合同分析報表范例
市場經(jīng)濟在某種意義上說是法制經(jīng)濟,再貼近些說,是契約經(jīng)濟。企業(yè)的經(jīng)濟往來,主要是通過合同形式進行的。所以,一個企業(yè)的經(jīng)營成敗和合同及合同管理有密切關(guān)系。因此,必須十分重視合同及合同管理。
企業(yè)合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容;審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始,直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理,更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理。動態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化,特別要掌握對我方不利的變化,及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。
在項目管理中,合同管理是一個較新的管理職能。在國外,從二十世紀(jì)七十年代初開始,隨著工程項目管理理論研究和實際經(jīng)驗的積累,人們越來越重視對合同管理的研究。在發(fā)達國家,八十年代前人們較多地從法律方面研究合同;在八十年代,人們較多地研究合同事務(wù)管理(Contract Administration);從八十年代中期以后,人們開始更多地從項目管理的角度研究合同管理問題。近十幾年來,合同管理已成為工程項目管理的一個重要的分支領(lǐng)域和研究的熱點。它將項目管理的理論研究和實際應(yīng)用推向新階段。
業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟條件下 企業(yè)經(jīng)營管理的一種重要方法是經(jīng)濟手段法律化的形式之一。建筑企業(yè)合同管理,是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同,依法進行簽訂、履行、變更、解除等一系列行為的總稱,對于改善企業(yè)經(jīng)營管理,實行經(jīng)濟承包有著重要意義。因此,實行合同管理是建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的關(guān)鍵所在。
一、合同管理的現(xiàn)狀
1 對合同認識及重視不夠 現(xiàn)階段,各建筑企業(yè)基本上都是按合同管理的要求認真進行合同標(biāo)前及標(biāo)后的評審,對合同的履約進行檢查,力求通過嚴(yán)格的組織程序、嚴(yán)密的合同評審,把自己能否按期履約、業(yè)主的能力及不穩(wěn)定狀態(tài)消滅在萌芽狀態(tài)。但在工程施工時如何有效地把合同貫徹執(zhí)行下去,各單位執(zhí)行還不夠。
2.合同管理員只是把合同發(fā)給項目經(jīng)理或者項目部資料員,沒有把合同的內(nèi)容及簽約情況進行詳細地交底;
3.合同執(zhí)行人即項目經(jīng)理,只是組織正常的施工管理,如:加強工期、質(zhì)量、安全及現(xiàn)場施工等方面的企業(yè)經(jīng)營管理等沒有認真組織學(xué)習(xí)合同條款,沒有使參加施工的所有人員了解合同內(nèi)容;對合同內(nèi)容不重視,只是按照自己的經(jīng)驗來組織施工沒有利用合同條款來收集索賠或者反索賠資料,甚至認為對方不可能嚴(yán)格按照合同條款來執(zhí)行。
4. 合同執(zhí)行力度不夠 合同作為維系雙方當(dāng)事人的紐帶,任何一方均需按合同辦事。但雙方均沒有按合同辦事,合同中不包含的內(nèi)容,發(fā)包方現(xiàn)場工程師認為需要,要求施工,承包方就進行施工,沒有及時進行經(jīng)濟技術(shù)簽證;需要變更的,現(xiàn)場已經(jīng)按發(fā)包人的要求進行變更內(nèi)容的.施工,但設(shè)計變更卻遲遲發(fā)不下來;增加工程內(nèi)容,但原合同工期不變,承包方不進行工期索賠,發(fā)包人也不順延工期;造成合同雙方均違約;補充合同價款不能及時得到確認,工程款不能按時撥付,工期不能按期交工,致使合同管理流于形式。
5. 招標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)和合同管理機構(gòu)缺乏權(quán)威性 招標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)在審核招標(biāo)文件的過程中,明明知道有的條款是不平等的,甚至是不合法的,但實際上還是按照建設(shè)單位的意圖辦理。例如在招標(biāo)時,對招標(biāo)文件中降低工程類別及企業(yè)的取費類別、要求投標(biāo)單位做出優(yōu)惠承
諾、提高工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、縮短工期、承擔(dān)設(shè)計變化的風(fēng)險等不合理條款,他們都無意進行修改。當(dāng)然也有受投資者、權(quán)力者和周圍環(huán)境的干擾而改變中標(biāo)結(jié)果的。合同管理機構(gòu)不僅應(yīng)對合同管理進行監(jiān)督,對出現(xiàn)的糾紛進行仲裁,而且對不合理的條款應(yīng)當(dāng)予以糾正。
二.加強合同管理的必要性
建筑企業(yè)全部的生產(chǎn)經(jīng)營管理 活動,都必須根據(jù)工程承包合同來進行。沒有建筑合同,就無法實施與監(jiān)管后續(xù)的生產(chǎn)活動,而合同一經(jīng)簽訂,企業(yè)所有的生產(chǎn)計劃和各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)都隨之納入承包合同的規(guī)范之中。建筑企業(yè)實行的總包、分包、內(nèi)部承包等,也是按照其與建設(shè)方簽訂的工程承包合同所承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)和經(jīng)濟責(zé)任來確定劃分的,其內(nèi)、外合同的關(guān)系不但一脈相承而且標(biāo)的權(quán)責(zé)也高度一致。也就是說,所有內(nèi)部承包的具體內(nèi)容就是企業(yè)對外承包合同所含各項指標(biāo)的分解與落實。這就使建筑企業(yè)的合同管理從形式、內(nèi)容和管理范圍都不同于其他企業(yè)而是一個格局完整的、自成系統(tǒng)的管理方式。 建筑企業(yè)合同管理是為全面地、有秩序地完成合同規(guī)定的責(zé)任與義務(wù),行使合同賦予的合法權(quán)利而進行的一系列管理活動。由于建筑企業(yè)合同管理人員缺乏、素質(zhì)不高,合同管理意識不強、交底不到位,忽略合同管理的監(jiān)督和落實,致使合同簽訂與合同履行脫離,在施工中沒有針對合同風(fēng)險制定相應(yīng)的防范措施,沒有收集合同索賠的相關(guān)資料或者索賠資料沒有及時得到確認,造成企業(yè)經(jīng)濟利益受損,甚至影響企業(yè)的市場信譽。而誠信是市場經(jīng)濟的基石,是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。對企業(yè)經(jīng)營管理來說,失去信用是對企業(yè)生命力的透支,會使企業(yè)經(jīng)營管理在激烈的市場競爭中逐步喪失原有的市場份額而陷入經(jīng)營困境,步履艱難,因此必須加強合同管理。
三、有效地實施施工過程中的合同管理
3.1 建立健全合同組織機構(gòu),從體系上保證合同的實施 人員專業(yè)化:在項目部設(shè)專職的合同管理人員,使現(xiàn)場的合同管理專職化;
做好合同交底工作:組織項目部所有人員學(xué)習(xí)合同文件對合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明,使大家對合同概況、主要內(nèi)容和合同目標(biāo)有較為深刻的理解;杜絕因?qū)贤瑮l款理解不夠而使企業(yè)經(jīng)營管理利益遭受損失;建立合同檔案:使合同的監(jiān)督、跟蹤和履行正常進行,有利于及時正確地決策,而且在發(fā)生糾紛時能及時地提供有力的證據(jù);建立報告和行文制度:工程中合同有關(guān)各方的溝通都應(yīng)以書面形式作為最終的依據(jù)并形成制度,這樣才能保證各工程活動有根有據(jù)。
3.2 及時做好合同跟蹤 對合同文件和各種工程文件資料進行分析整理,或通過對施工現(xiàn)場的直接了解得到反映工程實施狀況的信息。分析工程實施狀況與合同文件的差異,如未完成合同責(zé)任、工期拖延、成本超支、質(zhì)量不合要求等。分析工程中存在的問題,評價合同履行情況,提出分析報告。
3.3 根據(jù)合同分析結(jié)果,實施有效的合同監(jiān)督 1.在施工現(xiàn)場做好對各工程隊或分包單位工作的監(jiān)督,給他們以合同方面的幫助,如落實計劃、提供工作保證、協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系,對出現(xiàn)的問題進行合同方面的解釋。2.對建設(shè)單位及監(jiān)理單位進行合同監(jiān)督,協(xié)調(diào)處理與他們的關(guān)系,督促他們完成合同職責(zé),檢查對方合同責(zé)任情況,追究其違約責(zé)任,進行合同索賠與反索賠,處理合同糾紛。3.參與本單位對工程的檢查驗收,提出對合同執(zhí)行情況報告。4.對各種來往信件、請示、簽字指令、會議紀(jì)要、索賠文件、合同變更文件等做合同方面的審查和控制,并記錄在案,及時預(yù)防行為的法律后果,彌補自己工作中的漏洞,而且有利于尋找對方工作中的漏洞,及時提出索賠要求。
5.經(jīng)常性地學(xué)習(xí)合同、解釋合同,對合同履行過程中出現(xiàn)的特殊問題進行合同擴展分析。6)收集、整理、匯總、保存各種工程資料。
3.4 提高效益意識 正確處理質(zhì)量與進度、技術(shù)等方面的關(guān)系,工期、質(zhì)量、現(xiàn)場施工要達到施工規(guī)范、合同和業(yè)主的要求,但沒必
要一味地追求質(zhì)量、縮短工期而加大投入,從而提高項目經(jīng)濟效益。
3.5 進行合同后評價 項目完成后要對合同整體履行情況進行后評價,對合同中的進度、質(zhì)量、安全、文明施工、成本控制、先進技術(shù)等進行分析,總結(jié)合同履行過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn),做到一次教訓(xùn)、兩次經(jīng)驗。
四、 解決合同管理中常見問題的主要對策
企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)管理的—項核心內(nèi)容,企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個核心而開展。在市場競爭日趨激烈的當(dāng)今,加強合同管理是爭取企業(yè)經(jīng)濟效益的最佳途徑。放松工程建設(shè)過程中的合同管理,就很難取得工程盈利,甚至造成工程虧損。
1. 增強合同和索賠意識
由于我國長期受計劃經(jīng)濟影響,國內(nèi)工程管理中合同管理和索賠尚未引起業(yè)主和承包商的高度重視。所以,首先應(yīng)加強對經(jīng)理部各層次的管理人員進行合同、合同管理及索賠的宣傳、培訓(xùn)和教育。其次還要研究FIDIC合同條件、研究國際工程承包商的合同管理方法與程序、研究國際工程合同與索賠案例,使項目組成員認識到這個問題的重要性,重視合同和合同管理。合同意識是市場經(jīng)濟意識、法律意識、工程管理意識的綜合體現(xiàn)。
2. 嚴(yán)格進行合同交底
首先應(yīng)該由公司合同管理人員向項目負責(zé)人及項目合同管理人員進行合同交底,全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同目標(biāo)、合同執(zhí)行要點及特殊情況處理。其次,項目負責(zé)人向項目部職能部門負責(zé)人進行合同交底,并解答各職能部門提出的問題,形成書面交底記錄。然后再由各職能部門負責(zé)人向其所屬執(zhí)行人員進行合同交底,陳述合同基本情況、本部門的合同責(zé)任及執(zhí)行要點、合同風(fēng)險防范措
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