鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案合集15篇
為了確保事情或工作安全順利進行，時常需要預(yù)先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。方案應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案1
一、發(fā)展目標(biāo)
到20xx年底，全縣34個鄉(xiāng)村振興示范村與14個鄉(xiāng)村振興市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村（引領(lǐng)區(qū)）同步推進，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在全縣前列，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得階段性重大進展，鄉(xiāng)村建設(shè)取得突出成效，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善，鄉(xiāng)村治理能力明顯增強，農(nóng)民持續(xù)增收的能力顯著提升，獲得感、幸福感、安全感不斷提高，為全縣鄉(xiāng)村振興提供示范。
二、重點工作
（一）鞏固脫貧成果。持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。將易返貧致貧人口和突發(fā)嚴(yán)重困難對象納入監(jiān)測范圍，做到應(yīng)納盡納，落實幫扶措施。加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，逐步提高各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重，到20xx年末達到70%以上，重點支持幫扶產(chǎn)業(yè)補上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板。千方百計做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作，促進就地就近就業(yè)，農(nóng)村居民人均可支配收入高于本地區(qū)平均水平10%以上。
�。ǘ┩怀鲆�(guī)劃引領(lǐng)。以高質(zhì)量村莊規(guī)劃為龍頭，帶動鄉(xiāng)村“三生融合”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治等各項工作，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。因地制宜，把好編制依據(jù)、組織審批、技術(shù)水平“三關(guān)”，提升規(guī)劃質(zhì)量，確�？陕涞亍⒖刹僮�。20xx年7月底前，全面完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃。
�。ㄈ┳鰪娻l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。堅決守住糧食安全底線，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。大力發(fā)展“一村一品”，形成1個及以上帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)品和富民產(chǎn)業(yè)。大力培育示范帶動作用明顯的種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體，至少有1個縣級示范家庭農(nóng)場或1個縣級農(nóng)民合作社，逐年爭創(chuàng)市級、省級示范家庭農(nóng)場和省級、國家級示范社。村級集體經(jīng)濟收入逐年增長，到20xx年底，村級集體經(jīng)濟收入不低于50萬元。
�。ㄋ模┩晟苹A(chǔ)設(shè)施。完成“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)，推動農(nóng)村公路建設(shè)項目更多向進村入戶傾斜。鞏固和新增農(nóng)村自來水人口，確保農(nóng)村飲水安全保障率100%；有條件的村積極推進農(nóng)村供水工程建設(shè)，加強供水工程維護。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)水平，實現(xiàn)第五代移動通信（5G）、移動物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。實施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程，推進燃氣下鄉(xiāng)，因地制宜推進太陽能、風(fēng)能、水能等清潔能源利用。扎實推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)平臺全覆蓋。
�。ㄎ澹┳ズ铆h(huán)境整治。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，全力抓好農(nóng)村建房風(fēng)貌管控，開展村民集中建房試點。全面深化“首廁過關(guān)制”，高質(zhì)量完成改（新）建農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所任務(wù)，打造一批美麗屋場、美麗庭院。到20xx年，各村無非正規(guī)垃圾集中堆放點，無敞口垃圾池，無露天焚燒垃圾，村莊保潔覆蓋面和垃圾集中收運處理率達到100%，生活污水收集及處理設(shè)施覆蓋率達到100%，衛(wèi)生廁所普及率、廁所糞污無害化處理率均達到95%以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興示范村至少一個創(chuàng)建成為省級美麗鄉(xiāng)村。
�。┥罨l(xiāng)風(fēng)文明。大力弘揚社會主義核心價值觀，積極開展“最美鄉(xiāng)賢”和身邊好人、好婆媳、好鄰居等學(xué)習(xí)宣傳活動。持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗，推廣積分制等治理方式，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風(fēng)作用，逐步解決高價彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實難題，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，深入開展文明村建設(shè)工作，爭創(chuàng)省級以上文明村，樹立健康文明、積極向上的新風(fēng)尚。建設(shè)新時代文明實踐站和核心價值觀主題文化墻，每年至少開展5次以上文化活動。豐富鄉(xiāng)村文化生活，每個村有1個標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家書屋，每年至少開展1次“三下鄉(xiāng)”活動。加強歷史文化名村、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村莊、農(nóng)業(yè)遺跡等文化遺產(chǎn)保護，傳承創(chuàng)新本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。建設(shè)“湘妹子能量家園”項目。
�。ㄆ撸└倪M鄉(xiāng)村治理。加強黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。嚴(yán)格按照“五化”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村黨支部，不斷加強支村兩委班子戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的三治結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細化服務(wù)，深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范。推廣村級組織依法自治事項、依法協(xié)助政府工作事項等清單制，減輕村級組織負擔(dān)。組建本村鄉(xiāng)賢和鄉(xiāng)村振興帶頭人隊伍。
�。ò耍┨嵘卜⻊�(wù)。落實農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)制度，加強對農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關(guān)愛服務(wù)。全面推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)公有，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達100%，配備1名以上合格村醫(yī)，設(shè)立公共衛(wèi)生委員會，為婦幼、老年人、殘疾人等重點人群提供健康服務(wù)，全面提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
三、實施步驟
示范建設(shè)三年行動根據(jù)各村的實際情況，按照整體規(guī)劃、分步推進的`原則推進。
�。ㄒ唬┲鸫褰⑷蝿�(wù)清單。20xx年6月底前，各村對照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，強化目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦短板弱項，深入開展調(diào)研走訪，充分尊重村情民意，逐村制定示范建設(shè)三年行動任務(wù)清單，報縣級聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)審定，縣鄉(xiāng)村振興局匯總。
�。ǘ┐_定年度項目清單。每年3月底前，各村對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)項目化管理，區(qū)分輕重緩急，確定年度實施計劃，形成年度項目清單，經(jīng)縣級聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)審核后，由縣鄉(xiāng)村振興局匯總報縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
（三）建立專項任務(wù)責(zé)任清單。每年4月初，按照職責(zé)分工，將項目分解到各職能部門，各縣直責(zé)任單位應(yīng)將本行動方案確定的年度任務(wù)納入本單位本年度工作計劃，重點保障實施。
（四）組織驗收。每年12月底前，縣鄉(xiāng)村振興局牽頭，會同有關(guān)部門對各村實施的項目進行驗收，驗收結(jié)果作為對相關(guān)單位年度鄉(xiāng)村振興實績考核的重要依據(jù)。20xx年12月至20xx年1月，對照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進行全面驗收。
四、組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌�？h鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)工作在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，縣鄉(xiāng)村振興局加強統(tǒng)籌、督促推動、監(jiān)督檢查，縣委組織部、縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等其他有關(guān)單位按職責(zé)分工抓好任務(wù)落實。注重充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興駐村工作隊作用。
（二）整合資源。整合現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌科學(xué)安排，充分調(diào)動政府和社會力量投入的積極性�？h直相關(guān)部門單位國、省、市、縣涉農(nóng)專項資金申報、鄉(xiāng)村振興有效銜接資金安排，以及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通等項目要優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興市、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村示范建設(shè)。注重發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用和杠桿作用，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。
�。ㄈ⿵膰�(yán)考核。建立“每月調(diào)度、雙月盤點，季度講評，年終總結(jié)”的調(diào)度機制，從嚴(yán)考核督導(dǎo)，由縣委分管副書記或縣政府分管副縣長每半年主持召開1次鄉(xiāng)村振興市、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村示范創(chuàng)建工作推進會，不定期開展督查檢查，及時解決問題。適時總結(jié)提煉特色亮點，推出一批鄉(xiāng)村振興典型創(chuàng)新經(jīng)驗、做法，表彰有關(guān)先進個人和單位。鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門單位鄉(xiāng)村振興實績考核評價范圍。對因工作不落實、責(zé)任不落實導(dǎo)致成效不明顯的地方和單位將按有關(guān)規(guī)定予以處理。
鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案2
岳家圈村共240戶，總?cè)丝?70人，黨員36人，村民代表33人，兩委班子成員共4人，耕地面積850畝，山嵐1500畝，村民年人均收入8600元，收入的主要來源是：蘋果、櫻桃等果樹。
20xx年以前，岳家圈村是一個出了名的臟、亂、差村。污水到處流，蒼蠅滿天飛，禽畜跟人跑，垃圾到處丟，雨天兩腿泥，晴天一身土，進村的道路沒法走。自20xx年11月岳家圈村換屆選舉以后，新當(dāng)選的村支部書記、村委會主任付景兵帶領(lǐng)新的兩委成員建章立制、規(guī)范村規(guī)，投資160萬元大刀闊斧整山路，清垃圾，拓荒硬化村中道，安裝路燈70多盞，對全村自來水進行了改造，修復(fù)了隨時就要倒塌的兩委辦公場所，健全了黨員活動室、村民活動室，硬化了村民健身廣場。村容村貌煥然一新，村民的整體素質(zhì)也相應(yīng)得到了提高，村規(guī)民約大家都能自覺遵守。
村里的變化，得到了全體村民的稱贊，贏得了上級黨委、政府的認(rèn)可。先后獲得了蓬萊市委市政府頒發(fā)的20xx年度“平安建設(shè)先進村”、20xx年度“道德工程建設(shè)和諧文明村居”、20xx年度“建設(shè)和諧穩(wěn)定模范村”、20xx年度“文化建設(shè)示范單位”和煙臺市委市政府頒發(fā)的20xx年度“五星級社會主義新農(nóng)村示范村”等榮譽稱號。
今年，為深入推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步培樹典型、打造亮點，市委市政府提出了在全市開展“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動。這對岳家圈村而然，不僅是一次岳家圈村整體水平提升的良好機遇，更是一次岳家圈村兩委班子和全體村民能力、實力和素質(zhì)的展示。岳家圈村依山傍水，黃水河繞村而過，對面山系幾經(jīng)風(fēng)雨，造就了很多奇特的地貌景觀，爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳，每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。由于多年來缺乏對自然景點的認(rèn)識和開發(fā)意識，豐富的資源條件閑置而沒有被開發(fā)打造。
一、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)定位
打造美麗鄉(xiāng)村必須因地制宜，創(chuàng)造特色。為了貫徹落實市委市政府“一村一品、一村一韻”的總體要求,結(jié)合本村依山傍水的地理優(yōu)勢和悠久的民俗文化特點，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村本著“宜居宜業(yè)宜游”的理念，將岳家圈村著力打造成“鄉(xiāng)村休閑，文化體驗，人居和諧，民俗旅游”的“四美”村莊。即“規(guī)劃科學(xué)布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、村風(fēng)文明素質(zhì)美”。
二、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的主要任務(wù)
1、村巷道路硬化工程
為使村民徹底告別“雨天兩腿泥，晴天一身士”的生活狀況，對村內(nèi)巷道7500平方米路面徹底硬化。每平方米50元，共需資金37.5萬元。目前這項工程已經(jīng)啟動。同時，結(jié)合黃水河河道的整治工程，對黃水河河邊的環(huán)村路長900米、寬8米的路面進行硬化�？偯娣e7200平方米，每平方米80元，需投資57.6萬元。此項工程可為岳家圈村東山開發(fā)旅游奠定基礎(chǔ)。
2、黃水河河道整治工程
岳家圈村三面環(huán)繞黃水河，黃水河河道整治是今年山東省水利廳的計劃項目，整治過程中可漿砌黃水河500米兩側(cè)河道。這個項目上級投資380萬元，現(xiàn)已招投標(biāo)完畢，近期可動工。
3、村內(nèi)巷道、庭院綠化工程
為實現(xiàn)“林在村中，村在林中，路在綠化帶中，人在風(fēng)景中”的目標(biāo)，家家戶戶進行門前房后綠化、庭院綠化、村巷道路兩側(cè)綠化帶綠化，共需資金20萬元。
4、村莊亮化工程
按照“節(jié)儉、大方、美觀”的原則，村巷道路硬化竣工后，路兩邊安裝路燈，亮化共需資金20萬元。
5、村巷、庭院凈化工程
徹底清理村內(nèi)巷道、農(nóng)戶門前屋后各類垃圾和堆積物，并建立健全保潔長效機制。在村內(nèi)主干道設(shè)置小型垃圾箱，通過公益性崗位或安排低保人員，配置垃圾清運車，對村內(nèi)垃圾及時清運，集中處理，使村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生做到制度化、經(jīng)常化、清潔化，徹底解決村內(nèi)柴草亂垛、糞土亂堆、污水到處流、蒼蠅滿天飛、禽畜跟人跑、垃圾到處丟的現(xiàn)象。
6、村容村貌美化工程
目前，村東河邊的豬棚、雞棚等養(yǎng)殖大棚，由于離村較近，既不衛(wèi)生又不美觀，污染環(huán)境，與美麗鄉(xiāng)村既不協(xié)調(diào)，又影響村容村貌。村委決定全部拆除，并按照“統(tǒng)一規(guī)劃，集中管理，分戶養(yǎng)殖”的模式，在離村莊較遠的地方重新選址新建一處高標(biāo)準(zhǔn)的`養(yǎng)殖基地。切實維護群眾的利益，增加農(nóng)民的收益。同時，在目前村東河邊養(yǎng)殖大棚的地方投資20萬元新建一處垂釣園。人們可以在這里看著裊裊炊煙、碧綠青山、潺潺流水，休閑垂釣。投資15萬元在村委大院新建圖書室、電子閱覽室等公共為農(nóng)服務(wù)設(shè)施;按照“統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)格”的標(biāo)準(zhǔn)對村內(nèi)主要巷道兩側(cè)墻體進行裝飾粉刷，并利用裝飾墻面制作“基層黨建、惠農(nóng)政策、計劃生育、法律法規(guī)”宣傳墻。
7、東山景點開發(fā)工程
岳家圈村東山有著很多奇特得天獨厚的地貌景觀自然資源和悠久的民俗文化，爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳等，每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。尤其王母娘娘洞，聽村里的老人講，過去每年的三月三日，周圍十里八鄉(xiāng)的老百姓都到東山趕廟會，規(guī)模非常大，并在王母娘娘洞前搭戲臺，唱戲能唱三天三夜�，F(xiàn)在雖然沒有廟會了，但每年的三月三日、正月初一和十五，周圍的群眾還是有來王母娘娘洞祭拜王母娘娘、燒香燒紙磕頭、半夜掛紅的。這些得天獨厚的自然景觀資源和來自久遠的民俗文化，經(jīng)過一定的包裝、策劃和營銷，完成可以打造成具有鄉(xiāng)村地域特色的休閑觀光景點。目前，村委會已經(jīng)與蓬萊民生置業(yè)有限公司簽約立項，同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗資源開發(fā)旅游項目，同時為岳家圈村興建蘋果、櫻桃、葡萄、大棗等觀光采摘園，開展無公害水果采摘特色旅游項目，從而打造岳家圈村的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂。
8、農(nóng)戶農(nóng)家樂樣板房打造工程
計劃投資40萬元本著“農(nóng)戶自愿、條件相當(dāng)、誠信可靠”的原則，在現(xiàn)有農(nóng)戶住房的基礎(chǔ)上，按照漁(農(nóng))家樂客房設(shè)施設(shè)備配備、配套標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)稍加改造，先期打造20戶具有濃郁鄉(xiāng)村特色的農(nóng)家樂樣板房，并通過有計劃地組織接待觀光采摘、休閑度假、特色旅游的游客，開發(fā)農(nóng)家樂項目，以此達到先讓一部分人先期致富的目的。。
三、資金來源
我村是省財政廳的聯(lián)系點。目前，市財政局已經(jīng)落實了60萬元幫扶資金;小門家鎮(zhèn)黨委、政府也同意給予一定的扶持;市民生置業(yè)有限公司也能給予一定的贊助;付景兵個人可以出資20萬元。相信岳家圈村在相關(guān)部門以及其他社會力量的幫助下，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)一定能實現(xiàn)，岳家圈村的明天一定會更加美好。
鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案3
“我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)”的戰(zhàn)略高度，其目標(biāo)概括為：“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，縣林業(yè)局依據(jù)本單位的工作職能，結(jié)合我縣的實際，提出“以全國綠化模范縣建設(shè)促進新農(nóng)村建設(shè)”的工作思路，現(xiàn)制定如下實施方案：
一、目的意義
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關(guān)系：一是要正確處理生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的關(guān)系，切實推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。林業(yè)，既是公益事業(yè)，又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，肩負改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟的雙重任務(wù)，生態(tài)建設(shè)是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)是重點，沒有生態(tài)保障，產(chǎn)業(yè)難以持續(xù)，生態(tài)建設(shè)也無法支撐。生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅持“兩手抓”，協(xié)調(diào)推進。同時要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高新技術(shù)與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，在保護生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)資源和能源，為國民經(jīng)濟培育新的增長點。二是要正確處理森林資源保護與利用的關(guān)系，促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)，既要遵循自然規(guī)律，也要遵循經(jīng)濟規(guī)律;既可作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)參入資源配置，又能通過實施生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)大林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅持保護先行，確保生態(tài)優(yōu)勢，科學(xué)開發(fā)利用森林資源，使我縣林業(yè)經(jīng)濟邁上持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的征程。“全國綠化模范縣建設(shè)”是加快城鄉(xiāng)綠化，改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是加快實現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部、進軍五十強”目標(biāo)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”能實現(xiàn)全縣國土綠化工作的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象;能提高我縣的知名度和綜合競爭力;能推進全面建設(shè)小康社會進程。
二、指導(dǎo)思想
以實現(xiàn)“縣城園林化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標(biāo)，以創(chuàng)建全國綠化模范縣為動力，以全社會辦林業(yè)、全民搞綠化為手段，以城區(qū)、村莊、道路綠化為重點，堅持以人為本，堅持經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快建設(shè)“和諧長沙”做出貢獻。
三、建設(shè)指標(biāo)
20xx年，全縣完成造林1.5萬畝，封山育林2萬畝，義務(wù)植樹150萬株(其中基地植樹30萬株)，四旁植樹80萬株，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝，綠化河流、渠道、公路2xx成人工造林1.2萬畝，完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝，義務(wù)植樹150萬株(其中基地植樹30萬株)，四旁植樹80萬株。綠化河流、渠道、公路200公里，封山育林2萬畝。到2xxxx底，全縣森林覆蓋率達到45%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊綠化覆蓋率分別達到40%和30%，全縣綠化覆蓋率達到45%，綠地率達到36%，縣城人均公共綠地12平方米，隨機抽樣調(diào)查公民綠化意識達到85%以上，全民義務(wù)植樹建卡率達到90%以上，全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達到96%以上;80%以上的街道、居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標(biāo)準(zhǔn)。
四、工作任務(wù)
(一)制定中長期林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護規(guī)劃。由縣林業(yè)局牽頭，委托部省有關(guān)科研院所，制定我縣2xx業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護規(guī)劃，提高我縣國土綠化工作的科學(xué)性、前瞻性。
(二)造林綠化工作
1、城區(qū)綠化。要完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入縣總體規(guī)劃。重點在景區(qū)景點綠化，道路街巷綠化，單位庭院綠化，居民社區(qū)綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。xx年，提升10個街頭花園綠地水平，每年完成城區(qū)5個游園新建任務(wù)。80%以上的街道居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標(biāo)準(zhǔn)，新建、改建、擴建工程項目，綠化與工程同步施工，同步完成。進入縣城的主要出入口，已建綠地景點的補綠擴綠，提高檔次，未建的要在20xx年底前補建。此項工作由建設(shè)局負責(zé)，城管局、開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)組織實施，縣委文明辦、交通局、規(guī)劃局為主要協(xié)作單位。
2、道路河流綠化。包括境內(nèi)的國省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側(cè)綠化。20xx年重點抓好長永高速、機場高速兩側(cè)綠色通道建設(shè)。20xx年抓好株洲至黃花機場高速路的綠化建設(shè)，并對已綠化的'河、渠路加強撫育管理。新建公路兩側(cè)綠化要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，高檔次，年內(nèi)建成省級精品工程。此項工作由縣綠委辦負責(zé)，縣林業(yè)局、交通局、水利局、開發(fā)區(qū)管委會組織實施。
3、工程造林。包括各級各類工程造林項目，按工程標(biāo)準(zhǔn)，完成全部造林任務(wù)，建設(shè)一批樣板地塊。此項工作由縣林業(yè)局負責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織實施。
4、創(chuàng)建花園工程。全縣建設(shè)省級森林公園1個，創(chuàng)建省級園林式單位和市級花園式單位20個，縣級花園式集鎮(zhèn)20個，花園式庭院400個。此項工作由縣綠委辦負責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織實施。
(三)全民義務(wù)植樹活動。重點是完善義務(wù)植樹屬地管理制度和基地義務(wù)植樹制度，不斷豐富和完善義務(wù)植樹的實現(xiàn)形式，搞好與重點生態(tài)工程建設(shè)的結(jié)合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機關(guān)單位負責(zé)建立義務(wù)植樹基地，植樹地點做到一定五年不變，廣泛動員機關(guān)企事業(yè)單位干部職工、城鄉(xiāng)居民參加義務(wù)植樹，并實行一戶一卡制度，每年基地植樹30萬株。年內(nèi)義務(wù)植樹建卡率達到96%以上，義務(wù)植樹盡責(zé)率達到90%以上。此項工作由縣綠委辦組織協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直機關(guān)各單位負責(zé)實施。
(四)森林資源保護工程。對現(xiàn)有森林資源加強撫育管理，加大病蟲害防治力度，嚴(yán)禁亂砍濫伐，嚴(yán)禁非法占用林地，嚴(yán)防森林火災(zāi)，杜絕各類毀林案件，切實保護森林資源。此項工作由縣林業(yè)局負責(zé)，縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協(xié)作單位。
(五)古樹名木保護工程。根據(jù)全國綠委《關(guān)于加強保護古樹名木的決定》及建設(shè)部《古樹名木管理辦法》，在全縣范圍內(nèi)對現(xiàn)有古樹名木，進行普查、登記、建檔、立卡，嚴(yán)禁移植古樹名木，切實保護好珍貴的古樹名木資源。此項工作由縣綠委辦負責(zé)并組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。
五、保障措施
(一)提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。開展創(chuàng)建“全國綠化模范縣”活動，是構(gòu)建“和諧長沙”，改善生態(tài)環(huán)境，提高縣域競爭力，加快實現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部，進軍五十強”目標(biāo)的一項重大舉措，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認(rèn)識創(chuàng)建活動的重要性。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，真抓實干，把創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程。
(二)切實加強對創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo)。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及到社會各階層、各部門、各行各業(yè)，必須加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建議成立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、縣長黎勇任組長，縣委副書記任正斌任副組長，成員由縣直有關(guān)部門負責(zé)人，開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長周海林同志兼任。
(三)實行目標(biāo)管理責(zé)任制。將創(chuàng)建各項工作任務(wù)分解到各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由政府縣長與各科局長和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽定目標(biāo)管理責(zé)任書，工作任務(wù)未完成實行一票否決制。
(四)加大造林綠化宣傳力度。采取長效宣傳與短期集中宣傳相結(jié)合的辦法，每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(造林期間和迎檢期間)。宣傳的形式主要包括：
1、新聞媒體宣傳。重點是宣傳造林綠化成就，創(chuàng)建標(biāo)語、口號、意義，創(chuàng)建活動先進典型;
2、設(shè)立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”林業(yè)網(wǎng)站專欄;
3、基層單位創(chuàng)建活動宣傳專欄;
4、組織市民綠化意識調(diào)查;
5、有獎知識競賽及中小學(xué)有獎?wù)魑幕顒?
6、戶外廣告宣傳(海報、宣傳標(biāo)語、廣告牌等);
7、綠化簡報宣傳等。
(五)適時掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時段。特別是采伐跡地的更新、低產(chǎn)林的改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制定方案，在20xx年前完成。以義務(wù)植樹為載體，掀起春季造林綠化高潮，繼續(xù)鞏固擴大國土綠化成果。
(六)落實創(chuàng)建經(jīng)費。本活動共需經(jīng)費支出2390萬元，其中城市生態(tài)圈建設(shè)915萬元，道路河流綠化400萬元，游園建設(shè)200萬元，人工造林135萬元，封山育林200萬元，宣傳學(xué)習(xí)費用40萬元，花園式集鎮(zhèn)建設(shè)補助200萬元，制定林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護規(guī)劃20萬，全民義務(wù)植樹基地植樹60萬，大山?jīng)_森林公園建設(shè)200萬，其他20萬元。計劃、財政、交通、水利、林業(yè)等部門要千方百計籌措創(chuàng)建經(jīng)費，為創(chuàng)建活動提供資金保障;各項重點工程綠化資金要向創(chuàng)建活動傾斜;動員社會各界、各階層人士、城鎮(zhèn)居民參與社會造林綠化，結(jié)合義務(wù)植樹活動，踴躍為創(chuàng)建活動投工、投勞、投資。
(七)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。創(chuàng)建過程中，全局各部門單位必須緊密配合，一切工作都要服從和圍繞這個大局，同時縣局將組織有關(guān)部門對活動的進度和質(zhì)量進行隨時檢查，對行動迅速、工作扎實有效的給予表彰獎勵;對工作遲緩、敷衍應(yīng)付的通報批評，并要求限期整改，整改后仍達不到要求的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)建工作業(yè)績將做為年終考核的重要指標(biāo)和造林綠化表彰獎勵的重要依據(jù)。
鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案4
按照縣新農(nóng)村建設(shè)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組《縣新農(nóng)村建設(shè)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實20xx年度新農(nóng)村建設(shè)重點工作責(zé)任分工方案》的文件精神，為穩(wěn)步推進我縣新農(nóng)村建設(shè)工作，圓滿完成本年度各項目標(biāo)任務(wù)特制定如下實施方案：
一、深入推進白馬關(guān)景區(qū)開發(fā)建設(shè)
1、加快白馬關(guān)景區(qū)開發(fā)建設(shè)。編制《羅江縣白馬關(guān)景區(qū)總體規(guī)劃》，按照總體規(guī)劃并結(jié)合災(zāi)后重建、整合發(fā)改、建設(shè)、交通、水務(wù)、林業(yè)、旅游、文化、等部門的項目和資源，配套完善景區(qū)水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度新建酒店、游客服務(wù)中心等項目，啟動白馬關(guān)“aaaa”景區(qū)創(chuàng)建工作，不斷推進白馬關(guān)景區(qū)開發(fā)建設(shè)。
2、協(xié)調(diào)白馬關(guān)二酉村新農(nóng)村建設(shè)。二酉村隸屬于德陽市羅江縣白馬關(guān)鎮(zhèn)，是我縣特色產(chǎn)業(yè)型精品村。按照建設(shè)中國幸福家園精品村的要求，實施特色產(chǎn)業(yè)精品村建設(shè)，將加快全鎮(zhèn)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以梨為例，實現(xiàn)面積達512畝，總產(chǎn)量達300噸，按5元/千克測算，人均增收950元以上，有利于解決農(nóng)村剩余勞動力，有效改善農(nóng)民生活生產(chǎn)條件，帶動村民再就業(yè)，進一步提高村民的.收入和生活質(zhì)量。真正實現(xiàn)開發(fā)一個景區(qū)，帶動一片就業(yè)，致富一方百姓。繼續(xù)推進白馬關(guān)二酉村新農(nóng)村建設(shè)。
二、著力打造“十點五線”鄉(xiāng)村旅游格局
按照以“十點五線”的旅游發(fā)展總體格局，繼續(xù)推進鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。指導(dǎo)香山路島(金山鎮(zhèn))按照規(guī)劃加快生態(tài)休閑度假區(qū)建設(shè)，現(xiàn)已初步完成配套設(shè)施建設(shè)，進一步完善旅游配套功能;指導(dǎo)協(xié)助天馬山(萬安鎮(zhèn)芒江村)旅游景點建設(shè)，新建投資規(guī)模較大的酒店、農(nóng)家樂等設(shè)施，進一步提升鄉(xiāng)村旅游的配套水平和服務(wù)能力;盡快完善聚友休閑山莊(略坪鎮(zhèn))和蔡家院子(御營鎮(zhèn))兩處四星級農(nóng)家樂的旅游標(biāo)識標(biāo)牌，進一步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂。
縣旅游局根據(jù)日益增長的旅游需求，結(jié)合縣新農(nóng)村建設(shè)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組xx年新農(nóng)村建設(shè)工作要求，利用白馬關(guān)景區(qū)、“十點五線”鄉(xiāng)村旅游，不斷吸引更多的游客的同時，全面推進我縣20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作。
鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案5
為貫徹落實科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)實施方案》、省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于貫徹落實科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)實施方案》等的意見和《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于加強社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見的通知》(政辦發(fā)[xxxx]30號)，充分發(fā)揮科技在新農(nóng)村建設(shè)中的支撐、示范與引領(lǐng)作用，扎實推進新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)，提出我市新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)實施方案。
一、指導(dǎo)思想
充分發(fā)揮科技對新農(nóng)村建設(shè)的支撐、示范和引領(lǐng)作用，緊緊圍繞發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)的總體要求，以“科技富民、惠民”為核心，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)化和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為重點，以實施特色農(nóng)業(yè)科技示范等工程為突破口，從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)三個層次開展新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)，培育一批具有帶動作用的新農(nóng)村的科技典型。
二、發(fā)展目標(biāo)
到“十一五”末，重點培育30個新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、15個新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣市區(qū);使示范(試點)區(qū)域內(nèi)科技進步貢獻率、土地產(chǎn)出率、資源利用率、農(nóng)民收入增長率等有較大幅度提高，科技型涉農(nóng)工業(yè)有較大發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)加快，社區(qū)建設(shè)與教育、醫(yī)療、文化等各項社會事業(yè)得到較大改善，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高，努力成為科學(xué)發(fā)展與社會和諧的社會主義新農(nóng)村樣板。
三、基本原則
(一)突出區(qū)域優(yōu)勢特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產(chǎn)業(yè)，以“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”或“一縣一業(yè)”為重要內(nèi)容，推進優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品和特色企業(yè)向示范(試點)區(qū)域集中，建立企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，聚集高新技術(shù)，培育特色優(yōu)勢名牌產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)群(鏈)。
(二)堅持技術(shù)綜合示范。發(fā)揮科技在發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)等的引領(lǐng)和支撐作用，加強技術(shù)集成應(yīng)用，提升創(chuàng)新與科技服務(wù)能力，形成多種科技活動整體推動示范(試點)的格局。
(三)政產(chǎn)學(xué)研金民結(jié)合。加強政府對新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)的政策性引導(dǎo)。優(yōu)化農(nóng)村科技創(chuàng)新環(huán)境，引導(dǎo)各類科技人才到示范(試點)一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。明確示范(試點)的技術(shù)依托單位，支持以企業(yè)為主體、利用市場機制、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，為示范(試點)服務(wù)。利用農(nóng)業(yè)科技貸款，吸納民間資本，推動示范(試點)工作。
(四)發(fā)揮農(nóng)民主體作用。培育“科技能人”，帶著農(nóng)民干。立足農(nóng)民實際需求，尊重農(nóng)民意愿，提高農(nóng)民協(xié)作程度，激發(fā)農(nóng)民對科技的多樣化需求，不斷增強農(nóng)民使用技術(shù)的主動性和能動性，讓農(nóng)民享受科技帶來的富民、惠民成果。
四、重點任務(wù)和示范內(nèi)容
(一)重點任務(wù)
針對當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的迫切需求，重點推進七項任務(wù)。
1、加強科技成果轉(zhuǎn)化，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以強化產(chǎn)業(yè)基儲增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以科技為載體，實施以“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”或“一縣一業(yè)一特色”為重要內(nèi)容的特色農(nóng)業(yè)科技示范縣工程，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)科技示范基地。加強“政產(chǎn)學(xué)研金民”結(jié)合，有針對性地引進、轉(zhuǎn)化先進適用技術(shù)成果，促進專業(yè)化發(fā)展，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持有條件的地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)綜合效益。
2、強化技術(shù)集成應(yīng)用，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。圍繞農(nóng)村社區(qū)化目標(biāo)與農(nóng)民急需解決的問題，加強飲用水安全和污水處理、農(nóng)林生態(tài)和農(nóng)民生活環(huán)境整治、資源能源節(jié)約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建筑、低成本衛(wèi)生設(shè)備和藥物特別是中醫(yī)藥、低成本文化設(shè)施和民俗文化保全、社區(qū)規(guī)劃建設(shè)和村鎮(zhèn)優(yōu)化布局、社區(qū)和村鎮(zhèn)動態(tài)監(jiān)測和功能提升等新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)的集成應(yīng)用，發(fā)展設(shè)施相對優(yōu)良、環(huán)境相對優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)。
3、開展重大應(yīng)用技術(shù)研究，提高農(nóng)業(yè)科技水平。圍繞農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大應(yīng)用技術(shù)問題，組織高等院校、科研機構(gòu)與示范(試點)單位聯(lián)合進行科技攻關(guān)，解決良種、良法、加工、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型建材、節(jié)能型建筑、循環(huán)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)節(jié)本技術(shù)、健康種養(yǎng)殖技術(shù)、土地修復(fù)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)等重大應(yīng)用技術(shù)問題，獲得一批實用技術(shù)，進行技術(shù)推廣。組織實施國家“糧食豐產(chǎn)科技工程”，建設(shè)市級糧食豐產(chǎn)科技示范基地，推廣糧食豐產(chǎn)技術(shù)及操作規(guī)程，輻射面積100萬畝。
4、運用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升農(nóng)村信息化水平。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息平臺、農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)及農(nóng)村中小學(xué)遠程教育網(wǎng)，構(gòu)建科技知識進村入戶的實時服務(wù)信息平臺，為廣大農(nóng)民提供科技、政策和市場等信息服務(wù)，推進農(nóng)村信息化建設(shè)。開展數(shù)字化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范(試點)，加強農(nóng)村社區(qū)信息化技術(shù)、社會事業(yè)管理信息化技術(shù)的應(yīng)用，推進農(nóng)民生活信息化。優(yōu)化信息服務(wù)質(zhì)量，豐富信息服務(wù)內(nèi)容，提高基層科技管理部門信息化管理和服務(wù)水平。
5、強化農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。充分發(fā)揮星火培訓(xùn)基地(學(xué)校)和各類職業(yè)學(xué)校的作用，采用多種形式，對示范(試點)單位開展農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，以適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要。多層次、多形式開展面向農(nóng)村的實用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、種養(yǎng)能手、經(jīng)營能人、技術(shù)“二傳手”等“科技能人”，通過他們的示范帶動和影響，使周圍的農(nóng)民掌握一些實用技術(shù)，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。
6、構(gòu)建農(nóng)村科技服務(wù)平臺，提升科技服務(wù)能力。堅持多元化方向，結(jié)合實際，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟合作組織等農(nóng)村科技中介服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，示范推廣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、農(nóng)業(yè)專家大院、博覽交易會等新型科技服務(wù)模式，與科研院所和大專院校建立制度化的技術(shù)支持渠道，建設(shè)咨詢服務(wù)專家隊伍，引導(dǎo)科技人員深入農(nóng)村一線，形成農(nóng)村科技服務(wù)的長效機制。
7、大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)。以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，工業(yè)拉動農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，鼓勵非農(nóng)企業(yè)大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)，培育大宗農(nóng)產(chǎn)品用戶企業(yè)，進而拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動農(nóng)民增收，增加農(nóng)民就業(yè)。在涉農(nóng)企業(yè)中建立省級研發(fā)中心，培育成科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
(二)示范內(nèi)容
示范村(試點)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)、示范縣市區(qū)(試點)分別重點實施以下內(nèi)容。
1、科技示范村(試點)。加強新品種、新技術(shù)、新成果的應(yīng)用，推進“科技入戶”;加強農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活信息化技術(shù)的應(yīng)用，推進“信息入戶”;加強科技咨詢指導(dǎo)和農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)，推進“服務(wù)入戶”。發(fā)展“一村一品”，促進特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)上水平、上規(guī)模，培育科技型企業(yè)。培養(yǎng)一批科技帶頭人，帶動農(nóng)民增收致富。有條件的地方，集成相關(guān)技術(shù)，發(fā)展村級社區(qū)。
2、科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)。加強技術(shù)引進和擴散，發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”，引導(dǎo)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大;有條件的地方，發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一基地”，開展綠色安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范，推進農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化;發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一服務(wù)站”，培育農(nóng)村科技中介服務(wù)組織、模式或平臺，開展適合農(nóng)民需要的科技與信息服務(wù);依托現(xiàn)有資源，發(fā)展“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一課堂”，開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。通過技術(shù)的集成支持，發(fā)展生活功能較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心社區(qū)。
3、科技示范縣市區(qū)(試點)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展專業(yè)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)信息化，形成示范樣板;加強技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新，培育一個以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、布局的優(yōu)化和規(guī)模的擴大，引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，壯大縣域經(jīng)濟，建成市級特色農(nóng)業(yè)科技示范基地(縣);建立健全多元化科技服務(wù)體系，構(gòu)建科技信息共享服務(wù)平臺，不斷增強科技管理部門的信息管理和服務(wù)水平，提高科技公共服務(wù)能力;加強農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移;發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、綜合功能較完善的中心城鎮(zhèn)社區(qū)，加快城鎮(zhèn)化進程，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、申報條件與組織管理
(一)申報條件
申報示范村(試點)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)、示范縣市區(qū)(試點)，應(yīng)當(dāng)具備以下基本要求：
1、圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的全面需求，提出了明確的科技發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展優(yōu)先順序、實施步驟和保障條件。
2、經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)相對較好，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展程度較高，圍繞當(dāng)?shù)刭Y源的加工利用確定了明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。具有一定的地方特色、代表性和發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)展經(jīng)驗在其所代表的類型內(nèi)具有推廣意義。
3、科技發(fā)展條件相對較好，科技工作特色明顯，科技環(huán)境優(yōu)越，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達到58%以上。
4、農(nóng)民科技意識較強，科學(xué)素質(zhì)較高，具有較強的能動性。原則上要具有“科技能人”或科技型企業(yè)帶頭人。
5、所在縣市區(qū)黨委政府高度重視，投入和政策措施有保障，出臺了貫徹落實政辦發(fā)[xxxx]114號、政辦發(fā)〔xxxx〕30號文件的政策性文件，圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的實際需求，制定了切實可行的實施方案，明確了技術(shù)依托單位，形成了黨政主要負責(zé)同志直接領(lǐng)導(dǎo)、科技主管部門具體協(xié)調(diào)和推動的工作機制。
6、制定了示范(試點)具體實施方案，并配備開展示范(試點)所必須的經(jīng)費和相應(yīng)的促進措施，明確了技術(shù)依托單位(大專院校、科研院所、有相當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新實力的企業(yè)和科技服務(wù)機構(gòu)等，多學(xué)科、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)依托單位優(yōu)先)，方案切實可行，管理和運行機制規(guī)范。
7、示范(試點)要首先列入本地新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)范圍;示范縣市區(qū)(試點)的選擇要與承擔(dān)市級以上科技項目情況、科技型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、科技進步考核先進縣市區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)等結(jié)合考慮。
8、嚴(yán)格落實中央有關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針和政策，特別是中央有關(guān)土地和環(huán)保的`要求。
同時申報示范村(試點)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)、示范縣市區(qū)(試點)，還應(yīng)當(dāng)具備以下指標(biāo)條件：
1、示范縣市區(qū)(試點)。農(nóng)民人均純收入達到5000元以上，縣級財政收入達到3億元以上，縣域gdp達到100億元以上，縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級經(jīng)濟總量的20%以上。
2、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(試點)。農(nóng)民人均純收入達到6000元以上，地方財政收入達到1000萬元以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp達到5億元以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級經(jīng)濟總量的50%以上。
3、示范村(試點)。農(nóng)民人均純收入達到8000元以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占村級經(jīng)濟總量的80%以上。
(二)組織管理
1、申報單位
示范(試點)的建設(shè)單位分別為村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)人民政府。建設(shè)單位必須具有明確的技術(shù)依托，并編制示范(試點)實施方案、新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)和技術(shù)依托單位合作方案。申報單位為縣市區(qū)人民政府。
各縣市區(qū)科技主管部門負責(zé)編制本區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)科技示范實施方案，并組織專家對各建設(shè)單位提交的實施方案進行評審，填寫審核意見，擇優(yōu)推薦申報市級示范(試點)。
市科技局組織專家，對各地申報的材料進行論證，符合條件的認(rèn)定為“市級新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)(試點)”，并擇優(yōu)推薦上報省科技廳。對已列入市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技進步考核先進縣市區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)或科技特派員試點單位等優(yōu)先考慮。
2、支持方式
新農(nóng)村建設(shè)的實施將以項目為載體，各地根據(jù)實施方案選擇新農(nóng)村建設(shè)技術(shù)示范項目，項目實施期限原則為2-3年，項目承擔(dān)單位應(yīng)以技術(shù)依托單位和示范(試點)相關(guān)單位聯(lián)合為主。市科技局拿出專項資金，將視組織實施和投入情況，擇優(yōu)支持。
3、實施的評估和驗收
1)市科技局對我市的示范(試點)進行宏觀指導(dǎo)、動態(tài)評估和監(jiān)督，并統(tǒng)一部署驗收。
2)各縣市區(qū)科技局負責(zé)本區(qū)域示范(試點)工作的組織實施和具體管理，落實配套支持經(jīng)費，對示范(試點)進行年度評價，編制年度執(zhí)行情況報告，確保示范(試點)目標(biāo)的完成。
3)年度評價和動態(tài)評估的重點是任務(wù)落實、組織管理和經(jīng)費投入等方面的情況。市科技局將每年公布評價或評估情況。評價或評估結(jié)果將作為確定相關(guān)涉農(nóng)科技計劃對有關(guān)市下一年度支持力度的重要依據(jù)。
六、保障措施
1、各級政府及其有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于加強社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見的通知》(政辦發(fā)[xxxx]30號)，將新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)工作作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村科技支撐體系的主要內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定高水平的新農(nóng)村建設(shè)示范(試點)規(guī)劃及操作性強的實施方案，組織實施七大科技支撐工程。按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，以發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高技術(shù)農(nóng)業(yè)和培育科技型龍頭企業(yè)為重點，實現(xiàn)示范(試點)的突破，構(gòu)筑具有地方特色的新農(nóng)村科技支撐體系。
2、制定績效考核辦法，建立激勵機制。鼓勵各縣市區(qū)政府、市直涉農(nóng)部門以及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)大企業(yè)制定促進新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)工作的政策措施。鼓勵非農(nóng)企業(yè)進入涉農(nóng)工業(yè)領(lǐng)域，增加新農(nóng)村建設(shè)的新生力量。引進新的管理理念和運行機制，為示范(試點)工作注入活力。
3、設(shè)立市新農(nóng)村建設(shè)科技示范專項，圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，突出科技支撐作用，開展示范(試點)工作。充分利用農(nóng)業(yè)科技貸款，為新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)工作提供資金保障。市科技應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，優(yōu)先支持示范(試點)工作。開展示范工作的各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村要提供充足的匹配經(jīng)費，保障任務(wù)完成。
4、有條件的縣市區(qū)，要開展縣級新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村試點，設(shè)立專項，出臺必要的扶持政策，積極爭取涉農(nóng)資金支持。
5、要及時總結(jié)示范(試點)工作的典型經(jīng)驗和成功模式，并通過廣播、電視、網(wǎng)站(頁)、標(biāo)牌等多種形式加強宣傳、推介和推廣。對在示范(試點)工作中做出突出成績的集體和個人給予表彰獎勵。
鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案6
為全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造美麗鄉(xiāng)村，提升新農(nóng)村建設(shè)水平，根據(jù)《20xx年包保鄉(xiāng)村振興工作實施方案》的總體要求，經(jīng)局務(wù)會專題研究，特制定實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傮w思想，負責(zé)包保x鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)x村的包保鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，按要求規(guī)劃先行、盯住關(guān)鍵、形成合力、真抓實干、夯實責(zé)任，全力做好改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
二、工作目標(biāo)
(一)謀劃布局，制定方案(20xx年1月—3月)
將和包保的兩個村制定年度鄉(xiāng)村振興工作方案，明確任務(wù)和職責(zé)，列出任務(wù)圖、進度表，實施“掛圖作戰(zhàn)”。全面啟動鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作。
(二)宣傳發(fā)動，全員參戰(zhàn)(20xx年4月—6月)
駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作，制定完善“村規(guī)民約”、落實“門前三包”等制度，加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。積極發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，帶領(lǐng)群眾一起參與，做好春季栽花種草，搞好綠化美化工作。同時，確保村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展、增收村集體經(jīng)濟收入。
(三)補齊短板，積極推進(20xx年7月—9月)
這期間進行查漏補缺，對上半年工作中出現(xiàn)的問題及時進行總結(jié)改進。積極謀劃，推進下半年工作，開展秋季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，實施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進活動。
(四)真抓實千，實現(xiàn)目標(biāo)(20xx年10月—12月)
加強文化建設(shè)，結(jié)合村屯歷史稟賦，發(fā)掘文化內(nèi)涵，將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中，將環(huán)境綜合治理工作不斷完善，形成長效機制，常態(tài)化保潔與管護工作得以加強，完成全年工作目標(biāo)。
三、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鄉(xiāng)村振興包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
各駐村工作隊負責(zé)包保村的鄉(xiāng)村振興的'具體工作，明確目標(biāo)任務(wù)，把握時間節(jié)點，突出工作重點，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，建立健全長效工作機制，鞏固整治成果，確保不出現(xiàn)反臟回潮現(xiàn)象。
(二)廣泛宣傳發(fā)動
駐村工作隊要與包保村一起做好宣傳發(fā)動工作，支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動。落實責(zé)任，使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉，深入人心。
四、工作內(nèi)容
(一)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展
xx村：積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟，增收村集體經(jīng)濟收入。x鎮(zhèn)x村繼續(xù)計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發(fā)電收益收入。
x鎮(zhèn)x村：積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟，增收村集體經(jīng)濟收入。x鎮(zhèn)x村繼續(xù)計劃做好x村施工隊、光伏發(fā)電收益收入。
(二)增加村集體收入
xx村：通過集體產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，爭取在20xx年經(jīng)濟收入10.3萬元的基礎(chǔ)上，力爭有所提升。
x鎮(zhèn)x村：通過集體產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，爭取在x年經(jīng)濟收入10.6萬元的基礎(chǔ)上，力爭提升至10.7萬。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明
大力開展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的創(chuàng)建評比活動，真正讓干凈整潔成為習(xí)慣，讓習(xí)慣成為自然。
(四)鄉(xiāng)村振興包保工作計劃
xx村：
1、包保單位市住建局計劃帶領(lǐng)20余人，到x村進行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。
2、在村部兩側(cè)圍墻制作文化墻85延長米。
3、為x村村部更換x村委會門匾3塊。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極幫助包保村發(fā)展集體經(jīng)濟，繼續(xù)計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發(fā)電收益收入，增加村集體收入。
5、包保單位市住建局與包保村一起做好鄉(xiāng)村振興宣傳工作，按照人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理要求，走村入戶宣傳鄉(xiāng)村振興具體工作內(nèi)容。
6、在村部的入口處建造一處“x村”的石頭村標(biāo)，提高x村整體形象。
7、從x村檢查站開始到村部柏油路兩旁撒種黑心菊花種(40斤)，美化環(huán)境。
9、包保單位和x村計劃栽花5000株。
10、包保單位和x村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，清理主干道與輔路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生。
x鎮(zhèn)x村：
1、包保單位市住建局計劃帶領(lǐng)20余人，到x村進行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。
2、包保單位和x村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，清理主干道與輔路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生。
3、包保單位對x村2個文化廣場進行修繕。
4、包保單位對村部西側(cè)巷道進行鋪設(shè)。
五、職責(zé)內(nèi)容
(一)局包保領(lǐng)導(dǎo)要主動到x鎮(zhèn)和x鎮(zhèn)包保村共同研究鄉(xiāng)村振興工作，加大資金幫扶力度。
(二)提高政治思想認(rèn)識，夯實工作作風(fēng)。落實好包保責(zé)任完成好包保任務(wù)，做到“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”駐村工作隊具體負責(zé)。
(三)積極組織實施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)，栽種花卉行動，落實好日常各項幫扶工作內(nèi)容，掌握工作進展情況，做好數(shù)據(jù)，資料的收集與整理，完成材料報送工作。
鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案7
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆五中、六中全會精神，緊扣“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄螅瑘猿帧拔逦灰惑w”統(tǒng)籌推進思路，結(jié)合村情民意和資源優(yōu)勢，著力于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化、治理能力提升、體制機制創(chuàng)新等鄉(xiāng)村振興重大工程，將全村建設(shè)成為“經(jīng)濟強、產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興示范村。
二、實施范圍
翟家河鄉(xiāng)程家河村
三、實施期限
20xx至2022年
四、目標(biāo)要求
公共基礎(chǔ)設(shè)施方面：圍繞水、電、路、田、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的弱項短板，統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。所有自然村道路暢通，硬化和砂礫鋪設(shè)率達到90%。自來水、小電井及大口窖的使用率達100%，且水量保證、水質(zhì)達標(biāo)。供電質(zhì)量安全穩(wěn)定，滿足村民生產(chǎn)生活用電需求。對20xx年實施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目，完善后續(xù)的小型農(nóng)田灌溉工程。窯洞房屋居住安全率達95%，美麗庭院示范戶達100戶。廣播、電視、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)通村入戶，信號通暢。有文化交流場所、快遞物流網(wǎng)點和村級便民服務(wù)中心。村莊規(guī)劃科學(xué)，布局合理，美觀舒適、功能完備，常年保持整潔有序，無柴草亂堆亂放、危舊房屋、棚圈亂搭亂建等現(xiàn)象。垃圾桶、垃圾投放點和垃圾收集、清運設(shè)備配置合理，做到戶分類、村收集、鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)。戶廁改造實施整村推進，無害化衛(wèi)生廁所普及率達到80%以上，村部建成高標(biāo)準(zhǔn)化水沖式廁所。
基本公共服務(wù)方面：有小學(xué)、有功能完善的.綜合性文化服務(wù)中心，群眾性文體活動正常開展，建有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備齊全。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%。建有具備辦公議事、活動組織、教育宣傳、文體娛樂、金融服務(wù)、法律服務(wù)等功能的村級綜合服務(wù)場所。積極組織村民參加職業(yè)素質(zhì)和技能等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，帶動群眾自主創(chuàng)業(yè)致富的能力。
鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)方面：建有愛國主義、精神文明、社會主義核心價值觀、道德、法治等政策宣傳教育場所，村民知法懂法、守法用法，精神面貌好。村民自治機制完善，村務(wù)公開透明，農(nóng)民權(quán)利和惠民政策落實得到保障，村內(nèi)民風(fēng)淳樸、文明和諧，社會治安良好有序，村民安全生產(chǎn)意識強，防災(zāi)減災(zāi)措施得力。
五、重點任務(wù)
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路建設(shè)方面：計劃新修柏油路張溝至劉家塔山3.6㎞；阜桐路沿線群眾進戶路進行硬化,鋪設(shè)路沿石;程家河村居民點群眾出行道路及活動場所硬化；維修加固九家掌、趙家掌進組道路路面，兩邊排水渠進行提質(zhì)改造；對阜桐公路沿線3公里排水渠護坡進行加固；解決村部、居民點、公路排水難問題，包括程家河村居民點周邊鋪設(shè)雨水管網(wǎng)70米，安裝90涵管、土方填埋等。農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面，安裝柵欄；清理“三堆”、并為公路沿線居住集中的農(nóng)戶購置布設(shè)柴草屋、垃圾桶，對垃圾進行集中清運；拆除廢舊房屋、封堵廢棄窯洞等。
2、富民產(chǎn)業(yè)培育。在程家河村規(guī)模種植飼草玉米，2022年計劃種植1350畝，引進飼草收購加工企業(yè)在程家河村落地建設(shè)基地，實現(xiàn)就近集中收購加工，減少群眾運輸成本。繼續(xù)發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，引進隴東黑山羊進行試點養(yǎng)殖，積極銜接合作社實現(xiàn)配種、防疫、技術(shù)指導(dǎo)、訂單銷售等一條龍服務(wù)，并在原有養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大散戶養(yǎng)殖規(guī)模。村集體收入爭取達到10萬元以上。
3、公共服務(wù)設(shè)施。按照提升公共服務(wù)總體水平的要求，建設(shè)戶外文體活動場所1處，配套基礎(chǔ)設(shè)施附屬工程。保證新時代文明實踐廣場、村衛(wèi)生所、愛心發(fā)屋等公共服務(wù)中心平穩(wěn)運行，豐富群眾精神文化生活；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率均達到100%。全面提升教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)水平。
4、鄉(xiāng)村治理和精神文明方面。充分利用新時代文明實踐所、文化墻、文化廣場、學(xué)校等場所，宣傳社會主義核心價值觀和黨的方針政策，新建“1+1+3”鄉(xiāng)村治理展廳、文化長廊，評選先進典型，表彰致富帶頭人、五好家庭、好婆婆、好媳婦等，增加群眾內(nèi)生動力，不斷提升群眾精神風(fēng)貌。我們將按照“1+1+3”鄉(xiāng)村治理模式，即：圍繞一條主線--新時代文明實踐引領(lǐng)，依托一支“紅蜜蜂”黨員服務(wù)隊引導(dǎo)，推進法治、自治、德治“三治”融合，打造“四個一”（一廣場：法治宣傳廣場；一平臺：利用數(shù)字鄉(xiāng)村平臺，進行矛盾調(diào)解申訴、法律知識宣傳等；一輛車：將中國聯(lián)通慶陽分公司捐贈的“紅蜜蜂”服務(wù)車設(shè)置為“流動調(diào)解庭”，將矛盾調(diào)解服務(wù)開展到田間地頭；一診所：每村建設(shè)法律服務(wù)診所，聘任法律顧問，提供法律援助。）將鄉(xiāng)村治理納入法治軌道；組建“四會”（百姓說事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會）開展村民自治管理，引導(dǎo)群眾積極破陳規(guī)舊習(xí)，厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)；建設(shè)“四個一”( 一禮堂：道德文化大禮堂，一超市：“紅蜜蜂”愛心積分超市，一隊伍：草根文藝宣傳隊，一展廳：鄉(xiāng)村治理展廳）推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等建設(shè)，弘揚社會正能量，為鄉(xiāng)村振興鑄魂。
六、保障措施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。由程家河村包村領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，各包村干部、村組干部協(xié)同合作，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為今年核心工作任務(wù)來抓，村上按照鄉(xiāng)上鄉(xiāng)村振興的總體目標(biāo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力，通過資金扶持、政策引導(dǎo)、規(guī)劃協(xié)調(diào)、宣傳鼓動，確保項目如期順利實施。
(二)健全機制。一是工作機制，實行創(chuàng)建工作專項制，精心實施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、環(huán)境整治項目，不斷豐富和創(chuàng)新形式，發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用。二是長效管護機制，采取村事村管等方式，加強村衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護和綠化養(yǎng)護等工作，積極探索社會化經(jīng)營模式，對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進行日常維護。
(三)強化宣傳。利用各鄉(xiāng)村組微信群、翟家河鄉(xiāng)官方抖音、快手、鄉(xiāng)村大喇叭和主題黨日、群眾會等機會持續(xù)深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和豐富實踐，形成全村共同關(guān)注鄉(xiāng)村振興、支持鄉(xiāng)村振興、參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案8
為全面貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的精神，具體落實大力推動未成年人課外活動場所建設(shè)，滿足未成年人的精神文化需求，進一步把未成年人思想道德建設(shè)引向深入，提高教育水平和實現(xiàn)孩子綜合素質(zhì)提高，按照中、省、市文明辦和市教育局關(guān)于創(chuàng)建學(xué)校少年宮建設(shè)的要求，學(xué)校決定建設(shè)少年宮。
學(xué)校少年宮既是文明城市創(chuàng)建的重要要求，也是學(xué)校深化素質(zhì)教育、優(yōu)化少年成長環(huán)境質(zhì)量的重要抓手，也是提升育人質(zhì)量的重要措施。為切實辦好我校少年宮，根據(jù)學(xué)�！渡倌陮m建設(shè)工作規(guī)劃》制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
為全面貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，促進孩子的健康成長和全面發(fā)展，推動和諧社會、和諧舞臺建設(shè)。
二、活動目的
充分利用已有的教學(xué)場地、器材、師資力量等教育資源，積極配置活動必需的設(shè)施設(shè)備，把少年宮建成培養(yǎng)未成年人興趣愛好、拓展能力素質(zhì)、陶冶道德情操的課外樂園。通過開展豐富多彩的文體娛樂活動、力所能及的技能培訓(xùn)活動、內(nèi)容鮮活的經(jīng)典誦讀活動、內(nèi)容豐富的主題教育活動和倫理、心理、生理“三理”教育等活動，促進我校學(xué)生綜合素質(zhì)的提高和特殊技能的發(fā)展。
三、組織機構(gòu)
學(xué)校成立少年宮管理辦公室。
主 任：xxx
常務(wù)副主任：xxx
副主任：xxx
行政部：xxx
活動部：xxx
安全部：xx
科研部：xxx
后勤部：xxx
成 員：xxx
四、活動安排及輔導(dǎo)員
略
五、活動組織管理
1、少年宮管理辦公室每期開校時，召開會議研究活動設(shè)置，落實專兼職輔導(dǎo)員及場地、設(shè)施等事宜。
2、活動時間安排在每周星期一、星期三下午；周六上午9:00—11:00；寒假集中8-10天、暑假集中15-20天開展。具體活動時間由教務(wù)處統(tǒng)籌安排。
3、由教務(wù)處牽頭，班主任動員學(xué)生自愿報名，分組活動。在周末及寒暑假開展的活動，原則上應(yīng)征得學(xué)生及家長的同意，自愿參加。
4、少年宮輔導(dǎo)員要認(rèn)真設(shè)計活動方案，所有活動小組活動內(nèi)容均應(yīng)滲透生命安全、環(huán)境保護等教育實踐活動內(nèi)容。
5、少年宮輔導(dǎo)員必須按時到位，認(rèn)真開展活動，負責(zé)活動過程在學(xué)生的組織與教育管理，做好活動記錄。
6、班主任負責(zé)督促學(xué)生按時參加各組活動，并配合輔導(dǎo)員搞好學(xué)生的教育管理。
7、學(xué)校教務(wù)處統(tǒng)一印發(fā)活動記錄表，對活動開展情況進行考核，并按第二課堂標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)津貼。
8、學(xué)校每學(xué)年以藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、田徑運動會、球類運動會、社團才藝展示等多種形式檢驗少年宮活動成果，努力培育特色活動項目。
9、學(xué)校列專項經(jīng)費為少年宮活動提供物質(zhì)（輔導(dǎo)材料、設(shè)施、設(shè)備）和經(jīng)費保障。
10、少年宮活動場所的.設(shè)施設(shè)備在保障正常教育教學(xué)需要的同時，定點掛牌，明確少年宮活動場所，保障少年宮活動順利進行。
為充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在交流經(jīng)驗、傳承文明、服務(wù)大局中的積極作用，促進網(wǎng)絡(luò)信息管理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化， 擴大宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)工作在互聯(lián)網(wǎng)上的影響，促進社會主義核心價值體系建設(shè)，我校響應(yīng)XX市創(chuàng)建文明辦公室的要求，在發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文明志愿者，在教育活動中積極引導(dǎo)學(xué)生，在網(wǎng)絡(luò)活動中積極傳播文明、遵守積極向上的價值觀。為組織好我校網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者服務(wù)活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實XX市創(chuàng)建全國文明城工作要求，以提升文明素養(yǎng)、爭做文明使者為主題，以宣傳自覺遵守網(wǎng)絡(luò)文明、倡導(dǎo)推行文明上網(wǎng)為重點，以提高居民在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中文明素質(zhì)和減少不文明現(xiàn)象為目標(biāo)，充分利用社會各方面資源和力量，共同構(gòu)建積極、健康、文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，逐步形成多領(lǐng)域、全覆蓋、深層次的“文明上網(wǎng)”服務(wù)體系，努力培養(yǎng)富有理想、品德高尚、充滿活力和創(chuàng)造力的星子人。
二、志愿者選拔條件
網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者要求堅持正確的政治方向，擁護和貫徹黨的基本理論、路線和方針政策，熱心精神文明建設(shè)，熟悉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，具備較好思想文化素質(zhì)和文字寫作水平；服從組織分配，志愿參加網(wǎng)絡(luò)文明傳播活動，無私奉獻和吃苦耐勞精神；掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)傳播方法。
三、主要工作
網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者主要開展以下工作：
1、收集我校精神文明建設(shè)工作動態(tài)、創(chuàng)建成果、先進事跡等情況，向省、市文明網(wǎng)編發(fā)相關(guān)文字、圖片及音視頻材料。
2、圍繞精神文明建設(shè)工作，組織撰寫重要稿件和評論文章，供省、市文明網(wǎng)，重點新聞網(wǎng)站及各地相關(guān)網(wǎng)站刊發(fā)。
3、通過撰寫博文、討論、留言發(fā)帖等方式，參與各級文明網(wǎng)組織的網(wǎng)上討論；通過論壇跟帖、撰寫博文等方式，積極引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，傳播宣傳思想文化和精神文明建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容。
4、利用博客、論壇、qq、msn等網(wǎng)絡(luò)互動陣地，發(fā)表文明健康、積極向上的言論，積極傳播推廣網(wǎng)絡(luò)文明；宣傳推廣我校的精神文明建設(shè)工作和先進典型。
四、考評機制
1、網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者工作列為年度評先評優(yōu)的依據(jù)之一，進行量化考核。
2、量化要求：①每月一篇原創(chuàng)文章；②每月一篇文明相關(guān)的博客或投稿；
3、根據(jù)工作情況適時召開總結(jié)會，交流工作經(jīng)驗，表彰先進典型。
五、工作要求
1、高度重視，精心組織。各志愿者要充分認(rèn)識開展網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿服務(wù)活動的重要意義，把它作為凈化社會文化環(huán)境，加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的具體舉措，特別是對我校的學(xué)生及學(xué)生關(guān)注的事件進行社會主義核心價值體系宣傳教育的重要載體和抓手。
2、示范引導(dǎo)，宣傳推廣。要充分運用多種形式和手段，學(xué)校既要積極聯(lián)系上級省、市、區(qū)文明創(chuàng)建部門，把本校的先進典型和好人好事進行投稿，同時要積極利用博客、空間、微博、貼吧、論壇等交互型媒體進行正確價值觀的傳達。
3、重在落實，務(wù)求實效。在網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者活動中，要突出網(wǎng)絡(luò)文明道德主題，強化交流互動，采取多種形式，廣泛吸引廣大網(wǎng)民的參與，使“文明上網(wǎng)”成為廣大網(wǎng)民的自覺行動，并使文明行為輻射到廣大群眾的社會生活之中。
鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案9
一、項目建設(shè)總體思路和績效目標(biāo)
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按照農(nóng)村人居環(huán)境“一年見成效、兩年有提升、三年大改觀”的總體目標(biāo)和“由村內(nèi)到村外、由戶內(nèi)到戶外、由屋內(nèi)到屋外”的工作思路，以“三清三建三提升”為重點，堅持示范引領(lǐng)、全面帶動，做好戶內(nèi)整治與戶外整治同步推進、村莊風(fēng)貌與精神面貌同步提升，著力解決農(nóng)村“七亂”問題，努力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。
�。ǘ┛冃繕�(biāo)
該項目受益村數(shù)5個，受益戶數(shù)469戶，受益人數(shù)1256人。通過實施項目，有效改善群眾生產(chǎn)生活條件，極大改善農(nóng)村人居環(huán)境，打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
二、項目建設(shè)地點及內(nèi)容
�。ㄒ唬╉椖恐鞴懿块T：渭源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
�。ǘ╉椖繉嵤﹩挝唬荷彿彐�(zhèn)、鍬峪鎮(zhèn)、上灣鎮(zhèn)、麻家集鎮(zhèn)、清源鎮(zhèn)。
（三）建設(shè)地點：蓮峰鎮(zhèn)團結(jié)村、鍬峪鎮(zhèn)貫子口村、上灣鎮(zhèn)上灣村、麻家集鎮(zhèn)袁家河村、清源鎮(zhèn)張家灣村。
（四）建設(shè)時限：20xx年6月至9月
�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)性質(zhì)：新建
（六）建設(shè)內(nèi)容：
1.上灣村：總投資30萬元，結(jié)合上灣村村莊建設(shè)規(guī)劃及村情實際,以提升人居環(huán)境為目的，新建道路排水渠780米，毛石護坡70米。
2.張家灣村：總投資30萬元，對清源鎮(zhèn)張家灣村徐家廟社道路沿線農(nóng)戶進行基礎(chǔ)設(shè)施提升改造2500平方米，投資24萬元；房前綠化200平方米，投資6萬元，并配套相關(guān)附屬設(shè)施。
3.貫子口村：總投資30萬元，整治斷壁殘垣28米，投資2.1萬元；公共區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)1560米，投資9.36萬元；村內(nèi)傳統(tǒng)建筑修復(fù)保護2365㎡，投資9.46萬元；村內(nèi)公共區(qū)域綠化1150平方米，投資9.08萬元。
4.團結(jié)村：總投資30萬元，新建掌子社、后莊社晾曬場各一處，共計1600平方米，投資12.8萬元；新建30平方米垃圾池兩座，投資6萬元；徐家堡至水泉社道路兩側(cè)覆土4公里，投資4萬元；清運村內(nèi)垃圾約100頓，投資1萬元；購置三輪垃圾清運車一輛，投資2.5萬元；購置240L鐵質(zhì)垃圾桶74個，投資3.7萬元。
5.袁家河村：總投資30萬元，對村級滑坡隱患點進行治理，修建護坡185米。
三、資金來源及投資概算
�。ㄒ唬┵Y金來源
20xx年第二批財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金。
�。ǘ┩顿Y概算
該項目概算總投資150萬元。
四、項目實施進度安排及公告公示要求
�。ㄒ唬┓桨钢贫ê颓捌跍�(zhǔn)備階段（20xx年6月）。完成項目實施方案、初步設(shè)計審批及前期公告公示、招投標(biāo)等前期工作。
�。ǘ╉椖拷ㄔO(shè)階段（20xx年7月-20xx年8月）。于7月全面開工建設(shè)，8月底全面完成建設(shè)任務(wù)，同時完成項目建設(shè)及建設(shè)中公告公示等。
�。ㄈ╉椖框炇针A段（20xx年9月）。項目完成后，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，組織縣直有關(guān)單位進行縣級驗收，出具項目竣工驗收意見書。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好項目自驗、審計、竣工報賬和績效評價及竣工公告公示等工作。
五、效益分析
（一）社會效益指標(biāo)：通過項目實施，可以改善469戶1256人的'人居環(huán)境，村容村貌明顯改觀，農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升。
（二）生態(tài)效益指標(biāo)：有效解決了農(nóng)村“七亂”問題，改變了村莊臟亂差現(xiàn)象，加大了環(huán)境保護力度。
�。ㄈ┤罕姖M意度指標(biāo)：有效改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高了農(nóng)民生活品質(zhì)，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格落實項目主管部門、資金主管部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合審查、審批制度，確保方案內(nèi)容符合發(fā)展實際需求和群眾發(fā)展意愿。涉及項目建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是該項目的實施主體，負責(zé)做好項目實施、資金報賬、收益監(jiān)管、公示公告、做好各類項目資料整理工作，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。村兩委要充分發(fā)揮基層組織作用，負責(zé)做好項目建設(shè)、公示公告、資金使用等各項工作的日常監(jiān)督和項目建成后動員和帶領(lǐng)廣大群眾全面落實村級公益性設(shè)施共管共享等工作。
�。ǘ┳龊眯麄鲃訂T。充分利用微信群、公眾號、抖音和快手等新媒體和廣播、報刊等媒介，加大宣傳力度，提高村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過召開村組干部會議、村民議事會議、張貼宣傳標(biāo)語、加強傳單等方式，充分調(diào)動廣大干部和農(nóng)民群眾的積極性，做到家喻戶曉、人人皆知，形成推動工作開展的強大合力。
�。ㄈ⿵娀Y金管理。項目資金嚴(yán)格按照財政資金管理辦法使用，�？顚Ｓ茫瑢艄芾�，單獨核算。不準(zhǔn)擠占、截留、挪用和克扣。項目建設(shè)單位根據(jù)投資計劃和工程進度，按已完成工程量填寫報賬申請書，經(jīng)項目負責(zé)人和工程監(jiān)管人員簽字后，連同財務(wù)原始憑證，審核后予以報賬，同時上級管理部門對資金應(yīng)用情況隨時進行檢查、監(jiān)督、年終審計，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處解決。鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財政所監(jiān)督檢查財政預(yù)算資金管理落實情況，定期組織開展重點抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成施工單位限期整改，確保財政資金項目落實到位，取得實效。
鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案10
為切實做好鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范及鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，進一步促進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，探索建立我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理新體系，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔20xx〕xx號），中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部等六部委《關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的通知》（中農(nóng)發(fā)〔20xx〕xx號）和《關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的批復(fù)》（中農(nóng)發(fā)〔20xx〕xx號）及省、市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向，以增進農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實踐，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，發(fā)揮試點示范引領(lǐng)作用，為走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路探索新路子、創(chuàng)造新模式。
�。ǘ┗驹瓌t
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅強有力的政治保障。
堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
堅持“三治”結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式，推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動，鼓勵引導(dǎo)社會和公眾共建共治共享，形成維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強大合力。
堅持突出重點。從實際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。
二、工作目標(biāo)
通過多種渠道開展鄉(xiāng)村治理問題調(diào)研，結(jié)合我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理的實踐與創(chuàng)新，編制完成xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范實施方案，統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范和鄉(xiāng)村治理示范村的申報創(chuàng)建工作。20xx年，在全鎮(zhèn)2個村（前進村、西游村）開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點，通過開展示范創(chuàng)建，探索鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)模式并積累經(jīng)驗。20xx年，逐步將范圍擴大到全鎮(zhèn)，建立健全切實可行的鄉(xiāng)村治理的制度機制，全方位形成可復(fù)制、可推廣的新時代鄉(xiāng)村治理體制機制新模式。
三、試點內(nèi)容
�。ㄒ唬┨剿鞴步ü仓喂蚕淼闹卫眢w制
1、建構(gòu)網(wǎng)格化治理模式，營造共建共治共享工作格局。將創(chuàng)新社會治理與加強基層黨組織建設(shè)、加強基層服務(wù)管理深度融合，按照資源整合、功能融合、力量聚合的要求，成立鎮(zhèn)村組三級社會治理機構(gòu)。按照“集約、整合、互聯(lián)、開放”的原則，融合打通各類民生民安渠道，建設(shè)一套包含日常辦公、問題收集、吹哨報到、聯(lián)動指揮、視頻巡查、平臺監(jiān)控、統(tǒng)計分析、考核評價、綜合展示等多個功能應(yīng)用的指揮平臺，暢通群眾參與共建共治的渠道和方式。網(wǎng)格內(nèi)村黨組織作為責(zé)任單位，要以實現(xiàn)組織共建、資源共享、機制銜接、功能優(yōu)化為目標(biāo)，扎實做好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理各項基礎(chǔ)工作。
�。ㄦ�(zhèn)社會治理辦公室牽頭，鎮(zhèn)黨建辦公室、各村（居）等按職責(zé)負責(zé)組織實施）
2、拓展外來人口參與社會治理途徑和方式。因地制宜將外來人口融入基層社會治理對象，破除外來人口管理難的難題；基層黨組織走出機關(guān)，組團式集結(jié)外來人口中的各界精英特別是流動黨員，讓外來群眾參與公共事務(wù)決策管理；培育外來群眾的社區(qū)意識，營造基層民主協(xié)商和居民參與自治的良好氛圍；出臺更具包容性的社會政策，暢通外來人口參與社區(qū)治理的渠道，尊重其對城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
�。ㄦ�(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村（居）等按職責(zé)負責(zé)組織實施）
�。ǘ┨剿鬣l(xiāng)村治理與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機制
3、實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，全面開展村莊全域布局規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)、村莊清潔行動、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動，到20xx年畜禽糞污資源化利用率達85%；大力推進農(nóng)村生活垃圾治理工程、“廁所革命”工程、生活污水治理工程、門塘整治工程。20xx年，加速推進農(nóng)村生活垃圾分類試點工作，完成無害化衛(wèi)生廁所，推進村莊污水處理設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)鄱陽湖沿線全部村莊截污控污，農(nóng)村無害化廁所全覆蓋，同時不斷強化工作協(xié)調(diào)機制，逐步建立“五定包干”長效管護機制，提升農(nóng)村人居環(huán)境與村民環(huán)保意識水平；穩(wěn)步推進農(nóng)村宅基地改革，20xx年6月選擇行政村（前進村、西游村）進行試點工作，20xx年12月底前全面推進我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地制度改革試點工作，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，保障農(nóng)民戶有所居，實現(xiàn)耕地保護，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展；鼓勵農(nóng)房改造聚集，實現(xiàn)農(nóng)村土地集約化利用，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成“城鄉(xiāng)一體化新社區(qū)”；推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)規(guī)�；�(jīng)營。
�。ㄦ�(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各村（居）等按職責(zé)負責(zé)組織實施）
4、實施脫貧攻堅行動，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧，通過光伏、資產(chǎn)收益、特色種養(yǎng)殖業(yè)、電商、消費扶貧等積極構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)脫貧格局，實現(xiàn)無勞動力和弱勞動力貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋；實施就業(yè)脫貧，幫扶有勞動能力的貧困者實現(xiàn)就業(yè)全覆蓋，積極開發(fā)新的扶貧輔助性就業(yè)崗位，實現(xiàn)應(yīng)扶盡扶；鞏固安居扶貧成果，在危房改造全面清零的基礎(chǔ)上不斷鞏固；強化教育扶貧；落實健康扶貧四道保障線，確保貧困戶醫(yī)療報銷比例達到90%的適度水平；筑牢保障扶貧，將符合低保條件的貧困人口全部納入低保范圍；拓寬金融扶貧，鼓勵有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿貧困戶貸款，新增扶貧小額貸款；持續(xù)鞏固貧困村脫貧質(zhì)量，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，提升廣大農(nóng)民群眾的獲得感幸福感。
�。ㄦ�(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭，鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村（居）等按職責(zé)負責(zé)組織實施）
5、開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，完成全鎮(zhèn)120個鎮(zhèn)、村、組三級清產(chǎn)核資任務(wù)（其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級1個、村級16個、組級103個），理順鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)關(guān)系，有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，強化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的村經(jīng)濟合作社或股份經(jīng)濟合作社等集體經(jīng)濟組織服務(wù)功能，發(fā)揮其在管理集體資產(chǎn)、合理開發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用，逐步建立“歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴(yán)格”的新時代中國特色社會主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度；加大政策扶持和統(tǒng)籌推進力度，鼓勵更多資金、人才、技術(shù)等向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織流動，突出因地制宜，深化改革創(chuàng)新，實現(xiàn)資金、資產(chǎn)、資源等要素的優(yōu)化配置和合理利用，讓資產(chǎn)“活起來”，把資本“引進來”，把資源“用起來”，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
�。ㄦ�(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村（居）等按職責(zé)負責(zé)組織實施）
�。ㄈ┨剿魍晟凄l(xiāng)村治理的組織體系
6、加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。選好配強黨支部書記，全面落實村黨組織書記縣級黨委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級聯(lián)審常態(tài)化機制。扎實開展軟弱渙散村黨組織整頓，持續(xù)向貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟相對薄弱村派駐第一書記，發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用。嚴(yán)格村黨組織書記監(jiān)督管理，建立健全組織部門牽頭協(xié)調(diào)，民政、經(jīng)管等部門共同參與、加強指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機制，全面落實“四議兩公開”。
�。ㄦ�(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、各村（居）等按職責(zé)負責(zé)組織實施）
7、加大社會組織培育和管理體制改革力度，激活社會組織活力，發(fā)揮社會組織的群眾動員優(yōu)勢，使社會組織成為鄉(xiāng)村基層組織的有力幫手。
�。ㄦ�(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭，各村（居）按職責(zé)負責(zé)組織實施）
8、完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障制度，全面落實村干部報酬待遇和村級組織辦公經(jīng)費，建立正常增長機制，保障村級公共服務(wù)運行維護等其他必要支出，不斷提高村級組織自我發(fā)展、自我保障能力。
（鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、各村（居）等按職責(zé)負責(zé)組織實施）
9、推進村級組織活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“四室一站一場一欄”（村議事室、村接待室、村圖書閱覽室、村民教室、村民服務(wù)站、村民廣場、村宣傳公示欄）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建重建、維修改造村級活動場所。全面提升村級組織活動場所整體功能，把活動場所建設(shè)成為村里辦公議事、黨員活動、便民服務(wù)等工作的綜合陣地。
�。ㄦ�(zhèn)黨建辦公室牽頭，各村（居）按職責(zé)負責(zé)組織實施）
�。ㄋ模┩七M鄉(xiāng)村自治建設(shè)
10、健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，完善村民（代表）會議制度，積極推進村民自治下移，探索自然村自治或村民小組自治新途徑，通過自治組織的建設(shè)來提升鄉(xiāng)村社會的治理能力、重建鄉(xiāng)村社會和諧。
�。ㄦ�(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭，各村（居）按職責(zé)負責(zé)組織實施）
11、因地制宜健全完善村規(guī)民約，根據(jù)黨的政策和國家的法律法規(guī)，緊密聯(lián)系各村實際，形成價值引領(lǐng)、合法合規(guī)、群眾認(rèn)可、管用有效的村規(guī)民約；用制度和法規(guī)約束村（居）民，教育廣大村民要自覺遵規(guī)守法，探索提高村規(guī)民約約束力的有效途徑。
�。ㄦ�(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭，各村（居）按職責(zé)負責(zé)組織實施）
（五）推進鄉(xiāng)村法治建設(shè)
12、健全鄉(xiāng)村基本公共法律服務(wù)體系，推進公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺融合，實現(xiàn)全鎮(zhèn)各村全覆蓋。在各村摸排符合申報公職律師條件人員，并鼓勵符合條件的單位設(shè)立公職律師辦公室。充分發(fā)揮公共法律服務(wù)室作用，在村民委員會建立公共法律服務(wù)室，在20xx年推進全鎮(zhèn)公共法律服務(wù)室試點建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，20xx年底實現(xiàn)全鎮(zhèn)公共法律服務(wù)室全覆蓋；以政府購買形式聘請律師擔(dān)任法律顧問，加強對農(nóng)民的法律援助、司法救助和公益法律服務(wù)。充分發(fā)揮村（居）干部及法律顧問參謀助手作用，增強村（居）依法治村（居）法治為民意識。充分發(fā)揮律師和基層法律服務(wù)工作者在促進鄉(xiāng)村依法治理中的作用，切實夯實農(nóng)村基層法治基礎(chǔ)。深入開展民主法治示范村等法治創(chuàng)建活動，深化農(nóng)村基層組織依法治理。
（鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭，各村（居）按職責(zé)負責(zé)組織實施）
13、加大普法宣傳力度，我縣組織“七五”普法暨農(nóng)村“法律明白人”普法講師團對各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡講，認(rèn)真實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領(lǐng)作用。到20xx年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干，且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上，推動農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。
�。ㄦ�(zhèn)社會治理辦公室牽頭，各村（居）按職責(zé)負責(zé)組織實施）
14、推廣“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮村（居）、社會組織、社會工作者“三社聯(lián)動”的作用，采取政府購買服務(wù)形式，健全矛盾糾紛多元化解機制，充分發(fā)揮司法所在矛盾糾紛調(diào)處中的指導(dǎo)作用，利用鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心平臺調(diào)處基層矛盾糾紛，支持社會組織承接、引導(dǎo)社會工作團隊參與社區(qū)的糾紛調(diào)解，禁毒康復(fù)教育培訓(xùn)，關(guān)愛兒童、公益慈善、鄰里互助等活動，構(gòu)建不同社會力量參與支持的社區(qū)治理新機制。
�。ㄦ�(zhèn)社會治理辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)團委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村（居）等按職責(zé)負責(zé)組織實施）
�。┩七M鄉(xiāng)村德治建設(shè)
15、濃郁文明鄉(xiāng)風(fēng)。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，按照“七有六無”標(biāo)準(zhǔn)，以點帶面輻射帶動，建設(shè)不少于1個鄉(xiāng)風(fēng)文明示范點，因地制宜，在全鎮(zhèn)打造一批特色鮮明的村史館，把時代新風(fēng)與鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻有機融合起來，營造良好的人文環(huán)境氛圍，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)；廣泛開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜愛的新時代文明實踐活動，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
（鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，各村（居）按職責(zé)負責(zé)組織實施）
16、強化鄉(xiāng)村道德約束。把社會主義核心價值觀要求具體化，融入村規(guī)民約，融入家規(guī)家訓(xùn)，滲透到農(nóng)村生產(chǎn)生活各個方面，讓村民用自己的價值規(guī)范進行自我約束；實現(xiàn)紅白理事會、道德評議會、禁賭禁毒會、村民議事會“四會”全覆蓋，吸納村干部、高德長者等人員，自主解決農(nóng)村道德領(lǐng)域各種難題；深入推進綠色殯葬、文明祭祀新風(fēng)尚，大力推進居家養(yǎng)老工作；積極推行“道德紅黑榜”發(fā)布制度，通過輿論的力量約束農(nóng)村不道德、不文明行為，弘揚崇德向善的社會正能量。
�。ㄦ�(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村（居）等按職責(zé)負責(zé)組織實施）
17、加強道德榜樣人物引領(lǐng)。堅持正確的'價值取向和輿論導(dǎo)向，開展“道德模范”“昌南新鄉(xiāng)賢”“昌南好人”“好婆婆”“好媳婦”“文明家庭”等各類道德榜樣人物的推薦、評議、評選和表彰活動，倡導(dǎo)基層去評選，評的對象由村（居）推薦、鎮(zhèn)審核，大力宣傳脫貧攻堅中涌現(xiàn)出的先進典型，把精神激勵和物質(zhì)獎勵結(jié)合起來，讓道德榜樣受禮遇、受尊崇、得實惠，用榜樣的力量帶動村民奮發(fā)向上，用美德的感召帶動鄰里和睦相處，推動形成向善向好的社會風(fēng)尚。
�。ㄦ�(zhèn)黨建辦公室牽頭，各村（居）按職責(zé)負責(zé)組織實施）
�。ㄆ撸┩晟拼寮墮�(quán)力監(jiān)管機制
18、健全村級重要事項、重大問題決策監(jiān)管機制，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開一審核一監(jiān)督”制度。建立健全農(nóng)村微小權(quán)力監(jiān)督機制，制定權(quán)力責(zé)任清單，建立農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺。
（鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村（居）等按職責(zé)負責(zé)組織實施）
19、落實民主監(jiān)督制度，切實加強對村級財務(wù)的民主監(jiān)督，充分發(fā)揮民主理財?shù)淖饔�，保證農(nóng)民群眾對集體財務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會，積極受理和收集村民有關(guān)意見建議，并緊密結(jié)合村情實際，依法依規(guī)對村務(wù)決策和公開情況、村級財產(chǎn)管理情況、村級項目工程建設(shè)情況、惠農(nóng)政策措施落實情況、農(nóng)村精神文明建設(shè)情況進行監(jiān)督。
�。ㄦ�(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭，鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村（居）等按職責(zé)負責(zé)組織實施）
20、規(guī)范村級會計核算監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)代理”部門要切實搞好會計核算，履行會計監(jiān)督職能，通過落實各項管理措施，對村級集體經(jīng)濟活動進行事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，并系統(tǒng)完整、真實有效地提供會計資料，進行會計分析，從而達到監(jiān)督與控制并重的目的。同時，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級“三資”監(jiān)管平臺，實行會計電算化，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理及運行情況實時查詢、實時分析、實時監(jiān)管、信息共享。
�。ㄦ�(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭，各村（居）等按職責(zé)負責(zé)組織實施）
21、加強村級集體經(jīng)濟審計監(jiān)督，拓展審計覆蓋面，加強村小組財務(wù)審計和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的集體經(jīng)濟組織的審計工作，抓好村干部經(jīng)濟責(zé)任、農(nóng)民負擔(dān)、征地補償費、集體公益項目等村級重大事項的專項審計，并及時向村民公布審計結(jié)果，同時抓好審計發(fā)現(xiàn)存在問題的整改落實。
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�。ò耍﹦�(chuàng)新村民議事協(xié)商形式
22、積極開展形式多樣的村級民主協(xié)商，健全村級議事制度，探索建立自然村或村民小組議事協(xié)商機制，健全小組長和婦女小組長議事制度，積極推行“四議兩公開”民主協(xié)商方法，形成民事民議、民事民決、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體，依托村民會議、村民代表會議、村民理事會、村民監(jiān)事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動。
（鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村（居）等按職責(zé)負責(zé)組織實施）
23、加強婦聯(lián)、團支部、殘聯(lián)、新農(nóng)村建設(shè)促進會等群團組織建設(shè)，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。
�。ㄦ�(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)團委、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各村（居）等按職責(zé)負責(zé)組織實施）
24、建立村民議事協(xié)商信息平臺，讓在外務(wù)工經(jīng)商的村民能及時參與本村協(xié)商議事；拓寬村民議事范圍，推進村民議事從經(jīng)濟事項向化解矛盾糾紛、開展移風(fēng)易俗、維護公共秩序等方面拓展。
�。ㄦ�(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)社會治理辦公室、鎮(zhèn)派出所、各村（居）等按職責(zé)負責(zé)組織實施）
（九）創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段
25、實施“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺建設(shè)，將互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新模式廣泛應(yīng)用到鄉(xiāng)村治理中，促進鄉(xiāng)村治理體系的規(guī)范化和治理功能不斷優(yōu)化。有機整合信息管理系統(tǒng)和黨建服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社會服務(wù)及各部門職能，較好解決群眾參與鄉(xiāng)村治理“不愿意”和“不方便”的問題。
（鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村（居）等按職責(zé)負責(zé)組織實施）
26、創(chuàng)新法治宣傳教育新模式，遵循“百姓咨詢、政府出資、律師競答、受眾免費”的思路，建立“法治新昌南”掌上公共法律服務(wù)平臺，開啟我縣線上線下全方位提供公共法律服務(wù)的新時代，開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”的新局面。
�。ㄦ�(zhèn)社會治理辦公室牽頭，各村（居）按職責(zé)負責(zé)組織實施）
四、方法步驟
�。ㄒ唬┓桨妇幹齐A段（20xx年xx月）。成立xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實人員、經(jīng)費、辦公場所，明確第一批試點試點村（前進村、西游村）；通過多種渠道開展鄉(xiāng)村治理問題調(diào)研，結(jié)合實際，編制完成xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范實施方案，并按要求報備。
�。ǘ﹩釉圏c階段（20xx年xx月—20xx年xx月）。組織召開鎮(zhèn)、村、組三級大會，全面部署試點工作，統(tǒng)一思想，責(zé)任到人，全面抓好試點村試點示范領(lǐng)域的同時，推進各相關(guān)領(lǐng)域的試點示范工作。各實施單位根據(jù)方案要求制定試點計劃并抓好推進，力求內(nèi)容多樣、覆蓋全面，按邊試點、邊研究、邊總結(jié)、邊提煉，全面優(yōu)化完善相關(guān)領(lǐng)域鄉(xiāng)村治理各項制度機制。組織開展試點示范工作進展情況中期評估，于11月中旬形成本階段總結(jié)報告，報工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
�。ㄈ┤嫱菩须A段（20xx年xx月—20xx年xx）�？偨Y(jié)第一批試點村和各領(lǐng)域鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作經(jīng)驗，進一步健全各項制度機制，在全縣范圍開展試點示范工作，于11月中旬形成本階段總結(jié)報告，報工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）總結(jié)驗收階段（20xx年xx月）。全面系統(tǒng)總結(jié)試點示范工作各項成功經(jīng)驗，鎮(zhèn)試點示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對試點示范工作成效進行評估和驗收，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
五、工作成效
通過2年的系統(tǒng)推進，全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)：
（一）共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實到位，黨委和政府部門職責(zé)清晰明確，農(nóng)民群眾和社會力量參與鄉(xiāng)村治理的工作機制健全完善，政府治理、社會參與、村民自治良性互動，共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。
�。ǘ┼l(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展充滿活力。各村基礎(chǔ)設(shè)施配備完善，公共服務(wù)水平得到明顯提升，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善，村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，村民增收渠道不斷拓展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展充滿活力。
�。ㄈ┗鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)有力�；鶎狱h組織政治功能、服務(wù)功能得到強化，基層黨組織對農(nóng)村各類群眾組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)得到提升，黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于鄉(xiāng)村治理全過程。黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村群眾自治機制充滿活力，黨內(nèi)基層民主帶動基層群眾自治，黨的建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。
�。ㄋ模┼l(xiāng)村自治依法規(guī)范。村民自治制度理事健全、議事形式豐富，村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)普遍建立并依法參與監(jiān)督，村規(guī)民約為廣大村民知曉并認(rèn)同，能有效調(diào)動村民參與自治的積極性。
�。ㄎ澹┪幕赖滦纬娠L(fēng)尚。農(nóng)村德治氛圍濃厚，社會主義核心價值得到踐行，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承，孝老愛親、重義守信、勤儉持家的榜樣模范力量得以發(fā)揚，大力開展移風(fēng)易俗行動，不良社會風(fēng)氣得到有效治理。
�。┓ㄖ卫砟钌钊肴诵�。農(nóng)村法治服務(wù)體系得到完善，法治宣傳教育得到普及，法治隊伍隊伍建設(shè)得到加強，各項工作納入法治化軌道，農(nóng)村干部群眾尊法學(xué)法守法用法，村民法制意識明顯增強。
（七）鄉(xiāng)村社會安定有序。各類組織和人士積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理，矛盾調(diào)處機制健全，自發(fā)有效抵制黑惡勢力、違法宗教活動、封建迷信活動和不良社會風(fēng)氣，村民關(guān)系親密和諧，鄉(xiāng)村社會安定有序。
六、保障措施
�。ㄒ唬┏闪C構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)班子成員任副組長，各相關(guān)部門、各村（居）主要負責(zé)人為成員，由鎮(zhèn)人大主席肖軍同志、副鎮(zhèn)長余江濤同志具體負責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展工作，全面負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督試點示范各項工作。各村（居）相應(yīng)成立以村（居）書記為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村（居）主任具體負責(zé)試點示范工作，組建專門工作班子，并報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦備案，確保試點示范工作順利進行。參與試點示范工作的單位要服從大局，按照“分工協(xié)作，各司其職”的要求形成工作合力。
（二）高度重視，提高認(rèn)識。鄉(xiāng)村振興“治理有效”是國家治理體系現(xiàn)代化和“鄉(xiāng)村善治”的必然要求，進一步提高思想認(rèn)識，根據(jù)任務(wù)分工安排，及時制定工作推進計劃，按照時間節(jié)點，有序推進試點示范各環(huán)節(jié)工作，確保如期完成各項目標(biāo)任務(wù)。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新方法，穩(wěn)步實施。堅持縣鄉(xiāng)村聯(lián)動，縣級是“一線指揮部”，要加強統(tǒng)籌謀劃，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化大抓基層的工作導(dǎo)向，增強群眾工作本領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務(wù)中心，要加強管理服務(wù)，整合審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面力量，建立健全統(tǒng)一管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)一站式辦理。行政村是基本治理單元，要強化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。堅持統(tǒng)籌推進和分步實施的工作方法，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵探索創(chuàng)新，按程序、分步驟穩(wěn)步推進，適時總結(jié)推廣，上報先進案例。堅守試點示范工作原則和底線，嚴(yán)格執(zhí)行政策，強化及時糾偏，審慎穩(wěn)妥推進，確保試點示范工作取得成功。
（四）強化措施，抓好落實。實行掛點包干制度，一是強化調(diào)度，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取各村（居）工作進展情況專題匯報，研究解決工作中出現(xiàn)的問題，部署下步工作任務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位反映的問題要及時召開會議研究，并及時反饋。二是加強督查，督查組對各村（居）工作進度情況開展常態(tài)性督查，并對督查結(jié)果通報。三是嚴(yán)格獎懲，將試點工作列入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對各單位年度目標(biāo)重點考核內(nèi)容，表彰獎勵在鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作中成效突出的單位和優(yōu)秀工作者，嚴(yán)厲問責(zé)消極應(yīng)付單位及人員。
�。ㄎ澹┞鋵嵔�(jīng)費，保障試點。鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作涉及面廣、工作量大，時間緊、任務(wù)重，為保證試點示范工作順利推進，鎮(zhèn)財政要安排資金確保工作經(jīng)費。同時安排資金對試點示范工作任務(wù)完成得好的村級組織實行獎勵和補助。我鎮(zhèn)將試點示范工作經(jīng)費列入財政預(yù)算并安排專項資金予以保障，以確保改革任務(wù)順利開展。
鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案11
一、示范村概況
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韓莊村現(xiàn)有人口231戶，707人，黨員24人，入黨積極分子7人，總耕地面積1076畝，人均1.5畝，區(qū)劃面積0.66平方公里，村內(nèi)以韓姓和辛姓為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是以大蒜、辣椒、特色蔬菜、林果種植為主。
（二）基礎(chǔ)優(yōu)勢條件
1、區(qū)位優(yōu)勢明顯。韓莊村位置優(yōu)越，交通便利，示范村東臨濟徐高速連接線，直通濟南、徐州等城市，向北沿G105可直達曲阜機場和濟寧市區(qū)，向南2公里是正在建設(shè)的棗菏高速，名副其實的金鄉(xiāng)縣東大門。老萬福河貫穿高河街道境內(nèi)，位于示范村北部，是京杭運河的重要支線航道之一，目前已復(fù)航。
2、基礎(chǔ)設(shè)施完善。近年來，示范村硬化主街道2200米，小街巷3000米，共計14300平方米,村級8條主干道和28條小街巷已全面實現(xiàn)硬化，實現(xiàn)村莊綠化面積10000余平方，示范村標(biāo)識標(biāo)牌、停車場、游客服務(wù)中心、廁所等必備的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，有效地提升了示范村發(fā)展深度。
二、示范創(chuàng)建內(nèi)容
（一）基本思路
以“五個振興”為內(nèi)涵，合理規(guī)劃推進示范村建設(shè)。合理規(guī)劃是前提，“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”是建設(shè)的重要內(nèi)容。
（二）創(chuàng)建目標(biāo)
一是環(huán)境生態(tài)更加宜居，衛(wèi)生條件良好，無垃圾亂丟棄、污水亂排放、雜物亂堆放、人畜混居、水道淤塞等現(xiàn)象，綠化美化水平較高；二是基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)房整潔美觀，道路、飲水、醫(yī)療、文化、電力、電視、通信等設(shè)施建設(shè)比較完善；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，基本形成了大蒜辣椒標(biāo)準(zhǔn)化種植生產(chǎn)體系以及產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體，一二三產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)體系。四是鄉(xiāng)村旅游更加豐富，打造成為主題突出，形象鮮明、內(nèi)涵深厚、韻味獨特的村莊。
�。ㄈ﹦�(chuàng)建模式
按照示范村建設(shè)要求進行建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色明顯，農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，產(chǎn)業(yè)化水平高，初步形成“一村一品”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聚集、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)業(yè)帶動效果明顯。
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1、實施產(chǎn)業(yè)振興，構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興的動力支撐。韓莊村重點發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實施農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)綠色化戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)融合化戰(zhàn)略，打造金東田園農(nóng)產(chǎn)品品牌；壯大特色采摘休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)集游玩、科普文化、休閑品嘗、農(nóng)耕體驗于一體的大型果品采摘園。同時,開展相關(guān)主題活動,如采摘、果樹認(rèn)領(lǐng)、垂釣比賽等等,充分發(fā)揮果園的經(jīng)濟、觀賞、體驗、休閑、科教價值。通過招商引資，引進1家農(nóng)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)，讓一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)業(yè)附加值，提高群眾收入水平。
2、實施文化振興，構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興的核心靈魂。為進一步培育和踐行社會主義核心價值觀，引導(dǎo)廣大家庭崇尚文明新風(fēng)、樹立良好家風(fēng)、推動移風(fēng)易俗。韓莊村集中開展“百善孝為先”主題教育活動，廣泛開展身邊好人、“十大孝星”、“好婆婆、好媳婦”和“最美家庭”等推薦評選活動，樹立先進典型，以身邊典型帶動文明新風(fēng)，傳播正能量。倡導(dǎo)實施“半小時工程”，即在廣大村民中大力倡導(dǎo)每天抽出半小時打掃庭院內(nèi)外衛(wèi)生、布置家庭居室、搞好家庭凈化美化，做到“五勤五不”，引導(dǎo)村民從小事做起，從自身做起，改變家庭臟亂差現(xiàn)象，樹立良好生活習(xí)俗，逐步養(yǎng)成文明健康科學(xué)的生活方式。
3、實施人才振興，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵力量。韓莊村實施“新鄉(xiāng)賢”、創(chuàng)業(yè)能人返村創(chuàng)業(yè)和工作，發(fā)展壯大黨員隊伍，優(yōu)化人員年齡結(jié)構(gòu)，鍛煉后備人才，讓后備干部實際參與新農(nóng)村建設(shè)、矛盾糾紛協(xié)調(diào)化解、黨員公益服務(wù)等工作。開展農(nóng)民職業(yè)化教育，讓群眾熟練掌握一門技術(shù)，每年定期開展職業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
4、實施生態(tài)振興，構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興的綠色支撐。韓莊村位置處于金平湖水利風(fēng)景區(qū)與東溝河夾角地帶，水資源豐富，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，村內(nèi)共有大小坑塘5個，水域面積約15400余平方米，韓莊村聘請專業(yè)團隊，依照“人水相依、和諧共生”的理念，規(guī)劃設(shè)計了自東溝河向西，經(jīng)辛莊自然村東側(cè)，環(huán)繞整個韓莊的高標(biāo)準(zhǔn)水系提升工程。大力實施人居環(huán)境綜合整治工作，讓村莊更美，環(huán)境更優(yōu)，水更清。
5、實施組織振興，筑牢鄉(xiāng)村振興的堅強堡壘。韓莊村黨支部將服務(wù)型黨組織建設(shè)作為為民排憂解困、提高群眾滿意度的有效途徑，村黨支部班子以上率下，認(rèn)真按照“一好三辦六問”的“1306”工作法，扎實開展“村干部輪流坐班”、“民事代辦”等工作，采取定點值班、上門服務(wù)等形式為群眾生產(chǎn)生活提供便利，群眾代辦事項辦結(jié)率在90％以上，“大事小事找干部”已經(jīng)成為村民的共識。
三、重點支撐項目
1、金東田園項目。金東田園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地項目，該項目以設(shè)施農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，建設(shè)內(nèi)容主要有“玻璃智能溫室”、“薄膜連棟智能溫室”、開心農(nóng)場、百果園、兒童科普教育及拓展基地等八大部分，總面積約32畝。通過溫室智能化操作，可實現(xiàn)溫度、濕度及水肥一體化運作，種植車?yán)遄�、樹莓、火龍果、百香果、立體無土栽培草莓等高端蔬果20余種、3000余棵，可容納約80人同時進行采摘。
2、開心農(nóng)場項目。開心農(nóng)場項目，占地16畝，將農(nóng)田劃分66平方米的小塊為單位，每一單位向種植者出租，每年租金1000元，由開發(fā)商專人協(xié)助管理，可向種植者提供澆水、除草、施肥、平整土地等環(huán)節(jié)服務(wù)。
3、金平湖百果園項目。百果園位于韓莊村金平湖風(fēng)景區(qū)沿岸，比鄰金平湖濕地公園，緊鄰濟徐高速連接線，總占地面積2300多畝，計劃開發(fā)1000畝。園區(qū)風(fēng)景宜人，土地肥沃，既是果樹、苗木的理想地段，又是富禽養(yǎng)殖的`佳處，更是郊游休閑、避暑修心、強身健體的人間仙境。百果園設(shè)計定位為生態(tài)觀光果園，園區(qū)布局以果樹為主、國林植物為輔。
4、金平湖文旅項目。韓莊村大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，依托國家級水利風(fēng)景區(qū)，舉辦中國（金鄉(xiāng)）油菜花藝術(shù)、捷安特自行車?yán)�、山東（金鄉(xiāng)）桃花藝術(shù)節(jié)、金鄉(xiāng)民俗小吃藝術(shù)節(jié)及承辦大中型藝術(shù)文化活動，為經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。
四、創(chuàng)建進度
根據(jù)各重點項目的施工建設(shè)特點，示范村將從2020年開始全面建設(shè)：
�。�1）2020年為創(chuàng)建啟動年，主要包括領(lǐng)導(dǎo)小組等管理機構(gòu)構(gòu)建，示范村項目開工建設(shè)；
�。�2）20xx年為全面建設(shè)完成階段，全面完成產(chǎn)業(yè)融合工程建設(shè)等。
五、保障措施
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鼓勵農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵村級集體組織和工商資本領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作經(jīng)濟組織。繼續(xù)落實就業(yè)扶貧政策，鼓勵有勞動能力、有勞動意愿的貧困人口參與小型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項目建設(shè)，增加勞務(wù)收入。
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推進農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)政策，堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，支持示范村內(nèi)建設(shè)單位與示范村所在農(nóng)村集體組織按照市場運作、自愿有償?shù)脑瓌t，推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)和有效利用，適當(dāng)對農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)進行價格補貼，穩(wěn)定流轉(zhuǎn)關(guān)系。
強化資金支持
在穩(wěn)步增加投入的同時，進一步整合涉農(nóng)資金，提高資金使用的聚合力、精準(zhǔn)度和實效性。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，通過資本合作、財政貼息、以獎代補、建立基金等多種形式，撬動金融和社會資本協(xié)同支持示范村建設(shè)。
鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案12
一、基本情況
xx村位于xx鄉(xiāng)西北方向，平均海拔731米，為xx鄉(xiāng)場鎮(zhèn)所在村，下轄8個村民小組，共有農(nóng)戶326戶，人口1220人。全村耕地面積691畝，林地面積15004畝。全村經(jīng)濟收入主要以種養(yǎng)殖業(yè)和務(wù)工為主；產(chǎn)業(yè)發(fā)展以種植紙漿竹、三木藥材、有機茶葉、玉米為主；交通要道主要以大老路為主，貫穿xx村1、2、4、5、7組。
二、幸福美麗新村建設(shè)的基本原則
建設(shè)幸福美麗新村。按照“業(yè)興、家富、人和、村美”和“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”要求，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和設(shè)施完善提升為抓手，以助農(nóng)增收和人居環(huán)境改善為目標(biāo)，堅持新建、改造、保護相結(jié)合，將災(zāi)后重建、舊村落改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、連片整治有機結(jié)合，全面統(tǒng)籌住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和生態(tài)保護，加快推動完善新村產(chǎn)業(yè)、交通、通訊、飲水、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、民主權(quán)利，加強村級公共服務(wù)中心建設(shè)和環(huán)境治理，切實改善和提升群眾生產(chǎn)生活條件。同時堅持產(chǎn)村相融，大力培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強富民增收產(chǎn)業(yè)支撐，全面建成一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、社會穩(wěn)定和諧、環(huán)境優(yōu)美整潔、產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達、群眾安居樂業(yè)的幸福美麗新村。
三、幸福美麗新村建設(shè)項目
�。ㄒ唬┬麓寤A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（約需資金：60萬）
1.xx村群眾活動中心前修建便橋一座，跨度15米，寬2米，預(yù)計投入12萬。
2.新增和維修xx二組到xx村群眾活動中心段的青石欄桿500米，每米計劃造價400元；xx村一組聚居點路面硬化、化糞池排污設(shè)施建設(shè)150米，涉及13戶，預(yù)計總投入資金27萬。
3.國道“351”輔道沿線進行微田園打造及房屋改造，預(yù)計投入資金21萬。
�。ǘ┕卜⻊�(wù)設(shè)施建設(shè)（約需資金：2萬元）
1.愛心圖書室。面積不少于20平方米，整合已建成的村農(nóng)家書屋，室內(nèi)桌椅能同時滿足10人以上使用，各類實用圖書不少于20xx冊，電子音像制品不少于100種，報紙期刊不少于30種，預(yù)計投入資金2萬。
四、項目保障措施
1.項目責(zé)任
縣農(nóng)工辦：按照項目實施的要求，對項目進行指導(dǎo)檢查監(jiān)督。
xx鄉(xiāng)人民政府：負責(zé)組織項目實施，落實項目的推進，協(xié)助技術(shù)人員實施項目工程等工作。
xx村村民委員會：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)項目實施的`組織、聯(lián)系，協(xié)助技術(shù)人員開展工作。
2.資金管理
全面推行建設(shè)資金使用、項目安排的公示制度。加強對項目資金投入和項目的管理。嚴(yán)格實行資金按項目投入，切實做到立項有論證、預(yù)算，中間有檢查、監(jiān)督，完成后有驗收、決算，保證扶貧項目、資金公正、及時地用于項目實施中。保證扶貧資金投入使用公正、透明。
3.組織保障
項目村上成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支書任組長，村主任任副組長，專抓項目的建設(shè)。
鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案13
農(nóng)村道路建設(shè)是經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，為進一步改善我鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強路面通行保障能力，根據(jù)上級相關(guān)文件精神，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究，就20xx年我鄉(xiāng)村道建設(shè)工作，提出如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全鄉(xiāng)通村通暢工程建設(shè)要認(rèn)真貫徹落xx務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)于人民群眾安全、便捷出行為目的，堅持“政府主導(dǎo)、全民參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的原則。
二、項目實施
1、通村通暢工程建設(shè)項目實施必須具備以下條件：
(1)項目已納入省交通運輸“十二五”通村通暢規(guī)劃。
(2)通過“事一議”程序，形成《村民代表大會決議》，填寫《通村通暢工程開工建設(shè)申請表》。
(3)通過“一事一議”程序，自籌部分的建設(shè)資金已到位，并交鄉(xiāng)財政所。
(4)通過“一事一議”程序，由村民委員會選舉產(chǎn)生“項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管及外部環(huán)境協(xié)調(diào)小組”、“項目建設(shè)資金使用監(jiān)督小組”，每個小組人員不少于3人，其中“項目建設(shè)資金使用監(jiān)督小組”完全由村民代表組成。
(5)已落實安全生產(chǎn)措施。
2、項目業(yè)主為項目所在地村民委員會，鄉(xiāng)交通管理站負責(zé)項目實施的指導(dǎo)、監(jiān)督。
3、通村通暢工程建設(shè)要遵循“因地制宜、量力而行”的`原則。擬申請實施的項目，由各村提出申請，縣農(nóng)村公路建設(shè)項目管理處組織專業(yè)技術(shù)人員進行實地放線，提供標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖紙(標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖，路面結(jié)構(gòu)圖，會車道平面設(shè)計圖，擋土墻、邊溝、涵洞、警示墩設(shè)計圖等)，各村在鄉(xiāng)交管站的指導(dǎo)下，按照村民自愿、民主決策、“一事一議”的方式組織實施。
4、施工隊伍由各村在縣交通部門提供的誠信施工隊伍庫中采用“一事一議”方式開展競爭性選擇產(chǎn)生。
5、實施項目公示制度。經(jīng)批準(zhǔn)實施的項目，必須在村委會以及施工現(xiàn)場設(shè)立項目公示牌，公示牌的內(nèi)容包括：項目名稱，項目業(yè)主，項目實施的時間、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集和使用安排，施工單位及聯(lián)系人，主要施工工藝，質(zhì)量控制措施，質(zhì)量監(jiān)督人員及舉報電話等。設(shè)立的期限從開工之日起至該項目交(竣)工驗收合格止。
6、通村通暢工程建設(shè)過程中，涉及占用土地、房屋及其他拆遷工作，由各村民委員會按照“一事一議”原則自行調(diào)整和解決，并做好群眾工作，確保施工外部環(huán)境良好，保證工程建設(shè)順利進行。
7、通村通暢工程建設(shè)項目工期原則上不超過12個月。
8、通村通暢工程建設(shè)采用項目合同制�？h交通運輸局制定標(biāo)準(zhǔn)合同范本，規(guī)范業(yè)主與施工方權(quán)利義務(wù)。
9、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：路基、路面寬度不小于4.5米，轉(zhuǎn)彎半徑不小于15米，縱坡坡度不大于12%。會車道數(shù)量每公里不少于3處，每處寬度不小于2米，長度不小于20米。
10、質(zhì)量要求：
(1)路基工程：路基須平整、密實、穩(wěn)定，碾壓后無車轍，路線平縱線形順適，邊坡穩(wěn)定，擋土墻符合要求。
(2)路面工程：5%水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層厚度不小于15厘米，寬度不小于3.5米;c30水泥混凝土面層(抗折強度4.5mpa)厚度不小于18厘米，寬度不小于4.5米。
(3)排水設(shè)施：漿砌邊溝泄水?dāng)嗝娉叽?不含路面厚度)不小于40厘米×40厘米(寬×高)，且須m15砂漿趟底，外壁整齊高于路面5厘米且須抹面。涵洞設(shè)置須滿足排水要求，保證排水通暢。
(4)原有路線因地形地質(zhì)限制、需深挖高填或拆遷較多才能滿足4.5米寬度要求的，或原有路基情況較好，不設(shè)水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層可滿足需求的，可由村民委員會提出書面申請，經(jīng)縣交通部門現(xiàn)場調(diào)查，書面批準(zhǔn)并提出實施方案。方可實施建設(shè)。
(5)未設(shè)置水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層的路段，c30水泥混凝土面層(抗折強度4.5mpa)厚度不得小于22厘米。
11、通村通暢工程建設(shè)過程中，應(yīng)同時設(shè)置各種安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌等，減少安全隱患。
xx通村通暢工程補助標(biāo)準(zhǔn)(含上級補助資金)為：少數(shù)民族鄉(xiāng)40萬元/公里，項目不足資金通過村民代表大會，采取“一事一議”的辦法，廣泛發(fā)動群眾自籌資解決。
13、通村通暢工程在實施過程中，路基工程必須經(jīng)縣交通運輸局組織驗收合格后方可實施路面工程。項目建設(shè)完工后，必須經(jīng)鄉(xiāng)初驗合格，由村民委員會填寫通村通暢工程交工驗收申請表，向縣交通運輸局提出書面交工驗收申請，由通村通暢工程驗收組進行交工驗收。
14、驗收合格的通村通暢工程，交由項目所屬村村民委員會進行養(yǎng)護管理。
三、項目安排
xx通村通暢工程項目，在鄉(xiāng)政府積極爭取下，縣下達我鄉(xiāng)10.2公里。由于今年項目要求高，建設(shè)難度大，各村在任務(wù)下達后，必須高度重視，認(rèn)真組織實施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成通村通暢工程項目。
鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案14
根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標(biāo)，開展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動綱領(lǐng)（20xx-20xx年）》，為在新的起點上統(tǒng)籌推進xx三個片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，特制定本意見。
一、總體目標(biāo)定位
今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進新
農(nóng)村建設(shè)，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農(nóng)村建設(shè)的新典范。
二、實施原則和方法
�。ㄒ唬┮�(guī)劃指導(dǎo)。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計單位和國土、
規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計團隊，開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。
�。ǘ┗A(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。
�。ㄈ┩怀鎏厣Ｒ虻刂埔�，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。
�。ㄋ模┥鷳B(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
（五）示范引導(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點，分類確定試點村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村（社）、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶，用三年時間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶。
三、重點工作
根據(jù)總體目標(biāo)定位、實施原則和方法，三年內(nèi)重點開展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設(shè)。
（一）基礎(chǔ)工程�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃，進一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配套設(shè)施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點實施項目。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城建辦、各村社）
�。ǘ┪幕こ�。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文
化素材，設(shè)立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館，突出主題，完善細節(jié)陳設(shè)，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游標(biāo)志系統(tǒng)的建設(shè)，設(shè)計優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線路，強化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造，實現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機結(jié)合。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）
�。ㄈ┉h(huán)境工程。全面推進城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動，下大決心、花大力氣推進村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區(qū)的做法，由村（社）集體收購、收租的形式，統(tǒng)一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式，提升洋沙山風(fēng)景區(qū)管理水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊、各村社）
（四）產(chǎn)業(yè)工程。全面實施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級，加大招商引資力度，積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的'產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周慶海、王國芳。責(zé)任單位：經(jīng)濟辦（工業(yè)、農(nóng)業(yè)）、招商中心、旅游辦、各村社）
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指揮協(xié)調(diào)各項工作任務(wù)的推進。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從項目設(shè)計、項目安排、項目布點等方面進行統(tǒng)籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，重大項目分別組建項目專項工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制，加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。
�。ǘ┒啻氩⑴e，保障要素。加強項目包裝，積極向上爭取土地指標(biāo)。進一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財政投入結(jié)構(gòu)，加強與區(qū)級有關(guān)部門的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺，探索多元化、多渠道城建建設(shè)投融資模式，積極引導(dǎo)社會資金參與新農(nóng)村建設(shè)。
�。ㄈ⿵娀芾�，提升品位。進一步完善鎮(zhèn)招投標(biāo)中心運作制度，加強對建設(shè)項目招投標(biāo)管理，加強項目前期工作和施工管理，強化質(zhì)量監(jiān)督，努力打造一批標(biāo)志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施。進一步完善城市綜合管理機制，提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。
（四）宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建合力。加大對新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報道力度，通過多種渠道、多個層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)理念，努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進工作的良好氛圍。
鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案15
根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點方案>的通知》文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下方案。
一、試點指導(dǎo)思想
貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神，按照中央和省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，著力構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平，全面增強廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、試點基本原則
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)
2、堅持群眾主體
3、堅持問題導(dǎo)向
4、堅持正向激勵
三、試點目標(biāo)任務(wù)
鎮(zhèn)村為試點村。實施三年試點示范創(chuàng)建行動（20xx—20xx年），高質(zhì)量完成試點村治理試點示范村創(chuàng)建任務(wù)。學(xué)習(xí)借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經(jīng)驗（支部帶村、發(fā)展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護村、清廉正村），在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，力爭將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。
四、試點內(nèi)容
（一）加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)
1、實施“筑基”行動。依據(jù)上級出臺的《關(guān)于實施“筑基”行動創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點示范村的指導(dǎo)意見》，建立健全社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路，壓實村黨支部的主體責(zé)任和鎮(zhèn)黨建聯(lián)系班子成員督導(dǎo)領(lǐng)辦、包村鎮(zhèn)干的幫扶責(zé)任，切實把村黨支部建設(shè)成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接的堅強戰(zhàn)斗堡壘，堅持不懈推進農(nóng)業(yè)強農(nóng)村美農(nóng)民富。
2、健全組織體系。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，深化村基層黨建“一抓雙促”工程，開展村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)“回頭看”，提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。建立以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系。健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系（3會：村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村民代表大會；1社：股份經(jīng)濟合作社；1站：新時代文明實踐站；1中心：為民服務(wù)中心）。推行村黨支部書記兼任村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人，健全組織體系。
3、加強隊伍建設(shè)。實施村黨組織書記“頭雁”行動，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務(wù)管理有規(guī)矩、服務(wù)群眾有感情、帶領(lǐng)隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的.要求，下派鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站干部曹長海同志擔(dān)任村黨支部書記。實施村干部學(xué)歷提升行動。鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生、退役軍人、致富能手到村任職，實施“引才回鄉(xiāng)工程”。加強村級后備干部隊伍建設(shè)，通過競爭選拔等方式，建立村3—5人的后備干部庫。加強村民中心組長隊伍建設(shè)。
4、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開展黨的組織生活，堅持“三會一課”、主題黨日等活動，增強黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞臺等載體，創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺。優(yōu)先從具備條件的農(nóng)民經(jīng)濟人、能人大戶、回鄉(xiāng)人員、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢下農(nóng)村流動黨員管理服務(wù)力度，推動流動黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。
�。ǘ┐龠M農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定
5、完善自治制度。完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村自治組織架構(gòu)。健全民主決策議事機制，執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”，擴大黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強村級組織運行經(jīng)費保障。健全激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)機制，制定出臺鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展和重點工作考核結(jié)果相掛鉤的激勵政策。
6、強化村務(wù)監(jiān)督。嚴(yán)格落實中央《關(guān)于建立健全村委監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》，建立健全鎮(zhèn)黨建辦牽頭協(xié)調(diào)，民政、農(nóng)綜中心等部門參與指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機制。強化村級紀(jì)委委員、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員與村務(wù)監(jiān)督委員會的溝通銜接。依法依規(guī)及時將村務(wù)進行公開；村級財務(wù)每三年審計一次，每年鎮(zhèn)組織檢查一次，并將財務(wù)審計和檢查結(jié)果適時公開，接受群眾監(jiān)督。
7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務(wù)收支、集體資產(chǎn)、村民救助和保障、陽光村務(wù)、民生工程、組織和黨務(wù)工作等8類村級管理事項，建立村級“小微權(quán)力”清單。加強對“小微權(quán)力”運行過程和結(jié)果的日常監(jiān)督，適時開展專項監(jiān)督檢查。加大“小微權(quán)力”腐敗懲治力度，從快從重、嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風(fēng)問題。
8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進鎮(zhèn)村”為抓手，聯(lián)動打造農(nóng)村普法陣地，增強鎮(zhèn)村干部法治觀念、樹牢法治意識，提高群眾法治素養(yǎng)，把鎮(zhèn)村各項工作納入法治化軌道。依托鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所力量，開辟人民調(diào)解、公正咨詢、律師咨詢、法律援助等綠色通道，通過預(yù)約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務(wù)。
9、建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)。以鎮(zhèn)村綜治中心建設(shè)為抓手，構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體制，落實社會治安綜合治理責(zé)任制，推進“雪亮工程”，在鎮(zhèn)村人口聚集地、治安復(fù)雜區(qū)，安裝視頻監(jiān)控，以村組為單位組建治安巡邏隊，織密社會治安防控網(wǎng)。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養(yǎng)老人等方面的突出問題和治理短板，發(fā)揮鎮(zhèn)村調(diào)解組織、綜治組織和鎮(zhèn)村干部的重要作用，打好情、理、法組合拳，及時排查化解各類矛盾糾紛，確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，杜絕發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”、集聚性上訪等事件。推動掃黑除惡的專項斗爭向縱深邁進，嚴(yán)厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、扶貧惠農(nóng)資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農(nóng)村“黃賭毒”“村霸”長效機制。依法管理宗教事務(wù)，加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，全面排查整治各類安全隱患。
�。ㄈ┩七M農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
10、加強文化引領(lǐng)。加強農(nóng)村文化產(chǎn)品供給，持續(xù)配合縣文旅體局做好“送戲（電影、圖書、廣場舞等）下村”等活動。加強文化陣地建設(shè)，推動農(nóng)家書屋、村民廣場、農(nóng)民文化樂園、新時代文明實踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強文化活動開展，在村組織開展群眾文化體育活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。積極推動村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
11、加強德治支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀和農(nóng)村傳統(tǒng)美德。堅持以人民為中心，引領(lǐng)群眾既“富口袋”又“富腦袋”。開展脫貧攻堅“五大教育”活動，褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全村“一約四會”（即：村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會），引導(dǎo)村群眾自覺抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習(xí)俗。
12、選樹文明典型。在全鎮(zhèn)大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶等創(chuàng)建活動，深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、新時代好少年等評選活動。依托新時代文明實踐站、道德講堂等平臺，在村開展形式多樣的宣講活動，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。
�。ㄋ模┌l(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)
13、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)村制定了20xx—20xx特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主要特色為油茶、茶葉、橡櫟、鄉(xiāng)村旅游等，村現(xiàn)有皂沖、秦畈兩個林場，山場面積較大，已培育油茶連片基地達3000多畝，茶葉1000多畝，即將實施強鎮(zhèn)項目橡櫟產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已培育橡櫟基地近5000畝，該村現(xiàn)有縣萬佛山油茶專業(yè)合作社（省級）、縣天子峰家庭農(nóng)場（市級）、省萬佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司（市級）等三家龍頭企業(yè)，萬佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司主要經(jīng)營有園林綠化、名優(yōu)茶以及農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)加工、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂等，是一家一二三產(chǎn)業(yè)融合性企業(yè)，有良好的林產(chǎn)品和油茶、茶葉、橡櫟、葛根等作物的栽培管理、開發(fā)加工的技術(shù)和經(jīng)驗。有廣泛的產(chǎn)品銷售市場，常年與合肥工業(yè)大學(xué)開展學(xué)研合作，在農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域有較強的實力，公司通過土地流轉(zhuǎn)、金融扶貧、入股分紅、帶動就業(yè)等方式帶動300多農(nóng)戶（其中100多戶貧困戶）脫貧致富，走出了一條龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
14、壯大集體經(jīng)濟。實施村級集體經(jīng)濟壯大工程，拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道，挖掘村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)的綜合價值，探索村級集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式。20xx年，村通過入股萬佛山開發(fā)有限公司獲得集體經(jīng)濟收入5萬元。20xx年起，村應(yīng)堅持從經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā)，依托萬佛山開發(fā)有限公司發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目、鄉(xiāng)村旅游、石斛基地、橡櫟基地等，采取土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、勞務(wù)輸出、經(jīng)營民宿、服務(wù)管理等方式，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展村級集體經(jīng)濟，年收入逐年穩(wěn)步增加（20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入4萬元，20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入8萬元，20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入10萬元），力爭到20xx年成為集體經(jīng)濟強村。
15、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，落實各項惠企政策，建立長期的企業(yè)就業(yè)幫招制度，加大援企穩(wěn)崗力度。大力實施“產(chǎn)業(yè)帶頭人培養(yǎng)計劃”，每村至少培育3—5名鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人。支持村根據(jù)需要設(shè)立鄉(xiāng)村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。借助全鎮(zhèn)外出創(chuàng)業(yè)人員眾多的優(yōu)勢，支持村級注冊創(chuàng)辦勞務(wù)公司，與外出創(chuàng)業(yè)有成人士對接，進行勞務(wù)輸出，帶動人員就業(yè)和增加村集體收入。
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16、健全治理體系。堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下沉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務(wù)中心，要加強管理服務(wù)，整合計生、林業(yè)、人社、民政等方面力量建成鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳，實現(xiàn)便民服務(wù)一站式辦理。充實農(nóng)村人居環(huán)境整治、宅基地管理、集體資產(chǎn)管理、民生保障、社會服務(wù)等工作力量。村級是基本治理單元，要強化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，推進自治、法治、德治融合發(fā)展。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和系統(tǒng)軟件，構(gòu)建線上線下結(jié)合，“三級平臺、一張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的村民“皖事通”服務(wù)體系，建立村便民服務(wù)中心和村村民基本信息數(shù)據(jù)庫，實施便民服務(wù)代理，打通服務(wù)群眾最后“100米”。全面清理村級組織不該擔(dān)負的行政事務(wù)，減少各種檢查評比事項，減輕村級組織負擔(dān)，把精力用到鄉(xiāng)村治理上來。編制村級“小微權(quán)力”清單。
17、堅持抓鄉(xiāng)促村。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村治理和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作的結(jié)合點，聚焦目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，確保村試點示范順利推進，圓滿完成各項工作。村黨建聯(lián)系班子成員和包村鎮(zhèn)干要配合鎮(zhèn)黨委加強對村“兩委”班子和村干部的監(jiān)督管理，幫助解決村黨建工作中遇到的具體問題，列席參加黨支部發(fā)展黨員、組織生活會等重要會議。鎮(zhèn)黨委定期對村“兩委”班子及其工作進行督導(dǎo)，重點對班子戰(zhàn)斗力、工作執(zhí)行力、推動改革發(fā)展能力等關(guān)鍵要素進行分析研判和督促指導(dǎo)。
18、改善農(nóng)村環(huán)境。村持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)體系建設(shè)力度。建成了美好鄉(xiāng)村中心村，近年來，建成通組道路硬化20多公里，建設(shè)小型供水點5個，現(xiàn)已建成污水處理廠1個，20xx年被確定為省級美麗鄉(xiāng)村重點示范村，實施環(huán)境綜合整治項目，建成后改廁戶占常住戶90％以上，新建垃圾中轉(zhuǎn)站8個，對全村進行綠化、美好、亮化全方位打造。持續(xù)推進村旅游示范村、森林村莊示范村、美麗鄉(xiāng)村重點示范村建設(shè)和管理。
19、推動人才興村。人才振興是鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉(xiāng)村治理中的重要作用，鼓勵和引導(dǎo)他們以多種形式參與鄉(xiāng)村治理。建立村人才庫，全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經(jīng)紀(jì)人”等鄉(xiāng)土人才。開展“能人返鄉(xiāng)”行動，動員并支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)領(lǐng)辦實體經(jīng)濟企業(yè)，擔(dān)任村級發(fā)展顧問，或進入村干部隊伍。積極組織鎮(zhèn)村干部參加依托省內(nèi)本科院校、高職院校以及職業(yè)高中舉辦的“旅游班”“電商班”“茶葉班”，培育人才隊伍。
五、方法步驟
�。ㄒ唬�(zhǔn)備階段（20xx年5月底前）。成立鄉(xiāng)村治理體系試點建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，制定方案，分解任務(wù)，列出清單，召開動員會議。相關(guān)牽頭責(zé)任單位根據(jù)試點內(nèi)容并堅持問題導(dǎo)向，突出“三治”融合，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點、難點、堵點問題，制定實施細則、量化具體任務(wù)，落實各項工作。
（二）實施階段（20xx年6月—20xx年12月）。采取由點及面、點面結(jié)合的方法，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進，試點推廣，全面部署試點工作，統(tǒng)一思想，責(zé)任到人，全面抓好試點村各項工作。各相關(guān)單位根據(jù)方案要求制定試點計劃并抓好工作推進，每年度開展試點工作檢查和績效評價。
�。ㄈ┛偨Y(jié)階段（20xx年12月—20xx年3月）。按邊試點、邊研究、邊總結(jié)、邊提煉的方法，全面優(yōu)化完善鄉(xiāng)村治理各項制度機制。開展鄉(xiāng)村治理工作評估，梳理總結(jié)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗和成功做法。認(rèn)真做好縣委農(nóng)辦牽頭的考核驗收等工作。
六、預(yù)期效果
到20xx年，鄉(xiāng)村治理的制度框架、政策體系、實踐探索基本形成，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固，農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更加活躍，群眾生活更加幸福，農(nóng)村綜合改革更加深入有效，鄉(xiāng)村治理工作邁入省市縣領(lǐng)先行列。堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量完成村治理試點示范村創(chuàng)建工作，為全縣乃至全省鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供經(jīng)典案例和經(jīng)驗材料。
七、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委、政府主要負責(zé)同志擔(dān)任雙組長，分管負責(zé)同志為常務(wù)副組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，涉及任務(wù)的相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，鎮(zhèn)農(nóng)綜中心為牽頭單位，黨建辦、宣委辦、民政辦、司法所為常務(wù)單位。建立鄉(xiāng)村治理工作會商機制，具體負責(zé)日常工作。明確職責(zé)、強化責(zé)任，形成鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動的工作格局。
�。ǘ⿵娀瘏f(xié)作配合。鎮(zhèn)農(nóng)綜中心負責(zé)統(tǒng)籌謀劃、調(diào)度協(xié)
調(diào)，日常督查和考核等工作；黨建辦牽頭負責(zé)健全黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理組織體系、發(fā)展村級集體經(jīng)濟等工作；鎮(zhèn)宣委辦牽頭負責(zé)培育社會主義核心價值觀、加強文化引領(lǐng)等工作；鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭負責(zé)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行等工作；鎮(zhèn)綜治辦牽頭負責(zé)平安鄉(xiāng)村、法治建設(shè)等工作；公安派出所、民政辦、司法所、財政所、農(nóng)綜中心等成員單位各司其職，各負其責(zé)，確保工作有效銜接、落實到位。村、相關(guān)鎮(zhèn)直單位應(yīng)結(jié)合實際，注重特色，由點及面，有序推進試點示范。
（三）強化保障措施。鎮(zhèn)整合項目資金全力支持村建設(shè)，根據(jù)試點成效及年度考核評價結(jié)果，開展“以獎代補”，建立健全督查調(diào)度機制。從20xx年起，將鄉(xiāng)村治理試點工作納入鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議考核表彰內(nèi)容，由農(nóng)綜中心牽頭制定考核細則。建立鄉(xiāng)村治理試點工作“季調(diào)度、季點評、季觀摩”制度，納入“三農(nóng)”考核和村黨組織書記年度述職工作報告內(nèi)容。各相關(guān)單位按時向黨委、政府和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告上年度工作進展情況。
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