志愿服務(wù)西部計劃工作的調(diào)研
紅寺堡開發(fā)區(qū)是寧夏回族自治區(qū)黨委、政府貫徹落實國家“八七”扶貧攻堅計劃，為從根本上解決寧南山區(qū)貧困群眾脫貧問題而建設(shè)的大型水利樞紐工程—寧夏扶貧揚黃灌溉工程的主戰(zhàn)場。1998年開始建設(shè)，總面積1999.3平方公里，總?cè)丝?4.5萬人。20xx年是開發(fā)區(qū)第一次實施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃（以下簡稱西部計劃），共接收大學(xué)生志愿者44名，其中教育：23名；醫(yī)療衛(wèi)生：1名；農(nóng)、林、牧13名；扶貧：5名；青年中心：2名。主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育和扶貧支農(nóng)服務(wù)為主。大學(xué)生志愿者的到來，緩解了開發(fā)區(qū)人才短缺的現(xiàn)狀，為開發(fā)區(qū)帶來了新思想、新思維，注入了新活力。
一、開發(fā)區(qū)基層教育大有改觀
赴紅大學(xué)生志愿者支教志愿者共有23名，開發(fā)區(qū)項目辦本著對大學(xué)生志愿者負責(zé)，對開發(fā)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校負責(zé)的原則，對大學(xué)生志愿者進行了合理分配，使其能夠充分發(fā)揮自己特長，助推開發(fā)區(qū)基層教育加快發(fā)展步伐。
04—05學(xué)年度，是開發(fā)區(qū)普九攻堅最重要的一個學(xué)年，所分配到的23名大學(xué)生志愿者以極大地?zé)崆橥度氲介_發(fā)區(qū)的教育事業(yè)之中，他們不畏艱苦，將自己所學(xué)毫不保留地應(yīng)用到實際教學(xué)當(dāng)中。
開發(fā)區(qū)98年建設(shè)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師配備數(shù)量遠遠達不到所需求人數(shù)，沉重的教學(xué)任務(wù)往往要在高度緊張疲勞的狀態(tài)下完成，且質(zhì)量不高。大學(xué)生志愿者的到來，首先使開發(fā)區(qū)基層教育從師資上有了充足的保證；再次，大學(xué)生志愿者受過良好的高等師范教育，他們?nèi)碌慕逃砟钤谶@半年服務(wù)當(dāng)中已深深滲透取了開發(fā)區(qū)基層教育當(dāng)中。使開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育落后的面貌大有改觀。
大學(xué)生志愿者主要從三個環(huán)節(jié)入手：1、進行學(xué)生成績摸底測驗，以測驗所得出的平均成績做參考以制定教學(xué)計劃。為保證每一名學(xué)能夠有耐心、有信心認真地聽下去，制定出一套切實可行的教育計劃是很重要的，與此同時，他們著重對學(xué)生們所答進行題型分析，找出同一年級學(xué)生的優(yōu)勢題型與弱勢題型以便于進行重點教學(xué)；2、與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事教學(xué)工作多年的老教師進行教學(xué)經(jīng)驗交流，利用這些直接得出來的寶貴經(jīng)驗進行教學(xué)，并通過志愿者之間相互交流學(xué)習(xí)，共同提高教學(xué)水平，從而盡快投入到教學(xué)角色中去，保證教學(xué)工作順利地進行下去；3、走訪學(xué)生家長，讓家長了解家庭教育這重要一環(huán)，使學(xué)校、社會、家庭共同承擔(dān)起教育學(xué)生的責(zé)任。
二、開發(fā)區(qū)扶貧工作舊貌換新顏
紅寺堡是移民扶貧開發(fā)區(qū)，工委、管委會的大部分工作精力都放在了農(nóng)林扶貧開發(fā)上。被分來的`13名農(nóng)林志愿者和5名扶貧志愿者肩上的擔(dān)子是非常重的。實踐是理論的源泉，不聯(lián)系實際的理論是空論。開發(fā)區(qū)項目辦協(xié)調(diào)林業(yè)局、扶貧辦、農(nóng)牧局專業(yè)技術(shù)人員同他們一起深入田間地頭，深入到群眾中去，共同探索開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)工作。
大學(xué)生志愿者注重在實際工作中鍛煉自己，通過與開發(fā)區(qū)廣大農(nóng)民群眾交流來進一步了解開發(fā)區(qū)區(qū)情，增加自己對于實地考查的經(jīng)驗，以便于制定符合開發(fā)區(qū)實際情況的工作計劃。其中，13名支農(nóng)志愿者以農(nóng)林技術(shù)見長，5名扶貧志愿者以理論和實際管理知識見長，他們自主將18個人分為四個小組，并選出一名支農(nóng)扶貧工作小組組長同開發(fā)區(qū)扶貧辦、林業(yè)局、農(nóng)牧局協(xié)調(diào)統(tǒng)一分配工作任務(wù)，同時要求每一位支農(nóng)扶貧志愿者以工作日記的形式記錄著每天工作的得與失，每半月寫一篇討論性工作總結(jié)，定期召開支農(nóng)扶貧志愿者工作交流會議，集中討論在工作中遇到的問題。并給開發(fā)區(qū)廣大農(nóng)民進行專業(yè)農(nóng)技培訓(xùn)，幫助他們認識自己的長處與不足，進一步拓寬脫貧致富的路子。
三、實施西部計劃的經(jīng)驗
1、強化志愿者日常服務(wù)管理工作。西部計劃是由團中央、教育部、財政部、人事部共同組織實施的，能夠參加西部計劃的大學(xué)生志愿者都是由各個學(xué)校逐級選拔推薦上來的優(yōu)秀大學(xué)生，可以說他們從思想上與工作能力上都是當(dāng)代大學(xué)生中的佼佼者。他們的服務(wù)期限僅1—2年，如何用好、管理好這些志愿者，將他們的聰明才智盡可能地發(fā)揮出來，是開發(fā)區(qū)每一個用人單位應(yīng)深思熟慮的。在西部計劃實施之初，開發(fā)區(qū)團工委及時向開發(fā)區(qū)工委領(lǐng)導(dǎo)進行匯報，根據(jù)自治區(qū)團、教育廳、財政廳等相關(guān)部門文件精神，開發(fā)區(qū)工委成立了由工委副書記任組長，各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)西部計劃的協(xié)調(diào)和實施。充分考察申報崗位單位的相關(guān)條件，妥善協(xié)調(diào)解決各用人單位為志愿者提供免費住宿，工作、學(xué)習(xí)等必要條件，提前安排好志愿者的安全、健康、衛(wèi)生等后勤保障工作，根據(jù)“誰用人、誰受益、誰負責(zé)”的用人原則將志愿者的日常管理工作宣傳落實到各用人單位，建立有效的用人、管理工作機制，使各用人單位對大學(xué)生志愿者給予充分的重視。同時，要求各用人單位及時地與大學(xué)生志愿者簽訂《服務(wù)協(xié)議》，并通過崗前培訓(xùn)使志愿者全面地了解開發(fā)區(qū)的實際情況，便于服務(wù)工作順利地展開。
2、嚴格建立考核制度。良好的考核檢查制度是志愿者服務(wù)順利進行的基礎(chǔ)，根據(jù)團中央、自治區(qū)有關(guān)文件指示精神，開發(fā)區(qū)充分征求大學(xué)生志愿者的意見，研究制定了《開發(fā)區(qū)大學(xué)生志愿者志愿服務(wù)日常管理制度》，對大學(xué)生志愿者進行定期考核，綜合評分。要求各用人單位每月將大學(xué)生志愿者的出勤、工作、請銷假等相關(guān)情況報送開發(fā)區(qū)項目辦，開發(fā)區(qū)項目辦將對志愿者的表現(xiàn)給予評分；幫助大學(xué)生志愿者建立臨時黨支部和團支部，并制定臨時黨、團支部工作制度、例會制度、學(xué)習(xí)制度，增強他們的組織性和紀律性；于每月25日派專人接待志愿者，以便于志愿者將自己在工作、生活中遇到的困難和問題及時反應(yīng)到開發(fā)區(qū)項目辦，開發(fā)區(qū)項目辦將協(xié)調(diào)各用人單位在能力范圍內(nèi)、權(quán)責(zé)范圍內(nèi)力所能及地幫助志愿者解決他們的困難和問題，一些重大問題，將直接報送自治區(qū)項目辦，以逐漸完整的管理服務(wù)體系確保大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃順利地進行下去。
四、實施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃存在的問題
1、部分用人單位忽視開發(fā)區(qū)項目辦的宣傳，對大學(xué)生志愿者沒有充分重視起來，出現(xiàn)了一些志愿者有崗位，無工作任務(wù)的現(xiàn)象；
2、大學(xué)生志愿者對服務(wù)西部沒有充分的思想準備，有些志愿者面對現(xiàn)實與想像落差太大，情緒不穩(wěn)定，工作態(tài)度不認真；
3、部分大學(xué)生對服務(wù)工作有應(yīng)付的思想，不能及時、很好地完成所交給的工作任務(wù)。開發(fā)區(qū)項目辦由于缺少工作經(jīng)驗，在志愿者日常管理工作中存在著一細節(jié)上的問題，服務(wù)管理工作不能夠及時地落實到各用人單位，不能及時地調(diào)解志愿者與用人單位之間的矛盾。
大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃已經(jīng)成為西部大開發(fā)的一個重要組成部分，通過近兩年的實踐，這項計劃已經(jīng)給西部帶來了勃勃生機，西部廣大人民群眾已經(jīng)意識到大學(xué)生志愿者對于西部發(fā)展的促進作用。西部地廣人稀，資源存儲量遠遠大于開采量，氣候環(huán)境惡劣和人才缺乏導(dǎo)致了西部相對落后的面貌。開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設(shè)正是用人之時，第一批志愿者已經(jīng)給開發(fā)區(qū)的發(fā)展帶來了活力，但還遠遠不能滿足于開發(fā)區(qū)對人才的需求，更體現(xiàn)出整個西部對于人才的需求量之大。希望團中央以及所有關(guān)心大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃的單位部門進一步拓寬大學(xué)生的就業(yè)渠道，擴大志愿者的招募數(shù)量，讓更多的有志于服務(wù)西部、扎根西部的優(yōu)秀大學(xué)生志愿者來西部建功立業(yè)、來紅寺堡建功立業(yè)；同時給予縣級項目辦更多的人力、物力、財力支持，加大協(xié)調(diào)、協(xié)管力度，有效地用好、服務(wù)、管理好每一位在西部服務(wù)的大學(xué)生志愿者。為西部的發(fā)展貢獻一份力量。
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