工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案
為確保事情或工作順利開展，我們需要事先制定方案，方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的書面計(jì)劃。那么問題來了，方案應(yīng)該怎么寫？以下是小編幫大家整理的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案，歡迎閱讀與收藏。
工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案1
為貫徹落實(shí)全市"項(xiàng)目建設(shè)年"活動(dòng)安排部署，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)在加快發(fā)展速度、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快民生改善中的重要作用，根據(jù)《株洲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(株政辦函〔20xx〕6號(hào)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的力量，形成合力，著力解決制約項(xiàng)目用地、融資以及建設(shè)環(huán)境、服務(wù)效能等存在的問題。集中包裝策劃一批事關(guān)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備項(xiàng)目的滾動(dòng)開發(fā)，重點(diǎn)籌劃一批單項(xiàng)投資10億元以上重大前期項(xiàng)目;推進(jìn)一批重大建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)早日竣工投產(chǎn)達(dá)效，確保全縣重大建設(shè)項(xiàng)目年度完成投資31.85億元以上，全縣固定資產(chǎn)投資過50億元;廣泛籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，著力用好國(guó)家政策，拓寬融資渠道，激活民間投資，全力爭(zhēng)取國(guó)家及省市專項(xiàng)資金。
二、工作重點(diǎn)
�、遄鰧�(shí)項(xiàng)目前期工作。各級(jí)各部門要對(duì)""項(xiàng)目庫和各部門專業(yè)項(xiàng)目庫逐一進(jìn)行落實(shí)，抓緊規(guī)劃論證，完善相關(guān)條件，做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，明確項(xiàng)目選址，落實(shí)土地預(yù)審，開展環(huán)境和節(jié)能評(píng)價(jià)，搞好項(xiàng)目立項(xiàng)等前期工作，成熟一批、開發(fā)一批。搶抓長(zhǎng)三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、長(zhǎng)株潭"退二進(jìn)三"戰(zhàn)略和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚機(jī)遇，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)和尋找政策機(jī)遇，力爭(zhēng)今年6月底以前對(duì)原有項(xiàng)目庫進(jìn)行認(rèn)真梳理，新增和滾動(dòng)開發(fā)一批項(xiàng)目，形成一批項(xiàng)目前期資料充實(shí)，建設(shè)條件具備，能夠指導(dǎo)""期間項(xiàng)目爭(zhēng)取及招商引資的項(xiàng)目庫。全年做實(shí)5個(gè)以上單項(xiàng)投資過10億元、10個(gè)以上投資過億元的項(xiàng)目前期工作。
�、嫒鎱⑴c市"十大"主題活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)助辦理立項(xiàng)、征地、報(bào)建等相關(guān)手續(xù)，推進(jìn)項(xiàng)目集中開工，重點(diǎn)解決一批重大建設(shè)項(xiàng)目存在的突出問題，積極參與"銀企對(duì)接會(huì)"活動(dòng)，籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，積極參與全市"問題集中銷號(hào)月"、"重大前期項(xiàng)目推廣會(huì)"、"項(xiàng)目集中竣工月"和"項(xiàng)目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目投資競(jìng)賽評(píng)比"活動(dòng)。
�、鐝�(qiáng)化要素保障。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，從嚴(yán)控制項(xiàng)目投資強(qiáng)度、建筑密度、綠化率、附屬設(shè)施用地比例等關(guān)鍵指標(biāo)，挖掘土地潛力，促進(jìn)土地可持續(xù)利用。加大土地報(bào)批、土地征拆、土地儲(chǔ)備、土地出讓工作力度，力爭(zhēng)全年報(bào)批土地4000畝以上，確保全縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)發(fā)展土地有效供給。主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家宏觀政策特別是貨幣政策調(diào)整的新形勢(shì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市政策對(duì)我縣的適當(dāng)傾斜，多措并舉緩解項(xiàng)目建設(shè)資金矛盾。搭建銀企合作平臺(tái)，完善信貸擔(dān)保體系建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類資金投入十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)工程、十大民生實(shí)事和"四創(chuàng)四化"建設(shè)。
�、璺e極參與全市"鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目投資競(jìng)賽"活動(dòng)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全方位、多領(lǐng)域爭(zhēng)項(xiàng)目引資金，提高全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和水平。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)辦法，著重從固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目開工建設(shè)等三個(gè)方面開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目投資競(jìng)賽活動(dòng)，形成上下齊抓項(xiàng)目工作合力，積極爭(zhēng)取株洲市年度"二十佳"項(xiàng)目投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)，掀起我縣新一輪項(xiàng)目建設(shè)高潮。
三、工作步驟
�、迩捌跍�(zhǔn)備階段(20xx年1-2月)
組織申報(bào)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，擬定全縣重大前期項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目名單，制定工作方案，成立工作機(jī)構(gòu)。
�、娼M織實(shí)施階段(20xx年3-12月)
積極參與全市"十大"主題活動(dòng)，實(shí)施重大項(xiàng)目月調(diào)度，季講評(píng)，年考核。
1.3月份參與全市"項(xiàng)目集中開工月"活動(dòng)，力爭(zhēng)3月份全年新建項(xiàng)目開工三分之一以上。
2.4月份參與全市"現(xiàn)場(chǎng)集中辦公月"活動(dòng)，集中解決一批重大建設(shè)項(xiàng)目存在的突出問題。
3.5月份參與全市"重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)"活動(dòng)。
4.6月份參與全市"項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)"活動(dòng)。
5.7月份參與全市"銀企對(duì)接會(huì)"活動(dòng)，促進(jìn)銀行與企業(yè)深度對(duì)接，籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。
6.8月份組織"'三個(gè)十'工程攻堅(jiān)戰(zhàn)"活動(dòng)，推進(jìn)全縣十大設(shè)施、十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和十大民生事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
7.9月份參與全市"問題集中銷號(hào)月"活動(dòng)，集中解決每月項(xiàng)目調(diào)度累積的問題。
8.10月份參與全市"重大前期項(xiàng)目推廣會(huì)"活動(dòng)，將開發(fā)儲(chǔ)備的重大項(xiàng)目進(jìn)行深度包裝，面向全社會(huì)推介。
9.11月份參與全市"項(xiàng)目集中竣工月"活動(dòng)，力爭(zhēng)11月份全縣重大項(xiàng)目竣工40%以上。
10.12月份參與全市"項(xiàng)目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目投資競(jìng)賽評(píng)比"活動(dòng)。
�、缈偨Y(jié)表彰階段(20xx年2月)
召開總結(jié)表彰大會(huì)�？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究建立持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
四、保障措施
㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。為加強(qiáng)對(duì)全縣項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立株洲縣項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，各分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣招商局、縣農(nóng)辦、縣科技局、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)"一室四組"：即辦公室、宣傳組、調(diào)度組、檢查考核組、環(huán)境保障組(相關(guān)職責(zé)見附件3)。通過新聞媒體加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的宣傳報(bào)道力度，集中一切力量開展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，形成良好的氛圍。全縣各級(jí)各部門要積極主動(dòng)爭(zhēng)項(xiàng)目，想方設(shè)法引項(xiàng)目，千方百計(jì)上項(xiàng)目，集中精力抓項(xiàng)目，掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮。
�、鎻�(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。一是進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，壓縮審批時(shí)限，推進(jìn)集中辦理和網(wǎng)上審批。二是強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度和服務(wù)，全面了解項(xiàng)目信息、全程調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展、全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目日監(jiān)控、周分析、月調(diào)度、季點(diǎn)評(píng)、年考核。三是進(jìn)一步下放審批權(quán)限�？h直相關(guān)部門要對(duì)現(xiàn)有的項(xiàng)目辦理制度和規(guī)定進(jìn)行研究和梳理，按照"能放則放、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能免則免"的原則，在不違反國(guó)家及省、市有關(guān)政策和規(guī)定的前提下，盡力為基層和企業(yè)"松綁、讓利、開綠燈、出政策"。
�、缃∪珯C(jī)制，嚴(yán)格考核。一是建立健全重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。將全縣重大項(xiàng)目納入常態(tài)管理，建立聯(lián)席會(huì)議制度、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度和項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員制度，定期召開項(xiàng)目建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)議。二是建立健全重大項(xiàng)目工作落實(shí)機(jī)制，實(shí)行重大項(xiàng)目"一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一張時(shí)間表、一套督促機(jī)制"，服務(wù)單位每周不少于1次到項(xiàng)目建設(shè)所在地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、跟蹤進(jìn)度、實(shí)地解決問題。三是完善責(zé)任考核機(jī)制。實(shí)行定期通報(bào)制度，每季度對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入縣政績(jī)考核。四是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制�？h財(cái)政部門要安排專項(xiàng)資金，用于縣重大建設(shè)項(xiàng)目和前期項(xiàng)目工作。
工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案2
為切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的維穩(wěn)工作，確保社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)縣維穩(wěn)辦的安排部署，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的指示和工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，逐步建立從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)隱患的有效機(jī)制，確保重大工程項(xiàng)目建設(shè)期間和建成后的社會(huì)穩(wěn)定，為**經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、重大工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍及維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容
�。ㄒ唬┲卮蠊こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目的范圍
重大工程建設(shè)項(xiàng)目，是指全縣范圍內(nèi)被國(guó)家、省、市、縣確定為重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的在建、擬建工程。
（二）重大工程建設(shè)項(xiàng)目維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要內(nèi)容
對(duì)每個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)責(zé)該工程管理的縣級(jí)部門要堅(jiān)持客觀、公正、準(zhǔn)確、實(shí)效的原則，從以下九個(gè)方面所涉及內(nèi)容逐一進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，對(duì)是否可能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題作出評(píng)估：
1、資金（含專項(xiàng)資金）的組織和使用。主要測(cè)評(píng)：（1）資金籌措渠道是否合法可靠；（2）所需資金總額是否能按計(jì)劃、按時(shí)足額到位；（3）資金能否做到專儲(chǔ)、專賬、專管、專用；
2、農(nóng)村征地補(bǔ)償及房屋拆遷安置。主要測(cè)評(píng)：（1）征地是否報(bào)批；（2）征地補(bǔ)償安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定；（3）征地應(yīng)安置人員的安置辦法是否可行；（4）房屋拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定；（5）征地補(bǔ)償安置、房屋拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用是否準(zhǔn)備充足；（6）征地拆遷安置實(shí)施單位及人員是否明確；（7）征地拆遷安置爭(zhēng)議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確；
3、失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障。主要測(cè)評(píng)：（1）中央、省、縣有關(guān)失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障的政策能否切實(shí)的貫徹落實(shí)；（2）失地農(nóng)民的基本社會(huì)保險(xiǎn)能否落實(shí)到位；（3）符合“低保”條件的失地農(nóng)民能否應(yīng)保盡保；（4）失地農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)方案和幫助、指導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實(shí)處；
4、移（農(nóng)）民搬遷安置及其生產(chǎn)、生活。主要測(cè)評(píng)：（1）安置資金是否落實(shí)到位；（2）過渡期生活費(fèi)能否按期如數(shù)兌現(xiàn)；（3）后期扶持措施能否跟上；（4）安置規(guī)劃是否已制定、報(bào)批；（5）安置點(diǎn)能否滿足群眾生產(chǎn)、生活需要；（6）被安置群眾對(duì)安置點(diǎn)的意見等。
5、城縣建設(shè)房屋拆遷安置。主要測(cè)評(píng)：（1）拆遷計(jì)劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求、是否按規(guī)定審批；（2）拆遷安置方案是否與城縣規(guī)劃方案相銜接和協(xié)調(diào)；（3）拆遷安置補(bǔ)償方案是否具有合理性和可操作性；（4）是否切實(shí)維護(hù)了被拆遷群眾的合法利益，群眾對(duì)拆遷安置方案是否滿意；（5）拆遷準(zhǔn)備金是否充足并作專項(xiàng)存儲(chǔ)，過度方案能否落實(shí)；（6）拆遷安置爭(zhēng)議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確；（7）在處理拆遷日常事務(wù)中能否嚴(yán)格按程序辦理，做到程序不違法；
6、周邊社會(huì)治安秩序。主要測(cè)評(píng)：（1）建設(shè)期和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會(huì)治安問題；（2）周邊社會(huì)治安情況分析。
7、生態(tài)環(huán)境。主要測(cè)評(píng)：（1）生態(tài)環(huán)境評(píng)估報(bào)告是否按規(guī)定通過上級(jí)審批；（2）對(duì)地形、地貌有無較大破壞；（3）“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）能否得到妥善的處理；（4）周邊群眾對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估報(bào)告的意見等。
8、工程管理。主要測(cè)評(píng)：在堅(jiān)持“四制”（項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制）原則、落實(shí)“六項(xiàng)管理”（審批或批準(zhǔn)管理、設(shè)計(jì)管理、概預(yù)算管理、施工管理、合同管理、勞務(wù)管理）中，尤其是工程質(zhì)量管理、工程安全管理和勞務(wù)管理方面，可能出現(xiàn)哪些影響社會(huì)穩(wěn)定的問題；
9、其他。主要測(cè)評(píng)：除前8個(gè)方面以外，還可能出現(xiàn)哪些影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題；
三、重大工程建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施步驟
第一步：深入調(diào)查研究，全面摸清實(shí)情
通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，了解掌握每個(gè)工程的基本情況。方法上可采取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工程項(xiàng)目的主管部門、業(yè)主收集相關(guān)文件資料；請(qǐng)專家、業(yè)主、相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部分群眾代表，召開座談會(huì)，聽取收集意見；走訪、調(diào)查、進(jìn)行民意測(cè)評(píng)等方式，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供準(zhǔn)確可靠的第一手資料。
第二步：縝密分析，認(rèn)真開展維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
主要從前述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估九個(gè)方面，對(duì)每個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)分析預(yù)測(cè)，對(duì)是否可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題作出評(píng)估。
第三步：制定維穩(wěn)工作預(yù)案，落實(shí)維穩(wěn)工作措施
針對(duì)每個(gè)工程經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后存在較大涉穩(wěn)隱患的，要研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內(nèi)容包括：
1、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式；
2、預(yù)防和處置工作的具體措施；
3、獎(jiǎng)懲措施；
第四步：編制和報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告
根據(jù)前一、二、三步的工作結(jié)果，編制每個(gè)重大工程穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容包括：
1、該工程的基本情況；
2、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估情況；
3、化解較大涉穩(wěn)問題的工作方案；
4、預(yù)防和處置較大涉穩(wěn)問題的工作預(yù)案；
第五步：建立工作檔案，實(shí)行目標(biāo)管理
縣維穩(wěn)辦對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告審查后建立工作檔案，列入工作目標(biāo)，明確考評(píng)獎(jiǎng)懲。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程主管單位在每個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立涉穩(wěn)信息直報(bào)點(diǎn)和維穩(wěn)信息直報(bào)員，確保信息渠道靈敏、快捷、通暢，一旦出現(xiàn)重要情況能迅速得到有效防范和處置。
工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案3
為了全面推進(jìn)我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的總體安排部署，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破、項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐”為指導(dǎo)，以加速人口、用地、產(chǎn)業(yè)集聚為出發(fā)點(diǎn)，以環(huán)境整治為突破口，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，全面提高小城鎮(zhèn)的自我發(fā)展?jié)摿洼椛鋷?dòng)潛力，吸引農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村互動(dòng)，梯次推進(jìn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造產(chǎn)業(yè)集聚、功能齊全、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn)。
二、總體目標(biāo)
堅(jiān)持“改造、完善、提升”的原則，按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方向，以現(xiàn)有城鎮(zhèn)框架為依托，完成六個(gè)建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積到達(dá)2平方公里以上，建成區(qū)人口增加4%以上，建成區(qū)路網(wǎng)覆蓋率和硬化率到達(dá)90%以上，人均道路面積到達(dá)8平方米。道路網(wǎng)絡(luò)合理，功能明確，標(biāo)志明顯；自來水供水水質(zhì)貼合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，供水普及率到達(dá)90%以上；燃?xì)鈿饣实竭_(dá)60%，有不少于一個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)或?qū)I(yè)街；鎮(zhèn)區(qū)停止零星宅基地審批以及住房建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率到達(dá)30%以上。人均公共綠地面積到達(dá)4平方米以上；建有健身活動(dòng)場(chǎng)所；建有填埋式垃圾處理場(chǎng)和必要的生活污水集中處理設(shè)施，垃圾處理率到達(dá)50%以上；有相應(yīng)規(guī)模的停車場(chǎng)；文化、衛(wèi)生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等設(shè)施基本配套。
三、建設(shè)對(duì)象
xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)……。
四、建設(shè)資料
�。ㄒ唬┮�(guī)劃編制
以規(guī)劃編制管理為龍頭，加緊編制、修編建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。按照“功能分區(qū)、布局合理”的要求，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、居住發(fā)展區(qū)、重點(diǎn)景觀建設(shè)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)資料與時(shí)序，及時(shí)做好鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)地段、主要街道、居住小區(qū)和工業(yè)園區(qū)的控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃，各建制鎮(zhèn)中心區(qū)務(wù)必編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，文本、圖片資料齊全。
�。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、道路建設(shè)：在完善小城鎮(zhèn)對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，對(duì)鎮(zhèn)政府所在地的重點(diǎn)路面進(jìn)行全方位建設(shè)和改造，做到建成區(qū)范圍內(nèi)的道路全部硬化，鎮(zhèn)區(qū)的道路、主要街道的人行道全部硬化，主干道路燈設(shè)置率100%，構(gòu)成完善合理的城鎮(zhèn)路網(wǎng)體系。
2、給排水建設(shè)：鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行集中供水，供水普及率90%以上，以清淤、延長(zhǎng)管網(wǎng)為主要資料，修建、疏通明溝、暗渠，加快小城鎮(zhèn)排水工程建設(shè)，確保排水暢通。
3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)：生活垃圾統(tǒng)一收集，垃圾箱、果皮箱布局合理、數(shù)量滿足實(shí)際需要；有簡(jiǎn)單實(shí)用的垃圾處理設(shè)施；公廁布局、數(shù)量合理，使用正常，清潔干凈，全部為水沖式衛(wèi)生廁所，無旱廁。
4、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：各鎮(zhèn)按照規(guī)劃要求，選取適宜地段建設(shè)供村民活動(dòng)的文化休閑廣場(chǎng)，到達(dá)硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動(dòng)設(shè)施齊全的標(biāo)準(zhǔn)；有完備的中、小學(xué)校和中心衛(wèi)生院、文化站等。
�。ㄈ╂�(zhèn)容鎮(zhèn)貌
參照城區(qū)沿街建筑景觀整治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主要街道建筑立面進(jìn)行美化改造，確保街道建筑立面協(xié)調(diào)美觀，富有特色；廣告和門頭牌匾整潔、美觀、規(guī)劃統(tǒng)一。同時(shí)，加大城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法力度，進(jìn)一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，大力整治城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象，做到無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
�。ㄋ模┘Q(mào)市場(chǎng)
具有必須規(guī)模的專業(yè)市場(chǎng)或綜合市場(chǎng)，市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)超前，管理措施到位，經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范。市場(chǎng)水、電、路等配套設(shè)施完善，有專用停車場(chǎng)地，無亂搭亂建、亂拉亂掛現(xiàn)象，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔；有安全通道及消防設(shè)施。
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┐_定項(xiàng)目階段（20xx年7月18日至7月25日）
各鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，盡快研究確定今年規(guī)劃編制任務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目，條件成熟的可先期組織實(shí)施。每個(gè)項(xiàng)目都要編制項(xiàng)目簡(jiǎn)介，明確投資規(guī)模、資金來源、形象進(jìn)度和完成時(shí)限。各鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目于7月25日前報(bào)區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)住建局）。
�。ǘ╉�(xiàng)目實(shí)施階段（20xx年7月26日至9月25日）
1、明確任務(wù)。各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際制定和完善各自小城鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃，資料要詳細(xì)，要有建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、工作措施及職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，并上報(bào)區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審確定。
2、宣傳發(fā)動(dòng)。透過各種行之有效的方式，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍，增強(qiáng)廣大干部群眾用心參與的自覺性。同時(shí)，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的工程勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和資金籌措等前期準(zhǔn)備工作。
3、組織實(shí)施。全面啟動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，按照既定的規(guī)劃和要求，用心實(shí)施，有序推進(jìn)。加強(qiáng)規(guī)范管理和質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)，保證按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，到達(dá)預(yù)期目標(biāo)。
（三）項(xiàng)目觀摩階段（20xx年9月26至9月31日）
區(qū)委、區(qū)政府將組織相關(guān)部門，采取“聽匯報(bào)、查資料、看項(xiàng)目”的方法，對(duì)各鎮(zhèn)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、考核評(píng)比。
1、聽匯報(bào)：聽取各鎮(zhèn)關(guān)于小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理狀況的匯報(bào)。
2、查資料：各鎮(zhèn)和施工單位要精心制作能夠反映項(xiàng)目概況、建設(shè)進(jìn)程和實(shí)施前后狀況比較的圖冊(cè)并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的`資料認(rèn)真收集整理，做到有規(guī)劃、有圖紙、有展板，建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建資料齊全。
3、看項(xiàng)目：現(xiàn)場(chǎng)觀摩各鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目成果。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，主要負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。各鎮(zhèn)、各職能部門也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，夯實(shí)工作職責(zé)，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化工作措施。要加快市政公用事業(yè)市場(chǎng)化步伐，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)資金投入小城鎮(zhèn)的供水、排水、道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)發(fā)改、住建、國(guó)土、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、文體、教育、農(nóng)牧、水利等部門，在安排建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金時(shí)，要盡量向小城鎮(zhèn)傾斜，構(gòu)成小城鎮(zhèn)建設(shè)的合力。要透過全區(qū)各級(jí)各部門的共同努力，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)又好又快發(fā)展。
�。ㄈ┘涌旃ぷ鬟M(jìn)度。各鎮(zhèn)、各職能部門要切實(shí)強(qiáng)化時(shí)效意識(shí)，倒排工期，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，確保按期完成任務(wù)。各鎮(zhèn)每周要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面匯報(bào)一次工作進(jìn)度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織召開辦公會(huì)議、工作協(xié)調(diào)會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)交流工作經(jīng)驗(yàn)，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)工作扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。
�。ㄋ模﹪�(yán)格督查考核。區(qū)上將小城鎮(zhèn)建設(shè)工作納入各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門年度目標(biāo)職責(zé)考核范圍，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。區(qū)住建局、區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實(shí)加大督查力度，定期檢查，及時(shí)通報(bào)。對(duì)任務(wù)不達(dá)標(biāo)的部門和單位要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的職責(zé)追究。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，不按期完成任務(wù)的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅追究職責(zé)。對(duì)措施得力、成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰，以強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲推動(dòng)工作落實(shí)。
工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案4
為切實(shí)提高xx縣城防洪卸洪能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)“一城三區(qū)”、“三江六岸”的總體規(guī)劃，為保證一江兩岸攔河壩工程按計(jì)劃有序推進(jìn)，特制定本實(shí)施方案：
一、工程概況
一江兩岸攔河壩建設(shè)工程，建壩范圍為xx河口以上，、兩河以下交匯處，壩長(zhǎng)約320米，采用翻板閘建設(shè)。工程建設(shè)的總體要求是“行洪能力強(qiáng)、投資成本低、具有xx特色”。工程建設(shè)的主要工作內(nèi)容包括：
1、做好建壩周邊地域土地、樹木的'摸底核實(shí)，圈定征用范圍。
2、完成壩址周邊地域區(qū)內(nèi)土地征用、墳?zāi)惯w移及各種樹木移栽和雜樹木的砍伐清理工作。
3、按照政策規(guī)定和縣里已出臺(tái)的相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，做好土地征用、墳?zāi)惯w移、樹木砍伐、移栽的資金補(bǔ)償發(fā)放工作。
4、做好項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案報(bào)告書等相關(guān)工作。
5、做好攔河壩工程的其他各項(xiàng)籌建工作。
6、完成工程初步設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)，并完成圖紙?jiān)u審工作。
7、工程建設(shè)與工程監(jiān)理招標(biāo)。
8、施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工。
9、工程竣工驗(yàn)收及運(yùn)行。
二、工作機(jī)構(gòu)
為保證工程建設(shè)盡早、盡快開展，順利實(shí)施，縣委辦、政府辦已于20xx年x月x日下發(fā)了《關(guān)于成立一江兩岸攔河壩工程建設(shè)指揮部的通知》，明確由縣委常委、副縣長(zhǎng)、農(nóng)工部長(zhǎng)任總指揮，負(fù)責(zé)指揮部全面工作；縣政協(xié)副主席任副總指揮，負(fù)責(zé)指揮部日常工作及工程建設(shè)的協(xié)調(diào)、檢查、安排及資金的使用和管理。指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)包括：
1、辦公室：
主任：xxx，主持辦公室全盤工作。
副主任：xx，負(fù)責(zé)辦公室的日常工作開展、組織協(xié)調(diào)和檢查落實(shí)，提出工作計(jì)劃和安排，制訂工作措施和方案。
副主任：xx，負(fù)責(zé)開支費(fèi)用的審核、物資采購、資金請(qǐng)撥和財(cái)務(wù)報(bào)帳以及辦公室日常事務(wù)等工作。
辦公室工作人員：……
負(fù)責(zé)工程質(zhì)量技術(shù)把關(guān)、工程量的核驗(yàn)及項(xiàng)目變更的審簽等工作。
負(fù)責(zé)文件、材料的起草、會(huì)議準(zhǔn)備、工作接待、上傳下達(dá)、印章管理、報(bào)表審送、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
2、征地、墳?zāi)惯w移組：
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xxx
成員單位：……
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)土地征用、墳?zāi)惯w移、樹木移栽和資金補(bǔ)償審核等工作。
3、工作技術(shù)組：
組長(zhǎng)：xx
成員：……
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)工程建設(shè)質(zhì)量的全程監(jiān)控、審驗(yàn)、項(xiàng)目變更的核簽等工作。
三、工作安排和實(shí)施步驟
1、縣水利局牽頭，城投公司配合，20xx年4月20日前完成建壩選址、勘察測(cè)量、可研報(bào)告編制工作；
2、縣發(fā)改委牽頭，水利局、城投公司協(xié)同，20xx年5月10日前完成工程項(xiàng)目的可研審查、立項(xiàng)等相關(guān)工作；
3、縣城投公司牽頭、水利局配合，20xx年4月底前落實(shí)和確定工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)單位，6月10日前拿出初設(shè)方案，6月底前完成初設(shè)評(píng)審工作；
4、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，20xx年5月30日前完成工程項(xiàng)目的實(shí)地踏看監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告編制工作；
5、縣水保局負(fù)責(zé)，年5月30日前完成工程項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書編制工作；
6、縣國(guó)土局，鎮(zhèn)、20xx鄉(xiāng)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)配合，20xx年5月10日前完成建壩周邊土地征用調(diào)查摸底、范圍界定工作；5月20日前辦理完土地征用手續(xù)，5月底前發(fā)放完土地征用資金補(bǔ)償；
7、縣房管局，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)配合，20xx年5月20日前完成建壩周邊墳?zāi)拐{(diào)查核實(shí)和擇定新墳安置點(diǎn)工作，6月10日前通知墳主做好搬遷準(zhǔn)備并發(fā)放遷墳資金補(bǔ)償，7月10日前所有墳?zāi)拱徇w完畢；
8、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)，20xx年5月15日前做好建壩周邊林木砍伐移栽摸底核實(shí)工作，5月25日前完成報(bào)批手續(xù)，6月20日前完成林木砍伐移栽工作；
9、縣城投公司牽頭組織相關(guān)部門，在20xx年8月15日前完成工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，并確定施工建設(shè)單位，簽訂施工建設(shè)合同；
10、20xx年8月底施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)，工程項(xiàng)目正式開工建設(shè)（包括防護(hù)堤及其相配套的附屬工程）；
11、指揮部負(fù)責(zé)，水利局、城頭公司協(xié)同，責(zé)成施工建設(shè)單位20xx年10月底前完成一期施工圍堰導(dǎo)流工程，11月底前完成攔河壩清基、泵房土建工程，12月底完成一期壩體施工和閘門、泵房設(shè)備安裝，20xx年1月底前完成二期工程清基，2月底前完成二期壩體施工，3月底前完成二期閘門及泵房設(shè)備安裝，4月15日前整體工程完工；
12、20xx年6月底前做好項(xiàng)目工程完工掃尾、驗(yàn)收移交等工作；
13、指揮部辦公室要根據(jù)上述實(shí)施步驟認(rèn)真做好工程建設(shè)的前期、中期、后期各項(xiàng)準(zhǔn)備籌劃、跟蹤服務(wù)、督促檢查工作，加大工程建設(shè)的指導(dǎo)和管理力度。
四、工程概算及資金使用
工程項(xiàng)目按經(jīng)縣政府審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案要求施工建設(shè)，城投公司商相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好工程項(xiàng)目概算，并由城投公司負(fù)責(zé)審核劃撥和監(jiān)管使用。
五、工作措施和要求
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
抽調(diào)在指揮部的人員要求相對(duì)穩(wěn)定，確保在崗在位，做到人到、心到、時(shí)間到、精力到，并按照各自職責(zé)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
2、狠抓進(jìn)度。
指揮部各成員單位、各工作組要按照時(shí)間安排和工作實(shí)施方案要求，繪制工作流程圖，并在每月25日前將當(dāng)月工作進(jìn)展情況書面報(bào)指揮部，同時(shí)提交下月的工作安排和打算。
3、加強(qiáng)調(diào)度。
指揮部原則上每周召開一次工作調(diào)度會(huì)，由各工作組匯報(bào)上周工作開展情況，協(xié)調(diào)解決工程進(jìn)展中出現(xiàn)的困難和問題，研究部署本周工作計(jì)劃和安排。
4、明確職責(zé)。
每項(xiàng)工作均實(shí)行倒計(jì)時(shí)考核，責(zé)任細(xì)化到成員單位，任務(wù)落實(shí)到個(gè)人，做到責(zé)任明確、方法對(duì)路、措施得當(dāng)、程序到位、限時(shí)辦結(jié)，并由指揮部辦公室負(fù)責(zé)督促和檢查。
5、協(xié)調(diào)配合。
指揮部各成員單位、各工作組要在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，樹立全局觀念，互相支持、緊密配合，形成工作合力，做好各項(xiàng)工作。
6、獎(jiǎng)罰分明。
指揮部各成員單位、各工作組要按各自工作職責(zé)主動(dòng)做好工作，及時(shí)處理和化解工作中出現(xiàn)的各類矛盾和糾紛，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，同時(shí)對(duì)各成員單位和個(gè)人視其工作完成情況給予獎(jiǎng)罰。
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