2016公司管理制度
一個(gè)公司要運(yùn)營成功除了資金問題外還需要公司的規(guī)章制度,下面是小編推薦的關(guān)系公司規(guī)章制度,歡迎閱讀!
《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定:“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度,保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。”“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。”“在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中,工會或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù),有?quán)向用人單位提出,通過協(xié)商予以修改完善。”“用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示,或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。”
(一)勞動(dòng)規(guī)章制度對員工具有約束效力成立的條件
從《勞動(dòng)合同法》第四條的規(guī)定中我們可以看出,用人單位的規(guī)章制度很多,但并不是所有的規(guī)章制度都具有勞動(dòng)法律意義上的規(guī)章制度,只有符合《勞動(dòng)合同法》第四條所規(guī)定的事項(xiàng)的制度才是勞動(dòng)規(guī)章制度,也只有按照《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定的程序制定的規(guī)章制度才是具有法律效力的規(guī)章制度,才能對員工具有約束力。
一個(gè)用人單位的勞動(dòng)規(guī)章制度能不能具有法律效力有效約束員工,這要從三個(gè)方面來加以衡量:
1、要看規(guī)章制度的內(nèi)容是否合法。即規(guī)章制度的內(nèi)容不能與現(xiàn)行的法律法規(guī)、社會公德等相違背。
2、要看規(guī)章制度是否經(jīng)過民主程序制定。對經(jīng)過了民主程序制定的勞動(dòng)規(guī)章制度,還要注意保留相關(guān)履行民主程序的證據(jù)。
3、要看規(guī)章制度是否已經(jīng)向員工公示告知。在向員工公示和告知時(shí),還要注意保留已公示和告知的證據(jù)。
(二)用人單位在制定和公示勞動(dòng)規(guī)章制度時(shí)常見的問題
勞動(dòng)規(guī)章制度是用人單位的內(nèi)部“法律”,無疑是由用人單位所掌握管理的。然而,許多用人單位在勞動(dòng)規(guī)章制度的制定、公示和管理中卻存在以下常見的問題:
1、未經(jīng)平等協(xié)商程序確定。
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,勞動(dòng)規(guī)章制度制定應(yīng)該經(jīng)過平等協(xié)商程序,即要經(jīng)過職工代表大會或全體職工討論,提出方案和意見,然后由用人單位與工會或職工代表經(jīng)過平等協(xié)商確定。由此可見,勞動(dòng)規(guī)章制度的制定不應(yīng)該是用人單位單方面的行為。在實(shí)踐中,很多單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),未經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,未與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。這樣的規(guī)章制度實(shí)際上沒有法律效力。一些單位制定的規(guī)章制度雖然已經(jīng)通過平等協(xié)商程序,但由于未保留書面記錄作證據(jù),結(jié)果在發(fā)生爭議糾紛時(shí)也很容易遭到仲裁和司法機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑。
2、內(nèi)容不符合法律法規(guī)的規(guī)定。
勞動(dòng)規(guī)章的內(nèi)容違反法律法規(guī),主要是指在法律法規(guī)保護(hù)的主體條件上,勞動(dòng)規(guī)章的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)的規(guī)定相抵觸。例如勞動(dòng)合同中約定試用期的問題,《勞動(dòng)合同法》規(guī)定試用期最長不超過6個(gè)月,這只是一個(gè)最高限定,并不是勞動(dòng)合同無論期限多長,只要試用期不超過6個(gè)月就是合法的。單位制定勞動(dòng)規(guī)章時(shí),涉及到試用期問題時(shí),就不能籠統(tǒng)的規(guī)定6個(gè)月的試用期,更不能讓員工先試用后再簽勞動(dòng)合同。在仲裁和訴訟過程中,由于用人單位對試用期的約定無法找到法律法規(guī)和政策作依據(jù),也就是不能提供出可以被仲裁、司法機(jī)構(gòu)采信的證據(jù),就必然會得到敗訴的結(jié)果。
3、未履行公示和告知程序。
用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示,或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。但是,不少用人單位的勞動(dòng)規(guī)章制度都是處于秘密狀態(tài),鎖在人力資源部管理工作者的抽屜里,只有到員工違反了規(guī)章制度的規(guī)定時(shí),才拿出來告知員工違反了單位的規(guī)章制度。對于這種現(xiàn)象,只要?jiǎng)趧?dòng)者提出異議,用人單位的規(guī)章制度就無法產(chǎn)生法律效力。一些單位即使有公示或告知?jiǎng)趧?dòng)者,但由于公示或告知方法使用不當(dāng),導(dǎo)致證據(jù)材料沒有保留,無法向仲裁庭或法庭舉證,同樣要承擔(dān)不利的法律后果。
(三)勞動(dòng)規(guī)章制度違反法律法規(guī)給用人單位帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)
勞動(dòng)規(guī)章制度違反法律、法規(guī),包括內(nèi)容違法、制定程序違法、公示程序違法。不合法的勞動(dòng)規(guī)章制度,用人單位要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
1、在仲裁或訴訟中不能作為審理勞動(dòng)爭議案件的依據(jù)。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條的規(guī)定,規(guī)章制度必須符合“民主程序制定”、“合法”,“公示”三個(gè)條件,才可作為人民法院審理勞動(dòng)爭議案件的依據(jù)。不合法的勞動(dòng)規(guī)章制度,在仲裁或訴訟中不能作為審理勞動(dòng)爭議案件的依據(jù)。
2、要承擔(dān)給勞動(dòng)者造成損害的賠償責(zé)任。
按照《勞動(dòng)合同法》第八十條規(guī)定,規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,給予警告;給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
3、勞動(dòng)者可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同。
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定,用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動(dòng)者權(quán)益的,勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同,用人單位還需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
(四)勞動(dòng)規(guī)章制度舉證的技巧和方法
以上分析可以看出,勞動(dòng)規(guī)章制度的制定和公示,有一個(gè)舉證責(zé)任的問題。那么,怎樣來做好勞動(dòng)規(guī)章制度制定和公示的證據(jù)保留工作呢?這里提一些建議供大家參考:
1、勞動(dòng)規(guī)章制度制定和修改應(yīng)嚴(yán)格履行“民主程序”,并保留職工代表大會或者全體職工討論、協(xié)商的相關(guān)書面證據(jù)。
從法律規(guī)定看,勞動(dòng)規(guī)章制度的制定、修改流程為:職工代表大會或者全體職工討論→提出方案和意見→與工會或者職工代表平等協(xié)商確定→公示告知。為此,用人單位在制定和修改規(guī)章制度時(shí),必須進(jìn)行平等協(xié)商程序,并務(wù)必要留好記錄,保存好相關(guān)證據(jù),如會議紀(jì)要、討論情況和經(jīng)過、張貼公告的記錄等。因?yàn)橐坏﹦谫Y雙方在勞動(dòng)規(guī)章制度效力問題上發(fā)生爭議,用人單位需要舉證證明其規(guī)章制度是經(jīng)過平等協(xié)商程序且曾向勞動(dòng)者公示、告知,如果用人單位不事先保留相應(yīng)證據(jù),就無法證明相應(yīng)的內(nèi)容。
2、嚴(yán)格履行“公示程序”,在規(guī)章制度公示或告知時(shí)選擇易于舉證的公示或告知方式,并保留已公示或告知的書面證據(jù)。
規(guī)章制度是否向勞動(dòng)者公示直接決定用人單位在勞動(dòng)爭議案件中的勝敗,按照最高人民法院司法解釋及勞動(dòng)合同法的規(guī)定,規(guī)章制度只有向勞動(dòng)者公示才對勞動(dòng)者產(chǎn)生約束力。司法實(shí)踐中勞動(dòng)者往往以其不知道規(guī)章制度的內(nèi)容為由主張規(guī)章制度未公示,用人單位也往往無法提供已經(jīng)公示的證據(jù),很多單位本應(yīng)該勝訴的案件最終敗訴問題往往就出在這里,員工的違紀(jì)行為本已經(jīng)達(dá)到了規(guī)章制度中規(guī)定的解除勞動(dòng)合同條件,但是員工稱不知道有這個(gè)制度,單位也無法證明曾向員工公示的證據(jù),最終導(dǎo)致案件敗訴。
規(guī)章制度如何公示才更有利于今后在仲裁庭或法庭舉證?
規(guī)章制度公示與告知的方法與技巧:
(1)員工手冊發(fā)放(要有員工簽領(lǐng)確認(rèn));
(2)內(nèi)部培訓(xùn)法(注意一定要包括:培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、參會人員、培訓(xùn)內(nèi)容、與會人員簽到);
(3)勞動(dòng)合同約定法;
(4)考試法(開卷或閉卷,保留試卷);
(5)傳閱法(保留員工簽名);
(6)入職登記表聲明條款(保存有員工簽名的登記表);
(7)意見征詢法(保留員工意見的簽名和書面資料)。
盡量避免如下公示方法:
(1)網(wǎng)站公布;
(2)電子郵件告知;
(3)公告欄,宣傳欄張貼。
從舉證角度考慮,不推薦網(wǎng)站公布法、電子郵件通知法、公告欄張貼法,因?yàn)檫@三種公示方式都不易于舉證。
3、對于已經(jīng)存在的勞動(dòng)規(guī)章制度進(jìn)行合法性審查,從內(nèi)容和程序兩個(gè)方面加以補(bǔ)正。對不符合法律規(guī)定的要進(jìn)行修訂或刪除,甚至推倒重來,并重新履行法定程序,以使其具有法律效力。
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