基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào)（通用13篇）
在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，很多事情都需要整合，進(jìn)行匯報(bào)，匯報(bào)可以是工作開始前的規(guī)劃安排，也可以是工作完成后的分析總結(jié)，但是，每次要寫匯報(bào)的時(shí)候都無(wú)從下手？以下是小編收集整理的基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào)，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào) 篇1
近年來(lái)，我市堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生健康工作方針，以健康啟東建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全力推進(jìn)全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，服務(wù)能力不斷提升，群眾看病就醫(yī)獲得感不斷增強(qiáng)，努力為人民群眾提供與啟東城市發(fā)展定位相匹配、全方位全周期高質(zhì)量的衛(wèi)生健康服務(wù)。20xx年，我市被省政府辦公廳通報(bào)表彰為基層衛(wèi)生服務(wù)能力和隊(duì)伍建設(shè)成效明顯地區(qū)。近期，受省衛(wèi)健委推薦正在申報(bào)國(guó)家基層衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)。
一、工作開展情況
�。ㄒ唬┽t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全
一是通過(guò)組建市鎮(zhèn)村一體、“九合一”管理緊密型醫(yī)療共同體，明確各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，提升綜合服務(wù)能力，成功構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、資源管理一體化、醫(yī)防融合一體化的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新體系。二是通過(guò)成立兩大醫(yī)療集團(tuán)管理辦公室，建立分工協(xié)作、人才培養(yǎng)工作機(jī)制，使集團(tuán)內(nèi)部在區(qū)域合作、接軌上海、教育科研、人才培養(yǎng)、學(xué)專科建設(shè)等方面聯(lián)動(dòng)協(xié)作，形成集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。三是通過(guò)組建19個(gè)市級(jí)質(zhì)控中心，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部同質(zhì)化管理，增強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)力量，使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步恢復(fù)“造血”功能。四是通過(guò)建立心電診斷、影像會(huì)診、遠(yuǎn)程教育等技術(shù)共享工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部技術(shù)資源共享互助、檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療水平均衡發(fā)展。五是通過(guò)轉(zhuǎn)變醫(yī)院管理模式，變單一的醫(yī)院管理為集團(tuán)化管理，促進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)、后勤、綜合服務(wù)規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源使用效率最大化，重塑行業(yè)形象，提高基層醫(yī)療服務(wù)滿意度。
�。ǘ┛h域醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升
一是“縣強(qiáng)”。3家市級(jí)醫(yī)院創(chuàng)等升級(jí)取得實(shí)效。人民醫(yī)院于20xx年底建成三級(jí)乙等綜合性醫(yī)院，被國(guó)家衛(wèi)健委確認(rèn)為“達(dá)到縣級(jí)醫(yī)院綜合服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)縣醫(yī)院”、掛牌“南通大學(xué)附屬啟東醫(yī)院”，在全省三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核中名列全省縣級(jí)醫(yī)院第五，建成全省首個(gè)呼吸系統(tǒng)疾病智能遠(yuǎn)程會(huì)診及管理中心。中醫(yī)院于20xx年高分通過(guò)第二輪三級(jí)中醫(yī)院復(fù)評(píng)，建成“中醫(yī)經(jīng)典病區(qū)”。婦幼保健院與復(fù)旦大學(xué)附屬婦科、兒科醫(yī)院緊密合作于20xx年10月高質(zhì)量啟用，納入三級(jí)婦幼保健院管理，為江蘇省內(nèi)目前單體規(guī)模最大、首家通過(guò)“所轉(zhuǎn)院”能力提升項(xiàng)目驗(yàn)收的縣級(jí)婦幼保健院。5大急救中心建設(shè)成效初顯。市胸痛、卒中、創(chuàng)傷、新生兒和孕產(chǎn)婦危急重癥五大中心帶動(dòng)衛(wèi)星醫(yī)院實(shí)現(xiàn)一體化聯(lián)動(dòng)，卒中救治門藥時(shí)間最快27分鐘，胸痛救治PCI時(shí)間最快45分鐘，新生兒和孕產(chǎn)婦危急重癥救治成功率100%，縣域急救水平不斷攀升。20個(gè)長(zhǎng)三角名醫(yī)工作室啟動(dòng)建設(shè)。目標(biāo)涵蓋肺結(jié)節(jié)等群眾關(guān)切、外轉(zhuǎn)率較高的10大病種，帶動(dòng)縣域內(nèi)學(xué)�？聘哔|(zhì)量發(fā)展，讓老百姓在家門口享受名醫(yī)服務(wù)，逐步提升縣域內(nèi)就診率。二是“鄉(xiāng)活”。龍頭帶動(dòng)激活基層資源潛力。兩大醫(yī)療集團(tuán)龍頭醫(yī)院與成員單位之間的高血壓、糖尿病專科聯(lián)合病房相繼成立�；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)代謝病管理、高血壓、慢阻肺分中心有序推進(jìn)。6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的分院?jiǎn)?dòng)標(biāo)準(zhǔn)化門診部和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護(hù)理院改造。全市基層醫(yī)院建成省、市級(jí)基層特色科室15個(gè)�！翱h管鄉(xiāng)用”緩解基層“人才荒”。通過(guò)集中招聘、統(tǒng)一管理，建立集團(tuán)人才池，提高基層人才集團(tuán)歸屬感。該政策實(shí)施以來(lái)，已有91名衛(wèi)技人員納入“縣管鄉(xiāng)用”，有效緩解了基層“人才荒”。創(chuàng)等升級(jí)提升基層服務(wù)能力。二院建成二級(jí)甲等綜合性醫(yī)院，三院通過(guò)二級(jí)乙等綜合性醫(yī)院評(píng)審、成功建成江蘇省級(jí)“社區(qū)醫(yī)院”，四院、七院納入二級(jí)綜合醫(yī)院管理，二院、三院、四院達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”省級(jí)推薦標(biāo)準(zhǔn)，二院、三院被確認(rèn)為省農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心基本建成單位。三是“村穩(wěn)”。示范村衛(wèi)生室建設(shè)成效顯著。
自20xx年開展創(chuàng)建省示范村衛(wèi)生室建設(shè)以來(lái)，市財(cái)政先后投資1300多萬(wàn)元用于示范村衛(wèi)生室建設(shè)，目前全市40家村衛(wèi)生室建成省示范村衛(wèi)生室，90家村衛(wèi)生室達(dá)到省示范村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)，完成省示范建設(shè)的村衛(wèi)生室占比達(dá)53.7%。鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍逐步壯大。一方面，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)學(xué)定向培養(yǎng)，自20xx年起，與南通高等衛(wèi)生技術(shù)�？茖W(xué)校合作，每年定向培養(yǎng)面向鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備村醫(yī)人才，至今已累計(jì)定向培養(yǎng)農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)人員230名，其中已有105名農(nóng)村醫(yī)學(xué)生畢業(yè)并定向分配到村衛(wèi)生室。另一方面，出臺(tái)《20xx～20xx年啟東市鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》，實(shí)施鄉(xiāng)村人才招聘五年行動(dòng)計(jì)劃，目前已有128名大專以上醫(yī)護(hù)類畢業(yè)生充實(shí)到鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，鄉(xiāng)村醫(yī)生老齡化比例有效下降，60歲以上村醫(yī)占比由20xx年的72%下降到現(xiàn)在的48%，預(yù)計(jì)20xx年7月份將再有22名農(nóng)村醫(yī)學(xué)定向生上崗，20xx年底，將有51名超齡村醫(yī)退岀崗位，60歲以上鄉(xiāng)村醫(yī)生占比進(jìn)一步下降。村級(jí)服務(wù)能力不斷提升。一方面，通過(guò)加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目精準(zhǔn)化考核，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，有效激發(fā)村衛(wèi)生室爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。另一方面，通過(guò)將市級(jí)專家、�？漆t(yī)生充實(shí)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，有效帶動(dòng)村級(jí)服務(wù)能力提升。四是“上下聯(lián)、信息通”�！跋瓤床『蟾顿M(fèi)”診療服務(wù)已覆蓋全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。第一醫(yī)療集團(tuán)建成“基層檢查、上級(jí)診斷審核”的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像檢查結(jié)果互認(rèn)和人才資源共享�；竟残l(wèi)生服務(wù)綜合管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)，健康一體機(jī)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，居民健康檔案管理、老年人健康管理、高血壓隨訪、糖尿病隨訪、家庭醫(yī)生簽約等系統(tǒng)主要功能全部上線使用。集團(tuán)遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程會(huì)診、區(qū)域影像、遠(yuǎn)程心電等共享技術(shù)有序鋪開。
�。ㄈ﹪�(guó)家基本藥物制度省級(jí)試點(diǎn)工作成效不斷凸顯
20xx年4月1日起，全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，基本藥物實(shí)行零差率銷售，全市11家鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及5家分中心、19家分院、263個(gè)村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全部配備使用基藥目錄內(nèi)藥品。其中，6家中心衛(wèi)生院配備全部基本藥物，基本藥物采購(gòu)比例保持在50%以上。5家新中心及所有分中心、分院100%配備國(guó)家基本藥物和省增補(bǔ)基藥，263家村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站100%配備國(guó)家基本藥物。20xx年，對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保對(duì)象中70周以上老年人、低保戶、五保戶在基層醫(yī)院住院期間使用的國(guó)家基本藥物實(shí)施全免費(fèi)，該政策每年減免醫(yī)保政策報(bào)銷之外的基本藥物費(fèi)用300多萬(wàn)元。今年4月1日，省衛(wèi)健委來(lái)啟開展實(shí)施國(guó)家基本藥物制度綜合試點(diǎn)工作成效評(píng)估，高度肯定我市的國(guó)家基本藥物全免費(fèi)制度能最大程度減少特殊群體患者的醫(yī)藥費(fèi)用支出，增強(qiáng)群眾就醫(yī)獲得感，值得推廣。
�。ㄋ模┬l(wèi)生引才留才環(huán)境不斷優(yōu)化
一方面，不斷升級(jí)衛(wèi)生人才政策，實(shí)現(xiàn)引才留才。在20xx年出臺(tái)的《啟東市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)（專）科及重點(diǎn)人才資助獎(jiǎng)勵(lì)辦法》基礎(chǔ)上，今年1月，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才引進(jìn)培養(yǎng)工作的實(shí)施意見》，以更完善的引進(jìn)和培育體系、更具吸引力的優(yōu)惠力度，促使基層衛(wèi)生人員素質(zhì)和水平整體提升和更新。對(duì)引進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院本科生一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)符合條件且留在基層的各類醫(yī)學(xué)人才給予1500-3000元不等的生活補(bǔ)貼；對(duì)學(xué)科帶頭人、專家實(shí)行最高150萬(wàn)以內(nèi)的年薪制等，引進(jìn)吸引人才，并推動(dòng)更多人才流向基層、服務(wù)基層、扎根基層。衛(wèi)生人才新政出臺(tái)僅數(shù)月優(yōu)勢(shì)已逐步顯現(xiàn)，今年第一期招聘報(bào)名人數(shù)達(dá)417人，是往年同期報(bào)名人數(shù)的`2倍左右，最終錄用人數(shù)87人，達(dá)到往年全年錄用量。人民醫(yī)院以百萬(wàn)年薪引進(jìn)了1名眼科專業(yè)學(xué)科帶頭人，極大地提升了醫(yī)院眼科專業(yè)技術(shù)水平，慕名而去的病人每天都排滿號(hào)。目前，第二期專項(xiàng)招聘已啟動(dòng)，在西安醫(yī)學(xué)院的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名中，有56名所需專業(yè)人才加入報(bào)名群，預(yù)防醫(yī)學(xué)報(bào)名人數(shù)達(dá)22人，與去年預(yù)防醫(yī)學(xué)人數(shù)為零的狀況形成鮮明對(duì)比。另一方面，率先實(shí)施基層衛(wèi)生人才“縣管鄉(xiāng)用”、“備案管理”辦法，促進(jìn)人才良性循環(huán)。醫(yī)療集團(tuán)建立統(tǒng)一招聘錄用、統(tǒng)一規(guī)培鍛煉、統(tǒng)一考核管理、統(tǒng)一組織遴選的“四統(tǒng)一”機(jī)制，通過(guò)集團(tuán)集中招聘、統(tǒng)一管理，通過(guò)建立基層人才三年一次遴選制度，打通基層人才上升通道，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出；通過(guò)落實(shí)強(qiáng)有力的基層工作待遇，提高致力服務(wù)基層的優(yōu)秀人才的工作積極性，已有91名衛(wèi)技人員納入縣管鄉(xiāng)用范圍。充分發(fā)揮備案管理制度在激勵(lì)人才方面的作用，提高編外人員待遇，為具備一定工作能力和相關(guān)條件的非在編衛(wèi)技人員建立激勵(lì)通道，享受到編內(nèi)人員同等待遇，目前，已有36名衛(wèi)技人員納入備案制管理。
（五）群眾看病就醫(yī)獲得感逐步提升
一方面，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)回歸功能定位，形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療格局，住院均次費(fèi)用在南通地區(qū)同級(jí)醫(yī)院中僅高于海安，縣域內(nèi)醫(yī)�；鹗褂寐逝琶贤ǖ诙�，基層首診占比70.2%，市級(jí)醫(yī)院下轉(zhuǎn)病人同比增長(zhǎng)13.4 %。另一方面，采取滬啟合作、組建名醫(yī)工作室、龍頭醫(yī)院專家資源下沉等辦法，百姓就近享受上�；蛉�(jí)醫(yī)院專家服務(wù)。“先看病后付費(fèi)”實(shí)現(xiàn)全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，就醫(yī)流程進(jìn)一步簡(jiǎn)便優(yōu)化，群眾“看病難”“看病貴”問題有效緩解，就醫(yī)獲得感和滿意度不斷提升。
二、主要存在問題
�。ㄒ唬┛h域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善
�。ǘ┗鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)
�。ㄈ┽t(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
三、下一步工作打算
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
（二）持續(xù)提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力
�。ㄈ┣袑�(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
�。ㄋ模├^續(xù)推進(jìn)分級(jí)診療工作
（五）加快推進(jìn)智慧衛(wèi)生建設(shè)
基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào) 篇2
縣轄 鎮(zhèn) 街 個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，面積平方公里，人口 萬(wàn)�，F(xiàn)有政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生單位 家，其中縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位 處 鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 處，另有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 處、村衛(wèi)生室 個(gè)、個(gè)體診所 個(gè)。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，搶抓國(guó)家強(qiáng)力推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)機(jī)遇，不斷加強(qiáng)全縣公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，初步建立了縣、鎮(zhèn)、村橫到邊、縱到底的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，人民群眾健康水平明顯提高。
一、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，壯大衛(wèi)生健康服務(wù)力量
大力實(shí)施人才振興戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)。自年開始，我縣實(shí)行公立醫(yī)院人員總量控制、自主招聘，建立了靈活的公立醫(yī)院用人進(jìn)人機(jī)制和政策，對(duì)緊缺人才建立綠色通道，公立醫(yī)院自主招聘后直接報(bào)縣編辦和縣人社局備案，切實(shí)解決了優(yōu)秀人才引進(jìn)難的問題，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供了有力的人才保障。同時(shí)，堅(jiān)持管辦分開，穩(wěn)步開展公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)公立醫(yī)院決策、執(zhí)行與監(jiān)督三權(quán)分立、相互制衡，提高了醫(yī)院內(nèi)部管理運(yùn)行效率。今年以來(lái)，圍繞專業(yè)需求和學(xué)科需要，將招才引智工作納入招商引資范疇，視同引進(jìn)招商引資項(xiàng)目。并積極開展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)在外工作人員回的宣傳引進(jìn)工作，縣委組織部、縣人社局出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)在外工作人員回 縣工作的實(shí)施意見》，目前醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)已有 名外地工作人員 回 工作。同時(shí)，加強(qiáng)在職人員進(jìn)修培訓(xùn)，截至目前，各單位選派人員到省市進(jìn)修學(xué)習(xí)人次。
二、完善硬件建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件
新冠肺炎疫情防控使我們充分認(rèn)識(shí)到目前醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)對(duì)于應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要性。為此，我縣在全面加強(qiáng)疫情防控的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)。
一是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)�？h人民醫(yī)院建立獨(dú)立的傳染病科、規(guī)范的發(fā)熱門診，并按照三甲醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃遷建占地綜合院區(qū)，建筑面積 萬(wàn)平，配備床位 ，目前已完成立項(xiàng)，選址意見書、建設(shè)工程許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證等已辦理完畢，正在進(jìn)行安全文明施工工作，爭(zhēng)取年底投入使用 。
二是加強(qiáng)核酸檢測(cè)能力建設(shè)。縣疾病預(yù)防控制中心改造面積實(shí)驗(yàn)室，購(gòu)置了檢測(cè)儀器設(shè)備，已于 月 日正式啟用;縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院也先后于 日啟動(dòng)PCR核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，并與 初投入使用。 縣疾控中心、縣人民醫(yī)院將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，分別新上一套核酸檢測(cè)設(shè)備，縣婦幼保健計(jì)生服務(wù)中心也將完成核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，確保全面完成“核酸檢測(cè)能力備增計(jì)劃”。加快推進(jìn)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院發(fā)熱哨點(diǎn)診室建設(shè)，按照發(fā)熱哨點(diǎn)診室不低于平方米的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，正在改造過(guò)程中 疫情應(yīng)急防控能力明顯增強(qiáng)。
三是加強(qiáng)鎮(zhèn)街醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在所有鎮(zhèn)街衛(wèi)生院全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，不斷優(yōu)化基層醫(yī)療服務(wù)條件。以上項(xiàng)目建成使用后，我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將實(shí)現(xiàn)全面提檔升級(jí)。
三、推進(jìn)能力建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)水平
縣人民醫(yī)院先后與 簽署了對(duì)口幫扶和合作協(xié)議，為縣醫(yī)院發(fā)展注入新動(dòng)力。加強(qiáng)胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心 “三大中心”建設(shè)，胸痛中心被列入國(guó)家胸痛中心聯(lián)盟建設(shè)單位，卒中中心通過(guò)國(guó)家卒中中心聯(lián)盟認(rèn)證，胸痛、卒中、創(chuàng)傷、放療項(xiàng)目均處全市上游水平，依托建立的掌上導(dǎo)管室為山東省首家。 從鎮(zhèn)街衛(wèi)生院選派 名“村級(jí)指導(dǎo)醫(yī)生”對(duì)薄弱村衛(wèi)生室進(jìn)行幫扶，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。進(jìn)一步完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)的人員組成，由縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分片參與家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)服務(wù)簽約工作，切實(shí)提高了簽約服務(wù)質(zhì)量。
四、 規(guī)范監(jiān)管秩序，加強(qiáng)公共場(chǎng)所管理
完善監(jiān)管機(jī)制，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部“一對(duì)一”幫扶制度，成立 個(gè)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，分別由衛(wèi)生健康局領(lǐng)導(dǎo)干部任組長(zhǎng)，隨時(shí)對(duì)所包保的鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，為衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍配備了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法終端設(shè)備，確保現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法過(guò)程全記錄。加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物和醫(yī)療污水監(jiān)督，組織衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)人員對(duì)產(chǎn)生醫(yī)療廢棄物的單位和隔離病區(qū)加強(qiáng)監(jiān)督檢查及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各單位全部與公司簽訂了醫(yī)療廢物處理協(xié)議，所產(chǎn)生的.醫(yī)療廢物由該公司統(tǒng)一集中處置，每年轉(zhuǎn)運(yùn)處理醫(yī)療廢物約xx噸。
總之，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，我縣公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，衛(wèi)生健康服務(wù)能力和水平不斷提升，但與廣大群眾的期望和需求還有不小差距，各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)，是我們相互學(xué)習(xí)、共同借鑒、增進(jìn)友誼的一次難得的交流機(jī)會(huì)，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)不吝賜教、傳經(jīng)送寶，為我縣的衛(wèi)生健康工作多提寶貴意見和建議，促進(jìn)我縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào) 篇3
為了進(jìn)一步提高我區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的能力，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府通知精神，對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，具體調(diào)研情況如下：
一、xx區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)基本情況
xx區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)現(xiàn)有全民醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)31個(gè)，科級(jí)建制13個(gè)，股級(jí)建制18個(gè)，財(cái)政全額預(yù)算單位25個(gè)，額差預(yù)算單位6個(gè)（區(qū)人民醫(yī)院60%、婦幼保健院60%、區(qū)二院70%、三個(gè)辦事處衛(wèi)生院80%）。城區(qū)有：區(qū)人民醫(yī)院、婦幼保健院、疾病預(yù)防控制中心、結(jié)核病防治所、地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室、衛(wèi)生學(xué)校、合作醫(yī)療經(jīng)辦處8個(gè)單位及xx、鳳凰、南市3個(gè)街道辦事處衛(wèi)生院，農(nóng)村有姚店、李渠、蟠龍、臨鎮(zhèn)、南泥灣5個(gè)中心衛(wèi)生院和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。全系統(tǒng)干部職工990人，其中離退休及離崗人員195人，在職職工795人；專業(yè)技術(shù)人員709人；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部44人；具有大學(xué)本科學(xué)歷28人，�？�159人、中專446人、其它76人；正高職稱2人、副高24人、中級(jí)244人、初級(jí)439人、未評(píng)職稱86人，高、中、初級(jí)職稱所占比例4%、34%、62%。全區(qū)每千人均衛(wèi)生技術(shù)人員3.2人，每千人均病床2.93張。
二、近年來(lái)的衛(wèi)生工作開展情況
�。ㄒ唬┬l(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。自20xx年以來(lái)，全區(qū)累計(jì)籌資2325萬(wàn)元（其中區(qū)財(cái)政投資1330萬(wàn)元，中、省市項(xiàng)目投資995萬(wàn)元），先后對(duì)區(qū)醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、區(qū)結(jié)防所進(jìn)行了樓房加層，疾控中心除加層外新建了實(shí)驗(yàn)樓，全區(qū)新建衛(wèi)生院5個(gè)，擴(kuò)建衛(wèi)生院13個(gè)，累計(jì)增加醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房9817㎡，目前正在新建衛(wèi)生院1個(gè)。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，先后投資1600余萬(wàn)元購(gòu)置了螺旋ct、彩超、電子胃鏡、全自動(dòng)生化分析儀、數(shù)字化影像系統(tǒng)、心電工作站、麻醉機(jī)、呼吸機(jī)等大型醫(yī)療設(shè)備80多臺(tái)（件），全區(qū)的醫(yī)療服務(wù)能力顯著提高。不僅區(qū)級(jí)醫(yī)院可以開展先進(jìn)的技術(shù)服務(wù)，而且農(nóng)村也有四分之三以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供b超、胃鏡、心電、x光機(jī)、生化檢驗(yàn)等的技術(shù)服務(wù)。目前，全區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入使用的設(shè)備達(dá)到2xx7件，639元。集鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本都配置了巡回醫(yī)療車，城鄉(xiāng)醫(yī)療救護(hù)車達(dá)到17輛，雙向轉(zhuǎn)診能力增強(qiáng)，群眾急診救治條件明顯改善。
(二)社會(huì)衛(wèi)生工作不斷提高
�。�1）疾病預(yù)防控制工作。一是實(shí)現(xiàn)了疾病預(yù)防控制職能和資源的整合，由區(qū)疾控中心統(tǒng)攬城區(qū)疾病防控工作，在城區(qū)設(shè)立9個(gè)預(yù)防接種站，徹底改變了過(guò)去工作滯后的面貌，疾控工作成為全省先進(jìn)縣（區(qū)）。二是區(qū)政府推行了一類疫苗的免費(fèi)接種政策，從20xx年1月1日起，全區(qū)免疫規(guī)劃工作達(dá)到歷史最好水平。三是推行一體化管理的創(chuàng)新機(jī)制，在轄區(qū)所有醫(yī)院實(shí)行出生嬰兒首針建卡建證制，有效消除了免疫空白，疫苗控制傳染病發(fā)病達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。四是全面推行了計(jì)劃免疫網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)管理，提高了科學(xué)管理水平。五是建立了傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了橫向到醫(yī)院、縱向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)代化管理。六是完善職能體系，公共衛(wèi)生服務(wù)職能得到充分發(fā)揮。目前疾控中心、結(jié)防所，科室、設(shè)備、人員健全，五大衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、地方病防治、結(jié)核病防治、艾滋病篩查都能很好地開展，并有較強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。20xx年，我區(qū)被評(píng)為全省“免疫規(guī)劃先進(jìn)（縣）區(qū)”，“結(jié)核病防治先進(jìn)（縣）區(qū)”，區(qū)結(jié)防所被衛(wèi)生部授予“結(jié)核病防治先進(jìn)集體”稱號(hào)。20xx年全區(qū)兒童建卡建證率分別為98.9%和100%。五苗單苗接種率為：卡介苗100%、乙肝98.6%、百白破97.6%、脊灰97.6%、麻疹99%；五苗覆蓋率95.1%；流腦、乙腦接種率分別為97.2%、98.6%。新生兒首針乙肝、卡介苗接種率分別為95.8%和95.6%。地方病控制在穩(wěn)定狀態(tài)，布病得到有效控制，地方性甲狀腺腫防治達(dá)到省級(jí)消除標(biāo)準(zhǔn)，克山病和大骨節(jié)病無(wú)新發(fā)病人。
�。�2）婦幼衛(wèi)生工作。婦幼衛(wèi)生工作主要抓了管理機(jī)制的創(chuàng)新和基礎(chǔ)質(zhì)量的提高。從20xx年起全面推行了政府購(gòu)買婦幼衛(wèi)生服務(wù)政策，用新機(jī)制改變舊的管理模式，全區(qū)婦幼衛(wèi)生工作發(fā)生了質(zhì)的變化。一是大力加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)，中心衛(wèi)生院、集鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)科要求，提升了農(nóng)村生育安全保障；二是實(shí)施“降消”項(xiàng)目，開通孕產(chǎn)婦綠色通道、實(shí)施貧困孕產(chǎn)婦救助、降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。20xx年，全區(qū)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率99.8%，兒童系統(tǒng)管理率96.63%，住院分娩率99.7%，無(wú)孕產(chǎn)婦死亡，嬰兒死亡率10.79‰，無(wú)新生兒破傷風(fēng)發(fā)病。20xx年4月，我區(qū)被省衛(wèi)生廳授予“降消”項(xiàng)目先進(jìn)集體。
(3)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才建設(shè)是近年來(lái)的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，全區(qū)衛(wèi)生工作的首要問題就是缺乏骨干技術(shù)人才。這幾年采取的主要辦法一是補(bǔ)充、二是培養(yǎng)、三是引進(jìn)。自20xx年以來(lái)，在區(qū)政府的重視下從人才庫(kù)通過(guò)考試聘用120名醫(yī)學(xué)大中專畢業(yè)生充實(shí)到農(nóng)村衛(wèi)生院工作，有效緩解了農(nóng)村醫(yī)技人員短缺問題。區(qū)衛(wèi)校充分發(fā)揮業(yè)務(wù)培訓(xùn)陣地作用，加強(qiáng)在職人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，20xx年全區(qū)共舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)21期，培訓(xùn)衛(wèi)生人員815人次，送出進(jìn)修人員46人。引進(jìn)中級(jí)以上技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人33名。xx年至今，我們與浙江臺(tái)州醫(yī)院結(jié)為友好關(guān)系，每年為我區(qū)代培專業(yè)技術(shù)人員，至目前共代培各類專業(yè)技術(shù)人員可批39名。
(4)全面提升綜合服務(wù)能力。從20xx年起，衛(wèi)生局確定把提升醫(yī)療服務(wù)能力工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，成立了專門機(jī)構(gòu)，從現(xiàn)狀研究、方案制定、步驟設(shè)計(jì)和基本設(shè)備配備等方面作了大量工作。針對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)力量薄弱的現(xiàn)狀，開展了城市醫(yī)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，選派區(qū)醫(yī)院、婦幼保健院、區(qū)疾控中心職稱較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的衛(wèi)生技術(shù)人員下到農(nóng)村衛(wèi)生院，通過(guò)幫、扶、教，培養(yǎng)基層技術(shù)力量，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力的提高。20xx年全區(qū)門診量由原16.65萬(wàn)人增加到25.6萬(wàn)人次，住院由原11xx9人增加到18759人次，手術(shù)由原1582例增加到2251例，病床使用率由原年27.2%升到49.8%。目前，區(qū)上最先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備為ct、cr數(shù)字檢影、彩超、自動(dòng)化檢驗(yàn)等，技術(shù)服務(wù)能力區(qū)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等水平，區(qū)婦保院達(dá)到二級(jí)乙等水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋、設(shè)備、人員綜合體系居全省和全市中等偏上水平，一級(jí)甲等衛(wèi)生院占到70%。
(5)加強(qiáng)農(nóng)村合作醫(yī)療工作。20xx年3月1日，我區(qū)正式啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。當(dāng)年參加合療農(nóng)民4xx01戶，共149609人，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的72.52%。20xx年，我區(qū)被省政府確定為國(guó)家新型農(nóng)村合作新增試點(diǎn)縣（區(qū)），參加合療農(nóng)民45269戶、17xx17人，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的85.49%。20xx年，全區(qū)參加合療農(nóng)民47401戶，177889人，參合率達(dá)89.xx%。20xx年全區(qū)參合農(nóng)民51743戶，187426人，參合率93.xx%。全年應(yīng)籌合療資金937.13萬(wàn)元，目前到位291.43元。1-6月份，全區(qū)參合農(nóng)民住院4497人，花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)1824.57萬(wàn)元，人均花費(fèi)4100元，補(bǔ)助資金558.91萬(wàn)元，人均補(bǔ)助1210元，補(bǔ)助比例占總醫(yī)藥費(fèi)用的31%。目前，我區(qū)合療工作基本已達(dá)到規(guī)范平穩(wěn)運(yùn)行，為保障廣大農(nóng)民群眾身體健康，解決因病致貧、返貧起到了非常重要的作用。
(6)推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革。從20xx年底起我區(qū)開展了以院(站、所、校)長(zhǎng)聘任制為主要內(nèi)容的人事制度改革。城里6個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)中心衛(wèi)生院推行了領(lǐng)導(dǎo)聘任制、專業(yè)技術(shù)人員聘用制的人事和工資分配制度。在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上，對(duì)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的丁莊、張坪、下坪、碾莊四個(gè)衛(wèi)生院實(shí)行了委托經(jīng)營(yíng)；對(duì)瀕臨倒閉的xx辦事處衛(wèi)生院實(shí)行了接管經(jīng)營(yíng)。通過(guò)改革，扭轉(zhuǎn)了這些單位的被動(dòng)局面，面貌發(fā)生很大變化，兩個(gè)效益顯著提高，達(dá)到了國(guó)家提出的“保機(jī)構(gòu)、保職能、放經(jīng)營(yíng)、放辦醫(yī)體制、加強(qiáng)預(yù)防保健”目的.，對(duì)全區(qū)衛(wèi)生工作起到了重要推動(dòng)作用。
�。�7)積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。近年來(lái)，衛(wèi)生局堅(jiān)持把加大公共積累和固定資產(chǎn)增長(zhǎng)作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的重要指標(biāo)，對(duì)獎(jiǎng)金的發(fā)放、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置、債務(wù)償還及會(huì)計(jì)履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能問題作了明確規(guī)定，提出了具體要求，并且長(zhǎng)抓不懈。從20xx年起，衛(wèi)生局對(duì)基層醫(yī)療單位實(shí)行財(cái)務(wù)集中結(jié)算制度，設(shè)立1名總會(huì)計(jì)師和4名片會(huì)計(jì)，徹底改變了多年以來(lái)基層單位財(cái)務(wù)管理薄弱問題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院理財(cái)能力明顯提高，醫(yī)院發(fā)展后勁得到增強(qiáng)。
三、目前存在的問題
盡管近年來(lái)，在各級(jí)政府的大力支持下，我區(qū)的衛(wèi)生工作取得了較好的成績(jī)，我區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)得到了較快的發(fā)展，但仍然存在不少的困難和問題。
1．農(nóng)村群眾的自我保健的意識(shí)還不夠強(qiáng)，仍存在小病拖的現(xiàn)象，凡到醫(yī)院來(lái)看病，大部分為病情較重者，農(nóng)村因病致貧、返貧現(xiàn)象仍有存在。
2．資金不足，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療、保健需求。近年來(lái)，人民群眾的生活條件日益改善，生活水平日益提高，對(duì)醫(yī)療保健的需求也隨之不斷提高。但由于資金的不足，我區(qū)的醫(yī)療條件還不十分好，尤其是部分邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療條件（房屋、設(shè)備）還較差，部分業(yè)務(wù)開展困難，如元龍寺、官莊等衛(wèi)生院，還無(wú)法滿足群眾醫(yī)療、保健的需求。
3．人才匱乏，尤其是農(nóng)村衛(wèi)生院缺乏業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人。自20xx年以來(lái)，各級(jí)政府非常重視衛(wèi)生工作，大力加強(qiáng)了農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的建設(shè)，衛(wèi)生服務(wù)能力得到很大程度的提高。但人才缺乏，尤其是農(nóng)村衛(wèi)生院缺乏業(yè)務(wù)骨干和學(xué)科帶頭人，是目前制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展最大的困難，在部分衛(wèi)生院甚至沒有一名執(zhí)業(yè)醫(yī)師。究其原因，一方面是因?yàn)榻陙?lái)大中專學(xué)生招聘不足，力量得不到有效的補(bǔ)充；另一方面由于基層條件相對(duì)較差難以留住人才。
4．社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)存在困難較多，影響社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的發(fā)展。按照中、省、市發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的有關(guān)文件精神，xx區(qū)需設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心6個(gè)（即南市、鳳凰、xx、柳林、棗園、橋溝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站30個(gè)。由于我區(qū)三辦衛(wèi)生院在延安城市改造時(shí)，均被無(wú)償拆除，現(xiàn)無(wú)辦公場(chǎng)所，均需新建。但新建存在困難較多，主要有以下幾方面：
�。�1）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的規(guī)劃、選址困難。由于城區(qū)規(guī)劃建設(shè)基本已滿，加之規(guī)劃、土地、建設(shè)等部門屬市上直管，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)上規(guī)劃、選址難度非常大。
�。�2）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金困難。南市、鳳凰、xx、橋溝、棗園5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的新建、柳林社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的改建及30個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服站新建所需的建設(shè)資金、辦公設(shè)施及設(shè)備配備、人員培訓(xùn)等，共需資金9144萬(wàn)元，按省上文件要求，省財(cái)政承擔(dān)768萬(wàn)元，其余部分由市、區(qū)財(cái)政承擔(dān)。另外，根據(jù)省、市目標(biāo)責(zé)任書要求，20xx年我區(qū)需完成南市、鳳凰、xx山、柳林4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)任務(wù)。為確保完成此項(xiàng)任務(wù)，目前只能以租賃形式解決（租期兩年）。房屋租賃、裝修改造及辦公設(shè)施配備共需資金940萬(wàn)元，需由市、區(qū)財(cái)政承擔(dān)。資金量大，難以落實(shí)到位。
�。�3）現(xiàn)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的柳林、南市、鳳凰、xx等衛(wèi)生院為財(cái)政差額預(yù)算單位，影響社區(qū)衛(wèi)生工作的發(fā)展。
�。�4）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員不足，工作難以開展。
�。�5）無(wú)專門的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，僅靠衛(wèi)生局2-3名工作人員去管理，力量不足。
（6）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)宣傳不夠，城市居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)了解不夠，認(rèn)識(shí)不夠，不能較好地支持、配合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。尤其是在建檔時(shí)，居民家難進(jìn)問題突出。
5．我區(qū)無(wú)衛(wèi)生監(jiān)督和食品藥品監(jiān)管職能，致使此兩項(xiàng)工作監(jiān)管不力，存在不安全隱患。
四、今后工作建議
1．加大衛(wèi)生知識(shí)普及宣傳的力度，提高廣大群眾的自我保健意識(shí)。
2．爭(zhēng)取省、市、區(qū)項(xiàng)目的支持，加大對(duì)衛(wèi)生工作的投入，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
3．繼續(xù)按照一補(bǔ)充、二培養(yǎng)、三引進(jìn)的辦法，加強(qiáng)人才培養(yǎng)的力度，解決農(nóng)村衛(wèi)生人員缺乏的問題。
4．爭(zhēng)取與市、區(qū)政府的支持和各部門之間的配合，解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中存在的問題，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展。
5．繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)衛(wèi)生工作，深化城鄉(xiāng)免疫規(guī)劃改革，鞏固提高農(nóng)村政府購(gòu)買婦幼衛(wèi)生服務(wù)工作，加強(qiáng)城市婦幼衛(wèi)生工作力度，扭轉(zhuǎn)城市婦幼衛(wèi)生落后的局面。
6．加強(qiáng)同市上協(xié)調(diào)，建議成立xx區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所和xx區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，以加強(qiáng)公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生及藥品的管理。
基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào) 篇4
近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府和縣衛(wèi)計(jì)局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我院按照公益辦院的宗旨，堅(jiān)持以人民健康為中心，深入開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，各項(xiàng)工作得到較快發(fā)展，服務(wù)能力明顯提升。下面，我將xxx中心衛(wèi)生院服務(wù)體系建設(shè)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：
一、基本情況
xxx鎮(zhèn)位于xxx縣東南部，版土面積x平方公里，轄x個(gè)村和x社區(qū)，總?cè)丝趚萬(wàn)。xxx中心衛(wèi)生院始建于x年，占地面積x㎡，業(yè)務(wù)用房面積x8㎡，擔(dān)負(fù)著全鎮(zhèn)人民的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和周邊四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分醫(yī)療急救服務(wù)�，F(xiàn)有職工91人，開設(shè)病床x張，年出院xxx人次，門診xx人次。打造了完備的現(xiàn)代化醫(yī)療信息系統(tǒng)、遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)，具備基層常見病、多發(fā)病、疑難病診治能力。全鎮(zhèn)下轄x家村衛(wèi)生室，在編村醫(yī)50人。
二、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況
(一)基礎(chǔ)建設(shè)卓有成效
我院于x年新建了行管公衛(wèi)綜合樓，
x年又耗資x對(duì)業(yè)務(wù)綜合樓進(jìn)行了重新規(guī)劃布局與裝修，住院部分科設(shè)置，達(dá)到“四化”標(biāo)準(zhǔn)，病人診療更加舒適方便。分年度對(duì)全鎮(zhèn)x家村衛(wèi)生室進(jìn)行了優(yōu)化建設(shè)，均達(dá)到了“五化”標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生室服務(wù)環(huán)境大為改善，群眾滿意度明顯提升。
(二)人才隊(duì)伍發(fā)展壯大
我院通過(guò)“外引內(nèi)修”，不斷提高專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì)，夯實(shí)發(fā)展內(nèi)涵。一是加強(qiáng)人才引進(jìn)，近三年共引進(jìn)大專以上專業(yè)技術(shù)人員29名，為提升整體服務(wù)能力增添了強(qiáng)大動(dòng)力。二是與上級(jí)醫(yī)院簽訂人員培訓(xùn)協(xié)議，三年來(lái)選送31人到縣級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)修，214人參加市縣級(jí)短期培訓(xùn)。每年邀請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院專家來(lái)院授課10余次，每月均請(qǐng)上級(jí)專家來(lái)院指導(dǎo)手術(shù)、會(huì)診。三是強(qiáng)化院內(nèi)培訓(xùn)。加強(qiáng)“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，每年組織院內(nèi)培訓(xùn)30余場(chǎng)次，舉辦技能操作競(jìng)賽、業(yè)務(wù)技能考核不低于4場(chǎng)次，不斷強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)能力。
(三)服務(wù)能力大幅提升
一是完善質(zhì)控體系，健全管理制度。對(duì)全院各科室實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)控，對(duì)日常工作定期進(jìn)行考核，全面貫徹落實(shí)18項(xiàng)醫(yī)療核心制度，不斷優(yōu)化就診流程，改善服務(wù)態(tài)度，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，近幾年無(wú)醫(yī)療事故和大的醫(yī)患糾紛發(fā)生。二是強(qiáng)化急診急救，護(hù)佑生命安全。加強(qiáng)院前急救和急診工作的管理，提高應(yīng)急救治能力。對(duì)急、危重病人暢通綠色通道，實(shí)行先診療后付費(fèi)。“120”年接診病人xx人，急危重轉(zhuǎn)診xx人，未發(fā)生因急診急救處置不力而引起的`矛盾糾紛。三是加強(qiáng)特色專科建設(shè)。今年在“國(guó)醫(yī)堂”的基礎(chǔ)上，單獨(dú)成立了中醫(yī)康復(fù)理療科病區(qū)，形成了以中醫(yī)藥適宜技術(shù)和現(xiàn)代康復(fù)理療相結(jié)合的特色診療科室;成立了燒傷治療�？�，填補(bǔ)了區(qū)域空白，社會(huì)反響良好。
(四)惠民政策有效落實(shí)
一是公共衛(wèi)生服務(wù)全面覆蓋。切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，增強(qiáng)“治未病”意識(shí)，規(guī)范開展各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式，開展家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)，實(shí)施健康管理，打造健康小屋，開展健康教育，有效控制慢性病的發(fā)病率與危害，不斷提高全人群的健康水平。二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度，基本藥物零差率銷售，專人負(fù)責(zé)藥品網(wǎng)上采購(gòu)，基本藥物使用率100%，運(yùn)行已經(jīng)走入正軌。三是嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保政策，提高參保居民的醫(yī)療保障水平。近三年，全鎮(zhèn)參保率均在99%以上，三年來(lái)共為群眾報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用1427.2萬(wàn)元，惠及群眾7.9萬(wàn)人次。四是是開展保障基本醫(yī)療服務(wù)改革試點(diǎn)，自20xx年x月x日起實(shí)行按床日定額付費(fèi)，通過(guò)控制藥品、耗材、輔助檢查費(fèi)用，開展臨床路徑管理，最大限度控制醫(yī)療費(fèi)用，減輕患者負(fù)擔(dān)，呈現(xiàn)出“三下降一提高”(例均費(fèi)用下降、例均床日下降、患者例均自付費(fèi)用下降，實(shí)際報(bào)銷比例提高)的良好局面。
(五)醫(yī)院文化引領(lǐng)發(fā)展
我院始終把建設(shè)自己的醫(yī)院文化，打造“區(qū)域診療中心”作為“內(nèi)功”來(lái)修煉。確定了院訓(xùn)、院徽，愿景，創(chuàng)辦了院報(bào)，目前已發(fā)行48期，開通了醫(yī)院微信公眾平臺(tái)，搭建了與轄區(qū)群眾溝通的橋梁。通過(guò)經(jīng)常性舉辦演講競(jìng)賽、文體比賽、崗位練兵等活動(dòng)，大力倡導(dǎo)敬業(yè)精神和事業(yè)成就感，凝集人心，積聚合力，增強(qiáng)了干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
(六)健康扶貧精準(zhǔn)有效
一是開展精準(zhǔn)扶貧對(duì)象慢性病門診免費(fèi)醫(yī)療工作。對(duì)貧困對(duì)象身患高血壓、糖尿病需長(zhǎng)期服藥的逐人建立臺(tái)帳，免費(fèi)發(fā)放日常治療藥品，進(jìn)村入戶開展健康體檢，為貧困對(duì)象提供了健康保障。二是全面落實(shí)我縣健康扶貧“三提三免三兜底”措施，最大限度減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，切實(shí)解決貧困居民“因病致貧、因病返貧”問題。三是開展結(jié)對(duì)幫扶助力脫貧。經(jīng)常性深入掛點(diǎn)扶貧村，開展入戶調(diào)查走訪，幫助完成幫扶工作計(jì)劃，為貧困居民提供醫(yī)療援助和健康保障，助力村民脫貧致富。
三、存在的問題
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展不匹配，服務(wù)能力提升遭遇瓶頸�，F(xiàn)有業(yè)務(wù)綜合樓建于xx年，使用已達(dá)30年，且多次維修改造，已成危房;上級(jí)編制床位數(shù)僅64張，實(shí)際開放床位146張，仍時(shí)常需要加床，病區(qū)負(fù)荷已達(dá)極限。
不能滿足老百姓的就醫(yī)需求，同時(shí)也存在極大的安全隱患。
二是基層醫(yī)療隊(duì)伍人才不足。因基層醫(yī)院和縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)待遇相差較大，縣級(jí)績(jī)效工資為基準(zhǔn)線的1.6～1.8倍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院才1.2倍，目前醫(yī)院仍有臨聘人員54人，編制無(wú)法解決，人員經(jīng)費(fèi)不足，高水平人才引不進(jìn)，留不住，人才流失嚴(yán)重，基本每月都有流動(dòng)人員，致使醫(yī)院服務(wù)能力萎縮。同進(jìn)村醫(yī)養(yǎng)老保障問題未解決，導(dǎo)致老村醫(yī)退不出，新培養(yǎng)的村醫(yī)安置不了，村級(jí)服務(wù)能力不能滿足群眾的健康需求。
三是醫(yī)療設(shè)施設(shè)備落后。特別是缺乏CT等大型診療設(shè)備，每年有大量患者因不能明確診斷赴上級(jí)醫(yī)院診治，加重患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)，貽誤患者最佳治療時(shí)機(jī)。
四是醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整跟不上發(fā)展需求�，F(xiàn)在醫(yī)院執(zhí)行的還是2006年出臺(tái)的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，其收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)階段醫(yī)院配置標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀不一致，也不能充分體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞務(wù)價(jià)值。
基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào) 篇5
發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，是推進(jìn)城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要環(huán)節(jié)，是解決群眾看病難、看病貴問題的重要舉措，也是完善城市醫(yī)療保障制度的重要支撐。區(qū)委、區(qū)政府高度重視城市社區(qū)衛(wèi)生工作，近年來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》，在政府領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)參與、上級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，積極探索開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。
一、基本情況
市城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生大部分歸屬市衛(wèi)生局管理，屬船山管理的有6個(gè)，其中通過(guò)省衛(wèi)生廳驗(yàn)收合格4個(gè)，分別是高升、南強(qiáng)、靈泉、育才，在建2個(gè)（廣德、凱旋），社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1個(gè)（順城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）；占地面積8930.37m2，設(shè)備總額102.9萬(wàn)元，開設(shè)床位122張，有人員175人（其中執(zhí)業(yè)醫(yī)生64人，執(zhí)助18人，注冊(cè)護(hù)士25人，醫(yī)技人員18人，公共衛(wèi)生18人）�；窘⑵鹆艘猿鞘写筢t(yī)院為龍頭，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為前哨的城市衛(wèi)生服務(wù)體系。
二、主要成效
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行政府職責(zé)。區(qū)政府成立了以分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生工作的`組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。制定了社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，明確了發(fā)展目標(biāo)。加大了財(cái)政投入，近3年區(qū)財(cái)政每年安排40萬(wàn)元用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。
2、健全規(guī)章，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行。區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》，市衛(wèi)生局也下發(fā)了《遂寧市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)服務(wù)實(shí)施準(zhǔn)入管理，居民健康檔案做到統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。同時(shí)還進(jìn)一步規(guī)范了《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理制度》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作內(nèi)容》、《社區(qū)醫(yī)務(wù)人員道德規(guī)范》、《社區(qū)雙向轉(zhuǎn)診制度》等規(guī)章制度，為我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化運(yùn)行提供了保障。
3、合理布局，科學(xué)配置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)政府按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)意見》和《四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置基本標(biāo)準(zhǔn)》，及時(shí)出臺(tái)了配套文件及政策，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整體規(guī)劃。
4、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的服務(wù)能力。近兩年，先后舉辦和參加省市社區(qū)衛(wèi)生管理及技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)30人，有效提高了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。
5、完善服務(wù)，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。以全科醫(yī)師為骨干，將預(yù)防、保健、康復(fù)、醫(yī)療、健康教育、心理咨詢、精神衛(wèi)生、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)融為一體，積極開展計(jì)劃免疫、健康教育、醫(yī)藥咨詢、免費(fèi)體檢、慢性病管理等，普遍為轄區(qū)內(nèi)居民建立了健康檔案，對(duì)老年人實(shí)行上門服務(wù)，對(duì)慢性病人定期檢查、跟蹤服務(wù)，構(gòu)建起溫馨和諧的醫(yī)患關(guān)系，使廣大群眾充分享受到了安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
三、存在問題
社區(qū)衛(wèi)生自建立以來(lái)，在很大程度上緩解了群眾看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象，受到了市民的普遍歡迎，但具體工作中還存在著許多困難和亟待解決的問題。
1、管理體制不順。社區(qū)衛(wèi)生設(shè)置、規(guī)劃、管理由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，目前船山所轄的6個(gè)街道辦事處僅有高升街、育才路、凱旋路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心隸屬我局管理，其余鎮(zhèn)江寺、介福路、南津路的社區(qū)衛(wèi)生屬市局管理，不屬我區(qū)管理的廣德、靈泉、富源社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心又歸我局管理。
2、業(yè)務(wù)用房困難。盡管政府要求街道辦事處為社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠政策和必要投入，如免費(fèi)或低價(jià)提供業(yè)務(wù)用房，但從我區(qū)目前管理的6社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心來(lái)看，無(wú)1個(gè)是由街道投資或無(wú)償提供。
3、缺乏全科醫(yī)療服務(wù)人才。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需要合格的全科醫(yī)療人員�，F(xiàn)在的20名全科醫(yī)生是專門負(fù)責(zé)到社區(qū)居民家收集信息人員，而非真正意義上的全科醫(yī)生。
4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障不足。一是預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)不足。社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一方面要為自身生存獲取收入，另一方面還要承擔(dān)社區(qū)公共支出，出現(xiàn)了預(yù)防保健做的越多，墊付經(jīng)費(fèi)越多的現(xiàn)象，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)難以維繼。二是保健教育經(jīng)費(fèi)缺乏。目前健教、保健咨詢等宣傳材料費(fèi)用均由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)承擔(dān)，因費(fèi)用短缺，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)處于兩難境地。
5、有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的政策尚不配套。由于現(xiàn)行醫(yī)療保障制度限制，公費(fèi)、勞保、城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保報(bào)銷尚未納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)范圍，許多病人因報(bào)銷問題，而不能參加社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，許多可以在社區(qū)中得以治療的病人，只能滯留在大醫(yī)院，加重了病人的醫(yī)藥費(fèi)開支。
6、保健意識(shí)淡薄。居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)知識(shí)了解較少，自我保健意識(shí)不強(qiáng)，健康投入意識(shí)差，給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的開展造成很大難度。
四、對(duì)策建議
為加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，切實(shí)為社區(qū)居民提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、心理咨詢、精神衛(wèi)生、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)“八位一體”的基層衛(wèi)生服務(wù)，特提出以下幾點(diǎn)建議：
1、加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。市、區(qū)政府要建立穩(wěn)定的籌資和投入機(jī)制，應(yīng)按社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)人口定額補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)給予社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)，對(duì)其設(shè)備更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，并將以上項(xiàng)目納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，要盡量為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)用房。
2、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。公開招聘全科醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀人才到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作；制定優(yōu)惠政策，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)人員從編制、待遇、職稱評(píng)定等方面按照《四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（川編辦[xx年]4號(hào)）給予落實(shí)，對(duì)工作績(jī)效優(yōu)異的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)水平較高的離退休人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，并給予相應(yīng)待遇。
3、進(jìn)一步完善大中型醫(yī)院對(duì)口幫扶社區(qū)衛(wèi)生制度。通過(guò)設(shè)備援助、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、巡回醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、學(xué)科建設(shè)、醫(yī)療協(xié)作等方式，規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量、確保醫(yī)療安全，扶持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
4、按照省、市政府的要求，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，擴(kuò)大其基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付項(xiàng)目，進(jìn)一步明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)定位；要實(shí)行政府統(tǒng)一配送、零差率銷售藥品，實(shí)行醫(yī)藥分開以減輕群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，從而引導(dǎo)群眾積極到社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。
基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào) 篇6
發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，是推進(jìn)城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要環(huán)節(jié)，是解決群眾“看病難、看病貴”問題的重要舉措，也是完善城市醫(yī)療保障制度的重要支撐。區(qū)委、區(qū)政府高度重視城市社區(qū)衛(wèi)生工作，近年來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》，在政府領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)參與、上級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，積極探索開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。
一、基本情況
城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生大部分歸市衛(wèi)生局管理，屬船山管理的有5個(gè)，分別是高升、育才、凱旋、龍坪、靈泉，除凱旋外，其余4個(gè)均通過(guò)省檢驗(yàn)收合格，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1個(gè)（順城）；占地面積x，設(shè)備總額x萬(wàn)元，開設(shè)床位x張，有人員x人（其中執(zhí)業(yè)醫(yī)生x人，執(zhí)助x人，注冊(cè)護(hù)士x人，醫(yī)技人員x人，公共衛(wèi)生x人）。目前x個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均在裝修建設(shè)之中，除育才、凱旋兩個(gè)未開展基本藥物制度試點(diǎn)，凱旋未開展基本醫(yī)療服務(wù)外，其余xx個(gè)均實(shí)行了基本藥物制度和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。初步建立起了以城市大醫(yī)院為龍頭，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為前哨的城市衛(wèi)生服務(wù)體系。
二、主要成效
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行政府職責(zé)。區(qū)政府成立了以分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。制定了社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，明確了發(fā)展目標(biāo)。加大了財(cái)政投入，前兩年區(qū)財(cái)政每年安排x萬(wàn)元用于社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作，今年為支持醫(yī)改，公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)按服務(wù)人口x元/人年預(yù)算，基本藥物試點(diǎn)按x元/人年預(yù)算，同時(shí)在育才、靈泉、龍坪x個(gè)社區(qū)衛(wèi)生基本建設(shè)都安排了匹配資金。
2、健全規(guī)章，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行。區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見》，市衛(wèi)生局也下發(fā)了《xx市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)服務(wù)實(shí)施準(zhǔn)入管理，居民健康檔案做到統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。同時(shí)還進(jìn)一步規(guī)范了《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理制度》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作內(nèi)容》、《社區(qū)醫(yī)務(wù)人員道德規(guī)范》、《社區(qū)雙向轉(zhuǎn)診制度》等規(guī)章制度，為我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化運(yùn)行提供了保障。
3、合理布局，科學(xué)配置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)政府按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)意見》和《四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置基本標(biāo)準(zhǔn)》，及時(shí)出臺(tái)了配套文件及政策，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整體規(guī)劃。
4、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的服務(wù)能力。近兩年，先后舉辦和參加省市社區(qū)衛(wèi)生管理及技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)x人，有效提高了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。
5、完善服務(wù)，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。以全科醫(yī)師為骨干，將預(yù)防、保健、康復(fù)、醫(yī)療、健康教育、心理咨詢、精神衛(wèi)生、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)融為一體，免費(fèi)為社區(qū)居民提供居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等9大項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，藥品實(shí)行零差率銷售，使廣大群眾充分享受到了安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)（服務(wù)情況見附表）。
三、存在問題
社區(qū)衛(wèi)生自建立以來(lái)，在很大程度上緩解了群眾看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象，受到了市民的普遍歡迎，但具體工作中還存在著許多困難和亟待解決的問題。
1、管理及運(yùn)行體制不順。社區(qū)衛(wèi)生設(shè)置、規(guī)劃、管理由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，目前船山所轄的6個(gè)街道辦事處僅有高升、育才、凱旋的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心隸屬我區(qū)管理，其余鎮(zhèn)江寺、介福路、南津路的社區(qū)衛(wèi)生屬市局管理，不在船山行政區(qū)域的靈泉、龍坪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心又歸我局管理，管理及運(yùn)行犬齒交錯(cuò)。
2、全社會(huì)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生支持配合不夠。街道及居委會(huì)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作不夠支持配合，社區(qū)衛(wèi)生工作開展被動(dòng)；社區(qū)居民保健意識(shí)淡薄，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生工作不理解，認(rèn)識(shí)上存在偏差，對(duì)衛(wèi)生知識(shí)了解較少，自我保健意識(shí)不強(qiáng)，健康投入意識(shí)差，給社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的開展造成較大難度。
3、缺乏全科醫(yī)療服務(wù)人才，知識(shí)更新緩慢。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需要合格的`全科醫(yī)療人員，現(xiàn)在的20名全科醫(yī)生是專門負(fù)責(zé)到社區(qū)居民家收集信息人員，而非真正意義上的全科醫(yī)生。社區(qū)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，新觀念、新業(yè)務(wù)、新技術(shù)、新設(shè)備匱乏。
4、社區(qū)衛(wèi)生人員待遇缺乏保障。社區(qū)衛(wèi)生全是公益性質(zhì)，無(wú)法創(chuàng)收，財(cái)政又沒能全額保障社區(qū)衛(wèi)生人員基本工資，且國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定自今年10月1日起在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制實(shí)行績(jī)效工資制，5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)需新增經(jīng)費(fèi)315萬(wàn)元，財(cái)政壓力較大。
5、社區(qū)衛(wèi)生人員編制較少。未按照《四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》核定社區(qū)人員編制。
6、雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制不健全。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將危、急、重癥患者轉(zhuǎn)往上層醫(yī)院，但上層醫(yī)療機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)使或?qū)鶎由鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)不信任，很少甚至沒有將患者返回社區(qū)康復(fù)，雙向轉(zhuǎn)診能上不能下，既不能有效合理利用衛(wèi)生資源，加大了大醫(yī)院診療壓力，更加重了群眾看病就醫(yī)的負(fù)擔(dān)。
四、對(duì)策建議
為加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，切實(shí)為社區(qū)居民提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、心理咨詢、精神衛(wèi)生、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)“八位一體”的基層衛(wèi)生服務(wù)，特提出以下幾點(diǎn)建議：
1、采取政府主導(dǎo)，廣泛宣傳，力求全社會(huì)的理解與支持，增強(qiáng)居民健康意識(shí)。
2、切實(shí)履行政府職能。將社區(qū)衛(wèi)生工作納入街道、社區(qū)年度目標(biāo)考核，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生工作順利開展。
3、加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。一是工作經(jīng)費(fèi)。市、區(qū)兩級(jí)政府要建立穩(wěn)定的籌資和投入分?jǐn)倷C(jī)制；二是對(duì)其設(shè)備更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；三是工資及績(jī)效。社區(qū)衛(wèi)生人員工資及績(jī)效全部納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
4、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。公開招聘全科醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀人才到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作；制定優(yōu)惠政策，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)人員從編制、待遇、職稱評(píng)定等方面按照《四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（川編辦[]4號(hào)）給予落實(shí)，對(duì)工作績(jī)效優(yōu)異的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)水平較高的離退休人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，并給予相應(yīng)待遇。
5、進(jìn)一步完善大中型醫(yī)院對(duì)口幫扶社區(qū)衛(wèi)生制度。通過(guò)設(shè)備援助、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、巡回醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、學(xué)科建設(shè)、醫(yī)療協(xié)作等方式，規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量、確保醫(yī)療安全，扶持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào) 篇7
根據(jù)市人大常委會(huì)的要求，現(xiàn)就我市公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、主要工作成效
近年來(lái)，市委、市政府始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，奉行生命至上的價(jià)值取向，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快推進(jìn)“健康溫州”和“區(qū)域醫(yī)療康養(yǎng)中心城市”建設(shè)，市人大常委會(huì)給予了極大關(guān)注和支持，在各方面共同努力下，我市公共衛(wèi)生整體實(shí)力、醫(yī)療服務(wù)和保障能力不斷提升，群眾健康水平顯著提高。截至20xx年底，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5794家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位總數(shù)44058張(其中重癥醫(yī)學(xué)科床位461張)，醫(yī)療衛(wèi)生人員總數(shù)85431人(其中衛(wèi)技人員70248人);按戶籍人口測(cè)算，每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師3.62人，每千人口注冊(cè)護(hù)士3.51人，每千人口床位5.29張。全市人均期望壽命81.71歲，甲乙類傳染病發(fā)病率170.08/10萬(wàn)，孕產(chǎn)婦死亡率3.17/10萬(wàn)，5歲以下兒童死亡率2.97‰，嬰兒死亡率2.01‰，主要健康指標(biāo)均優(yōu)于全國(guó)、全省平均水平。特別是在這次新冠肺炎疫情防控工作中，醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線發(fā)揮了不可替代的作用、經(jīng)受住了空前嚴(yán)峻的考驗(yàn)，得到了社會(huì)各界的充分認(rèn)可和高度贊譽(yù)。
(一)基層衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。全市共設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院192家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)389家，村衛(wèi)生室2281家，“20分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”基本形成。投入流動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)車151輛，偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島群眾實(shí)現(xiàn)“家門口就醫(yī)”。堅(jiān)持以“縣域醫(yī)共體”建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)模式優(yōu)化。率全省之先建成19個(gè)縣域醫(yī)共體，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，瑞安市醫(yī)共體省級(jí)試點(diǎn)工作獲省政府督查激勵(lì);洞頭區(qū)在醫(yī)共體建設(shè)中探索慢病分級(jí)診療試點(diǎn)等特色做法，獲國(guó)家、省兩級(jí)衛(wèi)健委領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊;蒼南縣在全省率先實(shí)現(xiàn)與轄區(qū)4個(gè)醫(yī)共體的一次性談判、集體簽約，得到省政府成岳沖副省長(zhǎng)批示肯定。啟動(dòng)實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，20xx年基層基本建設(shè)投入8.45億元，新改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院38家，改造提升村衛(wèi)生計(jì)生室216個(gè)。全省首推“全專融合型”家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，組建隊(duì)伍2107支，建立基層健康管理服務(wù)基地13個(gè)、服務(wù)點(diǎn)91個(gè)，完成15.6萬(wàn)戶低收入農(nóng)戶家庭醫(yī)生簽約工作，簽約服務(wù)率達(dá)38.67%，其中十類重點(diǎn)人群簽約服務(wù)率達(dá)75.12%。推進(jìn)溫州-上海嘉定全科醫(yī)生培養(yǎng)合作項(xiàng)目，每萬(wàn)戶籍人口全科醫(yī)生數(shù)同比提高15.43%。全市累計(jì)招錄定向培養(yǎng)基層醫(yī)生1703人，全國(guó)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在溫召開。探索開展慢病醫(yī)防融合試點(diǎn)，基層糖尿病防治項(xiàng)目通過(guò)全國(guó)唯一專項(xiàng)評(píng)估。20xx年，全市縣域就診率平均增幅達(dá)5.14%，基層就診率達(dá)65.16%，居全省前列。
(二)疾病預(yù)防控制水平持續(xù)提升。傳染病早期發(fā)現(xiàn)和預(yù)警能力進(jìn)一步增強(qiáng)，傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)覆蓋近335家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建成覆蓋市、縣兩級(jí)的疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全市12家疾控機(jī)構(gòu)均建有PCR實(shí)驗(yàn)室，市疾控中心檢驗(yàn)?zāi)芰κ冀K排在全省前列。實(shí)施智慧預(yù)防接種服務(wù)，研發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)院預(yù)防接種信息系統(tǒng)，縣級(jí)疾控系統(tǒng)疫苗出入庫(kù)追溯全覆蓋，實(shí)現(xiàn)流程更便捷、接種更安全、信息更透明。傳染病控制成效明顯，法定傳染病發(fā)病率控制在較低水平，未發(fā)生因防控不力導(dǎo)致的甲、乙類暴發(fā)疫情，經(jīng)受住了登革熱、新冠肺炎等疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)。慢性病防控效果顯著，省級(jí)慢病示范縣創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)11個(gè)縣(市、區(qū))全覆蓋，創(chuàng)成國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)2個(gè)。在全國(guó)率先開展中小學(xué)生“明眸皓齒”工程，打造兒童青少年近視和齲齒綜合防控的溫州樣板。職業(yè)健康管理不斷加強(qiáng)，啟動(dòng)實(shí)施塵肺病攻堅(jiān)行動(dòng)，在礦山、冶金、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)治理，重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估縣級(jí)開展率均達(dá) 100%。
(三)緊急醫(yī)學(xué)救援能力全面加強(qiáng)。院前急救能力不斷提升，全市急救站點(diǎn)增至92個(gè)，其中市區(qū)17個(gè);搶救監(jiān)護(hù)型救護(hù)車增至219輛(其中負(fù)壓救護(hù)車增至19輛)，達(dá)到每 5 萬(wàn)人配備 1 輛救護(hù)車的標(biāo)準(zhǔn);將洞頭區(qū)納入120急救指揮調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)四個(gè)區(qū)急救站點(diǎn)120 統(tǒng)一調(diào)度;院前急救平均反應(yīng)時(shí)間為11.62 分，相比15分鐘的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提速3.38分鐘，各縣市均低于15分鐘。衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷加強(qiáng)，11個(gè)縣(市、區(qū))創(chuàng)成省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣1個(gè)，啟動(dòng)浙南衛(wèi)生應(yīng)急保障基地建設(shè)，探索形成海陸空立體式快速救援模式。血液保障能力持續(xù)提升，全市獻(xiàn)血服務(wù)點(diǎn)增加到52個(gè)，20xx年無(wú)償獻(xiàn)血首超十萬(wàn)人次，血液采集人次增速領(lǐng)跑全省，臨床供血總量穩(wěn)居全省首位，血液酶免檢測(cè)覆蓋率和血液核酸檢測(cè)覆蓋率達(dá)100%。持續(xù)升級(jí)輸血管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化采供血機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)臨床精準(zhǔn)輸血和科學(xué)合理用血。
(四)衛(wèi)生綜合監(jiān)督力度不斷加大。初步形成全行業(yè)綜合監(jiān)管格局，市本級(jí)建成“智慧衛(wèi)監(jiān)”平臺(tái)，深入開展醫(yī)療亂象整頓、公共衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和傳染病防治監(jiān)督工作，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療秩序，保障公共衛(wèi)生安全。20xx年，共出動(dòng)執(zhí)法人員3.89萬(wàn)人次，監(jiān)督檢查各類機(jī)構(gòu)3.29萬(wàn)家，依法查處違法行為3018件。特別是在新冠肺炎疫情防控工作中，開展高頻次的執(zhí)法巡查，執(zhí)法巡查力度、行政處罰力度及問題檢出率均居全省前列。
(五)重點(diǎn)人群健康水平顯著提高。婦幼保健服務(wù)體系不斷健全，建成覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，婦女“兩癌”篩查、新生兒疾病篩查等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目覆蓋面不斷擴(kuò)大，孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率低位穩(wěn)定。精神衛(wèi)生服務(wù)不斷完善，對(duì)肇事肇禍精神病人和流浪精神病人應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治，嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率達(dá)99.37%，社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)深入推進(jìn)。老年健康服務(wù)體系日趨完善，初步形成“醫(yī)中有養(yǎng)”“養(yǎng)中有醫(yī)”“養(yǎng)醫(yī)簽約”的多元化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式，全市共有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)24家，開設(shè)床位4533張，設(shè)置醫(yī)療康復(fù)護(hù)理型床位6582張，每千名老人醫(yī)療康復(fù)護(hù)理床位達(dá)4.35張，打造全國(guó)智慧健康養(yǎng)老示范基地，獲批全國(guó)第二批安寧療護(hù)試點(diǎn)城市，啟動(dòng)實(shí)施老年人心理關(guān)愛項(xiàng)目，不斷提高老年人健康獲得感和健康水平。
(六)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)效大幅提高。醫(yī)學(xué)高峰建設(shè)加快推進(jìn)，啟動(dòng)實(shí)施區(qū)域標(biāo)志性醫(yī)學(xué)中心、品牌學(xué)科建設(shè)和市直醫(yī)院人才學(xué)科雙倍增行動(dòng)，溫醫(yī)大附屬眼視光醫(yī)院獲批國(guó)家臨床研究中心，入選浙江省十大醫(yī)學(xué)重點(diǎn)培育�？�;溫醫(yī)大附一醫(yī)呼吸介入科獲省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，另有2個(gè)專業(yè)入選省級(jí)重大疾病診治技術(shù)研究中心;高血壓專病華東中心落戶溫州;全市3家醫(yī)院科技影響力進(jìn)全國(guó)100強(qiáng)，21個(gè)臨床專科進(jìn)全國(guó)50強(qiáng)，社會(huì)辦醫(yī)活力持續(xù)釋放，中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。全市共培養(yǎng)國(guó)務(wù)院特殊津貼2人，引進(jìn)“國(guó)千”“國(guó)萬(wàn)”“省千”“省萬(wàn)”等高層次人才7人，溫醫(yī)大李校堃校長(zhǎng)成為第一位本土產(chǎn)生的中國(guó)工程院生命健康方向院士。加快融入“長(zhǎng)三角”，建立合作�？�44個(gè)，名醫(yī)(院士)工作室16個(gè)，與上海大學(xué)就共建醫(yī)工結(jié)合溫州研究院簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議，市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院順利掛牌成為上海大學(xué)附屬醫(yī)院。公立醫(yī)院綜合改革深入推進(jìn)，20xx年全市醫(yī)療服務(wù)水平同比提高1.31%，公立醫(yī)院百元醫(yī)療收入的醫(yī)療支出同比降低4.66元。智慧健康服務(wù)加快發(fā)展，市級(jí)醫(yī)院高峰排隊(duì)平均時(shí)間2.42分鐘，縣級(jí)醫(yī)院排隊(duì)平均時(shí)間2.46分鐘，門診和病房智慧結(jié)算率分別達(dá)72.32%、69.17%;建成國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的醫(yī)學(xué)影像云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢查互通，獲國(guó)家健康惠民優(yōu)秀案例;啟動(dòng)5G云診療平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新智慧醫(yī)療新模式，群眾看病就醫(yī)更舒心、更便捷。
(七)健康溫州共建共享加速形成。探索健康影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)，龍灣區(qū)被國(guó)家衛(wèi)健委列為第三批全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)試點(diǎn)名單，瑞安、樂清等地積極開展健康促進(jìn)縣(市、區(qū))建設(shè)。開展全方位、多層次的健康促進(jìn)行動(dòng)，實(shí)施健康教育“百千萬(wàn)”工程和健康素養(yǎng)進(jìn)農(nóng)村文化禮堂等活動(dòng)，提高群眾健康知曉率和參與度，20xx年全市居民健康素養(yǎng)水平達(dá)25.76%，同比提高2.39個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固，市區(qū)(鹿城、龍灣、甌海、洞頭)順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市省級(jí)綜合評(píng)估，5個(gè)縣鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城順利通過(guò)復(fù)審，省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。深入實(shí)施“五五健康基礎(chǔ)工程”，打造各類健康場(chǎng)所、健康元素，全市確定健康縣城試點(diǎn)2個(gè)、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)21個(gè)、健康村(社區(qū))試點(diǎn)69個(gè)、健康單位試點(diǎn)60個(gè)、健康家庭7072戶、省健康促進(jìn)金牌學(xué)校5家、銀牌學(xué)校57家，創(chuàng)成省健康促進(jìn)醫(yī)院6家、市健康促進(jìn)醫(yī)院23家。加快推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造工作，提高病媒生物控制水平，市區(qū)通過(guò)C級(jí)確認(rèn)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。
二、存在的問題
在這次疫情應(yīng)對(duì)中，我市在公共衛(wèi)生應(yīng)急能力方面存在明顯的短板和不足，迫切需要我們采取堅(jiān)決有力的舉措切實(shí)加以解決。主要有以下幾個(gè)方面：
一是醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不平衡不充分。全市醫(yī)療資源總量逐年提高，但人均資源配置不足，區(qū)域醫(yī)療布局不夠均衡，尤其是基層薄弱問題更為突出。截至20xx年底，全市共有床位數(shù)44058張，千人床位數(shù)4.74張，按全省平均5.98張測(cè)算，床位數(shù)缺口10592張，主要是傳染病、精神病、婦女兒童等�？漆t(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位配置存在較大缺口�，F(xiàn)有綜合醫(yī)院、中醫(yī)院感染病區(qū)專業(yè)設(shè)施與能力建設(shè)相對(duì)薄弱，尚不能在突發(fā)大規(guī)模傳染病疫情時(shí)快速改造成“平戰(zhàn)結(jié)合”的感染病房，隔離病房、負(fù)壓病房的數(shù)量?jī)?chǔ)備還不充足;部分縣級(jí)醫(yī)院發(fā)熱門診建設(shè)亟待加強(qiáng)。
二是公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制能力建設(shè)亟待加強(qiáng)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)一直被視為公共衛(wèi)生的“守門人”，承擔(dān)特殊的使命和責(zé)任，在防范重大疫情中扮演十分重要的角色，但目前疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的職能定位還不夠清晰，僅作為技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，沒有發(fā)布疫情數(shù)據(jù)和部署防控措施等行政權(quán)力，“吹哨權(quán)”沒有得到充分發(fā)揮。另外，公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制體系能力建設(shè)不充分，在經(jīng)費(fèi)投入、資源配置、激勵(lì)機(jī)制等方面相對(duì)薄弱，造成公共衛(wèi)生與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)引才留才難。
三是醫(yī)防融合發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制不夠健全。公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)防融合還有很大空間，如疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)間信息共享、相互聯(lián)動(dòng)還不夠緊密。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)未設(shè)置傳染病診室、缺乏傳染病專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)傳染病的早期辨識(shí)和篩查能力不足。院前急救體系與重大疫情防控需求還有差距，負(fù)壓救護(hù)車的數(shù)量(疫情初期僅6輛，現(xiàn)增至19輛)無(wú)法滿足病人轉(zhuǎn)運(yùn)尤其是確診病人轉(zhuǎn)運(yùn)的需求。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力亟待加強(qiáng)，以滿足突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)的篩查需求。
四是藥物器械應(yīng)急保障體系亟待建立。面對(duì)突發(fā)重大傳染病疫情，日常醫(yī)療物資儲(chǔ)備并不能滿足應(yīng)急需求，保持應(yīng)對(duì)疫情的生產(chǎn)能力尤為重要，而我市藥物器械產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。在這次疫情應(yīng)對(duì)中，醫(yī)療物資短缺問題十分突出，在應(yīng)急醫(yī)療物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、采購(gòu)、物流、保障等方面依然存在不足，迫切需要建立平戰(zhàn)結(jié)合的醫(yī)療物資儲(chǔ)備供應(yīng)體系。
三、下步工作安排
目前，我市已啟動(dòng)溫州市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)工作，注重從體制機(jī)制上創(chuàng)新，著力完善重大疫情防控舉措，推動(dòng)重大政策創(chuàng)新、重大改革落地、重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)到20xx年建成與有效應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)相匹配、與市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)、覆蓋公共衛(wèi)生應(yīng)急管理全過(guò)程的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，實(shí)現(xiàn)基層社區(qū)公共衛(wèi)生治理、疾病預(yù)防控制、重大疫情防控救治、院前急救保障、重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和應(yīng)急醫(yī)療求助、應(yīng)急物資保障“六大能力”全面提升，打造浙南地區(qū)公共衛(wèi)生高地。
(一)完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制
一是完善應(yīng)急指揮機(jī)制。健全各級(jí)政府公共衛(wèi)生工作委員會(huì)，建立首席公共衛(wèi)生專家制度，進(jìn)一步完善指揮體系、強(qiáng)化技術(shù)支撐。在市疾控中心設(shè)立市級(jí)公共衛(wèi)生研究院，搭建公共衛(wèi)生高層次研究平臺(tái)，提升公共衛(wèi)生事件指揮決策參謀能力。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系，健全不同級(jí)別和規(guī)模事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告、救治、管控等應(yīng)對(duì)處置方案。依法明確應(yīng)急響應(yīng)的主體、等級(jí)、程序和方式，形成分級(jí)分層快速靈敏的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
二是完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。以新發(fā)突發(fā)傳染病、重大傳染病、食源性疾病、不明原因疾病等為重點(diǎn)，建立健全各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診系統(tǒng)，完善各類監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)布局。優(yōu)化傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾控機(jī)構(gòu)之間的信息推送、會(huì)商分析和早期預(yù)警制度，加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全相關(guān)場(chǎng)所、人員、行為、物流和氣候等特征分析與疫情追蹤，及時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警高危區(qū)域、高發(fā)季節(jié)和高風(fēng)險(xiǎn)人群。各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)依法、獨(dú)立、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布疾病風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警信息。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)人診所發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生行政部門報(bào)告，更好發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情“吹哨人”的作用。
三是完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。加強(qiáng)綜合應(yīng)急、衛(wèi)生健康與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，落實(shí)地方黨委政府的屬地管理責(zé)任，推進(jìn)長(zhǎng)三角、市際公共衛(wèi)生合作，建立防控工作的平時(shí)會(huì)商和戰(zhàn)時(shí)會(huì)戰(zhàn)機(jī)制。堅(jiān)持把城鄉(xiāng)社區(qū)作為防控工作的最前線，落實(shí)基層政府和自治組織的公共衛(wèi)生責(zé)任，建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生管理工作機(jī)制，推動(dòng)專職網(wǎng)格員、社區(qū)全科醫(yī)生、基層公安民警、社區(qū)干部等多方聯(lián)動(dòng)，培育社會(huì)組織和專業(yè)社工、志愿者隊(duì)伍，筑牢公共衛(wèi)生基層治理體系。推進(jìn)疫情、輿情、社情綜合管控，統(tǒng)籌防風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)疫情和保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。
(二)加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
一是持續(xù)加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)縣域醫(yī)共體框架下的`鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員隊(duì)伍建設(shè)，重新核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制數(shù)量，到20xx年底前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)人員編制至少達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)最低水平以上，20xx年底前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)人員編制至少達(dá)到全省平均水平以上，設(shè)康復(fù)護(hù)理床位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)按標(biāo)準(zhǔn)配備編制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)公共衛(wèi)生科室設(shè)置，其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備專門部門和專職人員負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作，推進(jìn)村級(jí)衛(wèi)生室公共衛(wèi)生哨點(diǎn)建設(shè)。做好學(xué)校和托幼托育機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)室(保健室)建設(shè)，配備專職或兼職衛(wèi)生技術(shù)人員。
二是健全穩(wěn)定長(zhǎng)效的基層衛(wèi)生運(yùn)行保障機(jī)制。全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制改革，嚴(yán)格落實(shí)政府對(duì)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主體責(zé)任，建立專項(xiàng)補(bǔ)助與付費(fèi)購(gòu)買相結(jié)合、資金補(bǔ)償與服務(wù)績(jī)效相掛鉤的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償新機(jī)制�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置任務(wù)由政府按定項(xiàng)定額購(gòu)買的辦法給予補(bǔ)償;對(duì)民辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)形式進(jìn)行合理補(bǔ)助，并將符合條件的機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，執(zhí)行與公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相同的醫(yī)保支付和報(bào)銷政策。
三是持續(xù)強(qiáng)化基層衛(wèi)生專業(yè)能力建設(shè)。深入推進(jìn)縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，采取新改擴(kuò)建等形式，積極創(chuàng)造條件改善基層衛(wèi)生應(yīng)急業(yè)務(wù)用房建設(shè)，到20xx年底前，中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建成標(biāo)準(zhǔn)化感染性疾病門診，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的傳染病診室。深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，加大基層醫(yī)療設(shè)備配置，加快推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)5G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，全面改善基層衛(wèi)生基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力。深化基層衛(wèi)生健康服務(wù)模式轉(zhuǎn)型，全面推廣互聯(lián)網(wǎng)+簽約服務(wù)，做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推進(jìn)慢病連續(xù)處方、第三方配送和線上續(xù)方，落實(shí)簽約差異化醫(yī)保支付政策，提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)
一是探索建立符合溫州市情的管理體制。深入推進(jìn)疾控體系改革，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和功能定位，強(qiáng)化疾控機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、謀劃和管理職能，形成具有技術(shù)管理為基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)管理相協(xié)同的新型體制機(jī)制。配套落實(shí)市、縣兩級(jí)疾控人員編制，至20xx年底前逐步配齊配足。推動(dòng)將疾控機(jī)構(gòu)納入政府考績(jī)體系，將公共衛(wèi)生工作納入對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容，通過(guò)績(jī)效考核督促各級(jí)疾控、醫(yī)療機(jī)構(gòu)保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二是鞏固提升疾控業(yè)務(wù)水平。落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任，實(shí)施疾控網(wǎng)底工程建設(shè)，強(qiáng)化以疾控為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)為主干，市、縣兩級(jí)公立綜合醫(yī)院為主要救治力量的疾病預(yù)防控制工作網(wǎng)絡(luò)，合理構(gòu)建統(tǒng)一質(zhì)控、資源聯(lián)動(dòng)、信息共享的疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。打通疾控機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員柔性雙向流動(dòng)通道，允許疾控機(jī)構(gòu)人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，建立臨床醫(yī)師在疾控機(jī)構(gòu)的規(guī)范化培訓(xùn)制度。探索建設(shè)集臨床、科研、教學(xué)于一體的公共衛(wèi)生臨床中心，充分依托和利用溫州醫(yī)科大學(xué)的教學(xué)和科研資源，建立公共衛(wèi)生人才定向委培機(jī)制，培養(yǎng)公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)復(fù)合型人才，每年培養(yǎng)100名本科以上畢業(yè)生。
三是優(yōu)化運(yùn)行管理保障機(jī)制。實(shí)施疾控硬件設(shè)施提升工程，“十四五”期間建設(shè)市疾控中心實(shí)驗(yàn)大樓、P3 實(shí)驗(yàn)室和應(yīng)急消洗中心，改善儀器裝備條件，統(tǒng)籌滿足區(qū)域內(nèi)快速檢測(cè)需要，提高傳染病、健康危害因素和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的市級(jí)公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類公共衛(wèi)生信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理、綜合分析和預(yù)警研判。
四是深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。完善愛國(guó)衛(wèi)生工作常態(tài)化機(jī)制，豐富愛國(guó)衛(wèi)生工作內(nèi)涵，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)美麗田園、美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)、美麗城區(qū)建設(shè)，鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市(縣城)創(chuàng)建成果，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建。深入實(shí)施健康溫州行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)、“五五”健康基礎(chǔ)工程和健康素養(yǎng)進(jìn)文化禮堂等系列活動(dòng)，全面提升群眾健康素養(yǎng)。發(fā)揮各級(jí)愛衛(wèi)辦、文明辦、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和社會(huì)團(tuán)體作用，引導(dǎo)支持社會(huì)各方力量參與愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，營(yíng)造共建共享的良好氛圍。
(四)加強(qiáng)重大疫情防控救治體系建設(shè)
一是實(shí)施硬件設(shè)施提檔升級(jí)。落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大硬件設(shè)施投入，力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間，建成高效嚴(yán)密的重大傳染病三級(jí)救治網(wǎng)絡(luò)。改善縣級(jí)發(fā)熱門診、急診部、住院部、醫(yī)技科室等業(yè)務(wù)用房條件，更新?lián)Q代醫(yī)療裝備，完善醫(yī)療廢棄物、污水處理等后勤保障設(shè)施。二級(jí)以上醫(yī)院建成規(guī)范化感染性疾病門診。提高患者收治能力，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣(市、區(qū))至少1家醫(yī)院具有獨(dú)立的達(dá)標(biāo)傳染病樓(感染病樓)，縣級(jí)醫(yī)院應(yīng)具備在疫情發(fā)生時(shí)迅速開放傳染病病房的能力。建立健全全市醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，按照平戰(zhàn)結(jié)合原則，加快推進(jìn)市六醫(yī)二期和三期、浙南公共衛(wèi)生緊急醫(yī)療救援基地等市本級(jí)，以及25個(gè)縣級(jí)公共衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目早實(shí)施、早建成、早投用，全面提升我市公共衛(wèi)生和醫(yī)療救治能力。
二是加大醫(yī)療救治能力儲(chǔ)備。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員儲(chǔ)備，按傳染病類型組建不同專業(yè)醫(yī)療救治專家團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)常態(tài)化備戰(zhàn)管理，每年至少開展1次重大疫情醫(yī)療救治及個(gè)人防護(hù)培訓(xùn)，組織1次模擬演練。依托溫州醫(yī)科大學(xué)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)深化全科醫(yī)生定向委培、規(guī)范化培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等工作，強(qiáng)化全科醫(yī)生培養(yǎng)。加強(qiáng)可轉(zhuǎn)化病區(qū)建設(shè)，每個(gè)縣(市、區(qū))重點(diǎn)改善1家縣級(jí)醫(yī)院(含中醫(yī)院)基礎(chǔ)設(shè)施條件，擴(kuò)增重癥監(jiān)護(hù)病區(qū)床位達(dá)醫(yī)院編制床位的2%-5%，并配置呼吸機(jī)等必要醫(yī)療設(shè)備，發(fā)生重大疫情時(shí)可立即轉(zhuǎn)換。加快推進(jìn)檢測(cè)能力和實(shí)驗(yàn)室安全性建設(shè)，兩年內(nèi)全市二級(jí)以上綜合醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室達(dá)普通型P2實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)，三級(jí)綜合醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室達(dá)加強(qiáng)型P2實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)療共同體建設(shè)，完善社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)和第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)在重大公共衛(wèi)生事件中的參與機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)作用。
三是構(gòu)建高效醫(yī)療救治體系。充分發(fā)揮溫州醫(yī)科大學(xué)學(xué)科專業(yè)和人才優(yōu)勢(shì)，依托溫醫(yī)大附一醫(yī)、附二醫(yī)等綜合醫(yī)院平臺(tái)，組建專家團(tuán)隊(duì)，深入開展重癥治療基礎(chǔ)、應(yīng)用和臨床研究，切實(shí)提高重癥救治能力和水平。加大醫(yī)療衛(wèi)生高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)、醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)�？频冉ㄔO(shè)力度，進(jìn)一步完善校地合作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合科研攻關(guān)，積極打造浙南閩北醫(yī)學(xué)高地，增強(qiáng)專業(yè)力量支撐。建立重大傳染病醫(yī)療救治物資儲(chǔ)備制度，分區(qū)域、分層級(jí)落實(shí)物資儲(chǔ)備和調(diào)配機(jī)制。加強(qiáng)基層采供血應(yīng)急管理能力建設(shè)，完善應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)員獻(xiàn)血機(jī)制，優(yōu)化血液采集和血液運(yùn)輸應(yīng)急保障。加強(qiáng)市縣兩級(jí)危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。著力提升中醫(yī)藥應(yīng)急救治能力，積極開展中醫(yī)治未病服務(wù)，挖掘整理經(jīng)典中醫(yī)藥預(yù)防、救治、康復(fù)藥方，不斷完善中西醫(yī)聯(lián)合救治機(jī)制。加快推進(jìn)市級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市傳染病房、重癥監(jiān)護(hù)室、集中隔離收治點(diǎn)信息和視頻數(shù)據(jù)共享，提升醫(yī)療救治效率。組建專業(yè)化心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍，開展心理健康教育、咨詢、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。
(五)加強(qiáng)院前急救體系建設(shè)
一是推進(jìn)院前急救體系一體化管理。制定出臺(tái)溫州市院前急救體系建設(shè)方案，加快發(fā)展與城市國(guó)際化水平相匹配的院前醫(yī)療急救體系。完善院前急救機(jī)構(gòu)三級(jí)設(shè)置，縣(市、區(qū))建立獨(dú)立建制的急救分中心，健全急救中心、急救分中心、急救站(點(diǎn))的建設(shè)與管理體制。按標(biāo)準(zhǔn)提升(改造)一批、新建一批急救站點(diǎn)，到20xx年底前達(dá)到城區(qū)急救站點(diǎn)平均服務(wù)半徑3-5公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救站點(diǎn)平均服務(wù)半徑10-15公里(原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設(shè)1個(gè)急救點(diǎn))的目標(biāo)。
二是提升院前急救業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)院前急救宣傳培訓(xùn)陣地建設(shè)，市級(jí)配置急救科普體驗(yàn)館，各級(jí)院前急救機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際合理配置急救科普宣傳點(diǎn);推進(jìn)溫州市急救技能培訓(xùn)基地建設(shè)，健全院前、院內(nèi)聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)機(jī)制。強(qiáng)化社會(huì)參與和法治保障，提高“平戰(zhàn)”結(jié)合的專業(yè)化、常備化水平，培養(yǎng)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，研究完善相關(guān)法規(guī)體系、管理體系、保障體系及激勵(lì)體系。加強(qiáng)院前急救信息化建設(shè)，探索建立海陸空聯(lián)動(dòng)急救網(wǎng)絡(luò)，提高重大突發(fā)事件的醫(yī)學(xué)救援水平。
三是加強(qiáng)急救車輛配置水平和人才隊(duì)伍建設(shè)。逐年增加急救車輛配置預(yù)算投入，逐步配置高性能底盤日常急救車輛、負(fù)壓救護(hù)車和城市應(yīng)急特種車輛(深涉水救護(hù)車、急救指揮車等)，到20xx年底，爭(zhēng)取達(dá)到常住人口每4萬(wàn)人/輛的目標(biāo)，其中負(fù)壓救護(hù)車輛比例爭(zhēng)取達(dá)20%。科學(xué)設(shè)置與區(qū)域醫(yī)療康養(yǎng)中心城市公共衛(wèi)生服務(wù)能力相匹配的急救隊(duì)伍編制，建立院前急救人員定向委培制度，完善院前急救人員轉(zhuǎn)崗流動(dòng)的保障機(jī)制，落實(shí)人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)院前急救學(xué)術(shù)交流和學(xué)科建設(shè)。
(六)健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和應(yīng)急醫(yī)療救助機(jī)制
一是健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善大病保障政策，加大大病保險(xiǎn)統(tǒng)籌力度，夯實(shí)大病保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，提高大病保險(xiǎn)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力。穩(wěn)步提高籌資水平和個(gè)人籌資比重，醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助優(yōu)先向大病傾斜。進(jìn)一步調(diào)整大病保險(xiǎn)待遇水平，逐步提高大病保險(xiǎn)最高支付限額、下調(diào)起付標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善大病保險(xiǎn)保障內(nèi)容，探索將部分重特大疾病治療必需的診療項(xiàng)目納入大病保險(xiǎn)支付范圍。
二是健全應(yīng)急醫(yī)療救助機(jī)制。在突發(fā)疫情等緊急情況時(shí)，衛(wèi)生健康部門制定相應(yīng)診療方案，明確救治必需的藥械清單，醫(yī)保部門可臨時(shí)將其納入醫(yī)�；鹬Ц斗秶�。完善醫(yī)�；痤A(yù)付制度，針對(duì)收治患者較多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)保部門及時(shí)預(yù)付部分資金，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)先救治、后收費(fèi)。
三是加大特殊人群醫(yī)療保險(xiǎn)傾斜機(jī)制。適當(dāng)降低貧困人群大病保險(xiǎn)起付線、提高報(bào)銷比例，進(jìn)一步減輕貧困患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)。探索建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費(fèi)豁免制度。完善大病保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)保險(xiǎn)等醫(yī)療保障制度的有效銜接。鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，探索建立重大疾病補(bǔ)充保險(xiǎn)制度。
(七)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急保障體系建設(shè)
一是建立醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制。針對(duì)重大和新發(fā)傳染病等突發(fā)事件，建立各類應(yīng)急物資目錄體系并動(dòng)態(tài)調(diào)整，科學(xué)測(cè)算需求規(guī)模進(jìn)行戰(zhàn)略儲(chǔ)備。科學(xué)調(diào)整儲(chǔ)備的品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，提升醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備效能。通過(guò)政府采購(gòu)、捐贈(zèng)、定向配備等方式籌集物資，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)防護(hù)用品儲(chǔ)備一般不少于10天用量。建立醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，制定物資調(diào)撥管理工作、防控應(yīng)急物資庫(kù)房管理等制度，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)籌、儲(chǔ)備中心采供、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的全方位閉環(huán)管理。建立生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)備、使用信息共享機(jī)制，提高戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下的應(yīng)急擴(kuò)容能力。完善基層防控物資保障機(jī)制。
二是建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備基地和專項(xiàng)資金。依托浙南公共衛(wèi)生緊急醫(yī)療救援基地，建設(shè)市應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備中心。依托大型藥械流通配送企業(yè)，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)機(jī)制，按照平戰(zhàn)結(jié)合的模式，平時(shí)可作為藥械物流功能合理使用。探索通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式解決建設(shè)資金。落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備專項(xiàng)資金。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)籌調(diào)配的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備的基地建設(shè)、采購(gòu)存儲(chǔ)、運(yùn)輸調(diào)配、管理使用、日常運(yùn)維等經(jīng)費(fèi)投入，由各級(jí)財(cái)政予以保障。支持醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資的生產(chǎn)流通儲(chǔ)備。
三是建設(shè)公共衛(wèi)生應(yīng)急信息化體系。加快推進(jìn)市級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)覆蓋市域城鄉(xiāng)的疾病預(yù)防控制、院前急救、公共衛(wèi)生應(yīng)急信息化體系，實(shí)現(xiàn)全市傳染病房、重癥監(jiān)護(hù)室、集中隔離收治點(diǎn)信息數(shù)據(jù)共享。搭建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息化管理平臺(tái)，建設(shè)市級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算
基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào) 篇8
在5月6日全市醫(yī)政醫(yī)管暨中醫(yī)工作會(huì)議后，我局迅速研安排部署"掛縣帶鄉(xiāng)連村"支援農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作，并于5月10日下發(fā)了《鄖縣衛(wèi)生局關(guān)于落實(shí)城市醫(yī)院"掛縣帶鄉(xiāng)連村"支援農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)活動(dòng)的通知》（鄖衛(wèi)字〔20xx〕39號(hào)），對(duì)此項(xiàng)工作做好安排。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣衛(wèi)生局成立鄖縣落實(shí)城市醫(yī)院"掛縣帶鄉(xiāng)連村"支援農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)李顯友任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)高存彥為副組長(zhǎng)，縣人民醫(yī)院分管院長(zhǎng)及衛(wèi)生局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在醫(yī)政股，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)�？h人民醫(yī)院也要成立工作專班，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，制定工作制度，提出工作要求，確保"掛縣帶鄉(xiāng)連村"工作任務(wù)取得實(shí)效。
二、工作進(jìn)展情況
�。ㄒ唬┨歪t(yī)院何院長(zhǎng)于在5月17日親自將6位派駐人員分別送到白桑關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和譚山鎮(zhèn)衛(wèi)生院，但6位派駐人員只在這兩單位呆了兩天就返回xx了，至今未去。
�。ǘ┦屑t十字醫(yī)院在5月10左右，由院長(zhǎng)帶隊(duì)到梅鋪和青山進(jìn)行了調(diào)研和接洽，至今未有任何行動(dòng)。
�。ㄈ┛h人民醫(yī)院選派了6位醫(yī)務(wù)人員于5月20日分別到達(dá)楊溪和葉大衛(wèi)生院，駐在兩個(gè)醫(yī)院職工同吃住、一道上下班，工作開展情況較好，帶建的村衛(wèi)生室存在建設(shè)之中。
三、需要說(shuō)明的問題
市局組織的.""掛縣帶鄉(xiāng)連村"活動(dòng)和省廳安排的"萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生"工程有沖突，前者安排市太和醫(yī)院對(duì)口幫扶縣人民醫(yī)院，后者安排xx公司總醫(yī)院對(duì)口幫扶縣人民醫(yī)院，縣醫(yī)院主動(dòng)進(jìn)行了聯(lián)系，但xx公司總醫(yī)院一直不承認(rèn)，工作進(jìn)展情況較差。
基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào) 篇9
xx南州建檔立卡農(nóng)村貧困人口慢性病醫(yī)療救助工作已于20xx年1月1日正式啟動(dòng)實(shí)施，為保證貧困人口對(duì)象充分享受到慢性病醫(yī)療救助政策實(shí)惠，該州采取六舉措全力做好此項(xiàng)工作。
一是落實(shí)財(cái)政保障政策。
慢性病醫(yī)療救助基金州、縣兩級(jí)財(cái)政按2:8比例配套納入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算;各縣市及時(shí)完成慢性病醫(yī)療救助基金支出專戶開設(shè)，專戶設(shè)在各縣市合醫(yī)局(中心)，由各縣市新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用、管理;各縣市20xx年慢性病資金要按照州預(yù)算數(shù)于2月28日前配套到位。
二是啟動(dòng)“一站式”結(jié)報(bào)。
農(nóng)村貧困人口花名冊(cè)由各縣市扶貧辦負(fù)責(zé)提供，新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同移動(dòng)公司技術(shù)人員完成系統(tǒng)配置。在運(yùn)行過(guò)程中，扶貧部門對(duì)貧困人口發(fā)生變動(dòng)的要及時(shí)變更并提交變更信息名冊(cè)至縣市新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。按照救助標(biāo)準(zhǔn)，州衛(wèi)生計(jì)生委已在新農(nóng)合管理系統(tǒng)中完成各項(xiàng)參數(shù)配置，已于20xx年1月1日正式上線運(yùn)行，州、縣兩級(jí)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要督促轄區(qū)內(nèi)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)啟動(dòng)慢性病醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào)工作，方便參合群眾就醫(yī)報(bào)銷。
三是嚴(yán)格審批工作。
各縣市新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好29種慢性病和24種重大疾病的審批工作，確�；疾』颊哒嬲玫骄戎�。慢性病審批工作采取個(gè)人申請(qǐng)，憑縣級(jí)及以上公立醫(yī)院3個(gè)月內(nèi)疾病證明書到統(tǒng)籌縣市級(jí)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理慢性病醫(yī)療救助卡，救助對(duì)象憑慢性病醫(yī)療救助卡到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)才能享受政策救助。
四是規(guī)范報(bào)賬程序。
各級(jí)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照新農(nóng)合基本醫(yī)療報(bào)帳時(shí)限要求，于每月10日前將慢性病救助花名冊(cè)和慢性病救助月報(bào)表向基金統(tǒng)籌縣市新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)慢性病醫(yī)療救助資金。非直補(bǔ)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由參合患者憑戶口本、農(nóng)合卡(證)、住院病歷復(fù)印件、門診或住院發(fā)票原件、住院費(fèi)用清單、各類補(bǔ)償救助證明、處方、代辦人需提供代辦人有效身份證件等向基金統(tǒng)籌縣市新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供申報(bào)材料，新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在15個(gè)工作日內(nèi)完成資金審核撥付。
五是加強(qiáng)基金監(jiān)管。
嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)慢性病救助基金的'管理，嚴(yán)禁擠占、挪用等違規(guī)行為發(fā)生，堅(jiān)持按照“公平、公開、公正”和“封閉運(yùn)行”的原則管理和使用慢性病救助基金，嚴(yán)格慢性病病種審批，加強(qiáng)資金審核和支付，嚴(yán)防套取、騙取慢性病救助基金等違法行為發(fā)生，發(fā)揮慢性病救助金政策效應(yīng)，保證基金安全運(yùn)行。
六是加強(qiáng)政策宣傳。
各縣市要認(rèn)真落實(shí)建檔立卡農(nóng)村貧困人口參合資助政策，實(shí)現(xiàn)100%參合。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、宣傳欄等多種形式，加強(qiáng)對(duì)慢性病救助政策宣傳力度，重點(diǎn)宣傳救助病種、救助標(biāo)準(zhǔn)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提高群眾政策知曉率，引導(dǎo)未被資助對(duì)象積極參合，確保貧困人口參合實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào) 篇10
xx縣認(rèn)真摸底調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)特殊群體動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持按制度辦事，著力加大困難群體的保障力度，推動(dòng)社會(huì)救助民生工程工作順利進(jìn)行。截至20xx年2月底，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助130人次，參合21911人、補(bǔ)助364.04萬(wàn)元，農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)助294.47萬(wàn)元，人均183.4元。農(nóng)村五保供養(yǎng)發(fā)放資金157萬(wàn)元，補(bǔ)助1571人，實(shí)施孤兒生活基本救助發(fā)放資金13.08萬(wàn)元，救助109人，生活無(wú)著人員救助資金3.5萬(wàn)元、救助74人次。
一是加強(qiáng)困難群體動(dòng)態(tài)管理。對(duì)低保對(duì)象、五保對(duì)象實(shí)行嚴(yán)格個(gè)人申請(qǐng)、審核公示、評(píng)議公示、審批公示、發(fā)放等程序。深化民主評(píng)議制度，探索實(shí)施分類管理制度，推進(jìn)工作規(guī)范化建設(shè)。建設(shè)信息平臺(tái)，建立困難、低保、低保邊緣戶、五保等對(duì)象檔案庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，全面掌握困難群體的基本信息，及時(shí)清退死亡、不符合條件的.人員。同時(shí)采取定期復(fù)核制度，通過(guò)對(duì)口互查、集中檢查、走村入戶、逐戶核實(shí)的方式，定期全面核查困難家庭，確保救助對(duì)象情況屬實(shí)，救助及時(shí)。
二是保障困難群體標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)堅(jiān)持按照《xx縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》的要求，規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理制度。及時(shí)調(diào)整困難群體生活保障標(biāo)準(zhǔn)，建立與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí)對(duì)低保對(duì)象發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼，確保困難群眾基本生活不受價(jià)格上漲影響。
三是加強(qiáng)資金發(fā)放監(jiān)督管理。資金發(fā)放實(shí)行專賬核算，�？顚Ｓ�。低保、分散供養(yǎng)五保戶、孤兒救助等資金通過(guò)涉農(nóng)資金“一卡通”打卡發(fā)放。五保戶集中供養(yǎng)人員生活補(bǔ)助資金由財(cái)政部門直接撥付到農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)賬戶。建立相應(yīng)三級(jí)公示制度，張榜公示全縣在冊(cè)低保、五保、孤兒救助等困難救助對(duì)象，并公布舉報(bào)電話、電子信箱，接受群眾監(jiān)督，對(duì)“人情�！�、“關(guān)系保”、騙取低保等情況嚴(yán)肅處理。
四是建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助機(jī)制。建立實(shí)施臨時(shí)救助制度，強(qiáng)化“以人為本”理念，落實(shí)“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”、“一門受理”等措施，與低保、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等專項(xiàng)救助制度有效銜接，托底線、救急難，掃盲區(qū)、補(bǔ)短板，真正讓困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”。
醫(yī)療是人們健康的第二道防線，要有保障。
基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào) 篇11
xx縣緊緊圍繞"解民憂、解民難、解民困"的工作思路，從方式、制度等多方面急群眾之所急，不斷開拓、創(chuàng)新，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助民生工程上臺(tái)階，提升利民、惠民績(jī)效。截止7月底累計(jì)救助32204人次，累計(jì)支付救助資金494.9022萬(wàn)元。
"一站式"即時(shí)結(jié)算全面推開
繼縣內(nèi)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助"一站式"即時(shí)結(jié)算實(shí)施以來(lái)，不斷探索、創(chuàng)新，于20xx年5月份在全省率先開通"一站式"異地結(jié)算服務(wù)，更大程度緩解了困難群眾"就醫(yī)難"，減輕患者經(jīng)濟(jì)壓力。截止7月底全縣已"一站式"救助1556人次，救助資金98.7萬(wàn)元，其中縣外救助288人次，救助資金45.7萬(wàn)元，從根本上解決了城鄉(xiāng)困難群眾最關(guān)心、最迫切救助需求，也進(jìn)一步促進(jìn)了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的規(guī)范運(yùn)行。
救助對(duì)象信息更新及時(shí)跟進(jìn)
為確保符合醫(yī)療救助條件的低保、五保對(duì)象能及時(shí)享受到各項(xiàng)醫(yī)療優(yōu)惠政策，在每次低保和五保對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整后，縣民政局都會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)救助對(duì)象信息進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)和準(zhǔn)確更新，與各級(jí)各類定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)資源共享，以便救助對(duì)象能及時(shí)享受醫(yī)療救助政策和"一站式"服務(wù)。
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度日臻完善
結(jié)合本縣具體情況，及時(shí)完善和修訂了《xx縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，在明確救助程序和救助標(biāo)準(zhǔn)的.基礎(chǔ)上，一是適時(shí)延伸救助范圍，將救助對(duì)象由城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和城鄉(xiāng)低收入家庭逐步擴(kuò)大到一般城鄉(xiāng)居民;二是提高救助比例，將城鄉(xiāng)低保對(duì)象的救助比例從合規(guī)費(fèi)用個(gè)人自付部分的30%提高到70%，即統(tǒng)籌范圍內(nèi)費(fèi)用經(jīng)新農(nóng)合(醫(yī)保)報(bào)銷后，救助資金按剩余部分(不含自費(fèi)費(fèi)用)的70%支付，每人每年最高救助金額2萬(wàn)元。
救助方式日趨靈活，效果明顯
堅(jiān)持以住院大病救助為主，并根據(jù)醫(yī)療救助對(duì)象的不同醫(yī)療需求開展救助。包括資助參保參合、門診救助、住院救助等。今年該縣已為農(nóng)村低保、五保和孤兒等對(duì)象近3萬(wàn)人資助參保參合資金達(dá)194.194萬(wàn)元;支付門診救助對(duì)象204人81.6萬(wàn)元;支付住院救助對(duì)象2087人次219.1萬(wàn)元。
基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào) 篇12
根據(jù)上級(jí)的部署，我院于xx年xx月正式啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，成立了組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度等�，F(xiàn)將半年來(lái)我院開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、 領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力
我院新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作于xx年xx月xx日正式啟動(dòng)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)：
一是成立了全院新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全院新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作；
二是成立了由新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室，負(fù)責(zé)處理院內(nèi)農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)日常事務(wù)；
三是設(shè)立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理站，負(fù)責(zé)協(xié)助與監(jiān)督醫(yī)院合醫(yī)辦開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)日常工作；
四是在各科室設(shè)立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療科室監(jiān)管員，負(fù)責(zé)監(jiān)督并指導(dǎo)本科室開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
在此基礎(chǔ)上，出臺(tái)了工作實(shí)施方案，制定了《接診、轉(zhuǎn)診制度》、《查房制度》、《慢性病鑒定審批制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度以及住院及轉(zhuǎn)院流程；統(tǒng)一下發(fā)了《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本用藥目錄》、《新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳手冊(cè)》以及參合人員須知、六種慢性疾病鑒定組名單及參合人員出院補(bǔ)償?shù)�，為我院新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范管理
根據(jù)上級(jí)的有關(guān)文件和指示精神，我們分別于xx月xx日、xx日、xx日舉辦了三期新農(nóng)合相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)班，內(nèi)容主要有：對(duì)實(shí)施辦法廣泛征求意見，進(jìn)一步完善；嚴(yán)格對(duì)入院、轉(zhuǎn)院何慢性病鑒定進(jìn)行審核、審批；運(yùn)行過(guò)程中隨時(shí)反饋、通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題，不斷改進(jìn)和規(guī)范工作。特別在收費(fèi)上，能嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到了補(bǔ)償及時(shí)兌現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)直接報(bào)銷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從今年xx月xx日起到xx月xx日為止，我院共收治住院參合農(nóng)民xx人次，病種涉及我院所有臨床科室；出院補(bǔ)償xx人次，補(bǔ)償總額為xx元；批準(zhǔn)轉(zhuǎn)上級(jí)醫(yī)院治療者xx人次。
三、存在的問題和不足
�。ㄒ唬┬麄髁Χ炔粔蛏钊�，工作氛圍不濃。
�。ǘ┦褂没舅幬锬夸泝�(nèi)的藥物比例低，導(dǎo)致報(bào)銷比例低，參合農(nóng)民得到的實(shí)惠少。
（三）醫(yī)務(wù)人員診療行為不夠規(guī)范，具體表現(xiàn)在：
1、不合理用藥；
2、一次性耗材用量較大；
3、不合理檢查；
4、門診輔助檢查較多；
5、文書書面不規(guī)范；
6、應(yīng)住院的辦理留觀。
�。ㄋ模┽t(yī)務(wù)人員不能充分尊重和維護(hù)參合農(nóng)民知情同意權(quán)。
�。ㄎ澹┨幏劫|(zhì)量方面：
1、項(xiàng)目填寫不全；
2、藥品名稱不規(guī)范。
四、努力方向
新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是黨和政府解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問題的重大舉措，具有較強(qiáng)的政策性。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)臨床醫(yī)務(wù)人員相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)各科室合作醫(yī)療工作的'協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，特別要在合理用藥、合理檢查、尊重和維護(hù)參合農(nóng)民知情同意權(quán)等方面加大檢查和考核力度；要求各科室高度重視合作醫(yī)療工作，將合作醫(yī)療工作與醫(yī)院管理年活動(dòng)緊密結(jié)合，進(jìn)一步健全工作制度，規(guī)范操作流程，嚴(yán)格執(zhí)行基本用藥目錄和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持合理用藥，合理檢查，因病施治，努力為廣大參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)，使農(nóng)民患者切實(shí)享受到互助共濟(jì)醫(yī)療保障制度的好處，為我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度規(guī)范、健康運(yùn)行做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)匯報(bào) 篇13
下面我就xx區(qū)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報(bào)：
一、實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本情況：
我區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?91366人，其中農(nóng)業(yè)人口274780人，分布在全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)街道的275個(gè)行政村。由于部分人員外出務(wù)工及就學(xué)等原因，全區(qū)實(shí)際應(yīng)加入合作醫(yī)療人數(shù)為252092人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作自20xx年12月開始宣傳發(fā)動(dòng)，截止到20xx年3月底，全區(qū)共有67808戶的185067人，自愿加入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)戶參合率達(dá)81.35％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村覆蓋面100。市、區(qū)、鎮(zhèn)村及個(gè)人籌集資金額總計(jì)1480多萬(wàn)元，均超額完成了市政府下達(dá)的指標(biāo)。
二、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的具體做法：
�。ㄒ唬┓�(wěn)妥啟動(dòng)，科學(xué)測(cè)算，積極推進(jìn)。
20xx年初，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在我區(qū)開始籌備，區(qū)政府責(zé)成衛(wèi)生局抽調(diào)專人對(duì)我區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民近3年來(lái)就醫(yī)情況進(jìn)行了調(diào)查摸底。通過(guò)對(duì)其他區(qū)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和借鑒，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，區(qū)委、區(qū)政府又進(jìn)行了充分的討論和研究，于20xx年10月份制定了適合本區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，包括：《試行辦法》、《實(shí)施細(xì)則》及《具體措施》。20xx年11月14日，全區(qū)召開了由各委辦局、醫(yī)療單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和各村委會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)參加的xx區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)。會(huì)上，著重強(qiáng)調(diào)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的重要性。20xx年12月18日，區(qū)政府又召開了有各委辦局主管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主管鎮(zhèn)長(zhǎng)、主任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的財(cái)政所所長(zhǎng)、社保所所長(zhǎng)、經(jīng)管站站長(zhǎng)、醫(yī)療單位院長(zhǎng)等參加的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作專題會(huì)。對(duì)全區(qū)工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署。會(huì)后全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道及275個(gè)行政村的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)積極行動(dòng)，按照區(qū)政府的部署，分階段進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)、登記造冊(cè)、填寫證書、費(fèi)用收繳等工作，保證了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從20xx年2月1日正式啟動(dòng)。
�。ǘ┙∪M織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
1、20xx年6月，成立了xx區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)。由區(qū)長(zhǎng)王云峰任主任，區(qū)委副書記李印澤、副區(qū)長(zhǎng)劉漢勤任副主任，成員由區(qū)政府辦、農(nóng)委、體改辦、衛(wèi)生局、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局及審計(jì)局等有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成。區(qū)體改辦、衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)政策調(diào)研、擬定、修改和完善，區(qū)衛(wèi)生局同時(shí)負(fù)責(zé)調(diào)劑資金管理及參保人員資格審核等日常工作；區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)參與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織、宣傳和動(dòng)員工作，以提高參保率；財(cái)政部門負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金撥付和監(jiān)督管理；審計(jì)部門負(fù)責(zé)合作醫(yī)療資金籌集和支出的專項(xiàng)審計(jì)。
2、20xx年11月成立了xx區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心，由人事局正式批準(zhǔn)為事業(yè)編制，辦公地點(diǎn)設(shè)在衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)研、特大疾病調(diào)劑資金的管理、醫(yī)藥費(fèi)支付的統(tǒng)計(jì)等工作，合作醫(yī)療管理中心將定期組織成員單位對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考評(píng)，并及時(shí)向新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)匯報(bào)情況。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由社保所、財(cái)政所、經(jīng)管站、衛(wèi)生院組成。
20xx年1月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療結(jié)算中心，及時(shí)抽調(diào)兼專職人員。兼職人員由社保所、經(jīng)管站、財(cái)政所、衛(wèi)生院派人組成。社保所主要負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織宣傳，經(jīng)管站負(fù)責(zé)合作醫(yī)療資金的征繳，財(cái)政所負(fù)責(zé)資金的管理和報(bào)銷，衛(wèi)生院負(fù)責(zé)醫(yī)療費(fèi)用的審核。
�。ㄈ⿵V宣傳，深動(dòng)員，提高農(nóng)民認(rèn)知度。
1、充分發(fā)揮電視媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，利用兩個(gè)月的時(shí)間，每周播報(bào)合作醫(yī)療政策、進(jìn)度、農(nóng)民認(rèn)知情況等新聞，并用字幕打出新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳標(biāo)語(yǔ)；以問答形式做專題一次，用視點(diǎn)欄目在報(bào)銷現(xiàn)場(chǎng)解答農(nóng)民疑點(diǎn)，起到了很好的宣傳發(fā)動(dòng)效果。
2、印制宣傳手冊(cè)10萬(wàn)本，農(nóng)民每戶一冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放到戶。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、秧歌、自制宣傳單等形式在各村進(jìn)行宣傳動(dòng)員。各鎮(zhèn)村召開支部會(huì)、黨員會(huì)、村民代表大會(huì)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。
在宣傳動(dòng)員期間，管理中心及時(shí)向管理委員會(huì)匯報(bào)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)度，反映新型農(nóng)村合作醫(yī)療動(dòng)態(tài)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次召開鎮(zhèn)長(zhǎng)、主管鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)會(huì)，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保情況。對(duì)存在的問題及時(shí)給予解決、答復(fù)和協(xié)調(diào)，提高了我區(qū)的整體參保率。使新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在全區(qū)迅速展開。
�。ㄋ模﹩�(dòng)資金落實(shí)到位，匹配資金逐級(jí)下?lián)堋?/strong>
1、在宣傳動(dòng)員階段，區(qū)財(cái)政投資20萬(wàn)元，印制了宣傳手冊(cè)10萬(wàn)本，醫(yī)療證10萬(wàn)本。區(qū)衛(wèi)生局投資15萬(wàn)元開發(fā)了結(jié)算軟件，為管理中心配備了服務(wù)器、電腦等必要的辦公設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財(cái)政各出資2萬(wàn)余元，用于合作醫(yī)療結(jié)算中心房屋、辦公設(shè)備（計(jì)算機(jī)、檔案柜、辦公桌、電話、傳真機(jī)等）及宣傳板的.配備。
2、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織原則是政府組織，集體扶持，個(gè)人自愿。其資金采用政府拿大頭，個(gè)人拿小頭的方式，實(shí)行全區(qū)統(tǒng)一籌資標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一補(bǔ)貼比例、統(tǒng)一保障政策。分配比例分別是：市財(cái)政按參加合作醫(yī)療實(shí)際人數(shù)，山區(qū)、半山區(qū)每人每年補(bǔ)20元，平原地區(qū)每人每年補(bǔ)15元；區(qū)財(cái)政每人每年補(bǔ)貼20元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)山區(qū)、半山區(qū)每人每年補(bǔ)10元；平原地區(qū)每人每年補(bǔ)15元；個(gè)人每人每年交納30元，合計(jì)每人每年籌資80元。個(gè)人的30元一次交齊（其中5545名享受低保人員的個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50。）；鎮(zhèn)財(cái)政資金一次性全部撥付到位；區(qū)財(cái)政匹配資金分三個(gè)時(shí)段撥付，第一筆200萬(wàn)元6月底撥付到位，第二筆100萬(wàn)元8月底撥付到位；第三筆78.5萬(wàn)元尚未到位；市財(cái)政匹配資金380萬(wàn)元已到區(qū)財(cái)政，將下?lián)�。區(qū)財(cái)政匹配到位資金合作醫(yī)療管理中心已分別按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參合人數(shù)如期撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作醫(yī)療結(jié)算中心。合作醫(yī)療結(jié)算中心由財(cái)政所協(xié)助建立專用賬戶，保證做到�？顚Ｓ�。另外設(shè)立區(qū)級(jí)合作醫(yī)療調(diào)劑資金，從80元中按每人每年3元提取，由管理中心保管，管理委員會(huì)統(tǒng)一制定政策，年底用于特大疾病調(diào)劑使用。
（五）加強(qiáng)監(jiān)管力度：
主管副區(qū)長(zhǎng)劉漢勤在每周聽取合作醫(yī)療工作情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上，多次召開鎮(zhèn)長(zhǎng)、主管鎮(zhèn)長(zhǎng)和相關(guān)單位的匯報(bào)會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)，了解進(jìn)展情況，對(duì)存在的問題及時(shí)給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和解決。20xx年4月28日，區(qū)人大主任到峪口鎮(zhèn)、東高村鎮(zhèn)、興谷街道結(jié)算中心進(jìn)行視察，聽取了《關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)展情況的匯報(bào)》，并對(duì)今后的管理提出了具體要求。合作醫(yī)療管理中心、區(qū)財(cái)政局社保科先后兩次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查配套資金落實(shí)情況。
�。┒ㄆ跇I(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保報(bào)銷暢通。
1、20xx年2月初，區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心與北京一家軟件公司開發(fā)了鎮(zhèn)結(jié)算中心報(bào)銷軟件。2月9日，管理中心對(duì)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道軟件操作人員進(jìn)行了為期3天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并通過(guò)了操作考試。軟件操作人員加班加點(diǎn)，利用半個(gè)月時(shí)間，將全區(qū)185067名參保人員基本信息錄入完畢，為報(bào)銷、統(tǒng)計(jì)和將來(lái)的數(shù)據(jù)分析打下了基礎(chǔ)。
2、20xx年3月4日，管理中心對(duì)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的報(bào)銷審核人員進(jìn)行了相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，詳細(xì)講解各種醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷辦法，并下發(fā)了培訓(xùn)材料，使報(bào)銷單據(jù)審核有據(jù)可查，防止合作醫(yī)療資金流失。
3、隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療的深入開展，管理進(jìn)一步的規(guī)范，區(qū)合作醫(yī)療管理中心統(tǒng)一安排雙月報(bào)銷，單月匯總。定期培訓(xùn)相關(guān)人員，不斷摸索經(jīng)驗(yàn)，完善各項(xiàng)政策，促進(jìn)工作開展。
（七）控制醫(yī)療費(fèi)用，規(guī)范服務(wù)行為。
為更好的配合新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的順利實(shí)施，區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心制訂了本區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)范，于20xx年2月份召開了區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)會(huì)，要求各醫(yī)療單位加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用。
各醫(yī)療單位在新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策實(shí)施后，本著便民、利民、服務(wù)于民的原則，加大了管理力度，并給予了積極的配合�，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)參保人員不同程度地采取了優(yōu)惠政策，做到了四免、三降、一優(yōu)惠：
1、四免包括：免社區(qū)掛號(hào)費(fèi)（0.5元）、免一級(jí)醫(yī)院診查費(fèi)（2.5元），免接送住院病人車費(fèi)（每公里2.5元），免入戶出診費(fèi)（10元）。
2、三降包括：藥費(fèi)、服務(wù)費(fèi)（護(hù)理費(fèi)等）、檢查費(fèi)（B超等）。其中藥費(fèi)降了十到十五個(gè)百分點(diǎn)。
3、一優(yōu)惠即加入合作醫(yī)療者的手術(shù)費(fèi)用按標(biāo)準(zhǔn)給予一定程度的優(yōu)惠。
�。ò耍﹫�(bào)銷工作全面啟動(dòng)，合作醫(yī)療政策得到了充分體現(xiàn)。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從20xx年2月1日正式啟動(dòng)。峪口鎮(zhèn)于3月15日在全區(qū)率先第一次報(bào)銷，之后全區(qū)在4月、6月、8月、10月分別進(jìn)入報(bào)銷階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)在報(bào)銷日親自到場(chǎng)，參與報(bào)銷過(guò)程中政策解釋、維持秩序，了解農(nóng)民反映的問題。到20xx年10月31日，我區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道第四輪報(bào)銷工作全部結(jié)束。全區(qū)共支付報(bào)銷金額為511.3萬(wàn)元。門診共報(bào)銷5538人次，報(bào)銷金額9.8萬(wàn)元；住院共報(bào)銷6522人次，報(bào)銷金額477.8萬(wàn)元（住院中解決大病5000元以上163人次，共報(bào)185.0萬(wàn)元）；慢性病報(bào)銷56人次，報(bào)銷金額23.7萬(wàn)元。其中夏各莊鎮(zhèn)馬各莊村村民徐桂榮，自20xx年7月19日至8月31日住院1個(gè)半月，共支付醫(yī)藥費(fèi)9.5萬(wàn)元，結(jié)算中心共為其報(bào)回4萬(wàn)元，首戶達(dá)到封頂線。農(nóng)村合作醫(yī)療真正解決了患者的家庭困難，體現(xiàn)出了合作醫(yī)療制度的優(yōu)越性，合作醫(yī)療資金發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
三、在具體實(shí)施過(guò)程中，還存在以下問題：
�。ㄒ唬﹨⒈＾r(nóng)民期望值較高。
1、本區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷范圍采用的是基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定，農(nóng)民對(duì)不予報(bào)銷部分思想準(zhǔn)備不足，造成部分人員不理解。
2、為保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金合理有效使用，本區(qū)患者住院實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐級(jí)轉(zhuǎn)診制，農(nóng)民認(rèn)為限制了自由選擇醫(yī)院的權(quán)利。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療原則是解決“因病致貧、因病返貧”問題，�！按蟛。ㄗ≡海钡耐瑫r(shí)，兼顧“小�。ㄩT診）”。部分農(nóng)民抱怨門診報(bào)銷封頂線30元太低而體會(huì)不到報(bào)銷的優(yōu)越性。
�。ǘ┙Y(jié)算中心工作人員身兼多職，任務(wù)繁重。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受編制限制，工作人員身兼多職，不利于今后報(bào)銷和資金、賬目、票據(jù)等管理及統(tǒng)計(jì)報(bào)表、培訓(xùn)等工作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)工作人員任務(wù)繁重，把合作醫(yī)療工作做為額外工作來(lái)管理，使合作醫(yī)療管理中心統(tǒng)一部署的工作不能如期進(jìn)行，對(duì)全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療整體安排產(chǎn)生了影響。
�。ㄈ┗鶎俞t(yī)療衛(wèi)生資源有待進(jìn)一步激活。
1、由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療環(huán)境相對(duì)較差，技術(shù)水平受到一定制約，而農(nóng)民的生活水平不斷提高，不能滿足患者的就醫(yī)需求。
2、醫(yī)院的“轉(zhuǎn)診證明”具有很強(qiáng)的責(zé)任性，醫(yī)務(wù)人員不能對(duì)患者提出的轉(zhuǎn)診要求給予滿意答復(fù)，部分患者家屬不理解，從而對(duì)合作醫(yī)療政策產(chǎn)生了不滿情緒。
四、今后的具體措施和工作安排：
1、通過(guò)報(bào)銷實(shí)例，繼續(xù)加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳力度和深度。讓農(nóng)民清楚新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是針對(duì)大病而設(shè)，根本原則就是防止農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”。
2、完善《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)管理規(guī)范》。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的就醫(yī)環(huán)境，及時(shí)有效的處理當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的常見病和多發(fā)病，用優(yōu)質(zhì)低廉的醫(yī)療服務(wù)使農(nóng)民受益，不斷提高農(nóng)民的滿意度。
3、責(zé)成醫(yī)療機(jī)構(gòu)將《北京市公費(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療用藥報(bào)銷范圍》和《北京市醫(yī)療保險(xiǎn)》報(bào)銷費(fèi)用有關(guān)規(guī)定在醫(yī)療單位公示于眾，讓群眾一目了然。
4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析數(shù)據(jù)，為明年工作的進(jìn)一步完善打下基礎(chǔ)。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是政府“利為民所謀”的責(zé)任，黨和政府從來(lái)不曾放棄對(duì)農(nóng)民健康的關(guān)注。我們將不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，使其真正成為黨和政府與農(nóng)民的貼心工程。
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