怎么寫工作計(jì)劃書
工作計(jì)劃 是行政活動中使用范圍很廣的重要公文。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的各級機(jī)構(gòu),對一定時(shí)期的工作預(yù)先作出安排和打算時(shí),都要制定計(jì)劃,用到這種公文。工作計(jì)劃 實(shí)際上有許多不同種類,它們不僅有時(shí)間長短之分,而且有范圍大小之別。從計(jì)劃的具體分類來講,比較長遠(yuǎn)、宏大的為規(guī)劃,比較切近、具體的為安排, 比較繁雜、全面的為方案,比較簡明、概括的為要點(diǎn),比較深入、細(xì)致的為計(jì)劃,比較粗略、雛形的為設(shè)想,無論如何都是計(jì)劃文種的范疇。不管 其如何分類,計(jì)劃內(nèi)容的范圍都是做什么、怎么做和做到何種程度三大項(xiàng)。
■ 工作計(jì)劃特征和寫作特點(diǎn)
。、規(guī)劃
規(guī)劃是計(jì)劃中最宏大的一種:從時(shí)間上說,一般都要在三五年以上;從范圍上說, 大都是全局性工作或涉及面較廣的重要工作項(xiàng)目;從內(nèi)容和寫法上說,往往是粗線條的,比較概括,如《××省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年規(guī)劃》,《××省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 規(guī)劃》等。規(guī)劃是為了對全局或長遠(yuǎn)工作作出統(tǒng)籌部署,以便明確方向,激發(fā)干勁,鼓舞斗志;相對其它計(jì)
劃類公文而言,規(guī)劃帶有方向性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性,因而 其內(nèi)容往往要更具有嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性。這就要求寫作者必須首先進(jìn)行深入的調(diào)查和周密的測算,在掌握大量可靠資料的基礎(chǔ)上,根據(jù)黨、國家和具體單位的 發(fā)展方針確定發(fā)展遠(yuǎn)景和總體目標(biāo),然后充分吸收有關(guān)意見,以科學(xué)的態(tài)度,反復(fù)經(jīng)過多種方案的比較、研究和選擇,確定各項(xiàng)指標(biāo)和措施。
規(guī)劃的具體寫法:規(guī)劃因具有嚴(yán)肅性,所以一般都是通過指示性通知來轉(zhuǎn)發(fā) 的,其格式都是由標(biāo)題和正文兩部分組成,一般不必再落款,也不用寫成文時(shí)間。規(guī)劃的標(biāo)題是四要素寫法:單位名稱+時(shí)間期限+內(nèi)容范圍+規(guī) 劃二字。如《××省八五期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃的正文一般都比較長,大致有以下幾方面內(nèi)容:(1)前言,即有關(guān)的背景材料,也就是制定規(guī)劃的起因 和緣由。這是制定規(guī)劃的依據(jù),因此不能簡單地羅列事實(shí),而應(yīng)把諸多有關(guān)情況以過認(rèn)真地綜合、分析,找出其有得因素和不得因素。這樣才會使人相信下面所提的 規(guī)劃目標(biāo)言之有據(jù),有可靠性。(2)指導(dǎo)方針和目標(biāo)要求。這是規(guī)劃的綱領(lǐng)和原則,是在前言的基礎(chǔ)上提出的,
因此既要寫得鼓舞人心,又要寫得堅(jiān)定有力,要用 精煉的語言,概要地闡述出來。(3)主要任務(wù)和政策、措施。這是規(guī)劃的主體和核心,是解決做什么和怎樣做的問題,因此任務(wù)要提得明確,措施要提得 概括有力。這部分寫作通常有兩種結(jié)構(gòu):對于全面規(guī)劃或任務(wù)項(xiàng)目較多的規(guī)劃,因其各項(xiàng)任務(wù)比較獨(dú)立,沒有多少共同的完成措施,一般采用以任務(wù)為主線的并列 式結(jié)構(gòu)(措施都在各自的任務(wù)之后分別提出);對于專題規(guī)劃或任務(wù)較單一的規(guī)劃,因其任務(wù)項(xiàng)目較少而其項(xiàng)目之間的聯(lián)系又較大,一般采用任務(wù)、措施分說的 分列式結(jié)構(gòu)。(4)結(jié)尾,即遠(yuǎn)景展望和號召。這部分要寫得簡短、有力、富有號召力。
。、設(shè)想
設(shè)想是計(jì)劃中最粗略的一種:在內(nèi)容上是初步的,多是不太成熟的想法;在寫法上 是概括地、粗線條地勾勒。但時(shí)間不一定都是遠(yuǎn)的,范圍也不一定都是宏大的。一般說來,時(shí)間長遠(yuǎn)些的稱設(shè)想;范圍較廣泛的稱為構(gòu)想;時(shí)間不太長、范 圍也不太大的則稱為思路或打算。設(shè)想是為制定某些規(guī)劃、計(jì)劃作出準(zhǔn)備的,是一些初步想法。設(shè)想在嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可行性方
面的要求相對差一些,因 為它是為正式的規(guī)劃或計(jì)劃作準(zhǔn)備,不是給各級領(lǐng)導(dǎo)看的,就是交群眾討論的,不必也沒時(shí)間考慮得太周密,只要基本成形就可以,且在提出任務(wù)或目標(biāo)時(shí),往往還 有一些簡短的論述語句。設(shè)想與規(guī)劃一樣,在內(nèi)容的寫法上都是比較原則和概括,不可能也沒有必要寫得太細(xì)、太具體。
設(shè)想的具體寫法:設(shè)想因具有超前性,所以其寫作要求并不十分嚴(yán)格,其格式也不 大一樣:如果是給領(lǐng)導(dǎo)看的,報(bào)給上級,就要嚴(yán)肅一些,隨報(bào)告報(bào)送,不必落款,也不必寫行文時(shí)間;如果是交給群眾討論的,或者不以通知或報(bào)告的形式轉(zhuǎn)發(fā)或上 報(bào),就要落款并寫明具體行文時(shí)間。設(shè)想的標(biāo)題可以是四要素,也可以是三要素,或省略單位名稱,或省略時(shí)間期限,還可以是兩要素省略單位名稱和 時(shí)間期限,如《關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的初步設(shè)想》。設(shè)想的正文一般有兩種寫法。第一種是只講目標(biāo)、要求的條項(xiàng)并列式寫法,適用于時(shí)間較長遠(yuǎn)的設(shè)想或工作計(jì)劃的 最初構(gòu)思或打算。第二種是也按規(guī)劃、計(jì)劃、方案或安排的格式結(jié)構(gòu),只是內(nèi)容粗略一些的想法,適用于預(yù)備性計(jì)劃,即只是征求意見的構(gòu)想、思路或打 算
。
。场⒂(jì)劃
狹義的計(jì)劃是廣義工作計(jì)劃中最適中的一種。這個(gè)特點(diǎn)表現(xiàn)在,時(shí)間一般在一年、半年左右,范圍一般都是一個(gè)單位的工作或某一大項(xiàng)重要工作,內(nèi)容和寫法要比規(guī)劃具體、深入,要比設(shè)想正規(guī)、細(xì)致,要比方案簡明、集中,要比安排闊展、概要。
計(jì)劃的具體寫法:計(jì)劃由于大多以一個(gè)單位的工作內(nèi)容范圍,只在單位內(nèi)要求執(zhí) 行,所以一般不以文件形式下發(fā),因而除標(biāo)題和正文外,往往還要在題下或文后標(biāo)明×年×月×日制定字樣,以示鄭重。計(jì)劃的標(biāo)題也是四要素寫法,其中 哪一個(gè)要素都不應(yīng)省略。正文寫法,由于計(jì)劃是對一個(gè)單位的全面工作或某一項(xiàng)重要工作的具體要求,所以寫作是要比規(guī)劃和設(shè)想都要具體、詳細(xì)得多。一般包括以 下幾方面內(nèi)容:
(1)開頭,或闡述依據(jù),或概述情況,或直述目的,要寫得簡明扼要;
。ǎ玻┲黧w,即計(jì)劃的核心內(nèi)容,闡述做什么(目標(biāo)、任務(wù))、做到 什么程度(要求)和怎樣做(措施 辦法)三項(xiàng)內(nèi)容,既要寫得全面周到,又要寫得有條不紊,具體明白。全面工作計(jì)劃一般采取并列式結(jié)構(gòu)(任務(wù) 措施 分說)。
。
。常┙Y(jié)尾,或突出重點(diǎn),或強(qiáng)調(diào)有關(guān)事項(xiàng),或提出簡短號召,當(dāng)然也可不寫結(jié)尾。
。、要點(diǎn)
所謂要點(diǎn),實(shí)際就是計(jì)劃的摘要,即經(jīng)過整理,把主要內(nèi)容摘出來的計(jì)劃。一般以文件下發(fā)的計(jì)劃都采用要點(diǎn)的形式。
要點(diǎn)的具體寫法:要點(diǎn)大多是上級機(jī)關(guān)某一項(xiàng)重要或較大工作計(jì)劃的摘要,一般都 要以文件形式下發(fā),因而多用某個(gè)通知作文件頭,所以只要有標(biāo)題和正文兩部分內(nèi)容就可以了,不必再落款,再寫成文時(shí)間;但也有些要點(diǎn),由于涉及的工作重 大,為鄭重起見,往往要在標(biāo)題下標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和制發(fā)具體時(shí)間。要點(diǎn)的標(biāo)題可寫四要素,也可寫三要素,但三要素的.寫法一般要在題下標(biāo)明被省 略的發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。正文寫法,由于要點(diǎn)的內(nèi)容是摘錄計(jì)劃的主要之點(diǎn),所以其正文都寫得比較概要,既不要兼顧到各個(gè)方面,也不必講具體做法,更不用講道理; 沒有過渡段,段落也不長。在結(jié)構(gòu)方式上,大都是并列式,可分若干項(xiàng)目一貫到底,也可分幾大項(xiàng),大項(xiàng)下分若干小項(xiàng),其中的小項(xiàng)可在每一大項(xiàng)下單獨(dú)排列,也可 全文排列。
。怠⒎桨
方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作
比較復(fù)雜,不作全面部署不足以說明問題,因而公文內(nèi)容構(gòu)成勢必要繁瑣一些,一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。
方案的具體寫法:方案的內(nèi)容由于是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用 帶文件頭形式下發(fā),所以不用落款,只有標(biāo)題、成文時(shí)間和正文三部分內(nèi)容。方案的標(biāo)題有兩種寫法:一個(gè)是三要素寫法,即由發(fā)文機(jī)關(guān)、計(jì)劃內(nèi)容和文種 三部分組成,如《東北師范大學(xué)五年發(fā)展規(guī)劃總體方案》;一個(gè)是兩要素寫法,即省略發(fā)文機(jī)關(guān),但這個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)必須在領(lǐng)頭的批示性通知(文件頭)的標(biāo) 題中體現(xiàn)出來,如《治理采掘工業(yè)危機(jī),實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)方案》。成文時(shí)間,為鄭重起見,方案的成文時(shí)間一般不省略,而且要注在標(biāo)題下。方案的正文一般有兩種寫 法:一是常規(guī)寫法,即按指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)(重點(diǎn))、實(shí)施步驟、政策措施及要求幾個(gè)部分來寫,這個(gè)較固定的程序適合于一般常規(guī)性單項(xiàng) 工作;二是變項(xiàng)寫法,即根據(jù)實(shí)際需要加項(xiàng)或減項(xiàng)的寫法,適合于特殊性的單項(xiàng)工作。但不管哪種寫法,主要目標(biāo)&r
dquo;、實(shí)施步驟、政策措施這三項(xiàng)必不可 少的,實(shí)際寫作時(shí)的稱呼可以不同,如把主要目標(biāo)稱為目標(biāo)和任務(wù)或目標(biāo)和對策等,把政策措施稱為實(shí)施辦法或組織措施等。在主要目 標(biāo)一項(xiàng)中,一般還要分總體目標(biāo)和具體目標(biāo);實(shí)施步驟一般還要分基本步驟或階段和關(guān)鍵步驟,關(guān)鍵步驟里還有重點(diǎn)工作項(xiàng)目;政策措施的內(nèi)容里一般還 要分政策保證、組織保證和具體措施等。
。、安排
安排是計(jì)劃中最為具體的一種格式:由于其工作比較確切、單一,不作具體安排就不能達(dá)到目的,所以其內(nèi)容要寫得詳細(xì)一些,這樣容易使人把握。
安排的具體寫法:安排的內(nèi)容由于是涉及范圍較小或單位內(nèi)部的工作,所以一般有 兩種發(fā)文形式:一種是上級對下級安排工作,盡管涉及面較小,也要用文件頭形式下發(fā)。安排的格式是標(biāo)題和正文兩部分。另一種,如果是單位內(nèi) 部的工作安排,也可直接下發(fā)文件,格式就由標(biāo)題&rdqu
o;、正文、落款及時(shí)間三部分組成。但不管哪種形式,作為安排本身都不該有受文單位,如果必須 有,則或者以文件頭形式下發(fā),或者以關(guān)于.....安排的通知名義下發(fā)。安排的標(biāo)題可是三要素寫法,也可是兩要素寫法(省略機(jī)關(guān)名稱)。 安排的正文一般由開頭、主體和結(jié)尾三部分組成;也有的省略結(jié)尾,主體結(jié)束,正文即隨之結(jié)束。開頭同計(jì)劃的開頭差不多,或闡述依 據(jù),或概述簡明扼要。主體是正文的核心,一般包括任務(wù)、要求、步驟、措施四方面內(nèi)容。在結(jié)構(gòu)上可按這四方面內(nèi)容分項(xiàng)來寫;也可把任務(wù)和要求合在一起, 把步驟和措施合在一起來寫;還可以先寫總?cè)蝿?wù),然后按時(shí)間先后順序一項(xiàng)一項(xiàng)地寫具體任務(wù),每一項(xiàng)有每一項(xiàng)的要求及措施,要依據(jù)工作性質(zhì)及具體內(nèi)容來定。但 不管怎樣結(jié)構(gòu),其任務(wù)都要具體,其要求都要明確,其措施都要得當(dāng)。
方案和安排有共同之處,即寫作題材都是單項(xiàng)的工作,即只對一項(xiàng)工作作出部署和 安排。這也正是方案、安排與規(guī)劃、設(shè)想、計(jì)劃、要點(diǎn)
的根本不同。但二者在內(nèi)容范圍上也有個(gè)大小之分:方案的內(nèi)容范圍適合于上級對下級或涉及面比較大的工 作,安排的內(nèi)容范圍則適合于單位內(nèi)部或涉及面較小的工作,如《××市關(guān)于計(jì)劃生育的工作安排》。方案和安排還有一種較為概要一點(diǎn)的寫法,以便于下級具體實(shí) 施時(shí)靈活掌握,叫做意見:方案大多稱實(shí)施意見,如《××市七五期間社會主義精神文明建設(shè)的實(shí)施意見》;安排往往稱安排意見,如《×××× 系統(tǒng)關(guān)于開展增收節(jié)支活動的安排意見》。在此需要說明的是,有些機(jī)關(guān)把單位內(nèi)部或涉及面很窄的單項(xiàng)工作計(jì)劃也稱之為方案,這是不合適的,因?yàn)檫@些工作 都比較切近、具體,也并不復(fù)雜,只要用安排就足夠了,如果較為原則,則可稱為安排意見。
■ 寫好工作計(jì)劃的方法
寫好計(jì)劃可能是公文寫作中比較難的事。因?yàn)檫@不僅僅是個(gè)文字表達(dá)上的事,還是 個(gè)涉及具體工作業(yè)務(wù)的組織和安排問題,需要有長遠(yuǎn)眼光和領(lǐng)導(dǎo)魄力,這種寫作是一個(gè)人綜合能力的表現(xiàn)。但是在寫作上也有一些章法。首先,寫作者必須分清這個(gè) 計(jì)劃的內(nèi)容屬于哪一
類,適合用哪一個(gè)具體的計(jì)劃種類來表達(dá),從而確定具體文種,即是規(guī)劃、設(shè)想、計(jì)劃、要點(diǎn)、方案、安排中的哪一種。然后,再根據(jù)具體內(nèi)容 和文種寫作要求進(jìn)行寫作。如果是時(shí)間較長、范圍較廣的計(jì)劃,就要用規(guī)劃。因?yàn)橐?guī)劃不必也不能寫得太細(xì),只要能起到明確方向,鼓舞人心,激發(fā)熱情的作用 也就差不多了。當(dāng)然這并不是說規(guī)劃就可以寫得不切實(shí)際;但規(guī)劃的切合實(shí)際問題的確只是個(gè)大致的切合。如果是初步的、不太成熟的計(jì)劃,就要用設(shè)想。因?yàn)?設(shè)想是為計(jì)劃作準(zhǔn)備的,也不必寫得很細(xì),甚至不用寫得很好,只要能把大致的思路或想法寫出來也就夠了。但這也不是說設(shè)想就可以寫得沒條理,而只是說它 更注重想,即要有突破和創(chuàng)新。如果計(jì)劃內(nèi)容是某一項(xiàng)工作,一般則用方案或安排,工作項(xiàng)目比較復(fù)雜者用方案,較簡單者為安排。因?yàn)榉桨?和安排都必須寫得很細(xì)(或很全面,或很具體),否則工作就沒法開展。當(dāng)然,若考慮到要給下級執(zhí)行中留有余地,這方案可變成實(shí)施意見,這安排也可變成 安排意見。如果計(jì)劃內(nèi)容既不是單項(xiàng)工作,又不是很
宏大的,這就該用真正的計(jì)劃了。因?yàn)楠M義的計(jì)劃是廣義計(jì)劃中最適中的一種。當(dāng)然,若只想把這計(jì)劃 摘要加以公布,則可用要點(diǎn)來寫。
■ 工作計(jì)劃寫作注意事項(xiàng)
不論哪種計(jì)劃,寫作中都必須注意掌握以下五條原則:第一,對上負(fù)責(zé)的原則。要 堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針、政策和上級的指示精神,反對本位主義。第二,切實(shí)可行的原則。要從實(shí)際情況出發(fā)定目標(biāo)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn),既不要因循守 舊,也不要盲目冒進(jìn)。即使是做規(guī)劃和設(shè)想,也應(yīng)當(dāng)保證可行,能基本做到,其目標(biāo)要明確,其措施要可行,其要求也是可以達(dá)到的。第三,集思廣益的原則。要深 入調(diào)查研究,廣泛聽取群眾意見、博采眾長,反對主觀主義。第四,突出重點(diǎn)的原則。要分清輕重緩急,突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,不能眉毛胡子一把抓。第五,防患未 然的原則。要預(yù)先想到實(shí)行中可能發(fā)行的偏差,可能出現(xiàn)的故障,有必要的防范措施或補(bǔ)充辦法。
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