中小學校財務制度范本
在日新月異的現(xiàn)代社會中，越來越多人會去使用制度，制度泛指以規(guī)則或運作模式，規(guī)范個體行動的一種社會結構。這些規(guī)則蘊含著社會的價值，其運行表彰著一個社會的秩序。那么你真正懂得怎么制定制度嗎？下面是小編幫大家整理的中小學校財務制度范本，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
中小學校財務制度1
第一章總則
第一條
為規(guī)范和加強中小學校的財務管理，深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革，促進我縣教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務院關于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（國發(fā)〔2005〕43號）文件精神和《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《中小學校財務制度》，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于全縣各級人民政府舉辦的普通初中、職業(yè)初中、九年一貫制學校、普通小學、特殊教育學校，高級中學等也可參照執(zhí)行。
第三條
中小學校財務管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、制度；堅持量入為出，勤儉辦學；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經(jīng)濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。
第四條
中小學校財務管理的主要任務是：合理編制部門預算，實行國庫集中收付、政府采購和預算外資金收支兩條線管理；建立健全財務規(guī)章制度；對學校經(jīng)濟活動進行核算和監(jiān)督。
第二章財務管理體制
第五條按照農(nóng)村義務教育“以縣為主”的管理體制要求，以中小學經(jīng)費實行“校財局管”的管理辦法，并由縣級財政、教育行政部門及農(nóng)村中小學共同組織實施。
縣級財政部門的主要職責：按有關政策和要求，組織預算編制工作，按規(guī)定程序和時間下達預算控制數(shù)和批復農(nóng)村中小學預算；按批準的農(nóng)村中小學年度預算和用款計劃，及時撥付資金。每年新學期開學前，要按國庫直接支付或授權支付的辦法，保證農(nóng)村中小學運轉資金及時到位；對農(nóng)村中小學預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對使用效果進行考核；定期向縣級人民政府報告農(nóng)村中小學預算執(zhí)行情況；定期向上級財政部門報告農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制實施情況。
縣級教育部門的主要職責：在編制好本級教育行政部門預算和執(zhí)行部門預算的前提下，組織、指導農(nóng)村中小學校編制本單位年度預算草案，匯總報送同級財政部門；根據(jù)縣級財政部門下達的預算控制數(shù)和預算批復，向各農(nóng)村中小學下達預算控制數(shù)和年度預算；匯總審核農(nóng)村中小學校用款計劃，及時向財政部門提出申請；加強教育經(jīng)費的管理和監(jiān)督，對農(nóng)村中小學校的預算執(zhí)行情況進行檢查和內部審計；定期向上級教育行政部門報告農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制實施情況。
農(nóng)村中小學校的主要職責：認真落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的各項政策，在校長的領導下，組織學校教務、總務、財務和教師代表研究、確定預算建設草案，報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校匯總，各中心學校在規(guī)定的時間報送縣教育局；根據(jù)學校的實際情況，按批準的年度預算向縣教育局申報用款計劃，按要求定期報送預算執(zhí)行情況報表。
第六條
按照財政“四項改革”的要求，中小學校的財務嚴格實行部門預算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線管理。建立健全中小學校預算編制制度，各項收入統(tǒng)一編入縣級財政預算，并由縣級財政部門按照財政國庫管理體制的規(guī)定辦理資金支付。
第七條
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校為單位分別設立中小學財務核算點，以學校（教學點）為基本核算單位，分別按政策規(guī)定的標準，核算中小學經(jīng)費，各中學和村�。ń虒W點）實行報帳制，但學校的資金所有權、使用權、財務自主權不變。中小學校的賬戶按照國庫單一賬戶體系管理的規(guī)定，在本地金融機構開設零余額賬戶，核算學校的財務收支，賬戶的管理按照國庫集中收付管理的相關規(guī)定。
第八條
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的財務核算點要有專門人員擔任會計、出納工作一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)2-3人，大鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-4人。各中學和各小學只設立報帳員，財務核算點分別為各中小學校設立帳本。中學財務核算點的會計負責為有關中學代理記帳，小學財務核算點的會計負責為各小學代理記帳，并辦理學校的會計核算、資金收付、會計報表、檔案管理等財會業(yè)務。學�？沙闪⒔搪毠みx舉推薦產(chǎn)生的民主理財小組，負責對學校每月收支匯總表進行初審，校長終審。學校對會計原始資料的真實性、合法性、完整性負責。
第九條從事財務工作的人員必須由具備會計從業(yè)資格的人員擔任，學校財務人員要保持相對穩(wěn)定，不得隨意撤換和調動。
第三章預算管理
第十條按照財政“四項”改革的要求，中小學校必須編制完全的部門預算，將學校的各項收入和支出全部納入部門預算，統(tǒng)一納入縣級財政預算。
第十一條預算編制原則
預算編制應正確體現(xiàn)和貫徹國家有關法律、政策、方針和規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行《預算法》、《教育法》和《義務教育法》，堅持“量入為出，收支平衡，保證重點，公開透明”的原則，不得編赤字預算。
第十二條預算編制
中小學校預算主要包括收入預算、支出預算、政府采購預算。收入預算包括財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學收入和其他收入；支出預算主要包括基本支出（人員支出、對個人和家庭的補助支出、公用支出）和項目支出等。
中小學校預算編制時應將預算內、外收入全部納入預算，統(tǒng)籌考慮。本著量入為出的原則，合理安排各項支出，重點保證教職工工資、公用經(jīng)費、校舍維修改造、資助貧困生等支出。
第十三條預算執(zhí)行
各中小學校在預算執(zhí)行過程中，應視資金的用途，采取網(wǎng)上申請或手工填寫《中小學校用款計劃表》，向教育財務部門提出用款計劃，教育局財務部門對各學校的用款計劃審核匯總后報財政部門，財政部門根據(jù)教育財務部門分校匯總表對各學校所需資金進行直接支付或授權支付。
第十四條預算調整
中小學的預算執(zhí)行中原則上不予調整，但國家政策發(fā)生變化或自然災害等不可預見因素，直接影響到中小學正常教育教學活動時，可由中小學校提出預算調整申請。預算調整的申請應包括調整的事項和原因、調整的.必要性、調整的金額等。預算調整必須符合法定程序。
中小學校的預算支出應當按照預算科目執(zhí)行，即按申請（指定）的用途使用資金。不同預算科目之間的預算資金需要調整使用的，必須報縣財政部門批準，不得擅自改變資金用途。
第四章收入管理
第十五條
中小學校依法從各渠道取得的收入必須全部納入部門預算管理，不得隱瞞、截留、坐支、挪用，不得公款私存，謀取私利。取得收入時必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并嚴格按照收支兩條線管理，納入財政專戶儲存。
第十六條中小學校的收入主要有財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學收入、其它收入等。
中小學校代收的課本費、作業(yè)本費等不屬于學校收入，但必須納入財政預算外資金專戶儲存，在學校財務部門通過往來賬戶核算，代收費收入應與學生結算，多退少補。
第五章支出管理
第十七條
中小學校的各項支出，必須按國家和當?shù)氐慕y(tǒng)一開支范圍和定額標準執(zhí)行。嚴格區(qū)分人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費的使用，保證�？顚Ｓ谩Ｖ醒牒褪∮糜谵r(nóng)村義務教育的經(jīng)費不得挪作它用，中央和省補助的中小學校公用經(jīng)費不得用于償還各類非債務。
第十八條
中小學校支出包括：人員支出、對個人和家庭的補助支出、公用支出、項目支出、勤工儉學支出、撥出經(jīng)費、上繳上級支出、結轉自籌基建支出等。人員支出主要包括基本工資、津貼、獎金、社會保障繳費和其他人員支出等。對個人家庭的補助支出主要包括離退休費、退職費、撫恤和生活補助費、醫(yī)療費、住房補貼、助學金和其他補助支出等幾項。
公用支出是指維持學校正常運轉和滿足基本辦學需要而形成的支出，包括日常公用支出和專項公用支出。日常公用支出主要有：辦公費、印刷費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、會議費、培訓費、福利費、勞務費、租賃費、零星維修費、專用材料費、工會經(jīng)費、其它日常支出等；專項公用支出主要有：辦公設備購置費、專用設備購置費、交通工具購置費、圖書資料購置費、其他專項支出等。
中小學校財務制度2
第一章總則
第一條為進一步加強學校的財務管理和監(jiān)督，規(guī)范財務活動，提高資金使用效益，保障各項工作順利完成，促進教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》（財政部令第68號）《中小學校財務制度》（財教〔20xx〕489號）等國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，結合我區(qū)實際情況，制定本制度。
第二條中小學校財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經(jīng)濟效益的關系，國家、學校和個人三者利益的關系。
第三條中小學校財務管理的主要任務是:合理編制學校預算，嚴格預算執(zhí)行，完整、準確編制學校決算，真實反映學校財務狀況;依法籌集教育經(jīng)費，努力節(jié)約支出;建立健全財務制度，加強經(jīng)濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失;加強對學校經(jīng)濟活動的財務控制和監(jiān)督，防范財務風險。
第二章財務管理體制
第四條學校一切財務收支必須納入學校財務部門統(tǒng)一管理。單位財務部門應按國家規(guī)定申請開立銀行賬戶，未經(jīng)批準不得開立銀行賬戶。
第五條財務部門要嚴格按照崗位不相容原則進行分工，做到錢賬分離、責任清晰。預留印鑒、支票等應分人保管，相互制約。
第六條財務部門嚴格按照國家和省有關財政財務管理規(guī)定開展會計核算與財務管理工作。
第七條學校各處室嚴格按照法律法規(guī)和財政財務管理規(guī)定經(jīng)辦具體事務，履行相關財務手續(xù)。
第三章預算管理
第八條學校預算是指中小學校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的年度財務收支計劃。學校預算由收入預算和支出預算組成。
第九條學校預算以校為基本編制單位，教學點納入其所隸屬學校統(tǒng)一編制。預算編制應當堅持量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。中小學校不得編制赤字預算。
第十條學校預算由學校根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展目標和計劃以及預算編制的規(guī)定，提出預算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總后報財政部門。學校根據(jù)財政部門下達的預算控制數(shù)編制預算，由主管部門審核匯總報財政部門，經(jīng)法定程序審核批復后執(zhí)行。
第十一條學校應當嚴格執(zhí)行批準的預算，規(guī)范辦理收支事項，加強預算執(zhí)行管理。
第十二條預算執(zhí)行中，財政補助收入和財政專戶管理資金的預算一般不予調整。如果國家有關政策或者事業(yè)計劃有較大調整，對預算執(zhí)行影響較大，確需調整的',學校應當報主管部門審核后報財政部門調整預算。財政補助收入和財政專戶管理資金以外部分的預算需要調增或者調減的，由學校自行調整并報主管部門和財政部門備案,收入預算調整后，相應調增或者調減支出預算。
第十三條學校應當按照規(guī)定編制年度決算，由主管部門審核匯總后報財政部門審批。學校應當加強決算審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實、準確，規(guī)范決算管理工作。
第四章收入管理
第十四條學校收入包括:財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入。
第十五條學校應當將各項收入全部納入學校預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。嚴禁設立"小金庫"，嚴禁賬外設賬，嚴禁公款私存。
第十六條學校組織收入應當合法合規(guī);各項收費應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍、收費項目和收費標準，使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。切實規(guī)范收費行為，嚴格執(zhí)行收費公示制度，對按照規(guī)定上繳國庫或者財政專戶的資金，中小學校應當按照國庫集中收繳的有關規(guī)定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
第十七條財務部門負責學校票據(jù)管理工作，按規(guī)定進行票據(jù)領用、開具、繳銷、歸檔等。
第五章支出管理
第十八條學校支出包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出和其他支出。
第十九條學校應當將各項支出全部納入學校預算，建立健全支出管理制度。在年度部門預算批復的范圍內，學校辦公費、印刷費、固定資產(chǎn)購置費等及單個項目支出按照“先預算、后支出”的程序，由各處室事前編制具體預算，按預算審批權限報批后執(zhí)行
第二十條學校的支出應當嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準。
第二十一條學校應當嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關規(guī)定。
第二十二條 公用經(jīng)費支出嚴格按照《安徽省城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費管理辦法》(財教〔20xx〕480號)文件規(guī)定，不得用于人員經(jīng)費、基本建設投資、償還債務等方面的支出。其中,教師培訓費按照學校年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排,用于教師按照學校年度培訓計劃參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支。
第二十三條學校應本著厲行節(jié)約的原則安排各項經(jīng)費支出，嚴格按照審批程序和審批權限報銷各項開支。凡預算單項支出數(shù)額達到2000元以上的，由項目學校民主理財小組審核，形成會議記錄，報中心學校審批；預算單項支出數(shù)額達到5000元-8000元以上的，需報區(qū)教育局審批后方可實施（區(qū)直學校、初中、中心小學8000元，其他學校5000元）。印刷費、維修費、物業(yè)管理費、辦公設備及其他物品購置支出在政府采購目錄范圍內或達到政府采購限額標準的，嚴格執(zhí)行政府采購程序。未在政府采購范圍內且未達到政府采購限額標準的，由單位根據(jù)實際情況，按照金額大小，確定通過招投標或者采用詢價方式確定服務供應商和價格。采用詢價方式，要實行貨比三家，無特殊原因，應采用合理低價法確定中標供應商。每個項目，每次購物或每個支出事項詢價不少于三家。2000元以上的支出項目，報賬發(fā)票后要附“潁東區(qū)學校項目詢價記錄表”。
以下情況的支出，可直接審簽報銷：屬于多次發(fā)生、定期結算的日常運轉支出，如郵電費、水電費等；有相關政策依據(jù)明確支出標準的按規(guī)定執(zhí)行，如工資、國家、省市規(guī)定的津貼補貼發(fā)放及公積金、職工社保繳存等。
第二十四條支出經(jīng)辦人應為學校在職在編人員、離退休人員，履行正規(guī)手續(xù)的聘用人員、掛職人員。外單位人員或臨時人員不得辦理報銷手續(xù)。此外，差旅費以實際出差人作為報銷人。
第二十五條經(jīng)辦人應出具與經(jīng)濟事項行為相符的相關原始憑證，確保票據(jù)來源合法、內容真實、使用正確，嚴禁使用虛假票據(jù)。票據(jù)必須具有財政、稅務部門票據(jù)統(tǒng)一監(jiān)制章，并按規(guī)定全聯(lián)次、逐欄一次性如實開具。票面字跡清晰、不得涂改，必須加蓋財務印章或發(fā)票專用章。因購買商品較多，詳細情況無法在發(fā)票聯(lián)上完整體現(xiàn)的，在取得發(fā)票的同時，須附加蓋賣方印章的購物小票或商品明細清單。
財務部門負責財務支出的復核終審。審核內容包括審核原始單據(jù)及附件是否齊全，審批程序是否完備，支出標準是否超標，以及是否有違反財政財務管理規(guī)定的其他情況。未履行完整審批程序的支出，無依據(jù)、超標準、超范圍的支出，財務部門不予受理。
第二十六條學校必須嚴格執(zhí)行財政等部門有關支出管理辦法規(guī)定的范圍和標準，厲行節(jié)約，嚴格控制會議費、培訓費、印刷費、差旅費等一般性公務支出。
�。ㄒ唬┺k公費支出
1.辦公費支出（包括辦公用品購置、圖書資料購置、獎牌證書制作等）需附明細清單并經(jīng)驗收人或證明人簽字方可報銷。
2.購入辦公用品和低值易耗品，由總務處統(tǒng)一采購、驗收、保管和領用管理。
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1.差旅費按照《潁東區(qū)機關事業(yè)單位差旅費管理辦法》（財行〔20xx〕22號）《關于調整潁東區(qū)機關事業(yè)單位差旅住宿費標準等有關問題的通知》（財行〔20xx〕46號）執(zhí)行，凡超標準乘坐公共交通工具和超標準住宿的，超出部分費用自理。
2.因工作需要出差，按照“先審批，后出差”的程序，出差人員應填寫《ⅹⅹ學校公務出差審批單》，從嚴控制出差人數(shù)和天數(shù)。
一般人員公務出差，憑有關通知，填寫公務出差審批單、處室負責人簽字、分管校長同意、校長批準。
3.外出學習、培訓等所需經(jīng)費報銷必須附主辦單位通知文件，按規(guī)定程序審批。因其他公務外出所需經(jīng)費報銷須附通知文件（如無文件須注明原因），按規(guī)定程序報銷。
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公務接待按照阜東辦明電〔20xx〕1號《關于進一步規(guī)范全區(qū)公務接待工作的通知》規(guī)定及學校公務接待規(guī)定執(zhí)行，厲行勤儉節(jié)約，從嚴從緊控制招待費支出。
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1.召開（參加）各種會議要本著精簡、高效、節(jié)約、務實的原則，嚴格控制參會人數(shù)、會議數(shù)量、會期、規(guī)模，注重會議質量，提高會議效率。
2.報銷會議費應附會議通知文件、參加會議人員簽到單、會議預算審批表、會議費結算清單和會議費發(fā)票，并由經(jīng)辦人簽字。
3.會議費必須使用公務卡或轉賬結算，不得以現(xiàn)金方式支付。
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培訓費按照區(qū)財政局、區(qū)委組織部、區(qū)人社局《潁東區(qū)培訓費管理辦法》（財行〔20xx〕133號）執(zhí)行。
第二十七條學校原則上使用轉賬和公務卡支付結算方式，嚴格控制現(xiàn)金支出。
第二十八條經(jīng)辦人應在財務支出事項終了后應盡快辦理報銷手續(xù)，公務卡消費最遲應在還款日前三個工作日報銷。無特殊情況不得跨年度報銷。
第二十九條凡納入政府集中采購目錄范圍內的貨物、工程和服務支出均應實行政府采購。
第六章往來款項管理
第三十條學校往來款項包括應收賬款、其他應收款、其他應付款、應繳財政款等。
財務部門對學校往來款項實行統(tǒng)一管理，定期清查。年末結賬前，對往來款項余額進行全面清理，及時結算，避免長期掛賬。對應繳款項，應按照規(guī)定及時、足額上繳，不得截留、坐支、挪用和拖欠。
第三十一條前次借款未還的，不再辦理新的借款。借款在三個月內必須歸還，出納人員應加強對借款情況的清查，及時催還到期借款。
第七章資產(chǎn)管理
第三十二條學校資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等。
第三十三條固定資產(chǎn)指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。
固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝備及動植物。
第三十四條固定資產(chǎn)由學�？倓仗幗y(tǒng)一管理，實物使用和保管具體落實到使用處室（或使用人），建立固定資產(chǎn)明細賬，將固定資產(chǎn)進行登記、編號，并定期進行清查盤點。
第三十五條固定資產(chǎn)一律不準私人侵占、贈送或轉讓。職工調離本單位或退休時，必須將借用或領用的設備歸還，并由固定資產(chǎn)管理人員簽字清賬。
第三十六條資產(chǎn)處置嚴格按照國家有關規(guī)定，履行申報審批程序。未經(jīng)批準，不得擅自處置國有資產(chǎn)。
第八章財務監(jiān)督
第三十七條建立學校經(jīng)費收支公示制度，財務部門按月公開學校經(jīng)費收支明細，接受師生員工監(jiān)督。
第三十八條會計憑證、會計檔案要嚴格按照國家相關制度和規(guī)范要求，按期整理裝訂成冊，由裝訂人簽章后，統(tǒng)一歸檔，并由專人保管。
第三十九條學校要主動接受財政、審計、價格等部門的監(jiān)督和檢查，對于監(jiān)督、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要采取有效措施，認真進行整改。
第九章附則
第四十條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
中小學校財務制度3
第一章總則
第一條為規(guī)范我鎮(zhèn)各中小學校的財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》和國家有關法規(guī)，結合中小學校特點，制定本制度。
第二條本制度適用于全鎮(zhèn)各級各類公辦學校。轄區(qū)內民辦學校參照執(zhí)行。
第三條中小學校財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系；社會效益和經(jīng)濟效益的關系；國家、集體和個人三者利益的關系。
第四條中小學校財務管理的主要任務是:合理編制學校預算；依法多渠道籌集教育經(jīng)費；加強核算，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財務規(guī)章制度；對學校經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督；定期進行財務分析，如實反映學校財務狀況。
第二章財務管理體制
第五條單獨設置財務機構的直屬學校和中心學校，實行“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理”的體制。學校的財務活動在校長的領導下，由財務部門統(tǒng)一管理。不具備條件或不需要單獨設置財務機構的中小學校，學校只設報賬員，在校長領導下，管理學校的財務活動，統(tǒng)一向中心校財務機構報賬。
第六條中小學校財會人員的工作職責、工作權限應嚴格按照《會計法》執(zhí)行。
第三章單位預算管理
第七條預算是指中小學校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。中小學校預算包括收入預算和支出預算。
第八條預算編制原則：中小學校預算編制，堅持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則，學校應當自求平衡，不得編制赤字預算。
第九條預算編制方法：
收入預算，應考慮學校維持正常運轉和發(fā)展的基本需要，參考以前年度預算執(zhí)行情況，根據(jù)預算年度的收入增減因素和措施測算編制。
支出預算，根據(jù)學校開展教學及其他活動的需要和財力進行測算。支出預算的編制，應在保證學校正常運轉的前提下，根據(jù)學校發(fā)展需要，合理安排資金用途。
第十條 預算編報審批程序：
各預算單位要按照“二上二下”的預算編制程序編制預算。預算單位提出預算建議方案，上報教育局審核匯總后報財政部門核定預算控制數(shù)。各預算單位根據(jù)教育局下達的預算控制數(shù)編制預算草案，由教育局匯總報財政部門審核批復后執(zhí)行。
第十一條預算的執(zhí)行與調整：
預算單位的各項收支，必須嚴格按批復的預算執(zhí)行，原則上不作調整。如果國家有關政策或事業(yè)計劃有較大調整或不可預見等重大自然災害，對預算執(zhí)行影響較大，確需調整時，可以報請財政部門調整預算。其程序原則上應與預算編制的程序一致。
第十二條 中小學校的決算是反映學校在一定時期預算執(zhí)行結果、財務狀況和事業(yè)發(fā)展的總結性書面文件。各預算單位在每一預算年度終了后，須按縣級財政、教育行政部門的統(tǒng)一要求，編制中小學校年度決算及財務分析。
第四章 收入管理制度
第十三條 收入主要包括：財政補助收入、上級補助收入、撥入專款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位繳款、捐贈收入、其他等收入。
第十四條中小學校必須嚴格按照國家有關政策規(guī)定依法組織收入；各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準，并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)； 學校的各項收入要全部納入單位預算。預算外資金必須及時全額上繳財政專戶，統(tǒng)一管理。
第十五條 有住宿生的學校，收取的伙食費要單獨建帳核算，自負盈虧，不得以盈利為目的，不得截留學生伙食費，不得在學生伙食費中列支應在學校事業(yè)經(jīng)費中列支的各項經(jīng)費。
第十六條 專項資金必須�？顚Ｓ�、專戶核算。同時建立專項資金項目責任制，定期上報專項資金使用情況。
第十七條 學校對外投資收益，固定資產(chǎn)出租收入，利息收入，學校后勤服務項目承包經(jīng)營收入，零星雜項收入等，應作為其他收入處理。學校要積極利用本單位閑置的資產(chǎn)，進行對外投資或出租，以取得收入。
第十八條 學校面向學生收取的各項費用，必須按照物價部門核定的收費項目和標準執(zhí)行，做好收費公示牌，亮證收費，嚴禁亂收費。
第五章支出管理
第十九條 支出主要包括：事業(yè)支出、�？钪С�、經(jīng)營支出、上繳上級支出、對附屬單位補助、結轉自籌基建。
第二十條 各項支出應分清性質和類型，正確列支和歸集。專款支出要與撥入�？钆浔�，經(jīng)營支出要與經(jīng)營收入配比。
第二十一條 單位支出按下列口徑辦理：
（1）購入的辦公用品可直接列報支出（明細清單）。購入其他各種批量物品在領用時憑出庫單列報支出。
�。�2）購入固定資產(chǎn)，經(jīng)驗收后列報支出，同時記入“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目。
第二十二條 差旅費用管理。差旅費報銷要有審批單，一事一單注清楚事由，如有相關文件或通知必需附上；不得擅自提高標準，不得跨月跨年報銷。
第二十三條 培訓學習費用管理。單位領導和教職工參加培訓學習的費用，在按有關經(jīng)費開支標準執(zhí)行的同時，都必須附有上級文件、通知或相關的批準手續(xù)，否則不予報銷。義務教育階段的學校教師培訓費按學校年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排，非義務教育階段學校原則上按照此標準執(zhí)行。
第二十四條 各校的公用經(jīng)費應在財政核定的預算額度內，根據(jù)實際業(yè)務支出需要，按月有計劃、合理地使用。支出時要嚴格堅持開支標準。對不該報銷的項目，做到堅決不報。學校重大支出要經(jīng)學校財務領導小組研究審定，財務人員根據(jù)財會制度把住報銷關，不辦無計劃開支，不辦理超標準開支，不辦理手續(xù)不全的開支。大額物品購置，即5000元以上的（包括5000元），應在充分論證的基礎上制定購置方案，報中心校財務領導小組審核同意后方能實施。對涉及政府采購項目的大宗物品購置，年初要編制政府采購預算，實際采購時，填制政府采購項目審批表，在“徽采商城”里由中心校辦公室統(tǒng)一辦理采購。
第二十五條維修工程項目必須先完善相關工程建設手續(xù)并報有關部門審計。未完成相關程序的維修工程項目，會計不予辦理付款手續(xù)。付款時，承建單位必須持稅務部門開具的維修工程專用發(fā)票。零星工程的支出超出2000元（含2000元），必須經(jīng)過審計后方可報賬。
每項財務支出，必須由經(jīng)辦人、驗收人（購物時）和審批人在合理合法合規(guī)的原始憑證上簽字后，財會人員才能予以報銷。對不合理、不合法、不合規(guī)的支出，財會人員有權拒絕支付。經(jīng)辦人對支出的真實性負責，審批人對支出的合法性負責，會計對已入帳票據(jù)的合規(guī)性負責。
第六章 資產(chǎn)管理制度
第一節(jié) 流動資產(chǎn)管理制度
第二十六條 流動資產(chǎn)指現(xiàn)金、各種存款，應收及暫付款項、借出款項、材料等。
第二十七條 學校收取的各項經(jīng)費都必須在當日上繳銀行，不得“坐支”，不得“白條”抵充庫存現(xiàn)金。 庫存現(xiàn)金不得超限額，各學校應記好現(xiàn)金日記帳，做到日清月結，1000元以上支出必須通過國庫支付中心轉賬，不得現(xiàn)金支付。
第二十八條 對發(fā)生的其他應收款項，學校應控制其額度并及時收回，不得長期掛帳。因公事借款，在公事辦完后，經(jīng)辦人必須在一周內辦理報銷手續(xù)，逾期不辦理的，會計人員有權在其當月工資中扣還借款，直至清帳。對于確定無法收回的其他應收款項，要查明原因，分清責任，按規(guī)定程序批準后核清。
第二十九條 材料的管理、使用。貫徹統(tǒng)一領導、歸口管理、管用結合、合理調配、物盡其用的原則。應建立健全材料的購買、驗收、進出庫、保管等制度，明確責任，嚴格管理。學校應指定專職或兼職人員對材料進行數(shù)量、金額明細核算。財務人員以價格管理為主，設總帳和明細帳進行核算，每年暑期必須對材料進行清查盤點。對材料的盤盈、盤虧應及時查明原因，分清責任，并進行帳務調整，做到帳實相符。
第二節(jié) 固定資產(chǎn)管理制度
第三十條中心學校有配備一名固定資產(chǎn)管理員，對全鎮(zhèn)各校固定資產(chǎn)負責管理。 各學校都要健全固定資產(chǎn)臺帳，做到帳物相符，在列報固定資產(chǎn)購置價款時要同時進行固定資產(chǎn)核算。固定資產(chǎn)按性質一般分為：房屋和建筑物；專用設備；一般設備；文物和陳列品；圖書；其他。
第三十一條 固定資產(chǎn)的計價：
（1）購入、調入的固定資產(chǎn)，按照實際支付的買價或調撥價、運雜費、安裝費等記帳，購置車輛按支付的車輛購置費和附加費記帳。
（2）自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實際發(fā)生的工資、材料、費用全部成本記帳。
�。�3）在原有固定資產(chǎn)基礎上進行改建、擴建的固定資產(chǎn)，按改建、擴建的支出減去改建、擴建中的材料變價收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)。
（4）接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)捐贈者所提供的價值憑據(jù)記帳。
�。�5）盤盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價值記帳。
�。�6）已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估計價值入帳，待確定實際價值后，再行調整。購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費不計入固定資產(chǎn)價值。
第三十二條 固定資產(chǎn)的'報廢和轉讓。學校必須提出申請，經(jīng)縣教育局和縣財政局等有關部門批準后方可實施。財會部門即時作資產(chǎn)核減的帳務處理，對因布局調整需要撤并的學校資產(chǎn)的處置，按相關規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 固定資產(chǎn)的清查盤點，學校應對固定資產(chǎn)進行定期或不定期的清查。每年暑期要進行一次全面清查，根據(jù)清查結果編制“固定資產(chǎn)盤存盈虧毀損表”，并按規(guī)定報請有關部門審批處理，財會部門要根據(jù)處理意見及時進行帳務調整。
第七章 負債管理制度
第三十四條 嚴格控制負債規(guī)模，防止新增債務。各學校不得以任何理由舉債籌措學校經(jīng)費，產(chǎn)生新的債務，對現(xiàn)有債務要清理鎖定。學校發(fā)展建設確需舉債的，需報經(jīng)上級有關部門批準，并明確償債的資金來源。凡違規(guī)形成的新債“誰簽字，誰負責”，由簽字人和主要領導負責償還。
第三十五條 各項應繳款項，如應交稅金、應交社會保障費等要按規(guī)定期限及時足額解繳，不得緩繳、截留、挪用。第三十六條 定期清理負債，對各種負債都要整理列出還款計劃，形成完善的債務臺帳管理制度。
第七章會計管理
第三十七條 會計人員職責：中心學校及所轄學校要配備一名熟悉會計業(yè)務的報賬員，負責編制、申報分月（或分學期）公用經(jīng)費使用計劃；收集、審核整理各項業(yè)務的原始憑證，由中心校會計向國庫支付核算中心辦理備用金領取、保管、分配及支出的報賬手續(xù)。負責各項備查賬的登記與資金、財務、財產(chǎn)及會計檔案資料的保管工作。
第三十八條 賬務設置：中心學校及所轄學校，公用經(jīng)費的支出與報賬、銀行存款等會計業(yè)務發(fā)生所必須的備查賬，及時準確登記賬簿，所轄學校要定期與中心學校對賬、中心學校要定期與會計核算中心對賬。要加強單位資產(chǎn)管理，設立固定資產(chǎn)備查賬；建立物品采購登記臺帳，建立健全物品驗收、保管、領用制度，明確責任，嚴格管理。
第三十九條 會計憑證管理：依據(jù)《會計法》規(guī)定，中心學校及所轄學校在公用經(jīng)費支出中，所取得的原始憑證必須具備：憑證的名稱、填制日期和編號；接收憑證單位的名稱、業(yè)務內容、數(shù)量、單位和金額；填制單位的名稱和財務（會計）專用章；經(jīng)辦人員簽章。內容必須真實、完整。對弄虛作假、營私舞弊，偽造涂改原始憑證等違法違紀行為，會計人員拒絕報賬、付款，情節(jié)嚴重的要及時單位領導或有關部門報告。
第四十條 財務制度建設：中心學校及所轄學校，要按照規(guī)定制定本校公用經(jīng)費內部管理制度，堅持民主理財，強化制度建設，制定公用經(jīng)費開支定額標準，實物配備和耗材標準，細化支出范圍，加強實物消耗核算，建立規(guī)范的經(jīng)費、實物等管理程序，厲行節(jié)約，提高經(jīng)費使用效益。要建立公用經(jīng)費使用情況“兩公開、一監(jiān)督”制度（即公開辦理結果、公開辦事程序，接受師生和群眾的監(jiān)督，切實加強學校財務管理。建立報賬員的培訓制度，開展定期培訓，提高報賬員的業(yè)務素質和管理水平。
第八章 財務監(jiān)督制度
第四十條 各學校要成立經(jīng)費領導小組及審查小組，負責對學校的各項收支進行審定，定期向教職工通報學校經(jīng)費使用的執(zhí)行情況。
第四十一條建立監(jiān)督檢查長效機制，對校長任期內的經(jīng)濟責任進行審計，并定期進行財務檢查。
第四十二條 對違規(guī)收費、財務數(shù)據(jù)不真實、�？畈荒軐Ｓ玫冗`紀違規(guī)行為，將按相關規(guī)定追究當事人的責任。
第四十三條 本制度從下發(fā)之日起執(zhí)行。
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