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落實(shí)基層減負(fù)年工作情況匯報(bào)（精選6篇）
在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作中，需要匯報(bào)的場(chǎng)景越來(lái)越多，匯報(bào)就是把某個(gè)階段做的工作，進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析、研究后報(bào)告給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，那么，匯報(bào)應(yīng)該怎么寫(xiě)呢？下面是小編整理的落實(shí)基層減負(fù)年工作情況匯報(bào)（精選6篇），歡迎大家分享。
落實(shí)基層減負(fù)年工作情況匯報(bào)1
按照《關(guān)于報(bào)送基層減負(fù)工作自查情況的通知》文件要求，我局高度重視，及時(shí)安排部署并開(kāi)展自查工作，現(xiàn)將涉及我局xxxx年我局整治形式主義減負(fù)工作自查報(bào)告如下：
一、自查情況及成效
基層減負(fù)工作涉及我局領(lǐng)域的主要是精文減會(huì)方面減負(fù)工作，對(duì)照中央提出的“守住精文減會(huì)的硬杠杠”和自治區(qū)提出的“在xxxx年的基礎(chǔ)只減不增”的要求以及本局確定的xxxx年目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合日常工作實(shí)際，重點(diǎn)從文件印發(fā)和會(huì)議方面加強(qiáng)減負(fù)，
1、精簡(jiǎn)文件方面。進(jìn)一步規(guī)范了文件印發(fā)流程，文件傳送以政務(wù)協(xié)同平臺(tái)報(bào)送為主，控制紙質(zhì)文件印發(fā)，對(duì)可發(fā)可不發(fā)的文件果斷精簡(jiǎn)，xxxx年共計(jì)精簡(jiǎn)類(lèi)文件25個(gè)，實(shí)現(xiàn)了精簡(jiǎn)文件10％的目標(biāo)。
2、精簡(jiǎn)會(huì)議方面。結(jié)合會(huì)議提前計(jì)劃，會(huì)前做好充分調(diào)查，對(duì)參會(huì)人員相同、內(nèi)容相仿的會(huì)議在時(shí)間允許的情況下合并召開(kāi)，統(tǒng)籌安排會(huì)議時(shí)間和內(nèi)容，對(duì)需要研究的.議題集中安排，壓縮會(huì)議時(shí)間，提高會(huì)議效率，杜絕止議而不決，反復(fù)開(kāi)會(huì)現(xiàn)象。部分信息或簡(jiǎn)單的事項(xiàng)，均通過(guò)微信群或qq群發(fā)布，達(dá)到工作傳達(dá)目的，盡量不召集開(kāi)會(huì)。今年共召開(kāi)局黨組會(huì)xx次，局務(wù)會(huì)15次，會(huì)議次數(shù)較去年減少15%。
二、存在的問(wèn)題
1、紙質(zhì)公文文件的印發(fā)還比較多，需進(jìn)一步精簡(jiǎn)，特別是還存在各類(lèi)業(yè)務(wù)工作函來(lái)函往的問(wèn)題。
2、會(huì)議議事的統(tǒng)籌性和計(jì)劃性還不夠，還存在隨時(shí)、隨行、隨意開(kāi)會(huì)的現(xiàn)象。
三、下一步工作措施
1、嚴(yán)格控制紙質(zhì)文件，文件傳送以電子公文為主；
對(duì)能通過(guò)傳真、函件等文字形式解決問(wèn)題的，不予發(fā)文；
能單獨(dú)發(fā)文的不聯(lián)合發(fā)文；
能以部門(mén)聯(lián)合發(fā)文或議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義發(fā)文的，嚴(yán)格控制升格發(fā)文，引導(dǎo)減負(fù)工作走深走實(shí)。
2、加強(qiáng)會(huì)議的統(tǒng)籌整合，減少或合并召開(kāi)部署單項(xiàng)工作任務(wù)的會(huì)議，能以開(kāi)小會(huì)、開(kāi)短會(huì)解決問(wèn)題的，盡量不開(kāi)大會(huì)，解決實(shí)際問(wèn)題；
能以電話、傳真、函件、網(wǎng)絡(luò)等形式完成工作任務(wù)，或能以書(shū)面形式征求意見(jiàn)建議的，原則上不召開(kāi)會(huì)議。
落實(shí)基層減負(fù)年工作情況匯報(bào)2
一、履職工作特色和亮點(diǎn)
�。ㄒ唬⿲W(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神情況
一是組織黨支部黨員集中觀看《厲害了，我的國(guó)》大型記錄影片，感受過(guò)去五年黨和國(guó)家建設(shè)取得的偉大成就，傳遞中國(guó)力量。二是組織精整黨支部班子成員先后開(kāi)展3次十九大專(zhuān)題學(xué)習(xí)，并結(jié)合作業(yè)區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行了發(fā)言討論。三是先后組織參與煉鋼部"喜迎十九大"職工書(shū)法美術(shù)攝影展覽、"學(xué)習(xí)十九大、做合格黨員"征文，"學(xué)習(xí)十九大精神"知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，真正將學(xué)習(xí)十九大精神落到實(shí)處。
（二）開(kāi)展主題教育活動(dòng)情況
一是組織黨員進(jìn)行義務(wù)奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮黨支部示范表率作用。xx年精整黨支部先后組織黨員進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng)奉獻(xiàn)，義務(wù)平整精整坯場(chǎng)3次、清理現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生5次，為吊車(chē)崗位制作板凳墊11個(gè)。二是組織全體黨員以黨小組為單位開(kāi)展集中重溫入黨誓詞，引導(dǎo)黨員不忘入黨初心，牢記共產(chǎn)黨員的政治責(zé)任和歷史使命。三是組織黨員答題競(jìng)賽，提高黨員的政治素養(yǎng)，凝聚企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。四是組織黨員撰寫(xiě)十九大體會(huì)，將十九大精神與完成精整作業(yè)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)緊密聯(lián)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好各項(xiàng)工作的實(shí)際成效。
�。ㄈ┞鋵�(shí)"三會(huì)一課"制度情況
一是加強(qiáng)引領(lǐng)，充分發(fā)揮以上率下的模范帶頭作用。在基層組織里面，支部書(shū)記就是"班長(zhǎng)",支部戰(zhàn)斗堡壘的作用強(qiáng)不強(qiáng)，模范作用好不好，關(guān)鍵在"班長(zhǎng)"帶的好不好。加強(qiáng)引領(lǐng)，首先是帶頭開(kāi)好支委會(huì)，嚴(yán)格按照"一模版兩清單"中黨支部委員履職工作清單要求召開(kāi)支委會(huì)，支委會(huì)不許缺席，提高支部以"班長(zhǎng)"為首的"一班人"表率作用。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，支委靠自學(xué)，黨小組靠培訓(xùn)。精整黨支部要求各名支委加強(qiáng)自學(xué)，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)黨建方面各項(xiàng)規(guī)章制度，只有自身能力提高了才能更好的指導(dǎo)黨小組的工作。精整黨支部有5名委員，5個(gè)黨小組，每名支委包保一個(gè)黨小組，要求包保委員到當(dāng)下組指導(dǎo)工作的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)小組成員的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，不斷提升黨小組的黨務(wù)知識(shí)與業(yè)務(wù)技能，能夠較好的組織與開(kāi)展"三會(huì)一課",達(dá)到整體提升黨員的政治水平和工作能力，以及立足本職崗位建功立業(yè)的積極性與創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，充分體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。三是充分準(zhǔn)備，提升"三會(huì)一課"質(zhì)量上臺(tái)階。"三會(huì)一課"是實(shí)實(shí)在在的制度與內(nèi)容，而不是空洞的，是要有人去執(zhí)行、去落實(shí)、去準(zhǔn)備的。準(zhǔn)備的充分不充分，與提升工作質(zhì)量起著十分關(guān)鍵的作用，精整黨支部要求支委和黨小組開(kāi)會(huì)前充分預(yù)習(xí)學(xué)習(xí)文件內(nèi)容，制定好會(huì)議大綱，做好各自近期工作總結(jié)和計(jì)劃，會(huì)上進(jìn)行發(fā)言討論，提高會(huì)議效率及質(zhì)量。
（四）推進(jìn)"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化情況
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，定期召開(kāi)支部委員集中學(xué)習(xí)，黨小組會(huì)學(xué)習(xí)上級(jí)黨委下發(fā)的相關(guān)文件，不斷提高黨員政治素養(yǎng)。二是開(kāi)好專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)研討，xx年上半年先后開(kāi)展"重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)"專(zhuān)題研討，黨支部書(shū)記講"質(zhì)量改進(jìn)"專(zhuān)題黨課等活動(dòng)。三是開(kāi)展節(jié)前黨風(fēng)廉政教育，塑造清正廉潔的政治生態(tài)，制作廉潔檔案5份，組織全體黨員與重要關(guān)鍵崗位人員簽署廉潔承諾6次。四是注重學(xué)以致用，鼓勵(lì)黨員干部帶領(lǐng)大家搞創(chuàng)新，xx年完成創(chuàng)新成果11項(xiàng)，開(kāi)展共產(chǎn)黨員挑戰(zhàn)項(xiàng)目5項(xiàng)，累計(jì)創(chuàng)效129.18萬(wàn)元，其中提高厚板板坯熱尺測(cè)量精度一線員工創(chuàng)新項(xiàng)目榮獲分公司一等獎(jiǎng)。通過(guò)設(shè)備、生產(chǎn)工藝創(chuàng)新，解決現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)難題，受到職工的一致好評(píng)。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、做好人才培養(yǎng)方面情況
一是嚴(yán)格做好發(fā)展黨員工作。精整黨支部xx年上半年新申請(qǐng)入黨人員3名，發(fā)展積極分子2名，發(fā)展重點(diǎn)對(duì)象2名。二是實(shí)施雙培養(yǎng)工程，在把生產(chǎn)骨干培養(yǎng)成黨員方面培養(yǎng)了陳偉、馬振新、郭建賓、王育錦4人，在把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)骨干方面培養(yǎng)了陳君、賈學(xué)斌2人。
二、存的主要在問(wèn)題及原因
一是政治理論學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持不好、學(xué)習(xí)不夠深入。在政治理論學(xué)習(xí)上，支部和黨小組還存在著一定的惰性，僅僅學(xué)習(xí)上級(jí)黨委要求學(xué)習(xí)的內(nèi)容，自我學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，不能夠擴(kuò)大學(xué)習(xí)范圍及深度。
二是黨小組人員結(jié)構(gòu)、建設(shè)不平衡。在黨小組建設(shè)上，各個(gè)黨小組職工黨員比例偏差較大，業(yè)務(wù)水平帶領(lǐng)能力各黨小組還存在著一定的差距，黨小組建設(shè)水平參差不齊。
三是創(chuàng)新能力不足，現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)技術(shù)難題還一直存在。在生產(chǎn)方面困擾精整作業(yè)區(qū)的難題主要有板坯上線不穩(wěn)定，尤其厚板線因大量檢查、清理、倒垛、分切坯回垛滯后等原因?qū)е律暇�困難。在質(zhì)量方面板坯毛刺去不凈問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效的解決，攻關(guān)創(chuàng)新效果不理想。
三、下步工作思路和主要措施
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高自身政治素養(yǎng)。首先轉(zhuǎn)變思想，要變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，不斷豐富自己。其次要營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，學(xué)習(xí)是一種榮耀，學(xué)習(xí)是一種幸福，通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽等方式鼓勵(lì)大家一起學(xué)習(xí)。
二是優(yōu)化黨小組資源分配、均衡各小組黨建水平。一是在發(fā)展黨員方面要考慮到各黨小組黨員比例。二是對(duì)各黨小組進(jìn)行資源優(yōu)化，根據(jù)各小組成員實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)班，將優(yōu)秀黨員向薄弱小組進(jìn)行調(diào)換。三是開(kāi)展黨小組橫向?qū)?biāo)交流，提高黨小組長(zhǎng)業(yè)務(wù)水平。
三是加強(qiáng)示范引領(lǐng)，提高攻關(guān)效果。黨支部進(jìn)一步加強(qiáng)攻關(guān)創(chuàng)新力度，對(duì)創(chuàng)先先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)模范引領(lǐng)，提高職工創(chuàng)新工作熱情，帶領(lǐng)大家積極主動(dòng)創(chuàng)新，集全體員工智慧不斷解決現(xiàn)場(chǎng)難題。
一是要強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)工作。通過(guò)煉鋼部黨委日常黨建工作檢查，精整作業(yè)區(qū)黨支部基礎(chǔ)工作中還存在一些不完善的地方，比如"三會(huì)一課"基本信息更新不及時(shí)，說(shuō)明黨支部平時(shí)在指導(dǎo)檢查黨小組基礎(chǔ)工作時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格要求。今后黨支部要嚴(yán)格按照"一模板兩清單"規(guī)范黨支部基礎(chǔ)工作，不斷提升黨建工作水平。
二是要加強(qiáng)黨員教育管理。首先要轉(zhuǎn)變思想觀念，要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前黨建工作的`重要性，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，班子成員要帶頭作好表率，為廣大黨員樹(shù)立榜樣，不斷提升黨員政治素質(zhì)。其次要營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，組織開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員主動(dòng)參與學(xué)習(xí)的積極性。
三是要加大職工創(chuàng)新力度。當(dāng)今，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越表現(xiàn)為人的素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，越來(lái)越表現(xiàn)為科技進(jìn)步和知識(shí)創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。比如，"當(dāng)代發(fā)明家"、"鞍鋼楷模"于淑娟，中央企業(yè)先進(jìn)職工、遼寧省勞動(dòng)模范、楊福斌，還有我們的"鞍鋼楷模"金百剛博士等等，都很好的發(fā)揮了黨員的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。創(chuàng)新無(wú)處不在，創(chuàng)新無(wú)時(shí)不有。要利用好周智勇創(chuàng)新工作室平臺(tái)，引導(dǎo)職工樹(shù)立強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)"工匠精神",全面提高職工技能水平。要加大技術(shù)創(chuàng)新力度，打造獨(dú)門(mén)絕活，努力提升產(chǎn)品質(zhì)量，不斷提高產(chǎn)品的創(chuàng)效能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾一起攻堅(jiān)克難，解決現(xiàn)場(chǎng)難題。
落實(shí)基層減負(fù)年工作情況匯報(bào)3
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢(shì)下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢(shì)，努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變
近幾年來(lái)，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在：
1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕，農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來(lái)，隨著縣政府對(duì)“三農(nóng)”的不時(shí)投入和注重，農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢(xún)，2002年我鎮(zhèn)地盤(pán)疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí)，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號(hào)文件的延續(xù)出臺(tái)，廣大農(nóng)民獲得了史無(wú)前例的實(shí)惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對(duì)衍生在其上的各類(lèi)亂收費(fèi)進(jìn)行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱(chēng)快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說(shuō)黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對(duì)鄉(xiāng)村變革后的新情勢(shì)，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來(lái)，本鎮(zhèn)的工作重心由過(guò)去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺(jué)地把抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對(duì)的首要問(wèn)題
在看到積極轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無(wú)視的問(wèn)題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn)，但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級(jí)轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少，僅靠上級(jí)轉(zhuǎn)移付出來(lái)過(guò)日子長(zhǎng)短常困難的。加之村莊兩級(jí)債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大，村莊兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)面對(duì)必然的堅(jiān)苦。
2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費(fèi)變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用可以列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級(jí)縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過(guò)"一事一議"的渠道來(lái)處理。因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧，加上集體認(rèn)識(shí)淡漠，往往很難達(dá)到共識(shí)，形成投入嚴(yán)厲不足，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無(wú)人無(wú)錢(qián)整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
3、村級(jí)債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因?yàn)閷?duì)村級(jí)財(cái)政進(jìn)行了嚴(yán)厲治理，使村級(jí)債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級(jí)債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān)。
4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn)，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機(jī)構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒(méi)有堅(jiān)持起完善的、長(zhǎng)效的機(jī)制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn)，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問(wèn)題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問(wèn)題的拐點(diǎn)曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來(lái)，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對(duì)此他們由衷快樂(lè)。但另一方面，因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺(jué)得選拔無(wú)望，不免發(fā)生失望思想。從查詢(xún)狀況來(lái)看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對(duì)本人該干什么、怎樣干心中沒(méi)有底。
在查詢(xún)進(jìn)程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問(wèn)題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
1、干部要素：
基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因?yàn)楦刹空叱潭取⑿姓?chǎng)、工作方法等多方面的要素，在政策落實(shí)進(jìn)程中往往會(huì)碰到如許或那樣的問(wèn)題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長(zhǎng)期處在基層一線，首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習(xí)提高，看法程度有限，了解政策不深，有時(shí)執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒(méi)有改變。多年來(lái)，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識(shí)冷淡，甚至與民爭(zhēng)利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說(shuō)我們工作軟了，上級(jí)交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱(chēng)心；假如工作硬了，說(shuō)是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級(jí)批判群眾罵，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去，必定會(huì)發(fā)生一些問(wèn)題。
2、群眾要素：
一是局部農(nóng)民的思想認(rèn)知程度較低。幾千年來(lái)的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)在農(nóng)民心中沒(méi)有徹底消除，局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類(lèi)各的田，各掙各的錢(qián)，對(duì)集體的事不關(guān)懷，但是問(wèn)，對(duì)村莊兩級(jí)干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對(duì)過(guò)去與干部發(fā)生的怨結(jié)“心有余悸”。多年來(lái)，村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少，分?jǐn)偟亩唷⒎⻊?wù)的少，農(nóng)民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不時(shí)發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，本來(lái)的農(nóng)民群體實(shí)踐上曾經(jīng)分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個(gè)別工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主等若干階級(jí)，他們對(duì)事物的`轉(zhuǎn)自:看法、感情、聲望和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)位置千差萬(wàn)別，價(jià)值取向各有分歧。復(fù)雜的工作對(duì)象然后發(fā)生了復(fù)雜的鄉(xiāng)村工作場(chǎng)面。四是農(nóng)民的自立認(rèn)識(shí)和決定計(jì)劃才能加強(qiáng)。廣大農(nóng)民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強(qiáng)，特殊是新一代農(nóng)民的文明
科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺(jué)地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
三、做好新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作的幾點(diǎn)建議
筆者以為，當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，我們基層組織、基層干部都要針對(duì)鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機(jī)能，改變?nèi)宋�，在思想觀念、工作重點(diǎn)、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應(yīng)充分看法到，我國(guó)目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，具體建立小康社會(huì)的必定要求，有利于添加農(nóng)民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)；有利于改善干群關(guān)系，緩解社會(huì)矛盾。現(xiàn)階段，我們必需調(diào)整工作思緒，把工作重心改變到增強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來(lái)。我們此次查詢(xún)時(shí)，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分，從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口，動(dòng)足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
2、切實(shí)改變縣政府本能機(jī)能。抓住有利機(jī)遇，著力促進(jìn)縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型，由以完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會(huì)兩大主題上來(lái)。一是重點(diǎn)扶植本級(jí)主干財(cái)路。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補(bǔ)助飯”中走出來(lái)，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財(cái)務(wù)，逐漸走出財(cái)務(wù)窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思緒，明確主攻偏向，把財(cái)路建立的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到二、三財(cái)產(chǎn)上來(lái)，積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的多元化財(cái)路系統(tǒng)。二是實(shí)行好基本設(shè)備建立的本能機(jī)能。要大力增強(qiáng)農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本，提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實(shí)行好指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的本能機(jī)能。要勇當(dāng)"掌舵人"、"導(dǎo)航者"，指導(dǎo)村組干部實(shí)時(shí)為農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除他們的后顧之憂(yōu)。尤其要充分應(yīng)用各類(lèi)載體，普遍傳達(dá)科技常識(shí)，有針對(duì)性地舉行農(nóng)民培訓(xùn)班，堅(jiān)持一批科技示范基地和科技示范戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實(shí)行好治理公同事業(yè)的本能機(jī)能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔(dān)負(fù)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān)，并且還要擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責(zé)，負(fù)有對(duì)教育、文明、衛(wèi)生、社會(huì)福利、情況維護(hù)等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機(jī)能。五是實(shí)行好維護(hù)社會(huì)不變的本能機(jī)能。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預(yù)防和打擊違法犯罪，營(yíng)建安全、文明、調(diào)和的社會(huì)情況。
3、努力創(chuàng)新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統(tǒng)體系體例下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型，要改變到經(jīng)過(guò)增強(qiáng)微觀調(diào)控、規(guī)范市場(chǎng)、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來(lái)，對(duì)那些可以由市場(chǎng)、企業(yè)和民間辦妥的工作，縣政府部分則果斷"退位"，不再詳細(xì)代替事務(wù)性活動(dòng)。二是工作方法由簡(jiǎn)略的行政敕令向用市場(chǎng)方法指導(dǎo)、服務(wù)、示范改變。順應(yīng)新情勢(shì)發(fā)展的需求，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法開(kāi)展工作，經(jīng)過(guò)抓龍頭、抓中介、抓大戶(hù)來(lái)指導(dǎo)、服務(wù)、示范，發(fā)展農(nóng)業(yè)，活潑鄉(xiāng)村，致富農(nóng)民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變�；蒉r(nóng)政策的施行，使鄉(xiāng)村黨群干群關(guān)系有了很大的改善，但要從基本上親密黨群干群關(guān)系，構(gòu)建調(diào)和鄉(xiāng)村，必需進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關(guān)系，具體落實(shí)村民自治，變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事，只需屬于村民自治范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要"指導(dǎo)、支撐、協(xié)助"群眾經(jīng)過(guò)規(guī)范的方法和順序，民主決定計(jì)劃，自立處理，更多地運(yùn)用司法、經(jīng)濟(jì)和教育治理的手段，在尊敬村民自立權(quán)和村委會(huì)相對(duì)自力性的基本上完成對(duì)村組的有用治理。
4、切實(shí)加大對(duì)村莊的扶持力度。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級(jí)部分也要進(jìn)一步加大對(duì)村莊的扶持力度。一是深化財(cái)務(wù)體系體例變革。應(yīng)本切實(shí)事求是的精神，在現(xiàn)有財(cái)務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度，處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)堅(jiān)苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上，上級(jí)組織應(yīng)出臺(tái)詳細(xì)的相關(guān)政策，逐漸化解村莊兩級(jí)債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級(jí)部分要在資金、項(xiàng)目上增強(qiáng)對(duì)村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠(yuǎn)的工作。四是改變治理方法。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的新情勢(shì)，堅(jiān)持起一套科學(xué)的工作審核機(jī)制，在治理上合適鄉(xiāng)村的實(shí)踐，使工作的針對(duì)性和操作性更強(qiáng)。
5、不時(shí)提高干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機(jī)能改變的基本和前提，要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來(lái)抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級(jí)正在開(kāi)展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)廣大村莊干部的思想教育，使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟(jì)清、做事公，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導(dǎo)村莊干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項(xiàng)政策，體會(huì)其精神本質(zhì)。在宣傳落實(shí)進(jìn)程中不走樣，還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐，發(fā)明性地開(kāi)展工作。三是加強(qiáng)開(kāi)辟認(rèn)識(shí)。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對(duì)著史無(wú)前例的時(shí)機(jī)。要指導(dǎo)廣大干部抓住時(shí)機(jī)，率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無(wú)過(guò)，整天無(wú)所作為，無(wú)所事事，天然得不到群眾的信任和反對(duì)。四是擅長(zhǎng)做深化認(rèn)真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細(xì)。村莊干部要學(xué)會(huì)做深化認(rèn)真的思想工作。只要思想工作做細(xì)了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無(wú)前。
落實(shí)基層減負(fù)年工作情況匯報(bào)4
商品價(jià)格與百姓日常生活息息相關(guān)，做好價(jià)格監(jiān)督檢查工作，使市場(chǎng)保持合理的物價(jià)，是物價(jià)部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。近年來(lái)，臨潼區(qū)從物價(jià)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題，同時(shí)針對(duì)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提出意見(jiàn)建議，做好新形勢(shì)下基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作。
一、價(jià)格監(jiān)督檢查工作存在的問(wèn)題
(一)行政執(zhí)法手段滯后。一直以來(lái)，價(jià)格監(jiān)督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報(bào)表的老方法上，過(guò)分依賴(lài)人的自然智力，而對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生、電力、電信等實(shí)行了智能化辦公、財(cái)務(wù)電算化行業(yè)和部門(mén)的價(jià)格監(jiān)督檢查有時(shí)還不得不求助于第三方，這樣一來(lái)，調(diào)查取證難以深入細(xì)致，容易被表象所迷惑，在一些案子的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上難以取得重大的突破。另一方面，當(dāng)前價(jià)格監(jiān)督檢查工作還存在執(zhí)法水平不高的問(wèn)題。價(jià)格監(jiān)督檢查工作還停留于表面，沒(méi)有深入細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查研究，少數(shù)執(zhí)法隊(duì)員只滿(mǎn)足于檢查處罰了事，不注重經(jīng)常性的價(jià)格監(jiān)督，平時(shí)對(duì)被管理對(duì)象的價(jià)格行為很少過(guò)問(wèn)，導(dǎo)致有些本可避免的價(jià)格違法行為沒(méi)有得到及時(shí)制止和糾正。
(二)職能交叉，相關(guān)執(zhí)法部門(mén)互相扯皮。由于現(xiàn)行的部門(mén)法律法規(guī)間不協(xié)調(diào)甚至互相矛盾，造成了部門(mén)之間存在職能交叉、責(zé)任不清的'問(wèn)題。如按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定，各級(jí)人民政府的價(jià)格主管部門(mén)有依法行使價(jià)格監(jiān)督檢查和處理價(jià)格違法行為的職權(quán)，但一些部門(mén)由于涉及自身利益不予配合甚至經(jīng)常干擾辦理價(jià)格違法案件工作。
(三)三難現(xiàn)象制約檢查。
1、檢查難。一是價(jià)格違法和亂收費(fèi)行為的手段更加隱蔽。一些單位通過(guò)高科技手段和復(fù)雜的收費(fèi)系統(tǒng)，采用各種手段侵害消費(fèi)者權(quán)益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費(fèi)系統(tǒng)軟件，財(cái)務(wù)處理也采取了電算化，其交易記錄、收費(fèi)記錄有的甚至可以更改，這樣一來(lái)，價(jià)格監(jiān)督檢查取證和檢查帶來(lái)了很大的困難。二是價(jià)格違法行為日趨隱蔽。隨著價(jià)格監(jiān)督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大，一些不法經(jīng)營(yíng)者千方百計(jì)出招來(lái)對(duì)付檢查，設(shè)置種種障礙，加大了檢查的難度。
2、處罰難。一是抵制、拖延檢查。雖然有些價(jià)格違法單位勉強(qiáng)接受了檢查，但對(duì)檢查出來(lái)的材料不予簽字認(rèn)定，或者采取拖延的辦法來(lái)抗拒處罰，有的甚至通過(guò)尋找關(guān)系網(wǎng)給檢查部門(mén)予以施壓，以逃避處罰。二是干預(yù)價(jià)格處罰。目前價(jià)格執(zhí)法的行政管理模式是塊塊管理，如果被檢查單位是同級(jí)政府的其他部門(mén)、或是有價(jià)格行為的與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的企事業(yè)單位，涉及單位常常從自身利益出發(fā)，違法設(shè)立各種收費(fèi)項(xiàng)目來(lái)增收，給檢查工作造成很大的困難，往往從本單位利益考慮，對(duì)價(jià)格部門(mén)的處罰進(jìn)行干預(yù)，造成價(jià)格執(zhí)法不能依法行政，處罰困難。
3、收繳難。一是很多被檢查單位雖然承認(rèn)了價(jià)格違法的錯(cuò)誤事實(shí)，但在執(zhí)行處罰收繳違法所得的時(shí)候，這些單位或以其經(jīng)營(yíng)虧損無(wú)力繳納，或以單位經(jīng)費(fèi)困難等理由拖欠罰沒(méi)款，以求最終能不了了之。收繳問(wèn)題亦普遍困難。二是按照現(xiàn)行的價(jià)格法律，價(jià)格執(zhí)法缺乏強(qiáng)硬手段，只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。由于法院執(zhí)行周期長(zhǎng)，還要支付執(zhí)行費(fèi)用，使得價(jià)格執(zhí)法成本明顯增大。
二、新形勢(shì)下做好基層價(jià)格監(jiān)督檢查工作的建議
(一)完善價(jià)格法律法規(guī)和配套措施。建議要加大立法力度，進(jìn)一步完善、規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為的法律法規(guī)，理順現(xiàn)行法律法規(guī)之間的矛盾沖突，增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性。要加快制定和完善與《價(jià)格法》相配套的各項(xiàng)地方性法規(guī)和規(guī)章或具體的實(shí)施意見(jiàn)，增加價(jià)格行政執(zhí)法行之有效的行政措施，在立法上賦予價(jià)格主管部門(mén)在執(zhí)法上采取強(qiáng)制措施的權(quán)力，從根本上解決價(jià)格行政執(zhí)法三難的問(wèn)題。
(二)打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。一是要吸收具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)，學(xué)歷高，富有年輕活力的復(fù)合型人才充實(shí)到基層價(jià)格監(jiān)督檢查隊(duì)伍。二是要經(jīng)常性地組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和調(diào)研，讓他們開(kāi)闊視野，創(chuàng)新思想，開(kāi)拓價(jià)格監(jiān)督檢查工作思路。三是加強(qiáng)對(duì)價(jià)格監(jiān)督檢查人員的法紀(jì)和廉政教育，堅(jiān)持機(jī)制保廉，保持價(jià)格執(zhí)法隊(duì)伍的廉潔形象，打造一支能經(jīng)得起考驗(yàn)，抵得住誘惑的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。
(三)創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查工作方式。一是要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查組織方式。如實(shí)行縱向聯(lián)合檢查、交叉檢查，在檢查中可以采取由上級(jí)統(tǒng)一抽調(diào)下級(jí)業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展交叉檢查的辦法，上下結(jié)合，統(tǒng)一行動(dòng)，有效地防止地方政府進(jìn)行行政干預(yù)，保證檢查的成果。二是要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查方式。應(yīng)對(duì)價(jià)格違法形式多元化、行為復(fù)雜化、手段隱蔽化、部門(mén)利益化的嚴(yán)峻形勢(shì)，價(jià)格監(jiān)督檢查要不斷推陳出新，將賬面檢查與外圍調(diào)查相結(jié)合，常規(guī)檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，舉報(bào)投訴與全面檢查相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合，力求檢查深、細(xì)、透。
(四)完善事前監(jiān)管制度。價(jià)格監(jiān)督檢查的目的不是為了處罰制裁，而是對(duì)行為進(jìn)行規(guī)范。要從根本上防止、減少、避免價(jià)格違法行為發(fā)生。這就需要在價(jià)格監(jiān)督檢查中把工作重心前移，建立健全通報(bào)會(huì)、告誡會(huì)、告誡書(shū)、提醒函等各類(lèi)制度，做好事前防范。通報(bào)會(huì)、告誡書(shū)等作為價(jià)格監(jiān)督檢查事前監(jiān)督的重要手段，對(duì)于引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自查自律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為苗頭，阻止價(jià)格違法行為的發(fā)生有著重要的作用。
落實(shí)基層減負(fù)年工作情況匯報(bào)5
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任。人民調(diào)解是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，作為基層解決民間糾紛的重要方式，在建立完善解決矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制中具有不可替代的作用。近年來(lái)，XX市充分發(fā)揮人民調(diào)解“為信訪分流、為公安減壓、為法院減負(fù)、為群眾解憂(yōu)”的作用，但隨著改革的不斷深入，當(dāng)前人民調(diào)解工作面臨著許多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。如何適應(yīng)改革發(fā)展大局的需要，充分發(fā)揮人民調(diào)解的職能作用，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)，是當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。
一、當(dāng)前XX市矛盾糾紛主要特點(diǎn)
�。ㄒ唬┮匀�(lèi)基本案件為主體，多種類(lèi)型并存。以全市各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)受理的案件為例(XX年1-7月份，共受理各類(lèi)矛盾糾紛X件），因土地確權(quán)涉及到土地權(quán)屬糾紛X件，占比X%；婚姻家庭類(lèi)糾紛X件，占比X%；鄰里糾紛X件，占比X%；其他糾紛案件共X件，占比X%。隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村轄區(qū)內(nèi)糾紛由傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里糾紛發(fā)展為勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛、土地權(quán)屬、征地搬遷等，類(lèi)型越來(lái)越多樣性。
�。ǘ┗橐黾m紛呈現(xiàn)“三多”現(xiàn)象。以基層人民調(diào)解委員會(huì)受理的案件為例,主要表現(xiàn)為：一是離婚案件逐年增多。二是女方起訴離婚的居多。近兩年來(lái)，女方起訴離婚的案件占婚姻案件的70%以上，占比較大，說(shuō)明女性獨(dú)立意識(shí)增強(qiáng)。三是年輕人離婚的趨多。
（三）不同類(lèi)型糾紛出現(xiàn)的時(shí)段性不一致。人身?yè)p害賠償、意外傷亡主要發(fā)生在5、6、7、8、9等月份，贍養(yǎng)、分家析產(chǎn)等家庭類(lèi)糾紛主要案發(fā)在重大節(jié)日或老人生病、喪失勞動(dòng)能力時(shí)，群體性的農(nóng)民工工資等糾紛主要集中在枸杞采摘期間（每年7、8月）和年底，醫(yī)患糾紛突發(fā)性比較強(qiáng)，交通事故賠償以春節(jié)前后居多。
�。ㄋ模└鞣N糾紛處理的復(fù)雜性不相同。鄰里、婚姻家庭、債務(wù)等方面的糾紛，雖然占比較大，有的達(dá)到80%，但此類(lèi)糾紛誘因相對(duì)簡(jiǎn)單，只要花費(fèi)20%精力及時(shí)調(diào)處，都能化解平息，對(duì)社會(huì)危害不大；而另外20%矛盾糾紛的調(diào)處則需花費(fèi)80%的精力，主要表現(xiàn)為與政府重點(diǎn)工作有關(guān)，涉及征地拆遷、醫(yī)患糾紛、人身?yè)p害、土地權(quán)屬等引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加，而且很多矛盾由于糾紛主體利益一致，要求相似，往往“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，易造成群體性的事件，有的當(dāng)事人為了實(shí)現(xiàn)自身利益，往往通過(guò)越級(jí)上訪或故意將矛盾糾紛社會(huì)化、公開(kāi)化，甚至抱著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的錯(cuò)誤想法，試圖通過(guò)“鬧事”來(lái)引起政府的重視，以求問(wèn)題的解決，矛盾對(duì)抗性加劇。
�。ㄎ澹┎糠旨m紛發(fā)生的反復(fù)性區(qū)別較大。目前有些因歷史遺留問(wèn)題引發(fā)的矛盾，按照當(dāng)時(shí)政策已經(jīng)解決，由于新出臺(tái)的政策較以往政策對(duì)當(dāng)事群眾更為有利，某些當(dāng)事人往往通過(guò)越級(jí)上訪的形式要求重新解決，還有些群體性糾紛與少數(shù)人行為偏激糾纏在一起，在有關(guān)部門(mén)處理之后，由于個(gè)別有用心的人從中唆使，導(dǎo)致紛爭(zhēng)再起，反復(fù)無(wú)常。
二、基層人民調(diào)解工作存在的主要困難和問(wèn)題
人民調(diào)解作為基層維穩(wěn)的“第一道防線”對(duì)于全市的`政治社會(huì)穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。但XX市人民調(diào)解工作仍存在不少困難和問(wèn)題，主要集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┤嗣裾{(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，但基礎(chǔ)不牢，困難重重。一是人民調(diào)解委員會(huì)基本上不是經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)選舉產(chǎn)生的，多半由村居指定設(shè)立，隨意性較強(qiáng)。二是調(diào)委會(huì)主任及其組成人員大多數(shù)由村干部和單位職工兼任，沒(méi)有專(zhuān)職的人民調(diào)解員，由于身兼多職加上沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的調(diào)解報(bào)酬，導(dǎo)致個(gè)別調(diào)委會(huì)形同虛設(shè)，一年不調(diào)解一起糾紛的情況時(shí)有出現(xiàn)。三是調(diào)解員作用發(fā)揮不明顯，部分調(diào)解員不履職，不干事。四是調(diào)解組織化解矛盾糾紛的能力普遍不足，大部分糾紛按照經(jīng)驗(yàn)調(diào)解，對(duì)調(diào)解工作馬虎了事，調(diào)解的糾紛基本沒(méi)有卷宗材料反映，開(kāi)展了工作但是沒(méi)有材料體現(xiàn)的調(diào)委會(huì)占絕大多數(shù)。五是部分調(diào)委會(huì)和調(diào)解人員遇到矛盾糾紛就躲和推，根本就沒(méi)有調(diào)解而以無(wú)法調(diào)解把矛盾上交了事，遇到矛盾就躲，遇到好處就上。
（二）司法所對(duì)調(diào)委會(huì)的管理指導(dǎo)難度大。從行政管理體制上看,司法所對(duì)農(nóng)村“兩委”沒(méi)有任何隸屬關(guān)系,部分村根本沒(méi)有把司法所對(duì)人民調(diào)解工作指導(dǎo)當(dāng)一回事，認(rèn)為司法所沒(méi)有解決其人員待遇等問(wèn)題，導(dǎo)致了村級(jí)調(diào)解工作陷入困局。
�。ㄈ┌妇硌a(bǔ)貼機(jī)制有待完善。由于廣大的農(nóng)村調(diào)委會(huì)和調(diào)解員沒(méi)有辦公經(jīng)費(fèi)，調(diào)解員的工作責(zé)任心就受到了影響，認(rèn)為自己是在義務(wù)的為社會(huì)作貢獻(xiàn)，能干多少就多少，甚至不想干也是應(yīng)該的。雖然實(shí)行了“以案定補(bǔ)”的資金保障措施，但所補(bǔ)的錢(qián)與調(diào)解成本相比差距太大，只能是杯水車(chē)薪，加之調(diào)解卷宗文字資料要求較高，許多調(diào)委會(huì)就是調(diào)解了糾紛都不愿意做卷宗，不愿上報(bào)糾紛數(shù)據(jù)，怕麻煩，加上案件補(bǔ)貼非常少，調(diào)解積極性無(wú)法提高，這樣就導(dǎo)致了大量的矛盾糾紛往上移交。
（四）大調(diào)解格局尚未形成。目前部分單位在接到糾紛反映后就推，不是推給領(lǐng)導(dǎo)就是推給司法所和村，導(dǎo)致一些糾紛如土地權(quán)屬糾紛發(fā)生有確權(quán)職能的單位不積極進(jìn)行確權(quán)而是打太極拳推來(lái)推去，另外，糾紛發(fā)生后，人民與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接不夠，部分單位認(rèn)為發(fā)生糾紛就是司法所的事情，能推則推，對(duì)屬于自己調(diào)解和職責(zé)范圍內(nèi)處理的事情不管不問(wèn)，導(dǎo)致群眾多次往返跑路。
�。ㄎ澹┤嗣裾{(diào)解指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)完全沒(méi)有落實(shí)。調(diào)解組織和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)開(kāi)展工作非常困難，經(jīng)費(fèi)沒(méi)有任何保障。
�。┤嗣裾{(diào)解組織和人員普遍能力不足。調(diào)解工作簡(jiǎn)單粗放，稍復(fù)雜的糾紛就無(wú)法調(diào)解，另外對(duì)新型矛盾糾紛基本沒(méi)有調(diào)解能力。
三、當(dāng)前加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作的主要對(duì)策
(一)深化認(rèn)識(shí)，著力構(gòu)建“大調(diào)解”體系。在矛盾糾紛排查和調(diào)處工作中，要本著“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，充分發(fā)揮人民調(diào)解的優(yōu)勢(shì)，在工作實(shí)踐中，應(yīng)著重把握好以下幾點(diǎn)：一是要抓好人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接，充分調(diào)動(dòng)人民調(diào)解優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮司法調(diào)解的后盾作用。二是抓好人民調(diào)解與行政調(diào)解的銜接，發(fā)揚(yáng)人民調(diào)解的親和力優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮行政力保障。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)調(diào)委會(huì)建設(shè)。在新形勢(shì)下，特別要注重如下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)制度建設(shè)。要建立健全以崗位責(zé)任制為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)、例會(huì)、排查、回訪、信息報(bào)告、檔案管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。利用村居換屆選舉，配齊配強(qiáng)調(diào)解員，有條件的地方要盡量選聘一些威望高、懂法律、熱心調(diào)解工作的人士成為專(zhuān)職調(diào)解員。同時(shí)，定期開(kāi)展對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作，促使調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)普遍提高，增強(qiáng)新型矛盾糾紛的化解能力，解決人民調(diào)解能力不足問(wèn)題。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。要建立健全轄區(qū)基本情況和調(diào)解業(yè)務(wù)的各種統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和工作記錄，做到情況明，底數(shù)清，同時(shí)督促各調(diào)解組織完善卷宗，提高卷宗質(zhì)量，充分反映調(diào)解工作開(kāi)展情況，增加案件經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼力度。
(三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障人民調(diào)解工作長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)。為充分調(diào)動(dòng)調(diào)解人員積極性，必須建立人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是調(diào)解組織的設(shè)立單位必須將調(diào)解人員的誤工報(bào)酬和必要的工作經(jīng)費(fèi)列入開(kāi)支計(jì)劃，按時(shí)撥付，真正解決人民調(diào)解“老大難”問(wèn)題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政可以按調(diào)委會(huì)調(diào)解案件數(shù)量和調(diào)解難易程度據(jù)實(shí)給予辦案補(bǔ)貼，作為調(diào)委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的有效補(bǔ)充。通過(guò)形成保障體系，滿(mǎn)足人民調(diào)解工作的正常經(jīng)費(fèi)需要，有效地激勵(lì)和保證人民調(diào)解工作的長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是市級(jí)財(cái)政必須把調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)和司法所指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并切實(shí)保障，避免以往出現(xiàn)的有預(yù)算確不落實(shí)的問(wèn)題，保障各調(diào)解組織的調(diào)解工作正常開(kāi)支。
（四）整合人民調(diào)解資源。由于新時(shí)期的矛盾糾紛牽涉面廣、復(fù)雜性強(qiáng)，單靠鎮(zhèn)、村調(diào)委會(huì)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)階段矛盾糾紛調(diào)處化解的需要。充分發(fā)揮已建成的社會(huì)治理中心對(duì)矛盾糾紛調(diào)處協(xié)調(diào)指揮作用，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、民政辦、司法所、派出所及基層人民法庭等調(diào)解資源，形成高效、聯(lián)動(dòng)、便捷的綜合調(diào)處機(jī)制，真正地實(shí)現(xiàn)“實(shí)行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合”，加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度。
�。ㄎ澹┞鋵�(shí)獎(jiǎng)懲，把人民調(diào)解工作作為各村居目標(biāo)考核的內(nèi)容加以考核好量化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)對(duì)各村居年終目標(biāo)考核時(shí)，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府把矛盾糾紛的化解數(shù)量，調(diào)解卷宗數(shù)量和質(zhì)量、報(bào)表信息報(bào)送、人員隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容作為重要考核指標(biāo)，每年組織司法所、信訪辦、綜治辦等單位進(jìn)行考核，對(duì)因重點(diǎn)矛盾糾紛調(diào)解不及時(shí)引起群體性上訪和械斗事件的村（居）落實(shí)問(wèn)責(zé)制度，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，增加村（居）調(diào)解組織對(duì)干好調(diào)解工作責(zé)任心。
（六）實(shí)行逐級(jí)調(diào)解制度。凡是排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，一律實(shí)行逐級(jí)調(diào)解，凡事糾紛必須先由村（居）調(diào)解組織先調(diào)解處理，對(duì)于村（居）調(diào)解后調(diào)解不成功疑難糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織調(diào)解。
�。ㄆ撸┙ㄗh鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的人民調(diào)解員。充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織力量，解決人員報(bào)酬和待遇問(wèn)題，確保出現(xiàn)矛盾糾紛時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)有人調(diào)解，糾紛處理得了。
�。ò耍┓智迦嗣裾{(diào)解受理糾紛的范疇。一是對(duì)不屬于人民調(diào)解范疇的糾紛不要與人民調(diào)解混為一談，改變部分領(lǐng)導(dǎo)和人員片面認(rèn)為只要是矛盾糾紛就是司法行政部門(mén)或人民調(diào)解的事情，如土地權(quán)屬糾紛等就應(yīng)該由政府的農(nóng)業(yè)部門(mén)或國(guó)土部門(mén)進(jìn)行確權(quán)，推到司法行政部門(mén)一是人員不夠，二是沒(méi)有確權(quán)的權(quán)利和責(zé)任，三是就是確權(quán)也不符合法律規(guī)定，導(dǎo)致矛盾糾紛久拖不決。又如政府行為如政府拆除“兩違”建筑等引起的矛盾糾紛就不是人民調(diào)解的范疇。
�。ň牛┫麓罅庾龊妹芗m紛的預(yù)防工作。一是進(jìn)一步加大各種法律法規(guī)的宣傳力度，提高群眾的法律意識(shí)和干部的法律意識(shí)，二是利用政府聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)和村（居）兩級(jí)法律顧問(wèn)全覆蓋，在各級(jí)作出重點(diǎn)決策前必須咨詢(xún)咨詢(xún)法律意見(jiàn)，避免出現(xiàn)違法問(wèn)題引起糾紛，三是在“三變”改革當(dāng)中，做好風(fēng)險(xiǎn)管控，凡是政府和村（居）與投資商等簽訂的合同，必須由法律顧問(wèn)審查，避免出現(xiàn)因合同而引起的糾紛，四是規(guī)范政府人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)的言行，杜絕出現(xiàn)對(duì)群眾亂表態(tài)等引起糾紛。
落實(shí)基層減負(fù)年工作情況匯報(bào)6
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)基層減負(fù)年的部署，區(qū)統(tǒng)計(jì)局結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，推動(dòng)部署，更好的為基層單位和干部松綁減負(fù)，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新實(shí)干。現(xiàn)將20xx年工作總結(jié)如下。
一、細(xì)查深挖形式主義官僚主義問(wèn)題
堅(jiān)持以“從高、從嚴(yán)、從緊”為標(biāo)尺，局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭剖析、自查形式主義官僚主義問(wèn)題表現(xiàn)5條，及時(shí)制定11條有效措施，切實(shí)將形式主義官僚主義的根子拔出來(lái)，保障區(qū)統(tǒng)計(jì)局集中整治和專(zhuān)項(xiàng)治理工作腳踏實(shí)地不落空，以鐵擔(dān)當(dāng)、真本事、硬作風(fēng)推動(dòng)黨中央、市、區(qū)委重大決策部署在統(tǒng)計(jì)部門(mén)扎扎實(shí)實(shí)的落地。
二、為基層減負(fù)與統(tǒng)計(jì)工作做到“三個(gè)”結(jié)合
一是將為基層減負(fù)與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀。二是將為基層減負(fù)與推進(jìn)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作結(jié)合起來(lái)。抓實(shí)培訓(xùn)工作，夯實(shí)普查工作基礎(chǔ)，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，1000余人接受集中培訓(xùn)。成立六個(gè)幫扶組，直接深入鎮(zhèn)（街）、社區(qū)一線，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)普查工作，最大限度地減輕了普查登記負(fù)擔(dān)，提高工作實(shí)效。三是以服務(wù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，局領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)開(kāi)展分類(lèi)精準(zhǔn)服務(wù)，及時(shí)摸清企業(yè)“活”情況，一企一議精準(zhǔn)施策，以銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺(jué)行動(dòng)，服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策。
三、控制發(fā)文數(shù)量
根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)律和各專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量。除覆蓋面廣，如全國(guó)、全省性的普查要求必須發(fā)文的，以及統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)制度和上級(jí)明確要求發(fā)文的外，分專(zhuān)業(yè)事項(xiàng)工作一律不再發(fā)文。發(fā)文必須提交黨組、局務(wù)會(huì)議研究確定。充分利用信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)文件和通知的網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件，降低運(yùn)行成本，提高辦文效率。
四、減少會(huì)議數(shù)量
嚴(yán)格執(zhí)行全區(qū)關(guān)于壓縮會(huì)議數(shù)量和時(shí)間的規(guī)定，緊急、重大事項(xiàng)確需召開(kāi)會(huì)議必須嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告程序，發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)，少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、開(kāi)管用的.會(huì)，嚴(yán)禁開(kāi)務(wù)虛會(huì)。在工作中，能利用電話、QQ、微信等聯(lián)系方式做完的工作，堅(jiān)決不另行召開(kāi)會(huì)議。確需召開(kāi)會(huì)議的，要提前準(zhǔn)備，壓縮會(huì)議時(shí)間，開(kāi)會(huì)直奔主題，提高會(huì)議實(shí)效。
五、規(guī)范督查檢查考核工作
嚴(yán)格執(zhí)行《20xx年督查檢查考核計(jì)劃》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)，進(jìn)行綜合工作督查檢查，壓縮督查檢查頻次，改進(jìn)方式方法。倡導(dǎo)采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔主題的方式，開(kāi)展隨機(jī)抽查和暗訪。
六、減少材料報(bào)送
改進(jìn)文件資料報(bào)送，根據(jù)工作實(shí)際，給基層留出必要的文件資料報(bào)送時(shí)間，不允許工作剛部署，就要求下級(jí)報(bào)送貫徹落實(shí)情況或經(jīng)驗(yàn)材料；召開(kāi)會(huì)議一般不就報(bào)送貫徹落實(shí)情況提出要求。一般性的統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要基層工作情況的，能通過(guò)電話聯(lián)系了解情況的盡量獲知信息后自行完成，減少讓基層報(bào)送工作總結(jié)等材料，嚴(yán)格杜絕報(bào)表重復(fù)上報(bào)，減輕基層干部的工作負(fù)擔(dān)。
七、下一步工作
下一步，區(qū)統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)持把整治形式主義，官僚主義往實(shí)里抓、往深里做，通過(guò)有力舉措在辦文、辦會(huì)、督查檢查、考核上再用勁、再發(fā)力，推動(dòng)形式主義、官僚主義問(wèn)題整改終端見(jiàn)效，以實(shí)實(shí)在在的整改成效讓基層干部群眾切實(shí)感受到減負(fù)成果。
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