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行政情況匯報(bào)
在各個領(lǐng)域,匯報(bào)與我們的生活息息相關(guān),匯報(bào)可以是任務(wù)開始前,也可以是任務(wù)結(jié)束之后進(jìn)行的,每個階段的匯報(bào)重點(diǎn)不一樣,說了那么多,你會寫匯報(bào)嗎?以下是小編精心整理的行政情況匯報(bào),歡迎閱讀與收藏。
行政情況匯報(bào)1
根據(jù)貴局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳;的通知》(xx市財(cái)資xx號)要求,我單位認(rèn)真對截至20xx年12月31日的單位資產(chǎn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示我單位資產(chǎn)狀況良好,本次填報(bào)的資產(chǎn)情況報(bào)表數(shù)據(jù)與20xx年部門決算報(bào)表數(shù)據(jù)相符。現(xiàn)將我單位資產(chǎn)情況匯報(bào)如下:
一、單位基本情況
我單位是1個獨(dú)立編制的副處級行政機(jī)關(guān)單位,實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算,歸口市x局管理。截至20xx年12月31日,我單位共有行政編制74人,工勤編制6人;實(shí)有在職人員80人,退休人員9人。
二、資產(chǎn)基本情況
截至20xx年12月31日,我單位資產(chǎn)總額為937.45萬元,主要由以下三部分構(gòu)成:
1、流動資產(chǎn)4.53萬元,占資產(chǎn)總額的`0.48%,主要為現(xiàn)金及銀行存款;
2、固定資產(chǎn)724.32萬元,占資產(chǎn)總額的77.27%,主要包括辦公設(shè)備和家具、取證器材、汽車和摩托車、服務(wù)熱線系統(tǒng)等;
3、其他資產(chǎn)2x8.6萬元,占資產(chǎn)總額的22.25%,主要為財(cái)政零余額賬戶用款額度。
經(jīng)認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、對比,我單位填報(bào)的資產(chǎn)情況報(bào)表數(shù)據(jù)與20xx年度部門決算報(bào)表數(shù)據(jù)相符,資產(chǎn)狀況良好。
三、資產(chǎn)管理情況
為加強(qiáng)對國有資產(chǎn)管理,我單位做了大量工作。
一是摸清家底。對本單位的資產(chǎn)定期進(jìn)行清查,做到“不打埋伏、不留死角”,帳帳相符,帳實(shí)相符。
二是加強(qiáng)管理。我單位嚴(yán)格遵守國家財(cái)經(jīng)方面的法律法規(guī)和國有資產(chǎn)管理制度,并結(jié)合單位實(shí)際情況,制訂了一系列資產(chǎn)管理內(nèi)部規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。在日常工作中,不斷完善在資產(chǎn)購置、使用、處置等方面的管理措施,有效維護(hù)了國有資產(chǎn)的安全和完整;合理配置國有資產(chǎn),提高資產(chǎn)的使用效益,從而為有效開展工作提供了強(qiáng)有力的保障。
四、努力方向
在今后,我單位將一如既往地嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)方面的法律法規(guī)和國有資產(chǎn)相關(guān)規(guī)定、制度,同時規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作。
一是進(jìn)一步建章整制,從制度上保證國有資產(chǎn)規(guī)范化、高效化管理;
二是進(jìn)一步加強(qiáng)對本單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督、檢查,從源頭上杜絕違規(guī)行為;
三是進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)配置,按照“合理、節(jié)約、有效”的原則,對資產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)劑,做到物盡其用,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)效益最大化。
行政情況匯報(bào)2
住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局:
我股自五月執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作規(guī)劃以來,認(rèn)真貫徹落實(shí)了市委、政府“兩集中、兩到位”精神,加快了建設(shè)項(xiàng)目審批速度,杜絕了體外循環(huán)的現(xiàn)象,但在實(shí)施過程中,遇到一些問題需要局黨組、行政更加明確,便于今后在實(shí)際工作中更好的實(shí)施,現(xiàn)將這段時間的工作情況匯報(bào)如下:
一、并聯(lián)審批工作規(guī)劃中存在的一些問題
1、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查中第四條:規(guī)劃與設(shè)計(jì)方案或修建性詳細(xì)規(guī)劃(含室外綜合管線設(shè)計(jì)方案,須加蓋建設(shè)單位印章、設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)資質(zhì)章、注冊規(guī)劃師或注冊建筑師資格章,原件5套,同時報(bào)送電子文檔);彩色渲染圖、建筑模型及戶型統(tǒng)計(jì)表(平、立、剖面圖以及外立面設(shè)計(jì)說明及彩色效果圖,各5套)。因該方案已通過專家及規(guī)委會審議,只是在我股室備案,故建議只收圖紙一套及電子文檔,減去建筑模型的收取。
2、辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中第八條:環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告(法律、法規(guī)要求環(huán)境影響評價(jià)的)、人防部門審查意見。雖政府有文件規(guī)定只在萬源市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(含太平、白沙、官渡、青花、茶埡)執(zhí)行,但組團(tuán)城鎮(zhèn)中的私人建房是否執(zhí)行。
3、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記中第四條:見證取樣送檢法人授權(quán)證明書和見證人照片。經(jīng)王站長認(rèn)可建議取消,由質(zhì)檢站在進(jìn)入質(zhì)量監(jiān)督時自行實(shí)施。
4、施工許可辦理是時,因要求與住建廳網(wǎng)報(bào)資料一致,建議由基建股重新審定所需申報(bào)材料。
5、建設(shè)工程竣工備案中一是基建要求增加環(huán)保驗(yàn)收合格證書;二是第六條:大型的人員密集場所和其他特殊工程應(yīng)提交消防設(shè)施竣工驗(yàn)收合格書,需要明確明確規(guī)模和范圍;三是第九條:商品住宅《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》;國投項(xiàng)目是否需要工程質(zhì)量保證書。
二、具體實(shí)施過程中存在的問題
縱觀整個并聯(lián)審批規(guī)則,實(shí)以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)報(bào)建為藍(lán)本,有些前置條件不利于國投項(xiàng)目的辦理。
1、目前來我窗口報(bào)建的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站、學(xué)校項(xiàng)目為主,建設(shè)規(guī)模都不大,能否省去初設(shè)方案審查,只做效果圖代替。
2、文化站建設(shè)項(xiàng)目,目前國土局只出具預(yù)審意見,在我們前期辦理選址和用地時尚可,但在辦理工程規(guī)劃時就存在一定問題,無法對該宗土地定性(國土局認(rèn)為政府投資項(xiàng)目建設(shè)用地,均屬國有土地,但萬源市無用地指標(biāo),無法辦理國有土地權(quán)證),影響到辦理工程規(guī)劃許可或是鄉(xiāng)村規(guī)劃許可。
3、環(huán)保驗(yàn)收合格證書作為工程竣工備案的.前置條件是于今年五月才執(zhí)行的,那么前幾年的竣工項(xiàng)目現(xiàn)在來備案是否也要求做環(huán)保驗(yàn)收,能否作一時間段的界定。
4、有的國有投資項(xiàng)目,由于各種原因(預(yù)算不足或配套工程未預(yù)算在內(nèi))都存在超計(jì)劃的情況,但發(fā)改局在20xx年后均不再增補(bǔ)投資計(jì)劃,這類備案如何處理。
三、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))私人報(bào)建問題
三個多月來,向我窗口電話咨詢或到我窗口咨詢何時受理私人報(bào)建問題的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和個人越來越多,局黨組、行政應(yīng)該加以研究、考慮,當(dāng)然這是確定在規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))居民新、改建或補(bǔ)辦建設(shè)手續(xù)可受理的規(guī)模和建筑層數(shù)。
2、補(bǔ)辦建設(shè)手續(xù)如何報(bào)批,其所收材料建議如下: (1)、建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)表。
(2)、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》補(bǔ)辦申請。
(3)、建設(shè)單位(委托代理人)合法身份證明材料和委托授權(quán)書(有效復(fù)印件1份,核原件)。
(4)、1∶500現(xiàn)狀圖。
(5)、地質(zhì)災(zāi)害評估報(bào)告(原件1份)。
(6)、用地范圍涉及環(huán)保、交通、電力、水務(wù)、文物保護(hù)、風(fēng)景名勝、管線等部門征求意見書。
(7)、《國有土地使用權(quán)證》、土地批準(zhǔn)文件及房屋宅基地證,附用地范圍紅線圖(有效復(fù)印件各1份,核原件)。
(8)、原房屋產(chǎn)權(quán)注銷通知書或房屋產(chǎn)權(quán)沒有登記證明。
(9)、提供房屋質(zhì)量安全鑒定報(bào)告書。
(10)、提供鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具的配套費(fèi)發(fā)票復(fù)印件(驗(yàn)原件)。
(11)、按照相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法對違章建設(shè)作出行政處罰并提供行政處罰決定書及罰款發(fā)票復(fù)印件(驗(yàn)原件)。
行政情況匯報(bào)3
為進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為,全力打造“四最”一流營商環(huán)境,著力解決影響我縣發(fā)展環(huán)境的突出問題,根據(jù)銅鼓縣推進(jìn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展規(guī)范行政執(zhí)法專項(xiàng)行動工作方案的通知》文件的要求,我局圍繞著執(zhí)法行為不規(guī)范、執(zhí)法不公正、執(zhí)法不嚴(yán)格、執(zhí)法不公開、執(zhí)法不文明五個方面的突出問題進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)就將自查情況匯報(bào)如下:
一、存在的問題:
1、執(zhí)法行為不規(guī)范
一是不能經(jīng)常性、定期化開展檔案執(zhí)法檢查。檔案行政執(zhí)法的最高目標(biāo)是常態(tài)化、定期化,而現(xiàn)實(shí)工作中,距離這個目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。二是執(zhí)法人員不夠。目前我局有執(zhí)行證的人員只有一名,根據(jù)檔案執(zhí)法檢查的相關(guān)要求,必須具備執(zhí)法檢查資格的二人或者二人以上持執(zhí)法證到現(xiàn)場才能執(zhí)法檢查。三是執(zhí)法流于形式。對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況和違規(guī)行為糾正情況沒有進(jìn)行跟蹤檢查,直至符合規(guī)定。
2、執(zhí)法不公正
一是不敢執(zhí)法。緣于檔案部門弱勢,執(zhí)法人員缺乏自信,不敢碰硬;二是不愿執(zhí)法。很多時候即使發(fā)現(xiàn)了檔案違規(guī)的問題,要么是查處不了,要么是《檔案法》缺乏剛性,查處了也是不疼不癢,不了了之;三是不會執(zhí)法。主要是執(zhí)法程序不正確、執(zhí)法文書不規(guī)范、遇到難題處理不了,不一而足;四是人情執(zhí)法。檔案是弱勢單位,而被執(zhí)法單位則往往是實(shí)權(quán)單位,礙于實(shí)際情況,怕得罪人,執(zhí)法人員不能硬起手腕,做到該怎么處罰就怎么處罰,人情大于法理,往往是大事化小,小事化了,很多時候最多是下發(fā)“整改通知書”完事。
3、執(zhí)法不嚴(yán)格
檔案執(zhí)法檢查,主要是聽執(zhí)法對接單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后,然后在檔案室內(nèi)走走瞧瞧,指出檔案存在的問題,這種走馬觀花式的執(zhí)法,往往是“霧里看花”,對檔案違法違規(guī)行為監(jiān)管不到位、查處不到位等,出于多種原因,即便發(fā)現(xiàn)了也很難給予懲處,頂多是下發(fā)個“整改通知書”,根本達(dá)不到檔案行政執(zhí)法的目的和意義。
4、執(zhí)法不公開
沒有嚴(yán)格執(zhí)行檔案行政執(zhí)法公示制度,一是沒有公示檔案行政執(zhí)法依據(jù);二是沒有公示檔案行政執(zhí)法程序;三是沒有公示檔案行政執(zhí)法主體權(quán)力和檔案行政執(zhí)法對象的義務(wù);四是沒有對檔案執(zhí)法違規(guī)行為責(zé)任追究進(jìn)行公示。
5、執(zhí)法不文明
這方面不存在問題。
二、整改措施
針對上述方面存在的`問題,我局將在以下幾個方面進(jìn)行整改:
1、加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)法制觀念。堅(jiān)持依法治檔,做好檔案行政執(zhí)法工作,首要問題是解決好檔案法治宣傳教育工作,通過多種靈活有效方式,擴(kuò)大檔案法制宣傳范圍和覆蓋面,加強(qiáng)檔案法制宣傳力度,使檔案法制意識盡快深入人心,防止因法制意識淡薄造成不知法、不懂法而違法的現(xiàn)象發(fā)生。在宣傳形式上要突破思維,轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新載體,加大普及性宣傳,力爭使與檔案工作有關(guān)的干部職工都能了解檔案法律法規(guī)知識,知道檔案所具有的特殊作用,是其他任何載體都不可比擬的。通過加強(qiáng)對檔案工作和行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)教育,為依法治檔工作創(chuàng)造良好的工作氛圍。
2、建立健全機(jī)制切實(shí)規(guī)范執(zhí)法。建立健全各種有效機(jī)制,是規(guī)范執(zhí)法的關(guān)鍵。一要建立統(tǒng)一的組織管理機(jī)制。對檔案行政執(zhí)法施行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)督、科學(xué)指導(dǎo)。二要建立全面完備的工作機(jī)制。檔案行政執(zhí)法是一項(xiàng)政策性、原則性較強(qiáng)的工作,而且涉及面廣、牽涉單位多。所以,務(wù)必嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真,做到有頭有尾。實(shí)施執(zhí)法之前一定要有計(jì)劃、有方案;過程中遇到問題要及時請示、匯報(bào),形成科學(xué)處理意見;執(zhí)法結(jié)束后要進(jìn)行總結(jié)、通報(bào),并注意整理歸檔。三要建立執(zhí)法問責(zé)機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)檔案執(zhí)法責(zé)任制,執(zhí)法人員要保持高度責(zé)任意識和職能意識,誰執(zhí)法誰負(fù)責(zé),誰負(fù)責(zé)誰擔(dān)責(zé),出了問題板子要打到具體人身上,確保檔案執(zhí)法合理、適當(dāng)、規(guī)范、高效。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),首先要配齊配強(qiáng)人員。根據(jù)實(shí)際工作需要,一個縣級檔案行政管理部門至少要有1人持有“檔案行政監(jiān)督證”、3人持有“檔案行政執(zhí)法證”,這樣才能保證正常工作開展。以這個標(biāo)準(zhǔn)衡量,目前,我縣檔案行政管理部門執(zhí)法隊(duì)伍需要補(bǔ)充新鮮血液。其次要提高業(yè)務(wù)水平?赏ㄟ^組織培訓(xùn)、崗位練兵、參觀交流等多種途徑,在提高法律法規(guī)理論水平的同時,增強(qiáng)實(shí)際工作能力,努力使每個檔案執(zhí)法者都成為一名會執(zhí)法、能執(zhí)法、善執(zhí)法的執(zhí)法能手。最后要加強(qiáng)執(zhí)法保障。要切實(shí)在人、財(cái)、物等方面給予檔案行政執(zhí)法積極支持,解決必要的辦案經(jīng)費(fèi),配備必需的辦公設(shè)備,以及交通、通訊等工具,使檔案執(zhí)法工作信息靈、行動快、效率高。
4、加大執(zhí)法力度實(shí)現(xiàn)常態(tài)執(zhí)法。加大執(zhí)法力度,要求檔案執(zhí)法一要嚴(yán)、二要多!皣(yán)”主要是指程序嚴(yán)、查處嚴(yán),通過嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)問題不講情面、堅(jiān)決查處。我縣檔案行政管理部門多年來之所以沒有查處檔案違法案例,關(guān)鍵就是“嚴(yán)”得不夠!岸唷敝饕侵冈黾宇l率、擴(kuò)大覆蓋面,檔案行政執(zhí)法最高目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法常態(tài)化,就目前實(shí)際情況,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化還不現(xiàn)實(shí),但我們要積極向常態(tài)化過渡,在“多”字上下功夫。
行政情況匯報(bào)4
各位代表:
銀羊辭歲生瑞氣,金猴迎新駕祥云。在這喜慶、祥和、歡樂的氛圍里,邵陽市電信分公司第一屆四次員工、會員代表大會今天召開了。下面,我受大會委托,向大會做行政工作報(bào)告,講兩個方面的內(nèi)容,請各位代表審議。
一、20xx年的主要工作情況
20xx年,我市電信克服地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境嚴(yán)重吃緊、市場競爭日趨激烈等重重困難,積極探索經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)有效發(fā)展之路,使企業(yè)逐步擺脫了被動,走出了困境,實(shí)現(xiàn)了有效、健康、穩(wěn)步發(fā)展。
(一)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的完成情況
20xx年,全市共實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入45223萬元,為年計(jì)劃的100。01%,較去年同期增幅8。42%。凈增普通電話74998戶,期末用戶數(shù)達(dá)704475戶,完成省公司計(jì)劃的110。29%,較去年同期增幅26。80%;凈增寬帶上網(wǎng)14715戶,期末用戶數(shù)達(dá)22809戶,完成省公司計(jì)劃的120。61%,較去年同期增幅108。72%;凈增小靈通34913戶,完成計(jì)劃任務(wù)的109%;凈增來電顯示37106戶。
(二)通信能力的增長情況
年初省公司核定我市電信總的投資規(guī)模為8700萬元,為把有限的資金用到刀刃上,多上項(xiàng)目,我們積極向省公司爭取建設(shè)投資計(jì)劃,擴(kuò)大投資規(guī)模,去年共完成工程項(xiàng)目679個,投資13200萬元,超計(jì)劃52%。全年實(shí)施的線路工程645個,交換、電源、傳輸設(shè)備工程27個,土建工程 7個。
通信建設(shè)方面:去年交換設(shè)備共計(jì)擴(kuò)容10268門,寬帶設(shè)備共計(jì)擴(kuò)容15176 線,均已竣工投產(chǎn);PHS一、二期工程、第二網(wǎng)間接口局工程等均已竣工通過初驗(yàn);線路工程已竣工的547個,在建的98個,今年初均可相繼完工。
土建方面:隆回營業(yè)綜合樓、邵東廉橋電信生產(chǎn)綜合樓等正在進(jìn)行施工;洞口電信綜合樓、新邵大坪生產(chǎn)樓已通過初步設(shè)計(jì)會審;綏寧生產(chǎn)樓已竣工初驗(yàn);市電信綜合樓已完成換地手續(xù),規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已初步確定。
此外,對部分新開工的項(xiàng)目,本著實(shí)事求是、效益優(yōu)先的原則,組織計(jì)劃、設(shè)計(jì)、維護(hù)等部門進(jìn)行現(xiàn)場方案會審,在確保業(yè)務(wù)發(fā)展的前提下,確定最佳設(shè)計(jì)方案,最大限度地利用現(xiàn)有資源,較大地節(jié)約了建設(shè)成本,全年共為企業(yè)節(jié)約投資金額1026萬元。如去年的交換設(shè)備擴(kuò)容工程,通過充分利用、調(diào)濟(jì)冗余設(shè)備資源,共節(jié)約投資100多萬元;寬帶擴(kuò)容工程,通過設(shè)備談判,節(jié)約投資近20萬元;邵東楊橋線路擴(kuò)容工程,通過現(xiàn)場方案會審,減少投資15萬余元;邵陽縣振羽廣場管道工程,通過嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān),設(shè)計(jì)先后共三次發(fā)回重作,節(jié)約投資27萬元。
(三)財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況
在財(cái)務(wù)費(fèi)用使用方面,成本費(fèi)用支出43256萬元,其中可控成本費(fèi)用支出18226萬元,比上年同期增長47。17%,實(shí)現(xiàn)收支差額負(fù)670萬元,負(fù)債總額減少1326萬元,資產(chǎn)負(fù)債率為97。38%,比年初減少0。23個百分點(diǎn),完成固定資產(chǎn)投資13098萬元。收支差額虧損主要原因:一是由于2002年沒有進(jìn)行欠費(fèi)等流動資產(chǎn)的報(bào)損,在20xx年進(jìn)行的清理中報(bào)損了用戶欠費(fèi)1354萬元、其他應(yīng)收款756萬元、庫存材料報(bào)損120萬元,合計(jì)2230萬元。二是縣局2002年一些積壓成本計(jì)1056萬元,在20xx年列賬也增加了本年成本費(fèi)用。三是省公司補(bǔ)貼以前年度工資850萬元,計(jì)入成本費(fèi)用中。剔除以上3因素我公司20xx年實(shí)際盈利3466萬元。
在福利費(fèi)用使用方面,我公司從努力改善職工福利出發(fā),在規(guī)定的范圍內(nèi),盡量提高職工各方面的福利待遇。去年,我公司共根據(jù)工資總額提取福利費(fèi)488萬元,省公司下?lián)芨@M(fèi)補(bǔ)貼121萬元,上年結(jié)余負(fù)61萬元,20xx年共開支福利費(fèi)549萬元,比上年度增長19。09%。
在招待費(fèi)用使用方面,我公司去年各項(xiàng)通信業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成49970萬元,其中:實(shí)業(yè)公司5188萬元,按稅法規(guī)定可開支152。91萬元招待費(fèi),我公司(含實(shí)業(yè)公司)去年實(shí)際開支招待費(fèi)173。71萬元,其中:主業(yè)163。40萬元、實(shí)業(yè)公司10。31萬元,與2002年相比增加了21。71萬元。
(四)改革的基本情況
1、人事制度改革方面
一是抓縣(市)局領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整配備。20xx年初,分公司對縣(市)局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了考察、考評,將一批思想政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營財(cái)務(wù)、工作能力強(qiáng)、具有較好發(fā)展?jié)摿Φ母刹砍鋵?shí)到了領(lǐng)導(dǎo)班子,提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。同時打破論資排輩的陳舊觀念作法,大膽提拔使用一些表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部,通過考察、調(diào)整有4名同志走上了主要領(lǐng)導(dǎo)崗位,1名同志民主測評“不稱職”票數(shù)超過15%而被末位淘汰。
二是全面推行競爭上崗。去年3月份分公司成立由7名黨委委員和2名職工代表組成的競聘委員會,對參加競聘中層管理崗位人員當(dāng)場打分。這次競聘共有102名同志競聘主、實(shí)業(yè)的56個中層管理崗位,有1名原中層管理人員落聘,有5名中層管理人員因年齡偏大退出中層崗位,有6名優(yōu)秀的一般管理或技術(shù)崗位人員競聘到了中層管理崗位。去年10、11月份我公司對邵東、隆回、洞口、城步縣局等5個副局長崗位面向全市電信企業(yè)公開招聘,這次招聘得到了邵陽市人事局的大力支持,共有76人報(bào)名,絕大多數(shù)是各單位年富力強(qiáng)、業(yè)績突出的管理、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干和后備領(lǐng)導(dǎo)人員,初審合格后,參加筆試、面試,通過層層篩選、民主測評、分公司黨委研究,金曉峰等5名同志脫穎而出,走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。
三是強(qiáng)化了績效考核。我公司嚴(yán)格按照省公司的要求,嚴(yán)格績效考核。將“拼搏杯”業(yè)務(wù)競賽和企業(yè)、員工個人的目標(biāo)管理、績效考評緊密結(jié)合起來,加大了考核力度。
四是積極營造尊重知識,尊重人才的氛圍,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。為留住人才,我們結(jié)合薪酬制度改革,在生產(chǎn)一線設(shè)置了7個技術(shù)業(yè)務(wù)“XX經(jīng)理崗位”,通過績效考核和內(nèi)部競爭上崗,使一大批有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員走上了適合自己的崗位,找到了施展才華的舞臺。為鼓勵新招聘(引進(jìn))大學(xué)畢業(yè)生安心本職工作,減輕進(jìn)入電信企業(yè)由于業(yè)務(wù)發(fā)展帶來的工作壓力,我們出臺了相關(guān)政策,明確規(guī)定:新招聘(引進(jìn))的大學(xué)畢業(yè)生當(dāng)年不下達(dá)業(yè)務(wù)發(fā)展任務(wù);次年的業(yè)務(wù)發(fā)展任務(wù)只按照機(jī)房技術(shù)人員的50%下達(dá);第三年的業(yè)務(wù)發(fā)展任務(wù)按照同類人員下達(dá)。
2、分配制度改革方面
一是深化分配制度改革,實(shí)施薪酬激勵機(jī)制。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營效益和員工本人工作業(yè)績,對于員工的超額勞動報(bào)酬實(shí)行了績效工資;簡化和歸并了各項(xiàng)津貼補(bǔ)貼,提高了職工保險(xiǎn)和福利待遇;實(shí)行了優(yōu)秀人才評選、大學(xué)畢業(yè)生(招聘到縣局)專項(xiàng)補(bǔ)貼、星級服務(wù)員獎勵等各項(xiàng)激勵政策。
二是完善工效掛鉤辦法,實(shí)施崗位工資與業(yè)務(wù)收入、生產(chǎn)獎金與業(yè)務(wù)發(fā)展、目標(biāo)管理獎金與目標(biāo)管理考核三掛鉤的考核辦法。20xx年我們加大了力度,對營銷渠道和能計(jì)件的單位實(shí)行全額與工資掛鉤,使工資總額直接與企業(yè)經(jīng)營好壞、業(yè)務(wù)總量、業(yè)務(wù)收入、企業(yè)利潤等掛鉤。
3、勞動用工制度改革方面
在全市范圍內(nèi)推廣了勞動中介機(jī)構(gòu)勞務(wù)派遣的勞務(wù)管理模式,各縣(市)局的勞務(wù)工已與勞動部門職介中心簽訂了協(xié)議,既控制了人員的增長,提高了勞動生產(chǎn)率,又避免不必要的勞動爭議。20xx年全公司的全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到52萬元。并不斷提高勞務(wù)工待遇,逐步實(shí)現(xiàn)合同工和勞務(wù)工同工同酬。
(五)服務(wù)質(zhì)量情況
20xx年,全市電信服務(wù)工作取得了可喜成績:在邵陽市人民政府組織的行業(yè)信譽(yù)調(diào)查中名列第四位;在集團(tuán)公司組織的滿意度調(diào)查中,商業(yè)客戶滿意度位居全省第二位;在省公司前三個季度的目標(biāo)管理檢查中名列前茅。
其基本情況:一是投訴量明顯減少,從表面上看,每月投訴量與2002年基本持平,但剔除小靈通投訴,投訴量平均每月減少30%;二是裝移機(jī)及時率100%,平均裝移機(jī)時間為4。 26天,比上年減少1天有多;三是障礙發(fā)生率在1%左右,比上年平均減少0。2個百分點(diǎn),查修及時率為100%,查修時限平均為122。1分鐘,比上年平均減少72。6分鐘;四是114臺查號準(zhǔn)確率在98%以上,客戶10000應(yīng)答及時率為100%,且能使用規(guī)范的服務(wù)用語;五是服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率在65%以上,高于省公司要求的50%;六是客戶滿意度平均比2002年上升了2。28個百分點(diǎn)。
(六)職工平均工資收入的增長情況
去年省公司下達(dá)工資總額3581萬元,其中:850萬元用于彌補(bǔ)以前年度多發(fā)工資,去年實(shí)際支付工資3026萬元,全市電信職工平均工資收入比2002年增長10。22%,高于全市業(yè)務(wù)收入增幅1。8個百分點(diǎn)。主要支出項(xiàng)目:職工崗位工資960萬元,年功工資76萬元,職工津貼、補(bǔ)貼541萬元,獎金888萬元,加班工資92萬元,離崗?fù)损B(yǎng)人員生活費(fèi)368萬元,職工補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金101萬元。
(七)職工培訓(xùn)情況
一方面,我們堅(jiān)持缺什么、補(bǔ)什么的原則,采取自己辦學(xué)和送培兩條腿走路的辦法,抓好職工培訓(xùn)工作,全年共舉辦各類脫產(chǎn)培訓(xùn)班72期,共計(jì)2260人(包括勞務(wù)工)參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
另一方面,鞏固和抓好職工的學(xué)歷教育。職工積極參加郵電函授、成人自考,連續(xù)幾年保持突飛猛進(jìn)強(qiáng)勁發(fā)展的好勢頭,經(jīng)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在在讀高函生69人,中函生170人,郵電大專自考生21人,自考專升本36人,成人大專班30人,MBA中層干部研究生進(jìn)修班45人,網(wǎng)上大學(xué)共計(jì)180人,總計(jì)在學(xué)人數(shù)達(dá)551人。
(八)接受監(jiān)督情況
一是全面推行專家決策。充分發(fā)揮科技委的作用,變過去的領(lǐng)導(dǎo)決策為專家決策,對企業(yè)的工程建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)開發(fā)工作組織科技人才從技術(shù)和效益并重角度進(jìn)行論證,自成立以來共提出技術(shù)解決方案18個,開發(fā)科技項(xiàng)目12個,小改小革項(xiàng)目8個,為企業(yè)直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益20xx。7萬元。
二是積極推行民主理財(cái)。對可控成本管理,我們推行民主理財(cái),變過去由領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人一支筆簽字管成本為全體員工共同管成本,做到人人花錢心里有本帳,力求“少花錢多辦事,花小錢辦大事”,形成了“人人講節(jié)支、個個管成本”的民主氛圍。通過推行總量包干、計(jì)劃管理、民主監(jiān)督、財(cái)務(wù)控制,成本管理初見成效。
三是大力推行廠務(wù)公開。去年對“廠務(wù)公開”不完善的地方進(jìn)行修改,并在職代會上通過。通過建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,擴(kuò)大廠務(wù)公開內(nèi)容,強(qiáng)化廠務(wù)公開考核等舉措,使我們的重點(diǎn)工作真正從“暗箱操作”走向“陽光行動”,接受全體員工監(jiān)督。同時,制定了“科務(wù)公開”實(shí)施辦法,明確了組織機(jī)構(gòu)、公開程序和內(nèi)容、考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),納入了目標(biāo)管理考核。投資近萬元統(tǒng)一制作“科務(wù)公開”專欄34塊,各部室指定專人負(fù)責(zé)。在號線中心進(jìn)行了科務(wù)、班務(wù)公開試點(diǎn),并在市分公司各科室、班組推廣,效果明顯。
四是全面開展合理化建議征集活動。去年,在業(yè)務(wù)發(fā)展的艱難時期,我們開展了全市性的征集合理化建議的活動,共收集合理化建議353條,采納20條,有些正在醞釀之中,這些合理化建議對于業(yè)務(wù)的發(fā)展、服務(wù)質(zhì)量的提高以及創(chuàng)新創(chuàng)效起到了很好的作用。
(九)為職工辦實(shí)事情況
去年,分公司黨委、行政堅(jiān)持“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”的宗旨,努力為員工辦實(shí)事、辦好事,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全年為員工辦實(shí)事主要有九件:
一是規(guī)范實(shí)施了“送溫暖”工程。完善了“送溫暖”工程管理辦法,規(guī)范了職工困難補(bǔ)助的條件和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了職工因病住院、死亡及職工直系親屬死亡的慰問標(biāo)準(zhǔn),新出臺了職工生日的慰問標(biāo)準(zhǔn)、職工做出突出貢獻(xiàn)的獎勵標(biāo)準(zhǔn),新制定了職工子女上大學(xué)的獎勵標(biāo)準(zhǔn)等等。去年共發(fā)放職工生日費(fèi)13。77萬元;職工困難補(bǔ)助及職工互助補(bǔ)充金29。61萬元;春節(jié)、中秋等節(jié)日發(fā)放的物資及慰問金50。12萬元;
二是給全市電信員工辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)。全年職工醫(yī)療保險(xiǎn)支出119。58萬元。
三是給全市電信所有女職工辦理了平安團(tuán)體女性防癌保險(xiǎn)。共計(jì)4250元。
四是加強(qiáng)了職工俱樂部建設(shè)。投資10多萬元購置了一副籃球架、建好了一個棋類室、1個乒乓球室、1個女職工夜校、2個羽毛球場。
五是創(chuàng)建了工會網(wǎng)站。去年分公司在資金十分緊張的時候,撥出13萬元資金給全市各基層工會統(tǒng)一配置了微機(jī),工會率先實(shí)現(xiàn)了辦公自動化,建立了工會網(wǎng)站,大大提高了工作效率。
六是花4。2萬元給每個職工購買了1本《清華之路》,引導(dǎo)員工正確教育子女成才。
七是給全體員工進(jìn)行了一次全面身體檢查。
八是實(shí)業(yè)公司給外勤人員辦理了人身意外傷害保險(xiǎn)。
九是給全市電信員工統(tǒng)一制作了服裝。
(十)支持工會開展活動情況
分公司黨委、行政積極支持工會開展各項(xiàng)活動:
一是開展了各項(xiàng)勞動競賽活動。去年開展了“新春杯”、寬帶極速之旅、5。17業(yè)務(wù)促銷、“效益杯”、“拼搏杯”等一系列勞動競賽,對業(yè)務(wù)發(fā)展的全能標(biāo)兵和單項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)兵進(jìn)行了表彰獎勵。
二是開展了形式多樣的文化體育活動。有效開展了元霄燈會活動和女職工風(fēng)采比賽活動,積極參加省公司組織的籃球賽、省總工會組織的“安康杯”活動,組織參加了“中油杯羽毛球賽”、全市女職工風(fēng)彩賽、“拼搏杯”勝利拔河賽等,這些比賽都取得了較好的成效,活躍了員工的思想,增強(qiáng)了員工的體質(zhì),開闊了員工的視野,陶冶了員工的情操。
(十一)其它各項(xiàng)工作進(jìn)展情況
一是狠抓了目標(biāo)管理。20xx年,全市電信各級各部門始終抓住目標(biāo)管理這根主線,緊緊圍繞目標(biāo)管理這個中心,在機(jī)構(gòu)健全、制度完善、檢查督導(dǎo)、嚴(yán)格考核、總結(jié)提高等方面做了大量工作,取得了可喜的成績,使目標(biāo)管理成為我市電信統(tǒng)籌工作、指導(dǎo)工作、推動工作的最重要、最有效、最權(quán)威的指揮棒。目標(biāo)管理在省公司得滿分102分,按照收入絕對值排名列全省第二位。
二是狠抓了運(yùn)維管理。繼續(xù)圍繞和深化“維護(hù)就是服務(wù)、維護(hù)就是質(zhì)量、維護(hù)就是經(jīng)營”的基本理念,全面提高運(yùn)行維護(hù)對市場和客戶服務(wù)的支撐力度,全面提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量和運(yùn)行效率,全市電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高。主要KPI指標(biāo)均達(dá)到和超出省公司考核要求,其中電路調(diào)度及時率達(dá)到100%,網(wǎng)絡(luò)接通率達(dá)到99。26%,163接通率達(dá)到99。65%,中繼電路可用率達(dá)到99。99%。
三是企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。以建設(shè)富有感召力的現(xiàn)代企業(yè)文化為引導(dǎo),全市電信在精神文明建設(shè)各領(lǐng)域也取得了豐碩的成果。黨團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),黨員團(tuán)員的先鋒模范作用進(jìn)一步體現(xiàn),思想政治工作不斷深入,全市電信美譽(yù)度不斷提升。有6個單位保持了省級文明單位稱號,其余4個單位保持了市級文明單位稱號。
四是實(shí)業(yè)公司進(jìn)一步壯大。實(shí)業(yè)公司堅(jiān)持以主業(yè)為依托,以效益為中心,以服務(wù)為重點(diǎn),強(qiáng)化管理,不斷創(chuàng)新,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),全年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入5206萬元,超計(jì)劃1406萬元,上交省公司利潤50。29萬元,超計(jì)劃10。29萬元,全市電信實(shí)業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到7674。8萬元。
五是年內(nèi)杜絕了各種重大事故的發(fā)生。杜絕了安全重大事故發(fā)生;杜絕了50000元以上的貪污挪用受賄案件和其他經(jīng)濟(jì)案件;杜絕了客戶重大有理申告和侵犯企業(yè)利益及職工合法權(quán)益的案件。
(十二)20xx年獲得的主要榮譽(yù)
一是被全國總工會評為“第八屆全國職工職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位”;
二是被全國信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)評為“先進(jìn)集體”;
三是被湖南省消費(fèi)者協(xié)會評為“湖南省消費(fèi)者信得過單位”;
四是被省電信公司評為“先進(jìn)企業(yè)”;
五是被省總工會評為“湖南省‘安康杯’優(yōu)秀組織先進(jìn)單位”;
六是被邵陽市工商局評為金牌服務(wù)企業(yè);
七是被邵陽市總工會技協(xié)評為“技協(xié)工作先進(jìn)單位”。
(十三)主要工作經(jīng)驗(yàn)
回顧一年來的不平凡歷程,我們有成績和收獲,更有經(jīng)驗(yàn)和體會?偨Y(jié)起來,主要是以下五條:
第一,只有發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏作風(fēng),才能克敵致勝。20xx年,我們之所以取得這么好的成績,是因?yàn)槿须娦鸥骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范、模范帶頭,是因?yàn)楦鞣N營銷政策的靈活運(yùn)用、有的放矢,更是因?yàn)槿须娦艔V大員工的頑強(qiáng)拼搏、鼎力相助。特別是在去年的“拼搏杯”勞動競賽中,全體員工充分發(fā)揮了敢打硬仗、善打惡仗、巧打勝仗的精神,想盡千方百計(jì)、不惜千言萬語、走遍千山萬水、不辭千辛萬苦,默默無聞,無私奉獻(xiàn),涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)人物和優(yōu)秀事跡,成為邵陽電信發(fā)展史上一道道亮麗的風(fēng)景。
第二,只有堅(jiān)持以人為本理念,才能加快發(fā)展。人是生產(chǎn)力中最活躍、最革命的因素。誰都知道,“拼搏杯”勞動競賽取得了輝煌的成績,這已經(jīng)成為歷史。但我們必須深刻地認(rèn)識到,歷史是群眾創(chuàng)造的,群眾是真正的英雄。縱觀邵陽電信發(fā)展的歷史,都是廣大員工積極參與、發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造的歷史?偠灾,全心全意依靠全體員工辦企業(yè)、興企業(yè),以人為本,同舟共濟(jì),不僅是邵陽電信過去飛速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),而且是邵陽電信現(xiàn)在持速發(fā)展的明智之舉,更是邵陽電信將來高速發(fā)展的必由之路。
第三,只有發(fā)揮專業(yè)營銷優(yōu)勢,才能應(yīng)對競爭。眾所周知,全員營銷只是營銷發(fā)展初級階段的一種低級的營銷模式,存在許多先天不足。而專業(yè)營銷能有力確保營銷的高素質(zhì)、高質(zhì)量,沉穩(wěn)應(yīng)對競爭,贏得主動,搶占先機(jī)。今后,全市電信將逐步淡化全員營銷,而大力加強(qiáng)專業(yè)營銷。
第四,只有強(qiáng)化干部先行考核,才能上下聯(lián)動。干部帶好頭,群眾有勁頭。干部不是一種權(quán)利、一個地位,而是一份責(zé)任、一付擔(dān)子。所謂干部干部,就是要先干一步。“拼搏杯”勞動競賽如火如荼的實(shí)踐證明,干部先行機(jī)制是營造全員聯(lián)動、大干快上良好氛圍的先決條件。
第五,只有開展全面改革創(chuàng)新,才能煥發(fā)活力。可以說,沒有創(chuàng)新就難以發(fā)展。20xx年,通過合理化建議征集,通過科技委專家決策,通過強(qiáng)化管理等舉措,企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效成效顯著。這些創(chuàng)新都帶有濃厚的邵陽電信特色,成為邵陽電信加快發(fā)展、改善服務(wù)、強(qiáng)化管理、推進(jìn)改革的新亮點(diǎn)。
(十四)存在的問題
在充分肯定20xx年取得的工作成績的同時,我們也要清醒地看到自身發(fā)展中的不足之處。例如,發(fā)展的速度不快、改革的力度不大、服務(wù)的水平不高,一些干部和員工的素質(zhì)較差,在福利方面企業(yè)的承受力和員工的期望值還有一定距離等等。我們必須高度重視這些存在的問題,在今后的工作中努力加以改進(jìn)。
二、20xx年的主要工作安排
指導(dǎo)思想:以省、市電信工作會議精神為指針,高舉加快發(fā)展大旗,抓住辦好實(shí)事主線,繼續(xù)堅(jiān)持“保存量、激增量、找新量”的方針,堅(jiān)決打響存量保衛(wèi)戰(zhàn)、增量搶奪戰(zhàn)、新量開拓戰(zhàn)三大戰(zhàn)役,努力拓展主線、寬帶、小靈通三大市場,堅(jiān)持以人為本、以固定電話為本,打造基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,穩(wěn)抓穩(wěn)打,穩(wěn)步前進(jìn),求實(shí)求新,盡善盡美,舉全市電信之力,集全體員工之智,努力開創(chuàng)邵陽電信分公司高速、高效發(fā)展的新局面。
奮斗目標(biāo):實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入4。9億元,增長8。5%;凈增電話用戶12萬戶,其中固定電話用戶6萬戶,小靈通用戶6萬戶;凈增寬帶用戶1。8萬戶;目標(biāo)管理保持全省前5強(qiáng)水平;完成建設(shè)投資計(jì)劃;運(yùn)維質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)全紅。
新的一年,面對新的形勢、新的環(huán)境,面對新的目標(biāo)、新的任務(wù),我們必須有新的觀念、新的思路,必須有新的舉措、新的辦法。我們要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前,我們企業(yè)的任務(wù)一年比一年壓頭,發(fā)展一年比一年艱巨。但我們的神經(jīng)只能緊不能松,士氣只能鼓不能泄,發(fā)展只能進(jìn)不能退。我們要迅速從凱歌聲中走向新的征程,把思想統(tǒng)一到20xx年各項(xiàng)工作上來,統(tǒng)一到加快發(fā)展上來,統(tǒng)一到“開門紅”勞動競賽上來。
(一)以搞活營銷為手段,全力以赴抓發(fā)展
1、突出發(fā)展四項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)
20xx年最能拉動全市電信收入和利潤增長的,首推寬帶業(yè)務(wù)。在這一領(lǐng)域,目前中國電信仍然占據(jù)著比較明顯的優(yōu)勢地位,相對于其他業(yè)務(wù)而言,競爭環(huán)境要寬松一點(diǎn),利潤空間更大一點(diǎn)。發(fā)展這項(xiàng)業(yè)務(wù)不僅可給公司帶來良好的當(dāng)期收入,而且能帶來穩(wěn)定的長期回報(bào)。所以,我們理所當(dāng)然地要把它列為20xx年業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)。要通過“六聯(lián)合六推動”繼續(xù)抓緊抓好寬帶業(yè)務(wù)的發(fā)展。即聯(lián)合政府部門推動政府上網(wǎng)工程,聯(lián)合教育部門推動校校通工程,聯(lián)合行業(yè)部門推動企業(yè)上網(wǎng)工程,聯(lián)合電腦經(jīng)銷商、物業(yè)公司推動家庭上網(wǎng)工程,聯(lián)合證券公司推動股民上網(wǎng)工程,聯(lián)合網(wǎng)吧業(yè)主推動綠色網(wǎng)吧工程。
固定電話要進(jìn)一步擴(kuò)大電話用戶規(guī)模,抓住“三個重點(diǎn)”。一是要加強(qiáng)對新建住宅小區(qū)和商業(yè)大廈固定電話放號的爭奪;二是要加快農(nóng)村電話市場的開拓;三是要加大對競爭地區(qū)的發(fā)展和反拆機(jī)工作力度。要著眼城市周邊、集鎮(zhèn)周邊、模塊局周邊“三邊”地區(qū)發(fā)展;突出經(jīng)濟(jì)富裕、設(shè)備富余、機(jī)線富!叭弧钡貐^(qū)拓展。在發(fā)展中,要盡可能地將語音、數(shù)據(jù)、窄帶、寬帶結(jié)合起來,提供差異化、個性化的營銷服務(wù),確保存量,激活增量。要及時調(diào)整網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)和投資方向,合理配置資源。要通過統(tǒng)一采購、集中維護(hù)管理等手段,嚴(yán)格控制成本,進(jìn)一步提高農(nóng)村市場的投資回報(bào)率。
小靈通業(yè)務(wù)是我們20xx年新增的一個收入增長點(diǎn),也是20xx年的重要增收渠道。對這項(xiàng)業(yè)務(wù),在“適度發(fā)展”的前提下,我們首先是要保住20xx年已經(jīng)發(fā)展到手的用戶,切實(shí)提高用戶的在網(wǎng)率,防止流失。通過去年的發(fā)展,全市電信小靈通用戶現(xiàn)已形成一定規(guī)模,如能確保已發(fā)展的用戶都充分使用,不退網(wǎng),那么,其對收入的拉動作用將會在20xx年得到更明顯的體現(xiàn)。為此,我們要切實(shí)做好對現(xiàn)有小靈通用戶的售后服務(wù)和持續(xù)營銷工作。其次,根據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的情況,今年仍要繼續(xù)加快小靈通新用戶的發(fā)展。一方面,要面向高端客戶、面向集團(tuán)客戶、面向公款消費(fèi)客戶,要加大對高校、大廠礦企業(yè)等集群性單位的針對性宣傳和個性化營銷,批量發(fā)展用戶。另一方面,要加快開發(fā)推廣短信服務(wù)、小靈通上網(wǎng)服務(wù)和定位服務(wù)等增值業(yè)務(wù),通過豐富功能來進(jìn)一步吸引用戶。
公話業(yè)務(wù)是固話業(yè)務(wù)家族中另一個比較有吸引力的收入增長點(diǎn),也是各大運(yùn)營商爭奪的一個熱點(diǎn)領(lǐng)域。在這項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展上,我們要進(jìn)一步調(diào)整思路,兼顧效益導(dǎo)向和競爭導(dǎo)向,加快布點(diǎn),加緊跟進(jìn),加大回奪力度,不斷擴(kuò)大公話的規(guī)模和數(shù)量,減少公話收入流失,保住存量。對卡類業(yè)務(wù)的發(fā)展,我們要增強(qiáng)靈活性,隨行就市,但不能只在價(jià)格和折扣上做文章,而要采取贈送話費(fèi)、話費(fèi)積分等積極措施來有效帶動話務(wù)量的增長。我們還要大力發(fā)展形式多樣的特制卡,加快電話卡銷售自主渠道的建設(shè)速度。
2、繼續(xù)發(fā)展四項(xiàng)增值業(yè)務(wù)
除要突出抓好上述四項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展以外,20xx年我們還要繼續(xù)提高來電顯示業(yè)務(wù)的滲透率,挖掘聲訊業(yè)務(wù)的新需求,采取包年制方式發(fā)展121氣象聲訊業(yè)務(wù),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)局等合作提供農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息發(fā)展語音信箱業(yè)務(wù),還要進(jìn)一步加大歸一通、伴我行增值業(yè)務(wù)的推廣力度,提高網(wǎng)絡(luò)含金量,催生和培育更多的新需求,形成更多的收入增長點(diǎn)。
3、全面推進(jìn)六個渠道建設(shè)
渠道建設(shè)要以“終身營銷、終身服務(wù)”為指導(dǎo)思想,與流程重組和營銷再造相互融合、銜接,逐步構(gòu)筑“全覆蓋、全業(yè)務(wù)、全封閉、多層次”的營銷服務(wù)體系,即營銷服務(wù)渠道能夠覆蓋所有的用戶,能夠貫穿用戶消費(fèi)的全過程;營銷服務(wù)的內(nèi)容能涵蓋中國電信的所有業(yè)務(wù);能對所有的營銷渠道、營銷人員和各渠道所服務(wù)的用戶實(shí)行閉環(huán)管理;能為不同層次的客戶群提供差異化服務(wù)。
第一,要牢固樹立“你發(fā)財(cái),我發(fā)展;你興業(yè),我興企”的'讓利得利新觀念,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村統(tǒng)包和城市代辦同步發(fā)展。
第二,加強(qiáng)各渠道的協(xié)調(diào)管理,妥善處理渠道建設(shè)與流程重組之間可能出現(xiàn)的沖突,充分發(fā)揮渠道整體優(yōu)勢,保證客戶市場的無縫覆蓋。
第三,落實(shí)好各渠道營銷費(fèi)用和營銷人員薪酬政策,落實(shí)收入服務(wù)責(zé)任制,探索更為科學(xué)合理的績效考核體系。
第四,抓好營銷渠道支撐系統(tǒng)的升級完善工作,實(shí)現(xiàn)查詢、統(tǒng)計(jì)、分析、考核、預(yù)警五大功能。
(二)以固本強(qiáng)基為宗旨,萬眾一心抓根本
這里所講的本,就是要以人為本,以固定電話為本,基就是基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)管理。20xx年,我們必須有一股干勁,一股士氣,抓住根本,緊扣目標(biāo),貼近中心,甩開膀子大干。
1、要大力營造以人為本的良好氛圍
人才是企業(yè)最核心的競爭力,F(xiàn)代企業(yè)的競爭,歸根結(jié)底是人才的競爭。要樹立“人人都是人才”的新觀念,把員工當(dāng)親人,尊重人的價(jià)值和創(chuàng)造價(jià)值,用當(dāng)前形勢來教育員工,用機(jī)制改革來激勵員工,用率先垂范來帶領(lǐng)員工,用實(shí)際行動來關(guān)心員工,用學(xué)習(xí)培訓(xùn)來造就員工,激發(fā)員工的創(chuàng)造力,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,人盡其才,才盡其用,提高運(yùn)作效率,提升企業(yè)效益。
首先,要用當(dāng)前形勢來教育員工。
20xx年,是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個重要轉(zhuǎn)折之年和實(shí)現(xiàn)十五計(jì)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在這一年中,公司發(fā)展面臨諸多機(jī)遇:
在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面,我國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動力正在不斷加強(qiáng),呈現(xiàn)出銳不可擋之勢。就邵陽而言,今后三年的奮斗目標(biāo)是,確保GDP年均增長10%以上,固定資產(chǎn)年均增長50%以上,財(cái)政收入年均增長10%以上。經(jīng)濟(jì)的繁榮活躍勢必會給電信運(yùn)營業(yè)的發(fā)展帶來更多的機(jī)遇。
在產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面,通信業(yè)發(fā)展?jié)摿θ耘f十分巨大,政府的行業(yè)監(jiān)管水平也不斷提高,市場競爭機(jī)制逐步健全和完善,《電信法》等一系列法律法規(guī)正在加緊制訂,電信普遍服務(wù)基金可能啟動,更加公平合理的互聯(lián)互通費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)也有望出臺。這些都對我們來年的發(fā)展構(gòu)成了利好因素。
從分公司本身的情況來看,去年對我市電信生產(chǎn)經(jīng)營影響較大的電話卡、區(qū)間資費(fèi)調(diào)整等特殊因素今年不再存在,基礎(chǔ)用戶群體快速擴(kuò)張,特別是小靈通用戶的規(guī)模發(fā)展,將為今年增量增收提供可靠的保障,寬帶業(yè)務(wù)對收入的拉動作用也將得到更為充分的體現(xiàn)。營銷服務(wù)渠道體系的完善和優(yōu)化對生產(chǎn)經(jīng)營工作的積極影響也將進(jìn)一步體現(xiàn)。此外,經(jīng)過近三年來市場競爭的鍛煉,特別是 “拼搏杯”競賽活動的開展,廣大員工的危機(jī)意識和主動競爭意識明顯增強(qiáng),各部門應(yīng)對競爭和內(nèi)部管理的水平都得到了明顯的提高,這些都使得我們20xx年的工作能更為主動、更為成熟。如果20xx年邵陽電信成功上市和中國電信獲取3G牌照,必將贏得競爭中的主動和先機(jī),增添電信員工發(fā)展的信心和決心,從而轉(zhuǎn)化為開拓市場的熱心和誠心。
在充分認(rèn)識到發(fā)展機(jī)遇的同時,我們也必須看到,20xx年邵陽電信的發(fā)展還存在著一些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn):
一方面,將會面臨更大的市場競爭壓力。一是政府對其他運(yùn)營商的濫價(jià)、亂市等不規(guī)范競爭行為的有力監(jiān)管也不一定能在20xx年全面到位;二是移動、聯(lián)通仍保持著強(qiáng)勁的增長勢頭,特別是移動在全市的收入市場份額已達(dá)到39。1%,用戶市場份額已達(dá)到38。7%,移動對固網(wǎng)話務(wù)量的分流日趨嚴(yán)重,已經(jīng)明顯具有全局性和不可逆轉(zhuǎn)性;三是移動公司今年大量退租電路對我們的收入也會產(chǎn)生一定的影響;四是鐵通公司在最后歸屬未定之前,仍將在一些局部對我們構(gòu)成一定的競爭和干擾。
另一方面,將會首度面臨資本市場的利潤壓力。根據(jù)集團(tuán)公司和省公司的統(tǒng)一安排,我公司如符合上市條件,則可能在20xx年被收購上市。上市以后,來自資本市場的利潤壓力將是空前的,而我們在公司財(cái)務(wù)狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠理想、負(fù)債率仍然較高、建設(shè)資金缺口較大、業(yè)務(wù)增長點(diǎn)缺乏的情況下,獲得更多的收入,實(shí)現(xiàn)扭虧為盈,并力爭要為集團(tuán)公司和省公司做出更多的利潤貢獻(xiàn)。此后都要努力維持公司的穩(wěn)定盈利。這對我們是一個新的挑戰(zhàn)。
其次,要用機(jī)制改革來激勵員工。
在人力資源管理機(jī)制方面,我們要繼續(xù)擴(kuò)大公開招聘和競爭上崗的范圍,要逐步拿出更多的管理崗位來公開競聘,擴(kuò)大員工在領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用過程當(dāng)中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要改變一次競聘定終身的局面,變靜態(tài)競爭為動態(tài)競爭,對在崗人員要試行動態(tài)業(yè)績考核,始終保持在崗員工的工作壓力和工作動力。
在用工機(jī)制方面,我們要進(jìn)一步探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的用工制度,建立和完善員工的淘汰和退出機(jī)制,嘗試推進(jìn)“競爭性淘汰”和“有償解除”。要不斷完善和規(guī)范勞務(wù)派遣用工管理,實(shí)行社會化用工。
在分配機(jī)制方面,要切實(shí)做到以崗定薪、易崗易薪;要適當(dāng)增加崗位層次,增加崗位工資級別,使崗位工資級別向?qū)拵桶l(fā)展;要嚴(yán)格實(shí)行計(jì)件工資制,加大浮動工資比重,充分發(fā)揮績效考核的杠桿作用。
在員工培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)制方面,我們要加快建設(shè)完善員工培訓(xùn)體系,針對不同員工的具體情況和企業(yè)的不同需求,開展針對性培訓(xùn);要完善培訓(xùn)效果評估體系,加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的管理和考核,確保員工持證上崗率全年達(dá)到100%;要進(jìn)一步拓寬員工的職業(yè)發(fā)展通道,不斷健全和完善技術(shù)與營銷隊(duì)伍職業(yè)發(fā)展通道,形成多渠道、多層次的職業(yè)發(fā)展體系。
再次,要用率先垂范來帶領(lǐng)員工。
干部干部,就是要先行一步。領(lǐng)導(dǎo)干部要在各個方面為員工樹榜樣,當(dāng)表率。
一是要增強(qiáng)三大意識:在政治意識方面,要始終堅(jiān)持正確的政治立場、方向、理想和信念;在大局意識方面,要始終站在國家、企業(yè)、集體全局利益的高度,正確處理局部與全局的關(guān)系,部門之間、上下之間的協(xié)調(diào)配合關(guān)系;在憂患意識方面,要始終保持清醒的頭腦,敏銳發(fā)現(xiàn)企業(yè)改革、發(fā)展、經(jīng)營、服務(wù)工作中的矛盾和問題,居安思危,未雨綢繆。
二是要繼續(xù)優(yōu)化干部的整體結(jié)構(gòu),完善干部的選聘標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系,加強(qiáng)干部的動態(tài)管理和交流力度,加強(qiáng)對后備干部的選拔培養(yǎng),積極培育一支具有創(chuàng)新能力和核心技能并對企業(yè)忠誠的核心管理團(tuán)隊(duì)。
三是要大力倡導(dǎo)干部先行。20xx年,隨著湖南電信的成功上市,全市電信將經(jīng)歷很多重大的變革與調(diào)整,還要面對很多復(fù)雜的局面,面對嚴(yán)峻的考驗(yàn)。越是在這種時刻,干部就越要發(fā)揮模范帶頭作用,團(tuán)結(jié)廣大員工支持改革,服從大局,正確處理國家、集體和個人的利益關(guān)系,在工作方面要勇挑重?fù)?dān),敢打硬仗,爭創(chuàng)一流,為全體員工做出表率。
第四,要用實(shí)際行動來關(guān)心員工。
越是在生存環(huán)境艱苦、改革頻繁的年份,我們就越要關(guān)心普通員工的切身利益。要在工作上多關(guān)注,在學(xué)習(xí)上多關(guān)愛,在生活上多關(guān)懷,及時了解員工的思想動向,喜怒哀樂,積極為員工排憂解難,送去溫馨,帶去祝福,使他們感受到企業(yè)“大家”的溫暖。
我們要注意把改革的力度、發(fā)展的速度和員工能夠承受的程度結(jié)合起來,及時化解各種矛盾。在制定改革方案措施時,還要注意考慮一些弱勢員工的利益,采取適當(dāng)?shù)拇胧,為其解決一些必要的問題。要通過合理的制度設(shè)計(jì),讓員工在分擔(dān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的同時,能充分分享到企業(yè)發(fā)展帶來的利益,在承擔(dān)較大工作壓力的同時,能獲得公司提供的較為完善的福利和個人發(fā)展計(jì)劃,增強(qiáng)基本生存的安全感和成就事業(yè)的滿足感。只有真正關(guān)心員工的利益,把企業(yè)的發(fā)展建立在員工的快樂與滿足之上,我們才能最大限度地調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性,才能在關(guān)鍵時刻得到廣大員工最大限度的理解和支持,才能確保企業(yè)具有頑強(qiáng)的生命力。
我們要切實(shí)做好認(rèn)真細(xì)致的思想政治工作。中醫(yī)理論告訴我們,通則不痛,痛則不通。這與做思想工作是相通的。要及時掌握員工在改革過程當(dāng)中的思想動態(tài),對癥下藥,動之以情,曉之以理,及時化解員工的迷惑,舒解員工的心理壓力,激勵員工的斗志,煥發(fā)員工的工作激情,努力營造“以人為本,文明祥和”的企業(yè)氛圍,為改革與發(fā)展保駕護(hù)航。
在新的一年中,我們還要繼續(xù)高度重視企業(yè)文化建設(shè),繼續(xù)貫徹實(shí)踐“企業(yè)十大文化理念”,同時還要繼續(xù)注意社會美譽(yù)度的建設(shè),積極開展 “文明行業(yè)先進(jìn)單位”、“巾幗文明示范崗”、“青年文明號”等方面的文明創(chuàng)建活動,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象,營造企業(yè)良好的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境。
最后,要用學(xué)習(xí)培訓(xùn)來造就員工。
培訓(xùn)是對人才最大的福利。要從長遠(yuǎn)出發(fā),把員工作為企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源來培訓(xùn),構(gòu)筑“人才高地”,向人才挖潛力。要建設(shè)好三支隊(duì)伍,即一支職業(yè)化的經(jīng)營管理人才隊(duì)伍,一支專家型的、業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的專業(yè)人才隊(duì)伍,一支愛崗敬業(yè)、有較高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。
培訓(xùn)人才要注重多種手段并舉。要以建立學(xué)習(xí)型組織為目標(biāo),以增強(qiáng)員工業(yè)務(wù)能力、提高綜合素質(zhì)水平、保證各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)為中心,通過開展崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)及員工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)的個性化培訓(xùn),大力推廣講座、研討會、網(wǎng)上教育、拓展訓(xùn)練等多種培訓(xùn)形式,激發(fā)員工的學(xué)習(xí)熱情,營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,提高員工自身的綜合素質(zhì),真正實(shí)現(xiàn)員工隊(duì)伍素質(zhì)和個人價(jià)值與公司運(yùn)營績效的同步提高。
培訓(xùn)人才要舍得投入。既要馬跑得好,又要馬不吃草,那是不行的。培訓(xùn)工作是“花小錢,辦大事”的系統(tǒng)工程,要采取“請進(jìn)來,走出去”的方式進(jìn)行培訓(xùn),要強(qiáng)化對培訓(xùn)的激勵考核機(jī)制,引導(dǎo)、鼓勵員工投身培訓(xùn),提高素質(zhì)。
2、要始終堅(jiān)持以固定電話為本的方針
20xx年,固定電話產(chǎn)生的直接業(yè)務(wù)收入達(dá)3。16億元,占總收入的79%。顯而易見,固定電話業(yè)務(wù)是我們的“吃飯”業(yè)務(wù),是企業(yè)賴以生存發(fā)展的根本。不難想象,如果我們一旦失去了固定電話這一塊沃土,我們的企業(yè)必將是一窮二白。要堅(jiān)持以固定電話為本的方針,就必須強(qiáng)化“四個觀念”:一是強(qiáng)化本地電話業(yè)務(wù)是固網(wǎng)運(yùn)營商主打產(chǎn)品和重點(diǎn)業(yè)務(wù)的觀念;二是強(qiáng)化固話是增值業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)和前提的觀念;三是強(qiáng)化早放號、早收益的觀念;四是強(qiáng)化固話包月制是固網(wǎng)保存量的有效途徑的觀念。
3、要努力打造精品網(wǎng)絡(luò)
第一,要科學(xué)調(diào)整投資方向。在固網(wǎng)建設(shè)方面,要適當(dāng)增加交換及配套設(shè)備的投資,減少線路建設(shè)的投資。在小靈通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,還是要堅(jiān)持“以效益為基礎(chǔ),因地制宜,適度發(fā)展”的原則,第三期的擴(kuò)容工程要有重點(diǎn)地完成對縣城的覆蓋和對城市周邊的覆蓋,對于有發(fā)展?jié)摿Α⒂惺袌龅牡胤剑ㄉ贁?shù)經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落,經(jīng)嚴(yán)格的效益測算后,可考慮投資建一些基站,適當(dāng)擴(kuò)大覆蓋面。在寬帶網(wǎng)建設(shè)方面,仍要堅(jiān)持“以ADSL為主打技術(shù),VDSL技術(shù)和XDSL+WLAN為主要補(bǔ)充”原則,對新建的商業(yè)區(qū)或有發(fā)展?jié)摿Φ牡胤,可以適當(dāng)發(fā)展LAN,此外還應(yīng)根據(jù)市場需要積極開展WLAN、IP視頻等新業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)用平臺的建設(shè),要抓住城市改造和農(nóng)村城鎮(zhèn)化加快的機(jī)遇,加大用戶駐地網(wǎng)的建設(shè)。
第二,要優(yōu)化投資及建設(shè)管理流程。要進(jìn)一步理順滾動性投資的實(shí)施流程,努力提高資源利用率,降低工程成本,確保資源的調(diào)配與建設(shè)及時響應(yīng)前端需求。要強(qiáng)化建設(shè)也是服務(wù)的觀念,完善正常建設(shè)和應(yīng)急建設(shè)兩類程序,大力推行項(xiàng)目管理,優(yōu)化工程建設(shè)流程,縮短建設(shè)周期,讓建設(shè)項(xiàng)目盡快形成綜合生產(chǎn)能力。
第三,要提高運(yùn)行維護(hù)水平。一是要進(jìn)一步提升對市場的快速反應(yīng)能力。要通過主動跟蹤新業(yè)務(wù)的開發(fā)和推廣,實(shí)現(xiàn)預(yù)見性維護(hù);要加強(qiáng)面向市場和競爭環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行分析,形成對市場快速響應(yīng)的預(yù)警能力;要規(guī)范前后端的服務(wù)流程。加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)基礎(chǔ)管理工作,全面提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量。二是要開創(chuàng)端到端的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)服務(wù),提升對客戶個性化服務(wù)水平。三是要以集中化運(yùn)行維護(hù)為特征,推進(jìn)運(yùn)維體制向扁平化、集中化、高效率方向發(fā)展。四是要進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源集中管理,以BPR為契機(jī),建立健全網(wǎng)絡(luò)資源動態(tài)管理流程,做到網(wǎng)絡(luò)資源信息共享、高效利用。年底要實(shí)現(xiàn)本地網(wǎng)、長途網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)資源集中管理。五是要把寬帶網(wǎng)和小靈通網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)作為重中之重來抓。
4、繼續(xù)加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理。
要全面強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。企業(yè)是一個追逐利潤的經(jīng)濟(jì)組織,財(cái)務(wù)管理是一切企業(yè)的管理中心。我們要以上市為契機(jī),進(jìn)一步調(diào)整管理流程,提高工作效率,確保工作成效。通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、成本控制、資金的有效運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)合理盈利,確保完成年度利潤目標(biāo)。其它基礎(chǔ)管理工作如辦公室、審計(jì)、安保、后勤等也要積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
(三)以大膽創(chuàng)新為動力,堅(jiān)定不移抓改革
1、高效率、高標(biāo)準(zhǔn)地完成企業(yè)重組改制上市工作
第一,高度重視,統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)組織,團(tuán)結(jié)協(xié)作。我們一定要認(rèn)識到做好重組改制上市工作,既是對公司發(fā)展能力和管理水平的一次評估,也是對全市電信員工整體素質(zhì)的一次檢閱,要高度重視這項(xiàng)工作。因?yàn)樯鲜星暗幕I備工作相當(dāng)復(fù)雜,且實(shí)行嚴(yán)格的倒計(jì)時工作制,所以,工作當(dāng)中要注意精心組織,合理安排工作進(jìn)度和工作流程,各環(huán)節(jié)要密切溝通、互相配合,發(fā)揮好團(tuán)隊(duì)的力量,提高工作效率。我們還要處理好重組改制上市與其他工作的關(guān)系,既要突出重點(diǎn),又要兼顧其他,既不能因?yàn)楦闹贫绊懫髽I(yè)穩(wěn)定和發(fā)展,也不能因?yàn)榘l(fā)展而拖延改制。此外要特別注意員工思想的穩(wěn)定,確保企業(yè)重組改制工作的圓滿完成。
二是要以重組改制上市為契機(jī),加快觀念轉(zhuǎn)變,全面提高工作標(biāo)準(zhǔn)。上市以后,各方面對我們提出的工作要求都更嚴(yán)格了,工作標(biāo)準(zhǔn)更高了。因此,全體員工無論是否參與了重組改制上市的前期具體工作,都必須從現(xiàn)在開始,自我加壓,比照上市公司和現(xiàn)代企業(yè)制度的標(biāo)準(zhǔn)來開展各項(xiàng)工作,主動加快對新的產(chǎn)權(quán)機(jī)制的適應(yīng)能力。
2、積極推進(jìn)本地網(wǎng)流程重組工作
在實(shí)施流程重組的過程當(dāng)中,市分公司各相關(guān)部門要充分做好全市推廣BPR的總體規(guī)劃和項(xiàng)目管理工作,各項(xiàng)目組要深入一線,積極參與具體過程,加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),確保BPR的穩(wěn)妥推進(jìn)。同時,我們一定要對流程重組的復(fù)雜性和艱巨性有充分的認(rèn)識,要把握好“流程鏈接是紐帶,績效考核是關(guān)鍵,資源調(diào)配是基礎(chǔ),企業(yè)信息化是保證”四個重要環(huán)節(jié),把流程調(diào)整作為切入點(diǎn)和紐帶,配套跟上績效考核、資源的動態(tài)調(diào)配以及各流程的信息化管理,確保重組后的流程得以固化到位,充分發(fā)揮出綜合效益,避免流于形式。
(四)以提高形象為目標(biāo),不折不扣抓服務(wù)
首先,要在繼續(xù)堅(jiān)持“四個制度”、完善“四個體系”的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)落實(shí)好“四個控制”。即問題預(yù)先控制、過程質(zhì)量控制、處理缺陷控制和投訴越級控制。
其次,要靠創(chuàng)新來帶動服務(wù)品質(zhì)的提升。例如,在服務(wù)方式上,要逐步推廣SLA,為不同消費(fèi)層次的客戶提供等級化、差異化的價(jià)值服務(wù);在流程設(shè)計(jì)上,要設(shè)身處地地站在客戶的角度思考問題,重視客戶在流程中各環(huán)節(jié)的感受,在注重效率效益的同時,充分體現(xiàn)流程設(shè)計(jì)的人性化;在對服務(wù)員工的管理和激勵機(jī)制方面,要進(jìn)一步深化用工制度改革,全面推行計(jì)件工資制,同時要繼續(xù)深入開展好星級服務(wù)員的評選活動。
其三,要加強(qiáng)后臺對前臺服務(wù)的支撐。要在前臺與后臺、業(yè)務(wù)與技術(shù)的各個交互界面建立起規(guī)范化的工作處理流程,明確各個部門、各個環(huán)節(jié)的具體服務(wù)職責(zé)和相應(yīng)的考核制度,使各個支撐部門的服務(wù)工作能夠予以量化考核。
其四,要重點(diǎn)解決好服務(wù)工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。對用戶反映較多、社會較為關(guān)注的10000號接通率低、寬帶售后服務(wù)不及時、不到位和小靈通終端維修難等問題,要組織專門力量,采取有效措施,限時予以解決。
(五)以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為保證,求真務(wù)實(shí)抓執(zhí)行
邵陽電信最大的事情是發(fā)展,最大的財(cái)富是干部,最大的潛力是作風(fēng)。優(yōu)良的干部作風(fēng)是最好的發(fā)展環(huán)境。全市電信各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職工代表要從自己做起,從現(xiàn)在做起,在全市電信上下大力營造三種氛圍:
第一,要大力營造狠抓執(zhí)行的良好氛圍。
執(zhí)行是決策層與操作層的中間環(huán)節(jié),是企業(yè)各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)的重要手段。當(dāng)前,企業(yè)在執(zhí)行過程當(dāng)中存在執(zhí)行不及時、執(zhí)行不全面、執(zhí)行不徹底、執(zhí)行不講效益等問題,我們某些領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行作風(fēng)也存在五個通病,一是理念與實(shí)際操作有距離;二是領(lǐng)導(dǎo)能力與執(zhí)行能力有差距;三是互相推諉、扯皮,協(xié)調(diào)配合不夠;四是工作方法簡略,以文件貫徹文件,以會議貫徹會議,形式主義和官僚主義嚴(yán)重;五是決策層上想得多,操作層上做得少,套路不多口號多,做得不多說得多。
要從真正意義上解決在執(zhí)行過程當(dāng)中的矛盾和問題,就必須從實(shí)際出發(fā),在全市電信各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行“八干八不干”:一是要積極主動地干,而不是消極被動地干。二是要開拓創(chuàng)新地干,而不是墨守成規(guī)地干。三是要腳踏實(shí)地地干,而不是玩花架子地干。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入市場、深入基層、深入客戶,每個領(lǐng)導(dǎo)干部要分點(diǎn)包片,包一片市場、系一方客戶、管一群員工。工作靠一件一件去落實(shí),收入靠一分錢一分錢去抓。四是要敢于負(fù)責(zé)的干,而不是怕?lián)?zé)任地干。五是要冷靜理智地干,而不是盲目沖動地干。六是要步調(diào)一致地干,而不是各自為政地干。七是要依法守紀(jì)地干,而不是無法無天地干。八是要勤儉節(jié)約地干,而不是大手大腳地干。
同時,在執(zhí)行過程當(dāng)中,要抓好試錯這一環(huán)節(jié)。企業(yè)發(fā)展是一個試錯的過程,關(guān)鍵在于試錯成本的大小。干工作不犯錯誤是不可能的,對工作中存在的錯誤要敢于理解認(rèn)同。我們出臺的營銷政策不一定十分正確,不一定符合消費(fèi)者的口味,不一定符合市場運(yùn)作規(guī)律。干工作就是要勇于嘗試,敢于試驗(yàn)。對企業(yè)的方針、政策、文件、精神,一方面,企業(yè)員工要有大度和寬容之心,認(rèn)真宣傳、貫徹、落實(shí);另一方面,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部在制定、出臺時要慎重,并在執(zhí)行過程當(dāng)中要敢于糾錯,以適應(yīng)新形勢的變化。
第二,要大力營造敬業(yè)愛崗的良好氛圍。
當(dāng)前,我市電信雖然呈現(xiàn)出政通人和、心齊氣順的主流局面,但仍不乏這樣的員工:工作散漫,缺乏主動;處事冷漠,缺乏熱情;固步自封,缺乏創(chuàng)新。還有部分員工習(xí)慣于打自己的“小九九”,因?yàn)楦母镉|及了自身利益而耿耿于懷,或自以為懷才不遇而紛紛跳槽,或因?yàn)榘l(fā)展任務(wù)壓頭而消極抵觸,把情緒帶到工作中來,把牢騷發(fā)給了組織和領(lǐng)導(dǎo)。這是一些非常不良的傾向。
誠然,電信行業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè),具有巨大的市場潛力和發(fā)展前景。我們的企業(yè)為大家提供了一個才華盡顯的舞臺,為我們營造了一片心靈休閑的綠蔭。我們每一位電信員工都應(yīng)該為身處這樣一個溫馨和諧的企業(yè)而自豪,為身處這樣一個生機(jī)勃勃的企業(yè)而驕傲。比比下崗工人,看看貧困農(nóng)民,再想想我們自己,我們應(yīng)該感到由衷地欣喜和振奮。身為邵陽電信的一名員工,我們要學(xué)會感激。感激是一種愛的表達(dá),感激之中蘊(yùn)涵了一份做人的謙虛和真誠,一種對他人和企業(yè)的感謝與尊重。只有心存感激,生活才會少些怨氣和煩惱;只有心存感激,心靈才會獲得寧靜和安祥。邵陽電信企業(yè)是一個集體,全體員工的生活像一條河流。如果我們以感激的心情去把握生活,用感激的心情去回報(bào)企業(yè),我們的生活就會顯出更多的善意和愛心,我們的企業(yè)才會增添更多的和諧和公正。
人生是一本存折,存入了多少,才會回報(bào)多少。面對困境,企業(yè)的唯一出路在加快發(fā)展,員工的唯一選擇是投身發(fā)展。我們的企業(yè)需要全體員工敢挑重?fù)?dān)、敢闖難關(guān)、敢為人先不懈奮斗的勇氣和默默無聞、無私奉獻(xiàn)、毫無怨言對企業(yè)永恒的忠誠。敬業(yè)愛崗,品質(zhì)如金。在我們企業(yè)從超常規(guī)、高速發(fā)展的“快車道”駛?cè)肜硇浴⑵椒(wěn)發(fā)展的“行車道”后,發(fā)展仍需不斷提速,改革仍需穩(wěn)步推進(jìn),服務(wù)仍需繼續(xù)優(yōu)化,管理仍需大力夯實(shí),更需要那種組織信任、愛崗敬業(yè)、有主人翁責(zé)任感的員工,更需全體員工多一片敬業(yè)之情、多一份愛企之心、多一股拼搏之勁。
第三,要大力營造用心工作的良好氛圍。
世界上的事就怕“認(rèn)真”二字,只要認(rèn)真了、用心了,就沒有做不到、辦不成的事。我們要用心工作,用心服務(wù),用心學(xué)習(xí)。處處留神皆學(xué)問,人情練達(dá)即文章。要學(xué)會莫讓酒肉穿腸過。對各種事物要多留心,時時做有心人,隨時記、每事問、勤思考。思考出學(xué)問、出智慧、出精品、出成果。為什么干同一件工作,從事同一個崗位,有的人干了十幾年,甚至一輩子,沒有起色和收獲,而有的人僅僅干一、兩年就出成績、上臺階?這是用心思考的法寶在起作用。所以,干工作,我們不要懵懵懂懂度日,而要明明白白奮斗。我主張每天花1-2個小時來進(jìn)行思考,過去怎么看、現(xiàn)在怎么干、將來怎么辦。只有真正用心了,工作才能進(jìn)步,服務(wù)才能改善,學(xué)業(yè)才能提高。
(六)以員工滿意為追求,全心全意辦實(shí)事
我認(rèn)為,作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,最重要的任務(wù)是兩個,一是為企業(yè)謀發(fā)展,二是為員工謀福利。謀福利最關(guān)鍵的一條是辦實(shí)事。20xx年,分公司黨委、行政將集中力量辦好十件實(shí)事:
第一,要積極爭創(chuàng)全國“五一”勞動獎狀。
第二,要積極籌備好馬蹄塘職工全額集資建房。
第三,要建立馬蹄塘職工娛樂場所。
第四,動工興建江北辦公大樓。
第五,全面提高勞務(wù)工的待遇。對勞務(wù)用工,將全面提升政治和福利待遇,勞務(wù)工可以參加所在單位的黨、團(tuán)、工會組織,參加所在單位的員工會議,在政治學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、評優(yōu)評先、績效考評等方面與老員工同樣對待,各類業(yè)務(wù)競賽任務(wù)同樣下達(dá)、同樣考核,月生產(chǎn)獎、目標(biāo)管理獎、年終獎按所在單位合同工50%執(zhí)行,享受當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一規(guī)定的社會保險(xiǎn)待遇?梢赃@樣說,今年將基本上打破正式工和臨時工界限,真正實(shí)行全體員工一視同仁,體現(xiàn)企業(yè)大家庭的溫暖。
第六,為全體職工辦理1份人身意外保險(xiǎn)。
第七,繼續(xù)深化“送溫暖”工程。
第八,組織女職工和特殊崗位員工進(jìn)行體檢。
第九,提高職工住房公積金比例。
第十,繼續(xù)辦理簡易財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨,始終把改善員工生活放在工作的重要位置,誠心誠意為員工辦實(shí)事、解難事、做好事,全心全意辦好員工普遍關(guān)心的“十件實(shí)事”,把工作的著力點(diǎn)放在提高員工福利待遇上,放在提高員工生活質(zhì)量上,放在解決員工困難、問題上,使改革發(fā)展的成果惠及廣大員工。
各位代表!回首過去,我們心情激動,我們已在邵陽電信這塊熱土攜手并肩,共同留下了堅(jiān)實(shí)的腳印;展望未來,我們豪情滿懷,我們將在邵陽電信這方晴空團(tuán)結(jié)奮斗,精心放飛成功的希望。我堅(jiān)信,只要我們?nèi)f眾一心,迅速行動,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,發(fā)光發(fā)熱,就沒有戰(zhàn)勝不了的困難,解決不了的問題,實(shí)現(xiàn)不了的目標(biāo)!邵陽電信的明天一定會更加美好!廣大員工的日子一定會更加紅火!
謝謝大家!
行政情況匯報(bào)5
20xx年度我們愛衛(wèi)工作以提高健康水平和推動社會進(jìn)步為目標(biāo),大力改進(jìn)的提高社會環(huán)境衛(wèi)生水平。我們按照愛委會的統(tǒng)一部署和安排,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)宣傳,突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定,確保了我們愛國衛(wèi)生工作的順利推進(jìn)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、統(tǒng)一思想,增強(qiáng)責(zé)任感
在思想認(rèn)識上,我們及時傳達(dá)精神,統(tǒng)一了干部職工對愛衛(wèi)工作的思想認(rèn)識;在工作部署上,制定工作計(jì)劃,并將愛衛(wèi)工作納入年度單位、個人工作目標(biāo)責(zé)任制考核范疇,明確目標(biāo)、明確責(zé)任,將其與后勤管理工作一同部署、一同考核;在調(diào)查研究上,我們根據(jù)職責(zé)分工,不定期開展愛衛(wèi)工作專題調(diào)研活動,掌握愛衛(wèi)工作落實(shí)情況,及時解決一些焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題,確保愛衛(wèi)工作的順利開展。
二、加強(qiáng)宣傳,使愛衛(wèi)工作深入人心
近年來,我們運(yùn)用多種形式,全方位、多角度、深層次地宣傳愛衛(wèi)工作的意義和內(nèi)容,廣泛發(fā)動干部職工,讓干部職工自覺參與愛衛(wèi)工作貫徹執(zhí)行之中。一是在宣傳形式上。采取教育、發(fā)資料、等形式,大力宣傳愛衛(wèi)工作,使干部職工熟悉、認(rèn)識、參與、支持愛衛(wèi)工作,積極主動貫徹落實(shí)愛衛(wèi)工作。二是在宣傳內(nèi)容上。一方面將健康知識向干部職工宣傳,提高干部職工的健康知識知曉率、行為形成率;另一方面在宣傳范圍上,利用學(xué)習(xí)日、世界衛(wèi)生日、無煙日等時機(jī),對干部職工進(jìn)行集中宣傳并將宣傳的觸角延伸到干部、職工家屬,形成了全員參與愛國衛(wèi)生工作的良好氛圍。
三、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理
進(jìn)一步完善或修訂內(nèi)部管理考核辦法和有關(guān)的規(guī)章制度,逐步實(shí)行科學(xué)管理、規(guī)范管理。繼續(xù)安排專人搞好機(jī)關(guān)食堂管理工作,使機(jī)關(guān)各領(lǐng)導(dǎo)身體健康得到保障;繼續(xù)安排專人具體負(fù)責(zé)單位愛衛(wèi)會的日常工作,安排保潔員負(fù)責(zé)院內(nèi)、外和辦公樓內(nèi)的衛(wèi)生,大廳、過道一日拖二次,垃圾日清,廁所每日保潔二次,去除異味,隨時保持院內(nèi)、外清潔;公共設(shè)施定期進(jìn)行檢查維護(hù)。根據(jù)愛衛(wèi)會的通知精神,我們積極參加和配合了滅鼠、滅蟑和露頭蚊蠅的消殺活動,投入了大量的人力,并對執(zhí)行消殺的`人員進(jìn)行了分工、定位,對整個行政中心區(qū)域進(jìn)行了消殺,為今年國家衛(wèi)生城市暗訪和滅鼠先進(jìn)城市復(fù)查打好基礎(chǔ)。
四、強(qiáng)化檢查,確保愛衛(wèi)工作落到實(shí)處
沒有有效的監(jiān)督檢查,愛衛(wèi)工作的貫徹落實(shí)就容易流于形式,很難收到實(shí)效。為此,我們采取得力措施,加強(qiáng)督辦落實(shí)。一是實(shí)行定期檢查制度,查找不足;二是開展不定期檢查,及時糾正工作中的不良傾向,制定改進(jìn)措施,督促整改落實(shí);三是利用國假前期,對行政中心區(qū)域內(nèi)的各部門進(jìn)行衛(wèi)生、安全考核。四是實(shí)行責(zé)任追究制,對在愛衛(wèi)工作中檢查出現(xiàn)的問題和不足,堅(jiān)決予以指正并將檢查結(jié)果納入部門年終考核范疇。
近年來我們對愛國衛(wèi)生工作認(rèn)真負(fù)責(zé),制定了一系列切實(shí)可行的措施狠抓健康教育、環(huán)境整治、爭創(chuàng)活動等愛國衛(wèi)生工作,全局上下形成了人人關(guān)心衛(wèi)生環(huán)境,個個重視衛(wèi)生整治的濃厚氛圍,為改善XX區(qū)行政中心的工作生活條件,提高衛(wèi)生健康素質(zhì),促進(jìn)良好衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雖然在愛國衛(wèi)生上取得了一點(diǎn)成績,但離上級愛國衛(wèi)生部門的要求相比較還有一定的差距,在今后的工作中,我們將進(jìn)一步加大愛國衛(wèi)生工作力度,繼續(xù)鞏固愛國衛(wèi)生工作成果,為行政區(qū)域內(nèi)全面發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
行政情況匯報(bào)6
主任、副主任,秘書長,各位委員:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,將推進(jìn)全市政務(wù)公開工作的情況作一簡要匯報(bào),請予審議。
近幾年來,市政府高度重視政務(wù)公開工作,堅(jiān)持把推行政務(wù)公開作為加強(qiáng)民主政治建設(shè),建設(shè)服務(wù)型政府的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性工作來抓,以公開促公正,以公開促效率,以公開促廉政,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,努力打造“陽光政府”。經(jīng)過幾年的努力,目前我市各級政府的行政行為較為規(guī)范,干群關(guān)系比較密切,發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展。去年7月全國政務(wù)公開辦公室領(lǐng)導(dǎo)來我市檢查時,對我市政務(wù)公開工作給予了充分肯定,認(rèn)為我市政務(wù)公開工作指導(dǎo)思想定位準(zhǔn)確、工作思路明確、重點(diǎn)突出、措施有力。去年8月份,新華社、人民日報(bào)、中央電視臺、中央人民廣播電臺專程來我市采訪報(bào)道政務(wù)公開工作。今年,全國政務(wù)公開簡報(bào)專門介紹了我市政務(wù)公開的有關(guān)做法。
一、推進(jìn)政務(wù)公開所做的主要工作
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確,全市政務(wù)公開工作形成良好局面
我市政務(wù)公開工作堅(jiān)持“由下而上、逐步深入、典型示范、全面推開”的工作思路,扎實(shí)有序地推進(jìn),目前已形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動的良好局面。
1、市、縣兩級政務(wù)公開穩(wěn)步推進(jìn),呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。20xx年,市政府成立了以主要負(fù)責(zé)同志任組長、市政府秘書長任副組長、市17個部門負(fù)責(zé)同志為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。2004年,又建立了由市XX、市政府辦公室、市行政辦事服務(wù)中心、市信息辦、市法制辦等5名負(fù)責(zé)同志組成的市政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)。各縣(市、區(qū))和市直各部門也都在去年底前建立了相應(yīng)的組織。由于人事變動,今年3月,市政府又對領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整。目前全市政務(wù)公開組織網(wǎng)絡(luò)體系和工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)健全。二是責(zé)任明確,狠抓落實(shí)。市政府制定下發(fā)了《關(guān)于全面推行政務(wù)公開工作的意見》。隨后,市XX又召開了市直機(jī)關(guān)部門政務(wù)公開督查工作會議和全市政務(wù)公開辦公室主任會議,明確把“建設(shè)一個網(wǎng)、制定兩個辦法、編制三個目錄”作為工作的重點(diǎn),即建設(shè)政務(wù)公開網(wǎng),出臺《政府信息公開辦法》和《政務(wù)公開考核辦法》,編制市直部門、縣級政府政務(wù)公開電子目錄和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開分類目錄。各縣(市、區(qū))都按照中央和省、市的要求,及時研究和部署,明確責(zé)任,一級抓一級、層層抓落實(shí)。三是通力合作,整體推進(jìn)。在實(shí)施政務(wù)公開過程中,堅(jiān)持把廠務(wù)公開、事務(wù)公開、預(yù)算外資金收支兩條線管理、會計(jì)委派、政府采購、建立有形建筑市場和土地市場、行政審批制度改革以及人事制度改革等源頭治理工作緊密結(jié)合起來,既把政務(wù)公開工作滲透到各項(xiàng)工作之中,又注重運(yùn)用各項(xiàng)工作的成果推動政務(wù)公開工作的深入,較好地發(fā)揮了綜合效應(yīng),提高了政務(wù)公開工作的質(zhì)量和效果。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開不斷完善,逐步走上規(guī)范化軌道。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開始于1998年,為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開,1999年1月市委、市政府制定下發(fā)了《關(guān)于推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的意見》,至1999年底,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部推行了政務(wù)公開,逐步走上規(guī)范化軌道。為進(jìn)一步完善和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開,切實(shí)把中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》落到實(shí)處,去年初,在儀征市進(jìn)行了編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開目錄試點(diǎn),現(xiàn)已在全市各地推廣實(shí)施。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開基本做到了四個規(guī)范統(tǒng)一:一是公開內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開分為對外公開和對內(nèi)公開兩部分,對外公開包括機(jī)構(gòu)職能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資金管理、惠農(nóng)政策、涉農(nóng)收費(fèi)、公益建設(shè)、人事獎勵和其他等8大類,對內(nèi)公開分為財(cái)務(wù)收支、廉潔自律、考核獎懲和其他等4大類,有效地防止了公開內(nèi)容不全面、不規(guī)范的問題。二是公開形式規(guī)范統(tǒng)一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在醒目位置設(shè)立了櫥窗式政務(wù)公開欄,并在公開欄旁設(shè)置了政務(wù)公開意見箱,同時標(biāo)明了公開監(jiān)督電話。此外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還通過召開會議、發(fā)放便民手冊和建設(shè)服務(wù)窗口等形式對政務(wù)內(nèi)容進(jìn)行公開。三是公開程序規(guī)范統(tǒng)一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對政務(wù)公開的內(nèi)容都能按照提出、審核、公開和反饋的程序辦理,同時安排專人接待群眾來信來訪,解答群眾提出的問題。四是公開時間規(guī)范統(tǒng)一。對常規(guī)性和階段性內(nèi)容規(guī)定了固定公開日,即每年的元月、3月、8月的15—25日為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄統(tǒng)一刷新時間,動態(tài)性內(nèi)容做到了及時公開。
3、村務(wù)公開全面開展,公開質(zhì)量不斷提高。為了規(guī)范村務(wù)公開,在全市各村全面推廣了“一證一簿一欄一箱”的“四個一”工程,即民主理財(cái)證、村務(wù)公開記錄簿、村務(wù)公開欄和村務(wù)公開意見箱,解決了一些地方村務(wù)公開內(nèi)容不全面、不真實(shí)以及對群眾的意見和建議不理不睬的問題。在此基礎(chǔ)上,去年,又根據(jù)中央有關(guān)文件精神,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開和民主管理制度的通知》,對進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開和民主管理,保障農(nóng)民群眾對村務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)提出了明確的要求,并總結(jié)推廣了高郵市規(guī)范村務(wù)公開和民主管理的經(jīng)驗(yàn)。
(二)突出重點(diǎn),抓住熱點(diǎn),把政務(wù)公開工作推向深入
政務(wù)公開涉及面廣,情況復(fù)雜,任務(wù)繁重。在全面推進(jìn)過程中,做到了既突出重點(diǎn),又抓住熱點(diǎn),使政務(wù)公開工作不斷向深度發(fā)展。
1、抓住群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)部位進(jìn)行公開。農(nóng)村基層站所辦事不規(guī)范一直是群眾反映強(qiáng)烈的問題。20xx年以來,在全市21個部門(行業(yè))所屬駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2735個基層站所開展了創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動,以此作為深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的一項(xiàng)重要舉措,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),明確了服務(wù)經(jīng)濟(jì)、辦事公開、管理嚴(yán)格、規(guī)范服務(wù)、廉潔自律和行業(yè)業(yè)績等六條創(chuàng)建內(nèi)容,有力地促進(jìn)了基層站所公開到位、辦事透明、服務(wù)規(guī)范。2003年制定下發(fā)了《2003-2005年度創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動的實(shí)施意見》,并將創(chuàng)建活動分為作風(fēng)改進(jìn)年、服務(wù)規(guī)范年和總結(jié)創(chuàng)新年三個階段實(shí)施。2004年在各基層站所普遍建立了“一欄兩有三掛四上墻五個一”的服務(wù)規(guī)范,即設(shè)立公開欄,有監(jiān)督箱、有監(jiān)督電話,掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費(fèi),辦事事項(xiàng)、辦事程序、辦事依據(jù)、服務(wù)承諾上墻,一個窗口對外、一個大廳收費(fèi)、一條龍服務(wù)、一次性辦成、一張服務(wù)意見反饋卡。通過這些服務(wù)規(guī)范,基層站所的辦事效率、服務(wù)質(zhì)量有了明顯提高。
2、抓住群眾普遍關(guān)心的重大事項(xiàng)進(jìn)行公開。一是政府的重大決策及工作程序公開。在制定年度工作目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)等都及時征求社會各方的意見。特別是一些重大工程建設(shè)項(xiàng)目,在決策之前,都通過各種途徑和方式廣泛征求社會各方面的意見和建議,例如揚(yáng)州火車站、揚(yáng)州中國雕版印刷博物館和揚(yáng)州博物館、揚(yáng)州體育館建設(shè)等,事先都制定了多個方案或模型,通過多種途徑廣泛征求社會各界以及市民意見和建議后才確定建設(shè)方案。二是為民辦實(shí)事事項(xiàng)及完成情況向社會公開。市政府及責(zé)任單位對重點(diǎn)督查事項(xiàng)和年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目的內(nèi)容、進(jìn)度、質(zhì)量等,都定期通過媒體、網(wǎng)站等及時向社會公布。三是城市建設(shè)規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等情況向社會公開。在經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓方面,全市各類經(jīng)營性用地全部實(shí)行了公開競拍或掛牌出讓,規(guī)范了土地供應(yīng)市場的秩序。在建設(shè)工程招投標(biāo)方面,僅2005年,全市進(jìn)場招標(biāo)968個標(biāo)段,招標(biāo)底價(jià)68.40億元,中標(biāo)價(jià)63.17億元,降低造價(jià)7.6%,其中市區(qū)進(jìn)場招標(biāo)417個標(biāo)段,招標(biāo)底價(jià)36.53億元,中標(biāo)價(jià)34.06億元,降低造價(jià)6.8%。通過招標(biāo),有效保障了工程建設(shè)項(xiàng)目的公開、公平、公正競爭,進(jìn)一步規(guī)范了有形建筑市場。四是政府出臺的事關(guān)群眾切身利益的一系列重大決策和政策、法規(guī),如免收農(nóng)業(yè)稅政策、救災(zāi)救濟(jì)資金、物資的分配、使用情況等及時向社會公開。
3、抓住群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行公開。一是教育、醫(yī)療收費(fèi)公開。教育、衛(wèi)生、物價(jià)等部門采取多種形式向社會公開教育、醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和范圍以及監(jiān)督舉報(bào)電話,實(shí)行“陽光收費(fèi)”,接受群眾監(jiān)督。開學(xué)前,教育、物價(jià)部門都將各類學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在媒體上進(jìn)行公布;市直醫(yī)療衛(wèi)生單位都設(shè)立了電子觸摸屏,病人家屬可隨時查詢到醫(yī)院的結(jié)構(gòu)、藥價(jià)、專家簡介及衛(wèi)生部門規(guī)定的應(yīng)公示的各種信息,醫(yī)療單位每天并將前一天的醫(yī)療用費(fèi)打成清單送交病人。二是干部選拔任用公開。在全面實(shí)施科級干部競爭上崗的基礎(chǔ)上,推行了縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部公推公選制度,進(jìn)一步完善了市、縣兩級政府任免領(lǐng)導(dǎo)干部的“三制”,即考察預(yù)告制、任前和任職公示制、任免票決制,保證了黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是推行“陽光拆遷”。針對此項(xiàng)工作法規(guī)性、政策性、群眾性、時效性強(qiáng)的特點(diǎn),在加大宣傳力度的同時,堅(jiān)持拆遷補(bǔ)償公示制,將經(jīng)拆遷主管部門審核備案的拆遷評估機(jī)構(gòu)和拆除單位對外公布,以招投標(biāo)形式擇優(yōu)選用拆除隊(duì)伍,將評估報(bào)告發(fā)給每個被拆遷戶,對整個拆遷項(xiàng)目補(bǔ)償明細(xì)匯總進(jìn)行公示。通過推行“陽光拆遷”,提高了拆遷工作的透明度,得到了群眾的理解和支持,保證了拆遷工作和建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
4、抓住群眾普遍關(guān)心的難點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行公開。為探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公開的有效形式,去年初在充分調(diào)研和反復(fù)醞釀的基礎(chǔ)上,在邗江區(qū)和市衛(wèi)生局、園林局、農(nóng)業(yè)開發(fā)局等三個部門試行了領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉公示制度。勤廉公示工作共分為對象內(nèi)容公示、群眾“點(diǎn)題”、撰寫述廉報(bào)告、XX審廉、黨內(nèi)評廉、述廉報(bào)告公示、廉情反饋、考察核實(shí)和總結(jié)整改等主要環(huán)節(jié),共有41名公示對象圍繞黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政有關(guān)規(guī)定共17個方面內(nèi)容撰寫述職述廉報(bào)告,自查問題86個,互相提出批評意見和建議50條,發(fā)放群眾點(diǎn)題征求意見表180份,群眾點(diǎn)題71條,述廉報(bào)告公示階段群眾來電、來信反映問題6個。通過勤廉公示,教育了黨員干部,消除了誤解和隔閡,密切了干群關(guān)系,取得了較好成效。
。ㄈ﹦(chuàng)新載體,注重實(shí)效,努力探索深化政務(wù)公開實(shí)效的有效途徑
政務(wù)公開的載體和途徑,是確保政務(wù)公開經(jīng);、制度化和公開效果的重要措施。近三年來,各級政府除充分發(fā)揮傳統(tǒng)政務(wù)公開形式作用外,積極探索政務(wù)公開的新載體,努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開形式的多樣化,確保政務(wù)公開取得實(shí)效。
1、全面建設(shè)行政辦事服務(wù)中心,使之成為政務(wù)公開的主要陣地。2002年初,建立了市行政辦事服務(wù)中心,通過這個窗口,集中向社會公開辦事內(nèi)容、辦事條件、辦事程序、辦事時限、辦事結(jié)果、辦事紀(jì)律和監(jiān)督辦法等。目前,進(jìn)入市行政辦事服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)“窗口”的共有50個市、區(qū)政府部門和11個中介配套服務(wù)單位,涉及市、區(qū)兩級行政辦事服務(wù)事項(xiàng)439項(xiàng)。凡暫時不具備進(jìn)入中心的部門,都在本單位設(shè)立了辦事窗口,相對集中辦公,參照中心模式運(yùn)行。不需要建立窗口的部門,在本單位也設(shè)立了接待室,方便群眾辦事和咨詢。各縣(市、區(qū))也相繼成立了行政辦事服務(wù)中心,實(shí)行“一個窗口受理、一站式服務(wù)”,提高了辦事效率,改進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量,改善了投資環(huán)境。江都市和廣陵區(qū)還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦建立了便民服務(wù)中心,將工商、財(cái)政、民政、文化、計(jì)生、環(huán)保、公安、村建、土管等部門為群眾服務(wù)的職能工作集中辦公,實(shí)行“五公開”服務(wù),即公開辦理事項(xiàng)、公開辦事程序、公開申報(bào)材料、公開承諾時限、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。江都市還在各村設(shè)立了便民服務(wù)室,建立了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動工作機(jī)制,增加了工作的透明度,方便了群眾辦事。
2、建設(shè)“中國揚(yáng)州政務(wù)公開網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化;ヂ(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為當(dāng)今社會公眾獲取各種信息的主要渠道。為了方便廣大群眾了解政務(wù)信息,去年1月在《中國揚(yáng)州》門戶網(wǎng)站上專門建立了“中國揚(yáng)州政務(wù)公開網(wǎng)”,該網(wǎng)包含四個方面的公開內(nèi)容,即市政府、市直部門、縣(市)政府和專題公開。為規(guī)范政務(wù)公開網(wǎng)建設(shè),市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)公開網(wǎng)建設(shè)的通知》,明確市縣兩級政府政務(wù)公開包含政務(wù)要聞、機(jī)構(gòu)職責(zé)、重要事項(xiàng)、人事任免、實(shí)事項(xiàng)目、統(tǒng)計(jì)資料等內(nèi)容,部門政務(wù)公開專欄統(tǒng)一辟有部門職責(zé)、政策法規(guī)、辦事指南、服務(wù)承諾、網(wǎng)上辦事、投訴舉報(bào)、政務(wù)信息等7個子欄目,另外,對群眾關(guān)注的事項(xiàng)如政府采購、工程招標(biāo)、醫(yī)藥采購、產(chǎn)權(quán)交易、行政辦事中心等8個方面設(shè)立了專題公開。全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對我市的做法給予了充分肯定,認(rèn)為我市的這一做法在全國領(lǐng)先。各地、各部門也都按照市里的要求,對本地、本部門政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行建設(shè)和完善。為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上公開內(nèi)容,去年在市地稅局和江都市政府進(jìn)行了編制政務(wù)公開電子目錄試點(diǎn),目前已在全市推廣實(shí)施。
3、開辟“行風(fēng)熱線”節(jié)目,充分發(fā)揮新聞媒體政務(wù)公開的作用。新聞媒體具有傳播速度快、范圍廣的優(yōu)勢。20X 年11月起在市電臺專門開辟了“行風(fēng)熱線”節(jié)目,每周一檔50分鐘,讓群眾關(guān)注的行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)綜合部門和公用事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)同志輪流到直播現(xiàn)場進(jìn)行政務(wù)內(nèi)容宣傳和解答聽眾的提問,2004年12月每周又增加了一檔節(jié)目,各縣(市)也都開通了“行風(fēng)熱線”直播節(jié)目。2005年,又對節(jié)目實(shí)行了主題安排,每月根據(jù)市委、市政府重點(diǎn)工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,組織有關(guān)部門和單位走進(jìn)直播室,與受眾直接對話,集中受理和解決一個方面的問題。去年先后組織了“關(guān)注民生”、“廉潔過年”、“教育收費(fèi)”、“執(zhí)法監(jiān)督”、“城市創(chuàng)建”等12個專題,收到了較好的效果。此外還實(shí)行市、縣(市)聯(lián)動,組織開展戶外直播活動,先后組織了“行風(fēng)熱線進(jìn)社區(qū)—關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生”、“行風(fēng)熱線進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)—關(guān)注三農(nóng)”、“行風(fēng)熱線進(jìn)園區(qū)—關(guān)注投資服務(wù)環(huán)境”等三個大型戶外直播活動,深受群眾歡迎。去年“行風(fēng)熱線”共舉辦直播節(jié)目82期,開展戶外活動3期,有72個部門和單位的主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)直播室與聽眾對話,共接聽咨詢和投訴電話1075個,解答、解決各類問題672個,群眾對此比較滿意。
4、建立新聞發(fā)言人制度。20xx年,市委、市政府出臺了《關(guān)于設(shè)立新聞發(fā)言人制度的意見》,要求市、縣(市、區(qū))人民政府以及成立黨委、黨組的政府各部門、各單位都要設(shè)立新聞發(fā)言人,市委各部委辦、大型企事業(yè)單位等,根據(jù)工作需要,參照設(shè)立新聞發(fā)言人。為了使新聞發(fā)言人制度落到實(shí)處,每個單位還根據(jù)工作需要,確立1—2名新聞發(fā)言人聯(lián)絡(luò)員。去年,市政府先后召開新聞發(fā)布會7次,有26個主要部門和單位召開新聞發(fā)布會126次,取得了積極的效果。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,完善機(jī)制,確保政務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化、經(jīng);
在推行政務(wù)公開工作中,市政府注意加強(qiáng)調(diào)研,針對我市實(shí)際,制定政務(wù)公開的工作制度和規(guī)范。
1、建立依申請公開制度。在政務(wù)公開網(wǎng)上,設(shè)立了信息申請欄目,實(shí)行網(wǎng)上“依申請公開”,群眾對想了解的政務(wù)信息,可以隨時向有關(guān)部門提出。各部門接到申請后,都能在規(guī)定的時間內(nèi)為申請人提供相關(guān)的`文件、政策等信息。對于不宜公開的內(nèi)容,各部門、單位都向市政務(wù)公開辦申明理由。市政務(wù)公開辦公室通過后臺對各部門辦理依申請公開工作情況進(jìn)行監(jiān)督。為了方便群眾查閱政府信息,在行政辦事服務(wù)中心設(shè)立了政府現(xiàn)行文件查閱點(diǎn),市民在這里可以查詢到已經(jīng)存檔的往年的各種政府文件和資料。
2、建立政務(wù)公開考核制度。市委、市政府將推行政務(wù)公開的情況,作為貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的重要內(nèi)容,并把考核結(jié)果作為干部獎懲的重要依據(jù)。去年,在廣泛深入開展調(diào)研的基礎(chǔ)上,出臺了《政務(wù)公開考核辦法》(試行),制定了詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)?己瞬扇挝簧陥(bào)與組織考核相結(jié)合方法,各單位在對照考核標(biāo)準(zhǔn)自評達(dá)到合格的基礎(chǔ)上,提出申請,經(jīng)市政務(wù)公開辦公室集中公示測評,對測評合格的組織進(jìn)行考核。去年有7個縣(市、區(qū))和市直52個部門、公用事業(yè)單位經(jīng)考核達(dá)標(biāo)。此外,市每年都發(fā)動群眾和社會各界對機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行評議,推動政務(wù)公開工作的不斷深入,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和服務(wù)質(zhì)量的提高。各縣(市、區(qū))都把政務(wù)公開納入了優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、模范村黨支部的綜合考核之中。這些制度的建立,對政務(wù)公開工作的推行和規(guī)范起到了很好的作用。
3、落實(shí)了監(jiān)督保障機(jī)制。各縣(市、區(qū))都成立了政務(wù)公開監(jiān)督小組,建立了相應(yīng)的工作制度,定期對政務(wù)公開制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2004年,市政府專門聘請了陳先巖、程順和等6名全國和省、市人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任政府督查專員,參與政府重大決策、重要工作部署、政府工作目標(biāo)任務(wù)等事項(xiàng)的督查活動。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組也都聘請了6-10名各個方面的代表,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作監(jiān)督員,加強(qiáng)對政務(wù)工作的監(jiān)督。去年市政府又設(shè)立了“12345”政府公開電話、行政投訴中心、免費(fèi)來信“綠色”信箱等,及時搜集和反饋群眾意見和建議,政府公開電話一級平臺和二級網(wǎng)絡(luò)單位平均每月接聽群眾來電2000個左右,解決率達(dá)80%以上。在《中國揚(yáng)州》、《揚(yáng)州熱線》網(wǎng)站中,開辟了“寄語市長”專欄,市公安、教育、衛(wèi)生、物價(jià)、城建、城管、環(huán)保、規(guī)劃、房管、旅游等與人民群眾生活密切相關(guān)的部門也在《中國揚(yáng)州》網(wǎng)站中開辟了“寄語局長”專欄,市政務(wù)公開辦公室在政務(wù)公開網(wǎng)上也開辟了監(jiān)督信箱,專門聽取各方面的意見。此外,在揚(yáng)州日報(bào)、市電臺開辟了“行風(fēng)熱線”、“市民熱線”欄目,及時報(bào)道群眾和社會各界反映各級政府及職能部門有關(guān)政務(wù)公開的情況,較好地發(fā)揮了新聞媒體及社會各界對政務(wù)公開工作的監(jiān)督作用。
二、存在問題和不足
在推行政務(wù)公開工作中,市政府及各有關(guān)部門、單位做了大量的工作,但也存在不少問題,主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)干部對政務(wù)公開的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。有少數(shù)干部對政務(wù)公開的認(rèn)識還停留在 “給群眾一個明白,還干部一個清白”的一般水平上,缺乏對政務(wù)公開的實(shí)質(zhì)性認(rèn)識,滿足于出一期公開欄就萬事大吉。還有少數(shù)干部對政務(wù)公開的目的和意義理解不透,只看到政務(wù)公開對其工作形成監(jiān)督和壓力的一面,看不到政務(wù)公開使其工作獲得更多理解支持和提高決策水平的一面,因而還存在著該公開而不公開,或者公開方式不恰當(dāng)?shù)膯栴}。二是有些公開尚未觸及核心,即權(quán)力的授予和行使。政務(wù)公開最重要、最根本的是讓權(quán)力體制和運(yùn)行機(jī)制特別是決策機(jī)制透明。目前,各地、各部門在如何方便群眾辦事方面搞得不錯,但在權(quán)力的運(yùn)用公開方面還有很多工作要做。三是公開程度不夠。目前各地各部門能基本做到按照要求公開相關(guān)內(nèi)容和辦事結(jié)果,但普遍存在重內(nèi)容、重結(jié)果、輕程序、輕過程的問題。告知的多,互動的少;一般性的內(nèi)容多,群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題公開的少;公開結(jié)果多,公開過程少。有的單位存在較大的隨意性,愿意公開就公開,不愿意公開就不公開,影響了公開內(nèi)容的真實(shí)性、全面性和有效性。四是傳統(tǒng)型公開載體作用發(fā)揮不夠。政務(wù)公開欄等傳統(tǒng)載體則不同程度地有所削弱,市直部門由于辦公場所等原因,政務(wù)公開欄普遍較小,公開內(nèi)容不及時,更新不快,被挪作其他用途的也比較多。此外,一些部門出于經(jīng)濟(jì)原因考慮,借助媒體公開政務(wù)還不夠。
三、下一步工作打算
推行政務(wù)公開是轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政管理改革,加強(qiáng)民主政治建設(shè),打造“陽光政府”的一項(xiàng)重要舉措。下一步將根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》要求,結(jié)合我市實(shí)際,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作向深入開展。一是加大政務(wù)公開宣傳教育力度。進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》,通過會議、報(bào)紙、電視等多種形式,廣泛宣傳推行政務(wù)公開的重要性和必要性,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識,培強(qiáng)推行政務(wù)公開的自覺性。二是推進(jìn)政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)。為增強(qiáng)主動性,減少盲目性,克服隨意性,推進(jìn)政務(wù)公開工作走上規(guī)范化軌道,認(rèn)真實(shí)施《揚(yáng)州市政府信息公開暫行辦法》。同時繼續(xù)抓好市直部門、縣級政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開電子目錄的推廣實(shí)施工作,督促各地各部門結(jié)合實(shí)際,編制本地本部門政務(wù)公開內(nèi)容的詳細(xì)分類目錄,出臺《關(guān)于全市公用事業(yè)單位實(shí)行辦事公開制度的意見》,積極推進(jìn)公用事業(yè)單位辦事公開。三是完善公開的有效形式。除繼續(xù)運(yùn)用原有的各種公開形式外,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好便民服務(wù)中心推廣工作,對市、縣重點(diǎn)抓好“中國揚(yáng)州政務(wù)公開網(wǎng)”建設(shè)完善工作,已建網(wǎng)的抓好管理,未建網(wǎng)的抓好建設(shè),并積極創(chuàng)造條件,實(shí)行網(wǎng)上審批和網(wǎng)上辦事,不斷增加政務(wù)公開網(wǎng)站的服務(wù)功能。四是加強(qiáng)監(jiān)督考核。不僅對各縣(區(qū))、各部門、單位政務(wù)公開工作進(jìn)行考核,同時加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的日常督促檢查,采取定期與不定期檢查、明查與暗訪相結(jié)合的方式,加大對政務(wù)公開的督查力度,使之真正落到實(shí)處,使我市的政務(wù)公開工作提高到一個新的水平。
以上匯報(bào)如有不當(dāng),請各位主任、秘書長、各位委員批評指正。
行政情況匯報(bào)7
《中華人民共和國行政許可法》是我國制定的一部針對行政機(jī)關(guān)行政行為進(jìn)行規(guī)范,對行政執(zhí)法相對人的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)的法律。它的頒布和實(shí)施,對有效促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、規(guī)范執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)行政相對人合法權(quán)益起到了巨大的推動作用。
泗洪縣航道管理站在《中華人民共和國行政許可法》正式實(shí)施以前,由市局、縣局、縣站多次舉行該項(xiàng)法律的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試,使該部法律在未實(shí)施以前,就已深入到全站每位行政執(zhí)法人員的內(nèi)心深處,為該部法律的正式實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。20xx年7月1日,《中華人民共和國行政許可法》正式實(shí)施,我站認(rèn)真對照該項(xiàng)法律,在自查自糾的基礎(chǔ)上,先后由市局、縣政府、縣局多次對我站行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)以及行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查、梳理,沒有發(fā)現(xiàn)也不存在違規(guī)實(shí)施情況,以及亂收費(fèi)、亂罰款等無收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的'不當(dāng)?shù)倪`法行政行為。受到市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可和好評。
對照《中華人民共和國行政許可法》,結(jié)合我站行政執(zhí)法依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),目前,我站行政執(zhí)法權(quán)限主要有兩個方面:
一是行政執(zhí)法;
二是規(guī)費(fèi)征收。作為國家行政執(zhí)法機(jī)關(guān),泗洪縣航道管理站行政執(zhí)法權(quán)限主要來自縣交通局的行政委托,執(zhí)法依據(jù)則是遵循《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》(1987年8月22日國務(wù)院國發(fā)[1987]78號文發(fā)布,1987年10月1日起施行!吨腥A人民共和國航道管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(1991年8月29日交通部[91]號交工字號發(fā)布,1991年10月1日起施行)、《江蘇省內(nèi)河交通管理?xiàng)l例》(1995年8月11日江蘇省第8屆人大代表大會第16次會議通過,自公布之日起施行)、《江蘇省航道管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》(1992年11月2日省政府令第31號發(fā)布,根據(jù)1997年12月15日省政府令第116號修正,發(fā)布之日施行)。規(guī)費(fèi)征收的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)主要是遵循:
1、拖輪、推輪:9元/月千瓦;
2、駁船、客輪:3元/月總噸位;
3、貨輪:10元/總噸位;
4、掛機(jī)船等:11.5/月總噸位。
執(zhí)行依據(jù)主要遵循是:
1、《江蘇省內(nèi)河航養(yǎng)費(fèi)征收和使用辦法實(shí)施細(xì)則》(江蘇省人民政府1994年3月16日第45號令頒布)。
2、《關(guān)于降低內(nèi)河航養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》[江蘇物價(jià)廳、江蘇省財(cái)政廳蘇價(jià)費(fèi)(1998)380號,蘇財(cái)綜(1998)172號]。
對于以上的行政法規(guī)和規(guī)章,我站都能認(rèn)真遵照執(zhí)行,都能夠認(rèn)真進(jìn)行自我約束和自我規(guī)范,自建站以來,從未有一起“三亂”行為和“三亂”事件的發(fā)生,較好地執(zhí)行了《中華人民共和國行政許可法》,有效地履行了職能工作的職責(zé)。
行政情況匯報(bào)8
根據(jù)市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作辦公室《關(guān)于開展行政審批制度改革“回頭看”的通知》(昆軟辦通【】10號)文件及呈貢新區(qū)(縣)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展行政審批制度改革“回頭看”的通知》(呈軟辦通字【】3號)文件精神,在我街道開展行政審批制度改革“回頭看”,具體工作情況如下:
一、認(rèn)真開展自檢自查
街道行政審批涉及部門為社會事務(wù)辦公室,涉及內(nèi)部審批項(xiàng)目一個:審批生育一孩;涉及管理服務(wù)項(xiàng)目五個,分別是:《殘疾人證》代辦審核、生育二孩基層審核、《獨(dú)生子女父母光榮證》審核、農(nóng)村獨(dú)生子女父母優(yōu)惠政策信息公開、計(jì)劃生育法律法規(guī)信息公開。以上行政審批項(xiàng)目嚴(yán)格按照新區(qū)管委會(縣政府)法制辦對外公布的行政審批項(xiàng)目目錄范圍內(nèi)開展工作;對管理服務(wù)項(xiàng)目沒有進(jìn)行任何形式的變相審批。行政審批和管理服務(wù)項(xiàng)目嚴(yán)格按照“兩集中,兩到位”的要求進(jìn)行辦理。
二、實(shí)行公開承諾
街道辦事處對內(nèi)部審批項(xiàng)目和管理服務(wù)項(xiàng)目的涉及部門實(shí)行行政審批工作承諾書,由主要領(lǐng)導(dǎo)就本單位的內(nèi)部審批項(xiàng)目和管理服務(wù)項(xiàng)目的'限時辦理進(jìn)行承諾,對違反公開承諾變相審批和超時審批的,由街道紀(jì)工委按照《呈貢縣領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,對主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員進(jìn)行問責(zé)。
三、推行網(wǎng)上公開
街道已于今年9月份將各項(xiàng)內(nèi)部審批項(xiàng)目及服務(wù)管理項(xiàng)目在呈貢縣政府信息公開網(wǎng)站上進(jìn)行公布,行政審批工作承諾書將由領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報(bào)新區(qū)(縣)軟環(huán)境建設(shè)辦公室和信息產(chǎn)業(yè)科,由信息產(chǎn)業(yè)科統(tǒng)一在呈貢新城管委會、呈貢政府信息公開站上公布,接受人民群眾的監(jiān)督。
四、建立審批檔案
街道將開展的各項(xiàng)內(nèi)部審批項(xiàng)目和管理服務(wù)項(xiàng)目工作情況及時進(jìn)行分類、整理、歸檔,按時間段建立起全面、規(guī)范、細(xì)致的工作檔案,不斷提高行政審批工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。
五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
街道將對涉及內(nèi)部審批項(xiàng)目和管理服務(wù)項(xiàng)目工作的部門進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理和監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)糾正問題。由街道紀(jì)工委對行政審批制度工作及“陽光政府四項(xiàng)制度”適時進(jìn)行督察,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
行政情況匯報(bào)9
XX年我單位按照農(nóng)場政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求,堅(jiān)持加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),拓展公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,完善公開制度,強(qiáng)化公開監(jiān)督,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作,取得了良好的成效,現(xiàn)將我單位今年以來的政務(wù)公開工作作如下總結(jié):
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),政務(wù)公開工作機(jī)制逐步健全完善。
為確保政務(wù)公開工作順利開展和建立長效機(jī)制,切實(shí)做好政務(wù)公開各項(xiàng)工作,我單位成立了以局長劉玉春同志任組長,居民委書記楊忠文、磚廠書記楊淑榮、第一管理區(qū)書記王忠民、第二管理區(qū)書記楊明、第三管理區(qū)書記劉成江、第四管理區(qū)書記張建利為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。同時我單位把政務(wù)公開工作落實(shí)到基層,做到政務(wù)公開與民政業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核,保證了政務(wù)公開工作有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施、有組織實(shí)施辦法。
二是規(guī)范服務(wù)行為。
我單位將低保工作全面實(shí)行透明管理,做到了“三公開”:一是向保障對象公開,即將保障政策、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障金額、發(fā)放程序、發(fā)放時間等向保障對象公開。二是向各單位公開,即將申請保障的.人員名單、確定的保障對象及其家庭收入情況、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等在各單位張榜公示。三是向社會公開,即將最低生活保障范圍、內(nèi)容、程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、承辦人員,聯(lián)系電話向社會公布,接受社會監(jiān)督。并且堅(jiān)持按照程序即:個人申請,入戶調(diào)查,民管會評議,民政局復(fù)核、審核,管局審批,三榜公示。低保對象實(shí)行動態(tài)管理,保障金按季社會化發(fā)放,檔案做到一戶一袋,一管理區(qū)一本,有評議記錄,公示底稿等。
行政情況匯報(bào)10
今年以來,縣商務(wù)流通領(lǐng)域行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確和相關(guān)部門的關(guān)心支持下,按照縣政府年度依法行政工作安排和依法考核工作的通知精神,結(jié)合我局年初制定的依法行政工作實(shí)施方案,認(rèn)真開展了自檢自查,現(xiàn)將自檢自查情況的匯報(bào)如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo),學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況
我局十分重視行政執(zhí)法工作,始終把依法行政納入重要議事日程。組織健全,主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常把關(guān),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)商務(wù)行政執(zhí)法工作,明確政策法規(guī)、市場運(yùn)行兩個組為日常工作機(jī)構(gòu)。為確保商務(wù)執(zhí)法工作順利開展,我局積極安排人員參加省、市組織的法律、法規(guī)和管理專業(yè)知識培訓(xùn)。同時為搞好商務(wù)執(zhí)法工作,我局在開展每項(xiàng)新的執(zhí)法工作前,首先把宣傳放在第一位,通過對相關(guān)人員培訓(xùn)的形式開展宣傳工作,為商務(wù)流通領(lǐng)域的監(jiān)管工作營造良好的社會氛圍。
二、商務(wù)專業(yè)法的執(zhí)行情況
1、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的執(zhí)法情況。為貫徹落實(shí)國務(wù)院新的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》,我局在加強(qiáng)對豬肉市場的監(jiān)管工作中,堅(jiān)持做到“五個到位”,即:認(rèn)識到位、人員到位、責(zé)任到位、監(jiān)管到位、經(jīng)費(fèi)到位。要生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)嚴(yán)格遵守生豬屠宰管理的法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)合相關(guān)單位定期不定期的對其進(jìn)行執(zhí)法檢查。20xx年1月至10月共開展專項(xiàng)行動8次,出動人員50人次,對縣3個集貿(mào)市場30多個經(jīng)營戶進(jìn)行了檢查。從五個方面狠抓豬肉市場監(jiān)管工作,即:一查屠宰場,確保豬肉定點(diǎn)屠宰、檢疫合格;二查市場,督促豬肉經(jīng)營者守法經(jīng)營,搞好行業(yè)自律;三查證照,檢查豬肉經(jīng)營戶的經(jīng)營資格,看證照是否齊全;四查檢疫檢驗(yàn)票據(jù)、印章,杜絕一票多頭,假章假票;五查商品,看是否有注水肉、變質(zhì)肉出售。今年我局共出動執(zhí)法人員人次,檢出病死豬肉20多頭,查處違規(guī)經(jīng)營戶10人,有效地保證了豬肉市場的安全。
2、《酒類流通管理辦法》實(shí)施情況。今年以來,我縣認(rèn)真貫徹《酒類流通管理辦法》和《湖南省酒類管理?xiàng)l例》,認(rèn)真實(shí)施酒類經(jīng)營備案登記和酒類隨附單制度。為嚴(yán)格落實(shí)酒類經(jīng)營備案登記和酒類隨附單制度的順利實(shí)施,我們按照“積極穩(wěn)妥,有序推進(jìn)”的方針,通過近兩年來的培訓(xùn)指導(dǎo)和廣泛宣傳,經(jīng)過大量耐心細(xì)致的思想工作,得到了各酒類經(jīng)營戶的廣泛認(rèn)同和接受。到目前為止,辦理酒類備案登記手續(xù)12戶,其生產(chǎn)企業(yè)2戶,批發(fā)企業(yè)17戶、零售經(jīng)營戶37家。酒類流通隨附單申領(lǐng)使用戶:生產(chǎn)企業(yè)2戶,批發(fā)企業(yè)16戶。在加強(qiáng)日常監(jiān)管工傷工作的同時,還采取了與專項(xiàng)整治。今年1月至2月份按照市商務(wù)局酒管辦的.有關(guān)要求由市酒管辦牽頭對我縣進(jìn)行了酒類檢查,先后查處五糧液12瓶、國窖2瓶、瀘州老窖18瓶。通過突擊檢查相結(jié)合的辦法,有效地凈化了我縣酒類市場,確保廣大消費(fèi)者能喝上“安全酒”、“放心酒”。
3、《成品油市場管理辦法》實(shí)施情況。作為成品油行業(yè)主管部門,我局高度重視成品油經(jīng)營安全,在抓好日常監(jiān)管工作的同時,積極作好保障市場供應(yīng)和專項(xiàng)整治工作,特別在去年迎“奧運(yùn)”和成品油調(diào)價(jià)期間,根據(jù)上級文件精神,我局會同安監(jiān)、公安、工商消防、中石化嘉禾分公司等多家單位和部門,召開專題會議,完善安全防范及保障供給應(yīng)急措施。在專項(xiàng)整治工作中,先后出動執(zhí)法人員100多人次,車輛20多輛次,查處無證照17家,正在辦理中2家。對不符合《成品油市場管理辦法》、《成品油零售經(jīng)營技術(shù)規(guī)范》要求的經(jīng)營企業(yè)及時提出整改意見,令其限期改正,對危及城區(qū)群眾安全的非法加油車進(jìn)行了清理打擊,及時消除了安全隱患,為我縣成品油市場安全平穩(wěn)有序地運(yùn)行夯實(shí)了基礎(chǔ)。
三、存在問題
我局在商務(wù)行政執(zhí)法工作中雖然取得了階段性的成效,但還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是學(xué)習(xí)不夠,主要是對相關(guān)法律法規(guī)的熟知程序不夠,執(zhí)法過程中的細(xì)節(jié)不熟練,程序不到位;二是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障有困難,執(zhí)法人員少,執(zhí)法裝備投入不足,不能創(chuàng)造性的開展行政執(zhí)法工作;三是行政執(zhí)法難度大,尤其是生豬屠宰、酒類管理這一塊,手段薄弱,取證難,突出事件難以控制,執(zhí)法人員經(jīng)常遭圍攻謾罵,形成沒有公安介入,部門難獨(dú)立完成行政執(zhí)法工作程序的尷尬局面。
四、20xx年工作打算
在20xx年工作中我局將全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,鞏固成果,不斷推進(jìn)行政執(zhí)法工作上臺階。為此,著重做好以下工作:一是進(jìn)一步認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施方案》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》以及《湖南省程序規(guī)定》,真正做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠信守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一;二是進(jìn)一步加強(qiáng)對商務(wù)專業(yè)法的學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,切實(shí)做好我縣商務(wù)執(zhí)法工作。
行政情況匯報(bào)11
為了適應(yīng)全面建設(shè)“三地一時代”的新形勢新任務(wù),著眼于服務(wù)全縣工作大局;在全縣營造健康向上、規(guī)范有序的文化市場環(huán)境,現(xiàn)將今年以來的行政執(zhí)法情況匯報(bào)如下:
一、健全組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化工作安排
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)會議精神,始終把行政執(zhí)法工作擺在重要議事日程,納入年度目標(biāo)責(zé)任管理考核體系,成立了局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合工作實(shí)際印發(fā)了工作安排,與相關(guān)單位、股室簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書,將工作任務(wù)分解至相關(guān)單位、股室,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,股室領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
二、加大執(zhí)法力度,狠抓違法監(jiān)督
(一)切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。
我局各項(xiàng)執(zhí)法活動均能嚴(yán)格按照我局權(quán)責(zé)清單和法定程序開展,今年以來,及時對全局行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進(jìn)行了更換、補(bǔ)發(fā),并按要求完成了年度審驗(yàn),確保了執(zhí)法人員依法行政,文明執(zhí)法。20xx年1月至今,我局共查辦行政執(zhí)法案件1件,無重大執(zhí)法案件。
。ǘ﹫(jiān)強(qiáng)行政檢查。
年初以來,我局聯(lián)合縣公安局、消防大隊(duì),對全縣文化市場環(huán)境進(jìn)行集中整治檢查3次,日常檢查48次,共出動人員121人次,檢查經(jīng)營場所130家次,為廣大市民提供了良好的文化市場環(huán)境。
。ㄈ﹪(yán)格行政處罰行為。
為切實(shí)保障行政處罰工作的合法性,我局嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)規(guī)定開展行政處罰工作,對重大行政處罰在征求縣政府法制部門和上級業(yè)務(wù)主管部門意見后,再經(jīng)局務(wù)會議討論通過后執(zhí)行,并嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線制度,避免了亂罰款、亂收費(fèi)等行為。三是認(rèn)真開展許可事項(xiàng)辦理。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定,在相關(guān)資料齊全的.基礎(chǔ)上盡可能縮減辦事流程和時限。
三、存在問題和下一步工作打算
我局雖在依法行政工作中取得了一定成績,但距離上級領(lǐng)導(dǎo)部門的要求還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是開展法律法規(guī)宣傳方面創(chuàng)新性不夠,普法宣傳教育效果不佳。二是行政執(zhí)法工作人員的法律觀念和政治素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。在下一步的工作中,我局將進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè),充分發(fā)揮行政職能作用,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,狠抓落實(shí),有力推進(jìn)行政執(zhí)法工作順利開展。
行政情況匯報(bào)12
各位領(lǐng)導(dǎo):
按照監(jiān)察要求,現(xiàn)將我局貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面依法行政的決定》和《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》情況匯報(bào)如下,不妥之處,請批評指正。
一、抓學(xué)習(xí),重程序,強(qiáng)化依法行政
依法行政、依法管理行政事務(wù)是建設(shè)法制國家基本保證,學(xué)法、知法是守法和執(zhí)法的必要前提。幾年來,我們切實(shí)加強(qiáng)全縣各級計(jì)生干部的法律法規(guī)培訓(xùn)力度,對《人口與計(jì)劃生育法》、《XX省人口與計(jì)劃生育條例》、《流動人口計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》、《婚姻法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》等方面的.法律法規(guī)進(jìn)行了全面培訓(xùn)學(xué)習(xí)。XX年以來,共組織各類法律法規(guī)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)9次,參加和組織了7次普法知識競賽。
重程序,促進(jìn)依法行政工作。XX年,在全縣計(jì)生系統(tǒng)重新申辦了《行政執(zhí)法證》,保證每鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2名以上持證執(zhí)法人員,進(jìn)一步規(guī)范了行政主體資格。結(jié)合貫徹實(shí)施行政許可法的需要,對計(jì)生系統(tǒng)所有行政審批項(xiàng)目和行政管理項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,取消了一孩生育審批制度,改按計(jì)劃生育為按政策生育,進(jìn)一步簡化行政審批程序。利用村(居)宣傳欄定期公開了生育指標(biāo)審批、政策法規(guī)、免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、行政執(zhí)法等政務(wù),始終將工作納入了群眾監(jiān)督之下。在具體執(zhí)法過程中,始終依法堅(jiān)持行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政調(diào)查、行政執(zhí)法案卷,保證了行政執(zhí)法程序的合法、有效。
二、抓制度建設(shè)和教育宣傳,營造良好執(zhí)法環(huán)境
幾年來,我局堅(jiān)持抓好行政執(zhí)法和管理人員的依法行政建設(shè),將規(guī)范管理與制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合作為切入點(diǎn)。一是狠依法行政建設(shè),將依法行政工作情況按年度簽入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)《計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀》中,明確責(zé)任,定期考核;二是為全縣鄉(xiāng)級計(jì)生服務(wù)中心統(tǒng)一配備了專用計(jì)算機(jī),在縣計(jì)生局配備路由器、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)專用設(shè)備,健全了自上而下的育齡婦女個案信息傳輸系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息互通與資源共享;三是抓好制度保障,出臺了《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《冤錯案追究制》、《行政執(zhí)法評議公示制》、《信訪舉報(bào)制度》、《計(jì)劃生育干部學(xué)法制度》、《依法行政考核制度》等,堅(jiān)持實(shí)施規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理。
今年以來,我局針對不同群體采取不同形式利用不同載體切實(shí)拓展了宣傳教育的廣度和深度,有力提高了各族各界群眾計(jì)劃生育政策法規(guī)知曉率。首先,制作編印了獎勵制度扶助掛歷、流動人口管理年畫、生殖保健折頁等宣傳材料,并確保了農(nóng)村每戶有2種以上宣傳材料;其次,協(xié)調(diào)宣傳、廣電部門,利用電視臺定期刊登播出了相關(guān)政策法規(guī)、生殖健康等宣傳內(nèi)容;第三,協(xié)調(diào)廣電、婦聯(lián)兩部門,共同開展了“關(guān)愛女孩”街頭宣傳服務(wù)活動;第五,借助黨代會等有利時機(jī),利用展板等宣傳了相關(guān)政策法規(guī)。
三、抓行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)工作貼近群眾。
人口和計(jì)劃生育工作的行業(yè)特殊性決定了必須面向群眾、依靠群眾,如果沒有群眾的積極參與,沒有群眾的理解與支持,就無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工作目標(biāo)。多年來,我們一直重視計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),每年都將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)列入年度目標(biāo),實(shí)行綜合考評。在具體工作中,能夠及時依據(jù)基層干部和群眾提出的意見和建議,認(rèn)真開展專項(xiàng)調(diào)研剖析,并采取有效措施進(jìn)行整改。從區(qū)市縣幾級各年度檢查驗(yàn)收情況來看,群眾對人口和計(jì)劃生育工作和具體從事計(jì)劃生育管理與服務(wù)的工作人員的“滿意率”始終保持在95%以上。
四、抓自身建設(shè),提高行業(yè)整體素質(zhì)。
近幾年,我們結(jié)合崗位評優(yōu)、爭做“新時期最可愛的人”活動,深入開展了干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),取得了較明顯的成效。在具體工作中,一是制定了計(jì)生系統(tǒng)管理人員和技術(shù)服務(wù)人員職業(yè)道德規(guī)范,對相關(guān)人員行政行為進(jìn)行了規(guī)范;二是深入推行了服務(wù)承諾制,對服務(wù)項(xiàng)目等進(jìn)行了公開承諾,自覺接受群眾監(jiān)督;三是建立健全了群眾來信來訪制度,在各級設(shè)立了舉報(bào)箱,公開了舉報(bào)電話,將計(jì)生整體工作納入了群眾有效的監(jiān)督中;四是加強(qiáng)了宗旨教育和專門培訓(xùn),通過開辦培訓(xùn)班等形式,有效提高了計(jì)生干部職業(yè)道德素質(zhì)、行政水平、服務(wù)水平。
行政情況匯報(bào)13
今年,我局在抓政務(wù)公開工作中,緊緊圍繞局中心工作,瞄準(zhǔn)群眾關(guān)心什么,我們就公示什么,在抓好常規(guī)工作公開的同時,及時、全面地公示了群眾較關(guān)心的XX等情況,著力在體現(xiàn)XX特色上下功夫,使政務(wù)公開在科學(xué)、規(guī)范的基礎(chǔ)上,更加的全面、真實(shí)、透明,提高了政務(wù)公開的質(zhì)量,F(xiàn)將我局今年以來政務(wù)公開工作情況匯報(bào)如下:
1、建立健全了政務(wù)公開工作的有關(guān)制度。一是根據(jù)班子調(diào)整和人事變動情況,及時調(diào)整了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組。二是健全了政務(wù)公開工作制度,每半年召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組會議專題研究政務(wù)公開工作,及時收集政務(wù)公開的`意見和建議,不斷改進(jìn)政務(wù)公開工作。三是規(guī)范政務(wù)公開臺帳資料,堅(jiān)持送審制度,做到不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究不公示,不經(jīng)局一把手簽字不公示,不經(jīng)我市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批不公示。
2、不斷充實(shí)公示內(nèi)容,力爭體現(xiàn)XX特色。一是重點(diǎn)公示涉及弱勢群體切身利益的政策規(guī)定執(zhí)行情況,做到群眾想了解什么,我們公示什么。如XX年城市居民及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民低保金的發(fā)放情況、春荒救濟(jì)款分配情況等。二是及時公示群眾意見和建議的辦理情況,切實(shí)解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,如底保救助情況、優(yōu)撫安置金發(fā)放情況等。三是對群眾關(guān)心的慈善工作情況給予了及時全面公布。如XX年重大疾病慈善救助情況、XX年上半年慈善臨時救助款的分配情況等。
3、及時檢查督促所屬企事業(yè)單位政務(wù)工作。今年殯管所為做好改制工作,對職工關(guān)心的問題通過政務(wù)公開欄及時給予公開,受到干部職工的好評。同時,我局每季度還對他們的政務(wù)公開欄的公開情況進(jìn)行一次檢查,要求每半年更換一次內(nèi)容,接受人民群眾對窗口單位黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)等方面的監(jiān)督檢查。
行政情況匯報(bào)14
按照縣委、縣政府的要求,我局牢固樹立“以人為本”的執(zhí)法理念,堅(jiān)持以嚴(yán)格執(zhí)法推動科技行業(yè)管理、以嚴(yán)格執(zhí)法提高行業(yè)文明程度,努力開創(chuàng)依法行政工作新局面,進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部職工的法律意識,積極落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法行政水平。
一、執(zhí)法工作開展情況
。ㄒ唬┙∪M織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化工作安排
我局行政編制5人、事業(yè)編制2人、工勤編制1人,共計(jì)8人,其中有行政執(zhí)法證人員4名。我局始終把行政執(zhí)法工作擺在重要議事日程,納入年度目標(biāo)責(zé)任管理考核體系,成立了由局長任組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,股室領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
(二)加大執(zhí)法力度,狠抓執(zhí)法監(jiān)督
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。我局高度重視依法行政工作,認(rèn)真領(lǐng)會依法行政的重要性,制定了執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃和學(xué)習(xí)制度來加強(qiáng)法制學(xué)習(xí),熟悉行政執(zhí)法工作的相關(guān)規(guī)章制度,不斷提升依法行政的能力。要求領(lǐng)導(dǎo)干部自覺帶頭學(xué)法、用法、守法,對照工作實(shí)際,幫助解決在實(shí)際執(zhí)法過程中遇到的疑難問題,集中學(xué)習(xí)有記錄,平時自學(xué)有筆記。通過“州行政執(zhí)法人員遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)平臺”、“二五”學(xué)習(xí)和自學(xué)等方式對《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國專利法》、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-2020年)》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《省專利保護(hù)條例》等法律法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高自身的法律意識。
2、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。結(jié)合我縣實(shí)際,堅(jiān)持貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾,重點(diǎn)做好科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技惠及民生等宣傳活動。聯(lián)合縣食品藥品管理局、縣文體廣新局開展了以“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化,尊重知識產(chǎn)權(quán)”為主題的知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動,以發(fā)放圖片資料、播放影像資料等方式發(fā)放《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作法》和《知識產(chǎn)權(quán)法》等法律法規(guī)的宣傳資料1500多份。依托“科普宣傳月”及“科普宣傳周”活動,聯(lián)合宣傳部、科學(xué)技術(shù)協(xié)會等部門開展科普宣傳活動。在宣傳活動中,向廣大群眾發(fā)放《知識產(chǎn)權(quán)100問》、《防震科普知識》、《消費(fèi)維權(quán)手冊》、《科學(xué)與生活》、《知識就是力量》、《食用菌栽培手冊》、《科普》、《科普好玩》、《牦牛養(yǎng)殖技術(shù)》、等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的宣傳資料20xx多份。同時邀請了縣農(nóng)業(yè)、畜牧專家進(jìn)行現(xiàn)場咨詢、解答種養(yǎng)殖方面的問題,接受群眾咨詢80余人次。
3、加強(qiáng)執(zhí)法檢查。我局組織現(xiàn)有的4名執(zhí)法人員開展了兩次專利行政執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員先后到麒騰購物中心、創(chuàng)維電器、民杭便利店、太極大藥房等商鋪開展了執(zhí)法檢查活動。在執(zhí)法過程中以食品、日用品、電器領(lǐng)域的專利產(chǎn)品為檢查重點(diǎn),共檢查各類商品300余件,有專利標(biāo)注的商品80余件,執(zhí)法人員對專利商品進(jìn)行了逐一登記。在執(zhí)法檢查過程中,沒有發(fā)現(xiàn)假冒專利的產(chǎn)品。同時執(zhí)法人員還積極向經(jīng)營戶進(jìn)行專利知識的宣傳,要求商家重視產(chǎn)品質(zhì)量,切實(shí)維護(hù)社會市場經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,防止假冒專利產(chǎn)品流入市場。目前,尚無兩法銜接案件。
二、行政執(zhí)法存在的.問題
行政執(zhí)法存在的問題:一是開展法律法規(guī)宣傳方面創(chuàng)新性不夠,普法宣傳教育效果不佳。二是加強(qiáng)基層執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高行政執(zhí)法工作人員的依法辦案能力。
三、行政執(zhí)法工作的意見建議
希望著重加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)常性地進(jìn)行溝通、交流,及時解決工作中存在的問題;加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),定期組織培訓(xùn),以不斷提高工作效率;加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和各行風(fēng)建設(shè)工作切實(shí)做好群眾的服務(wù)工作。
通過不斷學(xué)習(xí)法律知識,切實(shí)提高了執(zhí)法人員自身的法律意識,牢固樹立了依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局的意識。同時在工作實(shí)踐中不斷提高自己的法治意識和依法執(zhí)政、決策、依法行政的能力,減少工作中的法律失誤,嚴(yán)格辦事程序、做到公開、公平、公正,自覺遵守法律法規(guī),維護(hù)執(zhí)法人員的良好形象。
行政情況匯報(bào)15
根據(jù)《關(guān)于開展規(guī)范基層執(zhí)法工作調(diào)研的函》(銅市監(jiān)函20xxxx號)文件要求,結(jié)合我處工作實(shí)際,現(xiàn)將行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視著力安排部署
為把“依法行政、公正執(zhí)法”工作落到實(shí)處,建立制度化、規(guī)范化、法制化的運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍,我處成立了以處長為組長,分管副處長為副組長,處各科室(隊(duì))負(fù)責(zé)人、各區(qū)(縣)運(yùn)管所負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全系統(tǒng)行政執(zhí)法工作,建立健全了工作機(jī)構(gòu)。
二、強(qiáng)化宣傳教育,努力提高運(yùn)政執(zhí)法水平
20xx年以來,我處借各項(xiàng)活動為契機(jī),組織開展了道路運(yùn)輸法律法規(guī)宣傳貫徹活動。同時組織執(zhí)法人員深入車站、客運(yùn)企業(yè)開展多形式、多層次的`法制培訓(xùn)和道路運(yùn)輸法律法規(guī)現(xiàn)場咨詢活動。通過這些宣傳教育,全系統(tǒng)職工的法制意識、法律觀念、政策水平、業(yè)務(wù)能力普遍提高,執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,為依法管理道路運(yùn)輸市場奠定了基礎(chǔ)。
三、加大市場管理力度嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營
為了打擊違法經(jīng)營,維護(hù)廣大駕乘人員和經(jīng)營者的合法權(quán)益,我處一方面加大了法律法規(guī)的宣傳力度,強(qiáng)化市場管理,規(guī)范經(jīng)營行為。另一方面組織全市運(yùn)管機(jī)構(gòu)開展查處違法違規(guī)經(jīng)營和打擊非法營運(yùn)工作。并要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,一旦發(fā)現(xiàn)違法違章經(jīng)營行為,在違法事實(shí)予以認(rèn)定后,應(yīng)當(dāng)場給予糾正,收集相關(guān)證據(jù),填寫違法行為通知書,按照執(zhí)法程序告知當(dāng)事人的權(quán)力義務(wù),及時消除安全隱患,維護(hù)正常的運(yùn)輸經(jīng)營秩序。到20xx年8月底,全市交通運(yùn)管系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員3706人次,檢查人員1402人次,339個檢查組,出動執(zhí)法車輛1080臺次,檢查登記車輛4460輛次,查扣非法營運(yùn)車輛778輛,檢查企業(yè)1838個,警告608次、限期整改216起,行政拘留1起,接受投訴舉報(bào)6起,結(jié)案率為100%。
四、著力治理公路“三亂”
為進(jìn)一步加強(qiáng)治理公路“三亂”工作,確保我市道路運(yùn)輸行業(yè)暢通有序,按照省、市相關(guān)文件精神,以源頭管理為主,嚴(yán)格執(zhí)法,完善機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督,優(yōu)質(zhì)服務(wù),扎實(shí)開展了治理公路“三亂”工作。上半年全處無公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。
五、存在的問題
1、行政相對人認(rèn)定不準(zhǔn)確。對處罰對象是法人還是自然人認(rèn)定模糊,個別單位案卷缺少行政相對人的身份證明材料,導(dǎo)致處罰對象身份不明。
2、法律運(yùn)用不夠準(zhǔn)確。有的引用法律、法規(guī)具體條款表述不明或錯誤引用法律條文。
3、自由裁量權(quán)使用不當(dāng)。有的對當(dāng)事人的違法性質(zhì)沒有進(jìn)行認(rèn)定,就作出了處罰;違法行為需要限期整改的,缺少整改情況記載和后續(xù)監(jiān)督材料。
六、下一步打算
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。根據(jù)工作的特殊性及季節(jié)性,合理安排學(xué)習(xí)系統(tǒng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),注重培養(yǎng)內(nèi)在修養(yǎng);在行政執(zhí)法過程中,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。
二是加強(qiáng)對行政許可與行政處罰的指導(dǎo)與監(jiān)督工作。加大對行政處罰案件的備案審查力度,加強(qiáng)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作。
三是加強(qiáng)各執(zhí)法單位聯(lián)系與溝通,聯(lián)動執(zhí)法,提高執(zhí)法效率。
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