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農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報匯編13篇
在各領域中,有的人天天看匯報,有的人天天寫匯報,匯報通常是對工作的總結(jié)報告,看取得了哪些成績,存在哪些缺點和不足,總結(jié)了哪些經(jīng)驗,是不是有很多人都曾經(jīng)或正在為寫匯報而發(fā)愁?以下是小編整理的農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報,僅供參考,大家一起來看看吧。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報1
為進一步做好全市自建房安全專項整治工作,鞏固前期階段性成果,11月15日,市住建局召開全市自建房安全專項整治工作推進會議,市住建局黨組成員、副局長、二級調(diào)研員熊珂安同志主持會議并講話,市自建房安全專項整治工作領導小組工作專班各成員單位、專班各工作組全體人員參加會議。
會上,市供熱和住房保障中心副主任楊錦囡同志傳達了《關(guān)于全市自建房安全專項整治工作情況的通報》,市住建局四級調(diào)研員劉劍同志傳達了《關(guān)于進一步加強督導調(diào)度全市自建房安全整治工作的通知》。
會議指出,做好自建房安全整治工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,事關(guān)群眾獲得感、安全感、幸福感的切實提升,各領導小組成員單位及自建房工作專班各工作小組要以“時時放心不下”的責任感“一刻都不能耽誤”的緊迫感,落實好相關(guān)決策部署,將自建房安全整治工作抓實、抓好、抓到位。
會議要求,一提高政治站位。樹牢“兩個至上”理念,強化紅線意識和底線思維,在對前期工作開展情況進行量化總結(jié)的基礎上,以問題為導向,及時整改完善。二細化職責分工。進一步明晰六大工作組的職責劃分,同時要求領導小組各成員單位及時制定詳實可行的工作計劃,專班各工作小組及時細化工作內(nèi)容和指標,并定期將工作開展情況向?qū)0噙M行匯報。三完善工作制度。細化工作會議、調(diào)度通報、督導檢查、溝通聯(lián)系等制度,讓自建房安全整治工作有章可循、有規(guī)可依。
會議強調(diào),自建房安全專項整治是落實“發(fā)展要安全”的一項重大政治任務,也是最貼近群眾的民生工程,必須要壓實三方責任。一是壓實領導小組各成員單位督導責任,二是壓實專班各工作小組履職責任,三是壓實部門監(jiān)管及包保督導責任。各相關(guān)單位、科室要繼續(xù)卯足勁、加油干,久久為功,以更強擔當、更大力度、更實舉措扎實推進自建房安全整治工作,堅決守住自建房安全底線。
一、整治重點
。ㄒ唬┲攸c區(qū)域:城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、工礦區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、景區(qū)、庫區(qū)、鐵路國省道兩側(cè)、勞動密集型企業(yè)周邊、在建大項目周邊等重點區(qū)域涉及公共安全的自建房。
。ǘ┲攸c場所:用于賓館飯店、民宿、農(nóng)家樂、民營商超、教育培訓、廠房倉儲、養(yǎng)老和兒童福利、交通場站、影院、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動等人員密集場所的自建房。
。ㄈ┲攸c房屋:三層及以上或涉及十人以上,用于出租、經(jīng)營、生產(chǎn)加工的自建房,以及擅自改變使用功能(含違規(guī)用于經(jīng)營等情形),擅自改變結(jié)構(gòu)和布局(含內(nèi)部破壞承重墻等情形)、擅自加高加層以及對地下空間進行開挖等違規(guī)改擴建的自建房。
(四)重點問題:城市房屋建筑違法建設和違法違規(guī)審批專項清查中發(fā)現(xiàn)的違法改擴建、違規(guī)改變使用功能、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患等用于生產(chǎn)經(jīng)營、危及公共安全的房屋。
二、工作要求
按照“先急后緩、先大后小”的原則,堅持邊排查、邊整治,分步分類壓茬推進。
(一)精準排查,摸清整治底數(shù)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門要充分運用全國第一次自然災害綜合風險普查房屋建筑和市政設施調(diào)查、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、城市房屋“兩違”清查等工作成果,組織對本轄區(qū)、本行業(yè)經(jīng)營性自建房開展拉網(wǎng)式、起底式排查,確保不漏一鎮(zhèn)一村、一戶一房,不留死角、不留盲區(qū),建立經(jīng)營性自建房底數(shù)臺賬,經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)簽字核實,做到“一樓一冊、一戶一檔”。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門要聘請專業(yè)技術(shù)人員參與全方位排查,對房屋安全狀況進行初判,對初判存在隱患的,并組織專業(yè)力量或委托第三方機構(gòu)進行復核評估,建立隱患房屋臺賬?h里將組織專業(yè)力量進行不定期督導檢查,對排查弄虛作假或整治不力的縣直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)嚴肅問責。
。ǘ┝⒉榱⒏,分類消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門要建立經(jīng)營性自建房整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。一是對初判和復核評估中發(fā)現(xiàn)存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開挖地下空間,以及無正式審批、無資質(zhì)設計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收等危及公共安全情形的經(jīng)營性自建房,要列為急需重點整治對象,立即采取停止營業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施,責令限期鑒定并盡快整治。二是對復核評估存在安全隱患的,責令產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)立即委托技術(shù)服務機構(gòu)進行鑒定,對拒不委托或15日內(nèi)仍未委托鑒定的,責令停業(yè),限期整改;對不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營的,依法處置。三是鑒定為A、B級的經(jīng)營性自建房,允許繼續(xù)使用;鑒定為C級的,要采取維修加固措施消除隱患,經(jīng)技術(shù)服務機構(gòu)復核鑒定合格后繼續(xù)使用;鑒定為D級的,要采取拆除、重建等工程措施消除隱患,隱患未徹底消除前不得繼續(xù)使用。
。ㄈ⿵娀O(jiān)管,嚴控增量風險。一是新建、改建、擴建自建房,必須嚴格履行法定建設程序,邊審批、邊設計、邊施工的,要立即停止建設,按規(guī)定完善手續(xù);改變自建房使用功能用于生產(chǎn)經(jīng)營的,必須經(jīng)過相關(guān)部門嚴格審批;改造為人員密集經(jīng)營場所的,必須提供房屋安全鑒定報告。二是對隨意加層、違法改擴建、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局等違法行為,要堅持“零容忍、不姑息”,嚴重危及公共安全的,要行刑銜接、依法嚴懲,形成剛性約束。三是規(guī)范房屋鑒定機構(gòu)及人員從業(yè)行為,實行評估、鑒定報告終身負責制,對出具虛假報告的依法追究責任。
。ㄋ模┩晟茩C制,鞏固行動成果。一是要通過百日行動,對經(jīng)營性自建房重大風險隱患全面徹底排查清楚,能夠立即整改的,采取果斷措施,徹底消除隱患;短時間內(nèi)難以整改到位、涉及公共安全的,一律停用、封存,堅決杜絕重特大事故發(fā)生。二是要依托自然災害風險普查房屋建筑調(diào)查系統(tǒng),建立經(jīng)營性自建房安全管理平臺,實時歸集排查整治數(shù)據(jù),形成與空間地理信息相對應的數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)房屋安全監(jiān)管智能化、信息化,提高監(jiān)管效能。三是要建立經(jīng)營性自建房安全網(wǎng)格化動態(tài)管理機制,逐級細化管理片區(qū),保障每個片區(qū)有專人負責、常態(tài)化巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處置自建房安全問題。堅持群眾立場,建立政府、村(居)、群眾共商共治共管機制,充分考慮群眾意愿和困難,合理解決群眾訴求?偨Y(jié)提煉切實可行的好經(jīng)驗好做法,形成可推廣、可復制的整治模式。
三、保障措施
(一)加強組織領導。縣里在城鄉(xiāng)房屋整治和清查工作聯(lián)席會議機制下,由住建局牽頭,成立應急、公安、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、城管、市場監(jiān)管等部門參與的工作專班,統(tǒng)籌推進百日行動。
。ǘ┟鞔_責任分工。按照“三管三必須”、“誰擁有誰整治、誰使用誰整治、誰經(jīng)營誰整治、誰管轄誰整治”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責”的原則,明確各部門責任分工。
。ㄈ⿵娀夹g(shù)支撐。組建技術(shù)專家組,參與督導檢查,指導排查整治,開展技術(shù)培訓,研究解決疑難問題。廣泛動員設計、施工、監(jiān)理、檢測鑒定、物業(yè)服務等專業(yè)力量,下沉一線參與排查整治工作。
下一步,我們將根據(jù)各位領導提出的意見建議,對實施方案進行修改完善,之后抓緊按程序印發(fā)實施。同時,將加快推進專項整治工作,加強督導指導、情況調(diào)度和業(yè)務服務,深入開展經(jīng)營性自建房安全專項整治百日行動,做到重大安全隱患立即清理、一般性安全隱患及時處置、非法違法行為嚴厲打擊,以實際行動捍衛(wèi)我縣房屋安全。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報2
一、基本情況
今年我縣建筑施工安全生產(chǎn)繼續(xù)保持基本穩(wěn)定態(tài)勢,在上級部門的指導下,在全行業(yè)的共同努力下,未突破縣政府下達的安全生產(chǎn)事故控制目標。但建筑施工安全事故任時有發(fā)生,個別單位、企業(yè)安全管理不到位、從業(yè)人員安全意識淡薄等問題仍然存在。截至目前,全年發(fā)生施工傷亡事故7起,其中高處墜落事故4起,物體打擊事故3起,未發(fā)生一般以上事故。與去年同期相比,事故宗數(shù)下降20%。
新開工面積85萬平方米,共有在建工程50余個,全年我局組織開展了四次大檢查和日常巡查。共檢查工程300余項/次,發(fā)出責令整改通知書98份,責令停工通知書6份。提出整改意見750余條。通過檢查,排查和消除了安全隱患,保證了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
二、存在的問題
。ㄒ唬┙ㄔO單位在工程建設中占據(jù)主導地位,對“三項費用”記取支付不落實,安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足,壓縮工期、壓縮造價現(xiàn)象普遍存在,對工期、效益的片面追求導致施工安全得不到根本保障。
(二)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的基礎仍然比較薄弱,一些責任主體,特別是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任不落實,違法違規(guī)現(xiàn)象突出,個別企業(yè)超能力、超強度、超負荷生產(chǎn),忽視安全,管理混亂。一是建筑施工安全保障體系不健全,安全防護措施落實不到位。編制的施工方案缺乏針對性,編制、審核、審批責任不落實,不能指導施工活動。二是現(xiàn)場管理人員責任心不強,到崗不履職,甚至不到崗,工作主動性、積極性差,甚至有違章指揮作業(yè)現(xiàn)象。
部分施工企業(yè)采取“以包代管”。三是安全防護設施不到位或不規(guī)范。部分施工現(xiàn)場“三包”未正確使用、臨邊洞口防護不到位,腳手架搭設和模板支撐搭設不按方案實施,卸料平臺與腳手架相連且防護不到位,攪拌機防護棚搭設簡陋等等諸多事故隱患未徹底根治。臨時用電電箱未按規(guī)范設,未形成規(guī)范的接地系統(tǒng)。文明施工長效管理措施落實不到位,未按總平面布圖堆放材料,未做到工完料盡場清,未按規(guī)定合理設安全標識和警示標牌。四是施工現(xiàn)場建筑起重機械和現(xiàn)在高層用爬架安裝單位和使用單位忽視設備交接管理,施工單位使用未檢測、驗收不合格的建筑起重機械。
。ㄈ┙ㄖ┕ば袠I(yè)準入門檻低,行業(yè)用工整體素質(zhì)較低,工人流動性大,“三級安全”教育不落實,流于形式,職工自己保護意識差;安全隱患治理行動不夠深入,隱患排查搞形式,對存在的安全隱患不能及時整改,造成重復事故屢屢發(fā)生。
。ㄋ模┍O(jiān)理人員和行為仍有不規(guī)范現(xiàn)象。表現(xiàn)在兩個方面,一是人員不到崗;二是未有效督促施工單位按規(guī)范要求施工,及時制止違章指揮,違章作業(yè)。
三、下步工作
。ㄒ唬┟鞔_重點,加強監(jiān)管。
今后要重點抓好四方面工作。一是嚴格執(zhí)行基本建設程序,進一步加強監(jiān)督管理強度,加大執(zhí)法查處力度。二是加強誠信建設,規(guī)范市場行為。加強對各類建筑業(yè)企業(yè)信用考評管理,健全市場準入和清出機制,把企業(yè)信用考評結(jié)果與市場經(jīng)營行為相掛鉤。三是加大對以往發(fā)生事故和安全管理薄弱的企業(yè),隱患嚴重的項目,危險性較大工程的監(jiān)管力度,加強全過程檢查監(jiān)管。
。ǘ⿵膰缊(zhí)法,強化聯(lián)動。
進一步強化聯(lián)動執(zhí)法,繼續(xù)與安監(jiān)、監(jiān)察等單位聯(lián)合,加強信息溝通,規(guī)范建設各方行為,有效遏止違規(guī)行為。一是重點查處建設單位規(guī)避監(jiān)管和違規(guī)施工等行為;二是重點查處因安全防護不到位導致的傷亡事故和惡意拖欠農(nóng)民工工資造成群體上訪事件的行為;三是重點查處施工監(jiān)理單位項目部人員不到崗、無證上崗、不履責等行為,以及對質(zhì)量、安全及文明施工監(jiān)理責任落實不到位的行為;四是堅決加大行政處罰力度,強化不良行為記錄,逐步建立建筑市場準入和清出機制。
(三)建立安全生產(chǎn)預警工作制度。
強化安全生產(chǎn)形勢分析制度,根據(jù)工程建設的特點,對不同項目、不同季節(jié)、不同問題及時向不同責任主體予以警示預報,提出指導意見和改進措施。建立“寬嚴有別”的建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理機制,對于信譽好、依法經(jīng)營的企業(yè)減少檢查次數(shù);對于事故頻發(fā)、問題不斷、信譽差的企業(yè)加大檢查力度,盯住不放,加大企業(yè)違規(guī)行為的成本;對于屢教不改、一意孤行的,實行安全生產(chǎn)一票否決權(quán)。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報3
為進一步推進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理活動的深入開展,切實加強建設工程安全文明施工管理,根據(jù)《開安辦字〔20xx〕42號)關(guān)于對全縣建筑物進行安全隱患大排查的通知》《(xx辦發(fā)〔20xx〕25號)關(guān)于對全鎮(zhèn)建筑物進行安全隱患大排查的的通知》的要求,結(jié)合目前我鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)面臨的形勢,20xx年xx月xx日至xx月xx日,我鎮(zhèn)村管所、安監(jiān)站、國土所成立專項檢查組深入轄區(qū)在建項目施工工地,就建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作,進行了拉網(wǎng)式的大檢查。
一、檢查情況
本次檢查重點針對外架、模板、施工臨時用電、挑架、井字架、塔吊、基坑支護,特種作業(yè)人員持證上崗情況,安全責任制落實情況,安全教育、安全技術(shù)交底、隱患整改等情況進行了檢查。從檢查的情況來看,大部分在建工程項目綜合評價為“差”。雖然多數(shù)私人建房在大檢查前對工地進行了自查自糾工作,部分安全隱患、文明施工問題得到及時整改。但在檢查中仍發(fā)現(xiàn)大部分施工單位對安全生產(chǎn)和文明施工不重視。對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)和安全事故隱患及文明施工問題整改不到位。
本次檢查共抽查了70余棟在建房屋,建筑面積9000平方米。檢查中共發(fā)出施工安全承諾書70余份,停工整改通知書11份。
二、檢查中存在的主要問題
(一)管理方面的問題
1、部分工程未辦理施工許可證,擅自違法施工。
2、施工單位對工程項目管理不到位,放松對安全生產(chǎn)及文明施工的管理;
3、專職安全員配備不足。安全員不到位的現(xiàn)象依然存在。
(二)安全生產(chǎn)方面
1、施工企業(yè)對施工現(xiàn)場的腳手架、施工用電、承重支模架等檢查驗收不到位;
2、部分建設房屋的腳手架搭設不規(guī)范,不按規(guī)范而隨意性搭設的現(xiàn)象比較嚴重,搭接有效部位、搭救拉長度不符合規(guī)范要求,拉結(jié)筋,掃地桿、剪刀撐、腳手片鋪設數(shù)量嚴重不足,密目網(wǎng)等圍護設施不規(guī)范。外腳步手架與建筑物之間間隔大,未隔離防護的現(xiàn)象依然存在。
3、施工單位對施工現(xiàn)場的塔吊管理不夠重視,塔機未經(jīng)檢測或經(jīng)檢測未取得合格證擅自投入使用的現(xiàn)象較為突出。
通過這次安全大檢查來看,全鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻,安全生產(chǎn)各項基礎工作還比較薄弱,施工現(xiàn)場存在不少安全事故隱患,安全生產(chǎn)管理工作中仍有薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,針對存在的問題,檢查組要求各參建單位要高度重視,作到早部署、早安排、早落實,施工單位負責人要認真組織、精心部署,堵漏洞、查死角,作好各項防范措施,確保施工現(xiàn)場環(huán)境達標,并消除安全隱患,能立即進行整改的,責令施工單位立即整改,對不能立即進行整改的,要求其限期整改,對存在嚴重安全隱患的施工現(xiàn)場責令停止施工。檢查組還要求各村、居要加強宣傳安全生產(chǎn)管理意識,強化安全生產(chǎn)責任制切實加強管理,確保我鎮(zhèn)工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)、文明施工平穩(wěn)發(fā)展。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報4
今年以來,我縣建筑安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領導下,在盛市上級行業(yè)主管部門的工作指導下,我局通過轉(zhuǎn)變觀念,強化措施,規(guī)范整治,依法整治,下大力氣狠抓了建筑施工的安全管理工作,并在全行業(yè)的共同努力下,取得了很好的成效,杜絕了重大建筑安全事故的發(fā)生,為我縣建筑行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。
一、基本情況
今年以來,至今我縣城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在建工程項目16個,建筑面積約19.7萬平方米,施工單位12家,其中外來施工企業(yè)7家。針對本年度在建工程項目較多的實際情況,縣建委本著對國家和人民高度負責的精神,把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作,堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法規(guī),采取多項措施,落實責任制度,加大監(jiān)管力度,實行定期季度安全大檢查和不定期的巡查,嚴把安全許可關(guān),提高工作實效,確保今年以來我縣建筑安全生產(chǎn)無事故。
從上半年情況來看,我縣各建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作開展基本到位,各項規(guī)章制度基本得到落實,機構(gòu)、人員基本到位,企業(yè)安全生產(chǎn)水平逐步提高。各在建工程施工現(xiàn)場,安全防護基本到位,安全生產(chǎn)、文明施工、專項治理工作開展的基本到位,全縣各在建工程施工現(xiàn)場未發(fā)生一起重大安全事故,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、工作措施
(一)加強組織領導,實行法人負責制
為加強對建筑安全工作的領導,建設局及時調(diào)整了建筑安全生產(chǎn)領導組織,由建委主任任領導小組組長,作為建委建筑安全生產(chǎn)第一責任人,全面負責我縣建筑安全生產(chǎn)的領導工作。局建筑管理科負責具體管理工作?h內(nèi)各等級施工企業(yè)法人,以企業(yè)建筑安全生產(chǎn)第一責任人的身份負責本單位的安全生產(chǎn)領導工作,各在建項目的項目經(jīng)理以項目安全生產(chǎn)第一責任人身份負責該項目的安全生產(chǎn)管理工作,實行建筑工程安全事故責任追究制。
(二)實施目標管理,狠抓制度落實工作
年初,建設局制定了《20年建筑安全生產(chǎn)目標計劃》,并與縣內(nèi)各等級建筑企業(yè)簽訂了《建筑安全生產(chǎn)目標管理責任書》,要求各企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理,嚴格執(zhí)行“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度,安全技術(shù)交底制度,特種作業(yè)人員持證上崗制度,教育培訓制度和班前安全活動制度,加強對各項制度落實工作的日?己,確保各項制度落實到實處。
(三)開展安全專項治理和創(chuàng)“安全文明工地”活動按照市建委和縣安委會的要求,在全縣各建筑工地開展塔吊等物料提升機和勞動防護用品的專項整治工作。并繼續(xù)深入開展針對施工現(xiàn)場的施工用電、腳手架和模板,高空作業(yè)、基坑防護、圍墻、施工機具等存在安全隱患較多的方面的專項整治工作,加強對施工現(xiàn)場的管理,在全縣各在建工地開展創(chuàng)建“安全文明工地”和創(chuàng)省安全標準化工地的活動。積極開展“整治六亂行為,優(yōu)化城市環(huán)境”的活動。
(四)在加大對建筑工程安全生產(chǎn)工作的日常巡查力度的同時,認真開展了對各施工企業(yè)及各在建工程現(xiàn)場的季度安全生產(chǎn)大檢查和節(jié)假日期間的專項檢查,并按照市建委、縣安委會的要求,按照《xx縣建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理督導檢查實施方案》,在全縣各建筑工地開展安全隱患排查整治工作,縣建設局在各企業(yè)自查的基礎上,組織人員剛完成對縣城內(nèi)各在建工地的大檢查工作,發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,已下發(fā)了隱患整改通知單,要求各企業(yè)及時整改,實行復查銷案制度,并正在對查出的隱患問題進行登記、匯總、總結(jié),保證施工安全。并配合縣開展了建筑工地消防檢查。
(五)加強對工程施工圖和施工組織設計的審查工作,把安全管理的關(guān)口前移,凡施工圖審查不合格或施工組織設計不科學,安全保護措施不能滿足安全生產(chǎn)要求,施工機具不合格等不具備安全生產(chǎn)條件的工程,一律不發(fā)放施工許可證。
(六)認真實施建筑企業(yè)建筑安全教育制度,重點圍繞關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)知識的教育培訓,實行“三類人員”安全考核制度,實行特種作業(yè)人員持證上崗制度,凡安全考核不合格的“三類人員”不得從事安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)市建管處對現(xiàn)場專職安全員進行直管的要求,我縣組織開展了各企業(yè)直管專職安全員安全技術(shù)培訓,提高直管專職安全員的業(yè)務水平。
(七)大力開展“安全生產(chǎn)月”活動?h建設局成立了安全生產(chǎn)月活動領導小組,明確專人負責,精心組織,周密安排,調(diào)動縣內(nèi)各施工企業(yè)等有關(guān)單位的積極性,采用不同方式,在企業(yè)生產(chǎn)場所張掛條幅、張貼宣傳標語等,積極主動宣傳建筑安全生產(chǎn)法規(guī),提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識。
(八)實行季度安全例子會制度,及時傳達上級安全生產(chǎn)文件和會議精神,認真學習安全生產(chǎn)法規(guī),總結(jié)上季度安全生產(chǎn)工作,布置下季度安全生產(chǎn)工作,全面及時掌控我縣建筑安全生產(chǎn)形勢,確保建筑施工安全。
三、存在問題
(一)個別企業(yè)由于人員精減,安全管理人員不足,或身兼數(shù)營,影響企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開展。
(二)個別項目安全防護資金投入不足,由于行業(yè)惡意競爭,競相壓價,致使工程利潤空間極大地縮小,使企業(yè)及項目經(jīng)理的安全投入相應減少,影響現(xiàn)場安全防護效果。
(三)個別企業(yè)一線職工安全教育流于形式,如民工未經(jīng)安全培訓就隨意上崗。
(四)一些項目現(xiàn)場安全管理不到位,施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂,腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護不到位,機械設備安全防護不到位,存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象。
四、下半年工作打算
(一)認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法規(guī);
(二)認真落實《20年建筑安全工作目標計劃》,實行安全目標管理;
(三)認真學習貫徹落實《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,督促各方主體履行相應安全生產(chǎn)責任;抓好建筑施工安全百日督查專項行動,抓好施工現(xiàn)場的隱患排查和專項治理工作;
(四)深化施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督,繼續(xù)開展安全專項治理,加大創(chuàng)建“安全文明工地”力度,要求各企業(yè)20年至少創(chuàng)建一個市級“安全文明工地”,各開發(fā)小區(qū)必須力爭創(chuàng)建市級“安全文明工地”;
(五)加大對新開工地的安全施工條件的審查、對不具備安全施工條件的工地一律不辦施工許可證;
(六)加強對企業(yè)一線施工人員的安全知識和技能的培訓,推行意外傷害保險;
(七)加強對外來建筑施工及監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)工作的管理。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報5
按照《四川省自然資源廳辦公室關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的通知》(川自然資辦函〔20xx〕258號)要求,現(xiàn)將我州20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題清理整治情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┛傮w情況。
1.清理排查情況。共核查違法違規(guī)占用耕地重點問題整治疑似問題線索1111個,面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農(nóng)田1156.63畝),截至目前,已核實問題線索1111個,面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農(nóng)田1156.63畝),核實完成率100%。經(jīng)核實,納入重點問題整治線索7個,面積2.826畝(涉及耕地1.806畝,永久基本農(nóng)田0.61畝)。
2.整治整改情況。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復耕問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝);已拆除正在復耕問題1個,面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農(nóng)田0.08畝);已完善用地手續(xù)問題0個,面積0畝(耕地0畝);已落實“進出平衡”問題0個,面積0畝(耕地0畝)。全州暫無移送紀檢監(jiān)察機關(guān)追究責任及移送司法機關(guān)追究刑事責任情況。具體整改情況如下:
1.四川省甘孜州康定市巴桑天來20xx年8月違法占地建房,康定市自然資源局通過政策宣講和積極協(xié)調(diào)溝通,已于20xx年12月20日拆除復墾并驗收。(完成整改)
2.四川省甘孜州康定市四郎翁姆違法占地建房,康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書,于20xx年1月5日拆除并復耕。(完成整改)
3.四川省甘孜州康定市澤仁扎西違法占地建房,康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書,于20xx年1月16日拆除。目前正在復耕,計劃20xx年2月底完成復耕。(整改中)
4.四川省甘孜州康定市四郎降澤違法占地建房,康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進行處置。目前正在拆除中,計劃20xx年2月底完成拆除并復耕。(整改中)
5.四川省甘孜州康定市龍志違法占地建房,康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進行處置。目前正在拆除中,計劃20xx年2月底完成拆除并復耕。(整改中)
6.四川省甘孜州理塘縣楊佐奎違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行協(xié)調(diào)和處置;于20xx年12月27日下發(fā)限期拆除通知書,督促業(yè)主限期拆除復耕。計劃20xx年3月底完成拆除并復耕。(整改中)
7.四川省甘孜州理塘縣根呷曲真違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行協(xié)調(diào)和處置;于20xx年1月18日移交農(nóng)牧局。督促業(yè)主限期依法完善用地手續(xù)。計劃20xx年3月底完成。(整改中)
。ǘ┰敿毲闆r。
1.新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。核查疑似問題線索609個,面積22193.1畝(其中:耕地3085.35畝,永久基本農(nóng)田1153.01畝),經(jīng)核實,確屬20xx年7月3日以后頂風違法建設問題7個,面積2.826畝(耕地1.806畝,永久基本農(nóng)田0.61畝)。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復耕問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農(nóng)田0.13畝);已拆除正在復耕問題1個,面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農(nóng)田0.08畝);已完善用地手續(xù)問題0個,面積0畝(耕地0畝);已落實“進出平衡”問題0個,面積0畝(耕地0畝)。全州暫無移送紀檢監(jiān)察機關(guān)追究責任及移送司法機關(guān)追究刑事責任情況。
2.違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題。核查疑似問題線索471個,面積8358.6畝(耕地2633.91畝),經(jīng)核實,471個疑似問題線索均未納入重點問題整治范圍內(nèi),屬修建的白塔、轉(zhuǎn)經(jīng)筒、寺廟及宗教等用地,以及修建的鄉(xiāng)村活動室、軍事項目等,不涉及挖湖造景問題。
3.違法違規(guī)占用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道問題。核查疑似問題線索2個,面積109畝,經(jīng)核實,2個疑似問題線索均未納入重點問題整治范圍內(nèi)。其中一個位于九龍縣雪洼龍鎮(zhèn),為20xx年山體崩塌導致河水堵塞,雪洼龍鎮(zhèn)政府對堵塞物進行清理致使出現(xiàn)變化,不存在綠化超標問題;另一個位于瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)瓦窖崗村,為四川民族學院瀘定校區(qū)建設項目(該項目用地屬于瀘定縣20xx年第1批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地批復范圍內(nèi)(川府土〔20xx〕613號),不存在綠化超標問題。
4.違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。核查疑似問題線索0個,面積0畝(耕地0畝,永久基本農(nóng)田0畝),經(jīng)核實,全州無違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地。
二、主要做法
。ㄒ唬┘訌婎I導、統(tǒng)籌謀劃。為加強對20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題清理整治工作的組織領導,局主要領導親自研究、親自部署、督導,切實擔負起第一責任,分管領導帶頭把關(guān),帶頭把關(guān),靠前指揮,親自抓清理排查,親自抓整改整治,局督察、法規(guī)、耕保、執(zhí)法等科室抽調(diào)業(yè)務骨干組成工作專班,敢于擔當、密切配合,主動作為,合力推進專項工作。結(jié)合實際細化清理整治方案,強化整治措施,明確整治內(nèi)容以及完成各項整治任務時間節(jié)點,落實任務責任,統(tǒng)籌開展清理整治工作。
(二)清理排查、鎖定問題。為持續(xù)保持違法違規(guī)占用耕地重點問題清理整治工作的高壓態(tài)勢。一是督促各地結(jié)合國土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、雙月自主監(jiān)測圖斑以及耕地保護督察疑似問題圖斑實地核查等工作,加大清理調(diào)查工作力度,確保清理全面徹底,不留死角。二是組織開展對疑似問題圖斑進行逐一再核實、再甄別工作,認真、客觀、真實、準確的掌握問題圖斑基本信息,為精準鎖定問題圖斑奠定基礎。
(三)從嚴從實、分類處置。一是堅持“從嚴”標準,嚴守耕地保護紅線,“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”,嚴格執(zhí)法,堅決遏制違法用地增長勢頭。二是嚴把政策標準,分類精準推進問題處置。針對清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地問題,嚴格按照部省下發(fā)的《關(guān)于做好20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治有關(guān)事項的通知》和耕保司《關(guān)于<通知>有關(guān)政策規(guī)定的理解與把握》進行處置,精準施策,堅決杜絕簡單化,一把尺子量到底。特別對整改內(nèi)容有復耕要求的,必須及時復耕,確保整改整治效力,確保土地違法者付出應有的違法成本。三是專項辦通過實地督辦、電話督促、查看資料等方式不斷加強對整改落實情況的監(jiān)督檢查。對已經(jīng)完成整改的,督促縣(市)局適時組織“回頭看”,確保問題“不反彈,不貳過”;對還需要一定時間整改的,督促縣(市)局堅持目標不變、力度不減,確!凹兄、事事有回音”。
。ㄋ模⿵娀摹簩嵷熑。為推進違法違規(guī)占用耕地重點問題清理整治工作,結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問題整治,切實落實部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)屬地監(jiān)管責任,層層壓緊壓實責任。督促相關(guān)縣(市)嚴格按照四川省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室《關(guān)于依法嚴肅查處整改農(nóng)村新增亂占耕地建房問題的通知》(川農(nóng)房整治辦便函〔20xx〕-3)文件要求,該拆除的必須拆除,該沒收的必須沒收,該復耕的必須限期恢復耕種條件,該追究責任的必須嚴肅追究責任,要將整改責任明確到人,確保問題全面整改、見底清零。
三、主要成效
全州開展違法違規(guī)占用耕重點問題清理整治,清理出7宗新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個(拆除復耕),其余5個,還需一定時間完成整改。整體來看,我州一定程度上得到了有效遏制,取得了階段性成效。
四、下步工作
。ㄒ唬⿵娀穆鋵。壓緊壓實縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)屬地監(jiān)管責任,對違反“八不準”亂占耕地建房問題的確保問題全面整改、見底清零。
(二)保持宣傳熱度。持續(xù)宣傳新《土地管理法》和農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”,加大對亂占耕地建房典型案例的查處力度,達到“處置一點、警示一群、教育一片”的目的,引導廣大群眾自覺保護耕地、抵制亂占耕地建房行為。
。ㄈ┘訌娧膊榱Χ。積極聯(lián)系農(nóng)牧農(nóng)村、綜合執(zhí)法等部門,加強動態(tài)巡查,及時高效遏制違法違規(guī)占用耕地行為。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報6
為堅持人民至上、生命至上,把自建房安全專項整治作為重大政治任務抓實抓細抓具體,加快推進我區(qū)自建房安全隱患排查整治工作,F(xiàn)將我區(qū)一周以來(7月18日-7月24日)自建房安全專項整治工作進展情況通報如下:
一、總體情況
。ㄒ唬┳越ǚ康讛(shù)
據(jù)自建房排查系統(tǒng)數(shù)據(jù),我區(qū)有93355棟房屋圖斑(含江東新區(qū)4808棟),實有房屋88547棟,其中上城街道5190棟、新江街道5596棟、東埔街道14444棟、源西街道23061棟、高埔崗街道2466棟、源南鎮(zhèn)12571棟,埔前鎮(zhèn)25219棟。其中部分非自建房需要在排查中區(qū)分并在系統(tǒng)中點亮備注不需要調(diào)查數(shù)據(jù)。
。ǘ┙M織動員情況
目前,各鎮(zhèn)(街道)已制定方案,召開動員部署工作會議,成立工作領導小組,參加了區(qū)第一輪的業(yè)務培訓,其中埔前鎮(zhèn)、高埔崗街道已率先啟動排查工作并形成數(shù)據(jù)。
。ㄈ┡挪殇浫肭闆r
截至20xx年7月24日,全區(qū)累計完成排查錄入195棟(不含江東新區(qū)302棟),系統(tǒng)占比率為0.22%,進度嚴重滯后,在全市排名靠后。其中:埔前鎮(zhèn)142棟、完成率0.6%,高埔崗街道53棟、完成率2%,上城街道0棟、新江街道0棟、東埔街道0棟、源西街道0棟、源南鎮(zhèn)0棟。
。ㄋ模┱无k工作情況
本周,區(qū)整治辦組織開展了為期兩天的專題業(yè)務培訓,發(fā)放《自建房屋安全隱患排查指導手冊》94本,7個鎮(zhèn)(街道)約100名工作人員參加《指導手冊》集中學習。在此基礎上,區(qū)整治辦派出工作組開展了為期兩天的巡回督導,到各鎮(zhèn)(街道)實地檢查專項整治進展情況。
二、突出問題
。ㄒ唬┲匾暢潭炔粔。部分鎮(zhèn)(街道)對于把自建房安全專項整治作為重大政治任務來抓的認識程度和重視程度不夠,未將自建房安全專項整治納入安全生產(chǎn)工作重要內(nèi)容,相關(guān)負責同志對開展自建房安全隱患排查整治工作緊迫性認識不到位,存在畏難情緒和等靠要思想,未及時組織人員開展入戶調(diào)查。部分成員單位未及時報送派駐人員名單,影響鎮(zhèn)(街道)技術(shù)工作專班建立,未能對各鎮(zhèn)(街道)進行及時有效的指導。
。ǘ┘夹g(shù)培訓不到位。區(qū)整治辦已組織各鎮(zhèn)(街道)進行一次技術(shù)培訓宣講,并發(fā)放《自建房屋安全隱患排查指導手冊》到各鎮(zhèn)(街道)和村居,各鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)行業(yè)部門未及時對照《手冊》相應開展細化學習培訓。
。ㄈ┬麄鲃訂T不到位。各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))開展自建房排查整治工作宣傳力度不夠,產(chǎn)權(quán)所有人或使用人配合排查熱情不高,入戶排查開展不暢順。
。ㄋ模┙(jīng)費保障不到位。村居入戶調(diào)查工本及工作經(jīng)費、宣傳經(jīng)費、聘請第三方專業(yè)技術(shù)力量服務經(jīng)費等保障不到位,影響工作開展。
三、下一步工作要求及措施
自建房安全專項整治事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全、事關(guān)社會大局穩(wěn)定。同時,紀檢監(jiān)察部門已將整治工作落實情況納入監(jiān)督重點內(nèi)容。自建房安全專項整治時間緊、任務重,特別是經(jīng)營性自建房屋安全整治百日攻堅行動僅剩兩個多月時間,各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門要切實提高政治站位,深刻認識專項整治工作的重要性、緊迫性、艱巨性,始終堅持人民至上、生命至上,鉚足干勁、真抓實干推動整治工作落地落實。
。ㄒ唬┨岣哒J識站位,全力開展排查整治。要堅持人民至上、生命至上,把自建房安全專項整治作為重大政治任務來抓,按照省、市、區(qū)的部署要求,對照經(jīng)營性自建房安全整治百日行動任務目標,列出時間表、路線圖,壓實責任,于7月底前完成排查摸底,9月底完成整治任務,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。各鎮(zhèn)(街道)要相應成立專班,加大排查力度,增加排查人員,吃透《指導手冊》要求,按時保質(zhì)保量完成排查錄入工作。各成員單位要盡快對本行業(yè)房屋建筑組織自查,加強與鎮(zhèn)(街道)排查信息共享,及時派員到鎮(zhèn)(街道)組成技術(shù)工作專班,有效推進工作開展。
。ǘ┘訌娦麄鲃訂T,提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)配合度。各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,結(jié)合安全生產(chǎn)檢查、消防安全排查等工作加強宣傳動員,明確產(chǎn)權(quán)人(使用人)為自建房安全使用的第一責任人的責任,使產(chǎn)權(quán)人或使用人知曉自建房安全排查工作的重要意義,為排查整治工作順利開展營造良好氛圍。
。ㄈ┘訌娰Y金籌集,保障工作有序開展。區(qū)財政部門要積極爭取市級資金支持,多方籌集資金,強化對排查整治工作的資金保障。區(qū)整治辦要統(tǒng)籌好排查費用,抓緊擬出費用方案呈批。
。ㄋ模⿵娀酱僦笇В贡聘鞣截熑温鋵。區(qū)整治辦要加強督促指導,對各鎮(zhèn)(街道)專項整治工作進度排名實行每周一通報。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,予以約談相關(guān)負責同志;對工作中失職失責的領導干部,要嚴肅問責。對發(fā)現(xiàn)的黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法調(diào)查處置。各鎮(zhèn)(街道)專項整治工作領導小組要加強對專項整治工作指導督促,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報7
耕地保護關(guān)乎國計民生,是社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的頭等大事。我區(qū)高度重視此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項摸排整治工作,把它作為踐行“兩個維護”的一項重大政治任務來抓,務求抓實抓細、落地落實。
一、提高站位突重點,加強領導明責任
1、召開專題會議,強化統(tǒng)籌部署。根據(jù)省市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作文件會議精神,xx區(qū)政府于x月x日召開了農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作安排部署會。會議由分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長xx主持,分管自然資源工作的副區(qū)長xx就我區(qū)農(nóng)村亂占耕地摸排工作進行了安排部署,區(qū)自然資源局局長于大泉對具體工作和實地操作技術(shù)要求進行了講解說明。相關(guān)部門負責人、x個鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、x個村負責人及相關(guān)工作人員約xx余人參會。會上向各成員單位下發(fā)了《關(guān)于預下發(fā)xx市xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案的通知》(以下簡稱《預方案》),標志著xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作正式拉開。
2、明確組織領導,細化責任分工。安排部署會議后,經(jīng)研究成立了由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導的xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作領導小組,明確了組成部門和職責分工。并在區(qū)自然資源局下設工作組辦公室,主要負責全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治專項行動的組織協(xié)調(diào)、政策指導、統(tǒng)計報告等日常工作。
二、多措并舉細安排,扎實推進嚴落實
1、10月3日,在水泊寺鄉(xiāng)西墳村召開了全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作推進會,根據(jù)《關(guān)于進一步明確農(nóng)村占用耕地建房問題摸排工作有關(guān)具體事宜的緊急通知》(x自然資明電〔20xx〕x號)文件要求,重點安排圖斑下發(fā)之前的摸排推進工作,一是以村為單位進行初查登記并建立臺賬;二是按照時間節(jié)點10月10日前張榜公示;三是上報初查臺賬并實行鄉(xiāng)村雙簽字;四是建立區(qū)級微信公眾號和舉報信息渠道。
2、根據(jù)以上工作安排和要求,為保證按時保質(zhì)完成各項工作任務,xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作領導組辦公室、區(qū)自然資源局又以xx自然資發(fā)〔20xx〕x號文件下發(fā)了具體的工作通知,成立了領導組織機構(gòu),決定實行領導包鄉(xiāng)、干部包村的工作模式,全面開展初查摸排工作。會議由區(qū)自然資源局局長xx主持,各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)主要負責人,包鄉(xiāng)包村干部及各村村長和土管員共計xx余人參會。
3、于10月15日,根據(jù)省市最新工作要求,結(jié)合我區(qū)實際,在《預方案》的基礎上進行修改完善,并以區(qū)政府名義向各相關(guān)單位下發(fā)《xx市xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》(xx政辦發(fā)〔20xx〕x號),10月19日將省農(nóng)房摸排辦最新工作要求《關(guān)于進一步明確摸排工作有關(guān)問題的通知》(x農(nóng)房整治摸排辦〔20xx〕x號)轉(zhuǎn)發(fā)至各相關(guān)單位。
4、確定了以原“三調(diào)”作業(yè)隊伍為本次專項整治工作的技術(shù)支撐單位,主要為此次專項排查和圖斑核查工作提供專業(yè)技術(shù)支持。
5、以“二調(diào)”結(jié)果為基礎,套合20xx年以來的衛(wèi)片影像,趕制出村級耕地范圍圖(每村一張),為以村為單位開展初查奠定了扎實基礎和技術(shù)范圍支撐。
6、通過政府官方微信公眾號設立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作意見反饋通道(xx在線),并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站設立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作專欄。截至目前,我們未收到通過官方微信平臺舉報亂占耕地建房的案件線索。
7、保障行動經(jīng)費。xx區(qū)政府已承諾撥付專款用于此次全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排核查工作。
三、把握標準強宣傳,營造氛圍擴影響
1、印制了《農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”》宣傳圖3500余份,在全區(qū)所有行政村進行了張貼宣傳。
2、組織召開了xx區(qū)亂占耕地建房問題摸排工作業(yè)務培訓會2次,對各村負責人和工作人員進行政策法規(guī)宣傳和業(yè)務培訓。為確保培訓效果,我們采用會議講解與實地業(yè)務操作示范講解相結(jié)合,目前各村具體工作人員均已掌握摸排工作方法,摸排核查工作正有序開展。
專項行動開始至今,我區(qū)累計召開各類部署會、推進會、培訓會x次,累計參會、參訓xx余人。
四、聚焦重點抓要素,精準排查求實效
1、初查情況。按照上級要求,我區(qū)在10月3日專項工作會議后,以村為單位就全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房進行了初步摸排。截至11月12日,累計摸排xx宗,摸排結(jié)果按要求在所在地村委會和xx區(qū)政府 網(wǎng)站專欄進行公示。
2、疑似圖斑核查情況。全區(qū)共接收國家下發(fā)圖斑xx個,省下發(fā)圖斑xx個,共計xx個。分斑后,國家圖斑xx個,省圖斑xx個,共計xx個。經(jīng)調(diào)查,屬于摸排范圍圖斑xx個,實際分斑后摸排圖斑為xx個,不屬于摸排范圍圖斑xx個,內(nèi)業(yè)舉證圖斑xx個;屬于摸排范圍內(nèi)圖斑住宅類xx個,公用管理類xx個,產(chǎn)業(yè)類xx個。
3、摸排結(jié)果提報情況。截至11月28日,國家下發(fā)圖斑xx個,已全部核查并提報完畢,完成率100%。省下發(fā)圖版xx個,已全部核查并提報完畢,完成率100%,全額完成任務。
4、新增亂占耕地建房情況。經(jīng)過對7月、8月月度衛(wèi)片圖斑實地核查比對,發(fā)現(xiàn)位于xx鄉(xiāng)xx村xx渠邊占耕地x畝建設豬舍,已要求限期完善設施農(nóng)用地備案手續(xù)。
五、分類處置建議
1、對于符合標準的大棚看護房,實際現(xiàn)狀確為大棚看護或存放農(nóng)具的,建議保留;
2、因征地產(chǎn)生的耕地縫隙,現(xiàn)因城市發(fā)展,現(xiàn)狀已經(jīng)為建筑物,如綠化帶、停車場、城市道路等,建議保留;
3、符合一戶一宅政策的宅基地,建議保留;
4、部分市政公共服務設施如公共衛(wèi)生間、教堂、停車場等建議保留,并要求盡快辦理合法手續(xù)。
5、已具規(guī)模的設施農(nóng)用地要求盡快辦理完善設施農(nóng)用地備案手續(xù)。
下一步我區(qū)將嚴格落實屬地管理責任,按照上級分類處置要求,切實把整治措施落實落細,確保我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作落到實處。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報8
自去年縣級班子換屆以來,我縣嚴格執(zhí)行《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),進一步加強土地管理工作,謀求城鄉(xiāng)共同和諧發(fā)展,切實保護耕地,采取多種措施堅決制止、嚴格控制各種亂占耕地、破壞耕地的違法行為。
一、我縣耕地保護工作開展情況
一方面,以完善制度為著力點,建立耕地保護長效機制。
一是落實工作責任?h委縣政府領導對耕地保護工作高度重視、態(tài)度堅決,多次作出重要指示,并通過下發(fā)《關(guān)于批轉(zhuǎn)貫徹落實建立土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制落實耕地保護共同責任實施意見的通知》,明確了相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)職能部門建立健全各項制度,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,采取各種措施切實保護耕地?h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、組、戶層層簽訂耕地保護責任狀,落實耕地保護責任。
二是完善預防機制。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡,將土地執(zhí)法關(guān)口前移。全面調(diào)整、充實、壯大縣、鄉(xiāng)兩級執(zhí)法隊伍,并在全縣270個村(居)委會各聘請一名村(居)干部擔任村級國土資源監(jiān)察信息員,同時開通了12336國土資源違法舉報電話,及時監(jiān)督和舉報各類土地違法行為,從源頭上預防土地違法行為的發(fā)生和蔓延。
三是規(guī)范建房管理?h國土局出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村村民建房管理的規(guī)定》、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于印發(fā)吉安市吉泰走廊城鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理暫行辦法的通知》,進一步加強了農(nóng)村村民建房管理,按規(guī)劃從嚴控制建設用地,嚴格審查農(nóng)村村民建房申請條1件,規(guī)范農(nóng)村村民建房申報程序。
四是加大巡查力度。建立健全了《吉水縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度》,劃分了巡查區(qū)域和等級,明確了巡查責任,做到土地違法行為早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止。
五是實施造地工程。大力實施“造地增糧富民工程”。近年來,我縣完成了白水土嶺、烏江大勇等土地開發(fā)項目,共新增耕地3162畝,確保了我縣耕地占補平衡。
另一方面,以“雙違”整治為突破口,嚴厲打擊亂占耕地行為一是強力開展縣城“雙違”清理整治。針對縣城“雙違”建筑蔓延的不利局面,新一屆縣委、縣政府到位后,鐵心硬手整治“雙違”建筑,“雙違”現(xiàn)象得到有效遏制。立案查處了文水村十二組、文水村一組、水南背周某等3起非法買賣土地(耕地)案件,追究相關(guān)犯罪人員法律責任5人;對參與“雙違”的17名公職人員(其中科級干部7名)實行了“三!保赐B殹⑼P、停崗);已組織大規(guī)模集中強拆行動3次,拆除“雙違”建筑7000余M;以縣專業(yè)森林消防隊和原有規(guī)劃監(jiān)察 大隊為基礎,通過整合職能,強化力量,重新組建城市規(guī)劃建設監(jiān)察 大隊,人員由過去的10多人增加至90人,加強日常監(jiān)管,對頂風違法違規(guī)建設的“雙違”建筑,發(fā)現(xiàn)一起強拆一起,縣城“雙違”建筑的水電供應均已切斷,目前縣城“雙違”建筑已全部停工。部分“雙違”建筑已主動申報,正在接受處理。
二是全力開展道路沿線農(nóng)民建房清理整治。認真學習傳達市委、市政府關(guān)于吉泰走廊建設的指示精神,認真研究貫徹落實意見和具體的整治措施;成立吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線建房清理整治工作領導小組,下發(fā)《印發(fā)關(guān)于整治吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線農(nóng)民亂建房事宜協(xié)調(diào)會議紀要的通知》(吉水縣府辦字[20xx]173號)和《關(guān)于切實做好吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線建房清理整治工作的.緊急通知》(吉水縣府辦字[20xx]175號),全面開展105國道沿線兩側(cè)100米范圍內(nèi)農(nóng)民建房的整治工作,采取逐戶調(diào)查、宗宗過篩的辦法全面排查。對頂風違法違規(guī)建設的實施強拆,先后在文峰、金灘、烏江、醪橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆除違法用地建筑1500余M。目前,我縣吉泰城鎮(zhèn)走廊道路沿線農(nóng)民新增違法占用耕地建房已得到有效控制。
三是合力開展亂占耕地建房清理整治。加強國土、紀檢監(jiān)察、檢察院、公安、法院、林業(yè)等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作,對涉嫌犯罪的亂占耕地違法案件移送公安機關(guān)立案偵查,對黨員干部違法違規(guī)用地的向紀檢監(jiān)察部門提出處分建議。依法立案查處了阜田鎮(zhèn)李某非法占耕地建大米加工廠等案件并依法向法院申請強制執(zhí)行;國土部門聯(lián)合文峰、醪橋、雙村、阜田、烏江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員雇請機械及時制止和拆除了多起農(nóng)民非法占耕地建房行為,對重大違法占用耕地行為及城區(qū)、國道兩側(cè)亂占濫建行為聯(lián)合相關(guān)部門采取強制措施進行現(xiàn)場制止和拆除,起到了極大的震懾效果。
二、導致違法占用耕地的主要原因
盡管我縣采取了各種措施嚴厲打擊違法亂占耕地行為,但村民亂占耕地建房現(xiàn)象仍時有發(fā)生,其主要原因:
一是村級規(guī)劃滯后。盡管農(nóng)村居住條件有了長足進步,但村級規(guī)劃工作嚴重滯后。由于缺乏規(guī)劃,村民建房選址隨意性強,只要滿足自身需求,不管是道路兩旁的公用地還是耕地,想建房就建,導致建房布局不合理,散亂無序,既不美觀又浪費土地,人地矛盾更加尖銳。
二是受峽江水利樞紐庫區(qū)控制影響嚴重。一方面,受峽江水利樞紐水淹區(qū)范圍限制,自20xx年省政府下達了凍結(jié)相關(guān)區(qū)域建房審批文件以來,我縣涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民新建、改建住房申請受到制約,得不到審批,造成一些住房困難戶、危房住戶不惜通過違法手段強行施工。另一方面,由于編制土地利用總體規(guī)劃時,為完成上級下達的面積指標不得不把村莊周圍的耕地全部劃成了基本農(nóng)田保護區(qū),村內(nèi)建設預留地少,有些農(nóng)戶住房的確困難,但又無地可批,造成亂占耕地建房。
三是受耕地指標限制。隨著農(nóng)民收入的增長和生活水平的提高,一系列惠農(nóng)政策的落實,新一輪的農(nóng)村建房熱潮已到來,但有些村莊宅基地十分緊缺,只能用耕地,而上級下達給我縣每年的耕地指標遠遠不夠解決全縣農(nóng)民建房用地需求,供求矛盾十分突出。
四是執(zhí)法力量比較薄弱。國土部門垂直管理以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府對土地管理缺乏積極性,村干部也因怕得罪人而不敢挑擔子,對土地違法行為熟視無睹,聽之任之,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設立規(guī)劃建設管理機構(gòu),未配備專職管理人員,農(nóng)民建房違法行為基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所負責監(jiān)管,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所執(zhí)法人員力量薄弱,一般每個鄉(xiāng)所只有2-3名工作人員,又缺乏巡查所需的交通工具,由于轄區(qū)面積大,交通條件受限制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每巡查一遍少則一周,多則半月,執(zhí)法人員往往顧此失彼,疲于奔命。
三、下一步工作打算
下一步,我縣將通過開展一次集中清理整治嚴厲打擊違法用地行為,制訂一套管理辦法加強農(nóng)民建房管理,采取一系列措施落實監(jiān)管責任,進一步規(guī)范我縣農(nóng)民建房管理工作,切實保護耕地。
(一)集中開展一次清理整治,嚴懲違法行為以縣城“雙違”整治取得的明顯效果為切入口,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照《縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)<20xx年集中清理整治縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)用地和違法違規(guī)建筑實施方案>的通知》要求和相關(guān)規(guī)定,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治方案和處理辦法并認真組織實施。進一步加大土地巡查力度,務必使全縣的土地違法行為得到有效遏制,全面停建,接受處理。同時,我縣將對違法用地現(xiàn)象嚴重地區(qū),選擇一批在全縣有一定影響的違法占地建房行為,組織力量依法強制拆除和復耕,從而達到極大的震懾作用和警示教育作用。
。ǘ┣袑嵓涌爨l(xiāng)村布點規(guī)劃進度,配備規(guī)劃管理隊伍按照“統(tǒng)一規(guī)劃、相對集中,適度規(guī)模,分步實施”的要求,堅持“以人為本、合理集聚、因地制宜,節(jié)約用地”的原則,由縣住建局牽頭對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設進行科學規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃建設管理機構(gòu),配備專職管理人員,充實規(guī)劃建設隊伍力量。
。ㄈ┲贫h農(nóng)民建房管理規(guī)定,完善農(nóng)民建房審批程序依照《吉安市吉泰走廊城鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理暫行辦法》,制定《吉水縣關(guān)于進一步加強農(nóng)村村民建房管理嚴格保護耕地的規(guī)定》,切實加大農(nóng)民建房管控力度,嚴格落實“八個禁止”,規(guī)范農(nóng)民建房審批程序,在審查和報批農(nóng)民建房用地工作中,必須堅持“三到場”和“五公開”的原則,嚴把審查審核關(guān),對工作人員審查把關(guān)不嚴的,將嚴格追究相關(guān)人員責任。
。ㄋ模┙M建鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦公室,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責任由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)規(guī)劃、國土、林業(yè)等站所工作人員,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦公室,具體負責農(nóng)民建房規(guī)劃、用地審批、監(jiān)管職責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為第一責任人,強化各村(居)委書記、主任職責,從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等違法建房行為的發(fā)生。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民違反規(guī)定建房的行為依法予以制止,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府依法查處?h政府將農(nóng)民建房監(jiān)管及耕地保護工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核體系進行考核獎懲。對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府不能正確履行職責,對土地違法違規(guī)行為不及時制止或制止不力,造成耕地保有量面積減少的或土地管理秩序混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅決按照15號令和有關(guān)規(guī)定追究鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領導和有關(guān)人員責任。
。ㄎ澹﹫猿重瀼亍耙粦粢徽敝疲罅ν七M“空心村”整治嚴格按照上級下達的計劃分解農(nóng)民建房占用農(nóng)用地計劃指標,控制建設用地總規(guī)模;同時,充分運用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的政策,積極穩(wěn)妥推進“空心村”整治,盤活存量建設用地,鼓勵農(nóng)民拆舊建新,充分利用村內(nèi)空閑地、原有宅基地,鼓勵農(nóng)民集中連片建房,切實做到節(jié)約用地,合理保護耕地。
。┙⒉块T聯(lián)合執(zhí)法機制,形成監(jiān)管合力建立人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國土部門調(diào)查處理國土資源違法犯罪案件聯(lián)席會議制度,進一步完善案件移送和工作配合機制。由國土部門會同監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門不定期地開展用地情況的執(zhí)法檢查,嚴厲查處各類非法占用耕地行為和亂占濫用土地行為。充分發(fā)揮縣規(guī)劃建設監(jiān)察隊伍90人的強大隊伍力量,建立聯(lián)合執(zhí)法機制,有力拓展執(zhí)法手段,整合執(zhí)法力量,有效打擊各類土地違法行為。
(七)合理有效疏導峽江水利樞紐庫淹區(qū)農(nóng)民建房,緩解用地矛盾由縣峽江水利樞紐工程指揮部根據(jù)峽江水利樞紐工程規(guī)劃,重新確定我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的淹沒界址范圍,對新確定的不在淹沒界址范圍內(nèi)的農(nóng)民建房審批,盡快向省政府請示下文予以解凍,通過爭取用地計劃指標,合理規(guī)劃引導,有效疏導農(nóng)民建房需求,解決原凍結(jié)區(qū)域農(nóng)民建房困難,緩解用地矛盾。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報9
今年我縣建筑安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府和上級行業(yè)各主管部門的領導下,認真貫徹各級主管部門及縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,全面落實各級安全生產(chǎn)責任制和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,建立健全安全生產(chǎn)長效機制,深化專項治理,進一步加強行政執(zhí)法和監(jiān)管力度,今年我縣死亡事故為零,保持連續(xù)七年無建筑安全死亡事故,未發(fā)生重傷以上安全事故,建筑安全形勢良好。
一、基本情況
。ㄒ唬┦鼙O(jiān)項目基本情況
我縣今年安全注冊受監(jiān)項目47個,建筑面積293948平方米,工程總造價22571萬元。
。ǘ┕ぷ髑闆r
1、完善制度,規(guī)范安全監(jiān)管
安全監(jiān)管部門與責任主體單位簽訂安全生產(chǎn)管理目標和承諾書,明確各主體單位安全責任,項目部交納建筑安全風險保證金制度,開展開工前安全生產(chǎn)條件審查,加強安全專業(yè)驗收的監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)階段性等級評定,階段性安全驗收不合格的工程不得進行下一道工序作業(yè),安全驗收不合格的工程,不得進行工程質(zhì)量驗收。實行安全生產(chǎn)竣工備案制度,工程在進行竣工驗收前,必須對建設項目進行安全生產(chǎn)備案,堅持保障安全的情況下進行生產(chǎn)的原則。
2、落實監(jiān)管責任,加強監(jiān)管力度
、佟⒚鞔_監(jiān)管責任,加強日常監(jiān)督檢查,堅持誰監(jiān)管誰負責的原則,建立隱患排查制度及隱患排查臺帳,實行立案、消案管理制度,及時消除安全隱患。
、、加強建筑市場建筑市場監(jiān)管力度,對一些工程項目違反基本建設程序,逃避監(jiān)管,不辦理報建報監(jiān)手續(xù)等現(xiàn)象,我局采取督辦、催辦和行政處罰等方式,有效地維護了建筑市場秩序。
③、加強對在建工程項目部管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗、到崗、履職情況的檢查,對不符合要求的責令施工單位限期整改。
、、加強對起重機械設備的備案和使用登記管理,所有的起重機械設備必須按照相關(guān)文件要求,資料齊全、檢測合格后方可投入使用,對不符合要求的立即停用,清出市場。
3、狠抓施工現(xiàn)場監(jiān)管
今年,我局組織質(zhì)量安全大檢查4次,進行安全大排查4次,下發(fā)有關(guān)文件11份,下達質(zhì)量、安全隱患限期整改通知單77份,工程安全局部停整通知20份、停整通知16份,查處各類質(zhì)量安全隱患200余條。特別是“安全生產(chǎn)月活動”的開展,我局以此為契機,結(jié)合專項整治工作,以現(xiàn)場管理為突破口,狠抓現(xiàn)場組織領導、制度落實,排查各種事故苗頭,落實現(xiàn)場防護措施。以深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備等為防范重點,深入開展建筑安全專項治理工作,重點防范,重點監(jiān)控,有力地促進了施工企業(yè)的安全管理工作。
二、存在的主要問題
1、部分施工企業(yè)現(xiàn)場管理人員和現(xiàn)場監(jiān)理人員配備不足,安全管理知識有待進一步提高,施工企業(yè)對項目的檢查次數(shù)偏少。
2、安全投入不足,現(xiàn)場防護難達標。我縣開發(fā)商規(guī)模小,資金不足,工程造價低,安全投入不足,檢測手段落后,造成防護搭設不規(guī)范,導致安全隱患多,安全達標困難。
3、對違法建筑打擊力度不夠。個別工程未報建先開工,無安全措施,管理人員配備不足,施工現(xiàn)場難以達標,處罰程序復雜,打擊力度不夠,擾亂了建筑市場。
三、下一步工作重點
針對我縣存在的突出問題,下一步的工作重點是:
1、加強教育培訓,加強建設法律法規(guī)的學習,以多種形式開展宣傳教育活動。切實加強施工企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、安全員和施工作業(yè)人員的安全教育工作,做到先培訓后上崗,特種崗位持證上崗,努力提高安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能。
2、按照湘建建20xx111號文件精神加強我縣建筑工程安全防護文明施工措施費用管理。
3、強化各方主體責任,引導施工企業(yè)加強標準化建設,進一步抓好各主體責任的落實,強化建設、設計、監(jiān)理、施工、監(jiān)管單位的安全責任,加強安全生產(chǎn)的制度化、標準化建設,特別要加強監(jiān)理單位、施工單位責任主體的落實。
4、加大執(zhí)法處罰力度。維護法律法規(guī)的尊嚴,提高各主體責任單位對安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標準的自覺執(zhí)行力度,形成企業(yè)自覺守法,監(jiān)督機構(gòu)嚴格執(zhí)法的良好局面。加強學習,提高自身執(zhí)法水平和執(zhí)法力度,杜絕執(zhí)法不力,處罰不嚴的問題,樹立建筑安全執(zhí)法權(quán)威性。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報10
按照《xx省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xx省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(x政辦明電〔20xx〕28號)和《全省住房城鄉(xiāng)建設領域安全專項整治三年行動實施方案》(x質(zhì)安〔20xx〕208號)工作要求,全面組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,壓實屬地政府及行業(yè)部門主體責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”原則,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,徹底消除農(nóng)村房屋安全隱患,確保農(nóng)房居住安全。
一、工作情況
xx市共18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),581個行政村,全市共完成農(nóng)村房屋安全隱患排查信息錄入223458座,其中,用作經(jīng)營自建房19198座、未用作經(jīng)營自建房198773座、非自建房5487座;行政辦公用房962座、教育用房798座、醫(yī)療衛(wèi)生用房508座、文化設施用房78座、養(yǎng)老服務用房205座、宗教場所64座、其他場所497座。經(jīng)全面排查,用作經(jīng)營自建房和非自建房未發(fā)現(xiàn)安全隱患,未用作經(jīng)營自建房初判存在安全隱患135座,已全部安全鑒定,鑒定為C、D級房屋117座,已完成整治76座,已制定整治計劃15座,長期無人居住房屋5座。通過全面排查整治,切實消除農(nóng)村房屋安全隱患,為全面鄉(xiāng)村振興奠定堅實住房保障。
二、工作措施
。ㄒ唬┙∪M織領導,推進工作落實。農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作是黨中央部署的一項重要工作,也是關(guān)系千家萬戶生命財產(chǎn)安全的大事。xx市市委、市政府高度重視,認真組織,成立了以市政府市長為組長、市直相關(guān)單位主要負責人為成員的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組,負責全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的推進落實,切實保障農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作目標圓滿完成。
(二)理清工作思路,把握工作重點。為確保按時完成農(nóng)村經(jīng)營性用房、公共用房及臨時搭建的活動場所排查整治工作。
一是明確鄉(xiāng)村兩級管理員職責,及時在農(nóng)村房屋安全信息采集系統(tǒng)中建立鄉(xiāng)村兩級管理員隊伍,建立健全工作體系,確保排查整治工作順利開展。
二是加強培訓指導,多次召開業(yè)務培訓會,成立房屋安全隱患排查工作交流群,及時匯總解答農(nóng)房安全隱患排查過程中存在的問題,促進工作推進落實,確保工作成效。
三是理清排查重點底數(shù),及時協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、教育、醫(yī)療等相關(guān)部門數(shù)據(jù)匯總,第一時間發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有針對性的開展房屋排查工作。市各行業(yè)部門對口業(yè)務指導,任務分解到鄉(xiāng),責任落實到人,并定期開展督導檢查,對工作遇到的疑難問題及時解答排除,簡化工作步驟,提高工作效率。
四是充分利用大中專學生返鄉(xiāng)、農(nóng)戶“明白人”居家的有利時機,組織動員寒假返鄉(xiāng)大中專學生等高素質(zhì)可運用人才,參與農(nóng)村房屋安全隱患排查信息錄入工作,有效提高農(nóng)村房屋排查錄入進度和錄入質(zhì)量,確保按期完成農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作任務。
。ㄈ┟鞔_目標任務,壓實工作責任。一是建立工作通報提醒機制。市住建局組織相關(guān)行業(yè)部門,定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查錄入工作情況進行督導檢查,共印發(fā)《xx市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展情況的通報》6期,針對排查整治不同階段工作任務和上級工作要求,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查錄入進展情況進行提醒鞭策,突出問題導向,督導排查進度,補齊工作短板,提高工作成效。二是實行工作承諾制。根據(jù)省、市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室工作要求,壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作責任,層層傳導壓力。我市對18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道下達了《關(guān)于提交農(nóng)村房屋安全隱患排查整治承諾書的通知》,有效促進了農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進度,壓實了工作責任。
三、存在問題
農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作中,部分農(nóng)戶房屋長期無人居住,且房屋破損嚴重,房屋產(chǎn)權(quán)人不同意拆除老舊房屋,又不進行修繕加固和重建,導致農(nóng)村個別農(nóng)房安全隱患得不到徹底解決。
四、下步計劃
一是按照上級工作要求,對經(jīng)鑒定存在C、D級安全隱患的房屋,逐一建立臺賬,實施銷號管理,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及房屋產(chǎn)權(quán)人進行全面整治,整治完成后再次進行鑒定,確保消除安全隱患。
二是市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領導小組將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道及相關(guān)行業(yè)部門農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進行復查,切實消除農(nóng)村房屋安全隱患,確保各項整治任務落實到位。
三是壓實鄉(xiāng)村兩級工作責任,任務到人,責任到人,建立臺賬,限期銷號,確保農(nóng)村隱患房屋徹底消除。
四是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)房建設工作指導,健全農(nóng)房建設管理機構(gòu),配強執(zhí)法管理人員,規(guī)范農(nóng)房建設行為,確保農(nóng)村房屋質(zhì)量安全。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報11
為深刻吸取望城區(qū)“4·29”自建房倒塌事故教訓,貫徹落實中央、省、市關(guān)于開展居民自建房暨農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署,青山橋鎮(zhèn)堅持邊排查、邊整治,以農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋安全隱患。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、基本情況
青山橋鎮(zhèn)地處寧鄉(xiāng)市西南邊陲,多為山地丘陵,面積143平方公里,下轄8個村1個社區(qū),人口5.3萬人,1個中心集鎮(zhèn),3個村級小集鎮(zhèn),15423棟房屋。
二、前期部署
4月30日以來,青山橋鎮(zhèn)成立了由黨委書記任顧問的房屋安全隱患排查整治工作領導小組,由鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦牽頭負責開展日常工作;先后召開了2次房屋安全隱患排查整治專題會、1次部署會、1次推進會、1次緊火會;同時出臺了《青山橋鎮(zhèn)房屋建筑及基礎設施工程安全風險集中排查整治工作方案》、《青山橋鎮(zhèn)自建房安全整治“百日攻堅”專項行動計劃書》;明確了各村(社區(qū))、各線辦、各部門單位的工作職責,確定了任務時間節(jié)點,對業(yè)務進行了逐級培訓,確保排查整治工作按質(zhì)按量有序推進。
三、工作成效
自工作開展以來,結(jié)合“敲門入戶”行動,190名鎮(zhèn)村網(wǎng)格干部包片負責,累計出動1450人次共排查房屋11115棟,完成系統(tǒng)錄入3774棟,其中包括集鎮(zhèn)168棟、學校周邊14棟、三層以上66棟,用作經(jīng)營216棟,未辦理經(jīng)營許可證5棟,未進行安全鑒定40棟。排查出改擴建59棟,周邊擴建48棟。排查出安全隱患42處,已完成一般安全隱患整改30處、較大安全隱患整改11處,重大安全隱患整改1處,采取維修加固整改措施35處,重建工程整改措施4處、設置圍擋及明顯警示標志管理措施3處。
四、問題和困難
(一)農(nóng)村自建房大多未辦理規(guī)劃許可和施工許可手續(xù),且較多農(nóng)戶建設雜屋用于儲存和畜禽養(yǎng)殖,存在少批多建,違規(guī)多占現(xiàn)象,存在安全隱患。
。ǘ╂(zhèn)村網(wǎng)格干部入戶開展隱患排查,專業(yè)性不強,隱患排查基本憑主觀意識和經(jīng)驗判斷,標準難以把握。
五、下階段工作計劃
(一)全面排查,分類匯總。5月25日前,全面完成房屋安全隱患排查,做到一戶一檔;5月30日前,分類匯總建立隱患排查臺賬,系統(tǒng)APP錄入率100%。
。ǘ┘皶r交辦、應急處置。對存在一般安全隱患的房屋,及時交辦到村(社區(qū))和房屋所有人;6月10日前,對存在較大安全隱患和嚴重隱患的房屋,要求出具房屋安全鑒定報告,并對C、D級危房出具處理意見,實施應急處置。
。ㄈ﹦討B(tài)清零、長效監(jiān)查。8月15日前,完成所有房屋安全隱患的排查整改,實現(xiàn)“動態(tài)清零”。常態(tài)化開展隱患排查工作,及時更新隱患排查臺賬,科學運用隱患排查系統(tǒng)APP,做到一戶一檔,一房一策,分類管理,全力確保房屋安全,堅決守住安全生產(chǎn)紅線、底線。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報12
近年,我縣農(nóng)村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴大房屋占地的現(xiàn)象愈加嚴重,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、近五年我縣農(nóng)村村民建房違法占地基本情況
經(jīng)統(tǒng)計,我縣20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件240宗,占用耕地面積18.49畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件212宗,占用耕地面積18.52畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件298宗,占用耕地面積27.7畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件244宗,占用耕地面積18.27畝;20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件327宗,占用耕地面積22.68畝,從全縣情況看,農(nóng)村建房違法占地案件也在逐年增加。
二、我縣的主要做法
。ㄒ唬┘訌妶(zhí)法監(jiān)督檢查。對農(nóng)村村民建房占用耕地實行防治并舉,以防為主,建立以縣級自然資源執(zhí)法部門為首,各鎮(zhèn)自然資源管理所為依托的巡查機制,注重事前防范。在堅持定期巡查的基礎上,對重點鎮(zhèn),重點村經(jīng)常查、反復查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,把農(nóng)村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態(tài)。
。ǘ┙⑼晟婆e報制度。建立完善農(nóng)村村民建房占用耕地違法案件舉報制度,依靠廣大人民群眾,及時發(fā)現(xiàn)并查處違法行為。
。ㄈ┘哟蟀讣樘幜Χ。對于農(nóng)村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處,依法調(diào)查并作出行政處罰決定,對拒不執(zhí)行行政處罰決定的依法申請人民法院強制執(zhí)行。
。ㄋ模┘皶r制定遏制機制。20xx年起,為遏制我縣村民占用耕地建房行為,根據(jù)《清遠市關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責任制的意見》,制定了住宅用電報裝的申辦條件和程序,凡村民住宅用電報裝,應由申請人向當?shù)毓╇娝岢觯⒔凰阪?zhèn)的社會綜合服務中心,由該鎮(zhèn)國土所、城建辦依法依規(guī)提出審核意見。凡審核意見不符合報裝條件一律不予報裝。自推行此舉,有效遏制了我縣村民占用耕地建房。
三、存在問題
一是住房需求持續(xù)增長。農(nóng)村人口不斷增長,而分配農(nóng)村宅基地是實行一戶一宅,宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求。加上經(jīng)濟條件改善,建房攀比之心也隨之而來,多占多用土地。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小,街巷狹窄,拆除舊屋成本大,極少人選擇拆舊建新,而動員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋,舊屋荒廢,造成農(nóng)村村民建房占用耕地數(shù)量增加。
三是法律法規(guī)觀念淡薄。村民普遍認為耕地歸自己所有,是屬于個人的私人財產(chǎn),由于法律知識的欠缺,使得《土地管理法》所規(guī)定的法律法規(guī)沒有達到應有的實踐效果和意義,導致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
四是耕地產(chǎn)出收益少。農(nóng)村的耕地收益少,很多村民常年在外務工,耕地遠不如以前重要,占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無關(guān)重要。農(nóng)村土地為集體所有,在耕地上建房后成為宅基地,而宅基地屬于私有,在這種小農(nóng)意識狀態(tài)下更加加劇了建房占用耕地的趨勢。
五是執(zhí)法力量薄弱,手段有限,F(xiàn)行法律賦予自然資源部門的執(zhí)法權(quán)力和手段十分有限,加上部門執(zhí)法人員少、處罰手段有限,立案處理周期長,處罰力度有法律上限等,只能對發(fā)現(xiàn)的村民建房違法占地建設行為采取發(fā)放責停文書和立案查處等書面制止,同時非法占地建筑物建設速度快,等到《行政處罰決定書》時,早已建成并投入使用,再去整改時,違法成本和執(zhí)法成本都變得相當高,極有可能引發(fā)維穩(wěn)問題,阻力相當大。
四、下一步工作建議
。ㄒ唬┘訌姴块T聯(lián)動協(xié)作。相關(guān)職能部門各負其責,進一步嚴格農(nóng)村土地管理執(zhí)法,加大巡查力度,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。同時加大查處力度,公開處理,嚴厲追究,充分發(fā)揮警示作用。
(二)建立有償使用制度。長期以來農(nóng)村集體土地宅基地實行無償使用制度,少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度,增強村民土地公有觀念,有償使用的收入又可以促進和壯大集體經(jīng)濟,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,減少多占亂占耕地的現(xiàn)象。
。ㄈ┘哟蠓煞ㄒ(guī)的宣傳。進一步加強對廣大基層農(nóng)民群眾依法用地的法律意識,將土地法制宣傳入村到戶。同時做好執(zhí)法力量下沉和人員調(diào)整配備工作,強化業(yè)務培訓和指導監(jiān)督。
。ㄋ模┻M一步修訂完善相關(guān)法律法規(guī),使其適用性和操作性更強,嚴格落實耕地保護問責制。
農(nóng)村亂占耕地建房整治工作情況匯報13
為扎實開展農(nóng)村亂占耕地建房問題排查整治,堅決遏制耕地非農(nóng)化,科學有序推進耕地保護與土地開發(fā)利用工作,不斷提高我鎮(zhèn)土地節(jié)約集約利用水平,推動形成保護更加有力、執(zhí)行更加順暢、管理更加高效的耕地保護新格局,根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治扎實做好耕地保護與土地開發(fā)利用工作方案》文件精神,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,周密安排部署,召開了鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治扎實做好耕地保護與土地開發(fā)利用工作的專題會議,制訂印發(fā)了《鎮(zhèn)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作方案》。
一、工作進展
按照會議精神,鎮(zhèn)政府成立專門清查整治工作領導小組,與瑞爾技術(shù)公司特派人員密切協(xié)作,20xx年9月9日縣自然資源局反饋涉及鎮(zhèn)亂占耕地建房疑似圖斑共199條,截止9月17日下午共核查圖斑123條,待核查圖斑76條,鎮(zhèn)政府自行排摸11處。
二、存在的問題
個別村組對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的認識還有待提升,排查工作還不細致。政策宣傳方面還不夠廣泛,群眾參與度不高。日常監(jiān)管需進一步提升。
三、下一步工作打算
。ㄒ唬┥钊肱挪,摸清底數(shù)分類抓。嚴格落實屬地管理責任,細化工作舉措、進一步壓實責任、形成合力,實行網(wǎng)格化管理,切實查明問題存量。
。ǘ⿵娀O(jiān)管,建立臺賬限期抓。建立健全長效監(jiān)管機制,及時組建成立鎮(zhèn)村組農(nóng)戶“四級”監(jiān)管隊伍,加強日常巡查監(jiān)管。對巡查和排查發(fā)現(xiàn)的各類亂占耕地問題,我鎮(zhèn)按照《土地管理法》的法律程序,依法依規(guī)下發(fā)了《責令停止土地違法行為通知書》,組織社會治安綜合治理中心、派出所、國土所等部門進行了專項整治,結(jié)合增減掛鉤工作,對違法亂占耕地建房問題進行了大力排摸整頓,并分類建立臺賬,明確工作進展時限,如期完成問題整治清零。
(三)加強宣傳,提高認識常態(tài)抓。通過多種方式,加大政策宣傳力度,有針對性地宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī),努力擴大傳播范圍和受眾面,依法辦理審批手續(xù),有效保障農(nóng)民合理的建房需求,進一步明確違法責任,深刻認識亂占耕地建房的嚴重性和危害性,牢牢守住耕地保護紅線。
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