鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的匯報（精選10篇）
無論是在學習還是在工作中，有的人天天看匯報，有的人天天寫匯報，匯報可以是工作開始前的規(guī)劃安排，也可以是工作完成后的分析總結，每次提筆要寫匯報的時候都毫無頭緒？以下是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的匯報，僅供參考，大家一起來看看吧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的匯報 1
按廳黨組書記、廳長、省自然資源總督察陳仲伯主持召開的8月份月清“三地兩礦”調(diào)度會要求，督察三處于8月25日至27日，選取邵陽縣塘渡口鎮(zhèn)就農(nóng)村亂占耕地建房問題開展“解剖麻雀”式調(diào)研，現(xiàn)就相關情況報告如下。
一、基本情況
塘渡口鎮(zhèn)地處城關鎮(zhèn)，由原塘渡口鎮(zhèn)、黃塘鄉(xiāng)、霞塘云鄉(xiāng)合并而成，總面積245.47平方千米，總人口18.8萬人，轄40個行政村、8個社區(qū)、1081個居民小組。20xx年，以邵陽縣下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權力事項為契機，鎮(zhèn)政府成立綜合行政執(zhí)法大隊，內(nèi)設6個中隊。此外，出臺了農(nóng)村宅基地審批管理辦法、村民建設用地管理實施細則（暫行）和衛(wèi)片執(zhí)法整治實施方案，明確規(guī)定農(nóng)村宅基地審批職責、建房條件、用地標準、選址、辦理程序、確權登記、巡查執(zhí)法、監(jiān)督檢查和法律責任等內(nèi)容，各村設立了村民建房申請代辦人制度。20xx年7月以來，辦理了35宗村民建房農(nóng)轉用審批和農(nóng)村宅基地批準書。
二、亂占耕地建房情況
經(jīng)內(nèi)業(yè)比對和外業(yè)核查，20xx年7月3日后，塘渡口鎮(zhèn)新增農(nóng)村亂占耕地建房圖斑51宗、房屋56棟，面積22.37畝，占用耕地17.85畝、永久基本農(nóng)田9.91畝。其中：續(xù)建32宗、房屋34棟，面積11.63畝，占用耕地9.3畝、永久基本農(nóng)田4.69畝；新建19宗、房屋22棟，面積10.74畝，占用耕地8.55畝、永久基本農(nóng)田5.22畝。
三、存在的問題
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對下放事權的承接能力有限。根據(jù)邵陽縣政府文件規(guī)定，“農(nóng)村村民未經(jīng)批準或采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的處罰”事權，已由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法。但由于配套政策未完備、財務保障未跟上、專業(yè)性人才匱乏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所撤銷或部門職責未厘清等原因，事權承接效果不理想。如鎮(zhèn)政府對農(nóng)村亂占耕地行為立案18宗，但在下達行政處罰告知書和決定書時，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鎮(zhèn)政府均不愿蓋章，出現(xiàn)“一托了之”“互相甩鍋”的局面，導致執(zhí)法卡殼。
二是服務水平有待提升。審批流程上，我省農(nóng)村村民住房建設管理流程涉及節(jié)點多達18個，迫切的建房剛需和繁瑣的審批流程之間的矛盾，容易造成未批先建、占耕地亂建的現(xiàn)象。如，調(diào)研抽查的56棟房屋中，21棟無任何審批手續(xù)，面積共計22.37畝，其中占用耕地17.85畝，占耕地比例高達79.8%。違規(guī)認定上，由于政策把握不準、圖斑定位與判讀有誤，20xx年7月3日以來，永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)違規(guī)審批農(nóng)村宅基地11宗，設施農(nóng)用地備案也存在地類不明、面積不準、申報材料隨意的現(xiàn)象。宅基地管理上，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村與自然資源部門尚未理順職能邊界、永久基本農(nóng)田公示告知不到位等原因，宅基地面臨“都管都不管”的尷尬處境。
四、幾點建議
一是市縣自然資源主管部門應增強服務意識、責任意識，及時辦理村民建房農(nóng)轉用審批，并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好宅基地審批。二是加快村莊規(guī)劃編制和審批進度，科學布局宅基地。在過渡期，應根據(jù)每個村的建房需求合理選址。三是簡化審批程序，在村莊規(guī)劃編制的過渡期，可以考慮符合建房條件的.，只要不涉及永久基本農(nóng)田和生態(tài)紅線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后可先發(fā)放建房許可證。農(nóng)轉用審批按相關規(guī)定下放到縣，每月或每季打包辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的村民建房農(nóng)轉用手續(xù)。四是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務效能，著力點為業(yè)務能力的提升和軟硬件設施的改善。樹立執(zhí)法為民情懷，將柔性舉措、便民服務措施融入到基層執(zhí)法工作中，讓廣大人民群眾感到基層執(zhí)法既有力度、又有溫度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的匯報 2
為認真貫徹落實好國家、省、市、區(qū)關于整治農(nóng)村亂占耕地問題的決策部署，根據(jù)省、市、區(qū)各級制定的亂占耕地建房問題摸排方案的要求并結合我鎮(zhèn)實際，我鎮(zhèn)制定了《天龍鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》。自摸排工作開展以來，我鎮(zhèn)認真計劃部署、積極組織動員、深入開展了摸排，摸排工作取得了階段性進展�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作開展情況總結如下。
一、摸排工作方式方法
�。ㄒ唬┘皶r動員部署
9月15日，區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組制定了《安順市平壩區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》并下發(fā)通知安排部署了農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作，根據(jù)文件要求并結合我鎮(zhèn)實際，9月16日我鎮(zhèn)迅速制定了《天龍鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，成立了農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組，確定了掛村領導包村，村干部包組的包保責任機
制。隨后我鎮(zhèn)于9月18日召開了全鎮(zhèn)整治農(nóng)村亂占耕地建房問題工作安排部署會對全鎮(zhèn)摸排工作作了統(tǒng)一部署。
�。ǘ┛茖W培訓指導
為確保摸排工作的順利開展，我鎮(zhèn)精心組織召開了亂占耕地建房問題摸排數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)操作培訓會，對各村數(shù)據(jù)采集人員和相關業(yè)務實操人員進行了業(yè)務培訓。鎮(zhèn)農(nóng)房辦還通過具體入村培訓，實地指導操作，印發(fā)培訓學習課件資料等方式，讓各村熟悉掌握摸排工作方法，確保了摸排工作的有序開展。
�。ㄈ┤骈_展外業(yè)采集
在進行部署動員和業(yè)務培訓后，我鎮(zhèn)摸排工作全面鋪開，全鎮(zhèn)注冊在線共70余名采集人員對上級下發(fā)圖斑進行了詳細深入的摸排，我鎮(zhèn)充分將村級基層干部群眾和駐村工作組人員發(fā)動起來參與到了數(shù)據(jù)采集工作中來。在鎮(zhèn)村各級人員的聯(lián)動配合下，數(shù)據(jù)采集工作得以順利開展完成。
（四）認真進行數(shù)據(jù)審核
在數(shù)據(jù)采集工作開展的同時，鎮(zhèn)農(nóng)房辦后臺信息管理人員同步對上傳的信息數(shù)據(jù)進行了審核，鎮(zhèn)農(nóng)房辦針對在審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題和錯誤數(shù)據(jù)建立了問題臺賬并修訂了數(shù)據(jù)復核指引，及時將問題反饋給各村采集人員進行數(shù)據(jù)更正和修改，以保證我鎮(zhèn)外業(yè)采集數(shù)據(jù)的準確性和完整性。
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我鎮(zhèn)通過粉刷宣傳標語、張貼宣傳海報、公示政策文件、微信朋友圈等新媒體媒介宣傳的方式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳耕地保護政策，確保政策法規(guī)宣傳到位，加深了農(nóng)民群眾對政策的了解、增強了農(nóng)民群眾的法律法規(guī)意識。
二、摸排工作數(shù)據(jù)成果
我鎮(zhèn)對9月25日省級下發(fā)圖斑（紅斑）和11月6日國家下發(fā)補增圖斑（黃斑）進行了摸排，截至11月18日8時，天龍鎮(zhèn)共完成數(shù)據(jù)錄入上傳4170條，其中住宅類單戶數(shù)據(jù)3040條、住宅類多戶數(shù)據(jù)24條、產(chǎn)業(yè)類數(shù)據(jù)235條、公共服務類數(shù)據(jù)115條、其它構筑物數(shù)據(jù)756條。
三、存在的問題
村民法律法規(guī)意識淡薄。政策法規(guī)宣傳方式較為單一，宣傳覆蓋不太全面。源頭管控力度不夠，違法用地屢禁不止。
四、下一步工作打算、建議
�。ㄒ唬┙栴}臺賬
充分利用好此次摸排出來的數(shù)據(jù)，建立問題臺賬，提出整改措施，明確整改任務、時限，為下一步的整治工作提前做好準備。
�。ǘ⿲嵤┱�，分類處理
利用本次摸排數(shù)據(jù)對2013年以來占用耕地建房行為認真進行梳理,掌握農(nóng)戶占用耕地建房的情況，分門別類進行妥善處理。對沒有占用耕地/基本農(nóng)田、與現(xiàn)有規(guī)劃不產(chǎn)生沖突的,給予補辦合法建房手續(xù);對不符合規(guī)劃、占用耕地/基本農(nóng)田的'，按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定進行整改。
（三）繼續(xù)加大宣傳
耕地是農(nóng)民生存之根本，充分利用各種宣傳方式向農(nóng)民群眾宣傳耕地保護政策及法律法規(guī)，讓農(nóng)民群眾明白保護耕地的重要性，加強農(nóng)民群眾的法律法規(guī)意識，杜絕耕地違法挪作他用，從源頭上控制違法用地行為的發(fā)生。
�。ㄋ模┘訌娨�(guī)劃引領
發(fā)揮好村鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的規(guī)劃引領作用，將編制好的規(guī)劃作為審核農(nóng)戶建房的依據(jù)和標準，引導農(nóng)戶節(jié)約、集約用地。此外，在國土住建部門進行規(guī)劃調(diào)整時，建議完善優(yōu)化用地布局，科學劃定可建設用地范圍，調(diào)整出部分可建房的區(qū)域給農(nóng)戶建房。
�。ㄎ澹┘哟笱膊閳�(zhí)法力度
加大拆違控違巡查整治強度，采用不定時、不定點巡查方式來加強對違法建筑打擊力度。巡查隊伍每天深入鎮(zhèn)轄區(qū)進行違法建設巡查，保持高度警戒狀態(tài)，高頻率、全天候、不間斷進行巡查，發(fā)現(xiàn)待將情況及時排查上報，做到提前預防，消除違建可能性。對已巡查發(fā)現(xiàn)的違法建設，責令立即停工限期整改，對不停工、不整改的迅速組織人員進行拆除。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的匯報 3
根據(jù)中共云霄縣紀委辦公室《關于開展“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風突出問題的通知》（云紀辦〔2021〕9號）及云霄縣自然資源局、云霄縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、云霄縣城市管理局《關于印發(fā)整治新增農(nóng)村亂占耕地建房問題牢牢守住耕地紅線工作方案的通知》（云自然資綜〔2021〕98號）文件要求，制定本工作方案。
一、目標要求
牢固樹立大局意識，采取堅決、果斷、有力的措施，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，完善耕地保護長效機制，落實最嚴格的耕地保護制度。
二、整治內(nèi)容
主要整治20xx年7月3日以來新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。
三、組織領導和責任分工
鄉(xiāng)自然資源所為牽頭單位，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心、鄉(xiāng)“兩違”治理辦、各村（社區(qū)）為責任單位。
成立鄉(xiāng)整治新增亂占耕地建房工作領導小組，組長：吳xx，副組長由自然資源分管領導、“兩違”分管領導、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心分管領導擔任，各駐村領導為成員，領導小組下設辦公室，掛靠鄉(xiāng)“兩違”治理辦。
領導小組下設兩個工作組，分別是核查工作組和處置攻堅工作組。核查工作組由鄉(xiāng)一級主任科員沈少偉任組長，各駐村領導為副組長，成員單位是鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心、鄉(xiāng)“兩違”治理辦，負責新增亂占耕地建房整治工作協(xié)調(diào)、督促、指導、核實。各村（社區(qū)）按照屬地管理工作要求，負責對發(fā)現(xiàn)的新增亂占耕地建房問題、月圖斑違法占用耕地問題清單積極采取措施，開展農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，確保按時按質處置到位。處置攻堅工作組由鄉(xiāng)黨委副書記朱增土任組長，成員單位是鄉(xiāng)“兩違”治理辦、鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心，負責“兩違”案件的`處置、結案、歸檔、整理。
四、進度安排
（一）制定方案，部署排查（5月－6月）。制定工作方案，明確責任單位為各村（社區(qū)），第一責任人為駐村領導，直接責任人為駐村工作隊長和村（社區(qū)）主干。確定舉報電話，鄉(xiāng)級舉報電話：0596-8728338、0596-8508211。通過日常巡邏、群眾信訪線索等方式，對新增亂占耕地建房問題全面開展實地核實，包括：疑似違法主體、建設時間、位置、占地面積以及利用情況、違法違規(guī)事實等，每個村根據(jù)衛(wèi)片圖斑情況，由鄉(xiāng)核查工作組成員單位和駐村工作隊長、村（社區(qū)）主干組成核查工作小組，由駐村領導組織對新增亂占耕地建房問題全面開展實地核實，經(jīng)駐村領導審核確認后（簽名加蓋公章）上報鄉(xiāng)整治新增亂占耕地建房工作領導小組，同時鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)“兩違”治理辦要逐宗建立檔案，建立健全問題清單。
�。ǘ┤φ�，監(jiān)督檢查（6月－8月）。各村（社區(qū)）對發(fā)現(xiàn)的新增亂占耕地建房問題、月圖斑違法占用耕地問題清單，逐項細化整治責任，建立整治工作臺賬，抓緊推進整治工作。處置攻堅工作組要開展明察暗訪，著力發(fā)現(xiàn)問題，明確整改方向，從嚴抓好工作落實，對典型新增問題及重難點整治問題，分析研究“一樁一策”，著力推進攻堅整治。
�。ㄈ┥罨危偨Y提升（9月）。匯總形成“整改清單、制度清單、成果清單”，對整治成效不明顯、群眾不滿意的及時“返工”、“補課”。注重整改落實與建章立制相結合，通過問題整改，舉一反三，加快建立長效機制。
五、工作措施和要求
�。ㄒ唬⿵娀粘１O(jiān)督管理。堅持嚴在平時，管在日常，通過日常巡查、信訪途徑、媒體報道、12345便民服務網(wǎng)絡平臺等方式，健全預警預防機制，暢通社會化舉報渠道，早發(fā)現(xiàn)，及時掌握、梳理、匯總亂占耕地建房問題線索；運用“天上看、地上查、網(wǎng)上管”等衛(wèi)星遙感影像監(jiān)測技術手段，開展“月監(jiān)測圖斑”核實整改；發(fā)揮鄉(xiāng)“兩違”隊、村級基層組織作用，建立網(wǎng)格化、片區(qū)化、責任化巡查機制，強化掛鉤村領導、駐村工作隊、村兩委干部巡查機制，及時發(fā)現(xiàn)和制止亂占耕地建房行為，形成快速反應機制，強化監(jiān)督檢查，推動聯(lián)合執(zhí)法、從嚴執(zhí)法，做到發(fā)現(xiàn)在初始，解決在萌芽。進一步完善圖斑核查流程，落實屬地工作責任要求，各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)核查工作組要在圖斑下發(fā)之日起一周內(nèi)聯(lián)合完成實地核查，并報送核查情況表。對納入新增問題清單的，所在村（社區(qū)）要明確處置方式、處置時限，責任人。嚴格快速查處到位，堅決實行“零容忍”。
（二）堅決查處整改到位。20xx年7月3日以來新增亂占耕地建房問題，各村（社區(qū)）要嚴格快速查處到位，堅決“零容忍”，對新增亂占耕地建房問題應自發(fā)現(xiàn)之日起2個月內(nèi)處置到位。凡具有下列情形的：
�。�1）干部職工等公職人員、黨員違法占用耕地的；
�。�2）各相關部門、駐村工作隊、村委會在一周內(nèi)未能及時發(fā)現(xiàn)、上報違法占用耕地的；
�。�3）各相關部門、駐村工作隊、村委會包庇縱容，隱瞞不報的；
�。�4）在處置過程中欺上瞞下，弄虛作假的；移交相關單位依法依規(guī)給予組織處理和黨政紀處理。違法用地行為構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。建立典型案例通報機制，發(fā)揮典型案例警示教育作用。
�。ㄈ┘涌旖㈤L效機制。加強耕地保護法律法規(guī)政策宣傳，提升群眾愛護耕地、保護耕地的自覺性、主動性。鄉(xiāng)自然資源所要會同鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心、鄉(xiāng)“兩違”治理辦，全面梳理、總結實施整治工作成效和存在問題，分析原因，提出對策，完善遏制農(nóng)村亂占耕地建房長效監(jiān)管機制，將整治成果轉化為后續(xù)日常監(jiān)管的有力措施。
（四）嚴肅工作紀律。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直有關部門、駐村工作隊要提高思想認識，強化部署推動、強化協(xié)作配合、強化跟蹤落實，將新增農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落到實處，嚴禁虛報、瞞報等弄虛作假行為。對在整治工作中不認真、處置不到位的，要嚴肅問責問效責任領導及相關工作人員。
（五）及時報送信息。各村（社區(qū)）、駐村工作隊要將新增農(nóng)村亂占耕地建房整治進展情況于每月18日前報送至整治新增亂占耕地建房工作領導小組辦公室（掛靠鄉(xiāng)“兩違”治理辦），于9月12日前報送工作總結。
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為嚴守我縣耕地保護紅線，堅決遏制新增亂占耕地建房行為。我縣主要從圖斑核查、政策宣傳、土地巡查三個方面發(fā)力。
一、立足核查，狠抓工作落實
為嚴格貫徹落實上級批示指示，我縣扎實開展農(nóng)村亂占耕地建房問題“回頭看”工作。截至目前，我縣累計發(fā)現(xiàn)“不應納入而納入”的項目0個，“應納入未納入”項目100余個；對國家和省級下發(fā)圖斑中不納入問題臺賬的，參照《農(nóng)村亂占耕地建房問題圖斑舉證細則》要求搜集舉證資料，建立詳細檔案和臺賬的圖斑72684個，已完成87.1%;對納入問題臺賬的宗地建立檔案（含基本情況資料及后期的整治整改資料）2324個，已完成100%;納入問題臺賬的宗地實地測量2324個，已完成100%。
二、下沉宣傳，提高思想認識
遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為關鍵在于從思想上認識到耕地保護的重要性、緊迫性、艱巨性，為了從源頭上遏制新增亂占耕地建房問題，要從宣傳上“下功夫”。
我縣以領導小組名義向各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)通知，要求在交通要道，人流聚集地，場鎮(zhèn)，村壩壩等場所張貼、發(fā)放“八不準”、“六個嚴禁”等宣傳資料。截至目前，共發(fā)放宣傳單80000余份，宣傳海報1400余份，懸掛橫幅500余條，音頻播放20000余次，視頻宣傳900余次。
三、嚴格執(zhí)法，確保遏制增量
為了落實自然資源執(zhí)法“嚴起來”的工作要求，進一步完善“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”工作機制，將遏制新增亂占耕地建房作為常態(tài)化工作。
一要加強土地巡查工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強巡查，落實專人負責，定期排查轄區(qū)范圍內(nèi)是否存在“頂風違建”問題，每周上報巡查及制止新增建設情況。
二要保持高壓態(tài)勢不放松，嚴格查處“頂風違建”案件，對發(fā)現(xiàn)的.“頂風違建”案件要作為典型案例，在轄區(qū)范圍內(nèi)進行通報，堅絕做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少。
三要結合“衛(wèi)片執(zhí)法”與“動態(tài)巡查”工作，按照“月清”工作要求，扎實推進上級下發(fā)的疑似占耕地建房圖斑核查整改工作，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的匯報 5
嚴厲打擊違法用地違法建設情況根據(jù)市政協(xié)20xx年專題視察調(diào)研工作安排，10月25日市政協(xié)副主席任書文、王愛萍帶領部分政協(xié)委員就我市嚴厲打擊違法用地、違法建設情況進行視察，聽取市國土資源局土地執(zhí)法監(jiān)管情況匯報，與市區(qū)6個國土分局執(zhí)法大隊進行座談，深入了解相關情況，提出建設性意見和建議。視察報告分三個部分。
一、治理情況
全市國土部門按照國家、省和市委、市政府的決策部署，轉變職能，優(yōu)化服務，落實責任，嚴格執(zhí)法，認真貫徹實施《土地管理法》及相關法規(guī)，針對用地需求量與耕地保有量的矛盾突出問題，從20xx年第十次土地衛(wèi)片xxx啟動“15號令”實施問責以來，嚴厲打擊違法用地犯罪行為，20xx年違法用地面積下降，違反耕地面積下降60%，違法占用耕地的比例從降低到，目前全市違法用地總數(shù)控制在11%、未超越國家紅線15%的限度、排序全省倒數(shù)第二位，違法占用地呈下降趨勢，實現(xiàn)“保紅線”目標。主要治理措施有四個方面：
�。ǘ⿵娀瘒绤柎驌羰侄�。全市各級國土部門創(chuàng)新執(zhí)法方式，采取衛(wèi)星遙感監(jiān)測、違法用地事前制止、督促檢查上下聯(lián)動、重點案件掛牌督辦、典型案件公開查處、觸犯法律追究責任等手段，標本兼治，多措并舉，極大地震懾了違法用地、違法建設的犯罪行為。20xx年以來，不完全統(tǒng)計，全市共移交公安機關涉法土地案件32案33人，查辦違法犯罪線索19件，偵破自偵案件48起，移送起訴42人。
�。ㄈ┏掷m(xù)開展專項行動。20xx年以來，開展衛(wèi)片執(zhí)法、查處變更規(guī)劃、清理規(guī)范用地、非法轉讓土地專項治理行動，查處148宗違法用地、收繳罰沒款xx萬元，沒收建筑物萬平方米，查處變更規(guī)劃45宗，收繳罰沒款657萬元，出讓金xx億元，累計處置土地34344畝、其中盤活置換用地7420畝，為“國省市”重點工程規(guī)范用地手續(xù)160宗22887畝、公開出讓37宗2266畝、已收回罰沒款xx萬元、各類規(guī)費（耕地開墾費、征地管理費）和土地出讓金xx億元。
�。ㄋ模﹪栏窠ㄔO用地審批。全市各級國土部門依法行政，嚴格建設用地預審預報、約談承諾制度，審批用地從各個業(yè)務環(huán)節(jié)嚴格把關，誰辦理誰監(jiān)管，建立內(nèi)部會審、執(zhí)法監(jiān)察、反饋預警機制，對違法用地行為實現(xiàn)一票否決制。積極做好重點工程項目用地保障，對重點項目應急用地、臨時用地、農(nóng)業(yè)設施用地全程跟蹤，減少環(huán)節(jié)，加快審批。結合全市總體規(guī)劃修編前期的分析和預測，合理布局，科學分配規(guī)劃期內(nèi)主要用地指標，優(yōu)先滿足各級重點項目建設用地。加強土地監(jiān)管，主動服務大局，努力爭取增量、盤活存量、管好流量，保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展用地。
法律解釋：違法用地指，未取得建設用地審批手續(xù)占用土地或通過非法交易取得土地使用權；違法建設指，建設單位或個人未依法取得國土、規(guī)劃等行政主管部門的批準或擅自改變批準內(nèi)容的建筑體。
二、相關問題
通過調(diào)查研究、情況分析，有四方面的問題應該高度重視。
�。ㄒ唬﹫�(zhí)法力量嚴重不足。全市各級土地執(zhí)法力量嚴重不足，基層監(jiān)管隊伍薄弱、人員缺乏，有的國土所只有1人，就市、縣兩級國土監(jiān)察執(zhí)法大隊不足120人，監(jiān)管全市6956平方公里國土資源確實有很大難度，查處違法力量有限，暴力抗法時有發(fā)生。
�。ǘ┻`法用地依然嚴峻。違法用地違法建設在全市10個縣區(qū)不同程度的'存在，小店區(qū)、晉源區(qū)、尖草平區(qū)被市政府確定為違法用地易發(fā)區(qū)，在“城鄉(xiāng)結合部、城中村改造、宅基地開發(fā)、非工程建設、國道省道兩側、農(nóng)村撂荒農(nóng)田”等區(qū)域土地違法問題較為突出，用地存在“未批先占、少批多占、”和“非法交易、非法轉讓”等違法違規(guī)現(xiàn)象。僅20xx年全市村民宅基地違法用地宗數(shù)占到違法總數(shù)的18%。
（三）土地違法追究偏輕�！锻恋毓芾矸ā返谄哒路韶熑沃幸�(guī)定，違法用地、違法建設單位或個人給予行政警告、行政處分，行政處罰，構成犯罪的，依法給予追究刑事責任。在土地執(zhí)法實踐中追究刑事責任的犯罪行為很難執(zhí)行，多數(shù)違法用地行為以行政處罰為主，因違法成本低，追究責任輕，處罰力度小，導致違法用地、違法建設犯罪行為不斷滋長，治理難度加大。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的匯報 6
自去年縣級班子換屆以來，我縣嚴格執(zhí)行《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，進一步加強土地管理工作，謀求城鄉(xiāng)共同和諧發(fā)展，切實保護耕地，采取多種措施堅決制止、嚴格控制各種亂占耕地、破壞耕地的違法行為。
一、我縣耕地保護工作開展情況
一方面，以完善制度為著力點，建立耕地保護長效機制。
一是落實工作責任�？h委縣政府領導對耕地保護工作高度重視、態(tài)度堅決，多次作出重要指示,并通過下發(fā)《關于批轉貫徹落實建立土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制落實耕地保護共同責任實施意見的通知》，明確了相關單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關職能部門建立健全各項制度，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，采取各種措施切實保護耕地。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、組、戶層層簽訂耕地保護責任狀，落實耕地保護責任。
二是完善預防機制。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡，將土地執(zhí)法關口前移。全面調(diào)整、充實、壯大縣、鄉(xiāng)兩級執(zhí)法隊伍，并在全縣270個村（居）委會各聘請一名村（居）干部擔任村級國土資源監(jiān)察信息員，同時開通了12336國土資源違法舉報電話，及時監(jiān)督和舉報各類土地違法行為，從源頭上預防土地違法行為的發(fā)生和蔓延。
三是規(guī)范建房管理�？h國土局出臺了《關于進一步加強農(nóng)村村民建房管理的規(guī)定》、縣政府轉發(fā)了《關于印發(fā)吉安市吉泰走廊城鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理暫行辦法的通知》，進一步加強了農(nóng)村村民建房管理，按規(guī)劃從嚴控制建設用地，嚴格審查農(nóng)村村民建房申請條1件，規(guī)范農(nóng)村村民建房申報程序。
四是加大巡查力度。建立健全了《吉水縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度》，劃分了巡查區(qū)域和等級，明確了巡查責任，做到土地違法行為早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止。
五是實施造地工程。大力實施“造地增糧富民工程”。近年來，我縣完成了白水土嶺、烏江大勇等土地開發(fā)項目，共新增耕地3162畝，確保了我縣耕地占補平衡。
另一方面，以“雙違”整治為突破口，嚴厲打擊亂占耕地行為一是強力開展縣城“雙違”清理整治。針對縣城“雙違”建筑蔓延的不利局面，新一屆縣委、縣政府到位后，鐵心硬手整治“雙違”建筑，“雙違”現(xiàn)象得到有效遏制。立案查處了文水村十二組、文水村一組、水南背周某等3起非法買賣土地（耕地）案件，追究相關犯罪人員法律責任5人；對參與“雙違”的17名公職人員（其中科級干部7名）實行了“三停”（即停職、停薪、停崗）；已組織大規(guī)模集中強拆行動3次，拆除“雙違”建筑7000余M；以縣專業(yè)森林消防隊和原有規(guī)劃監(jiān)察 大隊為基礎，通過整合職能，強化力量，重新組建城市規(guī)劃建設監(jiān)察 大隊，人員由過去的10多人增加至90人，加強日常監(jiān)管，對頂風違法違規(guī)建設的“雙違”建筑，發(fā)現(xiàn)一起強拆一起，縣城“雙違”建筑的水電供應均已切斷，目前縣城“雙違”建筑已全部停工。部分“雙違”建筑已主動申報，正在接受處理。
二是全力開展道路沿線農(nóng)民建房清理整治。認真學習傳達市委、市政府關于吉泰走廊建設的指示精神，認真研究貫徹落實意見和具體的整治措施；成立吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線建房清理整治工作領導小組，下發(fā)《印發(fā)關于整治吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線農(nóng)民亂建房事宜協(xié)調(diào)會議紀要的通知》（吉水縣府辦字[2021]173號）和《關于切實做好吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線建房清理整治工作的緊急通知》（吉水縣府辦字[2021]175號），全面開展105國道沿線兩側100米范圍內(nèi)農(nóng)民建房的.整治工作，采取逐戶調(diào)查、宗宗過篩的辦法全面排查。對頂風違法違規(guī)建設的實施強拆，先后在文峰、金灘、烏江、醪橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆除違法用地建筑1500余M。目前，我縣吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線農(nóng)民新增違法占用耕地建房已得到有效控制。
三是合力開展亂占耕地建房清理整治。加強國土、紀檢監(jiān)察、檢察院、公安、法院、林業(yè)等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作，對涉嫌犯罪的亂占耕地違法案件移送公安機關立案偵查，對黨員干部違法違規(guī)用地的向紀檢監(jiān)察部門提出處分建議。依法立案查處了阜田鎮(zhèn)李某非法占耕地建大米加工廠等案件并依法向法院申請強制執(zhí)行；國土部門聯(lián)合文峰、醪橋、雙村、阜田、烏江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員雇請機械及時制止和拆除了多起農(nóng)民非法占耕地建房行為，對重大違法占用耕地行為及城區(qū)、國道兩側亂占濫建行為聯(lián)合相關部門采取強制措施進行現(xiàn)場制止和拆除，起到了極大的震懾效果。
二、導致違法占用耕地的主要原因
盡管我縣采取了各種措施嚴厲打擊違法亂占耕地行為，但村民亂占耕地建房現(xiàn)象仍時有發(fā)生，其主要原因：
一是村級規(guī)劃滯后。盡管農(nóng)村居住條件有了長足進步，但村級規(guī)劃工作嚴重滯后。由于缺乏規(guī)劃，村民建房選址隨意性強，只要滿足自身需求，不管是道路兩旁的公用地還是耕地，想建房就建，導致建房布局不合理，散亂無序，既不美觀又浪費土地，人地矛盾更加尖銳。
二是受峽江水利樞紐庫區(qū)控制影響嚴重。一方面，受峽江水利樞紐水淹區(qū)范圍限制，自20xx年省政府下達了凍結相關區(qū)域建房審批文件以來，我縣涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民新建、改建住房申請受到制約，得不到審批，造成一些住房困難戶、危房住戶不惜通過違法手段強行施工。另一方面，由于編制土地利用總體規(guī)劃時，為完成上級下達的面積指標不得不把村莊周圍的耕地全部劃成了基本農(nóng)田保護區(qū)，村內(nèi)建設預留地少，有些農(nóng)戶住房的確困難，但又無地可批，造成亂占耕地建房。
三是受耕地指標限制。隨著農(nóng)民收入的增長和生活水平的提高，一系列惠農(nóng)政策的落實，新一輪的農(nóng)村建房熱潮已到來，但有些村莊宅基地十分緊缺，只能用耕地，而上級下達給我縣每年的耕地指標遠遠不夠解決全縣農(nóng)民建房用地需求，供求矛盾十分突出。
四是執(zhí)法力量比較薄弱。國土部門垂直管理以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府對土地管理缺乏積極性，村干部也因怕得罪人而不敢挑擔子，對土地違法行為熟視無睹，聽之任之，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設立規(guī)劃建設管理機構，未配備專職管理人員，農(nóng)民建房違法行為基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所負責監(jiān)管，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所執(zhí)法人員力量薄弱，一般每個鄉(xiāng)所只有2-3名工作人員，又缺乏巡查所需的交通工具，由于轄區(qū)面積大，交通條件受限制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每巡查一遍少則一周，多則半月，執(zhí)法人員往往顧此失彼，疲于奔命。
三、下一步工作打算
下一步，我縣將通過開展一次集中清理整治嚴厲打擊違法用地行為，制訂一套管理辦法加強農(nóng)民建房管理，采取一系列措施落實監(jiān)管責任，進一步規(guī)范我縣農(nóng)民建房管理工作，切實保護耕地。
�。ㄒ唬┘虚_展一次清理整治，嚴懲違法行為以縣城“雙違”整治取得的明顯效果為切入口，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照《縣委辦公室縣政府辦公室關于印發(fā)＜20xx年集中清理整治縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)用地和違法違規(guī)建筑實施方案＞的通知》要求和相關規(guī)定，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治方案和處理辦法并認真組織實施。進一步加大土地巡查力度，務必使全縣的土地違法行為得到有效遏制，全面停建，接受處理。同時，我縣將對違法用地現(xiàn)象嚴重地區(qū)，選擇一批在全縣有一定影響的違法占地建房行為，組織力量依法強制拆除和復耕，從而達到極大的震懾作用和警示教育作用。
�。ǘ┣袑嵓涌爨l(xiāng)村布點規(guī)劃進度，配備規(guī)劃管理隊伍按照“統(tǒng)一規(guī)劃、相對集中，適度規(guī)模，分步實施”的要求，堅持“以人為本、合理集聚、因地制宜，節(jié)約用地”的原則，由縣住建局牽頭對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設進行科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃建設管理機構，配備專職管理人員，充實規(guī)劃建設隊伍力量。
（三）制定吉水縣農(nóng)民建房管理規(guī)定，完善農(nóng)民建房審批程序依照《吉安市吉泰走廊城鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理暫行辦法》，制定《吉水縣關于進一步加強農(nóng)村村民建房管理嚴格保護耕地的規(guī)定》，切實加大農(nóng)民建房管控力度，嚴格落實“八個禁止”，規(guī)范農(nóng)民建房審批程序，在審查和報批農(nóng)民建房用地工作中，必須堅持“三到場”和“五公開”的原則，嚴把審查審核關，對工作人員審查把關不嚴的，將嚴格追究相關人員責任。
�。ㄋ模┙M建鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦公室，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責任由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)規(guī)劃、國土、林業(yè)等站所工作人員，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦公室，具體負責農(nóng)民建房規(guī)劃、用地審批、監(jiān)管職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為第一責任人，強化各村（居）委書記、主任職責，從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等違法建房行為的發(fā)生。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民違反規(guī)定建房的行為依法予以制止，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府依法查處�？h政府將農(nóng)民建房監(jiān)管及耕地保護工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核體系進行考核獎懲。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府不能正確履行職責，對土地違法違規(guī)行為不及時制止或制止不力，造成耕地保有量面積減少的或土地管理秩序混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅決按照15號令和有關規(guī)定追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領導和有關人員責任。
�。ㄎ澹﹫猿重瀼亍耙粦粢徽敝�，大力推進“空心村”整治嚴格按照上級下達的計劃分解農(nóng)民建房占用農(nóng)用地計劃指標，控制建設用地總規(guī)模；同時，充分運用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的政策，積極穩(wěn)妥推進“空心村”整治，盤活存量建設用地，鼓勵農(nóng)民拆舊建新，充分利用村內(nèi)空閑地、原有宅基地，鼓勵農(nóng)民集中連片建房，切實做到節(jié)約用地，合理保護耕地。
�。┙⒉块T聯(lián)合執(zhí)法機制，形成監(jiān)管合力建立人民法院、人民檢察院、公安機關、國土部門調(diào)查處理國土資源違法犯罪案件聯(lián)席會議制度，進一步完善案件移送和工作配合機制。由國土部門會同監(jiān)察機關等有關部門不定期地開展用地情況的執(zhí)法檢查，嚴厲查處各類非法占用耕地行為和亂占濫用土地行為。充分發(fā)揮縣規(guī)劃建設監(jiān)察隊伍90人的強大隊伍力量，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，有力拓展執(zhí)法手段，整合執(zhí)法力量，有效打擊各類土地違法行為。
�。ㄆ撸┖侠碛行鑼{江水利樞紐庫淹區(qū)農(nóng)民建房，緩解用地矛盾由縣峽江水利樞紐工程指揮部根據(jù)峽江水利樞紐工程規(guī)劃，重新確定我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的淹沒界址范圍，對新確定的不在淹沒界址范圍內(nèi)的農(nóng)民建房審批，盡快向省政府請示下文予以解凍，通過爭取用地計劃指標，合理規(guī)劃引導，有效疏導農(nóng)民建房需求，解決原凍結區(qū)域農(nóng)民建房困難，緩解用地矛盾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的匯報 7
耕地保護關乎國計民生，是社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的頭等大事。我區(qū)高度重視此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項摸排整治工作，把它作為踐行“兩個維護”的一項重大政治任務來抓，務求抓實抓細、落地落實。
一、提高站位突重點，加強領導明責任
1、召開專題會議，強化統(tǒng)籌部署。根據(jù)省市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作文件會議精神，xx區(qū)政府于x月x日召開了農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作安排部署會。會議由分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長xx主持，分管自然資源工作的副區(qū)長xx就我區(qū)農(nóng)村亂占耕地摸排工作進行了安排部署，區(qū)自然資源局局長于大泉對具體工作和實地操作技術要求進行了講解說明。相關部門負責人、x個鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、x個村負責人及相關工作人員約xx余人參會。會上向各成員單位下發(fā)了《關于預下發(fā)xx市xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案的通知》（以下簡稱《預方案》），標志著xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作正式拉開。
2、明確組織領導，細化責任分工。安排部署會議后，經(jīng)研究成立了由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導的xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作領導小組，明確了組成部門和職責分工。并在區(qū)自然資源局下設工作組辦公室，主要負責全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治專項行動的組織協(xié)調(diào)、政策指導、統(tǒng)計報告等日常工作。
二、多措并舉細安排，扎實推進嚴落實
1、10月3日，在水泊寺鄉(xiāng)西墳村召開了全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作推進會，根據(jù)《關于進一步明確農(nóng)村占用耕地建房問題摸排工作有關具體事宜的緊急通知》（x自然資明電〔2020〕x號）文件要求，重點安排圖斑下發(fā)之前的摸排推進工作，一是以村為單位進行初查登記并建立臺賬；二是按照時間節(jié)點10月10日前張榜公示；三是上報初查臺賬并實行鄉(xiāng)村雙簽字；四是建立區(qū)級微信公眾號和舉報信息渠道。
2、根據(jù)以上工作安排和要求，為保證按時保質完成各項工作任務，xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作領導組辦公室、區(qū)自然資源局又以xx自然資發(fā)〔2020〕x號文件下發(fā)了具體的工作通知，成立了領導組織機構，決定實行領導包鄉(xiāng)、干部包村的工作模式，全面開展初查摸排工作。會議由區(qū)自然資源局局長xx主持，各相關部門、各鄉(xiāng)主要負責人，包鄉(xiāng)包村干部及各村村長和土管員共計xx余人參會。
3、于10月15日，根據(jù)省市最新工作要求，結合我區(qū)實際，在《預方案》的基礎上進行修改完善，并以區(qū)政府名義向各相關單位下發(fā)《xx市xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》（xx政辦發(fā)〔2020〕x號），10月19日將省農(nóng)房摸排辦最新工作要求《關于進一步明確摸排工作有關問題的通知》（x農(nóng)房整治摸排辦〔2020〕x號）轉發(fā)至各相關單位。
4、確定了以原“三調(diào)”作業(yè)隊伍為本次專項整治工作的技術支撐單位，主要為此次專項排查和圖斑核查工作提供專業(yè)技術支持。
5、以“二調(diào)”結果為基礎，套合2013年以來的衛(wèi)片影像，趕制出村級耕地范圍圖（每村一張），為以村為單位開展初查奠定了扎實基礎和技術范圍支撐。
6、通過政府官方微信公眾號設立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作意見反饋通道（xx在線），并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站設立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作專欄。截至目前，我們未收到通過官方微信平臺舉報亂占耕地建房的案件線索。
7、保障行動經(jīng)費。xx區(qū)政府已承諾撥付專款用于此次全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排核查工作。
三、把握標準強宣傳，營造氛圍擴影響
1、印制了《農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”》宣傳圖3500余份，在全區(qū)所有行政村進行了張貼宣傳。
2、組織召開了xx區(qū)亂占耕地建房問題摸排工作業(yè)務培訓會2次，對各村負責人和工作人員進行政策法規(guī)宣傳和業(yè)務培訓。為確保培訓效果，我們采用會議講解與實地業(yè)務操作示范講解相結合，目前各村具體工作人員均已掌握摸排工作方法，摸排核查工作正有序開展。
專項行動開始至今，我區(qū)累計召開各類部署會、推進會、培訓會x次，累計參會、參訓xx余人。
四、聚焦重點抓要素，精準排查求實效
1、初查情況。按照上級要求，我區(qū)在10月3日專項工作會議后，以村為單位就全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房進行了初步摸排。截至11月12日，累計摸排xx宗，摸排結果按要求在所在地村委會和xx區(qū)政府 網(wǎng)站專欄進行公示。
2、疑似圖斑核查情況。全區(qū)共接收國家下發(fā)圖斑xx個，省下發(fā)圖斑xx個，共計xx個。分斑后，國家圖斑xx個，省圖斑xx個，共計xx個。經(jīng)調(diào)查，屬于摸排范圍圖斑xx個，實際分斑后摸排圖斑為xx個，不屬于摸排范圍圖斑xx個，內(nèi)業(yè)舉證圖斑xx個；屬于摸排范圍內(nèi)圖斑住宅類xx個，公用管理類xx個，產(chǎn)業(yè)類xx個。
3、摸排結果提報情況。截至11月28日，國家下發(fā)圖斑xx個，已全部核查并提報完畢，完成率100％。省下發(fā)圖版xx個，已全部核查并提報完畢，完成率100％，全額完成任務。
4、新增亂占耕地建房情況。經(jīng)過對7月、8月月度衛(wèi)片圖斑實地核查比對，發(fā)現(xiàn)位于xx鄉(xiāng)xx村xx渠邊占耕地x畝建設豬舍，已要求限期完善設施農(nóng)用地備案手續(xù)。
五、分類處置建議
1、對于符合標準的.大棚看護房，實際現(xiàn)狀確為大棚看護或存放農(nóng)具的，建議保留；
2、因征地產(chǎn)生的耕地縫隙，現(xiàn)因城市發(fā)展，現(xiàn)狀已經(jīng)為建筑物，如綠化帶、停車場、城市道路等，建議保留；
3、符合一戶一宅政策的宅基地，建議保留；
4、部分市政公共服務設施如公共衛(wèi)生間、教堂、停車場等建議保留，并要求盡快辦理合法手續(xù)。
5、已具規(guī)模的設施農(nóng)用地要求盡快辦理完善設施農(nóng)用地備案手續(xù)。
下一步我區(qū)將嚴格落實屬地管理責任，按照上級分類處置要求，切實把整治措施落實落細，確保我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作落到實處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的匯報 8
截止20xx年10月18日，歷時一個多月的時間，下谷鄉(xiāng)完成746個圖斑的外業(yè)核查和內(nèi)業(yè)審核上報、統(tǒng)計表的雙簽字工作。
一、基本情況
下谷鄉(xiāng)轄6個行政村，林區(qū)下發(fā)應核查圖斑746個(其中:板橋河村244個圖斑，相思嶺村45個圖斑，三股水村132個圖斑，金甲坪村80個圖斑，興隆寺村128個圖斑，太和山村117個圖斑。)
二、工作開展情況
(一)高度重視，強化領導。在全區(qū)工作會議結束后，我鄉(xiāng)高度重視此項工作，成立了領導小組，組織工作專班，培訓村級核查員，黨委政府全過程做好后勤保障服務工作。為保質保量順利完成任務，我們采取“白+黑”和“5+2”的工作模式，召開鄉(xiāng)村工作會議安排部署。
(二)提升意識，強化宣傳。張貼宣傳畫12張，電子顯示屏滾動播放標語6條，走到哪里就把政策宣傳到哪里。
(三)快速行動，扎實推進。截止10月18日，我們實際實際完成外業(yè)核查圖斑746個，內(nèi)業(yè)系統(tǒng)上報圖斑746個(其中住宅類717個圖斑、公共管理服務類22個圖斑、產(chǎn)業(yè)類7個圖斑)，圖斑包括新房、舊房、無人居住的危房、已經(jīng)成為耕地或林地、公路、小區(qū)用地等多種類型。外業(yè)核查中，步行了無數(shù)個山頭，荒坡，小路，在山上吃過“快樂的午餐”，在半夜12點吃過方便面，花費了大量的人力和物力。
三、存在的'問題和下一步工作打算
下谷鄉(xiāng)山大人稀，居住分散，圖斑涉及邊邊角角，車行和步行都比較遠，外業(yè)核查期間陰雨連綿，正好又趕上人口普查、護林防火、精準扶貧等重要工作交織一起，給工作帶來諸多不便，產(chǎn)生的各項費用也比較高。下一步，按照神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動領導小組辦公室的統(tǒng)一要求，我們將認真組織，落實好各項工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的匯報 9
近年，我縣農(nóng)村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴大房屋占地的現(xiàn)象愈加嚴重，現(xiàn)將有關情況匯報如下。
一、近五年我縣農(nóng)村村民建房違法占地基本情況
經(jīng)統(tǒng)計，我縣2015年農(nóng)村村民建房違法占地案件240宗，占用耕地面積18.49畝；2016年農(nóng)村村民建房違法占地案件212宗，占用耕地面積18.52畝；2017年農(nóng)村村民建房違法占地案件298宗，占用耕地面積27.7畝；2018年農(nóng)村村民建房違法占地案件244宗，占用耕地面積18.27畝；2019年農(nóng)村村民建房違法占地案件327宗，占用耕地面積22.68畝，從全縣情況看，農(nóng)村建房違法占地案件也在逐年增加。
二、我縣的主要做法
�。ㄒ唬┘訌妶�(zhí)法監(jiān)督檢查。對農(nóng)村村民建房占用耕地實行防治并舉，以防為主,建立以縣級自然資源執(zhí)法部門為首，各鎮(zhèn)自然資源管理所為依托的巡查機制，注重事前防范。在堅持定期巡查的基礎上，對重點鎮(zhèn)，重點村經(jīng)常查、反復查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，把農(nóng)村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態(tài)。
�。ǘ┙⑼晟婆e報制度。建立完善農(nóng)村村民建房占用耕地違法案件舉報制度，依靠廣大人民群眾，及時發(fā)現(xiàn)并查處違法行為。
�。ㄈ┘哟蟀讣樘幜Χ�。對于農(nóng)村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處，依法調(diào)查并作出行政處罰決定，對拒不執(zhí)行行政處罰決定的依法申請人民法院強制執(zhí)行。
�。ㄋ模┘皶r制定遏制機制。2014年起，為遏制我縣村民占用耕地建房行為，根據(jù)《清遠市關于建立土地執(zhí)法共同責任制的意見》，制定了住宅用電報裝的申辦條件和程序，凡村民住宅用電報裝，應由申請人向當?shù)毓╇娝岢�，并交所在�?zhèn)的社會綜合服務中心，由該鎮(zhèn)國土所、城建辦依法依規(guī)提出審核意見。凡審核意見不符合報裝條件一律不予報裝。自推行此舉，有效遏制了我縣村民占用耕地建房。
三、存在問題
一是住房需求持續(xù)增長。農(nóng)村人口不斷增長，而分配農(nóng)村宅基地是實行一戶一宅，宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求。加上經(jīng)濟條件改善，建房攀比之心也隨之而來，多占多用土地。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小，街巷狹窄，拆除舊屋成本大，極少人選擇拆舊建新，而動員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋，舊屋荒廢，造成農(nóng)村村民建房占用耕地數(shù)量增加。
三是法律法規(guī)觀念淡薄。村民普遍認為耕地歸自己所有，是屬于個人的私人財產(chǎn)，由于法律知識的欠缺，使得《土地管理法》所規(guī)定的法律法規(guī)沒有達到應有的實踐效果和意義，導致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
四是耕地產(chǎn)出收益少。農(nóng)村的耕地收益少，很多村民常年在外務工，耕地遠不如以前重要，占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無關重要。農(nóng)村土地為集體所有，在耕地上建房后成為宅基地，而宅基地屬于私有，在這種小農(nóng)意識狀態(tài)下更加加劇了建房占用耕地的趨勢。
五是執(zhí)法力量薄弱，手段有限。現(xiàn)行法律賦予自然資源部門的執(zhí)法權力和手段十分有限，加上部門執(zhí)法人員少、處罰手段有限，立案處理周期長，處罰力度有法律上限等，只能對發(fā)現(xiàn)的.村民建房違法占地建設行為采取發(fā)放責停文書和立案查處等書面制止，同時非法占地建筑物建設速度快，等到《行政處罰決定書》時，早已建成并投入使用，再去整改時，違法成本和執(zhí)法成本都變得相當高，極有可能引發(fā)維穩(wěn)問題，阻力相當大。
四、下一步工作建議
�。ㄒ唬┘訌姴块T聯(lián)動協(xié)作。相關職能部門各負其責，進一步嚴格農(nóng)村土地管理執(zhí)法，加大巡查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。同時加大查處力度，公開處理，嚴厲追究，充分發(fā)揮警示作用。
（二）建立有償使用制度。長期以來農(nóng)村集體土地宅基地實行無償使用制度，少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度，增強村民土地公有觀念，有償使用的收入又可以促進和壯大集體經(jīng)濟，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，減少多占亂占耕地的現(xiàn)象。
�。ㄈ┘哟蠓煞ㄒ�(guī)的宣傳。進一步加強對廣大基層農(nóng)民群眾依法用地的法律意識，將土地法制宣傳入村到戶。同時做好執(zhí)法力量下沉和人員調(diào)整配備工作，強化業(yè)務培訓和指導監(jiān)督。
�。ㄋ模┻M一步修訂完善相關法律法規(guī)，使其適用性和操作性更強，嚴格落實耕地保護問責制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的匯報 10
為扎實開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治，堅決遏制耕地非農(nóng)化，科學有序推進耕地保護與土地開發(fā)利用工作，不斷提高我鎮(zhèn)土地節(jié)約集約利用水平，推動形成保護更加有力、執(zhí)行更加順暢、管理更加高效的耕地保護新格局，根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治扎實做好耕地保護與土地開發(fā)利用工作方案》文件精神，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，周密安排部署，召開了鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治扎實做好耕地保護與土地開發(fā)利用工作的專題會議，制訂印發(fā)了《鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作方案》。
一、工作進展
按照會議精神，鎮(zhèn)政府成立專門清查整治工作領導小組，與瑞爾技術公司特派人員密切協(xié)作，20xx年9月9日縣自然資源局反饋涉及鎮(zhèn)亂占耕地建房疑似圖斑共199條,截止9月17日下午共核查圖斑123條，待核查圖斑76條，鎮(zhèn)政府自行排摸11處。
二、存在的`問題
個別村組對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的認識還有待提升，排查工作還不細致。政策宣傳方面還不夠廣泛，群眾參與度不高。日常監(jiān)管需進一步提升。
三、下一步工作打算
�。ㄒ唬┥钊肱挪�，摸清底數(shù)分類抓。嚴格落實屬地管理責任，細化工作舉措、進一步壓實責任、形成合力，實行網(wǎng)格化管理，切實查明問題存量。
�。ǘ⿵娀O(jiān)管，建立臺賬限期抓。建立健全長效監(jiān)管機制，及時組建成立鎮(zhèn)村組農(nóng)戶“四級”監(jiān)管隊伍，加強日常巡查監(jiān)管。對巡查和排查發(fā)現(xiàn)的各類亂占耕地問題，我鎮(zhèn)按照《土地管理法》的法律程序，依法依規(guī)下發(fā)了《責令停止土地違法行為通知書》，組織社會治安綜合治理中心、派出所、國土所等部門進行了專項整治，結合增減掛鉤工作，對違法亂占耕地建房問題進行了大力排摸整頓，并分類建立臺賬，明確工作進展時限，如期完成問題整治清零。
�。ㄈ┘訌娦麄�，提高認識常態(tài)抓。通過多種方式，加大政策宣傳力度，有針對性地宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)，努力擴大傳播范圍和受眾面，依法辦理審批手續(xù)，有效保障農(nóng)民合理的建房需求，進一步明確違法責任，深刻認識亂占耕地建房的嚴重性和危害性，牢牢守住耕地保護紅線。
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