專項治理工作方案
為了確保事情或工作科學有序進行,通常會被要求事先制定方案,方案是計劃中內容最為復雜的一種。制定方案需要注意哪些問題呢?下面是小編整理的專項治理工作方案,希望能夠幫助到大家。
專項治理工作方案1
根據(jù)市依法治市領導小組第六次會議要求和《依法治市20xx年“雙十活動”工作方案》,現(xiàn)就安全領域開展“防燃、防爆、防塵、防毒、防泄漏”“五防”專項治理(下稱“五防”),制定本方案。
一、總體要求
認真貫徹落實中央、省、市關于安全生產(chǎn)的安排部署,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治一批當前表現(xiàn)突出、嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的非法違法、違規(guī)違章行為,進一步依法規(guī)范全市安全生產(chǎn)秩序。
二、工作目標
通過整治,實現(xiàn)“兩少一好”目標(全市因非法違法行為造成的安全生產(chǎn)事故進一步減少,事故死亡人數(shù)進一步減少,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉)。
三、工作內容
突出城鎮(zhèn)燃氣、危險化學品、煙花爆竹、油氣輸送管道、煤礦、非煤礦山、工貿企業(yè)等領域開展“五防”專項整治。
。ㄒ唬╅_展餐飲場所防燃爆專項治理。
對使用天然氣、煤氣等燃氣的城鎮(zhèn)居民住宅、學校、賓館、飯店、食堂等餐飲場所安全隱患進行整治。解決消防器材不配備,消防設計未經(jīng)審核、消防設施未經(jīng)驗收投入使用,違規(guī)使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料,安全出口疏散通道堵塞鎖閉,燃氣線路與電路交叉,燃氣鋼瓶無充裝標識、未檢測、過期或者報廢仍使用等問題。
牽頭單位:市住建局。
責任單位:縣(區(qū))人民政府和市公安消防支隊、市質監(jiān)局、市商務局、市旅游局、市工商局、市食品藥監(jiān)局、市安全監(jiān)管局(二科)。
(二)開展危險化學品、
煙花爆竹、油氣輸送管道專項整治。解決危險化學品企業(yè)違規(guī)進行倒罐、動火、受限空間作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位非法快運寄遞、無許可證購買、無通行證運輸、廢棄物隨意處置及其他非法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為,規(guī)范全市中小學校實驗室使用危險化學品行為。解決亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道,油氣輸送管道違法占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越等問題。解決煙花爆竹企業(yè)無證非法生產(chǎn)或一證多廠、分包轉包生產(chǎn)、“三庫四防”(中轉庫、藥物總庫、成品總庫,防爆、防火、防雷、防靜電)不達標和下店上宅、前店后宅等問題。
牽頭單位:危險化學品、煙花爆竹行業(yè)整治牽頭單位為市安全監(jiān)管局(;疲挥蜌廨斔凸艿缹m椪螤款^單位為市發(fā)改委(能源局)。
責任單位:危險化學品、煙花爆竹行業(yè)整治責任單位為縣(區(qū))人民政府和市公安局、市教育局、市質監(jiān)局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市衛(wèi)生局、市工商局、市郵政局;油氣輸送管道專項整治責任單位為縣(區(qū))人民政府和市經(jīng)信委、市公安局、市國土局、市交通運輸局、市環(huán)保局、市住建局、市安全監(jiān)管局(;疲、市質監(jiān)局。
。ㄈ╅_展粉塵防爆專項整治。
整治全市涉及粉塵爆炸的危險企業(yè)、單位和場所。重點整治煤炭生產(chǎn)、糧食加工、飼料生產(chǎn)、木材及木制品加工、紡織加工等企業(yè)。解決企業(yè)粉塵作業(yè)安全操作規(guī)程不健全,不佩戴使用防塵、防靜電等勞保用品上崗,企業(yè)負責人和安全管理人員不具備粉塵防爆安全專業(yè)知識和管理能力,不根據(jù)自身特點制定粉塵防爆實施細則,不編制粉塵爆炸專項應急救援預案,建筑結構不符合《粉塵防爆安全規(guī)程》要求,多層建筑不設置符合要求的泄爆口,未設計、安裝、使用和維護通風除塵系統(tǒng),所有產(chǎn)塵點未裝設吸塵罩,未按工藝分片(區(qū)域)設置相對獨立的收塵系統(tǒng),電氣設備設施選擇不符合防爆要求,所有金屬設備、裝置外殼、金屬管道、支架、構件、部件未采用專用接地線可靠接地,防水防潮設施防范措施不落實等問題。
牽頭單位:市安全監(jiān)管局(安監(jiān)一科)。
責任單位:縣(區(qū))人民政府和市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市住建局。
。ㄋ模╅_展水泥廠、非煤礦山企業(yè)防塵專項整治。
整治全市水泥制造企業(yè)和煤礦、頁巖磚廠、采石場等礦山企業(yè)。解決企業(yè)不按照《職業(yè)病防治法》和《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等有關法律法規(guī)和規(guī)章標準要求,落實粉塵危害防治責任,設立職業(yè)衛(wèi)生管理機構,配備專兼職管理人員等問題。解決企業(yè)未建立健全粉塵危害防治規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,未對勞動者(含勞務派遣工)配備符合標準要求的合格防塵口罩,并監(jiān)督其正確佩戴與定期更換的問題。解決企業(yè)不嚴格按照相關要求加強對作業(yè)場所的粉塵日常監(jiān)測,委托職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害因素檢測的'問題。解決企業(yè)未對勞動者開展職業(yè)衛(wèi)生培訓,依法履行職業(yè)病危害告知義務和設置警示標識的問題。解決企業(yè)不依法組織從業(yè)人員上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查和為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案的問題。
牽頭單位:市安全監(jiān)管局(職業(yè)安全監(jiān)管科)。
責任單位:縣(區(qū))人民政府和市人社局、市衛(wèi)生局、市經(jīng)信委、市國土局。
。ㄎ澹╅_展液氨制冷企業(yè)管道防泄漏專項整治。
重點整治全市冷庫、食品加工等涉氨企業(yè)。解決企業(yè)相關證照不全,停產(chǎn)整頓未驗收達標擅自恢復生產(chǎn),冷庫及制冷系統(tǒng)設計不合理,液氨管線直接通過有人員辦公、休息和居住的建筑物,氨制冷機房貯氨器等重要部位未安裝氨氣濃度檢測報警儀器,壓力容器和壓力管道及其安全附件未定期檢驗,水噴淋系統(tǒng)、風向標、安全標識等未按照要求設置,防護用具和急救藥品未按照要求配備,從業(yè)人員未經(jīng)過液氨使用管理及應急處置等有關安全知識培訓等問題。
牽頭單位:市質監(jiān)局。
責任單位:縣(區(qū))人民政府和市環(huán)保局、市工商局、市安全監(jiān)管局(;疲。
四、時間步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署和自查自糾階段。
1.各縣(區(qū))人民政府、市級有關責任部門要結合本地、本部門實際制定工作實施方案,深入宣傳動員,層層分解落實目標任務,督促指導生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展自查自糾,并建立專項整治工作臺賬。
2.縣(區(qū))人民政府要認真履行屬地管理責任,組織對轄區(qū)內生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全覆蓋檢查。市級有關責任部門組織對本行業(yè)領域相關單位進行重點抽查,對存在問題且屬整治范圍內的生產(chǎn)經(jīng)營單位向社會公告。
(二)集中整治階段。
1.實行聯(lián)合執(zhí)法、集中整治,依法整改消除一批重大隱患,停產(chǎn)整頓一批嚴重違規(guī)違章企業(yè),關閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位,嚴厲懲處一批非法違法單位責任人。
2.采取“四不兩直“方式,對整治企業(yè)加強督促檢查,開展暗查暗訪,推動各項工作措施落實到位。
。ㄈ╈柟烫嵘A段。
1.對重點地區(qū)和所涉生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患整改落實情況開展“回頭看”,對已責令停產(chǎn)整頓、關閉取締的企業(yè)逐一復查。市安委會辦公室將適時組織對各縣(區(qū))人民政府、相關市級責任部門工作情況開展綜合督查。
2.各縣(區(qū))人民政府、市級相關責任部門對專項整治工作開展情況要及時進行總結。各牽頭單位將專項整治階段工作情況報市安委會辦公室,各縣(區(qū))人民政府和各責任單位將專項整治情況報送市安委會辦公室,要針對突出問題制定有力措施,全面落實整改,推動建立安全生產(chǎn)長效機制。
五、工作要求
各縣(區(qū))人民政府、市級有關責任部門要高度重視,切實加強組織領導,認真組織開展好此次專項行動。要依照本方案要求,制定本地區(qū)、本行業(yè)領域具體實施方案。各縣(區(qū))人民政府和各牽頭單位的工作方案報送市安委會辦公室。市安委會辦公室加強綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查,將此次專項活動所涉縣(區(qū))人民政府、相關市級責任部門工作情況納入目標考核。
。ㄒ唬┞鋵嵖缈h(區(qū))、跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制。專項行動期間,市安委會辦公室每季度組織開展1次,縣(區(qū))人民政府、相關市級責任部門每月至少開展1次跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合執(zhí)法行動,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位找隱患、搞整改。
。ǘ┞鋵嵟e報獎勵、警示約談制度。通過市內主流媒體適時報道專題活動開展情況,選擇典型案例公開曝光。公布舉報電話,暢通舉報渠道,鼓勵群眾舉報非法違法線索,落實舉報獎勵。對專項行動組織開展不力或行動期間發(fā)生事故的縣(區(qū))人民政府、相關市級責任部門主要負責人,逐級開展警示約談。
。ㄈ﹪栏駥嵤昂诿麊巍薄ⅰ耙话鸽p查”制度。將存在嚴重非法違法行為且不整改以及因非法違法行為導致事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位列入巴中市安全生產(chǎn)“黑名單”,及時向社會公告并通報相關部門,在項目審批、核準、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴格限制。專項行動期間,同一企業(yè)1個月內發(fā)現(xiàn)2次嚴重非法違法行為的,在依法處罰企業(yè)的同時,依法嚴肅追究企業(yè)主要負責人責任,并在各類考核中實行安全生產(chǎn)“一票否決”。
專項治理工作方案2
根據(jù)《xx市教育局辦公室轉發(fā)省教育廳辦公室關于印發(fā)《xx省幼兒園“小學化”專項治理工作方案》的通知的通知》(xx教辦函〔xx〕212號)要求,為防治違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律和認知特點、提前教授小學內容及強化知識技能等“小學化”傾向的問題。深入貫徹落實《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導綱要》和《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》,推進幼兒園科學保教。結合我區(qū)實際,制定專項治理方案如下。
一、充分認識幼兒園“小學化”的危害
自xx年第一期學前教育行動計劃實施以來,我區(qū)區(qū)委區(qū)政府高度重視學前教育發(fā)展,堅持一手抓辦園規(guī)模,一手抓辦園質量,促進幼兒園科學保教水平。但一些幼兒園為迎合部分家長心理,不顧幼兒身心發(fā)展的特點,違背幼兒教育規(guī)律,提前教授小學內容、強化知識訓練,“小學化”傾向比較嚴重。這些不良行為與問題,偏離了幼兒園科學實施保育和教育、促進幼兒身心全面和諧發(fā)展的目標,忽略了幼兒學習與品質的養(yǎng)成,削減了幼兒的好奇心、學習興趣和探索欲望,引發(fā)了幼兒對學習的恐懼和厭學情緒,不僅剝奪了幼兒快樂的童年,更引起了社會和家長對孩子“不輸在起跑線上”的盲目競爭,對幼兒成長環(huán)境造成嚴重危害。
二、治理內容
。ㄒ唬┙逃齼热
1.是否提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學課程內容。
2.是否布置幼兒完成小學內容的家庭作業(yè)。
3.是否組織與小學內容有關考試測驗。
4.是否使用與小學內容同步的課外輔導教材。
(二)保教方式
1.是否落實以游戲為活動的基本要求。
2.是否以課堂集中授課方式為主組織安排一日活動。
3.是否以機械背誦、記憶、抄寫、計算等方式進行知識技能性強化訓練。
(三)教學環(huán)境
1.是否按規(guī)定創(chuàng)設多種活動區(qū)域(區(qū)角),每個班至少要有4個區(qū)(注:山村幼兒園至少兩個)。
2.是否把教室布置成小學課堂形式。
3.是否提供充足玩教具、游戲材料和圖書材料。
4.是否利用本地生活和自然資源開發(fā)設計適宜幼兒的游戲活動。
。ㄋ模┙處熌芰
1.專業(yè)教師是否具有幼兒園教師資格證。
2.是否對教學方式不適合幼兒園教育的專任教師開展教師職業(yè)能力培訓。
。ㄎ澹┯齼盒麄
是否利用學前教育宣傳月、家園活動開展科學幼兒宣傳。
三、檢查對象
全區(qū)范圍內各級各類公辦園及取得辦園許可的民辦幼兒園。
四、整治措施
。ㄒ唬8月25日以前區(qū)教育局下發(fā)整治方案,各教育管理中心根據(jù)方案要求,對照檢查內容對轄區(qū)公民辦幼兒園開展自查自糾,結合教育局開學工作檢查組檢查提出的整改指導意見,將自查合并整改報告紙質檔簽字蓋章于9月21前交區(qū)教育局學前教育站趙書萍老師處,聯(lián)系電話:0857-8016176。
。ǘ﹨^(qū)教育局于9月25日起組織檢查組進行專項檢查,對以下情況采取不同措施予以治理:
1.嚴肅查處有“小學化”傾向的幼兒園,從嚴查處,規(guī)范糾正。對限時整改不到位的責令停止辦學直到整改到位。在各級類幼兒園評估中,有“小學化”傾向的實行一票否決制度。
2.對不具備幼兒園教師資格證的教師,敦促參加專業(yè)技能培新訓,按照相關程序取得教師資格證,仍不能取得教師資格證的,限期進行調整。
。ㄈ﹨^(qū)教育局學前教育站根據(jù)劃定的教研責任區(qū)組織人員進行有針對性的指導。一是要引導幼兒園園長、教師及家長樹立科學育兒觀念,堅持以幼兒為本,尊重幼兒學習興趣和需求,以游戲為基本活動,靈活運用集體,小組和個別活動等多種形式,合理安排和組織幼兒一日生活,促進幼兒在活動中通過親身體驗,直接感知,實踐操作進行自主游戲和學習探究。二是要調整幼兒園活動區(qū)域設置,合理利用室內外環(huán)境,創(chuàng)設開放的、多樣的區(qū)域活動空間,并配備必要的符合幼兒年齡特點的玩教具、游戲材料、和圖畫書;要充分利用本地資源,遴選、開發(fā)、設計一批適宜幼兒的游戲活動,豐富游戲資源,滿足幼兒園開展游戲活動的基本需要。三是要對不適應科學保教需要,習慣于“小學化”教學,不善于按照幼兒身心發(fā)展規(guī)律和特點組織開展游戲活動的教師,要通過開展崗位適應性規(guī)范培訓,提高幼兒園教師科學保教能力。
五、治理步驟(分四個階段進行)
第一階段:全面部署。結合我區(qū)實際情況制定治理方案,明確工作要求,于8月25日前向xx市教育局上報治理方案,同步將治理方案下發(fā)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(辦事處)教育管理中心、幼兒園。
第二階段:自查與摸排。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(街道辦)教管中心于9月21日前對轄區(qū)各級各類幼兒園進行自查,建立整改臺賬,形成自查報告交教育局學前教育站。教育局開學工作檢查組對檢查鎮(zhèn)鄉(xiāng)所轄幼兒園進行排查,將檢查情況反饋教管中心由教管中心敦促整改落實,并于檢查結束后將檢查表送學前教育站。
第三階段:督導檢查。9月25日--11月23日,區(qū)教育局專項檢查組根據(jù)各教管中心和教育局開學檢查組檢查情況和整改意見,結合學前教育管理站平時跟蹤了解的`情況,再次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分幼兒園進行抽查,對有問題的幼兒園進行指導和引領。
第四階段:全面整改。各教管中心根據(jù)區(qū)教育局專項檢查組提出的相關整改問題,督促幼兒園積極整改。堅決糾正各種“小學化”錯誤傾向,xx年2月20日前完成全面整改工作,并將整改報告(內容含整改基本情況、存在問題及下步工作打算)交區(qū)教育局學前教育站。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,強化工作責任
各教育管理中心及幼兒園必須高度重視“小學化”傾向專項治理工作,結合實際成立專項治理工作小組,切實加強組織領導,認真制定專項治理方案,強化主體責任,明確工作目標,采取有效措施,確保如期完成治理任務。
(二)強化園長教師培訓
各教管中心根據(jù)“小學化”自查和摸排治理情況,梳理教師及園長培訓要求上報區(qū)教育局學前教育管理站,本著“缺什么,補什么”原則由教育局統(tǒng)一制定《xx區(qū)教育局xx年—xx年幼兒園教師培訓方案》,安排教師入職培訓、民辦幼兒園園長專項培訓、幼兒園轉崗教師崗位培訓、師德師風和安全意識培訓等。
。ㄈ┌l(fā)揮集團化辦園與強化教研指導責任區(qū)教研引領作用
以集團化辦園為依托,規(guī)范集團內幼兒園辦園行為,落實科學保教要求,徹底杜絕“小學化”行為。以教研指導責任區(qū)為載體,完善區(qū)域教研和園本教研制度,組織責任區(qū)內幼兒園深入學習《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》,開展防止“小學化”問題的教研,確保幼兒園園長和和教師能夠熟悉保教要求且得到教研指導,切實提高園長和教師科學保教的能力。
。ㄋ模┙∪L效機制
1.落實各幼兒園掛牌責任督學制度,把糾正“小學化”問題作為督導的重要內容,建立定期督導與報告制度。
2.對辦園行為不規(guī)范,存在“小學化”傾向的幼兒園責令限期整改,對問題頻繁,社會反映強烈的,實行年檢一票否決。
3.區(qū)教育局設置專門的舉報監(jiān)督電話和郵箱,接受社會和家長的監(jiān)督。并于xx年9月3日前由各級各類幼兒園公布。
專項治理工作方案3
整治不文明行為樹立文明新風實施方案為弘揚文明新風,切實提高我校師生員工的文明素質,推動我校文明素質教育工作深入開展,立足教育機構的教育功能,立足學生的習慣養(yǎng)成,用科學的發(fā)展觀重新審視我校的文明素質教育工作,改變師生習慣入手,培養(yǎng)全體師生良好的文明素養(yǎng)為目的。結合我校師生行為習慣實際情況,結合《教育系統(tǒng)整治不文明行為樹立文明新施方案》,特制定我校整治不文明行為樹立文明新風實施方案和相關具體措施。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以構建和諧社會為目的,以創(chuàng)建文明縣為目標,積極引導廣大師生參與“遵規(guī)守紀、爭做文明公民”主題實踐活動,全面開展整治不文明行為樹立文明新風整治工作,大力倡導文明和諧新風,進一步提高全校廣大師生的文明素質,大力倡導文明和諧新風。
二、總體目標及整治標準
總體目標:通過整治力爭使全體師生逐步養(yǎng)成個人文明衛(wèi)生習慣,提高公德意識,增強榮辱意識,使我校校容校貌有大的改觀,形成文明禮讓、融洽和睦、遵規(guī)守紀、人際和諧的新局面。
整治標準:衣著整潔,舉止文雅,說話和氣,用語得當;遵守公共秩序,恪守道德規(guī)范,珍惜公用設施,愛護花草樹木,愛護國家和集體財產(chǎn);關心老弱病殘,尊重他人;踐行文明禮儀,加強道德修養(yǎng),養(yǎng)成文明、健康、科學的生活方式,說文明話,走文明路,行文明車,辦文明事,做文明人。
三、整治任務
個人不文明行為影響我縣文明形象,影響社會文明進程。要廣泛宣傳不文明行為的危害,通過各種有效的途徑開展整治工作,逐步減少不文明行為,提縣文明程度。
1、加大宣傳力度,營造整治氛圍。通過校門口屏幕、懸掛標語橫幅、印發(fā)宣傳資料和利用專家講座、定期學習、文明知識測試等方式進行文明禮儀和衛(wèi)生健康知識教育,使全校師生認識到公共場所要講究衣著、談吐、舉止等細節(jié),克服隨地吐痰、說臟話、便后不沖廁等行為,養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習慣。
2、以“小手拉大手”活動為載體,開展交通文明行動,全面推行中小學交通安全教育制度,推進交通安全“進學!被顒,通過開設交通安全法制課、召開文明交通主題班會、開展交通文明征文比賽等形式,在中小學生和家長中普遍樹立文明交通安全意識,摒棄不文明交通行為。
3、組織“和諧校園”創(chuàng)建活動,推行校園文明禮貌用語,提倡互幫互助、愛護公物、關心集體,養(yǎng)成樂于助人的品德,強化集體觀念,增強合作意識。
4、組織志愿者行動。在五月下旬、七月初、國慶節(jié)前夕集中時間統(tǒng)一組織中小學生到校外、街頭等公共場所幫助糾正群眾不文明行為。
5、扎實開展中小學弘揚和培育民族精神月等系列活動,進一步加強未成年人思想道德建設。
6、開展“師德師風”主題教育活動,引導教師要愛崗敬業(yè),做忠誠于教育事業(yè)的`踐行者;學為人師,做學生健康成長的引導者;開拓創(chuàng)新,做教育改革發(fā)展的推動者;行為世范,做良好社會風尚的引領者。
7、在學校園網(wǎng)開辟專題專欄,普及文明禮儀、衛(wèi)生健康知識,及時報道整治活動的進展情況和整治活動中的典型、經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)典型,宣傳典型,倡樹文明新風。設立曝光臺,對各種不文明行為進行曝光點評。
專項治理工作方案4
為更好的開展校園欺凌專項整治工作,堅決有效的打擊校園欺凌行為,結合《自治區(qū)關于開展全區(qū)教育系統(tǒng)安全大檢查通知》,特制定我校校園欺凌專項治理工作方案,方案如下:
一、治理活動目的
通過專項治理,加強法制教育,嚴肅校規(guī)校紀,規(guī)范學生行為,促進學生身心健康,建設平安校園、和諧校園。
二、治理活動領導小組
組長:董自輝
副組長:楊麗燕
成員:唐蕊、王毅強、史銳、劉玲玲
三、安排及要求
本次專項治理分為兩個階段。
。ㄒ唬┑谝浑A段:20xx年11月16日——30日。
1、召開教師會議。
學校組織全體教職工集中學習《自治區(qū)關于開展全區(qū)教育系統(tǒng)安全大檢查通知》文件,了解對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、法規(guī)和措施等。
2、開展學生教育。
。1)11月16日大課間開展“校園欺凌治理”活動啟動儀式,宣讀《我們拒絕校園欺凌傷害——校園欺凌治理倡議書》。
。2)各班在11月21日開展“預防校園欺凌傷害,強化自我保護意識”為主題的班會教育,組織全體師生觀看《預防校園欺凌》教育視頻。
。3)在學生當中開展校園欺凌行為的排查,對有暴力傾向、有欺凌行為的同學,對其進行法制、安全等教育,督促其改正。對受過欺凌的'同學進行心里健康輔導,確保學生不留心理陰影。
3、完善工作制度。
完善校園欺凌的預防和處理制度、措施,建立校園欺凌事件應急處置預案,明確相關崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責。
4、加強預防。
學校由總務處負責,加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設,檢查校園一鍵報警線路,確保暢通;讓學生知曉遇到欺凌傷害時,及時向學校匯報,必要時撥打110報警,及時制止校園欺凌傷害事件發(fā)生或將傷害降到最低。學校將強化責任意識,一旦校園欺凌傷害又發(fā)生必須做到及時發(fā)現(xiàn)、調查處置校園欺凌事件,嚴厲教育并嚴肅處理實施欺凌的學生。涉嫌違法犯罪的,要及時向公安部門報案并配合立案查處。
。ǘ┑诙A段:20xx年12月——20xx年1月。
1、組織學生開展手抄報、繪畫等評比活動,讓學生了解校園欺凌的危害性,學會與人相處,學會自我保護。并將部分優(yōu)秀作品通過班級文化和校園文化欄進行展示。
2、學校校園欺凌治理活動領導小組針對專項治理第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強預防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等,進行全面自查、整改和總結,形成報告并上報。此項工作于20xx年1月8日前完成。
總之,我校將根據(jù)制定的方案和要求,認真開展校園欺凌傷害專項治理活動,確保不發(fā)生校園欺凌事件。
專項治理工作方案5
近年來,發(fā)生在學生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡等手段,實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌事件,嚴重損害學生身心健康,引起了社會高度關注。為加強對此類事件的預防和處理,根據(jù)《國務院教育督導委員會辦公室關于開展校園欺凌專項治理的通知》及省、市有關要求,決定在全縣中小學開展校園欺凌專項治理。特制定本方案。
一、治理目的
通過專項治理,加強法制教育,嚴肅校規(guī)校紀,優(yōu)化校風,規(guī)范學生行為,促進學生身心健康,建設平安和諧校園。
二、治理范圍
全縣中小學校、特教學校、幼兒園。
三、治理時間
本次專項治理分為兩個階段
第一階段:20xx年5月-6月
。ㄒ唬└叨戎匾,迅速部署。各校要高度重視此項工作,充分認識校園欺凌專項治理工作的必要性和緊迫性,迅速制定校園欺凌專項治理實施方案,召開會議,動員部署。
。ǘ┬麄鹘逃瑺I造氛圍
1.廣泛宣傳。各校要充分利用學校教育陣地,如電子屏幕、校園網(wǎng)、
黑板報、櫥窗、宣傳語、廣播等向師生、家長廣泛開展校園反欺凌教育
宣傳。宣傳有關法制知識和典型案例,宣傳社會主義核心價值觀關于友善的要求和處理人際關系的基本準則,宣傳校園欺凌行為的危害和惡劣影響,形成反校園欺凌的社會輿論壓力和震懾力。積極宣傳校園中團結關愛、和諧共進的優(yōu)秀事例,做好正面引導,建設優(yōu)良教風、校風、班風、學風。
2.加強教育。各校要切實加強對中小學生的社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德教育,貫徹落實《中小學生守則》,加強中小學生良好行為習慣養(yǎng)成教育。要著力加強法制教育,使學生充分意識欺凌他人不僅是極端錯誤的不道德行為,造成后果將要承擔相應的法律責任。要利用國旗下講話、校會、報告會、主題班會、征文比賽、演講會等多種形式進行專題教育,讓學生入腦入心,不做欺凌之事,不當欺凌之人。要讓學生樹立自我保護意識,學會利用法律武器保護自己,堅決與欺凌的人和事作斗爭。要加強對教職員工的師德師風教育,嚴禁體罰和變相體罰學生,絕不允許教師及學校其他人員成為校園欺凌的制造者。
(三)強化措施,嚴密防范
1.加強防范。一要加強摸底排查。要全面開展涉校涉生矛盾糾紛隱患排查,積極發(fā)動教職工、學生干部(特別是安全信息員)搜集校園欺凌方面的信息,設置并公布校園欺凌治理的電話號碼。積極化解矛盾糾紛,對各種苗頭性問題要及時處置。對個別品行不端行為不良的學生,要采用教育與矯正相結合等方法開展一對一幫扶,轉化他們的行為方式,必要時聯(lián)系其監(jiān)護人共同開展教育。
二要加強心理干預。要充分發(fā)揮學
校群團組織、心理咨詢室和心理輔導教師的`作用,特別要針對個別學生心理波動大、易發(fā)生心理疾病等特點,針對性開展進行心理疏導和干預。
三要加強校園防控。要加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設。建立完善關于校園欺凌的各項制度,嚴格落實校園門禁、請銷假、點名和值班巡邏等制度,加強晚自習、學生宿舍的管理,積極配合公安機關開展管制刀具收繳工作。要完善校園視頻監(jiān)控設施,監(jiān)控顯示端必須24小時值班到位。
四要加強關愛保護。要加強對農(nóng)村留守兒童、流動人口子女、困難家庭子女和殘疾兒童、女童等的關愛和保護,健全困境兒童救助保護制度和家校聯(lián)系制度,不讓弱勢學生群體及所有青少年受到校園欺凌的傷害。
2.及時處理。各校要及時發(fā)現(xiàn)、調查處置校園欺凌事件,對實施校園欺凌的學生,該批評教育要批評教育,該校紀處分要校紀處分;對情節(jié)嚴重、造成不良后果的,要及時報案,依法處理。
3.監(jiān)督指導。各均衡中心要加強對片區(qū)學校開展校園欺凌專項治理的指導和檢查。責任督學要對責任區(qū)內學校的專項治理全程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時與學校主要負責人進行溝通,做好記錄并及時按程序向縣教委、縣教育督導室報告。
第二階段:20xx年9月-12月
(一)學校自查。8月31日至9月10日,學校對專項治理情況進行全面自查和總結。
(二)縣級復查。20xx年10月10日前,教育局對全縣學校專項治理情況開展復查。
三、工作要求
(一)強化組織領導。教育局成立以主要領導為組長、分管領導為常務副組長的領導小組,領導小組設辦公室在安穩(wěn)科。
(二)嚴格工作督查。各學校要積極開展自查和普查,教育局將開展專項督查,并將督查情況納入安全穩(wěn)定工作年度考核重要內容。凡因責任不落實、措施不到位而發(fā)生校園欺凌事件的,將依法依規(guī)從嚴追究有關人員責任。
(三)加強應急值守。各學校要加強應急值守,完善應急預案,落實領導帶班和干部值班制度,保持必要的備勤力量,隨時做好應急處置準備。一旦發(fā)生突發(fā)情況,要迅速啟動預案,妥善處置,并按規(guī)定及時上報。
專項治理工作方案6
社區(qū)開展道德領域突出問題專項教育和治理,把道德建設擺在突出位置。提出要樹立和踐行社會主義榮辱觀。社會主義榮辱觀體現(xiàn)了社會主義道德的根本要求。工作方案如下:
一、深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育,弘揚中華傳統(tǒng)美德,推進公民道德建設工程,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,評選表彰道德模范,學習宣傳先進典型,引導人民增強道德判斷力和道德榮譽感,自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任,在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。
二、深入居民精神文明創(chuàng)建活動,廣泛開展志愿服務,拓展各類道德實踐活動,倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范,形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟困、扶弱助殘、禮讓寬容的人際關系。
三、全面加強學校德育體系建設,構建學校、家庭、社會緊密協(xié)作的教育網(wǎng)絡,動員社會各方面共同做好青少年思想道德教育工作。
四、深入開展學雷鋒活動,采取措施推動學習活動常態(tài)化。
五、把誠信建設擺在突出位置,大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設,抓緊建立健全覆蓋全社會的'征信系統(tǒng),加大對失信行為懲戒力度,在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。
六、加強法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,提高全民法律素質,推動人人學法尊法守法用法,維護法律權威和社會公平正義。
七、加強人文關懷和心理疏導,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。
八、弘揚科學精神,普及科學知識,倡導移風易俗、抵制封建迷信。
專項治理工作方案7
為貫徹落實《省教育廳等十一部門關于轉發(fā)加強中小學生欺凌綜合治理方案的通知》(蘇教辦[20xx]3號)精神,強化我校對校園欺凌的綜合治理,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,凈化校園風氣,促進小學生身心健康成長,特制定如下方案:
一、工作目的
通過專項治理,加強法制教育,嚴肅校規(guī)校紀,規(guī)范學生行為,促進學生身心健康,建設平安校園、和諧校園。
二、開展范圍
本校全體學生
三、成立領導小組
組長:XXX
副組長:XXX
成員:XXX、XXX、XXX、XXX、全體教職工
三、工作安排
本次專項治理分為兩個階段。
第一階段:20xx年5月—7月
1、開展教育。
集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,組織教師集中學習對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、措施和方法等。
2、主題班會。
組織學生結合近期全國發(fā)生的一些校園欺凌事件,進行討論反思。通過班會,幫助學生樹立紀律觀念、法制觀念,建立良好的人際關系,學會與人交往、溝通、交流能力。
3、完善制度。
制定完善校園欺凌的預防和處理制度、措施與應急處置預案。
4、加強預防。
加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設,充分利用心理咨詢室開展學生心理健康咨詢和疏導,公布學生救助或校園欺凌治理的電話號碼并明確負責人。
5、及時處理。
要及時發(fā)現(xiàn)、調查處置校園欺凌事件,嚴肅處理實施欺凌的`學生。涉嫌違法犯罪的,要及時向公安部門報案并配合立案查處。
第二階段:20xx年9月—12月
我校要對專項治理第一階段專題教育情況、預防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等,按照要求進行全面自查和總結,于20xx年9月形成自查報告并報市教育局。
四、工作要求
1、高度重視校園安全工作,嚴防此類事故發(fā)生。要加強學校教育教學常規(guī)管理,嚴防因管理疏漏發(fā)生意外。
2、把安全教育管理工作的好壞與個人的評先評優(yōu)、職稱評定、績效工資掛起鉤來,使安全教育管理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。
3、按照有關規(guī)定,全體教職工要及時上報安全工作信息,尤其對重大情況和突發(fā)性事件要第一時間上報,發(fā)生遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象的將追究相關責任人。
專項治理工作方案8
為規(guī)范從業(yè)人員安全生產(chǎn)行為,有效防范各類生產(chǎn)安全事故,根據(jù)xx開發(fā)區(qū)《關于印發(fā)自治區(qū)安全監(jiān)管局反“三違”專項治理工作方案的通知的通知》(安監(jiān)發(fā)〔20xx〕11號)文件精神,特制定本方案。
一、工作目標
緊緊圍繞健全安全生產(chǎn)制度、提高人員安全素質、強化現(xiàn)場安全管理三個關鍵環(huán)節(jié),建立自主化、常態(tài)化的反“三違”長效機制,并作為一項重要措施和手段,促進公司安全生產(chǎn)工作的長治久安。
二、開展時間
20xx年全年。
三、主要內容
以安全生產(chǎn)制度和安全培訓教育為切入點,建立建全反“三違”長效工作機制。重點開展以下六個方面的內容:
(一) 安全生產(chǎn)規(guī)章制度。制定切實可行的安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程等規(guī)章制度,并根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場的變化及時修訂。
(二) 安全培訓教育。認真開展新上崗、轉崗、復崗員工“三級”安全教育培訓工作。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員三類人員的安全培訓和資格取證培訓情況,培訓合格率和取證率達到100%。
(三) “違章指揮”行為。不安排未經(jīng)培訓或無資質人員上崗作業(yè);不指揮從業(yè)人員在安全防護設施、設備有缺陷,隱患未解決的條件下冒險進行作業(yè);不在未落實安全防護措施的.情況下啟動檢維修等高風險活動;不忽略安全審批審查程序擅自批準作業(yè);不擅自投入使用未經(jīng)驗收的設施設備。
(四) “違章作業(yè)”行為。崗位操作人員掌握操作規(guī)程規(guī)定的操作順序和方法;在動火、受限空間、高空等特殊作業(yè)或檢維修作業(yè)前必須辦理作業(yè)審批手續(xù);清楚作業(yè)環(huán)境中的危險因素和防護措施;作業(yè)前對照特殊作業(yè)許可證、作業(yè)方案和安全預案逐項檢查落實各項安全措施;自覺佩戴使用個人安全防護用品;在特殊作業(yè)或檢維修作業(yè)完成后及時恢復拆移的安全設施、撤離作業(yè)工具、清理作業(yè)現(xiàn)場雜物恢復正常生產(chǎn)狀態(tài)。
(五) “違反勞動紀律”行為。外包工程必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確雙方安全職責;必須按要求購買安全生產(chǎn)責任保險;必須制定勞動紀律獎懲制度并對全體員工進行培訓,定期考核落實。生產(chǎn)操作時管理人員不得有脫崗、竄崗、睡崗等擅離職守行為;崗位交接班必須說明未整改隱患、必須傳達安全生產(chǎn)注意事項;安全監(jiān)護人員不得擅自脫崗,作業(yè)時必須要有不間斷的監(jiān)護行為等。
(六) 反“三違”工作機制情況。按照制度要求認真開展“三違”行為自查自糾工作并建立記錄;建立專項管理制度對存在“三違”行為的人員給予糾正、懲處和教育;制定并全覆蓋發(fā)放了崗位風險告知卡;配備符合要求的個人防護設備設施、應急設備設施,并定期對使用情況進行檢查。
四、組織實施
(一)動員部署階段。要充分認識開展反“三違”專項治理工作的重要性和必要性,把該項工作作為今年安全生產(chǎn)的一項重要基礎性工作來抓。要加強領導,層層壓實責任,突出問題導向,緊密結合生產(chǎn)實際進一步建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,扎實落實各項反“三違”措施,整治發(fā)現(xiàn)的突出問題,確保反“三違”專項治理取得明顯實效。
(二)建立長效機制階段。要明確企業(yè)是反“三違”專項治理工作的主體,對照上述反“三違”的六項重點檢查內容,開展全面細致的排查,梳理出本單位常見的“三違”行為清單,對照清單細化完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立“三違”糾正、查處和教育的長效機制。對可能造成生產(chǎn)安全事故等嚴重“三違”行為,按照違章原因不查清不放過、相關責任人未處理不放過、職工未受到教育不放過、未采取有效措施不放過的原則,嚴肅進行查處。對及時發(fā)現(xiàn)、糾正“三違”行為,或在反“三違”工作中有突出貢獻的,給予獎勵。
(三)結上報階段。要認真梳理并總結反“三違”專項治理工作的開展情況,力求不但達到工作目標,還要保持效果,為今后安全生產(chǎn)工作打下良好的基礎,形成反“三違”專項治理工作總結并于11月10日前,將反“三違”專項治理工作總結(紙質和電子版)報開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管局。
專項治理工作方案9
為保證廣大人民群眾肉品消費安全,進一步規(guī)范我縣肉品市場經(jīng)營管理,保證肉品質量,保障群眾身體健康,經(jīng)研究,縣政府定于20xx年4月21日至4月27日在全縣集中開展肉品市場專項整治行動。為切實搞好這次專項整治行動,特制定本方案。
指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》等法律法規(guī),從肉源渠道、儲存配送、銷售經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管和整治,全力做好肉品市場整治工作。
工作任務和要求
利用一周時間,迅速開展一次集中徹底的肉品市場整治。整頓范圍為全縣轄區(qū)(包括農(nóng)村),整頓對象為全部肉品,整頓行為包括全部違反肉品管理法律法規(guī)的行為。要摸清工作底數(shù),開展連續(xù)不間斷的檢查,確保檢查到每個屠宰廠(點)、市場和攤位,在時間和空間上不留任何漏洞和死角。要加大執(zhí)法力度,毫不手軟地嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
職責分工
此次專項整治由縣政府統(tǒng)一領導,縣商務局牽頭,公安、監(jiān)察、工商、質監(jiān)、畜牧、衛(wèi)生等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組,采取集中聯(lián)合執(zhí)法與各部門獨立執(zhí)法相結合,積極開展對肉品市場的專項整治。
。ㄒ唬┛h商務局要嚴格落實定點屠宰管理制度,嚴厲打擊私屠濫宰行為。
。ǘ┛h衛(wèi)生局要做好肉品質量的衛(wèi)生監(jiān)督和對賓館、飯店、集體食堂等單位肉品進貨來源的管理,加強衛(wèi)生質量管理,嚴格進貨渠道。
。ㄈ┛h工商局要把好肉品流通環(huán)節(jié)關口,重點檢查超市、集貿市場、零售攤點的'肉品證章票據(jù)是否齊全、有效,有無銷售私屠濫宰肉、注水肉等現(xiàn)象。
。ㄋ模┛h畜牧局要重點檢查畜禽養(yǎng)殖廠(場)使用飼料中是否含有違禁藥物和飼料添加劑,檢疫是否合法合規(guī),把好檢疫關口,同時,要抓好肉品運輸集中整治,重點檢查運送中的肉品檢驗、檢疫證章票據(jù)是否齊全、有效,運輸設備及運輸條件是否符合相關要求。
。ㄎ澹┛h公安局要積極配合相關部門,嚴厲打擊暴力抗法、擾民滋事和生產(chǎn)銷售有毒有害食品等違法犯罪行為。
。┛h質監(jiān)局要把好食品生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)關口,重點檢查肉食生產(chǎn)加工企業(yè),進肉渠道是否正規(guī),使用肉品的檢驗檢疫證章是否齊全、有效,熟肉加工各項制度是否落實,冷庫衛(wèi)生條件是否符合相關要求。
時間安排
此次專項整治工作從20xx年4月21日開始,到20xx年4月27日結束(周六、日不休息),4月20日制定整治方案,各有關部門也要制定相應整治方案,并將每日出動執(zhí)法人員情況,檢查屠宰場店、市場、商戶等情況,查處和收繳不合格肉品情況,搗毀違法窩點以及其他情況,務于每天下午4:00前(主管副職簽字加蓋公章書面)報縣商務局(聯(lián)系人:張云峰聯(lián)系電話:XX),商務局匯總后一把手簽字加蓋單位公章4:30前報政府辦520房間。各部門要組織執(zhí)法力量,廣泛發(fā)動群眾,全面展開行動。采取主動出擊與群眾舉報相結合、定期巡查與突擊檢查相結合等方式,確保整治任務落到實處。
工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。肉品是人民群眾重要的生活必需品,各級各部門要從執(zhí)政為民的高度,進一步提高認識,增強責任意識,加強領導,完善機制,強化管理,全力做好肉品市場整治工作。
(二)加大宣傳,營造聲勢。要動員全社會參與,使專項整治活動深入人心。各相關部門要設定專門的舉報電話,并指定專人受理群眾舉報,保證舉報案件及時處理。新聞宣傳部門要加大對此次專項整治活動的宣傳,強化輿論監(jiān)督。
。ㄈ﹪栏駡(zhí)法,確保實效。各級各部門嚴格按照有關法律法規(guī)要求,對查獲的不合格劣質肉品要立即封存,防止流入市場,并要追查其來源和流向。對私宰窩點要堅決搗毀;對市場上的不合格肉品要沒收、處理并給予最高限額處罰;對觸犯刑律的違法犯罪分子,堅決依法嚴厲打擊。
專項治理工作方案10
根據(jù)《關于加強有限空間作業(yè)安全監(jiān)管的緊急通知》文件要求,結合我局工作實質,制定本方案:
一、進一步提高思想認識,增強責任感和緊迫感。
切實提高政治站位,把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位,進一步提高對做好對全區(qū)文化娛樂、“網(wǎng)吧”、文物、體育、旅游行業(yè)領域安全管理工作重要性的認識,深刻吸取近期事故教訓,加強規(guī)律研究,舉一反三,深入排查我區(qū)文化娛樂、“網(wǎng)吧”、文物、體育、旅游行業(yè)領域的`安全風險和事故隱患,切實加強組織領導,層層落實責任,從嚴從實從細抓好各項安全防范措施落實,堅決防范遏制安全事故的發(fā)生。
二、進一步明確職責分工,凝聚安全監(jiān)管合力。
結合當前行業(yè)的安全形勢和特點,組織成立由副局長為組長,各有關單位負責人為成員的區(qū)文廣旅局安全生產(chǎn)排查專項治理工作領導小組。各單位按照職責分工抓好游樂場所的安全監(jiān)管。扎實開展本行業(yè)領域內的安全風險隱患排查整治。協(xié)助有關部門依法履行安全監(jiān)管職責。
三、進一步加強排查治理隱患,防范安全事故。
1、消防安全機構、制度是否健全,責任是否明確。
2、是否使用液化器、電爐等設備,用火用電是否安全。
3、有無無證經(jīng)營或證照過期的網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等場所。
4、娛樂場所設置是否符合工程建設消防技術標準要求。
5、疏散通道、安全出口是否保持暢通。
6、火災自動報警、自動滅火系統(tǒng)、消火栓、滅火器等設施的配備和完好情況及電子設備、電源線路的使用維護情況。
7、娛樂場所周圍違章建筑、室外廣告牌等,影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。
8、其他違反安全生產(chǎn)有關規(guī)定的情況。
四、進一步加強宣傳引導,營造良好社會氛圍。
利用“安全宣傳月”、“七進”活動,通過LEd顯示屏、標語橫幅、微信、微博等各種媒介,針對家長、兒童、學生等重點群體定期開展安全宣傳教育,普及安全常識。并結合全區(qū)文化娛樂、“網(wǎng)吧”、文物、體育、旅游行業(yè)市場秩序的整治,進一步健全安全檔案管理。健全和落實各項應急預案,加強應急救援培訓,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
五、組織機構。
成立區(qū)文化廣播電視和旅游局安全生產(chǎn)排查專項治理工作領導小組。
組長:
組員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在文化廣播電視和旅游局安全生產(chǎn)管理辦公室,聯(lián)系電話:
專項治理工作方案11
為認真貫徹落實慶特化安字【20xx】61號《關于印發(fā)遼寧慶陽特種化工有限公司事故易發(fā)生環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)專項治理工作方案的通知》文件精神,切實做好安全生產(chǎn)工作,民爆公司全面開展事故易發(fā)生環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)專項治理活動,具體安排如下:
一、專項治理組織機構
組 長:董 亮、呂選勤、王艷君
副組長:孫繼峰、張云虹、鄒志輝、高德飛
成 員:王興振、鄭成新、溫旭偉、徐 利 、汪繼剛、雷鳳林、
黃樹林、王 蕓、李海洋、劉 晨、寇 陽、焦章恩、李洪葉、張 彥、楊海峰、洪祥威、趙鳳君
二、專項治理工作包括五個工作方面內容
1、有效治理違章行為。
2、加強危險品科研試驗安全管理。
3、規(guī)范危險作業(yè)安全管理。
4、加強臨時、變更、異常作業(yè)安全管理。
5、試行新任管理人員任職前安全生產(chǎn)談話制度。
三、具體安排
1、方案制定、學習宣貫徹階段
時間:20xx年3月15日至20xx年3月31日
技安部制定活動方案并下發(fā)到各部門、車間及班組,各單位認真學習工作方案。
2、單位自查,制度疏理階段
時間:20xx年4月1日至20xx年4月20日
各部門、車間及班組要充分利用這段時間,對照五項專項治理內容及職責分工從制度的制定、學習、執(zhí)行,到危險作業(yè)、臨時、變更、異常作業(yè)的`審批;人員的違章行為;科研試驗的評審;作業(yè)現(xiàn)場等逐條對照查找,制定整改計劃,并于4月20日前將自查情況上報技安部。
3、完善制度,問題整改階段
時間:20xx年4月21日至20xx年6月5日
各單位對各項制度、審批程序進行完善,對新制定的各項制度進行學習,規(guī)范操作行為,對作業(yè)現(xiàn)場存在的問題進行整改。對新任管理人員任職前進行安全談話。
4、民爆公司自查驗收階段
時間:20xx年6月6日至20xx年6月10日
民爆公司對專項治理方案的實施情況進行自檢自查,并形成自查報告。
5、慶化公司驗收階段
時間:20xx年6月11日至20xx年6月30日
做好迎接慶化公司對專項治理情況全面驗收的準備。
四、要求
1、各單位按本通知要求開展專項治理工作。
2、按時間節(jié)點對各單位的專項治理方案的落實情況進行檢查驗收。對于不履行職責、治理工作開展不利的單位將按《綜合管理考核細則》進行追究考核。
專項治理工作方案12
為深入貫徹落實《市計劃生育藥械市場專項整治行動實施辦法》,整治全區(qū)計劃生育藥械生產(chǎn)、流通、使用和廣告環(huán)節(jié)中存在的違法違規(guī)和成人“性用品”市場混亂無序等突出問題,規(guī)范全區(qū)計劃生育藥械市場,切實維護群眾身心健康,結合我區(qū)實際工作,制定本實施辦法。
工作任務
。ㄒ唬┎樘幱媱澤幮瞪a(chǎn)企業(yè)違法行為。嚴肅查處藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣生育調節(jié)藥物行為,以及未按照《藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范》(GMP)組織生產(chǎn)的行為;查處醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按照國家標準或行業(yè)標準生產(chǎn)妊娠控制類醫(yī)療器械的行為,監(jiān)督檢查醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質量管理體系運行情況;開展計劃生育藥械產(chǎn)品包裝、標簽、說明書的專項檢查。
(二)查處計劃生育藥械經(jīng)營企業(yè)違法行為。嚴肅查處藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營銷售假冒偽劣生育調節(jié)藥物的行為,以及未按照《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范》(GSP)經(jīng)營銷售的行為;嚴厲打擊違法經(jīng)營銷售終止妊娠、促排卵等藥品的行為;查處醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營無產(chǎn)品注冊證書、無合格證明、過期、失效、淘汰的妊娠控制類醫(yī)療器械;查處計劃生育藥械經(jīng)營企業(yè)出租《藥品經(jīng)營許可證》或允許他人掛靠經(jīng)營等違法行為。
。ㄈ┎樘庍`法計劃生育藥械和技術廣告。嚴肅查處未經(jīng)審查批準發(fā)布計劃生育藥械和技術廣告的行為,查處篡改或超出批準內容對計劃生育藥械和技術進行虛假違法宣傳的行為。
。ㄋ模┎樘庍`法使用計劃生育藥械和技術的行為。查處計劃生育技術服務機構、醫(yī)療機構使用假冒偽劣計劃生育藥械的行為;規(guī)范計劃生育技術服務機構、醫(yī)療機構的醫(yī)務人員使用終止妊娠藥物、促排卵藥品的行為。
。ㄎ澹﹪绤柎驌魺o證生產(chǎn)、經(jīng)營、使用計劃生育藥械的行為,打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營成人“性用品”的行為。重點打擊未取得《藥品生產(chǎn)許可證》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》擅自生產(chǎn)計劃生育藥械的違法行為,打擊未取得《藥品經(jīng)營許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》擅自經(jīng)營、銷售計劃生育藥械的違法行為;打擊無照生產(chǎn)、銷售成人“性用品”的違法行為;打擊未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的“黑診所”及無相應行醫(yī)資質的人員非法進行人工終止妊娠和使用促排卵藥品的行為;重點查處擅自出廠、銷售和進口應當取得而未取得強制性認證證書產(chǎn)品的違法行為,重點打擊偽造或冒用強制性產(chǎn)品認證標志的違法行為。
。┎樘幊扇恕靶杂闷贰边`法行為。嚴肅查處生產(chǎn)和銷售有質量問題并對消費者人身及財產(chǎn)安全造成嚴重損害的成人“性用品”的違法行為;查處違法成人“性用品”廣告。
。ㄆ撸┙⑼晟朴媱澤幮岛统扇恕靶杂闷贰北O(jiān)管機制。調查研究計劃生育藥械和成人“性用品”市場準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、廣告宣傳、使用中存在的突出問題,提出建立完善相關法律、法規(guī)和監(jiān)管體系的政策建議,為建立長效監(jiān)管機制奠定基礎。
組織領導
專項整治行動在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,由區(qū)人口和計劃生育局牽頭組織,區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局、質量技術監(jiān)督管理分局、衛(wèi)生局、工商行政管理分局、公安分局參加,成立礦區(qū)計劃生育藥械市場專項整治行動協(xié)調領導小組。下設辦公室,由成員單位的相關科室負責人參加,辦公室設在區(qū)人口和計劃生育局。
實施步驟
全區(qū)計劃生育藥械市場專項整治行動于20xx年5月份集中開展,分為三個階段實施。
。ㄒ唬蕚洳渴痣A段。制定印發(fā)《礦區(qū)計劃生育藥械市場專項整治行動實施方案》。各部門按照本辦法的要求,結合我區(qū)和本部門實際,制定具體的實施方案,開展專項整治行動進行動員和部署。
(二)自查整治階段(20xx年5月---20xx年9月)。自20xx年6月起,各部門按照專項整治行動實施方案要求開展整治工作,并將當月系統(tǒng)專項整治行動進展情況匯總,填寫專項整治行動月報表(見附件3),于當月20日上報區(qū)專項整治行動領導小組辦公室和市級對口單位各一份。20xx年9月30日前,各相關部門將專項整治行動工作情況進行全面總結,報送區(qū)專項整治行動領導小組辦公室。
。ㄈ┒讲榭偨Y階段(20xx年6月中旬-9月中旬)。區(qū)人口和計劃生育局、公安分局、衛(wèi)生局、工商行政管理分局、質量技術監(jiān)督管理分局、食品藥品監(jiān)督管理分局六個部門組成檢查組對全區(qū)開展四次檢查,時間是6、7、8、9月份的'中旬對城區(qū)和三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各醫(yī)療門診及藥品、成人性用品的零售點進行專項檢查,并對全區(qū)工作情況進行全面總結。
工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I導,落實責任。各相關部門要按照《市計劃生育藥械市場專項整治行動實施辦法》中所要求的職責內容,嚴格履行各自職責。加強協(xié)調,密切配合,上下聯(lián)動,形成合力。圍繞專項整治行動實施方案確定的工作目標、工作任務、部門職責,根據(jù)每個階段的工作部署和要求,將專項整治工作逐級分解,責任到人,一級抓一級,層層抓落實。
。ǘ┩怀鲋攸c,嚴肅執(zhí)法。各相關單位,按照專項整治行動實施辦法的要求,結合我區(qū)實際,突出重點,抓好關鍵環(huán)節(jié)。對重點產(chǎn)品、重點單位,集中時間,集中力量,聯(lián)合查處。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要責令限期整改。對查出重大案件做到案件調查清楚,依法處理到位,責任追究到位。并及時上報專項領導小組辦公室。
(三)標本兼治,健全機制。要按照整頓和規(guī)范結合、專項行動和日常查結合的原則,建立建全長效管理機制加強制度建設,對經(jīng)營企業(yè)、計劃生育技術服務機構和醫(yī)療機構監(jiān)管工作的制度化、經(jīng);鸵(guī)范化。通過專項整治行動的開展,認真總結經(jīng)驗教訓,增強依法行政意識,切實保障人民群眾的健康權益。
。ㄋ模┘訌娦麄鳎餐O(jiān)管。各相關部門要充分利用電視、報刊等媒體的作用大力宣傳專項整治成果,及時暴光假冒偽劣計劃生育藥械、成人“性用品“的行為。完善舉報投訴制度,廣泛動員全社會力量共同監(jiān)督。
專項治理工作方案13
為貫徹落實區(qū)政府消防隱患專項治理工作方案的精神,全面加強地區(qū)安全工作,特結合xx地區(qū)實際,制定本方案。
一、工作目標
以人員密集場所,易燃易爆化學危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營,以及棚戶區(qū)的安全為重點,貫徹火災隱患大排查、大整改精神,采取有效措施,消除安全隱患,推進安全責任制的落實,提高安全管理水平,強化全民安全意識。竭盡全力,確保冬季地區(qū)安全。杜絕重特大安全事故和一般事故的發(fā)生,減少火警的發(fā)生。
二、工作任務
。ㄒ唬┖葑グ踩熑沃频穆鋵崱0凑铡吨腥A人民共和國消防法》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《進一步落市消防工作責任制的若干意見》的規(guī)定,辦事處、派出所、居民社區(qū)深入地區(qū)個體及工商企業(yè),以及居民社區(qū),監(jiān)督檢查安全責任制的落實情況,明確并落實各級安全責任制,逐步建立安全工作“自我管理、自我檢查、自我整改”的責任體系。
。ǘ┥钊腴_展“火災隱患大排查、大整改,保安全”工作。辦事處、派出所、居民社區(qū),要按照上級的整治要求,各司其職,分工合作,在全地區(qū)認真開展隱患排查工作,督促整改,確保冬季安全。
。ㄈ┘訌娋用窦彝ズ腿挝坏南腊踩芾怼9才沙鏊袑嵆袚鹕霞壒矙C關授權監(jiān)督的單位和場所的.監(jiān)督管理職責,建立健全消防檔案,做好消防監(jiān)督檢查工作。辦事處、居民社區(qū)切實的開展巡邏檢查,落實各項防范措施。
(四)積極做好日常消防安全和保衛(wèi)工作。各企事業(yè)單位要嚴格加強節(jié)日期間值班、值宿工作,認真落實重點部位的看護、火電源的管理等措施。辦事處、派出所、居民社區(qū)要加強日常的安全檢查,監(jiān)督指導,堵塞漏洞,確保安全。
。ㄎ澹⿵V泛組織消防宣傳教育活動。要緊緊圍繞“119”消防宣傳日活動主題,大力開展消防宣傳“進社區(qū),進學校,進企業(yè)”工作,廣泛開展消防宣傳,進一步提高全民消防安全素質。各單位都要設立宣傳板報廣泛進行宣傳。
三、工作步驟
此次工作分三個階段進行:
第一階段宣傳鼓動階段,時間20xx年4月12日至20xx年4月20日
第二階段自檢檢查階段,時間20xx年4月21日至20xx年6月20日
第三階段總結報告階段,時間20xx年6月20日至20xx年6月30日
專項治理工作方案14
按照縣安委辦《關于印發(fā)〈XX縣特種設備安全專項治理工作方案〉的通知》(寬安辦字[20xx]28號)和《XX縣“六打六治”和兩整治專項行動方案》(寬政辦[20xx]53號)要求,特制定本方案。
一、工作目標
牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深化特種設備安全整治,對非法生產(chǎn)經(jīng)營的堅決取締;對許可手續(xù)不全及存在重大安全隱患的,一律停產(chǎn)整頓,徹底整治區(qū)域性的違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為,保障特種設備生產(chǎn)秩序,確保特種設備安全運行,減少和消除多發(fā)性設備故障,遏制事故發(fā)生,保持全縣特種設備安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。
二、治理范圍、標準及責任分工
。ㄒ唬┲卫矸秶禾胤N設備生產(chǎn)(包括設計、制造、安裝、改造、修理、維護保養(yǎng))、使用單位,各類氣瓶充裝單位。
。ǘ┲卫砟繕耍航(jīng)過治理,全縣特種設備生產(chǎn)、使用單位要全面落實安全主體責任,建立健全使用安全管理體系,真正做到“三落實”,即:落實安全管理機構、落實安全管理人員、落實安全管理制度;“兩有證”,即:特種設備有使用登記證、作業(yè)人員有特種設備作業(yè)人員證;“一檢驗”,即:特種設備依法檢驗;“一預案”,即:制定完善的應急救援預案;建立特種設備臺賬、檔案,能夠有效的運行隱患排查整改機制,確保特種設備使用安全。
三、治理方式
。ㄒ唬┳圆樽约m階段(9月1日—9月30日)。各特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位對自身生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設備進行全面調查摸底,全面查清底數(shù),建立檔案臺帳。按照法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)范及本次專項治理內容等要求,對本單位生產(chǎn)經(jīng)營使用特種設備活動進行全面對照檢查,并分類采取措施。
1、存在違反《特種設備安全法》進行生產(chǎn)、使用的違法行為,要立即停止,依據(jù)有關法律法規(guī),對違法設備進行處理,并主動向我局和行業(yè)主管部門如實報告。凡不如實報告的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要對生產(chǎn)、使用單位依法進行查處,同時追究主要負責人和相關人員的責任。
2、存在特種設備安全隱患的,要立即制定整改方案,明確整改責任人,落實整改資金,限期進行整改。凡不積極整改的,要追究主要負責人和相關人員的責任。
3、證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的特種設備生產(chǎn)使用單位,要嚴格貫徹落實國家特種設備安全法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)范,制定完善日常安全管理制度,建立特種設備臺賬和設備檔案,落實各項安全措施,確保安全生產(chǎn)。
特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位完成自查后,將自查表(附件2)自留一份并于9月30日上報至所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)站、行業(yè)主管部門和我局各一份。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行業(yè)主管部門統(tǒng)一匯總(匯總表見附件3),并經(jīng)分管領導簽訂后,上報至我局。我局匯總后,經(jīng)主管局長簽字后于10月5日前上報市質監(jiān)局XX縣安委辦。
。ǘ┘兄卫黼A段(10月1日—11月30日)。在特種設備生產(chǎn)、使用單位自查自改的基礎上,由我局牽頭組織安監(jiān)、公安及行業(yè)主管部門成立檢查組,對全縣所有特種設備生產(chǎn)、使用單位進行一次無遺漏的排查,發(fā)現(xiàn)問題,由相關行業(yè)主管部門督促企業(yè)立即整改;對于發(fā)現(xiàn)的重大隱患,由我局、相關行業(yè)主管部門共同督促責任單位按照措施、責任、資金、時限、預案“五落實”的要求,限期整改到位,凡是不能保證安全,一律停產(chǎn)整頓,整改無望或拒不整改的,一律關閉取締。
1、未經(jīng)行政許可的特種設備生產(chǎn)、使用單位,要列入停產(chǎn)整頓名單,依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
2、對超期未檢驗、檢驗不合格的設備,一律停止使用;
對使用時間較長,老化嚴重,容易產(chǎn)生安全隱患的設備,在檢驗合格的基礎上,使用單位要制定出切實可行的監(jiān)控措施,采取監(jiān)控運行。(15年以上的老舊住宅電梯,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道辦事處負責組織安全技術性能評估鑒定工作,協(xié)調相關單位按有關規(guī)定落實技術評估鑒定、大修改造或設備更新的相關費用。)
3、我局對重大危險源單位和重點監(jiān)控的'特種設備,要進行單獨登記建檔,實施重點監(jiān)管,督促使用單位專人負責監(jiān)控使用,加強日常維護保養(yǎng)、定期檢驗,制定重大危險源應急救援預案,督促企業(yè)定期組織應急演練,提高應急處置能力。
4、對于區(qū)域性安全隱患,由政府負責組織相關部門進行綜合治理。對生產(chǎn)單位進行規(guī)范提升;對列入關閉取締和查封停用名單的特種設備非法生產(chǎn)、使用單位,加強關閉查封后的監(jiān)督檢查;對責令停產(chǎn)停業(yè)整頓的特種設備生產(chǎn)、使用單位,要落實部門、人員進行監(jiān)督,對拒不停產(chǎn)停業(yè)整頓的,要追究主要責任人的責任。
5、對因情節(jié)嚴重,被依法撤銷特種設備制造、安裝、改造、維護保養(yǎng)許可的,由我局書面通知工商部門,由工商部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
6、我局對違法生產(chǎn)、使用特種設備的單位,要按照法律要求嚴肅處理。
檢查組檢查時填寫巡查表(附件4),我局匯總檢查情況,填寫檢查匯總表(附件5),上報市質監(jiān)局XX縣安委辦。
。ㄈ┞鋵嵳,驗收總結(12月1日—12月30日)。我局牽頭組織有關部門,對特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位治理情況,逐單位進行檢查驗收。同時,組織有關專家對行政區(qū)域內關系公共安全特別是處于居民集中區(qū)域、易造成重大人員傷亡的特種設備重點危險源單位進行評估,對周圍居民安全影響大的單位要限期搬遷,對存在重大安全隱患的特種設備,要督促使用單位制定切實可行的整改措施,徹底消除安全隱患。
。ㄋ模┘訌姸綄А娀鋵?h安委辦組織縣質監(jiān)、安監(jiān)、公安等部門組成專項指導督查組,對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城區(qū)街道辦)及行業(yè)主管部門進行指導督查,重點督導責任落實是否到位、對部門和企業(yè)報告的特種設備重大問題是否及時組織協(xié)調予以解決,行政區(qū)域內特種設備重大危險源、安全狀況底數(shù)是否清晰、特種設備安全狀況是否得到全面改善提升等?h直各行業(yè)主管部門也要按照各自職責,加強對本行業(yè)領域特種設備的安全檢查、督導,確保專項治理工作扎實穩(wěn)步推進。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I導,落實責任。為全面做好全縣特種設備安全生產(chǎn)專項治理工作,我局成立特種設備安全生產(chǎn)專項治理辦公室(見附件),全面負責全縣特種設備安全生產(chǎn)專項治理工作的組織、協(xié)調、調度、督辦工作。各級各部門主要領導要積極上位、親自抓,并督促相關部門保障專項治理工作人員、車輛、設備、經(jīng)費等投入,分管特種設備的領導要具體負責,其他領導要按照“一崗雙責”責任制的要求,切實抓好分管行業(yè)領域專項治理工作,形成齊抓共管強大合力,確保活動扎實穩(wěn)步推進。
。ǘ┤媾挪,嚴格執(zhí)法。我局要結合全縣實際,制定清晰的特種設備普查表格(含特種設備明錄、標準、參數(shù)等)及詳細易于操作的檢查表格,并對相關人員進行系統(tǒng)培訓,確保摸底、檢查工作實現(xiàn)“全覆蓋”?h直各行業(yè)主管部門要按照各自職責分工,認真組織排查、治理工作,摸清底數(shù),建立臺帳,并及時將底數(shù)臺帳和發(fā)現(xiàn)的重大隱患向我局報告,配合我局做好隱患的整改工作,確保各項隱患整改到位。
。ㄈ⿵V泛宣傳,營造聲勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體作用,開辟專欄、專版,并結合安全文藝演出、安全知識競賽、警示教育等活動,廣泛宣傳此次活動的重大意義和省政府辦《關于加強特種設備安全工作的通知》精神,宣傳先進典型,曝光反面案例,教育和引導廣大干部職工積極參與到活動中來,營造齊抓共管的氛圍。
。ㄋ模┙ㄈ贫,強力推進。各級各部門要建立完善的調度統(tǒng)計、督導通報、考核獎懲等制度,以強有力的舉措施推進專項治理工作的開展?h專項治理工作辦公室將定期調度、通報 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門工作進展情況,凡是活動走過場、措施不得力、效果不明顯的,一律在全縣公開通報批評,并追究相關責任人的責任。同時,此項工作還將列入縣年度安全生產(chǎn)目標管理考核的重要內容。
。ㄎ澹嫿ㄌ胤N設備安全監(jiān)管網(wǎng)絡。構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道辦事處(含社區(qū))安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系,建立特種設備安全監(jiān)察協(xié)管員隊伍。我局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村(社區(qū))委會、工業(yè)園區(qū)管委會安監(jiān)站人員、安全管理人員、安全生產(chǎn)信息員進行特種設備安全監(jiān)察和基本知識的培訓考核,考核合格的,由我局聘請為特種設備安全監(jiān)察協(xié)管員,對行政區(qū)域內特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位進行日常檢查,對發(fā)現(xiàn)的特種設備違法行為和安全隱患及時予以糾正或要求限期改正,重大違法行為,及時報告我局,我局在上報縣政府的同時,抄報縣安委辦。
專項治理工作方案15
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》(國辦發(fā)〔xx〕27號)和省、市相關會議精神,有計劃、有步驟地解決好涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面存在的突出問題,結合我市實際,制定此工作方案。
一、總體要求
以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),結合住房城鄉(xiāng)建設部、監(jiān)察部《關于對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調整容積率問題開展專項治理的通知》(建規(guī)〔〕53號)要求,按照“圍繞中心、突出重點、標本兼治、懲防并舉”的原則,堅持集中治理與日常監(jiān)管工作相結合的方法,加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批、實施的監(jiān)督檢查,針對違反法定權限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃,改變土地用途,擅自變更規(guī)劃、調整容積率等問題,加大治理力度,完善法規(guī)制度,加強控制性詳細規(guī)劃的制定和實施監(jiān)管的長效機制建設。通過扎實工作,進一步促進規(guī)劃工作公開公正,確保規(guī)劃和項目審批依法實施。
二、工作步驟和時間安排
。ㄒ唬﹦訂T部署(至10月)
1、成立領導小組。為加強對專項治理工作的領導,成立孝感市規(guī)劃局工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組,局長、黨組書記陳學主任組長,其他黨組成員任副組長,相關科室科長和二級單位的`主要負責人為成員,領導小組下設辦公室,負責專項治理日常工作,辦公室主任由黨組成員、紀檢組長童蓉兼任。各相關單位要成立相應機構,負責專項治理工作的組織實施。
2、制定工作方案。按照孝感市治理工程建設領域突出問題工作電視電話會議的統(tǒng)一部署,市局專項治理工作領導小組研究制定專項治理工作方案,明確目標任務,確定治理重點、措施、分工、時間要求和機構人員。各相關單位具體工作方案和領導小組名單將在近期報市局專項治理工作領導小組辦公室。
3、做好宣傳動員。10月9日,局黨組召開專題會議,學習傳達了會議精神,并就做好我市規(guī)劃領域專項治理工作進行了研究。10月10日,組織局機關全體工作人員和二級單位班子成員進行了專題學習。在此基礎上,為了進一步把專項治理工作宣傳好、落實好,10月下旬通過“孝感規(guī)劃在線”向社會公布專項治理工作實施方案和聯(lián)系方式,接受社會監(jiān)督。
。ǘ┥钊腴_展自查自糾(10月至12月)
對照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》等有關法律法規(guī)和政策,認真查找近幾年我市規(guī)劃行政主管部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批等重點部位存在的突出問題,摸清情況,掌握底數(shù)。針對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,從主觀認識、法規(guī)制度、權力制約、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面,分析產(chǎn)生的根源,查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),提出改進的措施和辦法,明確治理工作的目標和責任要求,形成完整規(guī)范的自查自糾報告。
。ㄈ┙⒔∪(guī)章制度(10月至10月)
1、完善規(guī)劃審批制度。在規(guī)劃審批中,大力推進規(guī)劃委員會制、辦公例會制、方案擇優(yōu)制、專家評審制和聽證公示制等“五制”,形成尊重科學、尊重專家、尊重規(guī)律、尊重群眾的良好氛圍,增強規(guī)劃審批的公正性和科學性。
2、積極推行電子政務。對建設項目實行規(guī)劃許可前聽證和網(wǎng)上公示,公布建設項目的規(guī)劃許可情況,增強規(guī)劃審批的透明度。著力推進規(guī)劃網(wǎng)上審批電子監(jiān)察工作,實行外網(wǎng)審批監(jiān)察、內網(wǎng)審查傳遞資料,內外網(wǎng)結合,確保建設項目審批的快速運轉和按時辦結,提高審批質量和辦事效率。
3、抓緊制定規(guī)劃管理制度。針對當前規(guī)劃管理中出現(xiàn)的新情況、新要求,特別是在規(guī)劃管理實踐中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),要進一步創(chuàng)新制度建設。抓緊制定完成建設用地容積率管理規(guī)定(由規(guī)劃管理科負責)、建立規(guī)劃領域信用記錄制度(由法制監(jiān)督科負責)、完善批后跟蹤管理制度(由建設管理科負責)。堅持實體性制度與程序性制度并重,注重制度之間的配套銜接,增強制度的針對性、系統(tǒng)性和有效性,最大限度地減少滋生腐敗的機會,鞏固治理成果,形成長效機制。
。ㄋ模┙⒅攸c督查和互檢相結合的動態(tài)檢查機制(10月至12月)
市局專項治理工作領導小組將嚴格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī),對重點項目的城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、擅自調整容積率等問題的關鍵環(huán)節(jié)進行督查。在自查自糾的基礎上,組織各地、各部門相互檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大問題進行專項調查。針對存在的問題,制定整改措施,落實整改責任,及時糾正,切實維護規(guī)劃的科學性和嚴肅性。
(五)總結評估和鞏固提高(12月至10月)
把專項治理中有效措施和成功經(jīng)驗進行整理歸納,實現(xiàn)法規(guī)制度的系統(tǒng)化。對專項治理工作任務的完成情況分階段進行總結評估,確保完成專項治理工作各項任務。為鞏固工作成果,提高工作質量,各相關單位要形成專項治理工作總結報告,并報市局專項治理工作領導小組辦公室。
三、工作要求
1、落實工作措施。要結合單位實際,制定貫徹落實的具體方案,明確指導思想、目標任務、方法步驟等內容。要深入排查問題、認真進行整改,完善體制機制,保證專項治理工作各項任務的全面落實。
2、做到統(tǒng)籌兼顧。具體做好“三個結合”。各單位要將專項治理工作與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動相結合,著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。要將專項治理工作與治理商業(yè)賄賂工作相結合,依法查處城鄉(xiāng)規(guī)劃領域的商業(yè)賄賂案件,進一步改進工作作風,規(guī)范審批程序,促進依法行政。要將專項治理工作與推進政務公開相結合,建立建設項目信息平臺,向社會公示有關規(guī)劃信息,明確審批流程,及時公布審批結果,提高規(guī)劃審批質量。
3、強化監(jiān)督檢查。市局專項治理領導小組要切實履行工作職責,開展監(jiān)督檢查,進行分類指導,督促工作落實。要加強調查研究,注意解決苗頭性、傾向性問題,總結經(jīng)驗,推動工作。對組織領導不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的地方,要對該單位提出整改要求,重點督查,限期整改,確保治理工作達到預期目標。
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