鎮(zhèn)計劃生育工作計劃
時間稍縱即逝，又迎來了一個全新的起點，現(xiàn)在這個時候，你會有怎樣的計劃呢？但是相信很多人都是毫無頭緒的狀態(tài)吧，以下是小編為大家整理的鎮(zhèn)計劃生育工作計劃，僅供參考，歡迎大家閱讀。
鎮(zhèn)計劃生育工作計劃1
20XX年我們全面落實黨的十七大六中全會精神，繼續(xù)深化執(zhí)行計生條例，教育廣大育齡婦女遵守計劃生育條例，遏制人口過快增長，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設保駕護航。
（一）以黨的十七大精神為指導，進一步解放思想，轉變觀念，開拓進取，求真務實，切實推進我鎮(zhèn)“依法管理、村民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”工作新機制的建立，堅持依法行政、堅持以人為本，廣泛深入地開展計劃生育優(yōu)質服務，營造計劃生育的良好環(huán)境，搞好計劃生育綜合治理，不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作新思路、新方法，力爭我鎮(zhèn)計生工作再上新水平、再上新臺階。確�？h上下達的各項指標圓滿完成。
�。ǘ┥罨麄鹘逃珜滦蜕幕�，繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行“一法一條例”等人口與計劃生育法律、法規(guī)。深入開展以“宣傳教育進村、婚育新風進家”為主題的“雙進”活動，提高宣傳品入戶率，提升育齡群眾的政策知曉率。積極向上級宣傳媒體投稿，大力宣傳在人口與計劃生育工作中涌現(xiàn)出的好人好事和典型經(jīng)驗，形成大宣傳格局。
�。ㄈ┺D變思想、更新觀念，不斷加快完善我鎮(zhèn)計劃生育工作新機制。積極探索計劃生育工作的新格局、新模式。不斷加大管理力度，加強基層基礎管理，完善管理網(wǎng)絡，提高管理水平；加強調查研究，注意解決當前計網(wǎng)劃生育面臨的新問題，積極探索計劃生育工作新經(jīng)驗。
�。ㄋ模┳ズ藐犖榻ㄔO，提高干部素質。學習貫徹“一法一條例”和計劃生育法律、法規(guī)，堅持依法行政，不斷提高計生干部執(zhí)法水平，繼續(xù)抓好基層計劃生育干部隊伍建設，搞好村組計生宣傳員和信息員的培訓，引導他們開闊思路、提高工作水平。
�。ㄎ澹┘訌娪嬌鷧f(xié)會建設，提升村民自治水平。做好鎮(zhèn)、村計劃生育協(xié)會換界工作，全面落實協(xié)會工作規(guī)范。村級計生協(xié)會要協(xié)助村兩委做好優(yōu)先、優(yōu)惠、獎勵扶助政策的落實，提升村民自治水平。鎮(zhèn)計生協(xié)會要配合鎮(zhèn)政府，積極探索利益導向機制，建立健全社會保障機制，切實解除計劃生育家庭的后顧之憂。
（六）深入開展計劃生育優(yōu)質服務，提高群眾的滿意程度。鎮(zhèn)計生服務站要不斷優(yōu)化服務結構，拓寬服務領域，提高服務水平。開展以避孕方法知情選擇、出生缺陷干預、生殖健康預防為主要內容的優(yōu)質服務。要不斷提高專業(yè)技術人員的服務水平，積極參加上級舉辦的各種學習、培訓活動。
�。ㄆ撸﹫猿忠婪ㄐ姓袑嵕S護群眾的合法權益和法律尊嚴。依法行政是國家依法治國方略的具體體現(xiàn)。我鎮(zhèn)將更加嚴格地執(zhí)行國家和省的法律、法規(guī)規(guī)定，嚴格執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)法標準，維護廣大人民群眾的合法權益，國家法律、法規(guī)的尊嚴。不斷強化計生隊伍建設，規(guī)范執(zhí)法方式。對違法生育行為，嚴格按照“一法一條例”的規(guī)定進行處罰。
�。ò耍┘訌婎I導，形成綜合治理的格局。婦聯(lián)、青年、公安、工商齊抓共管，協(xié)調相關部門完成法定任務。鎮(zhèn)人口與計劃生育領導小組定期對各分工負責指導組和各職能部門履行計劃生育職責情況進行督導、檢查，對完成職責好的部門，提出表揚，并記入當年度考核成績，對沒有完成職責的部門要通報批評。
20XX年面臨的人口形勢仍非常嚴峻，在成績與問題并存，機遇與成功同在的情況下，我們一定要在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和縣計生局的正確領導下積極開展工作，群策群力，發(fā)揚成績、克服缺點，使我鎮(zhèn)的計劃生育工作再上新臺階，為開創(chuàng)我鎮(zhèn)計劃生育工作新局面而努力奮斗。
鎮(zhèn)計劃生育工作計劃2
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照構建和諧計生的要求，以穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題為主線，提升優(yōu)質服務，提高人口素質，優(yōu)化人口結構，完善利益導向體系，積極探索和建立人口和計劃生育工作新機制，全面加強新時期人口計生綜合管理水平和服務能力，促進人口和經(jīng)濟社會、資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、工作思路
堅持計劃生育基本國策不動搖，穩(wěn)定現(xiàn)行的生育政策。堅持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，推進人與自然和諧發(fā)展。堅持改革創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作思想和方法。堅持依法行政，維護群眾的合法權益。堅持綜合治理，凝聚職能部門齊抓共管的合力。堅持一手抓人口管理，一手抓計劃生育工作。以計劃生育為依托，抓好人口管理；以創(chuàng)造良好人口環(huán)境為導向，抓好計劃生育工作。堅持黨政一把手親自抓、負總責，落實“一票否決”責任制。
三、工作重點
一是繼續(xù)抓好“三結合”項目落實。20XX年，我們配合上級完成了“三結合”項目實施展開前相關準備工作，20XX年，我們將繼續(xù)抓好“三結合”項目落實，按照上級要求，及時與相關計生幫扶對象簽訂責任書，與合作企業(yè)簽訂合作協(xié)議，組織幫扶對象定期進行技術培訓，加強對幫扶資金的使用規(guī)范和監(jiān)督，并督促企業(yè)及時將幫扶資金發(fā)放到對象手中。
二是認真貫徹落實“全面放開二孩”相關政策法規(guī)。黨的十八屆五中全會審議通過了“全面放開二孩”這一重要決議，這是我國計生工作的一項重要決策，20XX年將全面展開實施。為貫徹落實好此項國策，我們將嚴格按照上級要求抓好落實，一是抓好學習領會。打鐵還需自身硬，新政策出臺后，我們將組織全體計生人員，抽出專門時間進行集中學習和培訓，盡快將上級的文件精神學深吃透。二是加強宣傳造勢。充分利用好現(xiàn)有宣傳渠道，通過掛橫幅、貼標語、送宣傳冊、辦專題講座等方式，廣泛深入的進行宣傳造勢，切實把最新的計生政策宣傳到每個計生家庭。三是抓好貫徹落實。新政策出臺后，我們將嚴格按照新政策有關要求立即執(zhí)行，采取邊宣傳邊執(zhí)行、邊執(zhí)行邊總結、邊總結邊報告的方法，不斷總結新政策執(zhí)行過程中的經(jīng)驗和問題，對不能解決和群眾反應比較突出的問題及時上報，防止新政策執(zhí)行中因措施不當而引發(fā)新的矛盾和糾紛。
三是切實做好計劃生育利益導向工作。認真落實計劃生育利益導向機制，關注和解決計劃生育困難家庭的經(jīng)濟發(fā)展問題、獨生子女父母養(yǎng)老保障問題，以及獨生子女意外傷害問題等，以政策推動育齡群眾自覺實行計劃生育的自覺性，積極落實各項計劃生育獎勵措施。
四是加強流動人口的服務和管理。解決流動人口服務管理工作機構，建立健全流動人口管理與服務機制，繼續(xù)完善流動人口計劃生育網(wǎng)格化管理服務模式，對自覺實行計劃生育的流動人口，在遷入、子女入學、從業(yè)等方面提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務。
五是進一步完善技術服務體系，提升計劃生育優(yōu)質服務水平。進一步爭取市、區(qū)支持，改善鎮(zhèn)計生服務所及各村社區(qū)、計生服務室配套設施和設備，形成以鎮(zhèn)計劃生育服務所為基礎，以村居、計劃生育服務室為輔助，綜合利用各種資源，充分發(fā)揮計生技術服務網(wǎng)絡資源的優(yōu)勢，積極開展生殖保健服務，圍繞生育、節(jié)育、不育，做好計劃生育技術服務和生殖保健服務。
鎮(zhèn)計劃生育工作計劃3
20XX年，全鎮(zhèn)人口計生工作指導思想：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展”的決策部署，認真貫徹執(zhí)行國家、省關于調整完善生育政策的有關要求，穩(wěn)妥啟動實施“單獨兩孩”生育政策，鞏固“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，突出治理“三高”問題，努力穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質，確保順利完成年度人口計生工作任務，人口計生工作整體提高到一個新的水平。
一、目標任務
（一）總體思路
落實“三項制度”：落實黨政“一把手”親自抓負總責，做到措施、責任、投入到位；一班人共同抓，各村（社區(qū)）兩委班子成員齊心協(xié)力，共同抓好人口計生工作；落實“一票否決”制度，嚴格兌現(xiàn)責任獎懲，嚴把計生關。
抓好“三項指標”：提高政策符合率，優(yōu)化出生人口性別比，提高群眾滿意率。
提升“三大服務”：做好避孕節(jié)育和生殖健康服務、優(yōu)生優(yōu)育服務、流動人口均等化服務。
完善“三大建設”：計生隊伍建設、村級計生服務室建設、村級自治建設。
夯實“五大基礎”：落實長效節(jié)育措施、開展“三查”服務活動、治理統(tǒng)計水分、管理服務好流動人口、兌現(xiàn)政策獎勵；
完善”六項機制”：統(tǒng)籌協(xié)調、科學管理、優(yōu)質服務、利益導向、群眾自治、人財保障。
（二）主要目標
主要目標是：
①全鎮(zhèn)人口出生率控制在15.0‰以內，自然增長率控制在8‰以內，政策符合率達到84.6%以上，政策外多孩率控制在2.4%以下；
②群眾滿意率90%以上；
�、郦剟钫邇冬F(xiàn)率達100%；
④統(tǒng)計準確率95%以上；
⑤出生人口性別比逐步趨向正常值；
�、廾赓M孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率達80%以上，努力降低出生人口缺陷發(fā)生率，7鎮(zhèn)級財政投入計生事業(yè)經(jīng)費人均8.5元以上。
二、工作重點
（一）加強宣傳教育，營造濃厚輿論氛圍
各村（社區(qū)）要繼續(xù)大力開展“婚育新風進萬家”活動、“關愛女孩”、“生育關懷”行動和“幸福家庭”、“文明窗口”“誠信計生”、“陽光計生”等創(chuàng)建活動，把宣傳教育貫穿于人口計生工作的全過程。
1、穩(wěn)妥啟動“單獨兩孩”政策。認真貫徹落實國家、省關于調整完善生育政策的決策部署，加強政策解讀和輿論引導，及時回應社會關切。按程序穩(wěn)妥有序實施“單獨兩孩”生育政策。做好政策調整前后計生利益導向和社會制約政策的銜接。
2、要創(chuàng)建新型生育文化和人口文化基地。精心策劃部署，通過制作通俗易懂、美觀實用的宣傳品，加強進村入戶面對面的宣傳教育，用心組織實施一系列有特色、有影響、有規(guī)模的活動。進一步開展“一鎮(zhèn)一品，一村一特色”活動，創(chuàng)新宣傳模式和宣傳示范點，莆美鎮(zhèn)富美鄉(xiāng)村建設以雙溪口村為示范點，打造人口計生宣傳精品，豐富創(chuàng)建內容，提升創(chuàng)建水平。
3、要把人口和計劃生育納入各村（社區(qū)）宣傳內容，加強人口和計劃生育的公益性宣傳，加大人口計生工作和典型事例宣傳報道的力度，特別是開展惠民行動，落實民心工程的做法與成效，傳播積極信息，營造和諧的人口計生工作環(huán)境，努力提高群眾對計劃生育宣傳教育的知曉率、接受率和參與率。
（二）夯實基層基礎工作，穩(wěn)定低生育水平
1、提高各村（社區(qū)）自管理水平。把村（社區(qū)）作為工作的重點，以村（居）民自治為載體，要認真貫徹落實《省人口計生委、計生協(xié)會關于開展創(chuàng)建人口和計劃生育基層群眾自治村（社區(qū)）活動的`通知》精神，扎實開展創(chuàng)建人口計生基層群眾自治示范村（社區(qū)）活動，完善民主決策機制，強化民主監(jiān)督機制，并依法修訂《計劃生育村規(guī)民約》，引導村（居）民自愿簽訂計劃生育協(xié)議，自覺參與人口和計劃生育基層群眾自治活動，讓群眾真正成為人口計生工作的主人。要加強基層基礎建設，扎實開展創(chuàng)建計劃生育合格村（社區(qū)）活動，下功夫抓好信息質量、統(tǒng)計賬冊、陣地建設、宣傳氛圍、管理機制等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，在抓好孕環(huán)情檢查、長效節(jié)育措施落實、依法征收社會撫養(yǎng)費、獎優(yōu)政策兌現(xiàn)等基礎性工作的同時，不斷夯實基層計劃生育工作基礎，減少政策外懷孕、政策外出生，降低人口出生率和自然增長率
2、求真務實，切實提高統(tǒng)計質量。堅持摸實情、說實話、辦實事、求實效，促進人口計生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。要加大打假治假力度，堅決糾正在人口計生統(tǒng)計中瞞報超生人口、做假手術、假鑒定和出具假證明等弄虛作假的不正之風；要相對集中時間、精力，全面開展計劃生育“五清理”活動和人口計生基礎信息核查工作，切實擠掉統(tǒng)計水分，確保統(tǒng)計準確率達95%以上。
3、綜合施治，構建均衡人口比例。在開展“關愛女孩行動”，倡導男女平等婚育觀念的基礎上，進一步健全和落實有利于女孩及家庭發(fā)展的利益導向機制，依法維護女孩及家庭的合法權益，消除性別歧視，提高女孩家庭的經(jīng)濟地位和社會地位。鎮(zhèn)打擊“兩非”專案組要深入開展專項整治活動，建立常態(tài)化的溝通協(xié)調機制，推動信息共享、區(qū)域聯(lián)動、藥品監(jiān)管、監(jiān)測預警等協(xié)作機制，鎮(zhèn)計生辦、衛(wèi)生院、派出所、婦聯(lián)等部門密切配合，廣泛宣傳有獎舉報制度，鼓勵群眾大膽提供案源，嚴厲打擊“兩非”行為。做好重點地區(qū)和重點人群的管理工作，對出生人口性別比嚴重偏離正常值的村（社區(qū)）進行重點幫促和約談，促進綜合施治出生人口性別比失衡工作深入開展，遏止出生人口性別比攀升的勢頭。
4、不斷提升流動人口均等化服務。認真宣傳貫徹《流動人口計劃生育工作條例》，努力把流動人口計劃生育的各項服務和管理納入法制軌道，力爭實現(xiàn)全鎮(zhèn)“一盤棋”。完善以流入地為主、流出地和流入地協(xié)調配合的工作機制，強化各相關部門、用工單位、物業(yè)服務企業(yè)和出租（借）房主的服務管理責任制，把流動人口計劃生育服務管理經(jīng)費納入財政預算，認真實施流動人口的便民維權措施，免費為流動人口辦理計劃生育證件和提供計劃生育基本項目技術服務。
健全“一站式”服務窗口，簡化流動人口辦證，提高工作效率，更加注重加強推進流動人口基本公共服務均等化，促使流動人口在我鎮(zhèn)享有與常住人口同等的子女教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓、社會保障、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、幫扶救助和政治待遇，努力引導流動人口融入轄區(qū)的工作和生活。各村（社區(qū)）要及時掌握好流出人口的去向變化，便于更好管理和服務，繼續(xù)宣傳好、落實好流動人口雙查獎勵制度，提高流出育婦婚育證明的辦證率和雙查到位率。
5、共建和諧，擴大幸福家庭創(chuàng)建面。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關單位要積極參與“創(chuàng)建幸福家庭·建設和諧莆美”活動，整合社會資源，解決計劃生育家庭在生產(chǎn)、生活、生育、教育、健康、養(yǎng)老等方面存在的困難和問題，全面建設以“文明禮貌好、身心健康好、優(yōu)生優(yōu)育好、發(fā)展致富好、奉獻社會好”等為主要內容的幸福家庭，擴大幸福家庭創(chuàng)建面，提高計劃生育家庭的幸福指數(shù)，逐步改變群眾的生育觀念。
（三）加強制度建設，不斷提高規(guī)范化管理水平。
1。全面推行誠信陽光計生。建立健全《計劃生育行政執(zhí)法公示制度》，依托鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級人口計劃生育公開欄、村務公開、政務公開等，向社會公開人口計生行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，公開生育證發(fā)放、獎勵優(yōu)惠政策落實、社會撫養(yǎng)費征收等辦事程序和服務承諾。
2、健全計生匯報通報制度。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)工作需要召開鎮(zhèn)計生匯報會，及時了解情況，解決存在問題，抓好整改。鎮(zhèn)計生辦要對全鎮(zhèn)每月計生工作主要指標完成情況進行綜合分析，通報各村（社區(qū)），并報送鎮(zhèn)主要領導。
3、健全登記制度。莆美衛(wèi)生院要健全住院分娩制度，進一步加強出生醫(yī)學證明管理，嚴格執(zhí)行節(jié)育措施、補救措施、出生、B超等登記實名制，對執(zhí)行制度不到位而導致出生人口漏登漏統(tǒng)的直接責任人將給予黨政紀處分。
4、規(guī)范“三查”服務制度。把查環(huán)、查孕、查病“三查”作為人口計生部門服務育齡群眾的一項重要內容抓緊抓好，全面了解已婚育婦的環(huán)情、孕情、病情，以便更好地采取針對性的跟蹤服務。
5、健全孕情消失報告制度。各村（社區(qū)）要加強孕情監(jiān)控，對孕情消失的要及時登記，發(fā)現(xiàn)有涉嫌非法終止妊娠或非法B超性別鑒定的，要收集辦案證據(jù)，及時移送給鎮(zhèn)打擊“兩非”專案組進一步調查，并于每月月底向鎮(zhèn)計生辦報送孕情消失名單及原因。孕15周以上需施行終止妊娠手術的，嚴格按《福建省人口計生委關于加強孕15周以上終止妊娠手術審批管理的通知》（閩人口發(fā)[20XX]51號）規(guī)定審批后方可施術。新生兒院外死亡的要及時上報核查。
6、規(guī)范例會制度。每月1日為村級例會日、每月3日為鎮(zhèn)級例會日，在例會上要匯報、分析、通報婚育、孕環(huán)情、節(jié)育措施、政策獎勵、人口變動等情況；駐村（社區(qū)）工作隊、村（社區(qū)）兩委要及時掌握動態(tài)，采取對策措施；要及時傳達上級有關會議、文件精神，使基層工作思路、工作方法更加明確。
（四）加強優(yōu)質服務，努力滿足群眾的服務需求。
1、全面推進服務體系的建設。鎮(zhèn)級計生服務所和村級計生服務室規(guī)范建設和幸福家庭服務所室創(chuàng)建活動結合起來，年內創(chuàng)建1—2個村級示范室。根據(jù)“四優(yōu)一滿意”（環(huán)境優(yōu)美、技術優(yōu)良、服務優(yōu)質、等級優(yōu)秀和群眾滿意）的評估標準，積極開展計劃生育技術服務機構晉級創(chuàng)先活動，推進服務機構標準化、規(guī)范化建設，強化宣傳教育、技術服務、優(yōu)生指導、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務、生殖保健和人員培訓等功能，深化藥具工作改革，規(guī)范藥具業(yè)務流程，確保藥具供應通暢、快捷、安全、有效，實現(xiàn)優(yōu)質服務全覆蓋。
2、實施“優(yōu)生促進工程”。把“優(yōu)生促進工程”納入政府民生工作，加大經(jīng)費投入，加強部門協(xié)調配合，積極為育齡婦女提供避孕節(jié)育全程服務和生殖保健服務，引導孕期婦女有針對性地服用營養(yǎng)素，開展免費婚前檢查和免費孕前優(yōu)生健康檢查，努力降低出生人口缺陷率。要重視人口早期教育工作，充分利用相關部門公共資源，發(fā)揮民間早教資源作用，依托人口計生技術服務機構和村（社區(qū)）幼兒園、計生服務室和人口學校，為轄區(qū)內家庭提供嬰幼兒早期發(fā)展系列、全程、綜合服務。積極開展“雙絲帶行動”，幫助廣大婦女增強自我保健意識，更加關注男性生殖健康。
3、加快人口計生系統(tǒng)信息化建設。要加強內部局域網(wǎng)、人口計生系統(tǒng)專網(wǎng)和公眾信息網(wǎng)建設，提高工作效率和工作水平。要推進信息化建設，搭建人口和家庭公共服務信息平臺，實行“幸福家庭一卡通”信息化服務管理，對計劃生育家庭的經(jīng)濟發(fā)展、健康促進、幫扶掛鉤、獎勵優(yōu)惠、政策落實及“婚、孕、產(chǎn)、育、教、養(yǎng)”全程生命關懷等服務情況錄入建檔，快捷、準確掌握人口和家庭信息，提高組織協(xié)調和落實的能力。進一步完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所、民政等部門“實時通”項目，更好實現(xiàn)資源共享，提高工作效率，提高統(tǒng)計準確率。
（五）踐行群眾路線，落實計生獎優(yōu)政策
深入推進作風建設，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定，落實厲行節(jié)約反對浪費條例以及中央出臺的一系列規(guī)定，把落實計生獎優(yōu)政策作為貫徹落實群眾路線教育實踐活動的一項重要內容來抓。全面兌現(xiàn)法定獎勵政策和國家、省制定出臺的計劃生育獎勵優(yōu)惠制度。進一步完善縣委、縣政府計劃生育利益導向十八項機制，落實好節(jié)育獎勵、“安居工程”補助、增加低保金、“新農(nóng)合”補助、“新農(nóng)�！毖a助、小額貼息貸款、中考加分、高考升學獎勵、鎮(zhèn)直部門“掛一村幫五戶”等制度；扎實推進“生育關懷行動”， 幫助計劃生育特殊家庭和困難家庭提高發(fā)展能力和抵御風險能力，為生活困難的二女戶、獨生子女戶及特殊家庭的已婚育婦進行免費生殖健康檢查和宮頸癌篩查。
（六）加強協(xié)會建設，努力發(fā)揮獨特作用
各村（社區(qū)）要高度重視協(xié)會的工作，支持協(xié)會按照群眾團體的特點開展工作。進一步強化協(xié)會隊伍建設，廣泛開展以創(chuàng)建先進縣計生協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）計生協(xié)會、合格村（社區(qū)）和一流村（社區(qū)）計生協(xié)會、五好協(xié)會會員小組為主要內容的“四聯(lián)創(chuàng)”活動，完善計生協(xié)會“五好小組”建設，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）、組各級協(xié)會組織相互聯(lián)動、整體推進的新格局。大力推進基層人口計生群眾自治，并通過企業(yè)計生協(xié)會的建設提高對流動人口的服務力度。繼續(xù)拓展和運作好“生育關懷行動”具體項目，切實抓好“三結合”、“三優(yōu)”、“幸福工程”、計劃生育家庭意外傷害保險等利民政策的落實，推進不育癥免費優(yōu)惠治療、微笑行動等項目，拓展法律援助和健康婚姻等項目服務；深入開展群眾性人口文化宣傳活動，打造“紅五月人口文化節(jié)”宣傳品牌，開展常年性、面對面的宣傳活動，做好“單獨二孩”政策的學習宣傳和釋疑解惑。
（七）加強領導，提高保障措施
堅持“三不變”（堅持計劃生育基本國策不變、黨政一把手負總責的制度不變和計劃生育的一票否決制不變）、確�！八牡轿弧保ㄘ熑蔚轿弧⒋胧┑轿�、投入到位、落實到位），切實加強對人口計生工作的領導。
1。加強領導，夯實責任。堅持黨政一把手親自抓、負總責， 分管領導負實責，班子成員共同抓各負其責的機制，繼續(xù)把人口計生工作列入年度重要工作內容，與經(jīng)濟、文明建設等工作同部署、同落實、同檢查、同考核。繼續(xù)推行人口和計劃生育目標管理責任制，嚴格落實“一票否決”制度。鎮(zhèn)黨委班子會議要把人口和計劃生育有關法律法規(guī)和相關業(yè)務知識納入重要學習內容，定期開展專題學習，充分調動各級黨政干部抓好人口計生工作的自覺性和積極性，堅持計劃生育基本國策，增強人均觀念和人口憂患意識，把人口計生工作納入經(jīng)濟、社會發(fā)展的總體規(guī)劃，融入到構建和諧社會、全面建設小康社會和建設社會主義新農(nóng)村的工作中，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調推進。要建立統(tǒng)一、高效的領導協(xié)調機制，鎮(zhèn)班子領導要繼續(xù)靠前指揮，指導好、督促好、協(xié)調好所掛鉤村（社區(qū)）人口計生工作。
各村（社區(qū)）黨支部書記要親自抓負總責，分管計生副書記要具體抓負實責，村（社區(qū)）兩委成員要共同抓負職責。鎮(zhèn)計生辦要加強對計劃生育工作的指導、協(xié)調和監(jiān)督；鎮(zhèn)直有關部門要認真履行法律法規(guī)所賦予的計劃生育工作職責，全力抓好本部門的計劃生育工作，真正形成“政府領導、部門指導、各方配合、群眾參與、綜合治理”的工作局面。
2、確保計生經(jīng)費及時到位。要落實人口計生財政投入增長幅度要高于經(jīng)常性財政收入增長幅度的基本要求，2015年鎮(zhèn)財政人均投入達8。5元以上，并做到年初有預算，逐月按時序進度撥付到位。依照法規(guī)為實行計劃生育的育齡夫婦實行免費相關服務、兌現(xiàn)政策獎勵，為村級計生管理員、協(xié)會專職副會長和女小組長工資補貼，流動人口均等化服務等提供經(jīng)費保障。
3、加強基層計生干部隊伍建設。進一步調整優(yōu)化計生干部隊伍結構，建好基層行政管理、技術服務、群眾工作三支隊伍，確保人口計生工作機構、人員穩(wěn)定。村（社區(qū)）要配齊計生專職干部，對村級計生管理員實行“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的機制。在加強各村（社區(qū)）主要領導、計生系統(tǒng)干部培訓的同時，注重村主干、計生管理員、女小組長等基層計生人員的業(yè)務培訓，培養(yǎng)造就一支懂業(yè)務、會干事、能吃苦、敢碰硬、甘奉獻的計生隊伍。
4、齊抓共管，共創(chuàng)共建。各部門特別是計劃生育工作領導小組成員單位都要按照各自的人口計生工作職責，密切配合，共享資源，互通信息，形成合力，圍繞各自職責，創(chuàng)新工作思路，強化組織協(xié)調，切實形成黨政負責、部門配合、群眾參與、優(yōu)勢互補、齊抓共管、共創(chuàng)共建的良好工作格局。
5、完善目標管理責任制考核機制。要認真執(zhí)行《福建省人口和計劃生育工作責任考核獎懲辦法》及補充規(guī)定、《漳州市人口計生領導小組關于進一步落實計劃生育“一票否決”的實施意見（試行）》和《云霄縣人口和計劃生育工作考核獎懲辦法（試行）》的規(guī)定，進一步完善人口計生目標管理責任考核獎懲體系，切實把人口計生工作完成情況納入經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核、年終績效考評和領導政績評估的重要內容和干部提拔使用的重要依據(jù)，嚴格兌現(xiàn)責任獎懲。
一、扎實抓好計生工作，發(fā)揮基層協(xié)會作用
1、各村（居）計生協(xié)會要組織協(xié)會理事一班人、計生女組長學習中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和省、市、縣的計生工作決策，結合我鎮(zhèn)當前人口計劃生育工作嚴峻形勢，科學制訂系統(tǒng)的學習宣傳，計劃，核心組織，周密部署，廣泛開展有重點，多層次，多形式的學習宣傳活動，進村入戶向廣大群眾宣傳發(fā)動，做到鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏人，家喻戶曉，達到轉變群眾的觀念，提高群眾實行計劃生育的自覺性，為我鎮(zhèn)計生工作營造良好的輿論氛圍。及時發(fā)現(xiàn)總結，推廣先進典型，充分發(fā)揮示范帶頭作用，堅持落實例會制度，工作匯報制度，檢查評比考評，不斷提高創(chuàng)建規(guī)范化和制度化水平。
2、摸清底子，及時為計生行政部門提供信息，各村計生協(xié)會會長、理事、秘書長、女組長和協(xié)會會員要自覺帶頭實行計劃生育帶頭參與計生“雙查”落實“四術”，同時帶動、督促各自的親屬和所包組的聯(lián)系戶落實計劃生育，在去年清理外出育婦的基礎上，繼續(xù)摸清本組流出，已婚育婦變動情況和在家已婚育婦的生育、節(jié)育、“雙查”情況，各村、組計生瞞報、漏報情況，各組的初婚、出生情況及“四術”、“雙查”情況，未落實措施原因，做到底子清、情況明。
3、在落實“國策”當中熟悉服務知識，為育婦提供優(yōu)質服務，各級協(xié)會會員、女組長要深入村、組，走進各家各戶，多與群眾交流，多做思想工作，協(xié)助村兩委做好“雙查”、“四術”工作，女組長特別要做好“十二上門”服務工作，確實為育婦提供優(yōu)質服務，進一步融洽黨群、干群關系。
4、加強民主監(jiān)督，促進計生工作公平、公正。各級計生協(xié)會要發(fā)揮監(jiān)督職能作用，對同級計生行政部門在計生工作中推選的利益導向（幸福工作項目、小額貼息貸款、二女結扎、獨生子戶、獨女貢獻獎和計生困難優(yōu)惠獎扶政策落實）要積極參與宣傳、服務、監(jiān)督。對村干部是否存在計生瞞報、漏報、村級計生工作是否公平、公正進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)存在問題要及時上報鎮(zhèn)黨委、政府，確保計生工作公平、公正，“一碗水端平”。
5、制定責任，落實績效考評。各村（居）計生協(xié)會要把任務分解到理事、女組長所包村組，堅持工作業(yè)績與工資掛鉤制度，對計生違規(guī)、違紀、違法的會長、女組長要堅決調整處理，在計生工作中，表現(xiàn)突出者要給予表彰。
6、抓服務關懷，以人為本。一是繼續(xù)做大做強“幸福工程”項目款安全運行。二是生育關懷工作，在做好不育癥免費治療、唇腭（唇）裂兒童免費治療、金秋助學、安居補助、緊急救助、二女戶招婿等工作。在優(yōu)生早教等項目基礎上，做好計生戶家庭意外傷害保險工作。
二、深入開展“三聯(lián)創(chuàng)”，堅持推行“一包六帶頭”，進一步抓好“三結合”
鎮(zhèn)、村計生協(xié)會要積極、主動爭取黨委政府對協(xié)會“四聯(lián)創(chuàng)”活動的領導作為一項重要工作來落實。力爭做到“四納入五同步”（即：協(xié)會建設納入人口計生工作黨政一把手親自抓，負總責的議事日程，納入黨委、政府的督查范圍；納入人口計生工作考核內容，納入村級組織配套建設；協(xié)會工作與人口計生工作同研究、同部署、同檢查、同考核、同表彰。）
今年，根據(jù)縣計生協(xié)會規(guī)劃：我鎮(zhèn)創(chuàng)建一流村協(xié)會1個：華峰村，創(chuàng)建合格村（居）協(xié)會5個：九曲村、樹林村、連益村、村坑村、東溪居委會。（詳見附表）要求一流村創(chuàng)建“五好小組”達到70%以上，合格村“五好小組”達到50%以上，一般村“五好小組”達到25%以上，各村（居）計生協(xié)會根據(jù)本地實際，明確“三級創(chuàng)先”標準，把規(guī)劃任務落實到村、組，女組長要村兩委擔負起組織協(xié)調作用，帶領會員落實“一包六帶頭”，帶領廣大育群落實計劃生育措施，村級會長、女組長要提供優(yōu)質服務，落實把計生工作基礎夯實。計生工作要與群眾的生產(chǎn)、生活、生育相結合，要把為計生群眾服務做為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。
當前，有五個方面的服務工作必須加強。
�。�1）“幸福工程”救助資金的做大和擴大；
�。�2）大力倡導新婚夫婦實行婚前檢查和孕婦進行優(yōu)生檢測；
�。�3）要加大對青少年生殖健康教育和服務力度；
�。�4）大力做好艾滋病預防的知識宣傳教育工作；
�。�5）積極參與推動“三優(yōu)”工作并把“三優(yōu)”工作指標及開展生育關懷行動納入?yún)f(xié)會“三聯(lián)創(chuàng)”評優(yōu)內容。
三、營造濃烈宣傳氛圍，進一步開展計生村民自治工作。
協(xié)會宣傳教育活動的核心，各級計生協(xié)會要積極探索群眾喜聞樂見的宣傳內容，宣傳形式，宣傳方法，進一步參與“婚育新風進萬家”，“關愛女孩行動”活動，全面深化“生育關懷行動”等活動的形式。普遍開展女組長演講和系列服務活動，營造濃烈的宣傳教育氛圍。我鎮(zhèn)原來在華峰、梨坑、連新、連城、村坑計生村民自治工作試點的同時，計劃以點帶面，逐步鋪開，促進計生工作下移和工作職能的轉變，使村級建立“兩委負總責，協(xié)會為骨干，村民搞自治，自我管理群眾做主人”的新的管理體制，逐步形成多數(shù)人的工作新格局。
四、加強基層計生協(xié)會隊伍建設，努力把計生協(xié)會建設成：學習型、研究型、創(chuàng)新型、有作為的群團組織。
鎮(zhèn)、村協(xié)會要對協(xié)會理事、女組長、會員進行一次全面整頓，不斷吸收協(xié)會自愿者，年輕有文化的專業(yè)技術人才，勤勞致富帶頭人，社會能人吸收到協(xié)會隊伍中來，抓好后進轉化，立足抓村組、打基礎、抓薄弱、求實效，抓兩頭帶中間，促進整體平衡。
20xx年我縣人口和計劃生育工作是“省級”優(yōu)質服務縣，在這形勢下，鎮(zhèn)村計生協(xié)會一定要緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署，抓住機遇，圍繞中心，服務全局，協(xié)調互動，為做好我鎮(zhèn)計生工作而作出努力。
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