應(yīng)急管理制度合集15篇
在充滿活力，日益開放的今天，我們可以接觸到制度的地方越來越多，制度對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)社會(huì)公共秩序的維護(hù)，有著十分重要的作用。你所接觸過的制度都是什么樣子的呢？下面是小編幫大家整理的應(yīng)急管理制度，希望能夠幫助到大家。
應(yīng)急管理制度1
為加強(qiáng)特大安全事故應(yīng)急處理工作，最大限度地減輕事故災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政職責(zé)追究的規(guī)定》(國務(wù)院第302號(hào)令)，結(jié)合自身實(shí)際，制訂本事故應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
1、成立事故應(yīng)急救授領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:由單位(企業(yè))的第一職責(zé)人擔(dān)任；副組長:單位(企業(yè))的直接職責(zé)人、經(jīng)理、廠長、總工程師組成；成員:由各部門重要負(fù)責(zé)人、各車間主任、安全主任、消防隊(duì)長、保安隊(duì)長組成。
2、事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)置辦公室。辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)辦公室，主任由安全生產(chǎn)辦主任兼任。
3、應(yīng)急機(jī)構(gòu)圖:
4、各部門要明確主管應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，指定負(fù)責(zé)救援工作的專(兼)職人員，對(duì)本系統(tǒng)的救援工作實(shí)行管理。
二、應(yīng)急救授職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組：
(1)對(duì)救援工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和指揮，組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度；
(2)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；
(3)審批救援工作的各項(xiàng)辦法；
(4)核準(zhǔn)救援指揮中心設(shè)備建設(shè)計(jì)劃，救援設(shè)備更新、購置、報(bào)廢計(jì)劃；
2、救援辦公室。
(1)根據(jù)《預(yù)案》實(shí)施過程中發(fā)生的變化問題，及時(shí)對(duì)《預(yù)案》提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充；
(2)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地，事故后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；
(3)根據(jù)事故災(zāi)害狀況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織進(jìn)行人員和物資疏散工作；
(4)協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；
(5)配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。
3、現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心的職責(zé)。
調(diào)度、指揮現(xiàn)場所有各專業(yè)應(yīng)急小組的工作，有權(quán)采取一切必要手段的措施，保護(hù)和減少人員傷害，降低財(cái)產(chǎn)損失。
4、消防滅火組。
(1)負(fù)責(zé)對(duì)單位(企業(yè))關(guān)鍵裝置要害部位以及其它重點(diǎn)防火部門制定滅火搶險(xiǎn)預(yù)案，為事故及災(zāi)害調(diào)查處理帶給依據(jù)。
(2)負(fù)責(zé)報(bào)警。對(duì)接警出動(dòng)狀況，受災(zāi)部門、燃燒物質(zhì)、火勢大小作火災(zāi)記錄，并及時(shí)向指揮部報(bào)告。
(3)根據(jù)指揮部的命令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火戰(zhàn)斗，加強(qiáng)火情偵察，查清是否有人員受大火包圍，及時(shí)搶救傷員。
(4)滅火戰(zhàn)斗結(jié)束后及時(shí)補(bǔ)充器材，恢復(fù)戰(zhàn)備狀態(tài)，總結(jié)火場經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，協(xié)助上級(jí)部門對(duì)火災(zāi)、爆炸事故的調(diào)查處理工作。
5、人員醫(yī)療搶救組的職責(zé)盡一切可能救助人員。對(duì)現(xiàn)場傷勢較重人員進(jìn)行臨時(shí)處置；對(duì)已瀕臨死亡人員進(jìn)行人工搶救措施送相應(yīng)醫(yī)院救治。醫(yī)療搶救組有權(quán)禁止人員進(jìn)入狀況不明的現(xiàn)場，以防人員傷亡事故擴(kuò)大，對(duì)有可能造成疾病的現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行封閉和環(huán)境消毒。
6、警戒保衛(wèi)組的職責(zé)。
負(fù)責(zé)隔離事故現(xiàn)場、保護(hù)現(xiàn)場，禁止無關(guān)人員接近，協(xié)助人員搶救，防止事故以外再出現(xiàn)另類意外事件。
7、物質(zhì)保證組的職責(zé)是盡一切可能滿足救災(zāi)和事故處理所用的物質(zhì)需求保障。
8、搶修隊(duì)伍的職責(zé)是在公司相關(guān)部門配合下理解應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮盡一切可能搶修設(shè)備和工藝現(xiàn)場，把經(jīng)濟(jì)損失降到最低，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
9、聯(lián)絡(luò)、通訊、保障組的職責(zé)是持續(xù)和上級(jí)聯(lián)絡(luò)，保證應(yīng)急通訊正常，接待外來人員，接待職工家屬；同時(shí)和醫(yī)療搶救組共同做好事故善后工作。
應(yīng)急管理制度2
為提高我社區(qū)保障公共安全和處臵突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。建立統(tǒng)一、快速、靈敏、高效的突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，有效防范和及時(shí)處臵突發(fā)公共事件，通過對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、跟蹤、通報(bào)督辦、反饋等方式，使應(yīng)急工作機(jī)制融入日常工作之中，建立健全社區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的體制與組織體系。
一、組織保障
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
�。�1）成立匯福園社區(qū)居委會(huì)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為我社區(qū)的協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)。
組長：xx
副組長：xx、xx
成員：xx、xx
（2）“應(yīng)急小組”主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)和政策，按照上級(jí)應(yīng)急委的要求，組織指揮社區(qū)居委會(huì)轄區(qū)突發(fā)公共事件處理工作，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，承擔(dān)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排的其他應(yīng)急工作。
�。ǘ⿷�(yīng)急值班室
社區(qū)居委會(huì)是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急電話為：xxxxx、xxx，并向群眾公布應(yīng)急電話和移動(dòng)電話號(hào)碼。應(yīng)急行動(dòng)時(shí)，應(yīng)急值班室安排專人值班，確保上通下達(dá)，通信聯(lián)絡(luò)暢通。
主要職責(zé)是：履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；負(fù)責(zé)接收和辦理向辦事處報(bào)送的緊急重要事項(xiàng)；完成辦事處交辦的其他工作。
二、應(yīng)急處臵工作原則
1、以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
3、依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
4、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分動(dòng)員和發(fā)揮企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
5、依靠科技，提高素質(zhì)。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。
三、突發(fā)公共事件預(yù)警流程
�。ㄒ唬┩话l(fā)公共事件的內(nèi)容
水旱、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、動(dòng)物疫情、火災(zāi)、交通事故、環(huán)境事件、食物中毒、群體性不明原因疾病、民族宗教事件、群體性的事件、恐怖事件、居民鄰里糾紛、重大治安和刑事案件、串聯(lián)集體上訪、社會(huì)安全事件。
（二）突發(fā)事件的宣傳
社區(qū)通過喇叭、宣傳欄等宣傳陣地，向居民宣傳預(yù)防災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急知識(shí)的普及教育，提高公眾突發(fā)事件自救能力。
�。ㄈ┍O(jiān)測和預(yù)測
社區(qū)居委會(huì)完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，及時(shí)收集、分析、匯總突發(fā)公共事件的信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處臵。建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)獲取預(yù)警信息；對(duì)常規(guī)監(jiān)測信息進(jìn)行匯總、分析；對(duì)突發(fā)事件征兆動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行收集、匯總和分析，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)上報(bào)辦事處和相關(guān)部門。
（四）信息報(bào)送
�。�1）社區(qū)每一個(gè)居民都有向上級(jí)機(jī)關(guān)舉報(bào)突發(fā)公共事件隱患和報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生的信息的權(quán)利和義務(wù)。社區(qū)居委會(huì)收到突發(fā)事件信息后應(yīng)緊急向上報(bào)送。
�。�2）發(fā)生突發(fā)事件后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應(yīng)當(dāng)迅速向社區(qū)居委會(huì)值班室、信息接報(bào)員或有關(guān)部門報(bào)告公共事件發(fā)生征兆、可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患和現(xiàn)場情況；并有權(quán)對(duì)相關(guān)部門、個(gè)人的工作過失和不當(dāng)處臵行為進(jìn)行舉報(bào)。
（3）監(jiān)（預(yù)）測和信息報(bào)送要點(diǎn)：基本情況和可能涉及的因素（如事件類型、時(shí)間、地點(diǎn)、氣候條件，周邊建筑、交通和人口密度情況，可能引發(fā)的次生、衍生事件等）；危害程度和可能達(dá)到的級(jí)別（如可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)不良影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成的危害等）；已采取的措施、下步應(yīng)對(duì)措施和相關(guān)請(qǐng)求等。
（4）信息報(bào)送程序
現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在第一時(shí)間向社區(qū)居委會(huì)應(yīng)急小組或信息接報(bào)員報(bào)告突發(fā)事件信息，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)急小組在接報(bào)后立即上報(bào)街應(yīng)急辦。緊急時(shí)要向“110報(bào)警”。
對(duì)已確定級(jí)別較高的突發(fā)公共事件，可采取先報(bào)基本情況、后報(bào)其它情況的方式，以縮短報(bào)送時(shí)間，爭取處臵時(shí)間。
�。ㄎ澹╊A(yù)警信息發(fā)布
預(yù)警信息的內(nèi)容主要包括：突發(fā)公共事件的名稱、類型、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警期起止時(shí)間、影響估計(jì)、警示事項(xiàng)、應(yīng)對(duì)措施、社區(qū)動(dòng)員及發(fā)布機(jī)構(gòu)等。根據(jù)各類突發(fā)公共事件的監(jiān)測預(yù)測部門的報(bào)告和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照突發(fā)公共事件可能發(fā)生、發(fā)展趨勢和危害程度，經(jīng)上級(jí)應(yīng)急委和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)核實(shí)、批準(zhǔn)后，應(yīng)急辦公室可以發(fā)布預(yù)警信息。
四、應(yīng)急處臵工作分配
社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的防范和處臵工作，社區(qū)居委會(huì)在街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本社區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)公共事件的防范和處臵工作。社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，自行選擇一些本轄區(qū)比較頻繁發(fā)生的事件作為應(yīng)急預(yù)案的處臵內(nèi)容，或根據(jù)突發(fā)公共事件四大類（自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件），對(duì)社區(qū)書記、主任及志愿者進(jìn)行具體的工作安排，落實(shí)應(yīng)急處臵工作責(zé)任制。
五、應(yīng)急處臵工作現(xiàn)場處臵
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發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)公共事件的信息得到核實(shí)后，社區(qū)居委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，組織指揮當(dāng)?shù)貞?yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)部門進(jìn)行先期處臵；按照本預(yù)案或有關(guān)文件的規(guī)定，確定或預(yù)測事件類型、危害程度和可能達(dá)到的級(jí)別；向上級(jí)應(yīng)急辦或“110”報(bào)送信息，要求增派應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資現(xiàn)場救援。
先期到達(dá)的單位和人員在社區(qū)居委會(huì)應(yīng)急小組的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作。主要任務(wù)是：以生命救助為首要目標(biāo)，實(shí)施救援行動(dòng)和緊急疏散；劃定警戒區(qū)域，控制事態(tài)發(fā)展，避免事件擴(kuò)大；排除明顯險(xiǎn)情，確保處臵工作的后勤保障。
1、救援原則：堅(jiān)持“以人為本”，先救傷員，后救物資，避免人員等多傷亡。
2、量力而行：在現(xiàn)場應(yīng)急資源不足或高危險(xiǎn)狀態(tài)下，應(yīng)同時(shí)注意應(yīng)急救援人員的生命安全，等待上級(jí)專業(yè)救援隊(duì)伍現(xiàn)場增援。
應(yīng)急管理制度3
發(fā)生潛在（事故）事件的人員：公司內(nèi)部人員
發(fā)生潛在（事故）事件場所：食堂、自動(dòng)販?zhǔn)蹤C(jī)、福利社、周邊排擋
發(fā)生潛在（事故）事件場所配備器材：醫(yī)療藥品、合作醫(yī)院
一、應(yīng)急準(zhǔn)備（責(zé)任單位：行政課）
1.與食堂簽訂保證飯菜質(zhì)量的協(xié)議，明確違規(guī)的處罰條例；
2.日常巡檢小組定期對(duì)食堂飯菜質(zhì)量、餐具消毒情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查，對(duì)食堂的采購地點(diǎn)有明確規(guī)定；
3.日常巡檢小組定期對(duì)辦公樓自動(dòng)販賣機(jī)、福利社銷售的飲料、食品及日常用品，對(duì)其生產(chǎn)日期和廠商進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，避免無證產(chǎn)品在公司販?zhǔn)郏?/p>
4.公司禁止員工上班期間外出就餐，因私自外出就餐而產(chǎn)生的一切后果由員工本人承擔(dān)。
二、應(yīng)急響應(yīng)
1.中毒人員在3人（含）以下，發(fā)現(xiàn)人第一時(shí)間通知人力資源部行政課，由行政課通知醫(yī)療救治小組，對(duì)中毒人員進(jìn)行基礎(chǔ)的醫(yī)療護(hù)理，情況嚴(yán)重者，應(yīng)立即派車送往就近的合作醫(yī)院進(jìn)行治療；
2.由人力資源部行政課主管帶領(lǐng)，治安消防安全組組長配合，對(duì)事故地點(diǎn)進(jìn)行暫時(shí)封鎖，并對(duì)造成事故的原因進(jìn)行調(diào)查；
3.如出現(xiàn)群體中毒事件（3人以上），保安人員應(yīng)第一時(shí)間通知治安消防安全組組長，治安消防安全組組長立即通知應(yīng)急預(yù)案小組總指揮，啟動(dòng)A級(jí)救援程序，總指揮負(fù)責(zé)指揮整個(gè)現(xiàn)場工作的調(diào)度，醫(yī)療救治小組負(fù)責(zé)中毒人員的醫(yī)療救治安排，安全疏散小組負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場人員秩序吉物品安全；
4.對(duì)責(zé)任供應(yīng)商視事情嚴(yán)重度進(jìn)行處罰，如產(chǎn)生人員傷亡現(xiàn)象，需三方協(xié)商（員工家屬、責(zé)任供應(yīng)商、公司）處理方式，協(xié)商不成，可交由警方處理；
5.安全教育就小組對(duì)事發(fā)現(xiàn)場的所有食品進(jìn)行檢查，確保其為合格健康食品，以維護(hù)員工身體健康安全。
6.事件處理結(jié)束后，人力資源部行政課主管應(yīng)提交書面報(bào)告，內(nèi)容如下：
1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
2)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失的初步統(tǒng)計(jì)；
3)事故的原因判斷；
4)事故發(fā)生后采取的措施及控制情況；
5)找出負(fù)責(zé)人，制定防止事故再次發(fā)生的預(yù)防措施。
G.員工罷工應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)方案
應(yīng)急管理制度4
一、消防控制室工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守消防控制室的各項(xiàng)安全操作規(guī)程和各項(xiàng)消防安全管理制度；
二、消防控制室實(shí)行每日24小時(shí)值班制度。值班人員應(yīng)通過消防特有工種職業(yè)技能鑒定，持有初級(jí)及以上等級(jí)證。
三、消防控制室值班每班工作時(shí)間為8小時(shí)，每班人員不少于2人。值班人員應(yīng)當(dāng)在崗在位，在對(duì)火災(zāi)報(bào)警控制設(shè)備進(jìn)行日檢查、接班、交班時(shí)必須填寫《消防控制室值班記錄表》的相關(guān)內(nèi)容。值班期間隨時(shí)認(rèn)真記錄消防控制室內(nèi)消防設(shè)備的運(yùn)行情況。
三、消防控制室值班人員應(yīng)確保正常工作狀態(tài)下，消防設(shè)施及其相關(guān)設(shè)備的電氣控制裝置處于自動(dòng)控制狀態(tài)，嚴(yán)禁將自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和聯(lián)動(dòng)控制的防火卷簾等防火分隔設(shè)施設(shè)置在手動(dòng)控制狀態(tài)。其他消防設(shè)施及其相關(guān)設(shè)備需要設(shè)置在手動(dòng)狀態(tài)時(shí)，應(yīng)有火災(zāi)時(shí)能迅速將手動(dòng)控制轉(zhuǎn)換為自動(dòng)控制的可靠措施。
四、消防控制室值班人員接到報(bào)警信號(hào)后，必須立即以最快方式確認(rèn)。火災(zāi)確認(rèn)后，必須立即將火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制開關(guān)轉(zhuǎn)入自動(dòng)狀態(tài)(處于自動(dòng)狀態(tài)的除外)，同時(shí)撥打“119”火警電話報(bào)警，并立即啟動(dòng)單位內(nèi)部滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，同時(shí)應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人；
確認(rèn)屬于誤報(bào)時(shí)，查找誤報(bào)原因并填寫《消防控制室值班記錄表》。
五、消防控制室工作人員應(yīng)按時(shí)上崗，并做好交接班工作，接班人員未到崗前交班人員不得擅自離崗；
六、消防控制室工作人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，不得脫崗、替崗、睡崗，嚴(yán)禁值班前飲酒或在值班時(shí)進(jìn)行娛樂活動(dòng)，因確有特殊情況不能到崗的，應(yīng)提前向單位主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，經(jīng)批準(zhǔn)后，由同等職務(wù)的人員代替值班；
七、消防控制室的入口處應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志，消防控制室內(nèi)應(yīng)設(shè)置火災(zāi)事故應(yīng)急照明、滅火器等消防器材，并配備通訊聯(lián)絡(luò)工具；
八、嚴(yán)禁在消防控制室內(nèi)存放易燃易爆危險(xiǎn)物品，嚴(yán)禁堆放與火災(zāi)監(jiān)控、預(yù)防、撲救等無關(guān)的物品或雜物，應(yīng)保證其環(huán)境滿足設(shè)備正常運(yùn)行的要求�？刂剖夜ぷ魅藛T應(yīng)確保室內(nèi)衛(wèi)生清潔、空氣清新；
九、嚴(yán)禁非控制室工作人員進(jìn)入消防控制室。
應(yīng)急管理制度5
一、目的
提高公司處置突發(fā)事件的潛力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響，保障員工的健康與安全。
二、適用范圍
本規(guī)定適用于公司總部及所屬各單位。
三、定義
突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公司系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。
突發(fā)事件應(yīng)急是指針對(duì)已發(fā)生的突發(fā)事件，為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動(dòng)。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（簡稱應(yīng)急預(yù)案）是針對(duì)可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)、降低突發(fā)事件損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。
四、管理職責(zé)
（一）公司成立應(yīng)急管理委員會(huì)（簡稱公司應(yīng)急委）。
公司總經(jīng)理任委員會(huì)主任，公司黨委書記任副主任，委員會(huì)成員由副總經(jīng)理、紀(jì)委書記、工會(huì)主席、總師、總助、副總師及辦公室、計(jì)劃發(fā)展部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部、市場營銷部、發(fā)電集控中心、工程管理部、政策與法律部、審計(jì)與內(nèi)控部、監(jiān)察部、政治工作部等部門第一負(fù)責(zé)人組成。
�。ǘ┕緫�(yīng)急委的主要職責(zé)。
1.貫徹落實(shí)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急的法規(guī)和規(guī)定；
2.指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作；
3.組織應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、修訂和演練工作；
4.監(jiān)督、管理應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)；
5.通報(bào)或發(fā)布預(yù)警、應(yīng)急救援與處理的進(jìn)展?fàn)顩r；
6.決定進(jìn)入緊急狀態(tài)；
7.協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門的關(guān)系。
�。ㄈ┕緫�(yīng)急委下設(shè)辦公室，應(yīng)急委辦公室掛靠安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督部門。主要職責(zé)為：
1.處理公司應(yīng)急委日常管理工作；
2.組織建立公司應(yīng)急管理體系、機(jī)制；
3.組織制定《五凌電力有限公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》及主要的專項(xiàng)預(yù)案；
4.對(duì)公司各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和備案；
5.組織開展危險(xiǎn)源排查、安全檢查和應(yīng)急救援演練。
�。ㄋ模┺k公室應(yīng)急職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)向政府及上級(jí)報(bào)告（匯報(bào)）應(yīng)急工作狀況；
2.負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急信息的修改和對(duì)外發(fā)布，理解公眾對(duì)突發(fā)事件狀況的咨詢；
3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、政府部門的關(guān)系；
4.負(fù)責(zé)公司公共安全、公司本部火災(zāi)等突發(fā)事故的應(yīng)急指揮和火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施，組織制訂公司交通事故應(yīng)急預(yù)案；
5.組織公共安全事件處置及應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。
�。ㄎ澹┯�(jì)劃發(fā)展部門應(yīng)急職責(zé)。
負(fù)責(zé)重大環(huán)境事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)。
�。┌踩c環(huán)境保護(hù)監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)急職責(zé)
1.負(fù)責(zé)公司人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制和演練，指導(dǎo)各單位事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；
2.在重特大人身事故、重特大設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)組建事故應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度；
3.應(yīng)急中向上級(jí)歸口部門報(bào)告應(yīng)急工作狀況；
4.事后組織或參與事件的調(diào)查、性質(zhì)認(rèn)定及職責(zé)人的處理；
5.應(yīng)急狀態(tài)下特殊應(yīng)急設(shè)備和其他物資的采購審批；
6.監(jiān)督基層單位人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作。
�。ㄆ撸┦袌鰻I銷部門應(yīng)急職責(zé)。
1.在發(fā)生煤炭供應(yīng)中斷突發(fā)事件時(shí)，指揮、協(xié)調(diào)煤炭供應(yīng)中斷突發(fā)事件應(yīng)急工作；
2.參與公司系統(tǒng)的人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查。
（八）發(fā)電集控部門應(yīng)急職責(zé)。
1.參與公司系統(tǒng)的人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查；
2.負(fù)責(zé)水電廠防汛防臺(tái)應(yīng)急處置和調(diào)查；
3.負(fù)責(zé)緊急狀況下水電廠應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度。
�。ň牛┕こ坦芾聿块T應(yīng)急職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)工程建設(shè)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；
2.在工程建設(shè)重特大事故發(fā)生時(shí)，組建事故應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作；
3.應(yīng)急中向上級(jí)歸口部門報(bào)告應(yīng)急工作狀況；
4.督促施工單位做好應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。
�。ㄊ┴�(cái)務(wù)股部門應(yīng)急職責(zé)。
負(fù)責(zé)公司應(yīng)急狀態(tài)下保證應(yīng)急資金的正常使用。
（十一）企管法律部門應(yīng)急職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；
2.在發(fā)生信息安全突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)組建應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急工作；
3.保障公司本部在突發(fā)事件應(yīng)急中通信的暢通。
�。ㄊ┤肆Y源部門應(yīng)急職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)工作；
2.落實(shí)應(yīng)急管理或應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中作出貢獻(xiàn)的人員獎(jiǎng)勵(lì)以及過失人員的處罰；
3.負(fù)責(zé)傷亡員工的工傷鑒定、理賠，撫恤金落實(shí)。
�。ㄊ┍O(jiān)察部門的應(yīng)急職責(zé)。
1.參與公司系統(tǒng)的人身事故調(diào)查；
2.會(huì)同公司以及事故單位所在地的地方政府有關(guān)部門，協(xié)助對(duì)傷亡員工家屬進(jìn)行安撫、救助。
�。ㄊ模┱喂ぷ鞑块T的應(yīng)急職責(zé)。
1.參與公司系統(tǒng)的人身事故調(diào)查；
2.負(fù)責(zé)與新聞媒體的聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)；
3.會(huì)同公司以及事故單位所在地的地方政府有關(guān)部門，協(xié)助對(duì)傷亡員工家屬進(jìn)行安撫、救助。
（十五）各電廠應(yīng)急職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)和演練；
2.負(fù)責(zé)電廠應(yīng)急物資設(shè)備的配備、管理與維護(hù)，特殊狀況下，為相鄰電廠或其他電廠帶給必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)物資設(shè)備；
3.應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急搶險(xiǎn)；
4.應(yīng)急中向上級(jí)歸口部門報(bào)告應(yīng)急工作狀況；
5.必要時(shí)或相鄰單位有請(qǐng)求，參與相鄰單位的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
�。ㄊ┕こ坦緫�(yīng)急職責(zé)。
1．負(fù)責(zé)所管轄的搶險(xiǎn)隊(duì)組建與一般險(xiǎn)情搶險(xiǎn)調(diào)度工作；
2．負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查并指導(dǎo)所屬搶險(xiǎn)隊(duì)各項(xiàng)管理工作；
3．用心參與應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
�。ㄊ撸┝υ垂緫�(yīng)急職責(zé)。
1．負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的日常維護(hù)和保養(yǎng)；
2．負(fù)責(zé)應(yīng)急駕駛?cè)藛T的管理以及培訓(xùn)，應(yīng)急狀況下可隨時(shí)調(diào)用；
3．負(fù)責(zé)應(yīng)急狀況下的特殊物資設(shè)備和其他材料的采購與供應(yīng)；
4．必要時(shí)按照調(diào)令，參與公司內(nèi)的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
�。ㄊ耍└鲉挝粎⒄展颈静康膽�(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立各單位的突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)，設(shè)立應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室，同時(shí)明確本單位各職能部門的應(yīng)急職責(zé)。
�。ㄊ牛┕颈静亢透鲉挝粍�(wù)必針對(duì)所轄范圍內(nèi)存在突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)場，對(duì)現(xiàn)場應(yīng)急工作進(jìn)行細(xì)致分工和準(zhǔn)備，在各現(xiàn)場按需要成立以下應(yīng)急工作組：
1.應(yīng)急搶險(xiǎn)工作（含機(jī)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)）組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援工作。
2.后勤保障、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理期間及后續(xù)一個(gè)時(shí)期的生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作。
3.綜合協(xié)調(diào)工作組：負(fù)責(zé)與公司應(yīng)急指揮部門和地方政府的聯(lián)系，協(xié)調(diào)、高度各類應(yīng)急資源。
4.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員采取及時(shí)的現(xiàn)場急救，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)或急救中心，將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療。
5.安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)建立突發(fā)事件現(xiàn)場警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障救援行動(dòng)、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。
6.善后處理組：負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安扶、慰問和補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>
7.事故調(diào)查組：組織或參與事件的調(diào)查、職責(zé)認(rèn)定等工作。
（二十）公司本部24小時(shí)值班電話為公司應(yīng)急值班電話（24小時(shí)值班電話設(shè)公司梯調(diào)室xxx）。公司值班人員接到報(bào)警后，應(yīng)立即向公司應(yīng)急委辦公室和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
�。ǘ唬┧鶎俑鲉挝粚�(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度，并把應(yīng)急值班電話、應(yīng)急委辦公室聯(lián)系人、聯(lián)系電話、應(yīng)急委成員名單及常用通信聯(lián)系方式報(bào)公司應(yīng)急委辦公室備案。
五、應(yīng)急預(yù)案
（一）公司系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案分為綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場預(yù)案三類。
（二）綜合預(yù)案針對(duì)的是公司或下屬單位的整體，是對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急處理的共性方式、方法、原則的說明。綜合預(yù)案要從總體上闡述應(yīng)急目標(biāo)、應(yīng)急原則、應(yīng)急組織及職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)的整體思路等資料。
綜合預(yù)案在命名時(shí)稱為《××突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》，公司務(wù)必制定1個(gè)公司級(jí)綜合預(yù)案，每個(gè)下屬單位務(wù)必制定1個(gè)本單位的綜合預(yù)案。
�。ㄈ⿲ｍ�(xiàng)預(yù)案針對(duì)的是較為典型的突發(fā)事件，例如設(shè)備事故、人身傷亡事故、自然災(zāi)害事故等，一個(gè)專項(xiàng)預(yù)案所針對(duì)的突發(fā)事件一般會(huì)存在于多個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場的，同一個(gè)專項(xiàng)預(yù)案能夠?qū)Χ鄠�(gè)工作現(xiàn)場的應(yīng)急起到指導(dǎo)作用。
�。ㄋ模┈F(xiàn)場預(yù)案是針對(duì)特定的具體場所，對(duì)應(yīng)急救援中的各個(gè)方面做出具體的安排而制定的應(yīng)急預(yù)案，具有針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。
�。ㄎ澹┕镜母黝愋蛻�(yīng)急預(yù)案由相同要素構(gòu)成，包括總則、單位概況、應(yīng)急保障、應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案管理五個(gè)一級(jí)要素，每個(gè)一級(jí)要素包括若干二級(jí)要素。
1.總則的二級(jí)要素包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、與其他預(yù)案的關(guān)系、工作原則。
2.單位概況的二級(jí)要素包括應(yīng)急資源概況、危險(xiǎn)分析。
3.應(yīng)急保障的二級(jí)要素包括機(jī)構(gòu)與職責(zé)、物資與裝備、通信與信息、應(yīng)急人員培訓(xùn)、預(yù)案演練、員工教育、互相協(xié)議。
4.應(yīng)急響應(yīng)的二級(jí)要素包括接警與通知、指揮與控制、報(bào)告與公告、事態(tài)監(jiān)測與評(píng)估、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、搶救、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、現(xiàn)場恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。
5.預(yù)案管理的二級(jí)要素包括備案、維護(hù)和更新、制定與解釋部門、實(shí)施時(shí)間。
（六）應(yīng)急預(yù)案務(wù)必透過評(píng)審后方可發(fā)布使用，由各級(jí)應(yīng)急委辦公室組織專家對(duì)管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。
�。ㄆ撸┊�(dāng)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施更新或組織機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)務(wù)必對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂；開展突發(fā)事件演練后，相關(guān)部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題、不足，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。
六、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)以及搶險(xiǎn)的需要，在堅(jiān)持指揮靈便、反應(yīng)迅速的總原則下，按照歸口負(fù)責(zé)、專業(yè)對(duì)口、就近聯(lián)動(dòng)原則組建應(yīng)急隊(duì)伍，成立公司、廠間、廠內(nèi)三級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，分別參與公司層面應(yīng)急搶險(xiǎn)、電廠（籌建處）與電廠（籌建處）之間、電廠內(nèi)部的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。公司全體員工無條件參加應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，鼓勵(lì)員工家屬作為義務(wù)志愿者參與應(yīng)急工作。
�。ㄒ唬⿵S內(nèi)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由電廠和工程公司駐廠項(xiàng)目部人員組成，主要進(jìn)行電廠內(nèi)部的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，特殊狀況下根據(jù)公司應(yīng)急辦調(diào)度參與其他電廠的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
�。ǘ⿵S間應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由工程公司項(xiàng)目部人員以及相應(yīng)電廠人員組成，主要參與所在電廠或相鄰電廠間的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，根據(jù)公司應(yīng)急辦調(diào)度參與其他項(xiàng)目的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
�。ㄈ┕颈静繎�(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，由公司本部以及工程公司本部、力源公司本部等干部和員工組成，參與公司層面的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
七、應(yīng)急準(zhǔn)備
�。ㄒ唬└黝惏踩逃�、安全培訓(xùn)中務(wù)必包含突發(fā)事件應(yīng)急方面的資料，使全體員工具備必要的應(yīng)急知識(shí)和技能；對(duì)參與到現(xiàn)場應(yīng)急的各類人員開展專項(xiàng)的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場應(yīng)急。
�。ǘ┕径ㄆ谶M(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練，公司下屬單位、各現(xiàn)場每年至少進(jìn)行一次組合演練或單項(xiàng)演練。
�。ㄈ└鲉挝�、各部門務(wù)必按需要配合齊全的應(yīng)急設(shè)備，建有完善的管理檔案并專人管理，及時(shí)維護(hù)更新。
�。ㄋ模└黝悜�(yīng)急車輛要做好日常維護(hù)，保證處于可用狀態(tài)。突發(fā)事件應(yīng)急中，公司及所屬各單位的交通設(shè)備應(yīng)優(yōu)先滿足與應(yīng)急有關(guān)的使用。
八、應(yīng)急預(yù)警
根據(jù)事件危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和公司或電廠發(fā)布的預(yù)警（一般Ⅳ級(jí)，較大Ⅲ級(jí)，重大Ⅱ級(jí)，個(gè)性重大Ⅰ級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示），結(jié)合本單位實(shí)際狀況，做出如下處置：
�。ㄒ唬┧{(lán)色預(yù)警處置
事故發(fā)生部門用心進(jìn)行應(yīng)急處置，廠內(nèi)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)隨時(shí)參與搶險(xiǎn)，所屬項(xiàng)目部搶險(xiǎn)隊(duì)員待命。
�。ǘS色預(yù)警處置
事故發(fā)生單位立即啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案，立即組織內(nèi)部搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)，所屬工程公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)接到通知后回到駐地參與搶險(xiǎn)，廠間應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)以及公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)相關(guān)隊(duì)員、公司應(yīng)急交通車輛進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
（三）橙色預(yù)警處置
事故發(fā)生單位立即啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案，立即組織內(nèi)部搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)，所屬工程公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)接到通知后回到駐地參與搶險(xiǎn)，休假人員停止休假，廠間應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)相關(guān)專業(yè)隊(duì)員、公司應(yīng)急交通車輛根據(jù)調(diào)令應(yīng)在20分鐘內(nèi)集合前往搶險(xiǎn)，公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)其他隊(duì)員進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
�。ㄋ模┘t色預(yù)警處置
事故發(fā)生單位立即啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案，立即組織內(nèi)部搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)，所屬工程公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)接到通知后回到駐地參與搶險(xiǎn)，廠間應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)相關(guān)隊(duì)員、公司應(yīng)急交通車輛根據(jù)調(diào)令立即前往搶險(xiǎn)，公司所有人員停止休假進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，并做好隨時(shí)出發(fā)的一切準(zhǔn)備，接到搶險(xiǎn)調(diào)度命令后，應(yīng)立即集合出發(fā)。
九、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬┕镜耐话l(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅳ級(jí)響應(yīng)（下屬單位部門級(jí)）、Ⅲ級(jí)響應(yīng)（下屬單位）、Ⅱ級(jí)響應(yīng)（公司級(jí)）和Ⅰ級(jí)響應(yīng)（公司級(jí)以及集團(tuán)公司級(jí)）。
�。ǘ艏�(jí)響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)下列情形，啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案或相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案：
1.事故已經(jīng)或預(yù)期造成重傷1人及以上，或造成輕傷10人及以上；
2.設(shè)備故障已經(jīng)為一類障礙者，或預(yù)期發(fā)生一般事故；
�。ㄈ蠹�(jí)響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)下列情形，啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案及相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案。
1.一次1人以上3人以下重傷事故、一般設(shè)備事故；
2.預(yù)期可能發(fā)生較大事故；
3.火電煤炭總體庫存低于安全警戒線，或火電廠煤炭庫存低于3天正常耗用量，預(yù)期電煤供應(yīng)緊張形勢會(huì)很快緩解的。
（四）Ⅱ級(jí)響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)下列情形，啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案或相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)公司相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案。
1.一次1人以上3人以下死亡事故、3人以上10人以下重傷事故、較大設(shè)備事故；
2．預(yù)期可能發(fā)生重大事故；
3.火電運(yùn)輸部門的問題而造成燃料供應(yīng)異常，或煤炭總體庫存低于安全警戒線，或火電廠煤炭庫存低于3天正常耗用量，已經(jīng)或預(yù)期對(duì)整個(gè)公司的安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成較大的影響的。
�。ㄎ澹窦�(jí)響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)下列情形，啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案或相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)公司相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案，申請(qǐng)啟動(dòng)集團(tuán)公司相應(yīng)的預(yù)案。
1.一次3人以上10人以下死亡事故、重大設(shè)備事故、較大污染事故；
2.預(yù)期可能發(fā)生特大事故。
�。┕镜膽�(yīng)急響應(yīng)程序可分為接警、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等過程。
1.接警：應(yīng)急指揮部門或應(yīng)急值班部門接到突發(fā)事件報(bào)警時(shí)，做好突發(fā)事件狀況和聯(lián)系方式的記錄。
2.響應(yīng)級(jí)別確定：應(yīng)急指揮部門接到突發(fā)事件通報(bào)后，應(yīng)立即根據(jù)突發(fā)事件的信息核實(shí)，依據(jù)響應(yīng)級(jí)別的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別并在公司信息平臺(tái)上發(fā)布相關(guān)信息。
3.應(yīng)急啟動(dòng)：應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定后，相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按所確定的響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
4.救援行動(dòng)：應(yīng)急人員進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場，用心開展人員救助、搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援工作。當(dāng)事態(tài)無法得到有效控制時(shí)，向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求實(shí)施更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
5.應(yīng)急恢復(fù)：搶險(xiǎn)行動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)階段，包括現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)和撤離、受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。
6.應(yīng)急結(jié)束：由相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按照程序宣布應(yīng)急結(jié)束。
�。ㄆ撸└鲉挝话l(fā)生到達(dá)公司Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急狀況時(shí)，立即向公司應(yīng)急委辦公室和公司對(duì)應(yīng)的主管部門報(bào)警；各單位發(fā)生到達(dá)公司Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急狀況時(shí)，向突發(fā)事件單位應(yīng)急委辦公室和主管部門報(bào)警；公司每個(gè)員工在發(fā)現(xiàn)緊急狀況時(shí)均有義務(wù)立即報(bào)警。報(bào)警時(shí)應(yīng)說明以下資料：
1.突發(fā)事件的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)；
2.突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度；
3.突發(fā)事件已經(jīng)造成的影響和發(fā)展趨勢；
4.已采取的控制措施及其他應(yīng)對(duì)措施；
5.報(bào)告單位、聯(lián)系人員及通信方式。
�。ò耍┌l(fā)生到達(dá)公司Ⅳ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急狀況時(shí)，啟動(dòng)突發(fā)事件場所的現(xiàn)場預(yù)案；發(fā)生到達(dá)公司Ⅲ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急狀況時(shí)，啟動(dòng)突發(fā)事件單位的相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案或綜合預(yù)案；發(fā)生到達(dá)公司Ⅱ級(jí)應(yīng)急級(jí)別的緊急狀況時(shí)，啟動(dòng)公司級(jí)專項(xiàng)預(yù)案或綜合預(yù)案。
在未啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，突發(fā)事件現(xiàn)場人員在保障安全的'前提下，應(yīng)用心采取措施控制突發(fā)事件的發(fā)展，快速搶救受傷人員。
（九）突發(fā)事件現(xiàn)場的應(yīng)急救援指揮工作遵照“屬地為主”的原則，由突發(fā)事件單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)（部門）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的現(xiàn)場指揮。
�。ㄊ┌l(fā)生到達(dá)公司Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急狀況，突發(fā)事件現(xiàn)場負(fù)責(zé)人務(wù)必在事件發(fā)生30分鐘內(nèi)向突發(fā)事件單位報(bào)告；發(fā)生到達(dá)公司Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急狀況，突發(fā)事件單位相關(guān)部門務(wù)必在接到事件報(bào)告后30分鐘內(nèi)向公司報(bào)告，由事故單位應(yīng)急委辦公室向事故單位所在地政府部門報(bào)告；發(fā)生到達(dá)公司Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急狀況，公司相關(guān)部門向中電投集團(tuán)公司報(bào)告，由公司應(yīng)急委辦公室向政府部門報(bào)告。
各單位對(duì)突發(fā)事件要及時(shí)、如實(shí)報(bào)告，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
�。ㄊ唬┩话l(fā)事件信息的對(duì)外發(fā)布務(wù)必經(jīng)過審核和批準(zhǔn)，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)矛盾信息。
公司各單位、各部門及員工未經(jīng)授權(quán)不得理解新聞媒體的采訪、對(duì)外發(fā)布突發(fā)事件信息或發(fā)表對(duì)突發(fā)事件的評(píng)論。
�。ㄊ┰谕话l(fā)事件處理過程中，務(wù)必持續(xù)通信暢通，將現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)狀況及時(shí)傳遞到應(yīng)急指揮部門，應(yīng)急信息的傳遞與接收務(wù)必有專人負(fù)責(zé)。
�。ㄊ┰趹�(yīng)急搶險(xiǎn)過程中，注意保護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場，為突發(fā)事件調(diào)查工作的順利開展帶給保障。
十、監(jiān)督管理
�。ㄒ唬┕緫�(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和考核各部門和單位應(yīng)急工作的開展?fàn)顩r。各單位應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和考核本單位各部門應(yīng)急工作的開展?fàn)顩r。
（二）監(jiān)督、檢查的資料包括：
1.管理人員對(duì)事故應(yīng)急工作的認(rèn)識(shí)；
2.應(yīng)急管理狀況；
3.應(yīng)急預(yù)案的編制、更新狀況；
4.應(yīng)急教育、培訓(xùn)狀況；
5.突發(fā)事件應(yīng)急演練狀況。
（三）對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突擊貢獻(xiàn)的先進(jìn)群眾和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要狀況或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，對(duì)有關(guān)職責(zé)人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)。
十一、其他
本規(guī)定由公司突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
應(yīng)急管理制度6
危險(xiǎn)源安全管制度理
第一章
總
則
第一條
為加強(qiáng)對(duì)公司重大危險(xiǎn)源的管理、監(jiān)控、預(yù)防事故發(fā)生，保障公司的安全生產(chǎn)，特制定本規(guī)定。
第二條
本制度適用于公司范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、登記、檢測、評(píng)價(jià)、監(jiān)控、應(yīng)急救援和監(jiān)督檢查等管理工作。
第三條
重大危險(xiǎn)源是指長期或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。
第二章
工作職責(zé)
第四條
綜合部是本規(guī)定的歸口管理部門，負(fù)責(zé)本規(guī)定的編制、修訂；負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源隱患治理工作的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)各部門在危險(xiǎn)源管理中的違規(guī)行為進(jìn)行查處。
第五條
危險(xiǎn)源所屬部門全面負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的安全管理與隱患治理工作；負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)、建檔、監(jiān)控，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)危險(xiǎn)源管理工作中的違規(guī)行為進(jìn)行查處。
第六條
各專業(yè)處室依據(jù)自身職能劃分負(fù)責(zé)專業(yè)范圍內(nèi)的各項(xiàng)管理工作。
第三章
管理內(nèi)容和要求
第一節(jié)
危險(xiǎn)源的辨識(shí)、登記、評(píng)價(jià)和備案
第七條
公司危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理實(shí)行“公司統(tǒng)一監(jiān)管，職能處室專業(yè)管理”的原則。
第八條
公司根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB
18218-20xx）中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由綜合部在每年第四季度組織一次對(duì)公司的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所進(jìn)行辨識(shí)，屬于重大危險(xiǎn)源的，及時(shí)進(jìn)行登記。
第九條
危險(xiǎn)源在辨識(shí)出后，公司成立安全評(píng)估組，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià)，以評(píng)估危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)因素、危害特性、管理現(xiàn)狀、導(dǎo)致事故的途徑等。
第十條
評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，由安全評(píng)估組編制《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)報(bào)告》�！吨卮笪ｋU(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)報(bào)告》應(yīng)當(dāng)分析科學(xué)、辨識(shí)充分、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整，改進(jìn)措施應(yīng)具體可行，結(jié)論客觀公正。其編制內(nèi)容包括：
（一）安全評(píng)估的主要依據(jù)；
�。ǘ┲卮笪ｋU(xiǎn)源的基本情況；
�。ㄈ┪ｋU(xiǎn)、有害因素辨識(shí)；
（四）可能發(fā)生的事故種類、途徑及嚴(yán)重程度；
（五）防范事故的對(duì)策措施；
�。⿷�(yīng)急救援預(yù)案的編制與評(píng)價(jià)；
�。ㄆ撸┰u(píng)估結(jié)論與建議等。
第十一條
《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)報(bào)告》在編制完成后，報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核、確認(rèn)，經(jīng)審核批準(zhǔn)的《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)報(bào)告》報(bào)送公司綜合部備案。
第十二條
當(dāng)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)狀發(fā)生以下變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行重新辨識(shí)與評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)公司綜合部備案。
�。ㄒ唬┲卮笪ｋU(xiǎn)源生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)地址發(fā)生變化的；
�。ǘ┲卮笪ｋU(xiǎn)源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生變化的；
�。ㄈ⿷�(yīng)急救援預(yù)案發(fā)生變化的；
�。ㄋ模┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品的容量、介質(zhì)發(fā)生變化的；
（五）涉及重大危險(xiǎn)源的國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化。
第十三條
對(duì)新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源，所屬部門應(yīng)及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行登記、評(píng)價(jià)、建檔；對(duì)經(jīng)技術(shù)改造已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)經(jīng)安全評(píng)價(jià)后，報(bào)公司綜合部。綜合部負(fù)責(zé)及時(shí)更新公司重大危險(xiǎn)源信息，對(duì)消除的重大危險(xiǎn)源及時(shí)報(bào)綜合部核銷。
第二節(jié)
重大危險(xiǎn)源的管理
第十四條
對(duì)公司存在的重大危險(xiǎn)源，由綜合部會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行統(tǒng)一管理，綜合部負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督管理，生產(chǎn)部負(fù)責(zé)日常的全面管理。
第十五條
公司對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行安全承包制度。由公司負(fù)責(zé)建立、健全重大危險(xiǎn)源的安全管理、檢測監(jiān)控等規(guī)章制度、控制方案，并將管理職責(zé)分解、落實(shí)到各崗位，明確各級(jí)人員在重大危險(xiǎn)源管理中的安全工作職責(zé)。當(dāng)危險(xiǎn)源管理人員發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整重大危險(xiǎn)源安全承包人。
第十六條
危險(xiǎn)源旁設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)識(shí)牌中應(yīng)明示危險(xiǎn)物質(zhì)、理化性質(zhì)、危險(xiǎn)特性、應(yīng)急措施、注意事項(xiàng)、承包責(zé)任人等信息。
第十七條
公司每季度對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，并形成記錄，對(duì)檢查出的隱患按照公司隱患排查治理方案相關(guān)要求進(jìn)行整改、落實(shí)、歸檔。檢查的內(nèi)容包括：
�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況；
�。ǘ╊A(yù)防生產(chǎn)安全事故措施的落實(shí)情況；
�。ㄈ┪ｋU(xiǎn)源的登記建檔情況；
（四）危險(xiǎn)源的安全評(píng)估、檢測、監(jiān)控情況；
�。ㄎ澹┪ｋU(xiǎn)源設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測情況；
（六）危險(xiǎn)源現(xiàn)場安全警示標(biāo)志設(shè)置情況；
�。ㄆ撸⿳徫蝗藛T的安全培訓(xùn)教育情況；
�。ò耍⿷�(yīng)急救援組織建設(shè)和人員配備情況；
�。ň牛⿷�(yīng)急救援預(yù)案和演練工作情況；
（十）應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備及維護(hù)、保養(yǎng)情況。
第十八條
根據(jù)管理職責(zé)，危險(xiǎn)源的各級(jí)安全承包人應(yīng)定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查。
第十九條
公司、應(yīng)嚴(yán)格控制涉及重大危險(xiǎn)源的工藝參數(shù)，定期對(duì)現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行檢測、分析；對(duì)涉及危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施，尤其是特種設(shè)備，應(yīng)按規(guī)定定期檢驗(yàn)、檢測，并做好檢驗(yàn)、檢測記錄、臺(tái)帳。
第二十條
檢查中發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源存在事故隱患時(shí)，應(yīng)立即采取措施，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制，及時(shí)整改、消除事故隱患。對(duì)不能立即整改的事故隱患，應(yīng)制定切實(shí)、有效的安全措施，防止事故的發(fā)生。同時(shí)，有關(guān)事故隱患信息應(yīng)立即上報(bào)公司綜合部。
第二十一條
針對(duì)危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性，公司應(yīng)組織制定重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，配備充足的應(yīng)急器材、設(shè)施，并每季度組織員工的學(xué)習(xí)與演練，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急處置能力。
第二十二條
公司將危險(xiǎn)源的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計(jì)劃中，保障崗位員工掌握重大危險(xiǎn)源的理化性質(zhì)、危險(xiǎn)特性、操作規(guī)程、操作注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置、安全防護(hù)、安全管理要求等安全知識(shí)。
第二十三條
公司綜合部建立危險(xiǎn)源的安全管理檔案，檔案內(nèi)容包括：
�。ㄒ唬┲卮笪ｋU(xiǎn)源的有關(guān)管理制度；
（二）重大危險(xiǎn)源管理與監(jiān)控實(shí)施方案；
�。ㄈ┲卮笪ｋU(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告；
�。ㄋ模┲卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)控檢查記錄；
（五）重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援
預(yù)案和演練記錄。
第二十四條
公司綜合部每月統(tǒng)計(jì)各部門危險(xiǎn)源的運(yùn)行、監(jiān)控情況，填寫《危險(xiǎn)源監(jiān)控臺(tái)帳》，經(jīng)公司安全主管審核后，每月28日前報(bào)總公司綜合部備案。
第四章
附
則
第二十五條
本規(guī)定由綜合部負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條
本規(guī)定與總公司相關(guān)制度出現(xiàn)相抵觸時(shí)，按總公司制度執(zhí)行。
第二十七條
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
應(yīng)急管理制度7
為進(jìn)一步建立健全應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)事件的潛力，預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失，特制定本制度。
一、鄉(xiāng)政府要按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合”原則，建立統(tǒng)一指揮的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮各部門的作用和優(yōu)勢，保證應(yīng)急管理工作有序、高效進(jìn)行。
二、鄉(xiāng)政府要整合本行政區(qū)域內(nèi)的各種應(yīng)急資源，明確應(yīng)急管理各環(huán)節(jié)主管部門、協(xié)作部門、參與單位及其職責(zé)，實(shí)現(xiàn)預(yù)案聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)動(dòng)、隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)、物資聯(lián)動(dòng)。
三、鄉(xiāng)政府要組織建立政府及其有關(guān)部門、基層組織、企事業(yè)單位以及上級(jí)救援機(jī)構(gòu)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織及志愿者隊(duì)伍在應(yīng)急管理中的重要作用，構(gòu)成應(yīng)急管理合力。
四、各部門、基層組織和企事業(yè)單位要主動(dòng)加強(qiáng)橫向溝通配合，做到互聯(lián)互通，信息共享，資源共享。對(duì)可能影響多個(gè)領(lǐng)域的突發(fā)事件信息要及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)，贏得信息及早發(fā)布、及早處置的時(shí)間。
五、一旦發(fā)生突發(fā)事件，各部門、基層組織和企事業(yè)單位要按照應(yīng)急預(yù)案要求，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，發(fā)揮各自作用，服從指揮，加強(qiáng)各部門之間配合，提高協(xié)同應(yīng)對(duì)潛力。
六、各村要經(jīng)常組織開展區(qū)域合作，加強(qiáng)區(qū)域間信息交流、資源共享，構(gòu)成區(qū)域共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的合力。
應(yīng)急管理制度8
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步提高礦井安全生產(chǎn)災(zāi)難事故的應(yīng)急處臵能力，減少突發(fā)事故及其所造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)礦井的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，防止事故蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)職工群眾的生命安全和礦區(qū)穩(wěn)定，結(jié)合礦工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 應(yīng)急救援隊(duì)伍包括專職急救援隊(duì)伍、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍、應(yīng)急管理專家隊(duì)伍。
第二章 應(yīng)急管理方針
第三條 貫徹落實(shí)“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，根據(jù)“加強(qiáng)戰(zhàn)備、嚴(yán)格訓(xùn)練、主動(dòng)預(yù)防、積極搶救”的工作原則，及時(shí)排查，消除各類隱患，做到控制事故，安全生產(chǎn)。
第四條 堅(jiān)持“加強(qiáng)戰(zhàn)備，嚴(yán)格訓(xùn)練、主動(dòng)預(yù)防、積極搶救”的工作原則，切實(shí)做好礦井災(zāi)變預(yù)防和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。即做到在日常工作中要搞好戰(zhàn)備值班訓(xùn)練工作，做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。
第五條 堅(jiān)持“以人為本”，把保障廣大煤礦干部職工生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急救援工作的首要任務(wù)，最大限度地減少安全生產(chǎn)災(zāi)難事故對(duì)廣大職工的危害。
第六條 采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和救援裝備，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，確保煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作順利開展。
第七條 預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí)，加強(qiáng)
現(xiàn)場應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
第三章 專職應(yīng)急隊(duì)伍管理
第八條 服從礦應(yīng)急指揮部及礦應(yīng)急管理部門指揮調(diào)動(dòng)，參加礦應(yīng)急救援工作。
第九條 堅(jiān)持理論武裝、作風(fēng)錘煉，加強(qiáng)事故案例分析和救援經(jīng)驗(yàn)總結(jié)評(píng)估工作，不斷提高救援的科學(xué)性、失效性，定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高救援能力。
第十條 堅(jiān)持專人24小時(shí)值班，其它人員24小時(shí)待命，接到命令后，迅速實(shí)施救援行動(dòng)。
第十一條 建立各項(xiàng)管理制度，包括：
�。ㄒ唬┲蛋喙ぷ髦贫�；
�。ǘ┐龣C(jī)工作制度；
�。ㄈ┙唤影嘀贫�；
�。ㄋ模┘夹g(shù)裝備檢查維護(hù)保養(yǎng)制度；
�。ㄎ澹⿲W(xué)習(xí)訓(xùn)練制度；
�。┛记谥贫�；
�。ㄆ撸⿷�(zhàn)后總結(jié)講評(píng)制度；
�。ò耍┫戮A(yù)防檢查制度;
（九）材料裝備庫管理制度；
（十）救護(hù)車輛管理使用制度；
�。ㄊ唬┯�(jì)劃與財(cái)務(wù)管理制度。
第十二條 對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行勘察，查清事故原因，估算事故損失，搶救事故遇險(xiǎn)遇難人員，控制危險(xiǎn)源。
第十三條 對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行恢復(fù)通風(fēng)等工作，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)事故現(xiàn)場的安全。
第四章 兼職應(yīng)急隊(duì)伍管理
第十四條 組建兼職救援隊(duì)伍的單位，必須符合下列條件：
（一）證照齊全，依法成立并取得安全生產(chǎn)相關(guān)許可；
�。ǘ┚邆溽槍�(duì)某一類或某幾類災(zāi)害事故的救援裝備、器材、物資和專業(yè)技術(shù)人員；
�。ㄈ┭b備、器材、物資應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)相關(guān)規(guī)定，特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格；
第十五條 救援隊(duì)伍組建后，應(yīng)設(shè)立隊(duì)伍負(fù)責(zé)人，明確聯(lián)系人和聯(lián)系方式，并上報(bào)礦調(diào)度室備案。
第十六條 應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員職責(zé)包括：
�。ㄒ唬┳袷貒曳�、法規(guī)和規(guī)章制度；
�。ǘ┞爮拿睿䦶闹笓]，盡心盡力，密切配合；
�。ㄈ淞⒏叨鹊墓ぷ髫�(zé)任感；
�。ㄋ模┳杂X參加教育培訓(xùn)和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平；
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)應(yīng)急救援裝備、器材和物資的維護(hù)、保養(yǎng)，保證性能良好；
�。┩瓿筛黜�(xiàng)應(yīng)急救援任務(wù)。
第十七條 及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充應(yīng)急救援工作人員，保持應(yīng)急救援隊(duì)伍穩(wěn)定，確保應(yīng)急救援能力。
第五章 應(yīng)急管理專家隊(duì)伍
第十八條 應(yīng)急管理專家隊(duì)伍按照煤礦生產(chǎn)事故類別、自然災(zāi)害類型和公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件劃分救援類型，確保應(yīng)急救援的針對(duì)性和有效性。
第十九條 制定本礦應(yīng)急預(yù)案，部署各項(xiàng)防治措施和應(yīng)急處臵工作。
第二十條 對(duì)突發(fā)事件分級(jí)及采取的重要措施提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施提出建議，并提出相應(yīng)的預(yù)防控制措施。
第二十一條 對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處臵進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，參與應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，必要時(shí)參加突發(fā)事件的應(yīng)急處臵工作。
第六章 應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍管理規(guī)定
第二十二條 應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍應(yīng)配備醫(yī)療救治和現(xiàn)場處臵設(shè)備，承擔(dān)安全生產(chǎn)事故和其它突發(fā)事件受傷人員醫(yī)療救治及衛(wèi)生學(xué)處理，傳染病、食物中毒和記性職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵，以及相應(yīng)的培訓(xùn)、演練任務(wù)。
第二十三條 應(yīng)急醫(yī)療救援專用設(shè)備及常用工具，要做好維護(hù)、保養(yǎng)和報(bào)廢更換。
第二十四條 及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充應(yīng)急救援工作人員，保持應(yīng)急救援隊(duì)伍穩(wěn)定，確保應(yīng)急救援能力。
第二十五條 積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處臵工作。對(duì)突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處臵工作人員，以及緊急調(diào)集、有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予補(bǔ)充。
第七章 后勤保障
第二十六條 保障應(yīng)急管理日常工作所需經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急設(shè)備、裝備和車輛運(yùn)行正常。將應(yīng)急裝備建設(shè)、隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案演練以及救援設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急通訊等經(jīng)費(fèi)納入安全生產(chǎn)費(fèi)用，優(yōu)先安排保障。
第二十七條 規(guī)范應(yīng)急救援裝備采購、儲(chǔ)存、管理、維護(hù)和調(diào)用，按照國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配備各類應(yīng)急救援物資裝備。
第八章 附錄
第二十八條 在綜合應(yīng)急隊(duì)伍管理和搶險(xiǎn)救援中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不服從調(diào)度未履行應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理相關(guān)職責(zé)或因處臵不力導(dǎo)致突發(fā)事件危害擴(kuò)大造成嚴(yán)重后果或造成社會(huì)負(fù)面影響較大的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章追究相關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任。
第二十九條 本制度自發(fā)布之日起施行。
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應(yīng)急值守是應(yīng)急管理工作的基本職責(zé)，為切實(shí)做好應(yīng)急值守工作，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，規(guī)范工作程序，特制定本制度。
一、值守人員要持續(xù)高度職責(zé)感和政治敏感性，認(rèn)真履行應(yīng)急值守職責(zé)，堅(jiān)守崗位，遵守值班紀(jì)律。
二、應(yīng)急值守實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，確保各類突發(fā)信息報(bào)告及時(shí)、處置及時(shí)，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
三、值守人員負(fù)責(zé)接聽電話、傳真，以及其他形式的各種信息，并做好值守記錄。包括來電來訪人姓名、住址、有效聯(lián)系方式、反映狀況、事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。
四、值守人員要定時(shí)巡查有關(guān)重點(diǎn)要害部位、重要守護(hù)目標(biāo)以及有關(guān)隱患源、可疑人物，確保安全。
五、值守人員要注意掌握收集重要?jiǎng)討B(tài)信息。收到突發(fā)事件狀況信息后，要按照有關(guān)規(guī)定，立即報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)，并按要求及時(shí)書面報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。
六、值守人員要遵守保密制度。值班記錄不得交無關(guān)人員翻閱，不得向無關(guān)人員泄漏記錄資料。
應(yīng)急管理制度10
第一章總則
第一條為規(guī)范旅館經(jīng)營行為，促進(jìn)旅館業(yè)健康發(fā)展，保障旅館業(yè)經(jīng)營單位、從業(yè)人員和住宿人員合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)治安秩序，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱旅館，是指本省行政區(qū)域內(nèi)按日或者小時(shí)向社會(huì)公眾提供住宿服務(wù)的賓館、飯店、旅館、酒店式公寓、客棧、招待所、家庭式旅店等經(jīng)營場所，以及向社會(huì)公眾提供住宿服務(wù)的洗浴、足療、按摩等經(jīng)營場所。
本省行政區(qū)域內(nèi)的軍隊(duì)對(duì)外有償服務(wù)的旅館、招待所，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條公安機(jī)關(guān)是本省旅館業(yè)治安管理工作的主管機(jī)關(guān)。工商、衛(wèi)生、旅游、商務(wù)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助配合公安機(jī)關(guān)做好治安管理工作。
第四條旅館業(yè)治安管理應(yīng)遵循公安機(jī)關(guān)治安部門歸口管理和轄區(qū)公安派出所屬地管理相結(jié)合，屬地管理為主的原則，實(shí)行嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范管理。
第二章設(shè)立
第五條開辦旅館應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)對(duì)經(jīng)營場所享有合法的所有權(quán)或者使用權(quán);
(二)場所選址、建筑安全、消防安全、出入口和通道等符合國家有關(guān)規(guī)定;
(三)有安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者安全保衛(wèi)人員，有健全的治安保衛(wèi)制度和必要的治安防范設(shè)施;
(四)從業(yè)人員具有完全行為能力，持合法有效的身份證件;
(五)有符合旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)要求的設(shè)備設(shè)施;
(六)取得公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的《特種行業(yè)許可證》和工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第六條開辦旅館的單位或者個(gè)人，在辦理工商營業(yè)登記前，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《特種行業(yè)許可證》。申請(qǐng)材料包括：
(一)申請(qǐng)書;
(二)法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人的身份證件和復(fù)印件;
(三)工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或者《企業(yè)名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;
(四)經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用證明;
(五)旅館方位圖及其內(nèi)部標(biāo)明房間號(hào)、服務(wù)臺(tái)、安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、疏散通道、安全出入口等情況的平面圖;
(六)治安防范設(shè)施和旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)安裝情況;
(七)公安消防機(jī)構(gòu)出具的消防安全檢查合格證明;
(八)旅館治安安全管理制度;
(九)旅館與居民住宅位于同一建筑、平房院落內(nèi)，需要共用門戶通道的，應(yīng)當(dāng)出具所有住戶同意共用的證明材料;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第七條縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)材料進(jìn)行審查，并實(shí)地核查，在接到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出決定。對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)做出許可決定，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》;對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)做出不予許可決定，并書面說明理由。
第八條旅館經(jīng)營場所跨區(qū)域遷移的，應(yīng)當(dāng)向新址所在地公安機(jī)關(guān)重新申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》。
旅館改建、擴(kuò)建，變更名稱、布局設(shè)施、法定代表人或者經(jīng)營負(fù)責(zé)人，以及在所在的區(qū)域內(nèi)遷移經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘毓矙C(jī)關(guān)辦理《特種行業(yè)許可證》變更手續(xù);轉(zhuǎn)業(yè)、停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到所在地公安機(jī)關(guān)辦理《特種行業(yè)許可證》注銷手續(xù)或者備案。
第九條經(jīng)批準(zhǔn)開辦的旅館，自批準(zhǔn)之日起，每滿1年應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)進(jìn)行《特種行業(yè)許可證》年度審驗(yàn)。
公安機(jī)關(guān)接到旅館年度審驗(yàn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地檢查，在5個(gè)工作日內(nèi)做出年度審驗(yàn)合格或者不合格決定，不合格的書面說明理由。
第十條申請(qǐng)人辦理許可手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向公安機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料。
禁止偽造、變造、買賣、出租、出借或者以嚴(yán)他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》。
禁止使用偽造、變造的《特種行業(yè)許可證》。
第三章經(jīng)營
第十一條旅館法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的治安安全工作負(fù)責(zé)。
第十二條旅館應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要，設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員。
第十三條旅館應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)落實(shí)治安管理制度和治安防范措施，及時(shí)整改不安全隱患;
(二)制定和落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急方案，定期組織演練;
(三)組織從業(yè)人員接受治安防范知識(shí)和技能的培訓(xùn);
(四)建立和落實(shí)查驗(yàn)住宿人員的身份證件制度，按照規(guī)定設(shè)專人實(shí)名、實(shí)情、實(shí)數(shù)、實(shí)時(shí)登記住宿人員的姓名、住址、身份證件種類和號(hào)碼等身份信息以及入住、退房時(shí)間，并通過治安管理信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)傳送公安機(jī)關(guān)。
(五)建立會(huì)客登記、值班巡視制度，客房區(qū)全天應(yīng)當(dāng)有人值班巡查，服務(wù)臺(tái)、監(jiān)控室應(yīng)當(dāng)設(shè)專人24小時(shí)值守;
(六)建立貴重物品管理制度，設(shè)置住宿人員財(cái)物保管箱(柜)或者保管室、保險(xiǎn)箱，落實(shí)專人負(fù)責(zé)保管工作。
(七)接受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;配合公安機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù);
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十四條星級(jí)旅館應(yīng)當(dāng)在出入口、主要通道等公共區(qū)域安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備。監(jiān)控設(shè)備在營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)正常運(yùn)行，不得中斷。
錄像資料應(yīng)當(dāng)留存30日以上備查，資料應(yīng)當(dāng)保留完整。第十五條旅館及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)：
(一)住宿人員使用已經(jīng)過期、偽造、凃改的身份證件，或者所持身份證件與身份不相符的;
(二)住宿人員攜帶危險(xiǎn)物品、違禁物品、管制刀具的;
(三)住宿人員有違法犯罪嫌疑或者被公安機(jī)關(guān)通緝的;
(四)旅館內(nèi)發(fā)生違法犯罪案件、災(zāi)害事故的。
發(fā)生前款第(二)、(四)項(xiàng)情形，旅館安全保衛(wèi)人員在確保自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)予以制止。
第十六條旅館及其從業(yè)人員不得有下列行為：
(一)強(qiáng)迫他人接受住宿或者其他服務(wù);
(二)利用旅館從事違法犯罪活動(dòng);
(三)為違法犯罪活動(dòng)提供條件，或者為違法犯罪人員通風(fēng)報(bào)信，包庇、縱容、隱瞞違法犯罪活動(dòng);
(四)不按規(guī)定登記住宿人員信息;
(五)私自泄露住宿人員信息和圖像資料。
第十七條旅館治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)開展治安防范宣傳教育，并落實(shí)本單位的治安管理制度和治安防范措施;
(二)在旅館范圍內(nèi)進(jìn)行治安防范巡邏和檢查，建立巡邏、檢查和治安隱患整改記錄;
(三)維護(hù)內(nèi)部的治安秩序，制止發(fā)生在旅館內(nèi)的違法行為，對(duì)難以制止的違法行為以及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，并采取措施保護(hù)現(xiàn)場，配合公安機(jī)關(guān)的偵察、處置工作;
(四)督促落實(shí)內(nèi)部治安防范設(shè)施的建設(shè)和維護(hù);
(五)法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)。
第十八條住宿人員必須遵守下列規(guī)定：
(一)如實(shí)提供本人有效身份證件，配合旅館辦理住宿登記手續(xù);
(二)遵守旅館的規(guī)章制度，愛護(hù)旅館財(cái)物;
(三)不得私自留他人住宿;
(四)嚴(yán)禁將公安機(jī)關(guān)規(guī)定的危險(xiǎn)、違禁物品和管制刀具帶入旅館;
(五)嚴(yán)禁在旅館進(jìn)行賣淫、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動(dòng);
(六)配合人民警察依法執(zhí)行公務(wù)。
第四章監(jiān)督管理
第十九條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)依法對(duì)旅館進(jìn)行安全審核，發(fā)放《特種行業(yè)許可證》，
建立旅館治安管理信息檔案;
(二)指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立健全治安管理制度，落實(shí)治安防范措施，指導(dǎo)治安保衛(wèi)人員隊(duì)伍建設(shè);
(三)檢查、指導(dǎo)旅館的治安保衛(wèi)工作，發(fā)現(xiàn)旅館有違反本規(guī)定的行為或者治安隱患，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改;
(四)接到旅館內(nèi)發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報(bào)警，及時(shí)出警，依法處置。
(五)宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，并指導(dǎo)、協(xié)助旅館對(duì)從業(yè)人員開展治安安全和業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(六)為沒有攜帶有效身份證件確需辦理住宿的人員核實(shí)身份，出具身份證明;
(七)依法履行的其他職責(zé)。
第二十條人民警察到旅館執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)出示工作證件。人民警察依法檢查住宿人員房間時(shí)，不得少于2人。
第二十一條公安機(jī)關(guān)對(duì)旅館業(yè)經(jīng)營場所進(jìn)行監(jiān)督檢查的情況應(yīng)當(dāng)記錄在案、歸檔管理，并逐步實(shí)行信息化管理。
監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)采取書面形式，必要時(shí)可輔以錄音、錄像等形式，由在場的旅館責(zé)任人簽字。
第二十二條旅館行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照章程的規(guī)定，制定行業(yè)自律規(guī)范，指導(dǎo)、監(jiān)督會(huì)員的經(jīng)營活動(dòng)。
第二十三條人民警察不得參與或者變相參與旅館業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，不準(zhǔn)為旅館業(yè)違法犯罪活動(dòng)提供庇護(hù)。
第二十四條公安機(jī)關(guān)對(duì)工作中知悉的旅館住宿人員信息和圖像信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十四條對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行治安管理制度，認(rèn)真落實(shí)治安防范措施，積極維護(hù)旅館治安秩序和協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處違法犯罪成績突出的單位和個(gè)人，有關(guān)人民政府、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條旅館從業(yè)人員因履行職責(zé)傷殘或者死亡的，依照國家有關(guān)工傷保險(xiǎn)、評(píng)定傷殘、見義勇為、批準(zhǔn)烈士的規(guī)定給予相應(yīng)的待遇。
第二十六條對(duì)沒有《特種行業(yè)許可證》，擅自從事旅館業(yè)經(jīng)營的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)予以取締，并依照《治安管理處罰法》
第54條的規(guī)定予以處罰。
單位有前款行為的，除對(duì)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以治安管理處罰外，對(duì)單位可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。有違法所得的，沒收違法所得。
第二十七條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《特種行業(yè)許可證》的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以撤銷，并在3年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)。
旅館治安管理制度及突發(fā)事件應(yīng)急方案治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2
第一條為加強(qiáng)本市旅館業(yè)治安管理，保障旅館業(yè)的正常經(jīng)營和旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序，根據(jù)國務(wù)院《旅館業(yè)治安管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的旅館治安管理工作適用本辦法。
本辦法所稱旅館包括各種賓館、家庭旅館及提供住宿服務(wù)的飯店、招待所、客貨棧、洗浴場所和其他經(jīng)營場所。
第三條公安機(jī)關(guān)是本市旅館業(yè)治安管理工作的主管部門。
旅游、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)依法按照各自職責(zé)做好旅館業(yè)治安管理相關(guān)工作。
第四條旅館經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，建立健全安全管理制度，加強(qiáng)治安管理工作。
第五條開辦旅館應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)對(duì)經(jīng)營場所享有合法的所有權(quán)或者使用權(quán);
(二)旅館與其所在建筑物中的非旅館部分之間有隔離設(shè)施;
(三)客房區(qū)為獨(dú)立區(qū)域，與旅館內(nèi)的娛樂、商業(yè)等附屬服務(wù)設(shè)施分隔;
(四)符合公安機(jī)關(guān)要求的出入口、通道、電梯及其他公共區(qū)域有公共安全圖像信息系統(tǒng);
(五)有符合旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)要求的設(shè)備設(shè)施;
(六)有旅客財(cái)物、行李保管室或者保險(xiǎn)箱(柜)以及其他治安防范設(shè)施;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第六條本市對(duì)旅館業(yè)實(shí)行特種行業(yè)許可制度。
申請(qǐng)開辦旅館的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向開辦旅館所在地的縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)申辦《特種行業(yè)許可證》。
申請(qǐng)人未取得《特種行業(yè)許可證》的，不得擅自從事旅館經(jīng)營;取得《特種行業(yè)許可證》的，應(yīng)當(dāng)在許可范圍內(nèi)從事旅館經(jīng)營。
第七條申請(qǐng)人申請(qǐng)開辦旅館的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)法定代表人或者非法人單位主要負(fù)責(zé)人的身份證明;
(二)工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或者《企業(yè)名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;
(三)經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用證明;
(四)旅館客房數(shù)量、床位數(shù)量，旅館方位圖及其內(nèi)部平面圖;
(五)公安消防部門出具的消防安全檢查合格證明;
(六)旅館治安管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
(七)旅館治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人、治安保衛(wèi)人員、登記驗(yàn)證人員的基本情況;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他材料。
第八條申請(qǐng)人申辦《特種行業(yè)許可證》應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料。公安機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查。對(duì)符合條件的，將審查報(bào)告和申請(qǐng)材料一并報(bào)送所在縣(區(qū))公安機(jī)關(guān);不符合條件的，說明理由并一次性告知需要補(bǔ)足的材料。
縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審查報(bào)告和申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查，并對(duì)旅館的開辦條件進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)。對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以核發(fā)《特種行業(yè)許可證》;對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)在20個(gè)工作日內(nèi)不能做出許可決定的，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日。延長期限的理由應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。
第九條旅館的名稱、法定代表人或者非法人單位主要負(fù)責(zé)人等許可事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理變更登記，并自決定變更許可事項(xiàng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，到原作出許可決定的公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
因翻修、改造、擴(kuò)建、合并等原因改變原有開辦條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆鞒鲈S可決定的公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，原作出許可決定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)。
第十條旅館遷移地址的，應(yīng)當(dāng)向新址所在地公安機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)《特種行業(yè)許可證》。
第十一條旅館停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)、歇業(yè)的3個(gè)工作目前向原作出許可決定的公安機(jī)關(guān)備案。
第十二條申請(qǐng)人辦理許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向公安機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《特種行業(yè)許可證》的，由原作出許可決定的公安機(jī)關(guān)予以撤銷，并在3年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)。
禁止涂改、倒賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》。
第十三條旅館及其工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)落實(shí)治安管理制度和治安防范措施，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改;
(二)落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練;組織工作人員接受治安防范知識(shí)和技能培訓(xùn);
(三)建立旅客驗(yàn)證登記制度，按照規(guī)定設(shè)專人查驗(yàn)旅客身份證件，并錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng);
(四)建立會(huì)客登記制度;
(五)及時(shí)制止違反旅館治安管理制度的行為;
(六)保證公共安全圖像信息系統(tǒng)在旅館營業(yè)期間正常運(yùn)行，不得中斷;圖像信息資料的保存期限不得少于30日;
(七)對(duì)旅客遺留的財(cái)物妥善保管;無法歸還原主的，送交公安機(jī)關(guān);
(八)接受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;配合公安機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù);
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十四條具備涉外接待資格的旅館，應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告入住的外籍人員及港、澳、臺(tái)人員的信息情況。
不具備涉外接待資格的旅館，不得接待外籍人員及港、澳、臺(tái)人員住宿。
第十五條旅館及其工作人員，不得強(qiáng)迫他人接受住宿服務(wù);不得為違法犯罪行為提供條件;不得為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信、包庇、縱容或者隱瞞違法犯罪活動(dòng)。
第十六條旅館及其工作人員發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)：
(一)住宿旅客攜帶槍、彈藥、管制器具、爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)的;
(二)有違法犯罪嫌疑人和被公安機(jī)關(guān)通緝的人員住宿的;
(三)住宿旅客攜帶反動(dòng)宣傳物品、淫穢物品、毒品等違禁物品的;
(四)旅客使用已過期的身份證件或者有偽造、涂改身份證件等情形的。
第十七條旅客住宿時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定持合法有效證件的辦理住宿登記手續(xù)，遵守旅館的治安管理規(guī)定。
第十八條縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立并落實(shí)治安管理制度和治安防范措施;
(二)對(duì)旅館進(jìn)行治安檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，責(zé)令其限期改正;
(三)建立旅館治安管理檔案;
(四)建立旅館業(yè)治安不良信息記錄制度;
(五)查處刑事、治安案件，對(duì)突發(fā)治安災(zāi)害事故和事件采取緊急處置措施;
(六)宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;
(七)依法履行其他職責(zé)。
第十九條公安執(zhí)法人員到旅館執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)兩人以上，并出示執(zhí)法證件，嚴(yán)格依法辦事，維護(hù)旅館的正常經(jīng)營和旅客的合法權(quán)益。
公安執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，旅館工作人員和旅客應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十條未取得《特種行業(yè)許可證》擅自從事旅館經(jīng)營的，超出《特種行業(yè)許可證》許可范圍從事旅館經(jīng)營的，旅館工作人員發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人員、被公安機(jī)關(guān)通緝的人員后不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。
第二十一條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《特種行業(yè)許可證》的，涂改、倒賣、出租、出借《特種行業(yè)許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》的，未依照本辦法規(guī)定辦理變更手續(xù)的，由縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)處1000元以上10000元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓。
第二十二條旅館及其工作人員有下列情形之一的，由縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重對(duì)旅館處5000元以上10000元以下罰款或者責(zé)令停業(yè)整頓;對(duì)直接責(zé)任人員處500元以上1000元以下罰款：
(一)不落實(shí)治安管理制度和治安防范措施，發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時(shí)進(jìn)行整改的;
(二)不落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，不定期組織演練的;
(三)不落實(shí)旅客驗(yàn)證登記制度，未按照規(guī)定設(shè)專人查驗(yàn)旅客身份證件，并錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的;
(四)不組織工作人員接受治安防范知識(shí)和技能培訓(xùn)的;
(五)不建立值班巡視制度，客房區(qū)無人值班巡查，服務(wù)臺(tái)、監(jiān)控室不設(shè)專人全天值班的;
(六)不能保證公共安全圖像信息系統(tǒng)在旅館營業(yè)期間正常運(yùn)行，或者圖像信息資料的保存期限少于30日的;
(七)未按照要求建立旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的;
(八)對(duì)違反旅館治安管理制度的行為不及時(shí)制止的。
第二十三條旅館不按照規(guī)定落實(shí)會(huì)客登記制度的，旅館工作人員明知住宿的旅客將危險(xiǎn)物品帶入旅館不予制止的，由縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)處200元以上500元以下罰款。
第二十四條違反本辦法的其他行為，國家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十五條本辦法自20xx年8月1日起施行。
旅館治安管理制度及突發(fā)事件應(yīng)急方案治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3
第一條為加強(qiáng)旅館業(yè)的治安管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，預(yù)防違法犯罪，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的賓館、飯店、旅店、招待所以及其他以洗浴、酒店式公寓等計(jì)時(shí)休息形式提供住宿服務(wù)的經(jīng)營場所(以下統(tǒng)稱為旅館)。
第三條市及縣(市)、區(qū)公安機(jī)關(guān)，是本行政區(qū)域內(nèi)旅館業(yè)治安管理的主管機(jī)關(guān)，應(yīng)依照法律、法規(guī)和本規(guī)定加強(qiáng)對(duì)旅館業(yè)的治安管理。
第四條申請(qǐng)開辦旅館，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有具有所有權(quán)或者使用權(quán)的經(jīng)營場所;
(二)經(jīng)營場所與所屬建筑物中的非旅館部分隔離;
(三)客房與旅館內(nèi)的娛樂、商業(yè)等服務(wù)設(shè)施分隔;
(四)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng);
(五)有旅客財(cái)物、行李保管室或者保險(xiǎn)箱(柜)及其他治安防范設(shè)施;
(六)具有一定數(shù)量的床位(床位城鎮(zhèn)三十張、農(nóng)村十張以上)，客房人均使用面積不少于四平方米;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第五條申請(qǐng)從事旅館經(jīng)營的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持下列材料向開辦地縣(市)、區(qū)公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)：
(一)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明;
(二)工商部門核發(fā)的有關(guān)名稱核準(zhǔn)文件;
(三)經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用證明文件;
(四)旅館方位及其內(nèi)部平面圖紙;
(五)公安消防機(jī)構(gòu)出具的消防安全合格證明文件;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)完成行政許可申請(qǐng)的實(shí)地核查工作，符合條件的核發(fā)《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》，不符合條件的作出不予許可的決定并書面說明理由。
第六條旅館遷址、合并、變更名稱、變更法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)變更《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》;歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)自歇業(yè)之日起五日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)辦理歇業(yè)登記，交回《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》。
前款規(guī)定的情形中，涉及經(jīng)營場所開辦條件發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的，公安機(jī)關(guān)在變更《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》前，應(yīng)當(dāng)對(duì)變更申請(qǐng)按照本規(guī)定進(jìn)行實(shí)地核查。
第七條旅館的法定代表人是本單位的治安責(zé)任人，應(yīng)與所在縣(市)、區(qū)公安機(jī)關(guān)簽訂治安責(zé)任書。公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)治安責(zé)任書的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第八條旅館應(yīng)當(dāng)配備治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人和專、兼職治安保衛(wèi)人員，制定各項(xiàng)治安管理制度和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
第九條旅館及其工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)落實(shí)治安管理制度和治安防范措施，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改;
(二)組織工作人員接受治安防范知識(shí)和技能的培訓(xùn)，定期組織應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件演練;
(三)按照規(guī)定查驗(yàn)旅客身份證件，準(zhǔn)確登記旅客姓名、身份證件種類和號(hào)碼，實(shí)時(shí)錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng);
(四)客房區(qū)域設(shè)專人全天值班巡查，服務(wù)臺(tái)、監(jiān)控室設(shè)專人全天值守;
(五)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人員或者被公安機(jī)關(guān)通緝的人員，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;
(六)對(duì)旅客遺留的財(cái)物妥善保管，無法歸還的，送交公安機(jī)關(guān)處理;
(七)為他人提供場地從事旅館經(jīng)營以外的活動(dòng)的，在活動(dòng)舉辦二日前通知公安機(jī)關(guān);
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條旅館應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防器材、設(shè)施和消防安全標(biāo)志，并確保其完好有效，疏散通道和安全出口應(yīng)保持暢通。
第十一條旅館應(yīng)當(dāng)在出入口、通道、電梯、停車場及其他公共區(qū)域按規(guī)定設(shè)置公共安全視頻信息系統(tǒng)，并保證其在營業(yè)期間正常運(yùn)行。視頻信息系統(tǒng)圖像資料的.保存期不得少于三十日。
鼓勵(lì)旅館安裝使用電子防盜門鎖和電子報(bào)警裝置。
第十二條旅客不得將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險(xiǎn)物品帶入旅館，不得攜帶槍-支-彈-藥住宿，不得從事違法犯罪活動(dòng)。
第十三條認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定，在旅館業(yè)治安管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條違反本規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)按下列規(guī)定處罰：
(一)違反本規(guī)定第六條第一款、第八條規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)旅館處五百元以上二千元以下罰款;
(二)違反本規(guī)定第九條規(guī)定的，責(zé)令改正，可以對(duì)旅館處一千元以上三千元以下罰款，對(duì)責(zé)任人員處一百元以上五百元以下罰款。
(三)未按本規(guī)定第十一條規(guī)定保存公共安全視頻信息系統(tǒng)圖像資料的，責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款。
第十五條違反本規(guī)定涉及其他有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)權(quán)限的，由其他有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)依法處理。
第十六條違反本規(guī)定，構(gòu)成違反消防、治安管理行為的，依照《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行;實(shí)施罰款處罰，應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，罰款全部上交財(cái)政。
第十八條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依照國家有關(guān)行政復(fù)議和行政訴訟的法律、法規(guī)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟;當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
應(yīng)急管理制度11
為進(jìn)一步提高醫(yī)院對(duì)院內(nèi)外突發(fā)事件和災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)能力和保障能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)事件的危害，避免和減少人員傷亡，努力提供快速、有序、有效、安全的救援服務(wù)，切實(shí)保障患者、公眾和職工的身體健康和生命、財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定本制度：
一、醫(yī)院突發(fā)事件定義
醫(yī)院突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成社會(huì)及醫(yī)院公眾健康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、核素泄漏、重大醫(yī)療事故、水、電、醫(yī)療設(shè)施等的質(zhì)量事故、水災(zāi)、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、戰(zhàn)爭、動(dòng)亂、恐怖事件及其他嚴(yán)重影響公眾健康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序的事件。
二、醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組
醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科，高強(qiáng)同志任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組另下設(shè)醫(yī)療救護(hù)、通訊聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布、后勤保障、維修搶險(xiǎn)、安全保衛(wèi)六個(gè)專業(yè)處置小組，具體成員見各預(yù)案。
三、醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(一)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，院長是實(shí)施“醫(yī)院的災(zāi)害與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理”的責(zé)任者，院領(lǐng)導(dǎo)班子是組織決策層。
(二)不定期召開應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)醫(yī)院應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)，并提出改進(jìn)建議。
(三)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置和醫(yī)療救援工作實(shí)行規(guī)范管理，做到常備不懈，及時(shí)有效。
(四)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場傷亡情況和事態(tài)發(fā)展作出快速、準(zhǔn)確的評(píng)估，及時(shí)了解掌握事故的原因、特征、規(guī)律、醫(yī)療救援資源、地理交通狀況等信息。
(五)在事發(fā)現(xiàn)場或臨時(shí)指定地點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)指揮部，組長(總指揮)負(fù)責(zé)組織、部署突發(fā)事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置和醫(yī)療救援工作。組長不在時(shí)，根據(jù)突發(fā)事件原因由副總指揮或分管院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組成員按各自分工協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)所分管部門的應(yīng)急和醫(yī)療救援工作，指揮、調(diào)遣院內(nèi)各科室醫(yī)療救援力量和應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)維修人員。各部門科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)具體貫徹實(shí)施的職責(zé)，各級(jí)各類人員是執(zhí)行者。
(六)向當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件應(yīng)急處置和醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組或上一級(jí)衛(wèi)生行政主管部門匯報(bào)有關(guān)情況并接受其指令和任務(wù)，統(tǒng)一口徑對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件的起因、損失進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估，并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門等。
四、醫(yī)院突發(fā)事件各專業(yè)處置小組職責(zé)
(一)醫(yī)療救援組：(醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、門診部、醫(yī)院感染管理科組織)
醫(yī)務(wù)人員應(yīng)盡力保護(hù)病人的生命安全，保障急、危、重病人及時(shí)準(zhǔn)確的救治和快速撤離出危險(xiǎn)區(qū)域，安撫病人及家屬，組織和發(fā)動(dòng)家屬或輕病人開展自救互助，接受指揮部指令，涉及到全院的突發(fā)事件，科主任、護(hù)士長必須到位。
(二)通訊聯(lián)絡(luò)組：(院辦、信息科組織)
建立醫(yī)院各級(jí)各類人員通訊網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)維護(hù)醫(yī)院通訊網(wǎng)絡(luò)的完整性和準(zhǔn)確性，中層以上干部和特殊工種崗位工作人員的通訊工具必須保持良好的運(yùn)作狀態(tài)，保證信息聯(lián)絡(luò)暢通。在突發(fā)事件發(fā)生以后，負(fù)責(zé)呼叫有關(guān)人員到場，及時(shí)將指揮部指令傳達(dá)到位。
(三)后勤保障組：(總務(wù)科、設(shè)備科、藥劑科、司機(jī)班組織)
建立醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處置和醫(yī)療救援生活保障體系，在突發(fā)事件發(fā)生以后，負(fù)責(zé)供水、供糧，提供應(yīng)急處置和醫(yī)療救援所必需的生活用品和工具雜品等，保證參加救援者有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。合理調(diào)度車輛，保證指揮者、專家、救援人員及特殊用途的用車。
(四)維修搶險(xiǎn)組;(設(shè)備科、總務(wù)科組織)
完善對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有設(shè)備的使用、維修建檔工作，做到心中有數(shù)，在突發(fā)事件發(fā)生以后，負(fù)責(zé)醫(yī)療儀器設(shè)備及其他生活或輔助類設(shè)備的維修搶險(xiǎn)工作，組織設(shè)備、后勤等部門人員積極采取措施，排查故障，不能及時(shí)修復(fù)時(shí)提供備用設(shè)備，盡快恢復(fù)被破壞的交通、通信、供水、供電、供氣，以保證臨床開展醫(yī)療救援工作和事故發(fā)生區(qū)域人群的生活所需。
(五)安全保衛(wèi)組：(保衛(wèi)科組織)
建立醫(yī)院安全保衛(wèi)制度，在突發(fā)事件發(fā)生以后，負(fù)責(zé)院內(nèi)事故發(fā)生區(qū)域或全院的治安管理和安全保衛(wèi)工作，合理調(diào)配人力，維護(hù)秩序，保護(hù)現(xiàn)場，預(yù)防和打擊各種犯罪活動(dòng)。
(六)各主管職能部門負(fù)責(zé)本組與指揮部的聯(lián)絡(luò)工作，隨時(shí)接受指令和任務(wù)，反饋應(yīng)急救援現(xiàn)場進(jìn)展情況。
五、醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管理工作各職能后勤部門職責(zé)
(一)結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，各分管院領(lǐng)導(dǎo)要督促所分管部門制訂切實(shí)可行的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)制訂公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急救治、醫(yī)院診療過程中突發(fā)事件應(yīng)急處理類預(yù)案;護(hù)理部負(fù)責(zé)制訂護(hù)理工作中突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案;醫(yī)院感染管理科負(fù)責(zé)制訂醫(yī)院感染爆發(fā)緊急處置預(yù)案;保衛(wèi)科負(fù)責(zé)安全、消防類事件應(yīng)急處置預(yù)案;總務(wù)科負(fù)責(zé)制訂食品衛(wèi)生、水、電故障應(yīng)急處置預(yù)案類事件應(yīng)急處置預(yù)案;信息科負(fù)責(zé)制訂信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)突發(fā)故障應(yīng)急預(yù)案;設(shè)備科負(fù)責(zé)醫(yī)療設(shè)備故障及突發(fā)輻射事件應(yīng)急處置預(yù)案;應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)各類預(yù)案的匯總、整理工作。以上范圍外的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案根據(jù)職能由
主要分管部門負(fù)責(zé)牽頭制訂。
(二)各預(yù)案制訂部門負(fù)責(zé)預(yù)案的演練工作，包括制定計(jì)劃、人員與物資的準(zhǔn)備、演練總結(jié)等。
(三)各部門及時(shí)總結(jié)預(yù)案演練與執(zhí)行過程中存在的不足，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，并做好修訂記錄交應(yīng)急辦。
(四)各職能部門就應(yīng)急管理工作中存在的問題及時(shí)向分管院長匯報(bào)，必要時(shí)交醫(yī)院應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組討論。
六、醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管理工作各級(jí)各類人員職責(zé)
(一)當(dāng)?shù)弥镜貐^(qū)有重、特大事件發(fā)生，各級(jí)各類醫(yī)務(wù)人員(包括醫(yī)、護(hù)、醫(yī)技、行政、職能、后勤人員)均應(yīng)主動(dòng)趕赴醫(yī)院待命，隨時(shí)準(zhǔn)備投入救援工作。
(二)院內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件后，立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。凡在醫(yī)院或接到呼叫的醫(yī)務(wù)人員都應(yīng)主動(dòng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，中層以上干部到現(xiàn)場后應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場指揮部報(bào)到，并接受其統(tǒng)一指揮和調(diào)遣，其他人員向本科室主任或護(hù)士長報(bào)到，積極組織起來，參加應(yīng)急處置和醫(yī)療救援工作(各部門、科室主任、護(hù)士長組織)。
七、醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急管理原則
(一)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，應(yīng)遵循依法管理、預(yù)防為主、強(qiáng)化培訓(xùn)、適時(shí)演練、平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)應(yīng)對(duì)、快速反應(yīng)、措施果斷、科學(xué)處置、協(xié)調(diào)合作的原則。
(二)在突發(fā)事件的應(yīng)急處理過程中，有不負(fù)責(zé)任、不履行崗位職責(zé)、不服從指揮調(diào)度、散布謠言、擾亂醫(yī)療秩序、危害公眾健康等行為者，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和醫(yī)院有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(三)醫(yī)院各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)開展防治突發(fā)事件相關(guān)的科學(xué)研究，建立突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)查、現(xiàn)場救護(hù)、傳染源隔離、衛(wèi)生防護(hù)、監(jiān)測檢驗(yàn)、監(jiān)督檢查等工作所需物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源的儲(chǔ)備，做到有備無患，防患未然。
二〇一四年五月二十三日
應(yīng)急管理制度12
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范物產(chǎn)中大公用環(huán)境投資有限公司（以下簡稱“物產(chǎn)環(huán)境”）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高物產(chǎn)環(huán)境防范和處置事故的能力，最大程度地預(yù)防和減少事故及其造成的損害和影響，保障職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合物產(chǎn)環(huán)境實(shí)際，特制定本制度。
第二條安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、企地銜接”的要求，建立“上下貫通、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制，開展應(yīng)急管理常態(tài)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。
第三條本制度適用于物產(chǎn)環(huán)境本部、各子公司及所屬企業(yè)（以下簡稱“各單位”）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
本制度所指的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是指應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難類突發(fā)事件而開展的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援和應(yīng)急評(píng)估等全過程管理。
自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，其安全生產(chǎn)應(yīng)急管理依照本辦法執(zhí)行。相關(guān)規(guī)定有特別規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第四條物產(chǎn)環(huán)境成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，公司董事長擔(dān)任組長，總經(jīng)理和分管生產(chǎn)安全的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，辦公室設(shè)在運(yùn)營管理部門。
第五條物產(chǎn)環(huán)境對(duì)本級(jí)及各單位安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和各單位開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
第六條各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作第一責(zé)任人。各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
第三章管理內(nèi)容
第七條各單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)重大危險(xiǎn)源、重要生產(chǎn)裝置、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、要害部位、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)生產(chǎn)與作業(yè)場所、公共聚集場所及重大活動(dòng)，開展危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定突發(fā)生產(chǎn)安全事件預(yù)防和控制措施，并組織實(shí)施。
第八條各單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)生產(chǎn)安全事件，編制生產(chǎn)安全綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，并建立應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、培訓(xùn)、演練和審核備案等管理制度。
第九條各單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織建立本單位專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，不具備應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與周邊應(yīng)急救援力量簽訂協(xié)議，為本企業(yè)應(yīng)急救援提供保障。按要求購置和儲(chǔ)備與應(yīng)急處置救援需求相適應(yīng)的應(yīng)急物資裝備。
第十條各單位應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持應(yīng)急管理方法、應(yīng)急技術(shù)、應(yīng)急裝備的研究與推廣應(yīng)用。
第十一條各單位應(yīng)當(dāng)保障應(yīng)急資金列支渠道暢通，確保應(yīng)急物資裝備和應(yīng)急救援響應(yīng)資金及時(shí)到位，足額保障。
第十二條各單位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、分層次地開展全員應(yīng)急培訓(xùn)，通過多種形式培訓(xùn)和針對(duì)性訓(xùn)練，提高全員的安全生產(chǎn)應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力。
第十三條各單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同內(nèi)部條件和外部環(huán)境，定期或有計(jì)劃地分層級(jí)、分類別開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練及綜合演練等多種形式的生產(chǎn)安全應(yīng)急演練活動(dòng)，并對(duì)演練工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。新制定或修訂的生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織演練。
第十四條各單位應(yīng)當(dāng)定期開展隱患排查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大生產(chǎn)安全事故隱患及高后果風(fēng)險(xiǎn)因素，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開展隱患治理工作，加強(qiáng)事故防范措施，完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警。
第十五條各單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急值班制度，接報(bào)信息后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限報(bào)送，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位開展應(yīng)急準(zhǔn)備，并做好事態(tài)跟蹤工作和后續(xù)工作。
第十六條各分（子）公司應(yīng)當(dāng)明確并落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員突發(fā)緊急狀況下的直接處置權(quán)和指揮權(quán)。在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)停止作業(yè)指令、采取可能的應(yīng)急措施或組織撤離作業(yè)場所。
第十七條事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故應(yīng)急救援需要?jiǎng)澏ň鋮^(qū)域，配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門及時(shí)疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾，勸離與救援無關(guān)的人員，對(duì)現(xiàn)場周邊及有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ㄊ鑼?dǎo)。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場實(shí)行隔離保護(hù)，重要部位、危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)實(shí)行專人值守。
事發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在不影響應(yīng)急處置的前提下，采取有效措施保護(hù)事故現(xiàn)場，及時(shí)收集現(xiàn)場照片、監(jiān)控錄像、工藝設(shè)備運(yùn)行參數(shù)以及應(yīng)急處置過程等資料。任何人不得涂改、毀損或隱瞞事故有關(guān)資料。
第十八條事發(fā)單位或現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門及上級(jí)單位報(bào)告事故情況，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。當(dāng)?shù)胤饺嗣裾蛏霞?jí)組織開展現(xiàn)場應(yīng)急救援時(shí)，事發(fā)單位或現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受地方人民政府或上級(jí)組織的統(tǒng)一指揮，并持續(xù)做好應(yīng)急處置工作。
第十九條事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)事故應(yīng)急處置與救援工作過程進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告上報(bào)事故調(diào)查組和上級(jí)主管部門。
第四章考核獎(jiǎng)懲
第二十條物產(chǎn)環(huán)境將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入業(yè)績考核，按照年度《安全綜合目標(biāo)管理責(zé)任書》進(jìn)行考核。所屬單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)績效考核。
第五章附則
第二十一條各單位可根據(jù)本制度，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，修訂完善應(yīng)急管理制度。
第二十二條本制度自發(fā)布之日起試行。
應(yīng)急管理制度13
1、目的
為保障應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故救援時(shí)提供物質(zhì)保障，特制定本制度。
2、范圍
應(yīng)急救援物資報(bào)告消防器材和設(shè)施、標(biāo)識(shí)或圖標(biāo)，個(gè)人防護(hù)用品包括防毒面具、呼吸器等。，
3、職責(zé)
安全環(huán)保部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理。
檢查與維護(hù)管理：
1）費(fèi)火災(zāi)或事故下，任何部門和個(gè)人不準(zhǔn)使用應(yīng)急消防物資。特殊情況（非事故）確需使用時(shí)，須經(jīng)安全環(huán)保部門許可。應(yīng)急物資定期檢查，并定期更換過期物資。
2）嚴(yán)禁占用小方通道，堵塞安全出口；嚴(yán)禁堵塞消防器材和消防設(shè)施，保證通道順暢，消防器材處于隨時(shí)可用狀態(tài)。
3）嚴(yán)禁擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施和器材，對(duì)破壞的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
4）按照有關(guān)規(guī)范配備應(yīng)急物資裝備。
5）由安全環(huán)保寶們對(duì)應(yīng)急物資的使用情況進(jìn)行定期巡檢，按照消防器材和設(shè)施的性能要求，每月或每年進(jìn)行一次檢查，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急物資及時(shí)更換或維修。
維護(hù)管理：
1）設(shè)備或設(shè)施、防護(hù)器材的每日檢查由所在崗位人員執(zhí)行，工段長為直接負(fù)責(zé)人，所在車間主任為主要負(fù)責(zé)人。檢查器材或設(shè)備提別是氣體泄漏報(bào)警儀的功能是否正常。如發(fā)現(xiàn)不成長，應(yīng)在每日登記表中記錄并及時(shí)處理。
2）安全環(huán)保部每周要對(duì)消防通信設(shè)備進(jìn)行檢查，應(yīng)進(jìn)行控制室與所設(shè)置的所有電話進(jìn)行通話實(shí)驗(yàn)。
3）安全環(huán)保部每周要檢查備品備件、專用工具等是否齊備，是否處于安全無損和適當(dāng)保護(hù)狀態(tài)。
應(yīng)急管理制度14
一、消防安全教育、培訓(xùn)制度每年以創(chuàng)辦消防知識(shí)宣傳欄、開展知識(shí)競賽等多種形式，提高全體員工的消防安全
1.意識(shí)。
定期組織員工學(xué)習(xí)消防法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，做到依法治火。
2.各部門應(yīng)針對(duì)崗位特點(diǎn)進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。
3.對(duì)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和使用人員應(yīng)進(jìn)行實(shí)地演示和培訓(xùn)。
4.對(duì)新員工進(jìn)行崗前消防培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。
5.因工作需要員工換崗前必須進(jìn)行再教育培訓(xùn)。
6.消控中心等特殊崗位要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。
二、防火巡查、檢查制度
落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，落實(shí)巡查檢查制度。
1.消防工作歸口管理職能部門每日對(duì)公司進(jìn)行防火巡查。每月對(duì)各中心、部門進(jìn)行一
2.次防火檢查并復(fù)查追蹤改善。檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，檢查人員應(yīng)填寫防火檢查記錄，并按照規(guī)定，要求有關(guān)人員
3.在記錄上簽名。檢查部門應(yīng)將檢查情況及時(shí)通知受檢部門，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)每日消防安全檢查情況
4.通知，若發(fā)現(xiàn)本部門存在火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)整改。．
5.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患未按規(guī)定時(shí)間及時(shí)整改的，根據(jù)獎(jiǎng)懲制度給予處罰。
三、安全疏散設(shè)施管理制度
1.各中心、部門應(yīng)保持疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁占用疏散通道，嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。
2.應(yīng)按規(guī)范設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。
3.應(yīng)保持防火門、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)，并定期組織檢查、測試、維護(hù)和保養(yǎng)。
4.嚴(yán)禁將安全出口上鎖。
5.嚴(yán)禁將安全疏散指示標(biāo)志關(guān)閉、遮擋或覆蓋。
四、消防控制中心管理制度
1.熟悉并掌握各類消防設(shè)施的使用性能，保證撲救火災(zāi)過程中操作有序、準(zhǔn)確迅速。
2.做好消防值班記錄和交接班記錄，處理消防報(bào)警電話。
3.按時(shí)交接班，做好值班記錄、設(shè)備情況、事故處理等情況的交接手續(xù)。無交接班手續(xù)，值班人員不得擅自離崗。
4.發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并通知有關(guān)部門及時(shí)修復(fù)。
5.上班時(shí)間不準(zhǔn)抽煙、睡覺、看書報(bào)等，離崗應(yīng)做好交接班手續(xù)。
6.發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，迅速按滅火作戰(zhàn)預(yù)案緊急處理，并撥打119電話通知公安消防部門并報(bào)告部門主管。
五、消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度
1.消防設(shè)施日常使用管理由專職管理員負(fù)責(zé)，專職管理員每日檢查消防設(shè)施的使用狀況，保持設(shè)施整潔、衛(wèi)生、完好。
2.消防設(shè)施及消防設(shè)備的技術(shù)性能的維修保養(yǎng)和定期技術(shù)檢測由消防工作歸口管理部門負(fù)責(zé)，設(shè)專職管理員每日按時(shí)檢查了解消防設(shè)備的運(yùn)行情況。查看運(yùn)行記錄，聽取值班人員意見，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)安排維修，使設(shè)備保持完好的技術(shù)狀態(tài)。
3.消防設(shè)施和消防設(shè)備定期測試：
3.1.煙、溫感報(bào)警系統(tǒng)的測試由消防工作歸口管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每個(gè)煙、溫感探頭至少每年輪測一次。
3.2.消防水泵、噴淋水泵、水幕水泵每月試開泵一次，檢查其是否完整好用。正壓送風(fēng)、防排煙系統(tǒng)每半年檢測一次。
3.3.室內(nèi)消火栓、噴淋泄水測試每季度一次。
3.4.其它消防設(shè)備的測試，根據(jù)不同情況決定測試時(shí)間。
4.消防器材管理：
4.1.每年在冬防、夏防期間定期兩次對(duì)滅火器進(jìn)行普查換藥。
4.2.派專人管理，定期巡查消防器材，保證處于完好狀態(tài)。
4.3.對(duì)消防器材應(yīng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)丟失、損壞應(yīng)立即補(bǔ)充并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。
4.4.各部門的消防器材由本部門管理，并指定專人負(fù)責(zé)。
六、火災(zāi)隱患整改制度
1.各部門對(duì)存在的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。
2.在防火安全檢查中，應(yīng)對(duì)所發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進(jìn)行逐項(xiàng)登記，并將隱患情況書面下發(fā)各部門限期整改，同時(shí)要做好隱患整改情況記錄。
3.在火災(zāi)隱患未消除前，各部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，確保隱患整改期間的消防安全，對(duì)確無能力解決的重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)提出解決方案，及時(shí)向公司消防安全責(zé)任人報(bào)告。對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出隱患整改的復(fù)函，報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。
七、用火、用電安全管理制度
1.用電安全管理：
1.1.嚴(yán)禁隨意拉設(shè)電線，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電。電氣線路、設(shè)備安裝應(yīng)由持證電工負(fù)責(zé)。
1.2.各部門下班后，該關(guān)閉的電源應(yīng)予以關(guān)閉。
1.3.宿舍內(nèi)禁止私用電熱棒、電爐等大功率電器。
2.用火安全管理：
2.1.嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度，除食堂外，公司其余地點(diǎn)一律杜絕明火。確需動(dòng)火作業(yè)時(shí)，作業(yè)部門應(yīng)按規(guī)定向消防工作歸口管理部門申請(qǐng)“動(dòng)火許可證”。
2.2.動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)清除動(dòng)火點(diǎn)附近5米區(qū)域范圍內(nèi)的易燃易爆危險(xiǎn)物品或作適當(dāng)?shù)陌踩綦x，并向保衛(wèi)部借取適當(dāng)種類、數(shù)量的滅火器材隨時(shí)備用，結(jié)束作業(yè)后應(yīng)即時(shí)歸還，若有動(dòng)用應(yīng)如實(shí)報(bào)告。
2.3.如在作業(yè)點(diǎn)就地動(dòng)火施工，應(yīng)按規(guī)定向作業(yè)點(diǎn)所在單位經(jīng)理級(jí)(含)以上主管人員申請(qǐng)，申請(qǐng)部門需派人現(xiàn)場監(jiān)督并不定時(shí)派人巡查。離地面2米以上的高架動(dòng)火作業(yè)必須保證有一人在下方專職負(fù)責(zé)隨時(shí)撲滅可能引燃其它物品的火花。
2.4.未辦理“動(dòng)火許可證”擅自動(dòng)火作業(yè)者，本單位人員予以記大過一次處分，嚴(yán)重的予以開除。
八、易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆制度
1.易燃易爆危險(xiǎn)物品應(yīng)有專用的庫房，配備必要的消防器材設(shè)施，倉管人員必須由消防安全培訓(xùn)合格的人員擔(dān)任。
2.易燃易爆危險(xiǎn)物品應(yīng)分類、分項(xiàng)儲(chǔ)存�；瘜W(xué)性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學(xué)物品，應(yīng)分庫存放。
3.易燃易爆危險(xiǎn)物品入庫前應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)，出入庫應(yīng)進(jìn)行登記。
4.庫存物品應(yīng)當(dāng)分類、分垛儲(chǔ)存，每垛占地面積不宜大于一百平方米，垛與垛之間不小于一米，垛與墻間距不小于零點(diǎn)五米，垛與梁、柱的間距不小于零點(diǎn)五米，主要通道的寬度不小于二米。
5.易燃易爆危險(xiǎn)物品存取應(yīng)按安全操作規(guī)程執(zhí)行，倉庫工作人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，非工作人員不得隨意入內(nèi)。
6.易燃易爆場所應(yīng)根據(jù)消防規(guī)范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作。
九、義務(wù)消防隊(duì)組織管理制度
1.義務(wù)消防員應(yīng)在消防工作歸口管理部門領(lǐng)導(dǎo)下開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，各項(xiàng)技術(shù)考核應(yīng)達(dá)到規(guī)定的指標(biāo)。
2.要結(jié)合對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備、器材維護(hù)檢查，有計(jì)劃地對(duì)每個(gè)義務(wù)消防員進(jìn)行輪訓(xùn)，使每個(gè)人都具有實(shí)際操作技能。
3.按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實(shí)際不斷完善預(yù)案。
4.每年舉行一次防火、滅火知識(shí)考核，考核優(yōu)秀給予表彰。
5.不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高防火滅火自救能力。
十、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度
1.制定符合本單位實(shí)際情況的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
2.組織全員學(xué)習(xí)和熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
3.每次組織預(yù)案演練前應(yīng)精心開會(huì)部署，明確分工。
4.應(yīng)按制定的預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練。
5.演練結(jié)束后應(yīng)召開講評(píng)會(huì)，認(rèn)真總結(jié)預(yù)案演練的情況，發(fā)現(xiàn)不足之處應(yīng)及時(shí)修改和完善預(yù)案。
十一、燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理制度
1.應(yīng)按規(guī)定正確安裝、使用電器設(shè)備，相關(guān)人員必須經(jīng)必要的培訓(xùn)，獲得相關(guān)部門核發(fā)的有效證書方可操作。各類設(shè)備均需具備法律、法規(guī)規(guī)定的有效合格證明并經(jīng)維修部確認(rèn)后方可投入使用。電氣設(shè)備應(yīng)由持證人員定期進(jìn)行檢查(至少每月一次)。
2.防雷、防靜電、防爆炸設(shè)施定期檢查、檢測，每季度至少檢查一次、每年至少檢測一次并記錄。
3.電器設(shè)備負(fù)荷應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，接頭牢固，絕緣良好，保險(xiǎn)裝置合格、正常并具備良好的接地，接地電阻應(yīng)嚴(yán)格按照電氣施工要求測試。
4.各類線路均應(yīng)以套管加以隔絕，特殊情況下，亦應(yīng)使用絕緣良好的鉛皮或膠皮電纜線。各類電氣設(shè)備及線路均應(yīng)定期檢修，隨時(shí)排除因絕緣損壞可能引起的消防安全隱患。
5.未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自加長電線。各部門應(yīng)積極配合安全小組、維修部人員檢查加長電線是否僅供緊急使用、外殼是否完好、是否有維修部人員檢測后投入使用。
6.電器設(shè)備、開關(guān)箱線路附近按照本單位標(biāo)準(zhǔn)劃定黃色區(qū)域，嚴(yán)禁堆放易燃易爆物并定期檢查、排除隱患。
7.設(shè)備用畢應(yīng)切斷電源。未經(jīng)試驗(yàn)正式通電的設(shè)備，安裝、維修人員離開現(xiàn)場時(shí)應(yīng)切斷電源。
8.除已采取防范措施的部門外，工作場所內(nèi)嚴(yán)禁使用明火。
9.使用明火的部門應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全規(guī)定和操作流程，做到用火不離人、人離火滅。
10.場所內(nèi)嚴(yán)禁吸煙并張貼禁煙標(biāo)識(shí)，每一位員工均有義務(wù)提醒其他人員共同遵守公共場所禁煙的規(guī)定。．
十二、消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度
1.對(duì)消防安全工作作出成績的，予以通報(bào)表揚(yáng)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
2.對(duì)造成消防安全事故的責(zé)任人，將依據(jù)所造成后果的嚴(yán)重性予以不同的處理，除已達(dá)到依照國家《治安管理處罰條例》或已夠追究刑事責(zé)任的事故責(zé)任人將依法移送國家有關(guān)部門處理外，根據(jù)本單位的規(guī)定，對(duì)下列行為予以處罰：
2.1.有下列情形之一的，視損失情況與認(rèn)識(shí)態(tài)度除責(zé)令賠償全部或部分損失外，予以口頭告誡：
2.1.1.使用易燃危險(xiǎn)品未嚴(yán)格按照操作程序進(jìn)行或保管不當(dāng)而造成火警、火災(zāi)，損失不大的；
2.1.2.在禁煙場所吸煙或處置煙頭不當(dāng)而引起火警、火災(zāi)，損失不大的；
2.1.3.未及時(shí)清理區(qū)域內(nèi)易燃物品，而造成火災(zāi)隱患的；
2.1.4.未經(jīng)批準(zhǔn)，違規(guī)使用加長電線、用電未使用安全保險(xiǎn)裝置的或擅自增加小負(fù)荷電器的；
2.1.5.謊報(bào)火警；
2.1.6.未經(jīng)批準(zhǔn)，玩弄消防設(shè)施、器材，未造成不良后果的；
2.1.7.對(duì)安全小組提出的消防隱患未予以及時(shí)整改而無法說明原因的部門管理人員；
2.1.8.阻塞消防通道、遮擋安全指示標(biāo)志等未造成嚴(yán)重后果的。
2.2.有下列情形之一的，視情節(jié)輕重和認(rèn)識(shí)態(tài)度，除責(zé)令賠償全部或部分損失外，予以通報(bào)批評(píng)：
2.2.1.擅自使用易燃、易爆物品的；
2.2.2.擅自挪用消防設(shè)施、器材的位置或改為它用的；
2.2.3.違反安全管理和操作規(guī)程、擅離職守從而導(dǎo)致火警、火災(zāi)損失輕微的；
2.2.4.強(qiáng)迫其他員工違規(guī)操作的管理人員；
2.2.5.發(fā)現(xiàn)火警，未及時(shí)依照緊急情況處理程序處理的；
2.2.6.對(duì)安全小組的檢查未予以配合、拒絕整改的管理人員。
2.3.對(duì)任何事故隱瞞事實(shí)，不處理、不追究的或提供虛假信息的，予以解聘。
2.4.對(duì)違反消防安全管理導(dǎo)致事故發(fā)生(損失輕微的)，但能主動(dòng)坦白并積極協(xié)助相關(guān)部門處理事故、挽回?fù)p失的肇事者或責(zé)任人可視情況予以減輕或免予處罰。
十三、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案
工廠內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，立即組成火場指揮處，下設(shè)四個(gè)組：通訊聯(lián)絡(luò)組、滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組。
1.各組職責(zé)：
1.1.通訊聯(lián)絡(luò)組：撥“119”向消防隊(duì)報(bào)警，同時(shí)通知其它各組人員到位，到主要路口迎接消防車的到來。
1.2.滅火行動(dòng)組：在火災(zāi)發(fā)生的初始階段，利用公司現(xiàn)有的滅火器材組織滅火。
1.3.疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)組織疏散人員離開火場，搶救受災(zāi)物質(zhì)。負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的警戒，及時(shí)疏散無關(guān)人員和車輛，保障消防車直接迅速進(jìn)入火場撲救，維護(hù)火場滅火、疏散物資的良好秩序。
1.4.安全防護(hù)救護(hù)組：做好火災(zāi)現(xiàn)場安全防護(hù)工作，如有人員傷亡，及時(shí)撥打“120”搶救傷員。
2.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案指揮秩序及人員名單：
2.1.現(xiàn)場指揮長：
2.2. 通訊聯(lián)絡(luò)組：
2.3.滅火行動(dòng)組：
2.4. 疏散引導(dǎo)組：
2.5.安全防護(hù)救護(hù)組：
應(yīng)急管理制度15
為了加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的作用，預(yù)防和控制潛在的事故，在事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)有效進(jìn)行應(yīng)急救援，最大限度地減輕事故后果，根據(jù)《民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》，修訂本制度。
第一條應(yīng)急預(yù)案編制范圍為：凡可能影響民爆物品儲(chǔ)存、運(yùn)輸安全的事故、自然災(zāi)害、突發(fā)事件。
第二條應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司的董事會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立以法人代表為第一責(zé)任人對(duì)應(yīng)急救援工作全面負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。
第三條應(yīng)急救援預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案必須和綜合應(yīng)急預(yù)案銜接嚴(yán)密，協(xié)調(diào)一致。
第四條應(yīng)急救援預(yù)案的編制由公司主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)職能部門和人員，按照《安全管理規(guī)程》11。1生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的原則、內(nèi)容進(jìn)行編制。
應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后，報(bào)公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組審核、批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五條應(yīng)急救援預(yù)案編制后印發(fā)給各部門組織職工學(xué)習(xí)，使其熟悉應(yīng)急救援預(yù)案以及救援程序和自救措施，掌握具體的處置方法和自救方法。
第六條每年組織一次應(yīng)急演練，在演練前制定演練方案，并組織員工學(xué)習(xí)，熟悉演練的內(nèi)容、程序，確保演練有序開展，取得實(shí)效。演練結(jié)束，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和找出差距。
第七條為確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)、合理和可操作性，結(jié)合演練的經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)的問題，由公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織評(píng)審和修訂。
第八條當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)立即組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和修訂：
1、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求發(fā)生較大變更時(shí)；
2、危險(xiǎn)源發(fā)生重大變化；
3、應(yīng)急處理過程中和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況時(shí)；
4、發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時(shí)。
第九條各部門要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事故，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、采取預(yù)防措施和妥善處置。
第十條突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員必須立即報(bào)告公司和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，最遲不得超過10分鐘。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
第十一條突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員在報(bào)告突發(fā)事故信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。
第十二條對(duì)重大突發(fā)事故，要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，上報(bào)政府有關(guān)部門。
第十三條現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備�，F(xiàn)場應(yīng)急救援人員采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
第十四條突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷，宣布恢復(fù)正常工作。
第十五條積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。協(xié)同有關(guān)部門做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
第十六條對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機(jī)會(huì)造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，送司法機(jī)關(guān)處理。
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