辦學(xué)的積極性，推動集團(tuán)建設(shè)和發(fā)展，促進(jìn)共同發(fā)展、特色發(fā)展。

　�。ㄈ�）教師流動機(jī)制

　　進(jìn)一步深化人事制度改革，探索創(chuàng)新集團(tuán)化辦學(xué)教師管理和交流機(jī)制，實(shí)行集團(tuán)內(nèi)部教師統(tǒng)籌管理，變“學(xué)校人”為“集團(tuán)人”，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)骨干教師在成員校之間雙向流動。核心校向成員校派出管理團(tuán)隊(duì)和骨干教師，成員校派出教師到核心校，帶動成員校發(fā)展。核心校派出掛職人員應(yīng)具有較高管理或教學(xué)水平，成員校派出掛職人員交流時(shí)間每期原則上不少于1學(xué)年，不超過2學(xué)年。建立集團(tuán)內(nèi)名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師交流制度，名師帶徒制度，名師課題研究制度，發(fā)揮優(yōu)秀教師的專業(yè)引領(lǐng)作用，促進(jìn)集團(tuán)學(xué)校間形成共享優(yōu)質(zhì)師資、實(shí)現(xiàn)良性互動的發(fā)展模式。

　�。ㄋ模┆剟罴�勵機(jī)制

　　建立集團(tuán)化辦學(xué)激勵機(jī)制，集團(tuán)成員學(xué)校、校長、教師在評先樹優(yōu)、職稱晉升、教師培訓(xùn)等方面實(shí)行獎勵激勵政策，對集團(tuán)化辦學(xué)成效顯著、貢獻(xiàn)較大的集體和個(gè)人，要給予表彰獎勵，增強(qiáng)集團(tuán)發(fā)展內(nèi)生動力。對于跨校交流的管理人員及教師，制定相應(yīng)的補(bǔ)助政策。

　　五、保障措施

　　（一）政策保障。開展教育集團(tuán)化辦學(xué)是我區(qū)教育領(lǐng)域的一項(xiàng)重要改革。成立臨淄區(qū)教育集團(tuán)化辦學(xué)管理委員會，整體推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)各項(xiàng)工作。區(qū)教體局根據(jù)優(yōu)質(zhì)資源分布及學(xué)校辦學(xué)實(shí)際，制定集團(tuán)化辦學(xué)整體規(guī)劃，加強(qiáng)對教育集團(tuán)化辦學(xué)的統(tǒng)籌、管理和指導(dǎo)，各科室、學(xué)校要切實(shí)履行職責(zé)，全力支持集團(tuán)化辦學(xué)改革。積極爭取上級政策，鼓勵改革創(chuàng)新，支持建設(shè)一批示范性教育集團(tuán)，引領(lǐng)推動全區(qū)教育集團(tuán)化辦學(xué)深入發(fā)展。制訂完善教育集團(tuán)評估標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)集團(tuán)化辦學(xué)過程性考核，全方位進(jìn)行辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和評價(jià)。建立集團(tuán)化辦學(xué)評估退出機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)工作。

　�。ǘ�）經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，并納入財(cái)政年度預(yù)算，用于支持集團(tuán)化辦學(xué)。積極對上爭取教育集團(tuán)專項(xiàng)獎補(bǔ)資金，用于推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)學(xué)校提升辦學(xué)條件、辦學(xué)體制改革、深化課程教學(xué)改革、提高信息化建設(shè)應(yīng)用水平、激發(fā)集團(tuán)學(xué)校辦學(xué)活力等，教育集團(tuán)根據(jù)辦學(xué)協(xié)議及辦學(xué)成效核定辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

　�。ㄈ�）資源保障。完善在線資源建設(shè)和共享機(jī)制，通過開發(fā)、征集、購買等多種方式建設(shè)在線優(yōu)質(zhì)教育資源庫，并免費(fèi)向?qū)W生及家長開放使用。支持集團(tuán)核心學(xué)校建設(shè)以共享優(yōu)質(zhì)師資和課程資源為主要內(nèi)容的網(wǎng)上學(xué)校，構(gòu)建集團(tuán)成員網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體。鼓勵名師借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線開展專業(yè)化的診斷、答疑、輔導(dǎo)，共享智力資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的無縫隙覆蓋和精準(zhǔn)推送。

　　（四）環(huán)境保障。加強(qiáng)集團(tuán)化辦學(xué)理論和實(shí)踐的研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)外地集團(tuán)化辦學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)。要充分發(fā)揮新聞媒體作用，加大宣傳力度，及時(shí)宣傳報(bào)道集團(tuán)化辦學(xué)的典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀做法，引導(dǎo)全社會關(guān)心、支持教育改革和發(fā)展，形成推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)的良好環(huán)境。

　　六、工作要求

　　各教育集團(tuán)要高度重視集團(tuán)化辦學(xué)工作，根據(jù)《臨淄區(qū)教育集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施方案（試行）》的要求組建集團(tuán)化辦學(xué)理事會，明確工作職責(zé)，起草集團(tuán)辦學(xué)章程，建立集團(tuán)管理制度，制定集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，推進(jìn)集團(tuán)內(nèi)班子建設(shè)、師資建設(shè)、課程建設(shè)、績效考評、內(nèi)部分配等工作，明確具體措施、工作要求、時(shí)限目標(biāo)等，形成集團(tuán)核心校與成員校一體融合發(fā)展機(jī)制。