關(guān)于農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報(通用29篇)
在學(xué)習(xí)、工作生活中,匯報和我們的生活緊密聯(lián)系著,匯報時通常會多講一些重點工作的內(nèi)容,非重點的內(nèi)容簡單介紹即可,不過,你會寫匯報嗎?下面是小編為大家收集的關(guān)于農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報,僅供參考,大家一起來看看吧。
農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報 1
一、工作推進情況
。ㄒ唬〾簩嵐ぷ髫(zé)任,積極推進整治工作。城鄉(xiāng)自建房排查整治工作開展以來,我縣高度重視。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別召開專題會安排部署。7月15日,縣政府分管副縣長組織召開全縣居民自建房安全隱患排查整治工作會議,按照省、市整治方案,進一步明確排查整治任務(wù),壓實各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作責(zé)任。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進一步完善排查臺賬,確保臺賬數(shù)據(jù)、系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與房屋實際現(xiàn)狀三個統(tǒng)一;二是各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)上報臺賬結(jié)合部門職責(zé)職能,逐棟建立整治臺賬,確保在今年12月底前完成整改,針對教育類的自建房,要求在8月底之前完成整改。
。ǘ┘涌焱七M排查工作,同步核查確保數(shù)據(jù)真實性。截至目前,據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)計我縣共排查城鄉(xiāng)自建房107020棟,經(jīng)營性自建房2506棟,非經(jīng)營性自建房104514棟。存在安全隱患經(jīng)營性自建房27棟(重大安全隱患1棟,已整治完成,按相關(guān)要求撤離人員并設(shè)置安全標(biāo)識;一般隱患26棟,已整治4棟,對住戶下達隱患通知書,并進行實時監(jiān)測),非經(jīng)營性自建房存在安全隱患1132棟。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組建工作專班,會同各有關(guān)部門,進一步對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報數(shù)據(jù)進一步復(fù)查,不存在安全隱患的,及時銷號,確保數(shù)據(jù)真實性。截至7月29日,我縣自建房排查歸集平臺數(shù)據(jù)錄入進度為99.02%,全市排名第一。
二、存在問題:
。ㄒ唬┬畔浫霐(shù)據(jù)質(zhì)量不高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對系統(tǒng)錄入工作重視程度不夠,依然存在數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的情況,如基層排查員對風(fēng)險隱患等級識別不清晰,出現(xiàn)將一般安全隱患判斷為嚴(yán)重隱患或?qū)⒂绊懛课菔褂玫馁|(zhì)量常見通病判斷為一般隱患;再如數(shù)據(jù)邏輯前后矛盾、照片不清晰等。
(二)經(jīng)營性自建房整治工作滯后。在排查過程中,縣工作專班沒有及時將臺賬反饋至各相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),工作沒有形成合力,7月15日才將臺賬梳理完成,并反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)單位,經(jīng)營性自建房整治工作才開始起步。
(三)全國信息歸集平臺尚未完善,不能對隱患數(shù)據(jù)進行動態(tài)更新和管理。我縣上報存在安全隱患的經(jīng)營性自建房移交業(yè)態(tài)主管部門的.臺賬與全國信息歸集平臺上錄入隱患情況不一致的問題。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為追趕進度忽略了錄入數(shù)據(jù)的質(zhì)量;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報的隱患臺賬是前期提前開展排查工作建立的,排查員缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識,不能準(zhǔn)確判定隱患情況,而開展系統(tǒng)錄入工作時排查員已通過省市縣三級相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),能基本判定隱患情況,后期就出現(xiàn)了錄入數(shù)據(jù)和前期臺賬不一致的情況。三是縣工作專班正在開展復(fù)核工作,對隱患數(shù)據(jù)進行核實并動態(tài)更新。因信息平臺尚未完善,未增加隱患數(shù)據(jù)修改模塊功能,不能對隱患數(shù)據(jù)進行動態(tài)更新和管理,不能及時實現(xiàn)臺賬數(shù)據(jù)、系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與房屋實際現(xiàn)狀的三個統(tǒng)一。
三、下步工作打算
。ㄒ唬﹫猿謱嵤虑笫窃瓌t,確保數(shù)據(jù)真實性。一是梳理“線下”“線上”排查臺賬,確保三個統(tǒng)一,即要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真核實自建房系統(tǒng)錄入平臺的隱患數(shù)據(jù)和實際排查問題的臺賬,確保臺賬數(shù)據(jù)、系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與房屋實際現(xiàn)狀三個統(tǒng)一。二是對排查整治工作再安排、再部署,強化工作調(diào)度,壓實工作責(zé)任,針對系統(tǒng)錄入存在問題認(rèn)真整改,建立房屋安全隱患臺賬,同時組織排查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,全面提升排查判定能力,確保排查工作做實做細(xì)。
。ǘ┥钊胪七M經(jīng)營性自建房整治工作,進一步加強存在安全隱患房屋的管控。一是涉及經(jīng)營的業(yè)態(tài)行業(yè)主管部門要根據(jù)職責(zé),按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,積極推動自建房安全專項整治工作,全面梳理排查問題臺賬,建立需要進行質(zhì)量安全鑒定的房屋臺賬,及時督促業(yè)主方開展鑒定工作,根據(jù)鑒定結(jié)果制定整治措施,對于存在嚴(yán)重安全隱患的房屋,必須立即撤離人員,保障人民群眾生命安全。二是建立掛牌警示工作機制,按照省城鄉(xiāng)自建房領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于對全省自建房專項整治建立掛牌警示的通知》的要求,對初步判定存在嚴(yán)重安全隱患和存在一定安全隱患的自建房,在房屋醒目位置張貼排查標(biāo)識標(biāo)牌(紅牌警示、黃牌警示),提高群眾防范安全隱患意識,避免安全事故發(fā)生。
。ㄈ⿵娀]環(huán)整改,確保按時完成整治工作。一是組織專業(yè)技術(shù)力量針對已初步排查出嚴(yán)重隱患和一般安全隱患的自建房進行復(fù)核,并根據(jù)風(fēng)險程度督促產(chǎn)權(quán)人、使用人整改消除隱患,特別是涉及3層以上危及公眾安全的經(jīng)營性自建房,對拒不整改的聯(lián)動相關(guān)業(yè)態(tài)主管部門堅決予以打擊,同時逐棟制定整治方案開展整治,建立整改臺賬,確保20xx年12月底前完成整改銷號,實行閉環(huán)管理。二是針對存在安全隱患的非經(jīng)營性自建房,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對存在安全隱患房屋進行嚴(yán)格管控,制定整治計劃,開展全面整治,于20xx年6月20日之前完成整改銷號閉環(huán)。
農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報 2
按照《四川省自然資源廳辦公室關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的通知》(川自然資辦函〔20xx〕258號)要求,現(xiàn)將我州20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題清理整治情況報告如下:
一、基本情況
(一)總體情況。
1.清理排查情況。共核查違法違規(guī)占用耕地重點問題整治疑似問題線索1111個,面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農(nóng)田1156.63畝),截至目前,已核實問題線索1111個,面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農(nóng)田1156.63畝),核實完成率100%。經(jīng)核實,納入重點問題整治線索7個,面積2.826畝(涉及耕地1.806畝,永久基本農(nóng)田0.61畝)。
2.整治整改情況。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復(fù)耕問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝);已拆除正在復(fù)耕問題1個,面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農(nóng)田0.08畝);已完善用地手續(xù)問題0個,面積0畝(耕地0畝);已落實“進出平衡”問題0個,面積0畝(耕地0畝)。全州暫無移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)追究責(zé)任及移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任情況。
具體整改情況如下:
1.四川省甘孜州康定市巴桑天來20xx年8月違法占地建房,康定市自然資源局通過政策宣講和積極協(xié)調(diào)溝通,已于20xx年12月20日拆除復(fù)墾并驗收。(完成整改)
2.四川省甘孜州康定市四郎翁姆違法占地建房,康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書,于20xx年1月5日拆除并復(fù)耕。(完成整改)
3.四川省甘孜州康定市澤仁扎西違法占地建房,康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書,于20xx年1月16日拆除。目前正在復(fù)耕,計劃20xx年2月底完成復(fù)耕。(整改中)
4.四川省甘孜州康定市四郎降澤違法占地建房,康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進行處置。目前正在拆除中,計劃20xx年2月底完成拆除并復(fù)耕。(整改中)
5.四川省甘孜州康定市龍志違法占地建房,康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進行處置。目前正在拆除中,計劃20xx年2月底完成拆除并復(fù)耕。(整改中)
6.四川省甘孜州理塘縣楊佐奎違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行協(xié)調(diào)和處置;于20xx年12月27日下發(fā)限期拆除通知書,督促業(yè)主限期拆除復(fù)耕。計劃20xx年3月底完成拆除并復(fù)耕。(整改中)
7.四川省甘孜州理塘縣根呷曲真違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行協(xié)調(diào)和處置;于20xx年1月18日移交農(nóng)牧局。督促業(yè)主限期依法完善用地手續(xù)。計劃20xx年3月底完成。(整改中)
。ǘ┰敿(xì)情況。
1.新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。核查疑似問題線索609個,面積22193.1畝(其中:耕地3085.35畝,永久基本農(nóng)田1153.01畝),經(jīng)核實,確屬20xx年7月3日以后頂風(fēng)違法建設(shè)問題7個,面積2.826畝(耕地1.806畝,永久基本農(nóng)田0.61畝)。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復(fù)耕問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝);已拆除正在復(fù)耕問題1個,面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農(nóng)田0.08畝);已完善用地手續(xù)問題0個,面積0畝(耕地0畝);已落實“進出平衡”問題0個,面積0畝(耕地0畝)。全州暫無移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)追究責(zé)任及移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任情況。
2.違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題。核查疑似問題線索471個,面積8358.6畝(耕地2633.91畝),經(jīng)核實,471個疑似問題線索均未納入重點問題整治范圍內(nèi),屬修建的白塔、轉(zhuǎn)經(jīng)筒、寺廟及宗教等用地,以及修建的鄉(xiāng)村活動室、軍事項目等,不涉及挖湖造景問題。
3.違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題。核查疑似問題線索2個,面積109畝,經(jīng)核實,2個疑似問題線索均未納入重點問題整治范圍內(nèi)。其中一個位于九龍縣雪洼龍鎮(zhèn),為20xx年山體崩塌導(dǎo)致河水堵塞,雪洼龍鎮(zhèn)政府對堵塞物進行清理致使出現(xiàn)變化,不存在綠化超標(biāo)問題;另一個位于瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)瓦窖崗村,為四川民族學(xué)院瀘定校區(qū)建設(shè)項目(該項目用地屬于瀘定縣20xx年第1批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地批復(fù)范圍內(nèi)(川府土〔20xx〕613號),不存在綠化超標(biāo)問題。
4.違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。核查疑似問題線索0個,面積0畝(耕地0畝,永久基本農(nóng)田0畝),經(jīng)核實,全州無違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地。
二、主要做法
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃。為加強對20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題清理整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署、督導(dǎo),切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭把關(guān),帶頭把關(guān),靠前指揮,親自抓清理排查,親自抓整改整治,局督察、法規(guī)、耕保、執(zhí)法等科室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作專班,敢于擔(dān)當(dāng)、密切配合,主動作為,合力推進專項工作。結(jié)合實際細(xì)化清理整治方案,強化整治措施,明確整治內(nèi)容以及完成各項整治任務(wù)時間節(jié)點,落實任務(wù)責(zé)任,統(tǒng)籌開展清理整治工作。
。ǘ┣謇砼挪、鎖定問題。為持續(xù)保持違法違規(guī)占用耕地重點問題清理整治工作的高壓態(tài)勢。一是督促各地結(jié)合國土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、雙月自主監(jiān)測圖斑以及耕地保護督察疑似問題圖斑實地核查等工作,加大清理調(diào)查工作力度,確保清理全面徹底,不留死角。二是組織開展對疑似問題圖斑進行逐一再核實、再甄別工作,認(rèn)真、客觀、真實、準(zhǔn)確的`掌握問題圖斑基本信息,為精準(zhǔn)鎖定問題圖斑奠定基礎(chǔ)。
。ㄈ⿵膰(yán)從實、分類處置。一是堅持“從嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)守耕地保護紅線,“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”,嚴(yán)格執(zhí)法,堅決遏制違法用地增長勢頭。二是嚴(yán)把政策標(biāo)準(zhǔn),分類精準(zhǔn)推進問題處置。針對清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地問題,嚴(yán)格按照部省下發(fā)的《關(guān)于做好20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治有關(guān)事項的通知》和耕保司《關(guān)于<通知>有關(guān)政策規(guī)定的理解與把握》進行處置,精準(zhǔn)施策,堅決杜絕簡單化,一把尺子量到底。特別對整改內(nèi)容有復(fù)耕要求的,必須及時復(fù)耕,確保整改整治效力,確保土地違法者付出應(yīng)有的違法成本。三是專項辦通過實地督辦、電話督促、查看資料等方式不斷加強對整改落實情況的監(jiān)督檢查。對已經(jīng)完成整改的,督促縣(市)局適時組織“回頭看”,確保問題“不反彈,不貳過”;對還需要一定時間整改的,督促縣(市)局堅持目標(biāo)不變、力度不減,確!凹兄、事事有回音”。
(四)強化整改、壓實責(zé)任。為推進違法違規(guī)占用耕地重點問題清理整治工作,結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問題整治,切實落實部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)屬地監(jiān)管責(zé)任,層層壓緊壓實責(zé)任。督促相關(guān)縣(市)嚴(yán)格按照四川省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處整改農(nóng)村新增亂占耕地建房問題的通知》(川農(nóng)房整治辦便函〔20xx〕-3)文件要求,該拆除的必須拆除,該沒收的必須沒收,該復(fù)耕的必須限期恢復(fù)耕種條件,該追究責(zé)任的必須嚴(yán)肅追究責(zé)任,要將整改責(zé)任明確到人,確保問題全面整改、見底清零。
三、主要成效
全州開展違法違規(guī)占用耕重點問題清理整治,清理出7宗新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個(拆除復(fù)耕),其余5個,還需一定時間完成整改。整體來看,我州一定程度上得到了有效遏制,取得了階段性成效。
四、下步工作
。ㄒ唬⿵娀穆鋵。壓緊壓實縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)屬地監(jiān)管責(zé)任,對違反“八不準(zhǔn)”亂占耕地建房問題的確保問題全面整改、見底清零。
。ǘ┍3中麄鳠岫。持續(xù)宣傳新《土地管理法》和農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”,加大對亂占耕地建房典型案例的查處力度,達到“處置一點、警示一群、教育一片”的目的,引導(dǎo)廣大群眾自覺保護耕地、抵制亂占耕地建房行為。
(三)加強巡查力度。積極聯(lián)系農(nóng)牧農(nóng)村、綜合執(zhí)法等部門,加強動態(tài)巡查,及時高效遏制違法違規(guī)占用耕地行為。
農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報 3
按照《xx省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xx省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(x政辦明電〔20xx〕28號)和《全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全專項整治三年行動實施方案》(x質(zhì)安〔20xx〕208號)工作要求,全面組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,壓實屬地政府及行業(yè)部門主體責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,徹底消除農(nóng)村房屋安全隱患,確保農(nóng)房居住安全。
一、工作情況
xx市共18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),581個行政村,全市共完成農(nóng)村房屋安全隱患排查信息錄入223458座,其中,用作經(jīng)營自建房19198座、未用作經(jīng)營自建房198773座、非自建房5487座;行政辦公用房962座、教育用房798座、醫(yī)療衛(wèi)生用房508座、文化設(shè)施用房78座、養(yǎng)老服務(wù)用房205座、宗教場所64座、其他場所497座。經(jīng)全面排查,用作經(jīng)營自建房和非自建房未發(fā)現(xiàn)安全隱患,未用作經(jīng)營自建房初判存在安全隱患135座,已全部安全鑒定,鑒定為C、D級房屋117座,已完成整治76座,已制定整治計劃15座,長期無人居住房屋5座。通過全面排查整治,切實消除農(nóng)村房屋安全隱患,為全面鄉(xiāng)村振興奠定堅實住房保障。
二、工作措施
。ㄒ唬┙∪M織領(lǐng)導(dǎo),推進工作落實。農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作是黨中央部署的一項重要工作,也是關(guān)系千家萬戶生命財產(chǎn)安全的大事。xx市市委、市政府高度重視,認(rèn)真組織,成立了以市政府市長為組長、市直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的推進落實,切實保障農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作目標(biāo)圓滿完成。
。ǘ├砬骞ぷ魉悸,把握工作重點。為確保按時完成農(nóng)村經(jīng)營性用房、公共用房及臨時搭建的活動場所排查整治工作。
一是明確鄉(xiāng)村兩級管理員職責(zé),及時在農(nóng)村房屋安全信息采集系統(tǒng)中建立鄉(xiāng)村兩級管理員隊伍,建立健全工作體系,確保排查整治工作順利開展。
二是加強培訓(xùn)指導(dǎo),多次召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,成立房屋安全隱患排查工作交流群,及時匯總解答農(nóng)房安全隱患排查過程中存在的.問題,促進工作推進落實,確保工作成效。
三是理清排查重點底數(shù),及時協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、教育、醫(yī)療等相關(guān)部門數(shù)據(jù)匯總,第一時間發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有針對性的開展房屋排查工作。市各行業(yè)部門對口業(yè)務(wù)指導(dǎo),任務(wù)分解到鄉(xiāng),責(zé)任落實到人,并定期開展督導(dǎo)檢查,對工作遇到的疑難問題及時解答排除,簡化工作步驟,提高工作效率。
四是充分利用大中專學(xué)生返鄉(xiāng)、農(nóng)戶“明白人”居家的有利時機,組織動員寒假返鄉(xiāng)大中專學(xué)生等高素質(zhì)可運用人才,參與農(nóng)村房屋安全隱患排查信息錄入工作,有效提高農(nóng)村房屋排查錄入進度和錄入質(zhì)量,確保按期完成農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作任務(wù)。
(三)明確目標(biāo)任務(wù),壓實工作責(zé)任。一是建立工作通報提醒機制。市住建局組織相關(guān)行業(yè)部門,定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查錄入工作情況進行督導(dǎo)檢查,共印發(fā)《xx市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展情況的通報》6期,針對排查整治不同階段工作任務(wù)和上級工作要求,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查錄入進展情況進行提醒鞭策,突出問題導(dǎo)向,督導(dǎo)排查進度,補齊工作短板,提高工作成效。二是實行工作承諾制。根據(jù)省、市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作要求,壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。我市對18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道下達了《關(guān)于提交農(nóng)村房屋安全隱患排查整治承諾書的通知》,有效促進了農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進度,壓實了工作責(zé)任。
三、存在問題
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作中,部分農(nóng)戶房屋長期無人居住,且房屋破損嚴(yán)重,房屋產(chǎn)權(quán)人不同意拆除老舊房屋,又不進行修繕加固和重建,導(dǎo)致農(nóng)村個別農(nóng)房安全隱患得不到徹底解決。
四、下步計劃
一是按照上級工作要求,對經(jīng)鑒定存在C、D級安全隱患的房屋,逐一建立臺賬,實施銷號管理,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及房屋產(chǎn)權(quán)人進行全面整治,整治完成后再次進行鑒定,確保消除安全隱患。
二是市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道及相關(guān)行業(yè)部門農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進行復(fù)查,切實消除農(nóng)村房屋安全隱患,確保各項整治任務(wù)落實到位。
三是壓實鄉(xiāng)村兩級工作責(zé)任,任務(wù)到人,責(zé)任到人,建立臺賬,限期銷號,確保農(nóng)村隱患房屋徹底消除。
四是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)房建設(shè)工作指導(dǎo),健全農(nóng)房建設(shè)管理機構(gòu),配強執(zhí)法管理人員,規(guī)范農(nóng)房建設(shè)行為,確保農(nóng)村房屋質(zhì)量安全。
農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報 4
為進一步做好全市自建房安全專項整治工作,鞏固前期階段性成果,11月15日,市住建局召開全市自建房安全專項整治工作推進會議,市住建局黨組成員、副局長、二級調(diào)研員熊珂安同志主持會議并講話,市自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作專班各成員單位、專班各工作組全體人員參加會議。
會上,市供熱和住房保障中心副主任楊錦囡同志傳達了《關(guān)于全市自建房安全專項整治工作情況的通報》,市住建局四級調(diào)研員劉劍同志傳達了《關(guān)于進一步加強督導(dǎo)調(diào)度全市自建房安全整治工作的通知》。
會議指出,做好自建房安全整治工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,事關(guān)群眾獲得感、安全感、幸福感的切實提升,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及自建房工作專班各工作小組要以“時時放心不下”的責(zé)任感“一刻都不能耽誤”的緊迫感,落實好相關(guān)決策部署,將自建房安全整治工作抓實、抓好、抓到位。
會議要求,一提高政治站位。樹牢“兩個至上”理念,強化紅線意識和底線思維,在對前期工作開展情況進行量化總結(jié)的基礎(chǔ)上,以問題為導(dǎo)向,及時整改完善。二細(xì)化職責(zé)分工。進一步明晰六大工作組的職責(zé)劃分,同時要求領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及時制定詳實可行的工作計劃,專班各工作小組及時細(xì)化工作內(nèi)容和指標(biāo),并定期將工作開展情況向?qū)0噙M行匯報。三完善工作制度。細(xì)化工作會議、調(diào)度通報、督導(dǎo)檢查、溝通聯(lián)系等制度,讓自建房安全整治工作有章可循、有規(guī)可依。
會議強調(diào),自建房安全專項整治是落實“發(fā)展要安全”的一項重大政治任務(wù),也是最貼近群眾的民生工程,必須要壓實三方責(zé)任。一是壓實領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位督導(dǎo)責(zé)任,二是壓實專班各工作小組履職責(zé)任,三是壓實部門監(jiān)管及包保督導(dǎo)責(zé)任。各相關(guān)單位、科室要繼續(xù)卯足勁、加油干,久久為功,以更強擔(dān)當(dāng)、更大力度、更實舉措扎實推進自建房安全整治工作,堅決守住自建房安全底線。
一、整治重點
。ㄒ唬┲攸c區(qū)域:城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、工礦區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、景區(qū)、庫區(qū)、鐵路國省道兩側(cè)、勞動密集型企業(yè)周邊、在建大項目周邊等重點區(qū)域涉及公共安全的自建房。
。ǘ┲攸c場所:用于賓館飯店、民宿、農(nóng)家樂、民營商超、教育培訓(xùn)、廠房倉儲、養(yǎng)老和兒童福利、交通場站、影院、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動等人員密集場所的自建房。
(三)重點房屋:三層及以上或涉及十人以上,用于出租、經(jīng)營、生產(chǎn)加工的自建房,以及擅自改變使用功能(含違規(guī)用于經(jīng)營等情形),擅自改變結(jié)構(gòu)和布局(含內(nèi)部破壞承重墻等情形)、擅自加高加層以及對地下空間進行開挖等違規(guī)改擴建的自建房。
。ㄋ模┲攸c問題:城市房屋建筑違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查中發(fā)現(xiàn)的違法改擴建、違規(guī)改變使用功能、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患等用于生產(chǎn)經(jīng)營、危及公共安全的房屋。
二、工作要求
按照“先急后緩、先大后小”的原則,堅持邊排查、邊整治,分步分類壓茬推進。
(一)精準(zhǔn)排查,摸清整治底數(shù)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門要充分運用全國第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、城市房屋“兩違”清查等工作成果,組織對本轄區(qū)、本行業(yè)經(jīng)營性自建房開展拉網(wǎng)式、起底式排查,確保不漏一鎮(zhèn)一村、一戶一房,不留死角、不留盲區(qū),建立經(jīng)營性自建房底數(shù)臺賬,經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)簽字核實,做到“一樓一冊、一戶一檔”。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門要聘請專業(yè)技術(shù)人員參與全方位排查,對房屋安全狀況進行初判,對初判存在隱患的,并組織專業(yè)力量或委托第三方機構(gòu)進行復(fù)核評估,建立隱患房屋臺賬?h里將組織專業(yè)力量進行不定期督導(dǎo)檢查,對排查弄虛作假或整治不力的縣直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)嚴(yán)肅問責(zé)。
。ǘ┝⒉榱⒏,分類消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門要建立經(jīng)營性自建房整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。一是對初判和復(fù)核評估中發(fā)現(xiàn)存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開挖地下空間,以及無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收等危及公共安全情形的經(jīng)營性自建房,要列為急需重點整治對象,立即采取停止?fàn)I業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施,責(zé)令限期鑒定并盡快整治。二是對復(fù)核評估存在安全隱患的,責(zé)令產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)立即委托技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行鑒定,對拒不委托或15日內(nèi)仍未委托鑒定的,責(zé)令停業(yè),限期整改;對不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營的',依法處置。三是鑒定為A、B級的經(jīng)營性自建房,允許繼續(xù)使用;鑒定為C級的,要采取維修加固措施消除隱患,經(jīng)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)復(fù)核鑒定合格后繼續(xù)使用;鑒定為D級的,要采取拆除、重建等工程措施消除隱患,隱患未徹底消除前不得繼續(xù)使用。
。ㄈ⿵娀O(jiān)管,嚴(yán)控增量風(fēng)險。一是新建、改建、擴建自建房,必須嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序,邊審批、邊設(shè)計、邊施工的,要立即停止建設(shè),按規(guī)定完善手續(xù);改變自建房使用功能用于生產(chǎn)經(jīng)營的,必須經(jīng)過相關(guān)部門嚴(yán)格審批;改造為人員密集經(jīng)營場所的,必須提供房屋安全鑒定報告。二是對隨意加層、違法改擴建、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局等違法行為,要堅持“零容忍、不姑息”,嚴(yán)重危及公共安全的,要行刑銜接、依法嚴(yán)懲,形成剛性約束。三是規(guī)范房屋鑒定機構(gòu)及人員從業(yè)行為,實行評估、鑒定報告終身負(fù)責(zé)制,對出具虛假報告的依法追究責(zé)任。
(四)完善機制,鞏固行動成果。一是要通過百日行動,對經(jīng)營性自建房重大風(fēng)險隱患全面徹底排查清楚,能夠立即整改的,采取果斷措施,徹底消除隱患;短時間內(nèi)難以整改到位、涉及公共安全的,一律停用、封存,堅決杜絕重特大事故發(fā)生。二是要依托自然災(zāi)害風(fēng)險普查房屋建筑調(diào)查系統(tǒng),建立經(jīng)營性自建房安全管理平臺,實時歸集排查整治數(shù)據(jù),形成與空間地理信息相對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)房屋安全監(jiān)管智能化、信息化,提高監(jiān)管效能。三是要建立經(jīng)營性自建房安全網(wǎng)格化動態(tài)管理機制,逐級細(xì)化管理片區(qū),保障每個片區(qū)有專人負(fù)責(zé)、常態(tài)化巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處置自建房安全問題。堅持群眾立場,建立政府、村(居)、群眾共商共治共管機制,充分考慮群眾意愿和困難,合理解決群眾訴求?偨Y(jié)提煉切實可行的好經(jīng)驗好做法,形成可推廣、可復(fù)制的整治模式。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。縣里在城鄉(xiāng)房屋整治和清查工作聯(lián)席會議機制下,由住建局牽頭,成立應(yīng)急、公安、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、城管、市場監(jiān)管等部門參與的工作專班,統(tǒng)籌推進百日行動。
。ǘ┟鞔_責(zé)任分工。按照“三管三必須”、“誰擁有誰整治、誰使用誰整治、誰經(jīng)營誰整治、誰管轄誰整治”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則,明確各部門責(zé)任分工。
(三)強化技術(shù)支撐。組建技術(shù)專家組,參與督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)排查整治,開展技術(shù)培訓(xùn),研究解決疑難問題。廣泛動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測鑒定、物業(yè)服務(wù)等專業(yè)力量,下沉一線參與排查整治工作。
下一步,我們將根據(jù)各位領(lǐng)導(dǎo)提出的意見建議,對實施方案進行修改完善,之后抓緊按程序印發(fā)實施。同時,將加快推進專項整治工作,加強督導(dǎo)指導(dǎo)、情況調(diào)度和業(yè)務(wù)服務(wù),深入開展經(jīng)營性自建房安全專項整治百日行動,做到重大安全隱患立即清理、一般性安全隱患及時處置、非法違法行為嚴(yán)厲打擊,以實際行動捍衛(wèi)我縣房屋安全。
農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報 5
為進一步推進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理活動的深入開展,切實加強建設(shè)工程安全文明施工管理,根據(jù)《開安辦字〔20xx〕42號)關(guān)于對全縣建筑物進行安全隱患大排查的通知》《(xx辦發(fā)〔20xx〕25號)關(guān)于對全鎮(zhèn)建筑物進行安全隱患大排查的的通知》的要求,結(jié)合目前我鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)面臨的形勢,20xx年xx月xx日至xx月xx日,我鎮(zhèn)村管所、安監(jiān)站、國土所成立專項檢查組深入轄區(qū)在建項目施工工地,就建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作,進行了拉網(wǎng)式的大檢查。
一、檢查情況
本次檢查重點針對外架、模板、施工臨時用電、挑架、井字架、塔吊、基坑支護,特種作業(yè)人員持證上崗情況,安全責(zé)任制落實情況,安全教育、安全技術(shù)交底、隱患整改等情況進行了檢查。從檢查的情況來看,大部分在建工程項目綜合評價為“差”。雖然多數(shù)私人建房在大檢查前對工地進行了自查自糾工作,部分安全隱患、文明施工問題得到及時整改。但在檢查中仍發(fā)現(xiàn)大部分施工單位對安全生產(chǎn)和文明施工不重視。對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)和安全事故隱患及文明施工問題整改不到位。
本次檢查共抽查了70余棟在建房屋,建筑面積9000平方米。檢查中共發(fā)出施工安全承諾書70余份,停工整改通知書11份。
二、檢查中存在的主要問題
(一)管理方面的`問題
1、部分工程未辦理施工許可證,擅自違法施工。
2、施工單位對工程項目管理不到位,放松對安全生產(chǎn)及文明施工的管理;
3、專職安全員配備不足。安全員不到位的現(xiàn)象依然存在。
(二)安全生產(chǎn)方面
1、施工企業(yè)對施工現(xiàn)場的腳手架、施工用電、承重支模架等檢查驗收不到位;
2、部分建設(shè)房屋的腳手架搭設(shè)不規(guī)范,不按規(guī)范而隨意性搭設(shè)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,搭接有效部位、搭救拉長度不符合規(guī)范要求,拉結(jié)筋,掃地桿、剪刀撐、腳手片鋪設(shè)數(shù)量嚴(yán)重不足,密目網(wǎng)等圍護設(shè)施不規(guī)范。外腳步手架與建筑物之間間隔大,未隔離防護的現(xiàn)象依然存在。
3、施工單位對施工現(xiàn)場的塔吊管理不夠重視,塔機未經(jīng)檢測或經(jīng)檢測未取得合格證擅自投入使用的現(xiàn)象較為突出。
通過這次安全大檢查來看,全鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)各項基礎(chǔ)工作還比較薄弱,施工現(xiàn)場存在不少安全事故隱患,安全生產(chǎn)管理工作中仍有薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,針對存在的問題,檢查組要求各參建單位要高度重視,作到早部署、早安排、早落實,施工單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織、精心部署,堵漏洞、查死角,作好各項防范措施,確保施工現(xiàn)場環(huán)境達標(biāo),并消除安全隱患,能立即進行整改的,責(zé)令施工單位立即整改,對不能立即進行整改的,要求其限期整改,對存在嚴(yán)重安全隱患的施工現(xiàn)場責(zé)令停止施工。檢查組還要求各村、居要加強宣傳安全生產(chǎn)管理意識,強化安全生產(chǎn)責(zé)任制切實加強管理,確保我鎮(zhèn)工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)、文明施工平穩(wěn)發(fā)展。
農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報 6
今年我縣建筑安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府和上級行業(yè)各主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹各級主管部門及縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,全面落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)長效機制,深化專項治理,進一步加強行政執(zhí)法和監(jiān)管力度,今年我縣死亡事故為零,保持連續(xù)七年無建筑安全死亡事故,未發(fā)生重傷以上安全事故,建筑安全形勢良好。
一、基本情況
。ㄒ唬┦鼙O(jiān)項目基本情況
我縣今年安全注冊受監(jiān)項目47個,建筑面積293948平方米,工程總造價22571萬元。
。ǘ┕ぷ髑闆r
1、完善制度,規(guī)范安全監(jiān)管
安全監(jiān)管部門與責(zé)任主體單位簽訂安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和承諾書,明確各主體單位安全責(zé)任,項目部交納建筑安全風(fēng)險保證金制度,開展開工前安全生產(chǎn)條件審查,加強安全專業(yè)驗收的監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)階段性等級評定,階段性安全驗收不合格的工程不得進行下一道工序作業(yè),安全驗收不合格的工程,不得進行工程質(zhì)量驗收。實行安全生產(chǎn)竣工備案制度,工程在進行竣工驗收前,必須對建設(shè)項目進行安全生產(chǎn)備案,堅持保障安全的情況下進行生產(chǎn)的原則。
2、落實監(jiān)管責(zé)任,加強監(jiān)管力度
①、明確監(jiān)管責(zé)任,加強日常監(jiān)督檢查,堅持誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)的原則,建立隱患排查制度及隱患排查臺帳,實行立案、消案管理制度,及時消除安全隱患。
、、加強建筑市場建筑市場監(jiān)管力度,對一些工程項目違反基本建設(shè)程序,逃避監(jiān)管,不辦理報建報監(jiān)手續(xù)等現(xiàn)象,我局采取督辦、催辦和行政處罰等方式,有效地維護了建筑市場秩序。
③、加強對在建工程項目部管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗、到崗、履職情況的檢查,對不符合要求的責(zé)令施工單位限期整改。
、堋⒓訌妼ζ鹬貦C械設(shè)備的備案和使用登記管理,所有的.起重機械設(shè)備必須按照相關(guān)文件要求,資料齊全、檢測合格后方可投入使用,對不符合要求的立即停用,清出市場。
3、狠抓施工現(xiàn)場監(jiān)管
今年,我局組織質(zhì)量安全大檢查4次,進行安全大排查4次,下發(fā)有關(guān)文件11份,下達質(zhì)量、安全隱患限期整改通知單77份,工程安全局部停整通知20份、停整通知16份,查處各類質(zhì)量安全隱患200余條。特別是“安全生產(chǎn)月活動”的開展,我局以此為契機,結(jié)合專項整治工作,以現(xiàn)場管理為突破口,狠抓現(xiàn)場組織領(lǐng)導(dǎo)、制度落實,排查各種事故苗頭,落實現(xiàn)場防護措施。以深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設(shè)備等為防范重點,深入開展建筑安全專項治理工作,重點防范,重點監(jiān)控,有力地促進了施工企業(yè)的安全管理工作。
二、存在的主要問題
1、部分施工企業(yè)現(xiàn)場管理人員和現(xiàn)場監(jiān)理人員配備不足,安全管理知識有待進一步提高,施工企業(yè)對項目的檢查次數(shù)偏少。
2、安全投入不足,現(xiàn)場防護難達標(biāo)。我縣開發(fā)商規(guī)模小,資金不足,工程造價低,安全投入不足,檢測手段落后,造成防護搭設(shè)不規(guī)范,導(dǎo)致安全隱患多,安全達標(biāo)困難。
3、對違法建筑打擊力度不夠。個別工程未報建先開工,無安全措施,管理人員配備不足,施工現(xiàn)場難以達標(biāo),處罰程序復(fù)雜,打擊力度不夠,擾亂了建筑市場。
三、下一步工作重點
針對我縣存在的突出問題,下一步的工作重點是:
1、加強教育培訓(xùn),加強建設(shè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),以多種形式開展宣傳教育活動。切實加強施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安全員和施工作業(yè)人員的安全教育工作,做到先培訓(xùn)后上崗,特種崗位持證上崗,努力提高安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能。
2、按照湘建建20xx111號文件精神加強我縣建筑工程安全防護文明施工措施費用管理。
3、強化各方主體責(zé)任,引導(dǎo)施工企業(yè)加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進一步抓好各主體責(zé)任的落實,強化建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工、監(jiān)管單位的安全責(zé)任,加強安全生產(chǎn)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),特別要加強監(jiān)理單位、施工單位責(zé)任主體的落實。
4、加大執(zhí)法處罰力度。維護法律法規(guī)的尊嚴(yán),提高各主體責(zé)任單位對安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)的自覺執(zhí)行力度,形成企業(yè)自覺守法,監(jiān)督機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)法的良好局面。加強學(xué)習(xí),提高自身執(zhí)法水平和執(zhí)法力度,杜絕執(zhí)法不力,處罰不嚴(yán)的問題,樹立建筑安全執(zhí)法權(quán)威性。
農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報 7
今年以來,我縣建筑安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在盛市上級行業(yè)主管部門的工作指導(dǎo)下,我局通過轉(zhuǎn)變觀念,強化措施,規(guī)范整治,依法整治,下大力氣狠抓了建筑施工的安全管理工作,并在全行業(yè)的共同努力下,取得了很好的成效,杜絕了重大建筑安全事故的發(fā)生,為我縣建筑行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。
一、基本情況
今年以來,至今我縣城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在建工程項目16個,建筑面積約19.7萬平方米,施工單位12家,其中外來施工企業(yè)7家。針對本年度在建工程項目較多的實際情況,縣建委本著對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作,堅持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法規(guī),采取多項措施,落實責(zé)任制度,加大監(jiān)管力度,實行定期季度安全大檢查和不定期的巡查,嚴(yán)把安全許可關(guān),提高工作實效,確保今年以來我縣建筑安全生產(chǎn)無事故。
從上半年情況來看,我縣各建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作開展基本到位,各項規(guī)章制度基本得到落實,機構(gòu)、人員基本到位,企業(yè)安全生產(chǎn)水平逐步提高。各在建工程施工現(xiàn)場,安全防護基本到位,安全生產(chǎn)、文明施工、專項治理工作開展的基本到位,全縣各在建工程施工現(xiàn)場未發(fā)生一起重大安全事故,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),實行法人負(fù)責(zé)制
為加強對建筑安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)局及時調(diào)整了建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,由建委主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,作為建委建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)我縣建筑安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)工作。局建筑管理科負(fù)責(zé)具體管理工作?h內(nèi)各等級施工企業(yè)法人,以企業(yè)建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的身份負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作,各在建項目的項目經(jīng)理以項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人身份負(fù)責(zé)該項目的安全生產(chǎn)管理工作,實行建筑工程安全事故責(zé)任追究制。
(二)實施目標(biāo)管理,狠抓制度落實工作
年初,建設(shè)局制定了《20xx年建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)計劃》,并與縣內(nèi)各等級建筑企業(yè)簽訂了《建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,要求各企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全技術(shù)交底制度,特種作業(yè)人員持證上崗制度,教育培訓(xùn)制度和班前安全活動制度,加強對各項制度落實工作的日?己耍_保各項制度落實到實處。
(三)開展安全專項治理和創(chuàng)“安全文明工地”活動按照市建委和縣安委會的要求,在全縣各建筑工地開展塔吊等物料提升機和勞動防護用品的專項整治工作。并繼續(xù)深入開展針對施工現(xiàn)場的施工用電、腳手架和模板,高空作業(yè)、基坑防護、圍墻、施工機具等存在安全隱患較多的方面的專項整治工作,加強對施工現(xiàn)場的管理,在全縣各在建工地開展創(chuàng)建“安全文明工地”和創(chuàng)省安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的活動。積極開展“整治六亂行為,優(yōu)化城市環(huán)境”的活動。
(四)在加大對建筑工程安全生產(chǎn)工作的日常巡查力度的同時,認(rèn)真開展了對各施工企業(yè)及各在建工程現(xiàn)場的`季度安全生產(chǎn)大檢查和節(jié)假日期間的專項檢查,并按照市建委、縣安委會的要求,按照《xx縣建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理督導(dǎo)檢查實施方案》,在全縣各建筑工地開展安全隱患排查整治工作,縣建設(shè)局在各企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,組織人員剛完成對縣城內(nèi)各在建工地的大檢查工作,發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,已下發(fā)了隱患整改通知單,要求各企業(yè)及時整改,實行復(fù)查銷案制度,并正在對查出的隱患問題進行登記、匯總、總結(jié),保證施工安全。并配合縣開展了建筑工地消防檢查。
(五)加強對工程施工圖和施工組織設(shè)計的審查工作,把安全管理的關(guān)口前移,凡施工圖審查不合格或施工組織設(shè)計不科學(xué),安全保護措施不能滿足安全生產(chǎn)要求,施工機具不合格等不具備安全生產(chǎn)條件的工程,一律不發(fā)放施工許可證。
(六)認(rèn)真實施建筑企業(yè)建筑安全教育制度,重點圍繞關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)知識的教育培訓(xùn),實行“三類人員”安全考核制度,實行特種作業(yè)人員持證上崗制度,凡安全考核不合格的“三類人員”不得從事安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)市建管處對現(xiàn)場專職安全員進行直管的要求,我縣組織開展了各企業(yè)直管專職安全員安全技術(shù)培訓(xùn),提高直管專職安全員的業(yè)務(wù)水平。
(七)大力開展“安全生產(chǎn)月”活動。縣建設(shè)局成立了安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé),精心組織,周密安排,調(diào)動縣內(nèi)各施工企業(yè)等有關(guān)單位的積極性,采用不同方式,在企業(yè)生產(chǎn)場所張掛條幅、張貼宣傳標(biāo)語等,積極主動宣傳建筑安全生產(chǎn)法規(guī),提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識。
(八)實行季度安全例子會制度,及時傳達上級安全生產(chǎn)文件和會議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī),總結(jié)上季度安全生產(chǎn)工作,布置下季度安全生產(chǎn)工作,全面及時掌控我縣建筑安全生產(chǎn)形勢,確保建筑施工安全。
三、存在問題
(一)個別企業(yè)由于人員精減,安全管理人員不足,或身兼數(shù)營,影響企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開展。
(二)個別項目安全防護資金投入不足,由于行業(yè)惡意競爭,競相壓價,致使工程利潤空間極大地縮小,使企業(yè)及項目經(jīng)理的安全投入相應(yīng)減少,影響現(xiàn)場安全防護效果。
(三)個別企業(yè)一線職工安全教育流于形式,如民工未經(jīng)安全培訓(xùn)就隨意上崗。
(四)一些項目現(xiàn)場安全管理不到位,施工用電未認(rèn)真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂,腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護不到位,機械設(shè)備安全防護不到位,存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象。
四、下半年工作打算
(一)認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法規(guī);
(二)認(rèn)真落實《20xx年建筑安全工作目標(biāo)計劃》,實行安全目標(biāo)管理;
(三)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,督促各方主體履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任;抓好建筑施工安全百日督查專項行動,抓好施工現(xiàn)場的隱患排查和專項治理工作;
(四)深化施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督,繼續(xù)開展安全專項治理,加大創(chuàng)建“安全文明工地”力度,要求各企業(yè)20xx年至少創(chuàng)建一個市級“安全文明工地”,各開發(fā)小區(qū)必須力爭創(chuàng)建市級“安全文明工地”;
(五)加大對新開工地的安全施工條件的審查、對不具備安全施工條件的工地一律不辦施工許可證;
(六)加強對企業(yè)一線施工人員的安全知識和技能的培訓(xùn),推行意外傷害保險;
(七)加強對外來建筑施工及監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)工作的管理。
農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報 8
一、基本情況
今年我縣建筑施工安全生產(chǎn)繼續(xù)保持基本穩(wěn)定態(tài)勢,在上級部門的指導(dǎo)下,在全行業(yè)的共同努力下,未突破縣政府下達的安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)。但建筑施工安全事故任時有發(fā)生,個別單位、企業(yè)安全管理不到位、從業(yè)人員安全意識淡薄等問題仍然存在。截至目前,全年發(fā)生施工傷亡事故7起,其中高處墜落事故4起,物體打擊事故3起,未發(fā)生一般以上事故。與去年同期相比,事故宗數(shù)下降20%。
新開工面積85萬平方米,共有在建工程50余個,全年我局組織開展了四次大檢查和日常巡查。共檢查工程300余項/次,發(fā)出責(zé)令整改通知書98份,責(zé)令停工通知書6份。提出整改意見750余條。通過檢查,排查和消除了安全隱患,保證了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
二、存在的問題
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位在工程建設(shè)中占據(jù)主導(dǎo)地位,對“三項費用”記取支付不落實,安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足,壓縮工期、壓縮造價現(xiàn)象普遍存在,對工期、效益的片面追求導(dǎo)致施工安全得不到根本保障。
。ǘ┙ㄖ┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)仍然比較薄弱,一些責(zé)任主體,特別是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實,違法違規(guī)現(xiàn)象突出,個別企業(yè)超能力、超強度、超負(fù)荷生產(chǎn),忽視安全,管理混亂。一是建筑施工安全保障體系不健全,安全防護措施落實不到位。編制的施工方案缺乏針對性,編制、審核、審批責(zé)任不落實,不能指導(dǎo)施工活動。二是現(xiàn)場管理人員責(zé)任心不強,到崗不履職,甚至不到崗,工作主動性、積極性差,甚至有違章指揮作業(yè)現(xiàn)象。
部分施工企業(yè)采取“以包代管”。三是安全防護設(shè)施不到位或不規(guī)范。部分施工現(xiàn)場“三包”未正確使用、臨邊洞口防護不到位,腳手架搭設(shè)和模板支撐搭設(shè)不按方案實施,卸料平臺與腳手架相連且防護不到位,攪拌機防護棚搭設(shè)簡陋等等諸多事故隱患未徹底根治。臨時用電電箱未按規(guī)范設(shè),未形成規(guī)范的.接地系統(tǒng)。文明施工長效管理措施落實不到位,未按總平面布圖堆放材料,未做到工完料盡場清,未按規(guī)定合理設(shè)安全標(biāo)識和警示標(biāo)牌。四是施工現(xiàn)場建筑起重機械和現(xiàn)在高層用爬架安裝單位和使用單位忽視設(shè)備交接管理,施工單位使用未檢測、驗收不合格的建筑起重機械。
。ㄈ┙ㄖ┕ば袠I(yè)準(zhǔn)入門檻低,行業(yè)用工整體素質(zhì)較低,工人流動性大,“三級安全”教育不落實,流于形式,職工自己保護意識差;安全隱患治理行動不夠深入,隱患排查搞形式,對存在的安全隱患不能及時整改,造成重復(fù)事故屢屢發(fā)生。
。ㄋ模┍O(jiān)理人員和行為仍有不規(guī)范現(xiàn)象。表現(xiàn)在兩個方面,一是人員不到崗;二是未有效督促施工單位按規(guī)范要求施工,及時制止違章指揮,違章作業(yè)。
三、下步工作
。ㄒ唬┟鞔_重點,加強監(jiān)管。
今后要重點抓好四方面工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,進一步加強監(jiān)督管理強度,加大執(zhí)法查處力度。二是加強誠信建設(shè),規(guī)范市場行為。加強對各類建筑業(yè)企業(yè)信用考評管理,健全市場準(zhǔn)入和清出機制,把企業(yè)信用考評結(jié)果與市場經(jīng)營行為相掛鉤。三是加大對以往發(fā)生事故和安全管理薄弱的企業(yè),隱患嚴(yán)重的項目,危險性較大工程的監(jiān)管力度,加強全過程檢查監(jiān)管。
。ǘ⿵膰(yán)執(zhí)法,強化聯(lián)動。
進一步強化聯(lián)動執(zhí)法,繼續(xù)與安監(jiān)、監(jiān)察等單位聯(lián)合,加強信息溝通,規(guī)范建設(shè)各方行為,有效遏止違規(guī)行為。一是重點查處建設(shè)單位規(guī)避監(jiān)管和違規(guī)施工等行為;二是重點查處因安全防護不到位導(dǎo)致的傷亡事故和惡意拖欠農(nóng)民工工資造成群體上訪事件的行為;三是重點查處施工監(jiān)理單位項目部人員不到崗、無證上崗、不履責(zé)等行為,以及對質(zhì)量、安全及文明施工監(jiān)理責(zé)任落實不到位的行為;四是堅決加大行政處罰力度,強化不良行為記錄,逐步建立建筑市場準(zhǔn)入和清出機制。
(三)建立安全生產(chǎn)預(yù)警工作制度。
強化安全生產(chǎn)形勢分析制度,根據(jù)工程建設(shè)的特點,對不同項目、不同季節(jié)、不同問題及時向不同責(zé)任主體予以警示預(yù)報,提出指導(dǎo)意見和改進措施。建立“寬嚴(yán)有別”的建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理機制,對于信譽好、依法經(jīng)營的企業(yè)減少檢查次數(shù);對于事故頻發(fā)、問題不斷、信譽差的企業(yè)加大檢查力度,盯住不放,加大企業(yè)違規(guī)行為的成本;對于屢教不改、一意孤行的,實行安全生產(chǎn)一票否決權(quán)。
農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報 9
近年,我縣農(nóng)村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴大房屋占地的現(xiàn)象愈加嚴(yán)重,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、近五年我縣農(nóng)村村民建房違法占地基本情況
經(jīng)統(tǒng)計,我縣20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件240宗,占用耕地面積18.49畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件212宗,占用耕地面積18.52畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件298宗,占用耕地面積27.7畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件244宗,占用耕地面積18.27畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件327宗,占用耕地面積22.68畝,從全縣情況看,農(nóng)村建房違法占地案件也在逐年增加。
二、我縣的主要做法
。ㄒ唬┘訌妶(zhí)法監(jiān)督檢查。對農(nóng)村村民建房占用耕地實行防治并舉,以防為主,建立以縣級自然資源執(zhí)法部門為首,各鎮(zhèn)自然資源管理所為依托的巡查機制,注重事前防范。在堅持定期巡查的基礎(chǔ)上,對重點鎮(zhèn),重點村經(jīng)常查、反復(fù)查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,把農(nóng)村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態(tài)。
。ǘ┙⑼晟婆e報制度。建立完善農(nóng)村村民建房占用耕地違法案件舉報制度,依靠廣大人民群眾,及時發(fā)現(xiàn)并查處違法行為。
。ㄈ┘哟蟀讣樘幜Χ取τ谵r(nóng)村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處,依法調(diào)查并作出行政處罰決定,對拒不執(zhí)行行政處罰決定的依法申請人民法院強制執(zhí)行。
。ㄋ模┘皶r制定遏制機制。20xx年起,為遏制我縣村民占用耕地建房行為,根據(jù)《清遠市關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責(zé)任制的意見》,制定了住宅用電報裝的申辦條件和程序,凡村民住宅用電報裝,應(yīng)由申請人向當(dāng)?shù)毓╇娝岢觯⒔凰阪?zhèn)的社會綜合服務(wù)中心,由該鎮(zhèn)國土所、城建辦依法依規(guī)提出審核意見。凡審核意見不符合報裝條件一律不予報裝。自推行此舉,有效遏制了我縣村民占用耕地建房。
三、存在問題
一是住房需求持續(xù)增長。農(nóng)村人口不斷增長,而分配農(nóng)村宅基地是實行一戶一宅,宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求。加上經(jīng)濟條件改善,建房攀比之心也隨之而來,多占多用土地。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小,街巷狹窄,拆除舊屋成本大,極少人選擇拆舊建新,而動員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋,舊屋荒廢,造成農(nóng)村村民建房占用耕地數(shù)量增加。
三是法律法規(guī)觀念淡薄。村民普遍認(rèn)為耕地歸自己所有,是屬于個人的私人財產(chǎn),由于法律知識的欠缺,使得《土地管理法》所規(guī)定的`法律法規(guī)沒有達到應(yīng)有的實踐效果和意義,導(dǎo)致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
四是耕地產(chǎn)出收益少。農(nóng)村的耕地收益少,很多村民常年在外務(wù)工,耕地遠不如以前重要,占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無關(guān)重要。農(nóng)村土地為集體所有,在耕地上建房后成為宅基地,而宅基地屬于私有,在這種小農(nóng)意識狀態(tài)下更加加劇了建房占用耕地的趨勢。
五是執(zhí)法力量薄弱,手段有限,F(xiàn)行法律賦予自然資源部門的執(zhí)法權(quán)力和手段十分有限,加上部門執(zhí)法人員少、處罰手段有限,立案處理周期長,處罰力度有法律上限等,只能對發(fā)現(xiàn)的村民建房違法占地建設(shè)行為采取發(fā)放責(zé)停文書和立案查處等書面制止,同時非法占地建筑物建設(shè)速度快,等到《行政處罰決定書》時,早已建成并投入使用,再去整改時,違法成本和執(zhí)法成本都變得相當(dāng)高,極有可能引發(fā)維穩(wěn)問題,阻力相當(dāng)大。
四、下一步工作建議
。ㄒ唬┘訌姴块T聯(lián)動協(xié)作。相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé),進一步嚴(yán)格農(nóng)村土地管理執(zhí)法,加大巡查力度,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。同時加大查處力度,公開處理,嚴(yán)厲追究,充分發(fā)揮警示作用。
。ǘ┙⒂袃斒褂弥贫。長期以來農(nóng)村集體土地宅基地實行無償使用制度,少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度,增強村民土地公有觀念,有償使用的收入又可以促進和壯大集體經(jīng)濟,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,減少多占亂占耕地的現(xiàn)象。
。ㄈ┘哟蠓煞ㄒ(guī)的宣傳。進一步加強對廣大基層農(nóng)民群眾依法用地的法律意識,將土地法制宣傳入村到戶。同時做好執(zhí)法力量下沉和人員調(diào)整配備工作,強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)監(jiān)督。
。ㄋ模┻M一步修訂完善相關(guān)法律法規(guī),使其適用性和操作性更強,嚴(yán)格落實耕地保護問責(zé)制。
農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報 10
按廳黨組書記、廳長、省自然資源總督察陳仲伯主持召開的8月份月清“三地兩礦”調(diào)度會要求,督察三處于8月25日至27日,選取邵陽縣塘渡口鎮(zhèn)就農(nóng)村亂占耕地建房問題開展“解剖麻雀”式調(diào)研,現(xiàn)就相關(guān)情況報告如下。
一、基本情況
塘渡口鎮(zhèn)地處城關(guān)鎮(zhèn),由原塘渡口鎮(zhèn)、黃塘鄉(xiāng)、霞塘云鄉(xiāng)合并而成,總面積245.47平方千米,總?cè)丝?8.8萬人,轄40個行政村、8個社區(qū)、1081個居民小組。20xx年,以邵陽縣下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)力事項為契機,鎮(zhèn)政府成立綜合行政執(zhí)法大隊,內(nèi)設(shè)6個中隊。此外,出臺了農(nóng)村宅基地審批管理辦法、村民建設(shè)用地管理實施細(xì)則(暫行)和衛(wèi)片執(zhí)法整治實施方案,明確規(guī)定農(nóng)村宅基地審批職責(zé)、建房條件、用地標(biāo)準(zhǔn)、選址、辦理程序、確權(quán)登記、巡查執(zhí)法、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等內(nèi)容,各村設(shè)立了村民建房申請代辦人制度。20xx年7月以來,辦理了35宗村民建房農(nóng)轉(zhuǎn)用審批和農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書。
二、亂占耕地建房情況
經(jīng)內(nèi)業(yè)比對和外業(yè)核查,20xx年7月3日后,塘渡口鎮(zhèn)新增農(nóng)村亂占耕地建房圖斑51宗、房屋56棟,面積22.37畝,占用耕地17.85畝、永久基本農(nóng)田9.91畝。其中:續(xù)建32宗、房屋34棟,面積11.63畝,占用耕地9.3畝、永久基本農(nóng)田4.69畝;新建19宗、房屋22棟,面積10.74畝,占用耕地8.55畝、永久基本農(nóng)田5.22畝。
三、存在的問題
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對下放事權(quán)的承接能力有限。根據(jù)邵陽縣政府文件規(guī)定,“農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的處罰”事權(quán),已由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法。但由于配套政策未完備、財務(wù)保障未跟上、專業(yè)性人才匱乏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所撤銷或部門職責(zé)未厘清等原因,事權(quán)承接效果不理想。如鎮(zhèn)政府對農(nóng)村亂占耕地行為立案18宗,但在下達行政處罰告知書和決定書時,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鎮(zhèn)政府均不愿蓋章,出現(xiàn)“一托了之”“互相甩鍋”的局面,導(dǎo)致執(zhí)法卡殼。
二是服務(wù)水平有待提升。審批流程上,我省農(nóng)村村民住房建設(shè)管理流程涉及節(jié)點多達18個,迫切的建房剛需和繁瑣的審批流程之間的矛盾,容易造成未批先建、占耕地亂建的現(xiàn)象。如,調(diào)研抽查的56棟房屋中,21棟無任何審批手續(xù),面積共計22.37畝,其中占用耕地17.85畝,占耕地比例高達79.8%。違規(guī)認(rèn)定上,由于政策把握不準(zhǔn)、圖斑定位與判讀有誤,20xx年7月3日以來,永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)違規(guī)審批農(nóng)村宅基地11宗,設(shè)施農(nóng)用地備案也存在地類不明、面積不準(zhǔn)、申報材料隨意的'現(xiàn)象。宅基地管理上,由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村與自然資源部門尚未理順職能邊界、永久基本農(nóng)田公示告知不到位等原因,宅基地面臨“都管都不管”的尷尬處境。
四、幾點建議
一是市縣自然資源主管部門應(yīng)增強服務(wù)意識、責(zé)任意識,及時辦理村民建房農(nóng)轉(zhuǎn)用審批,并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宅基地審批。二是加快村莊規(guī)劃編制和審批進度,科學(xué)布局宅基地。在過渡期,應(yīng)根據(jù)每個村的建房需求合理選址。三是簡化審批程序,在村莊規(guī)劃編制的過渡期,可以考慮符合建房條件的,只要不涉及永久基本農(nóng)田和生態(tài)紅線,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后可先發(fā)放建房許可證。農(nóng)轉(zhuǎn)用審批按相關(guān)規(guī)定下放到縣,每月或每季打包辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的村民建房農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)。四是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)效能,著力點為業(yè)務(wù)能力的提升和軟硬件設(shè)施的改善。樹立執(zhí)法為民情懷,將柔性舉措、便民服務(wù)措施融入到基層執(zhí)法工作中,讓廣大人民群眾感到基層執(zhí)法既有力度、又有溫度。
農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報 11
為堅持人民至上、生命至上,把自建房安全專項整治作為重大政治任務(wù)抓實抓細(xì)抓具體,加快推進我區(qū)自建房安全隱患排查整治工作。現(xiàn)將我區(qū)一周以來(7月18日-7月24日)自建房安全專項整治工作進展情況通報如下:
一、總體情況
。ㄒ唬┳越ǚ康讛(shù)
據(jù)自建房排查系統(tǒng)數(shù)據(jù),我區(qū)有93355棟房屋圖斑(含江東新區(qū)4808棟),實有房屋88547棟,其中上城街道5190棟、新江街道5596棟、東埔街道14444棟、源西街道23061棟、高埔崗街道2466棟、源南鎮(zhèn)12571棟,埔前鎮(zhèn)25219棟。其中部分非自建房需要在排查中區(qū)分并在系統(tǒng)中點亮備注不需要調(diào)查數(shù)據(jù)。
。ǘ┙M織動員情況
目前,各鎮(zhèn)(街道)已制定方案,召開動員部署工作會議,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,參加了區(qū)第一輪的業(yè)務(wù)培訓(xùn),其中埔前鎮(zhèn)、高埔崗街道已率先啟動排查工作并形成數(shù)據(jù)。
。ㄈ┡挪殇浫肭闆r
截至20xx年7月24日,全區(qū)累計完成排查錄入195棟(不含江東新區(qū)302棟),系統(tǒng)占比率為0.22%,進度嚴(yán)重滯后,在全市排名靠后。其中:埔前鎮(zhèn)142棟、完成率0.6%,高埔崗街道53棟、完成率2%,上城街道0棟、新江街道0棟、東埔街道0棟、源西街道0棟、源南鎮(zhèn)0棟。
。ㄋ模┱无k工作情況
本周,區(qū)整治辦組織開展了為期兩天的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),發(fā)放《自建房屋安全隱患排查指導(dǎo)手冊》94本,7個鎮(zhèn)(街道)約100名工作人員參加《指導(dǎo)手冊》集中學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上,區(qū)整治辦派出工作組開展了為期兩天的巡回督導(dǎo),到各鎮(zhèn)(街道)實地檢查專項整治進展情況。
二、突出問題
。ㄒ唬┲匾暢潭炔粔颉2糠宙(zhèn)(街道)對于把自建房安全專項整治作為重大政治任務(wù)來抓的認(rèn)識程度和重視程度不夠,未將自建房安全專項整治納入安全生產(chǎn)工作重要內(nèi)容,相關(guān)負(fù)責(zé)同志對開展自建房安全隱患排查整治工作緊迫性認(rèn)識不到位,存在畏難情緒和等靠要思想,未及時組織人員開展入戶調(diào)查。部分成員單位未及時報送派駐人員名單,影響鎮(zhèn)(街道)技術(shù)工作專班建立,未能對各鎮(zhèn)(街道)進行及時有效的指導(dǎo)。
。ǘ┘夹g(shù)培訓(xùn)不到位。區(qū)整治辦已組織各鎮(zhèn)(街道)進行一次技術(shù)培訓(xùn)宣講,并發(fā)放《自建房屋安全隱患排查指導(dǎo)手冊》到各鎮(zhèn)(街道)和村居,各鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)行業(yè)部門未及時對照《手冊》相應(yīng)開展細(xì)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(三)宣傳動員不到位。各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))開展自建房排查整治工作宣傳力度不夠,產(chǎn)權(quán)所有人或使用人配合排查熱情不高,入戶排查開展不暢順。
。ㄋ模┙(jīng)費保障不到位。村居入戶調(diào)查工本及工作經(jīng)費、宣傳經(jīng)費、聘請第三方專業(yè)技術(shù)力量服務(wù)經(jīng)費等保障不到位,影響工作開展。
三、下一步工作要求及措施
自建房安全專項整治事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全、事關(guān)社會大局穩(wěn)定。同時,紀(jì)檢監(jiān)察部門已將整治工作落實情況納入監(jiān)督重點內(nèi)容。自建房安全專項整治時間緊、任務(wù)重,特別是經(jīng)營性自建房屋安全整治百日攻堅行動僅剩兩個多月時間,各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要切實提高政治站位,深刻認(rèn)識專項整治工作的重要性、緊迫性、艱巨性,始終堅持人民至上、生命至上,鉚足干勁、真抓實干推動整治工作落地落實。
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識站位,全力開展排查整治。要堅持人民至上、生命至上,把自建房安全專項整治作為重大政治任務(wù)來抓,按照省、市、區(qū)的部署要求,對照經(jīng)營性自建房安全整治百日行動任務(wù)目標(biāo),列出時間表、路線圖,壓實責(zé)任,于7月底前完成排查摸底,9月底完成整治任務(wù),全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。各鎮(zhèn)(街道)要相應(yīng)成立專班,加大排查力度,增加排查人員,吃透《指導(dǎo)手冊》要求,按時保質(zhì)保量完成排查錄入工作。各成員單位要盡快對本行業(yè)房屋建筑組織自查,加強與鎮(zhèn)(街道)排查信息共享,及時派員到鎮(zhèn)(街道)組成技術(shù)工作專班,有效推進工作開展。
。ǘ┘訌娦麄鲃訂T,提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)配合度。各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,結(jié)合安全生產(chǎn)檢查、消防安全排查等工作加強宣傳動員,明確產(chǎn)權(quán)人(使用人)為自建房安全使用的第一責(zé)任人的.責(zé)任,使產(chǎn)權(quán)人或使用人知曉自建房安全排查工作的重要意義,為排查整治工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。
。ㄈ┘訌娰Y金籌集,保障工作有序開展。區(qū)財政部門要積極爭取市級資金支持,多方籌集資金,強化對排查整治工作的資金保障。區(qū)整治辦要統(tǒng)籌好排查費用,抓緊擬出費用方案呈批。
。ㄋ模⿵娀酱僦笇(dǎo),倒逼各方責(zé)任落實。區(qū)整治辦要加強督促指導(dǎo),對各鎮(zhèn)(街道)專項整治工作進度排名實行每周一通報。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴(yán)重的,予以約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。對發(fā)現(xiàn)的黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各鎮(zhèn)(街道)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對專項整治工作指導(dǎo)督促,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報 12
為深刻吸取望城區(qū)“4·29”自建房倒塌事故教訓(xùn),貫徹落實中央、省、市關(guān)于開展居民自建房暨農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署,青山橋鎮(zhèn)堅持邊排查、邊整治,以農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋安全隱患,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、基本情況
青山橋鎮(zhèn)地處寧鄉(xiāng)市西南邊陲,多為山地丘陵,面積143平方公里,下轄8個村1個社區(qū),人口5.3萬人,1個中心集鎮(zhèn),3個村級小集鎮(zhèn),15423棟房屋。
二、前期部署
4月30日以來,青山橋鎮(zhèn)成立了由黨委書記任顧問的房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦牽頭負(fù)責(zé)開展日常工作;先后召開了2次房屋安全隱患排查整治專題會、1次部署會、1次推進會、1次緊火會;同時出臺了《青山橋鎮(zhèn)房屋建筑及基礎(chǔ)設(shè)施工程安全風(fēng)險集中排查整治工作方案》、《青山橋鎮(zhèn)自建房安全整治“百日攻堅”專項行動計劃書》;明確了各村(社區(qū))、各線辦、各部門單位的`工作職責(zé),確定了任務(wù)時間節(jié)點,對業(yè)務(wù)進行了逐級培訓(xùn),確保排查整治工作按質(zhì)按量有序推進。
三、工作成效
自工作開展以來,結(jié)合“敲門入戶”行動,190名鎮(zhèn)村網(wǎng)格干部包片負(fù)責(zé),累計出動1450人次共排查房屋11115棟,完成系統(tǒng)錄入3774棟,其中包括集鎮(zhèn)168棟、學(xué)校周邊14棟、三層以上66棟,用作經(jīng)營216棟,未辦理經(jīng)營許可證5棟,未進行安全鑒定40棟。排查出改擴建59棟,周邊擴建48棟。排查出安全隱患42處,已完成一般安全隱患整改30處、較大安全隱患整改11處,重大安全隱患整改1處,采取維修加固整改措施35處,重建工程整改措施4處、設(shè)置圍擋及明顯警示標(biāo)志管理措施3處。
四、問題和困難
(一)農(nóng)村自建房大多未辦理規(guī)劃許可和施工許可手續(xù),且較多農(nóng)戶建設(shè)雜屋用于儲存和畜禽養(yǎng)殖,存在少批多建,違規(guī)多占現(xiàn)象,存在安全隱患。
。ǘ╂(zhèn)村網(wǎng)格干部入戶開展隱患排查,專業(yè)性不強,隱患排查基本憑主觀意識和經(jīng)驗判斷,標(biāo)準(zhǔn)難以把握。
五、下階段工作計劃
。ㄒ唬┤媾挪,分類匯總。5月25日前,全面完成房屋安全隱患排查,做到一戶一檔;5月30日前,分類匯總建立隱患排查臺賬,系統(tǒng)APP錄入率100%。
。ǘ┘皶r交辦、應(yīng)急處置。對存在一般安全隱患的房屋,及時交辦到村(社區(qū))和房屋所有人;6月10日前,對存在較大安全隱患和嚴(yán)重隱患的房屋,要求出具房屋安全鑒定報告,并對C、D級危房出具處理意見,實施應(yīng)急處置。
(三)動態(tài)清零、長效監(jiān)查。8月15日前,完成所有房屋安全隱患的排查整改,實現(xiàn)“動態(tài)清零”。常態(tài)化開展隱患排查工作,及時更新隱患排查臺賬,科學(xué)運用隱患排查系統(tǒng)APP,做到一戶一檔,一房一策,分類管理,全力確保房屋安全,堅決守住安全生產(chǎn)紅線、底線。
農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報 13
根據(jù)xx省自然資源廳和xx市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,xx市迅速行動,倒排工期;強化領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任;加強督辦,明晰紀(jì)律,確保如期完成農(nóng)村亂占耕地建房問題各階段清查整治工作任務(wù)。現(xiàn)將當(dāng)前有關(guān)工作進展情況匯報如下。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高政治站位。
耕地保護是關(guān)乎14億人吃飯的大事。xx市將農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作作為一項重大的政治任務(wù)來抓,作為確保糧食安全的一個重要“抓手”來認(rèn)真對待。為此,市政府于8月xx日成立了全市農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了專項整治工作方案,明確了全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局等xx個職能部門各自的工作任務(wù),統(tǒng)一專項行動的組織協(xié)調(diào)工作。市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局等各成員單位負(fù)責(zé)本級本部門農(nóng)村亂占耕地建房問題的清查整治工作,并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展相應(yīng)工作。市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治專項行動的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、統(tǒng)計報告等日常工作。從上到下各級組織層層負(fù)責(zé),層層聯(lián)動,確保了專項清查整治工作有效運轉(zhuǎn)。
二、聚焦重點要素,全面精準(zhǔn)排查。
按照市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治行動實施方案的要求,xx市重點聚集“耕地”和“建房”兩個要素,加大清查力度。市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞“耕地”和“建房”兩個要素,將任務(wù)分解到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐級壓實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,對轄區(qū)重點區(qū)域進行了拉網(wǎng)式清理排查,做到全覆蓋,無死角,并形成了各地問題清單,實行臺帳管理;市自然資源和規(guī)劃局、住建局等職能部門按照方案要求,各司其責(zé),將自身掌握的數(shù)據(jù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排上報的數(shù)據(jù)進行碰頭比對,確保排查工作精準(zhǔn)無誤。
三、堅持部門聯(lián)動,強化協(xié)調(diào)配合。
全市建立了自然資源、住建、城管等行業(yè)整治成員單位與紀(jì)檢、公安等部門聯(lián)合處置的工作機制,各部門既各司其職,又強化聯(lián)動協(xié)調(diào),共同抓好清查整治工作。
為認(rèn)真落實耕地保護的監(jiān)管責(zé)任,xx市自然資源和規(guī)劃局20xx年xx月xx日正式啟動農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作以來,先后召開了全系統(tǒng)農(nóng)村亂占耕地建房清查工作部署會,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了工作專班;對全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦基層國土所開展了內(nèi)外業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作;組織技術(shù)人員對20xx年以來的耕地進行問題圖斑提;組織xx個檢查小組對xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對實地摸排進行檢查指導(dǎo),并按時間節(jié)點向xx省自然資源廳報送有關(guān)數(shù)據(jù)及典型案例,確保了層層傳遞壓力,層層壓實責(zé)任,堅決把排查、整治、整改工作抓緊抓實。
市紀(jì)委于20xx年xx月xx日下發(fā)了《xx市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于進一步加強農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問題監(jiān)督工作的意見》,成立了農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問題監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對專項工作提出了要求,督促各級黨委政府切實履行農(nóng)田耕地保護主體責(zé)任、屬地責(zé)任,督促全市各職能部門、農(nóng)村基層組織切實履行監(jiān)管責(zé)任,堅決整治農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問題。
與此同時,全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人民政府按照上級文件和會議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、嚴(yán)格執(zhí)行政策,把政策變成扎實開展清查整治農(nóng)村亂建耕地建房工作的行動指南。并陸續(xù)召開鎮(zhèn)級農(nóng)村亂占耕建房摸排部署會,按照“屬地管理”的原則,成立了鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)小組,對摸排工作進行了動員和安排部署,形成了鎮(zhèn)、村兩級主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”的`負(fù)責(zé)機制。
四、清查整治工作進展情況。
目前,全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況,按照上級統(tǒng)一要求的數(shù)據(jù)格式,技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),進行外業(yè)調(diào)查,拍照取證,逐一填寫調(diào)查表,并完善相關(guān)內(nèi)容。
市自然資源和規(guī)劃局通過對歷史和新采集的數(shù)據(jù)進行技術(shù)分析,對變更調(diào)查中地類為耕地的地上建筑物進行了逐一排查。目前,正在對自行提取的xxx個圖斑進行核查。
市紀(jì)委監(jiān)委對全市xx起農(nóng)村亂占耕地建房違規(guī)違紀(jì)問題典型案例進行了查處、通報。
五、下一步工作打算。
目前工作中遇到的困難和問題:一是外業(yè)核查系統(tǒng)不穩(wěn)定,軟件時常出現(xiàn)問題以致無法正常進行外業(yè)核查。二是時間緊,任務(wù)重、以及經(jīng)費緊張。下一步xx市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組將以這次開展的農(nóng)村亂占耕地專項行動為契機,大力開展督促檢查,壓實工作責(zé)任,堅持綜合治理,著力從制度機制上破解難題,形成一批行之有效、務(wù)實管用的工作規(guī)范和制度成果。同時搞好資料、圖件歸檔工作,確保專項整治工作有序有效推進,切實維護全市土地利用和管理秩序。
農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報 14
為嚴(yán)守我縣耕地保護紅線,堅決遏制新增亂占耕地建房行為。我縣主要從圖斑核查、政策宣傳、土地巡查三個方面發(fā)力。
一、立足核查,狠抓工作落實
為嚴(yán)格貫徹落實上級批示指示,我縣扎實開展農(nóng)村亂占耕地建房問題“回頭看”工作。截至目前,我縣累計發(fā)現(xiàn)“不應(yīng)納入而納入”的項目0個,“應(yīng)納入未納入”項目100余個;對國家和省級下發(fā)圖斑中不納入問題臺賬的,參照《農(nóng)村亂占耕地建房問題圖斑舉證細(xì)則》要求搜集舉證資料,建立詳細(xì)檔案和臺賬的圖斑72684個,已完成87.1%;對納入問題臺賬的宗地建立檔案(含基本情況資料及后期的.整治整改資料)2324個,已完成100%;納入問題臺賬的宗地實地測量2324個,已完成100%。
二、下沉宣傳,提高思想認(rèn)識
遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為關(guān)鍵在于從思想上認(rèn)識到耕地保護的重要性、緊迫性、艱巨性,為了從源頭上遏制新增亂占耕地建房問題,要從宣傳上“下功夫”。
我縣以領(lǐng)導(dǎo)小組名義向各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)通知,要求在交通要道,人流聚集地,場鎮(zhèn),村壩壩等場所張貼、發(fā)放“八不準(zhǔn)”、“六個嚴(yán)禁”等宣傳資料。截至目前,共發(fā)放宣傳單80000余份,宣傳海報1400余份,懸掛橫幅500余條,音頻播放20000余次,視頻宣傳900余次。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,確保遏制增量
為了落實自然資源執(zhí)法“嚴(yán)起來”的工作要求,進一步完善“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”工作機制,將遏制新增亂占耕地建房作為常態(tài)化工作。
一要加強土地巡查工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強巡查,落實專人負(fù)責(zé),定期排查轄區(qū)范圍內(nèi)是否存在“頂風(fēng)違建”問題,每周上報巡查及制止新增建設(shè)情況。
二要保持高壓態(tài)勢不放松,嚴(yán)格查處“頂風(fēng)違建”案件,對發(fā)現(xiàn)的“頂風(fēng)違建”案件要作為典型案例,在轄區(qū)范圍內(nèi)進行通報,堅絕做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少。
三要結(jié)合“衛(wèi)片執(zhí)法”與“動態(tài)巡查”工作,按照“月清”工作要求,扎實推進上級下發(fā)的疑似占耕地建房圖斑核查整改工作,堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。
農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報 15
一、完成縣試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)成果上報工作
經(jīng)國家下發(fā)縣試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)一村(村)基礎(chǔ)底圖篩選配比,共篩選5個重點核查圖斑,經(jīng)現(xiàn)場舉證核查及內(nèi)業(yè)系統(tǒng)上報目前正在開展州級審核。
二、基礎(chǔ)底圖制作及完成情況
目前已完成全縣基礎(chǔ)底圖制作工作,經(jīng)初步統(tǒng)計全縣基礎(chǔ)數(shù)據(jù)圖斑1751個。本周已完成八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地摸排工作,統(tǒng)計數(shù)據(jù)共計1243戶,做到每戶一檔,下步將針對已完成村組開展內(nèi)業(yè)核查工作。
三、強化宣傳
7月3日以來及時傳達宣傳自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“八不準(zhǔn)”和保障農(nóng)村村民住宅合理用地兩個通知及《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好全省農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地保障工作的通知》(川自然資發(fā)〔20xx〕46號)文件,通過法制進寺廟及7+2法制宣傳等宣傳18場次,發(fā)放各項宣傳冊820余冊。
四、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面摸排方式
一是加大培訓(xùn)力度,強化工作指導(dǎo)。多次開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),全縣統(tǒng)一培訓(xùn)2場,鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)12場,各類問題解答46余項。
二是全面摸排。轄區(qū)內(nèi)全覆蓋,摸清底數(shù),做到不漏一戶。
三是壓實村級責(zé)任。摸排信息采取實地測繪工作,按照村級實測,包村督導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核的工作思路,層層把關(guān),做到數(shù)據(jù)真實可靠。
四是片區(qū)包干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開展片區(qū)包干責(zé)任制,對分包片區(qū)摸排做到全域仔細(xì)到位。
五是各級簽字留檔。對摸排工作從村到鄉(xiāng)實行簽字責(zé)任制度,摸排戶主對數(shù)據(jù)進行確認(rèn),村兩委對數(shù)據(jù)真實性簽字,包村干部對數(shù)據(jù)審核簽字,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對數(shù)據(jù)復(fù)核簽字。
農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報 16
自今年xx月xx日全國統(tǒng)籌利用撂荒地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展電視電話會議召開以來,按照省市通知要求,我區(qū)深入貫徹落實中、省、市關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實施方案具體要求,積極統(tǒng)籌扎實開展摸底排查工作,持續(xù)強化對耕地撂荒情況的跟蹤監(jiān)測和督導(dǎo)檢查,并就下一步全區(qū)統(tǒng)籌利用撂荒地,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展明確了工作方向和具體舉措。
現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
截止目前,全區(qū)共排查撂荒耕地面積xxx畝,占全區(qū)耕地總面積的xx%,撂荒耕地涉及承包農(nóng)戶數(shù)xxx戶。
其中:撂荒x年以上x年以內(nèi)的xxx畝,撂荒x年以上的xx畝。
這些撂荒地均因位置偏遠、土壤瘠薄、耕作條件差等原因撂荒,因地塊面積小、布局分散、交通不便而撂荒的情況較為突出。
一、工作開展情況
1、提高認(rèn)識、強化擔(dān)當(dāng)。
按照省市具體精神要求,我們高點站位,充分提高對統(tǒng)籌利用撂荒地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、提高糧食產(chǎn)量的重要性和必要性認(rèn)識,堅決扛起確保糧食安全的政治責(zé)任,嚴(yán)格落實制止耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”的`底線標(biāo)準(zhǔn),及時下發(fā)了《xx區(qū)統(tǒng)籌利用撂荒地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實施方案》的通知。
成立了以區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長為組長,分管副局長為副組長,各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的撂荒地統(tǒng)籌利用工作專班。
主動對接區(qū)級相關(guān)職能部門,形成工作合力積極推動撂荒地排查任務(wù)的落實。
2、扎實排查、摸清底數(shù)。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同各涉農(nóng)鎮(zhèn)(街)有關(guān)站辦,發(fā)揮基層組織特別是村兩委和村民小組作用,全力開展轄區(qū)內(nèi)耕地撂荒情況的排查摸底工作。
組織鎮(zhèn)(街)有關(guān)人員入戶進田,按照地塊標(biāo)識,標(biāo)注承包戶、位置(四至坐標(biāo)、高程)、面積、類型等信息,逐一詳細(xì)登記,確保村不漏戶、戶不漏地。
二、下一步工作打算:
1、加強宣傳引導(dǎo)。
積極宣傳營造耕地撂荒的良好氛圍,使廣大農(nóng)民充分認(rèn)識到保護耕地、消除撂荒、恢復(fù)耕種的重要性,增強群眾珍惜耕地、種好耕地的自覺性。
充分利用傳統(tǒng)和新媒體,宣傳耕地保護法律法規(guī)和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,做到家喻戶曉、人人皆知,讓廣大農(nóng)民群眾珍惜土地、用好耕地。
2、分類有序恢復(fù)耕種。
因地制宜,分類有序開展復(fù)耕生產(chǎn)。
針對區(qū)域內(nèi)分布零散、交通不便的撂荒地鼓勵統(tǒng)籌利用,加快土地流轉(zhuǎn),引導(dǎo)農(nóng)戶按照“依法、自愿、有償”原則,采取出租(轉(zhuǎn)包)、入股等方式將撂荒地流轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體,按照宜糧則糧、宜特則特,對能夠復(fù)耕的撂荒地及時進行復(fù)耕搶種。
針對地域偏遠、土壤貧瘠、耕作條件較差的撂荒地實施物化補貼,發(fā)放綠肥種子,引導(dǎo)以種植豆類、薯類、柴胡中藥材為主。
3、加強農(nóng)技指導(dǎo)服務(wù)。
加強對撂荒地耕種的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
發(fā)揮農(nóng)技人員的優(yōu)勢,對每一個田塊進行“把脈會診”,組織農(nóng)技人員采取蹲點包村等方式指導(dǎo)撂荒地盡快復(fù)耕復(fù)種。
對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是種養(yǎng)技能薄弱農(nóng)戶,組織開展“一對一”幫扶,讓其盡快熟練運用技術(shù),提升復(fù)耕生產(chǎn)能力。
4、建立信息臺賬管理。
我局結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺建設(shè),設(shè)立專人對撂荒地建立信息臺帳、逐地塊銷號,做到四至地界可查詢、可定位,進一步加強對撂荒地的適時動態(tài)管理工作。
5、加強督導(dǎo)檢查。
撂荒地統(tǒng)籌利用工作專班持續(xù)對耕地撂荒復(fù)耕復(fù)種工作進展情況進行跟蹤監(jiān)測和督導(dǎo)檢查,并對耕地撂荒問題整改情況實行定期通報制度。
壓實鎮(zhèn)村主體責(zé)任,實施行政督導(dǎo)推動全區(qū)撂荒地及早完成復(fù)耕復(fù)種,全面推進耕地撂荒整治工作進度,確保我區(qū)耕地撂荒現(xiàn)象得到有效遏制,為確保糧食安全、助力鄉(xiāng)村振興貢獻力量。
農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報 17
自去年縣級班子換屆以來,我縣嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),進一步加強土地管理工作,謀求城鄉(xiāng)共同和諧發(fā)展,切實保護耕地,采取多種措施堅決制止、嚴(yán)格控制各種亂占耕地、破壞耕地的違法行為。
一、我縣耕地保護工作開展情況
一方面,以完善制度為著力點,建立耕地保護長效機制。
一是落實工作責(zé)任?h委縣政府領(lǐng)導(dǎo)對耕地保護工作高度重視、態(tài)度堅決,多次作出重要指示,并通過下發(fā)《關(guān)于批轉(zhuǎn)貫徹落實建立土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制落實耕地保護共同責(zé)任實施意見的通知》,明確了相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)職能部門建立健全各項制度,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,采取各種措施切實保護耕地?h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、組、戶層層簽訂耕地保護責(zé)任狀,落實耕地保護責(zé)任。
二是完善預(yù)防機制。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),將土地執(zhí)法關(guān)口前移。全面調(diào)整、充實、壯大縣、鄉(xiāng)兩級執(zhí)法隊伍,并在全縣270個村(居)委會各聘請一名村(居)干部擔(dān)任村級國土資源監(jiān)察信息員,同時開通了12336國土資源違法舉報電話,及時監(jiān)督和舉報各類土地違法行為,從源頭上預(yù)防土地違法行為的發(fā)生和蔓延。
三是規(guī)范建房管理?h國土局出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村村民建房管理的規(guī)定》、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于印發(fā)吉安市吉泰走廊城鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理暫行辦法的通知》,進一步加強了農(nóng)村村民建房管理,按規(guī)劃從嚴(yán)控制建設(shè)用地,嚴(yán)格審查農(nóng)村村民建房申請條1件,規(guī)范農(nóng)村村民建房申報程序。
四是加大巡查力度。建立健全了《吉水縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度》,劃分了巡查區(qū)域和等級,明確了巡查責(zé)任,做到土地違法行為早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止。
五是實施造地工程。大力實施“造地增糧富民工程”。近年來,我縣完成了白水土嶺、烏江大勇等土地開發(fā)項目,共新增耕地3162畝,確保了我縣耕地占補平衡。
另一方面,以“雙違”整治為突破口,嚴(yán)厲打擊亂占耕地行為一是強力開展縣城“雙違”清理整治。針對縣城“雙違”建筑蔓延的不利局面,新一屆縣委、縣政府到位后,鐵心硬手整治“雙違”建筑,“雙違”現(xiàn)象得到有效遏制。立案查處了文水村十二組、文水村一組、水南背周某等3起非法買賣土地(耕地)案件,追究相關(guān)犯罪人員法律責(zé)任5人;對參與“雙違”的17名公職人員(其中科級干部7名)實行了“三!保赐B殹⑼P、停崗);已組織大規(guī)模集中強拆行動3次,拆除“雙違”建筑7000余M;以縣專業(yè)森林消防隊和原有規(guī)劃監(jiān)察 大隊為基礎(chǔ),通過整合職能,強化力量,重新組建城市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察 大隊,人員由過去的10多人增加至90人,加強日常監(jiān)管,對頂風(fēng)違法違規(guī)建設(shè)的“雙違”建筑,發(fā)現(xiàn)一起強拆一起,縣城“雙違”建筑的水電供應(yīng)均已切斷,目前縣城“雙違”建筑已全部停工。部分“雙違”建筑已主動申報,正在接受處理。
二是全力開展道路沿線農(nóng)民建房清理整治。認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達市委、市政府關(guān)于吉泰走廊建設(shè)的指示精神,認(rèn)真研究貫徹落實意見和具體的整治措施;成立吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線建房清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)《印發(fā)關(guān)于整治吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線農(nóng)民亂建房事宜協(xié)調(diào)會議紀(jì)要的`通知》(吉水縣府辦字[20xx]173號)和《關(guān)于切實做好吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線建房清理整治工作的緊急通知》(吉水縣府辦字[20xx]175號),全面開展105國道沿線兩側(cè)100米范圍內(nèi)農(nóng)民建房的整治工作,采取逐戶調(diào)查、宗宗過篩的辦法全面排查。對頂風(fēng)違法違規(guī)建設(shè)的實施強拆,先后在文峰、金灘、烏江、醪橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆除違法用地建筑1500余M。目前,我縣吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線農(nóng)民新增違法占用耕地建房已得到有效控制。
三是合力開展亂占耕地建房清理整治。加強國土、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、公安、法院、林業(yè)等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作,對涉嫌犯罪的亂占耕地違法案件移送公安機關(guān)立案偵查,對黨員干部違法違規(guī)用地的向紀(jì)檢監(jiān)察部門提出處分建議。依法立案查處了阜田鎮(zhèn)李某非法占耕地建大米加工廠等案件并依法向法院申請強制執(zhí)行;國土部門聯(lián)合文峰、醪橋、雙村、阜田、烏江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員雇請機械及時制止和拆除了多起農(nóng)民非法占耕地建房行為,對重大違法占用耕地行為及城區(qū)、國道兩側(cè)亂占濫建行為聯(lián)合相關(guān)部門采取強制措施進行現(xiàn)場制止和拆除,起到了極大的震懾效果。
二、導(dǎo)致違法占用耕地的主要原因
盡管我縣采取了各種措施嚴(yán)厲打擊違法亂占耕地行為,但村民亂占耕地建房現(xiàn)象仍時有發(fā)生,其主要原因:
一是村級規(guī)劃滯后。盡管農(nóng)村居住條件有了長足進步,但村級規(guī)劃工作嚴(yán)重滯后。由于缺乏規(guī)劃,村民建房選址隨意性強,只要滿足自身需求,不管是道路兩旁的公用地還是耕地,想建房就建,導(dǎo)致建房布局不合理,散亂無序,既不美觀又浪費土地,人地矛盾更加尖銳。
二是受峽江水利樞紐庫區(qū)控制影響嚴(yán)重。一方面,受峽江水利樞紐水淹區(qū)范圍限制,自20xx年省政府下達了凍結(jié)相關(guān)區(qū)域建房審批文件以來,我縣涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民新建、改建住房申請受到制約,得不到審批,造成一些住房困難戶、危房住戶不惜通過違法手段強行施工。另一方面,由于編制土地利用總體規(guī)劃時,為完成上級下達的面積指標(biāo)不得不把村莊周圍的耕地全部劃成了基本農(nóng)田保護區(qū),村內(nèi)建設(shè)預(yù)留地少,有些農(nóng)戶住房的確困難,但又無地可批,造成亂占耕地建房。
三是受耕地指標(biāo)限制。隨著農(nóng)民收入的增長和生活水平的提高,一系列惠農(nóng)政策的落實,新一輪的農(nóng)村建房熱潮已到來,但有些村莊宅基地十分緊缺,只能用耕地,而上級下達給我縣每年的耕地指標(biāo)遠遠不夠解決全縣農(nóng)民建房用地需求,供求矛盾十分突出。
四是執(zhí)法力量比較薄弱。國土部門垂直管理以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府對土地管理缺乏積極性,村干部也因怕得罪人而不敢挑擔(dān)子,對土地違法行為熟視無睹,聽之任之,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)立規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu),未配備專職管理人員,農(nóng)民建房違法行為基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)監(jiān)管,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所執(zhí)法人員力量薄弱,一般每個鄉(xiāng)所只有2-3名工作人員,又缺乏巡查所需的交通工具,由于轄區(qū)面積大,交通條件受限制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每巡查一遍少則一周,多則半月,執(zhí)法人員往往顧此失彼,疲于奔命。
三、下一步工作打算
下一步,我縣將通過開展一次集中清理整治嚴(yán)厲打擊違法用地行為,制訂一套管理辦法加強農(nóng)民建房管理,采取一系列措施落實監(jiān)管責(zé)任,進一步規(guī)范我縣農(nóng)民建房管理工作,切實保護耕地。
。ㄒ唬┘虚_展一次清理整治,嚴(yán)懲違法行為以縣城“雙違”整治取得的明顯效果為切入口,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照《縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)<20xx年集中清理整治縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)用地和違法違規(guī)建筑實施方案>的通知》要求和相關(guān)規(guī)定,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治方案和處理辦法并認(rèn)真組織實施。進一步加大土地巡查力度,務(wù)必使全縣的土地違法行為得到有效遏制,全面停建,接受處理。同時,我縣將對違法用地現(xiàn)象嚴(yán)重地區(qū),選擇一批在全縣有一定影響的違法占地建房行為,組織力量依法強制拆除和復(fù)耕,從而達到極大的震懾作用和警示教育作用。
。ǘ┣袑嵓涌爨l(xiāng)村布點規(guī)劃進度,配備規(guī)劃管理隊伍按照“統(tǒng)一規(guī)劃、相對集中,適度規(guī)模,分步實施”的要求,堅持“以人為本、合理集聚、因地制宜,節(jié)約用地”的原則,由縣住建局牽頭對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)進行科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu),配備專職管理人員,充實規(guī)劃建設(shè)隊伍力量。
。ㄈ┲贫h農(nóng)民建房管理規(guī)定,完善農(nóng)民建房審批程序依照《吉安市吉泰走廊城鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理暫行辦法》,制定《吉水縣關(guān)于進一步加強農(nóng)村村民建房管理嚴(yán)格保護耕地的規(guī)定》,切實加大農(nóng)民建房管控力度,嚴(yán)格落實“八個禁止”,規(guī)范農(nóng)民建房審批程序,在審查和報批農(nóng)民建房用地工作中,必須堅持“三到場”和“五公開”的原則,嚴(yán)把審查審核關(guān),對工作人員審查把關(guān)不嚴(yán)的,將嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
。ㄋ模┙M建鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)規(guī)劃、國土、林業(yè)等站所工作人員,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室,具體負(fù)責(zé)農(nóng)民建房規(guī)劃、用地審批、監(jiān)管職責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,強化各村(居)委書記、主任職責(zé),從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等違法建房行為的發(fā)生。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民違反規(guī)定建房的行為依法予以制止,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府依法查處?h政府將農(nóng)民建房監(jiān)管及耕地保護工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核體系進行考核獎懲。對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府不能正確履行職責(zé),對土地違法違規(guī)行為不及時制止或制止不力,造成耕地保有量面積減少的或土地管理秩序混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅決按照15號令和有關(guān)規(guī)定追究鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。
。ㄎ澹﹫猿重瀼亍耙粦粢徽敝,大力推進“空心村”整治嚴(yán)格按照上級下達的計劃分解農(nóng)民建房占用農(nóng)用地計劃指標(biāo),控制建設(shè)用地總規(guī)模;同時,充分運用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的政策,積極穩(wěn)妥推進“空心村”整治,盤活存量建設(shè)用地,鼓勵農(nóng)民拆舊建新,充分利用村內(nèi)空閑地、原有宅基地,鼓勵農(nóng)民集中連片建房,切實做到節(jié)約用地,合理保護耕地。
(六)建立部門聯(lián)合執(zhí)法機制,形成監(jiān)管合力建立人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國土部門調(diào)查處理國土資源違法犯罪案件聯(lián)席會議制度,進一步完善案件移送和工作配合機制。由國土部門會同監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門不定期地開展用地情況的執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處各類非法占用耕地行為和亂占濫用土地行為。充分發(fā)揮縣規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察隊伍90人的強大隊伍力量,建立聯(lián)合執(zhí)法機制,有力拓展執(zhí)法手段,整合執(zhí)法力量,有效打擊各類土地違法行為。
。ㄆ撸┖侠碛行鑼(dǎo)峽江水利樞紐庫淹區(qū)農(nóng)民建房,緩解用地矛盾由縣峽江水利樞紐工程指揮部根據(jù)峽江水利樞紐工程規(guī)劃,重新確定我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的淹沒界址范圍,對新確定的不在淹沒界址范圍內(nèi)的農(nóng)民建房審批,盡快向省政府請示下文予以解凍,通過爭取用地計劃指標(biāo),合理規(guī)劃引導(dǎo),有效疏導(dǎo)農(nóng)民建房需求,解決原凍結(jié)區(qū)域農(nóng)民建房困難,緩解用地矛盾。
農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報 18
為扎實開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治,堅決遏制耕地非農(nóng)化,科學(xué)有序推進耕地保護與土地開發(fā)利用工作,不斷提高我鎮(zhèn)土地節(jié)約集約利用水平,推動形成保護更加有力、執(zhí)行更加順暢、管理更加高效的耕地保護新格局,根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治扎實做好耕地保護與土地開發(fā)利用工作方案》文件精神,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,周密安排部署,召開了鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治扎實做好耕地保護與土地開發(fā)利用工作的專題會議,制訂印發(fā)了《鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作方案》。
一、工作進展
按照會議精神,鎮(zhèn)政府成立專門清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與瑞爾技術(shù)公司特派人員密切協(xié)作,20xx年9月9日縣自然資源局反饋涉及鎮(zhèn)亂占耕地建房疑似圖斑共199條,截止9月17日下午共核查圖斑123條,待核查圖斑76條,鎮(zhèn)政府自行排摸11處。
二、存在的問題
個別村組對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的認(rèn)識還有待提升,排查工作還不細(xì)致。政策宣傳方面還不夠廣泛,群眾參與度不高。日常監(jiān)管需進一步提升。
三、下一步工作打算
。ㄒ唬┥钊肱挪椋宓讛(shù)分類抓。嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,細(xì)化工作舉措、進一步壓實責(zé)任、形成合力,實行網(wǎng)格化管理,切實查明問題存量。
。ǘ⿵娀O(jiān)管,建立臺賬限期抓。建立健全長效監(jiān)管機制,及時組建成立鎮(zhèn)村組農(nóng)戶“四級”監(jiān)管隊伍,加強日常巡查監(jiān)管。對巡查和排查發(fā)現(xiàn)的各類亂占耕地問題,我鎮(zhèn)按照《土地管理法》的法律程序,依法依規(guī)下發(fā)了《責(zé)令停止土地違法行為通知書》,組織社會治安綜合治理中心、派出所、國土所等部門進行了專項整治,結(jié)合增減掛鉤工作,對違法亂占耕地建房問題進行了大力排摸整頓,并分類建立臺賬,明確工作進展時限,如期完成問題整治清零。
。ㄈ┘訌娦麄,提高認(rèn)識常態(tài)抓。通過多種方式,加大政策宣傳力度,有針對性地宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī),努力擴大傳播范圍和受眾面,依法辦理審批手續(xù),有效保障農(nóng)民合理的`建房需求,進一步明確違法責(zé)任,深刻認(rèn)識亂占耕地建房的嚴(yán)重性和危害性,牢牢守住耕地保護紅線。
農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報 19
按廳黨組書記、廳長、省自然資源總督察陳仲伯主持召開的8月份月清“三地兩礦”調(diào)度會要求,督察三處于8月25日至27日,選取邵陽縣塘渡口鎮(zhèn)就農(nóng)村亂占耕地建房問題開展“解剖麻雀”式調(diào)研,現(xiàn)就相關(guān)情況報告如下。
一、基本情況
塘渡口鎮(zhèn)地處城關(guān)鎮(zhèn),由原塘渡口鎮(zhèn)、黃塘鄉(xiāng)、霞塘云鄉(xiāng)合并而成,總面積245.47平方千米,總?cè)丝?8.8萬人,轄40個行政村、8個社區(qū)、1081個居民小組。20xx年,以邵陽縣下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)力事項為契機,鎮(zhèn)政府成立綜合行政執(zhí)法大隊,內(nèi)設(shè)6個中隊。此外,出臺了農(nóng)村宅基地審批管理辦法、村民建設(shè)用地管理實施細(xì)則(暫行)和衛(wèi)片執(zhí)法整治實施方案,明確規(guī)定農(nóng)村宅基地審批職責(zé)、建房條件、用地標(biāo)準(zhǔn)、選址、辦理程序、確權(quán)登記、巡查執(zhí)法、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等內(nèi)容,各村設(shè)立了村民建房申請代辦人制度。20xx年7月以來,辦理了35宗村民建房農(nóng)轉(zhuǎn)用審批和農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書。
二、亂占耕地建房情況
經(jīng)內(nèi)業(yè)比對和外業(yè)核查,20xx年7月3日后,塘渡口鎮(zhèn)新增農(nóng)村亂占耕地建房圖斑51宗、房屋56棟,面積22.37畝,占用耕地17.85畝、永久基本農(nóng)田9.91畝。其中:續(xù)建32宗、房屋34棟,面積11.63畝,占用耕地9.3畝、永久基本農(nóng)田4.69畝;新建19宗、房屋22棟,面積10.74畝,占用耕地8.55畝、永久基本農(nóng)田5.22畝。
三、存在的問題
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對下放事權(quán)的承接能力有限。根據(jù)邵陽縣政府文件規(guī)定,“農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的處罰”事權(quán),已由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法。但由于配套政策未完備、財務(wù)保障未跟上、專業(yè)性人才匱乏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所撤銷或部門職責(zé)未厘清等原因,事權(quán)承接效果不理想。如鎮(zhèn)政府對農(nóng)村亂占耕地行為立案18宗,但在下達行政處罰告知書和決定書時,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鎮(zhèn)政府均不愿蓋章,出現(xiàn)“一托了之”“互相甩鍋”的'局面,導(dǎo)致執(zhí)法卡殼。
二是服務(wù)水平有待提升。審批流程上,我省農(nóng)村村民住房建設(shè)管理流程涉及節(jié)點多達18個,迫切的建房剛需和繁瑣的審批流程之間的矛盾,容易造成未批先建、占耕地亂建的現(xiàn)象。如,調(diào)研抽查的56棟房屋中,21棟無任何審批手續(xù),面積共計22.37畝,其中占用耕地17.85畝,占耕地比例高達79.8%。違規(guī)認(rèn)定上,由于政策把握不準(zhǔn)、圖斑定位與判讀有誤,20xx年7月3日以來,永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)違規(guī)審批農(nóng)村宅基地11宗,設(shè)施農(nóng)用地備案也存在地類不明、面積不準(zhǔn)、申報材料隨意的現(xiàn)象。宅基地管理上,由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村與自然資源部門尚未理順職能邊界、永久基本農(nóng)田公示告知不到位等原因,宅基地面臨“都管都不管”的尷尬處境。
四、幾點建議
一是市縣自然資源主管部門應(yīng)增強服務(wù)意識、責(zé)任意識,及時辦理村民建房農(nóng)轉(zhuǎn)用審批,并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宅基地審批。二是加快村莊規(guī)劃編制和審批進度,科學(xué)布局宅基地。在過渡期,應(yīng)根據(jù)每個村的建房需求合理選址。三是簡化審批程序,在村莊規(guī)劃編制的過渡期,可以考慮符合建房條件的,只要不涉及永久基本農(nóng)田和生態(tài)紅線,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后可先發(fā)放建房許可證。農(nóng)轉(zhuǎn)用審批按相關(guān)規(guī)定下放到縣,每月或每季打包辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的村民建房農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)。四是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)效能,著力點為業(yè)務(wù)能力的提升和軟硬件設(shè)施的改善。樹立執(zhí)法為民情懷,將柔性舉措、便民服務(wù)措施融入到基層執(zhí)法工作中,讓廣大人民群眾感到基層執(zhí)法既有力度、又有溫度。
農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報 20
為有效解決延吉市土地征收、房屋征拆中存在的亂象,經(jīng)延吉市委、市政府研究決定,自20xx年12月6日至20xx年3月30日,在全市集中開展違規(guī)占用、使用土地專項清理整治工作。
為做好專項清理整治工作,延吉市成立以市委、市政府、市人大、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。專項清理整治包括“假大棚”、違規(guī)種樹、大棚房、違規(guī)建房、違建別墅等五個方面專項清理整治工作。
“假大棚”清理整治范圍包括全市所有違規(guī)建設(shè)的設(shè)施農(nóng)用地及種植大棚;違規(guī)種樹清理整治范圍包括全市所有的國有土地及集體土地上未經(jīng)審批及變更土地用途違規(guī)種植的樹木;大棚房清理整治范圍包括全市所有農(nóng)業(yè)種植大棚和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上違法建設(shè)的大棚房;違規(guī)建房清理整治范圍包括全市所有的未經(jīng)審批,占用耕地、荒地、林地等集體土地違法違規(guī)建設(shè)住房、廠房、倉庫、大棚房等地上物;違建別墅清理整治范圍包括全市所有的違法違規(guī)審批、建設(shè)的“別墅”類地產(chǎn)項目,具有“別墅”風(fēng)格的經(jīng)營性項目、私家莊園、私人別墅。
在專項清理整治工作中認(rèn)定違法違規(guī)的,由各鎮(zhèn)政府下達清理整治通知,限期自行整改拆除。未按期限整改拆除的.,根據(jù)土地性質(zhì)分別由城管局、各鎮(zhèn)按照職責(zé)牽頭組織成員單位開展集中強制拆除。同時,針對違法現(xiàn)象進行深挖,設(shè)立有獎舉報電話,全面鼓勵動員群眾積極舉報,公安部門對涉嫌違法犯罪的依法嚴(yán)厲打擊;嚴(yán)查黨員干部、村干部涉及的違規(guī)違紀(jì)行為,紀(jì)委監(jiān)委與組織部組成聯(lián)合巡察組進行核實甄別,對問題屬實的依法依規(guī)進行處置,通過攻克重點對象,實現(xiàn)掐尖打橫的震懾效應(yīng),推動拆除工作順利實施。
此次集中專項清理整治工作,將進一步加強全市土地管理,規(guī)范土地依法依規(guī)綜合利用,嚴(yán)厲打擊非法占用、使用土地及借征地拆遷套取國家財政資金的違法行為,確保全市重點項目順利推進。
農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報 21
耕地保護關(guān)乎國計民生,是社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的頭等大事。我區(qū)高度重視此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項摸排整治工作,把它作為踐行“兩個維護”的一項重大政治任務(wù)來抓,務(wù)求抓實抓細(xì)、落地落實。
一、提高站位突重點,加強領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任
1、召開專題會議,強化統(tǒng)籌部署。根據(jù)省市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作文件會議精神,xx區(qū)政府于x月x日召開了農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作安排部署會。會議由分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長xx主持,分管自然資源工作的副區(qū)長xx就我區(qū)農(nóng)村亂占耕地摸排工作進行了安排部署,區(qū)自然資源局局長于大泉對具體工作和實地操作技術(shù)要求進行了講解說明。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、x個鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、x個村負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員約xx余人參會。會上向各成員單位下發(fā)了《關(guān)于預(yù)下發(fā)xx市xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案的通知》(以下簡稱《預(yù)方案》),標(biāo)志著xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作正式拉開。
2、明確組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化責(zé)任分工。安排部署會議后,經(jīng)研究成立了由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的.xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了組成部門和職責(zé)分工。并在區(qū)自然資源局下設(shè)工作組辦公室,主要負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治專項行動的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、統(tǒng)計報告等日常工作。
二、多措并舉細(xì)安排,扎實推進嚴(yán)落實
1、10月3日,在水泊寺鄉(xiāng)西墳村召開了全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作推進會,根據(jù)《關(guān)于進一步明確農(nóng)村占用耕地建房問題摸排工作有關(guān)具體事宜的緊急通知》(x自然資明電〔20xx〕x號)文件要求,重點安排圖斑下發(fā)之前的摸排推進工作,一是以村為單位進行初查登記并建立臺賬;二是按照時間節(jié)點10月10日前張榜公示;三是上報初查臺賬并實行鄉(xiāng)村雙簽字;四是建立區(qū)級微信公眾號和舉報信息渠道。
2、根據(jù)以上工作安排和要求,為保證按時保質(zhì)完成各項工作任務(wù),xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、區(qū)自然資源局又以xx自然資發(fā)〔20xx〕x號文件下發(fā)了具體的工作通知,成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),決定實行領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、干部包村的工作模式,全面開展初查摸排工作。會議由區(qū)自然資源局局長xx主持,各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人,包鄉(xiāng)包村干部及各村村長和土管員共計xx余人參會。
3、于10月15日,根據(jù)省市最新工作要求,結(jié)合我區(qū)實際,在《預(yù)方案》的基礎(chǔ)上進行修改完善,并以區(qū)政府名義向各相關(guān)單位下發(fā)《xx市xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》(xx政辦發(fā)〔20xx〕x號),10月19日將省農(nóng)房摸排辦最新工作要求《關(guān)于進一步明確摸排工作有關(guān)問題的通知》(x農(nóng)房整治摸排辦〔20xx〕x號)轉(zhuǎn)發(fā)至各相關(guān)單位。
4、確定了以原“三調(diào)”作業(yè)隊伍為本次專項整治工作的技術(shù)支撐單位,主要為此次專項排查和圖斑核查工作提供專業(yè)技術(shù)支持。
5、以“二調(diào)”結(jié)果為基礎(chǔ),套合20xx年以來的衛(wèi)片影像,趕制出村級耕地范圍圖(每村一張),為以村為單位開展初查奠定了扎實基礎(chǔ)和技術(shù)范圍支撐。
6、通過政府官方微信公眾號設(shè)立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作意見反饋通道(xx在線),并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作專欄。截至目前,我們未收到通過官方微信平臺舉報亂占耕地建房的案件線索。
7、保障行動經(jīng)費。xx區(qū)政府已承諾撥付?钣糜诖舜稳珔^(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排核查工作。
三、把握標(biāo)準(zhǔn)強宣傳,營造氛圍擴影響
1、印制了《農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”》宣傳圖3500余份,在全區(qū)所有行政村進行了張貼宣傳。
2、組織召開了xx區(qū)亂占耕地建房問題摸排工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會2次,對各村負(fù)責(zé)人和工作人員進行政策法規(guī)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為確保培訓(xùn)效果,我們采用會議講解與實地業(yè)務(wù)操作示范講解相結(jié)合,目前各村具體工作人員均已掌握摸排工作方法,摸排核查工作正有序開展。
專項行動開始至今,我區(qū)累計召開各類部署會、推進會、培訓(xùn)會x次,累計參會、參訓(xùn)xx余人。
四、聚焦重點抓要素,精準(zhǔn)排查求實效
1、初查情況。按照上級要求,我區(qū)在10月3日專項工作會議后,以村為單位就全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房進行了初步摸排。截至11月12日,累計摸排xx宗,摸排結(jié)果按要求在所在地村委會和xx區(qū)政府 網(wǎng)站專欄進行公示。
2、疑似圖斑核查情況。全區(qū)共接收國家下發(fā)圖斑xx個,省下發(fā)圖斑xx個,共計xx個。分斑后,國家圖斑xx個,省圖斑xx個,共計xx個。經(jīng)調(diào)查,屬于摸排范圍圖斑xx個,實際分斑后摸排圖斑為xx個,不屬于摸排范圍圖斑xx個,內(nèi)業(yè)舉證圖斑xx個;屬于摸排范圍內(nèi)圖斑住宅類xx個,公用管理類xx個,產(chǎn)業(yè)類xx個。
3、摸排結(jié)果提報情況。截至11月28日,國家下發(fā)圖斑xx個,已全部核查并提報完畢,完成率100%。省下發(fā)圖版xx個,已全部核查并提報完畢,完成率100%,全額完成任務(wù)。
4、新增亂占耕地建房情況。經(jīng)過對7月、8月月度衛(wèi)片圖斑實地核查比對,發(fā)現(xiàn)位于xx鄉(xiāng)xx村xx渠邊占耕地x畝建設(shè)豬舍,已要求限期完善設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。
五、分類處置建議
1、對于符合標(biāo)準(zhǔn)的大棚看護房,實際現(xiàn)狀確為大棚看護或存放農(nóng)具的,建議保留;
2、因征地產(chǎn)生的耕地縫隙,現(xiàn)因城市發(fā)展,現(xiàn)狀已經(jīng)為建筑物,如綠化帶、停車場、城市道路等,建議保留;
3、符合一戶一宅政策的宅基地,建議保留;
4、部分市政公共服務(wù)設(shè)施如公共衛(wèi)生間、教堂、停車場等建議保留,并要求盡快辦理合法手續(xù)。
5、已具規(guī)模的設(shè)施農(nóng)用地要求盡快辦理完善設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。
下一步我區(qū)將嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,按照上級分類處置要求,切實把整治措施落實落細(xì),確保我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作落到實處。
農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報 22
一、完成縣試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)成果上報工作
經(jīng)國家下發(fā)縣試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村(村)基礎(chǔ)底圖篩選配比,共篩選5個重點核查圖斑,經(jīng)現(xiàn)場舉證核查及內(nèi)業(yè)系統(tǒng)上報目前正在開展州級審核。
二、基礎(chǔ)底圖制作及完成情況
目前已完成全縣基礎(chǔ)底圖制作工作,經(jīng)初步統(tǒng)計全縣基礎(chǔ)數(shù)據(jù)圖斑1751個。本周已完成八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地摸排工作,統(tǒng)計數(shù)據(jù)共計1243戶,做到每戶一檔,下步將針對已完成村組開展內(nèi)業(yè)核查工作。
三、強化宣傳
7月3日以來及時傳達宣傳自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“八不準(zhǔn)”和保障農(nóng)村村民住宅合理用地兩個通知及《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好全省農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地保障工作的通知》文件,通過法制進寺廟及7+2法制宣傳等宣傳18場次,發(fā)放各項宣傳冊820余冊。
四、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面摸排方式
一是加大培訓(xùn)力度,強化工作指導(dǎo)。多次開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),全縣統(tǒng)一培訓(xùn)2場,鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)12場,各類問題解答46余項。
二是全面摸排。轄區(qū)內(nèi)全覆蓋,摸清底數(shù),做到不漏一戶。
三是壓實村級責(zé)任。摸排信息采取實地測繪工作,按照村級實測,包村督導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核的工作思路,層層把關(guān),做到數(shù)據(jù)真實可靠。
四是片區(qū)包干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員開展片區(qū)包干責(zé)任制,對分包片區(qū)摸排做到全域仔細(xì)到位。
五是各級簽字留檔。對摸排工作從村到鄉(xiāng)實行簽字責(zé)任制度,摸排戶主對數(shù)據(jù)進行確認(rèn),村兩委對數(shù)據(jù)真實性簽字,包村干部對數(shù)據(jù)審核簽字,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對數(shù)據(jù)復(fù)核簽字。
農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報 23
截止20xx年10月18日,歷時一個多月的時間,下谷鄉(xiāng)完成746個圖斑的外業(yè)核查和內(nèi)業(yè)審核上報、統(tǒng)計表的雙簽字工作。
一、基本情況
下谷鄉(xiāng)轄6個行政村,林區(qū)下發(fā)應(yīng)核查圖斑746個(其中:板橋河村244個圖斑,相思嶺村45個圖斑,三股水村132個圖斑,金甲坪村80個圖斑,興隆寺村128個圖斑,太和山村117個圖斑。)。
二、工作開展情況
(一)高度重視,強化領(lǐng)導(dǎo)。在全區(qū)工作會議結(jié)束后,我鄉(xiāng)高度重視此項工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組織工作專班,培訓(xùn)村級核查員,黨委政府全過程做好后勤保障服務(wù)工作。為保質(zhì)保量順利完成任務(wù),我們采取“白+黑”和“5+2”的工作模式,召開鄉(xiāng)村工作會議安排部署。
(二)提升意識,強化宣傳。張貼宣傳畫12張,電子顯示屏滾動播放標(biāo)語6條,走到哪里就把政策宣傳到哪里。
(三)快速行動,扎實推進。截止10月18日,我們實際實際完成外業(yè)核查圖斑746個,內(nèi)業(yè)系統(tǒng)上報圖斑746個(其中住宅類717個圖斑、公共管理服務(wù)類22個圖斑、產(chǎn)業(yè)類7個圖斑),圖斑包括新房、舊房、無人居住的危房、已經(jīng)成為耕地或林地、公路、小區(qū)用地等多種類型。外業(yè)核查中,步行了無數(shù)個山頭,荒坡,小路,在山上吃過“快樂的午餐”,在半夜12點吃過方便面,花費了大量的`人力和物力。
三、存在的問題和下一步工作打算
下谷鄉(xiāng)山大人稀,居住分散,圖斑涉及邊邊角角,車行和步行都比較遠,外業(yè)核查期間陰雨連綿,正好又趕上人口普查、護林防火、精準(zhǔn)扶貧等重要工作交織一起,給工作帶來諸多不便,產(chǎn)生的各項費用也比較高。下一步,按照神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一要求,我們將認(rèn)真組織,落實好各項工作。
農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報 24
為深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》有關(guān)要求,切實做好侵占或變相侵占耕地、耕地“非農(nóng)化”等問題集中清理整治工作,嚴(yán)守耕地保護紅線,新店鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)土管所等部門對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)耕地“非農(nóng)化”問題進行了排查整治,推進情況如下:
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立大局意識,堅決守好守牢耕地紅線,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”蔓延勢頭,依法依規(guī)、分類處置歷史問題,完善土地執(zhí)法監(jiān)察和耕地保護長效機制,落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,為推動我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅強保障。
二、整治內(nèi)容
未經(jīng)合法審批的占用耕地建設(shè)行為,如工業(yè)、商服項目,鄉(xiāng)村旅游設(shè)施,農(nóng)業(yè)設(shè)施,臨時用房等,重點整治強占多占、非法出租出售等群眾反映強烈的`惡意占用耕地建設(shè)或變相侵占耕地行為,主要包括違建別墅、農(nóng)村亂占耕地建房、占用耕地變相搞旅游項目等問題。
三、整治情況
鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)土管所結(jié)合三調(diào)初步成果、歷年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果和衛(wèi)星遙感影像、歷年農(nóng)村建房審批情況,共排查出未經(jīng)合法審批占用耕地14宗,現(xiàn)已完成整改13宗,剩余1宗養(yǎng)殖場用地正在有序進行拆除中,預(yù)計本月底前徹底拆除復(fù)耕。
四、日常監(jiān)督
由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,聯(lián)合鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)土管所督促各行政村對發(fā)現(xiàn)的違法占用耕地建設(shè)或變相侵占耕地問題,嚴(yán)格依照《土地管理法》等法律法規(guī)查處整改。對重大、典型的違法違規(guī)行為,要加大督查督辦力度,通過掛牌督辦、公開通報等措施推動違法案件查處到位;及時組織查處整改“回頭看”工作,做好對查處整改成效的再跟蹤、再核查,確保問題徹底解決,不出現(xiàn)反彈回潮。
農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報 25
一、蘭考縣耕地現(xiàn)狀
。ㄒ唬┤说孛苋找嫱怀
蘭考縣人口89萬,總面積1116.2平方公里,其中耕地面積785.8平方公里,人均耕地面積僅為1.258畝。農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象普遍存在,同時人口不斷增加,導(dǎo)致人地矛盾日益突出。
。ǘ└睾髠滟Y源不足
蘭考縣主要耕地后備資源為黃河灘涂的開發(fā)和農(nóng)村居民點的整理與復(fù)耕。黃河灘涂的開發(fā)利用受行洪要求、生態(tài)保護等諸多因素的影響,具有較大的不確定性,開發(fā)整理復(fù)墾補充耕地難度較大。因此,蘭考縣適宜開發(fā)復(fù)墾的耕地后備資源不足。
二、農(nóng)村亂占耕地建房原因
。ㄒ唬┓ㄖ我庾R淡薄
部分農(nóng)民認(rèn)為耕地歸自己所有是屬于個人的私人財產(chǎn),自己怎么支配,他人無權(quán)過問,覺得“我占一點,不礙大局”。他們把良田先荒蕪不耕作,幾年之后良田變相成為荒地,然后就在“荒地”上建房。實際上,農(nóng)民所享有的只是對土地的使用權(quán),而非所有權(quán),不享有對土地隨心所欲的處置權(quán)。
。ǘ┖侠硇宰≌枨蟮貌坏奖U
農(nóng)村人口在不斷增長,當(dāng)初分配宅基地時,是一戶一宅,但是隨著時間的推移,一戶變成兩戶、三戶,甚至更多,然而宅基地仍然只有一份。為了保障住房需求,于是農(nóng)民自然而然地把目光投向了耕地。
。ㄈ┍O(jiān)管執(zhí)法力度不夠
農(nóng)民占用耕地建房時,村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部信息溝通不通暢,沒能及時進行制止,導(dǎo)致農(nóng)民亂占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。還有部分基層干部不作為,為村民占用耕地建房開了方便之門,在一定程度上助長了耕地流失現(xiàn)象的發(fā)展。
三、農(nóng)村亂占耕地建房整治措施
。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ
線上利用電視、政府門戶網(wǎng)站、微信、短信、廣播電臺、抖音等媒介播報,線下通過入戶走訪,張貼宣傳海報、標(biāo)語和版面,派出政策宣講車到村入戶,大力宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策和耕地保護法律知識,加強人民對觸犯法律的敬畏之心,強化農(nóng)民保護耕地意識,營造良好的全民保護耕地的氛圍。
。ǘ┮(guī)劃預(yù)留空間
縣、鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃和實用性村莊規(guī)劃要為農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地預(yù)留空間,統(tǒng)籌好保護耕地和保障村民住宅建設(shè)用地規(guī)模、布局,切實保障農(nóng)民合理的'建房需求,引導(dǎo)村民住宅建設(shè)優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地,盡量少占耕地。
。ㄈ﹪(yán)肅追責(zé)問責(zé)
在農(nóng)村亂占耕地建房整治工作中,對涉及國家工作人員違法違規(guī)的案件,同時立案、同步查處。對有令不行、有禁不止、陽奉陰違、頂風(fēng)違紀(jì),支持、參與、包庇、縱容、串通非法買賣土地、非法批準(zhǔn)用地、違法承諾用地、違法占地建房,以及對農(nóng)村違法建設(shè)行為監(jiān)督、制止、查處不力、懶政怠政、不作為、慢作為造成不良影響或嚴(yán)重后果的國家公職人員,從嚴(yán)從重追究法律和經(jīng)濟責(zé)任。對拒絕糾正違法用地和違法建設(shè)行為,以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責(zé)的違法人員,由公安機關(guān)依法予以嚴(yán)厲查處,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。ㄋ模﹫詻Q遏制增量
自20xx年7月3日以后,發(fā)生的亂占耕地建房行為一律采取“零容忍”態(tài)度從嚴(yán)從快處理。農(nóng)民擬建房屋符合農(nóng)村宅基地審批條件的,須嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)﹝20xx﹞6號)文件規(guī)定申請批準(zhǔn)。凡未經(jīng)過依法依規(guī)審批的,一律不準(zhǔn)進行建設(shè),堅決杜絕未批先建、邊申請邊建等行為。
。ㄎ澹┘涌焯幹么媪
通過開展摸排工作,摸清全國農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立全國農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬,分步整治、分類處置存量,重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。
總之,要從源頭上防止亂占耕地建房問題,一方面要保障村民住宅建設(shè)合理用地,另一方面要嚴(yán)格保護耕地,防止耕地“非農(nóng)化”,兩者并行不悖。
農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報 26
農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作時間緊、任務(wù)重、難度大,xx鎮(zhèn)多措并舉,深入開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作。全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、積極作為、全力攻堅,確保扎實高效開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治,堅決遏制新增違法建筑。
一、科學(xué)謀劃,全面部署
xx鎮(zhèn)黨委政府及時召開農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)縣委有關(guān)會議精神,全面部署亂占耕地建房問題專項整治工作。針對各村不同的情況,在鞏固拓展“大棚房”專項清理整治成效的基礎(chǔ)上,分類制定整治實施方案,層層分解任務(wù),明確逐級責(zé)任,做到分工負(fù)責(zé)、分片包干、不留盲區(qū)、不留死角,確保整治工作切實取得實效。
二、深入排查,摸清底數(shù)
由包片班子成員和包村干部帶隊負(fù)責(zé),深入各村社進行集中摸底排查,查明問題存量,逐件逐項查清違建時間、占地面積、性質(zhì)用途,切實做到底數(shù)清、數(shù)字準(zhǔn)、情況明,并及時建立臺賬。
三、強化監(jiān)管,責(zé)令整改
xx鎮(zhèn)黨委政府建立健全長效監(jiān)管機制,組建鎮(zhèn)專線、片區(qū)、村(社區(qū))三級監(jiān)管隊伍,加強日常巡查監(jiān)管。對日常巡查和排查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時制止并發(fā)放停止違法行為通知書,對未批先建的農(nóng)戶堅決予以停工限期整改,對整改不到位的堅決予以限期拆除、恢復(fù)原貌,嚴(yán)格分類別、按程序依法依規(guī)快速有效開展整治工作。
四、加強宣傳,提高認(rèn)識
在開展亂占耕地建房問題專項整治工作的'過程中,鎮(zhèn)村兩級干部通過召開會議、推送微信公眾號、村大喇叭、發(fā)放明白紙等多種方式,加大政策宣傳力度,有針對性地宣傳《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī),努力擴大傳播范圍和受眾面,依法辦理審批手續(xù),有效保障農(nóng)民合理的建房需求,進一步明確違法責(zé)任,深刻認(rèn)識亂占耕地建房的嚴(yán)重性和危害性,牢牢守住耕地保護紅線。
農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報 27
為貫徹落實國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和省、市政府關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作精神,迎澤區(qū)迅速開展了農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作。強化擔(dān)當(dāng),主動作為,迅速動員,周密部署,以高度的政治責(zé)任感把農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作當(dāng)作目前最重要的一項工作來抓好抓實。目前迎澤區(qū)已全面完成摸排工作,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、摸排工作完成情況
迎澤區(qū)共下發(fā)圖斑444宗,屬于摸排范圍圖斑181宗,包括住宅類29宗,產(chǎn)業(yè)類126宗,公共服務(wù)類26宗。不屬于摸排范圍圖斑263宗。均已摸排完畢,摸排完成率100%。444宗圖斑均屬郝莊鎮(zhèn)范圍內(nèi),其中單戶住宅類27個,占比14.9%,多戶住宅類2個,占比1.1%;產(chǎn)業(yè)類126個,占比69.6%公共服務(wù)類26個,占比14.4%。
1、全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題初查工作,初查登記工作是全面摸清全區(qū)2013年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,對摸排工作能否按時保質(zhì)完成、后續(xù)分類處置是否全面到位至關(guān)重要。全區(qū)上下堅持實事求是的原則,充分調(diào)動發(fā)揮基層黨組織的力量,充分發(fā)揮技術(shù)單位的支撐作用,郝莊鎮(zhèn)、各村(社區(qū))按照工作要求和摸排類型,組織相關(guān)人員開展拉網(wǎng)式摸底排查,填寫《信息采集表》,對摸排情況匯總后報鎮(zhèn)登記匯總,建立了初查臺賬,并對匯總情況進行逐一核實,確保數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。
2、省農(nóng)村亂占耕地領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)圖斑核實工作情況。
省農(nóng)村亂占耕地領(lǐng)導(dǎo)組三次下發(fā)圖斑,涉及我區(qū)1個鎮(zhèn)295個圖斑。作業(yè)隊伍自增圖斑4個。
3、國家下發(fā)圖斑核實工作情況。11月9日國家下發(fā)圖斑145個,經(jīng)實地調(diào)查核實,經(jīng)過內(nèi)業(yè)舉證處理74個圖斑,剩余71個進行外業(yè)調(diào)查。
通過開展摸排工作,我區(qū)摸清了農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ),重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的建房需求。
二、具體做法與措施
1.提高政治站位。把農(nóng)村亂占地建房問題整治工作作為一項重大的政治任務(wù),把落實整治工作要求作為“四個意識”是否堅定、“兩個維護”是否牢固的現(xiàn)實檢驗,依法依規(guī),有序推進,堅決做到應(yīng)查盡查實事求是地把摸排工作做實做細(xì)。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)委副書記、區(qū)長任組長的全區(qū)亂占耕地建房問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作會議,分管領(lǐng)導(dǎo)親力親為,靠前指揮,狠抓落實;各鎮(zhèn)(街)黨政主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,親自安排,親自部署,并充分調(diào)動基層黨組織村委會、社區(qū)等力量開展外業(yè)核實工作,建立了區(qū)、鎮(zhèn)(街)村三級專項整治格局,確保摸排工作按時保質(zhì)完成。
制定工作方案。制定了《迎澤區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》,明確了工作目標(biāo)、職貴分屬和實施步驟,確保農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作落實落細(xì)。
2.初查信息公示平臺建立及公示情況。按照省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組摸排辦公室《關(guān)于進一步明確農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作有關(guān)具體事宜的緊急通知》要求,我區(qū)巳建立了摸排工作政府官網(wǎng)專欄、迎澤發(fā)布“農(nóng)村亂占耕地建房問題”公眾號及投訴平臺。對全區(qū)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村存在的'亂占耕地建房問題初查臺賬全部進行了公示;對照初查臺賬、省下發(fā)的輔助圖斑,我區(qū)組織進行綜合對比分析,現(xiàn)已重新在各村和政府官網(wǎng)上進行了公示。
3.新增亂占耕地建房問題情況。全區(qū)進一步加強源頭治理,以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題,堅決依法依規(guī)從嚴(yán)查處,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。至7月3日以來,無新增亂占耕地問題,新增農(nóng)村亂占耕地問題舉報電話7553XXX。
三、做好宣傳與舉報受理工作
1、利用橫幅標(biāo)語、圖畫展板、微信平臺、入戶走訪等多種途徑,全方位、立體式開展土地管理法律法規(guī)、耕地保護政策規(guī)定等宣傳,制作展板1塊、宣傳版面240塊、條幅2塊、宣傳折頁480份等
2、在迎澤發(fā)布公眾號發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”原則》、新聞報道3篇,切實提高群眾的知曉率。
3、公示舉報電話,在區(qū)政府官網(wǎng)迎澤之窗和公眾號迎澤發(fā)布上均公布了迎澤區(qū)、郝莊鎮(zhèn)兩級農(nóng)村亂占耕地建房群眾舉報電話或郵箱以及負(fù)責(zé)人的電話,使廣大干部群眾積極參與舉報監(jiān)督、整治整改,切實營造堅決遏制亂占耕地建房違法行為的強大輿論氛圍。
四、存在問題
一是各村自行摸排時,對于某些宅基地證是否證地一致無法證明。
二是由于平臺統(tǒng)計口徑,造成省級圖斑只能統(tǒng)計289個,對迎澤區(qū)工作完成率及排名造成影響。
三是由于時間緊,任務(wù)重,工作上存在不夠精確不夠細(xì)致的問題。
五、分類處置的意見和建議
通過這次摸排,基本上摸清了全區(qū)亂占耕地建房的真實底數(shù)和情況。
1.按照新修正的《中華人民共和國土地管理土地法》(2020年1月1日起施行)第七十八條規(guī)定:農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過省自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),多占的土地以非法占用土地論處。建議對涉及住宅類的,統(tǒng)一列表移交農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門處理。
2.對涉及產(chǎn)業(yè)類的,按照規(guī)定進行拆除復(fù)墾復(fù)綠。我區(qū)存在廢棄大棚也歸在產(chǎn)業(yè)類,如下一步處置時還需具體問題具體對待。
3.對涉及公益服務(wù)類的,按照規(guī)定責(zé)令盡可能完善相關(guān)用地手續(xù)。
4.加大對耕地保護的宣傳教育。利用各種形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部進行土地法律法規(guī)政策的培訓(xùn),通過宣傳畫、黑板報等各種媒介和活動對廣大人民群眾進行廣泛的宣傳教育。
下一步,我區(qū)將進一步提高政治站位,充分認(rèn)識保護耕地、保護糧食安全的極端重要性;進一步壓實責(zé)任,健全機制,精心組織,主動作為,扎實推進摸排和后續(xù)工作;進一步加大宣傳,做好政策解釋引導(dǎo),有效化解影響社會穩(wěn)定的因素。
農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報 28
根據(jù)中共云霄縣紀(jì)委辦公室《關(guān)于開展“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問題的通知》(云紀(jì)辦〔20xx〕9號)及云霄縣自然資源局、云霄縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、云霄縣城市管理局《關(guān)于印發(fā)整治新增農(nóng)村亂占耕地建房問題牢牢守住耕地紅線工作方案的通知》(云自然資綜〔20xx〕98號)文件要求,制定本工作方案。
一、目標(biāo)要求
牢固樹立大局意識,采取堅決、果斷、有力的措施,堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題,完善耕地保護長效機制,落實最嚴(yán)格的耕地保護制度。
二、整治內(nèi)容
主要整治20xx年7月3日以來新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
鄉(xiāng)自然資源所為牽頭單位,鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)“兩違”治理辦、各村(社區(qū))為責(zé)任單位。
成立鄉(xiāng)整治新增亂占耕地建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:吳木華,副組長由自然資源分管領(lǐng)導(dǎo)、“兩違”分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,各駐村領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠鄉(xiāng)“兩違”治理辦。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個工作組,分別是核查工作組和處置攻堅工作組。核查工作組由鄉(xiāng)一級主任科員沈少偉任組長,各駐村領(lǐng)導(dǎo)為副組長,成員單位是鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)“兩違”治理辦,負(fù)責(zé)新增亂占耕地建房整治工作協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)、核實。各村(社區(qū))按照屬地管理工作要求,負(fù)責(zé)對發(fā)現(xiàn)的新增亂占耕地建房問題、月圖斑違法占用耕地問題清單積極采取措施,開展農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,確保按時按質(zhì)處置到位。處置攻堅工作組由鄉(xiāng)黨委副書記朱增土任組長,成員單位是鄉(xiāng)“兩違”治理辦、鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,負(fù)責(zé)“兩違”案件的處置、結(jié)案、歸檔、整理。
四、進度安排
(一)制定方案,部署排查(5月-6月)。制定工作方案,明確責(zé)任單位為各村(社區(qū)),第一責(zé)任人為駐村領(lǐng)導(dǎo),直接責(zé)任人為駐村工作隊長和村(社區(qū))主干。通過日常巡邏、群眾信訪線索等方式,對新增亂占耕地建房問題全面開展實地核實,包括:疑似違法主體、建設(shè)時間、位置、占地面積以及利用情況、違法違規(guī)事實等,每個村根據(jù)衛(wèi)片圖斑情況,由鄉(xiāng)核查工作組成員單位和駐村工作隊長、村(社區(qū))主干組成核查工作小組,由駐村領(lǐng)導(dǎo)組織對新增亂占耕地建房問題全面開展實地核實,經(jīng)駐村領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)后(簽名加蓋公章)上報鄉(xiāng)整治新增亂占耕地建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)“兩違”治理辦要逐宗建立檔案,建立健全問題清單。
。ǘ┤φ,監(jiān)督檢查(6月-8月)。各村(社區(qū))對發(fā)現(xiàn)的新增亂占耕地建房問題、月圖斑違法占用耕地問題清單,逐項細(xì)化整治責(zé)任,建立整治工作臺賬,抓緊推進整治工作。處置攻堅工作組要開展明察暗訪,著力發(fā)現(xiàn)問題,明確整改方向,從嚴(yán)抓好工作落實,對典型新增問題及重難點整治問題,分析研究“一樁一策”,著力推進攻堅整治。
。ㄈ┥罨,總結(jié)提升(9月)。匯總形成“整改清單、制度清單、成果清單”,對整治成效不明顯、群眾不滿意的及時“返工”、“補課”。注重整改落實與建章立制相結(jié)合,通過問題整改,舉一反三,加快建立長效機制。
五、工作措施和要求
。ㄒ唬⿵娀粘1O(jiān)督管理。堅持嚴(yán)在平時,管在日常,通過日常巡查、信訪途徑、媒體報道、12345便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺等方式,健全預(yù)警預(yù)防機制,暢通社會化舉報渠道,早發(fā)現(xiàn),及時掌握、梳理、匯總亂占耕地建房問題線索;運用“天上看、地上查、網(wǎng)上管”等衛(wèi)星遙感影像監(jiān)測技術(shù)手段,開展“月監(jiān)測圖斑”核實整改;發(fā)揮鄉(xiāng)“兩違”隊、村級基層組織作用,建立網(wǎng)格化、片區(qū)化、責(zé)任化巡查機制,強化掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊、村兩委干部巡查機制,及時發(fā)現(xiàn)和制止亂占耕地建房行為,形成快速反應(yīng)機制,強化監(jiān)督檢查,推動聯(lián)合執(zhí)法、從嚴(yán)執(zhí)法,做到發(fā)現(xiàn)在初始,解決在萌芽。進一步完善圖斑核查流程,落實屬地工作責(zé)任要求,各村(社區(qū))、鄉(xiāng)核查工作組要在圖斑下發(fā)之日起一周內(nèi)聯(lián)合完成實地核查,并報送核查情況表。對納入新增問題清單的,所在村(社區(qū))要明確處置方式、處置時限,責(zé)任人。嚴(yán)格快速查處到位,堅決實行“零容忍”。
。ǘ﹫詻Q查處整改到位。20xx年7月3日以來新增亂占耕地建房問題,各村(社區(qū))要嚴(yán)格快速查處到位,堅決“零容忍”,對新增亂占耕地建房問題應(yīng)自發(fā)現(xiàn)之日起2個月內(nèi)處置到位。凡具有下列情形的:
。1)干部職工等公職人員、黨員違法占用耕地的;
。2)各相關(guān)部門、駐村工作隊、村委會在一周內(nèi)未能及時發(fā)現(xiàn)、上報違法占用耕地的;
。3)各相關(guān)部門、駐村工作隊、村委會包庇縱容,隱瞞不報的`;
。4)在處置過程中欺上瞞下,弄虛作假的;移交相關(guān)單位依法依規(guī)給予組織處理和黨政紀(jì)處理。違法用地行為構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。建立典型案例通報機制,發(fā)揮典型案例警示教育作用。
。ㄈ┘涌旖㈤L效機制。加強耕地保護法律法規(guī)政策宣傳,提升群眾愛護耕地、保護耕地的自覺性、主動性。鄉(xiāng)自然資源所要會同鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)“兩違”治理辦,全面梳理、總結(jié)實施整治工作成效和存在問題,分析原因,提出對策,完善遏制農(nóng)村亂占耕地建房長效監(jiān)管機制,將整治成果轉(zhuǎn)化為后續(xù)日常監(jiān)管的有力措施。
。ㄋ模﹪(yán)肅工作紀(jì)律。各村(社區(qū))、鄉(xiāng)直有關(guān)部門、駐村工作隊要提高思想認(rèn)識,強化部署推動、強化協(xié)作配合、強化跟蹤落實,將新增農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落到實處,嚴(yán)禁虛報、瞞報等弄虛作假行為。對在整治工作中不認(rèn)真、處置不到位的,要嚴(yán)肅問責(zé)問效責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員。
。ㄎ澹┘皶r報送信息。各村(社區(qū))、駐村工作隊要將新增農(nóng)村亂占耕地建房整治進展情況于每月18日前報送至整治新增亂占耕地建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(掛靠鄉(xiāng)“兩違”治理辦),于9月12日前報送工作總結(jié)。
農(nóng)村違法亂占耕地建房情況匯報 29
為認(rèn)真貫徹落實好國家、省、市、區(qū)關(guān)于整治農(nóng)村亂占耕地問題的決策部署,根據(jù)省、市、區(qū)各級制定的亂占耕地建房問題摸排方案的要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實際,我鎮(zhèn)制定了《天龍鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》。自摸排工作開展以來,我鎮(zhèn)認(rèn)真計劃部署、積極組織動員、深入開展了摸排,摸排工作取得了階段性進展,F(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作開展情況總結(jié)如下。
一、摸排工作方式方法
。ㄒ唬┘皶r動員部署
9月15日,區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《安順市平壩區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》并下發(fā)通知安排部署了農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作,根據(jù)文件要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實際,9月16日我鎮(zhèn)迅速制定了《天龍鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》,成立了農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了掛村領(lǐng)導(dǎo)包村,村干部包組的包保責(zé)任機
制。隨后我鎮(zhèn)于9月18日召開了全鎮(zhèn)整治農(nóng)村亂占耕地建房問題工作安排部署會對全鎮(zhèn)摸排工作作了統(tǒng)一部署。
。ǘ┛茖W(xué)培訓(xùn)指導(dǎo)
為確保摸排工作的順利開展,我鎮(zhèn)精心組織召開了亂占耕地建房問題摸排數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)操作培訓(xùn)會,對各村數(shù)據(jù)采集人員和相關(guān)業(yè)務(wù)實操人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)農(nóng)房辦還通過具體入村培訓(xùn),實地指導(dǎo)操作,印發(fā)培訓(xùn)學(xué)習(xí)課件資料等方式,讓各村熟悉掌握摸排工作方法,確保了摸排工作的有序開展。
全面開展外業(yè)采集
在進行部署動員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)后,我鎮(zhèn)摸排工作全面鋪開,全鎮(zhèn)注冊在線共70余名采集人員對上級下發(fā)圖斑進行了詳細(xì)深入的摸排,我鎮(zhèn)充分將村級基層干部群眾和駐村工作組人員發(fā)動起來參與到了數(shù)據(jù)采集工作中來。在鎮(zhèn)村各級人員的聯(lián)動配合下,數(shù)據(jù)采集工作得以順利開展完成。
認(rèn)真進行數(shù)據(jù)審核
在數(shù)據(jù)采集工作開展的同時,鎮(zhèn)農(nóng)房辦后臺信息管理人員同步對上傳的信息數(shù)據(jù)進行了審核,鎮(zhèn)農(nóng)房辦針對在審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題和錯誤數(shù)據(jù)建立了問題臺賬并修訂了數(shù)據(jù)復(fù)核指引,及時將問題反饋給各村采集人員進行數(shù)據(jù)更正和修改,以保證我鎮(zhèn)外業(yè)采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。
(五)宣傳政策法律法規(guī)
我鎮(zhèn)通過粉刷宣傳標(biāo)語、張貼宣傳海報、公示政策文件、微信朋友圈等新媒體媒介宣傳的方式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳耕地保護政策,確保政策法規(guī)宣傳到位,加深了農(nóng)民群眾對政策的了解、增強了農(nóng)民群眾的法律法規(guī)意識。
二、摸排工作數(shù)據(jù)成果
我鎮(zhèn)對9月25日省級下發(fā)圖斑(紅斑)和11月6日國家下發(fā)補增圖斑(黃斑)進行了摸排,截至11月18日8時,天龍鎮(zhèn)共完成數(shù)據(jù)錄入上傳4170條,其中住宅類單戶數(shù)據(jù)3040條、住宅類多戶數(shù)據(jù)24條、產(chǎn)業(yè)類數(shù)據(jù)235條、公共服務(wù)類數(shù)據(jù)115條、其它構(gòu)筑物數(shù)據(jù)756條。
三、存在的問題
村民法律法規(guī)意識淡薄。政策法規(guī)宣傳方式較為單一,宣傳覆蓋不太全面。源頭管控力度不夠,違法用地屢禁不止。
四、下一步工作打算、建議
。ㄒ唬┙栴}臺賬
充分利用好此次摸排出來的數(shù)據(jù),建立問題臺賬,提出整改措施,明確整改任務(wù)、時限,為下一步的整治工作提前做好準(zhǔn)備。
。ǘ⿲嵤┱,分類處理
利用本次摸排數(shù)據(jù)對20xx年以來占用耕地建房行為認(rèn)真進行梳理,掌握農(nóng)戶占用耕地建房的情況,分門別類進行妥善處理。對沒有占用耕地/基本農(nóng)田、與現(xiàn)有規(guī)劃不產(chǎn)生沖突的,給予補辦合法建房手續(xù);對不符合規(guī)劃、占用耕地/基本農(nóng)田的,按照國家有關(guān)法律法規(guī)的'規(guī)定進行整改。
。ㄈ├^續(xù)加大宣傳
耕地是農(nóng)民生存之根本,充分利用各種宣傳方式向農(nóng)民群眾宣傳耕地保護政策及法律法規(guī),讓農(nóng)民群眾明白保護耕地的重要性,加強農(nóng)民群眾的法律法規(guī)意識,杜絕耕地違法挪作他用,從源頭上控制違法用地行為的發(fā)生。
(四)加強規(guī)劃引領(lǐng)
發(fā)揮好村鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的規(guī)劃引領(lǐng)作用,將編制好的規(guī)劃作為審核農(nóng)戶建房的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)農(nóng)戶節(jié)約、集約用地。此外,在國土住建部門進行規(guī)劃調(diào)整時,建議完善優(yōu)化用地布局,科學(xué)劃定可建設(shè)用地范圍,調(diào)整出部分可建房的區(qū)域給農(nóng)戶建房。
。ㄎ澹┘哟笱膊閳(zhí)法力度
加大拆違控違巡查整治強度,采用不定時、不定點巡查方式來加強對違法建筑打擊力度。巡查隊伍每天深入鎮(zhèn)轄區(qū)進行違法建設(shè)巡查,保持高度警戒狀態(tài),高頻率、全天候、不間斷進行巡查,發(fā)現(xiàn)待將情況及時排查上報,做到提前預(yù)防,消除違建可能性。對已巡查發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè),責(zé)令立即停工限期整改,對不停工、不整改的迅速組織人員進行拆除。
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