淺析公司章程

　　公司章程相當(dāng)于一部小憲法，那么公司章程作用及意義是什么?下面請看小編給大家整理收集的淺析公司章程，希望對大家有幫助。

　　公司章程，是指公司依法制定的、規(guī)定公司名稱、住所、經(jīng)營范圍、經(jīng)營管理制度等重大事項(xiàng)的基本文件，也是公司必備的規(guī)定公司組織及活動(dòng)基本規(guī)則的書面文件。公司章程是股東共同一致的意思表示，載明了公司組織和活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，是公司的憲章。公司章程具有法定性、真實(shí)性、自治性和公開性的基本特征。公司章程與《公司法》一樣，共同肩負(fù)調(diào)整公司活動(dòng)的責(zé)任。作為公司組織與行為的基本準(zhǔn)則，公司章程對公司的成立及運(yùn)營具有十分重要的意義，它既是公司成立的基礎(chǔ)，也是公司賴以生存的靈魂。

　　公司章程與《公司法》一樣，共同肩負(fù)調(diào)整公司活動(dòng)的責(zé)任。這就要求，公司的股東和發(fā)起人在制定公司章程時(shí)，必須考慮周全，規(guī)定得明確詳細(xì)，不能做各種各樣的理解。

　　1.法定性。法定性主要強(qiáng)調(diào)公司章程的法律地位、主要內(nèi)容及修改程序、效力都由法律強(qiáng)制規(guī)定，任何公司都不得違反。公司章程是公司設(shè)立的必備條件之一，無論是設(shè)立有限責(zé)任公司還是設(shè)立股份有限公司，都必須由全體股東或發(fā)起人訂立公司章程，并且必須在公司設(shè)立登記時(shí)提交公司登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記。

　　2.真實(shí)性。真實(shí)性主要強(qiáng)調(diào)公司章程記載的內(nèi)容必須是客觀存在的、與實(shí)際相符的事實(shí)。

　　3.自治性。自治性主要體現(xiàn)在：其一，公司章程作為一種行為規(guī)范，不是由國家而是由公司依法自行制訂的，是公司股東意思表示一致的結(jié)果;其二，公司章程是一種法律以外的行為規(guī)范，由公司自己來執(zhí)行，無需國家強(qiáng)制力來保證實(shí)施;其三，公司章程作為公司內(nèi)部規(guī)章，其效力僅及于公司和相關(guān)當(dāng)事人，而不具有普遍的約束力。

　　4.公開性。公開性主要對股份有限公司而言。公司章程的內(nèi)容不僅要對投資人公開，還要對包括債權(quán)人在內(nèi)的一般社會(huì)公眾公開。

　　作用

　　一、公司設(shè)立的最主要條件和最重要的文件公公司章程

　　公司章程

　　公司的設(shè)立程序以訂立公司章程開始，以設(shè)立登記結(jié)束。我國《公司法》明確規(guī)定，訂立公司章程是設(shè)立公司的條件之一。審批機(jī)關(guān)和登記機(jī)關(guān)要對公司章程進(jìn)行審查，以決定是否給予批準(zhǔn)或者給予登記。公司沒有公司章程，不能獲得批準(zhǔn)，也不能獲得登記。

　　二、公司章程是確定公司權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的基本法律文件

　　公司章程一經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)即對外產(chǎn)生法律效力。公司依公司章程，享有各項(xiàng)權(quán)利，并承擔(dān)各項(xiàng)義務(wù)，符合公司章程行為受國家法律的保護(hù);違反章程的行為，有關(guān)機(jī)關(guān)有權(quán)對其進(jìn)行干預(yù)和處罰。

　　三、公司對外進(jìn)行經(jīng)營交往的基本法律依據(jù)

　　由于公司章程規(guī)定了公司的組織和活動(dòng)原則及其細(xì)則，包括經(jīng)營目的、財(cái)產(chǎn)狀況、權(quán)利與義務(wù)關(guān)系等，這就為投資者、債權(quán)人和第三人與該公司的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往提供了條件和資信依據(jù)。凡依公司章程而與公司經(jīng)濟(jì)進(jìn)行交往的所有人，依法可以得到有效的保護(hù)。

　　四、公司章程是公司的自治規(guī)范公公司章程修改

　　公司章程修改

　　司章程作為公司的自治規(guī)范，是由以下內(nèi)容所決定的。其一，公司章程作為一種行為規(guī)范，不是由國家，而是由公司股東依據(jù)公司法自行制定的。公司法是公司章程制定的依據(jù)。作為公司法只能規(guī)定公司的普遍性的問題，不可能顧及到各個(gè)公司的特殊性。而每個(gè)公司依照公司法制定的公司章程，則能反映本公司的個(gè)性，為公司提供行為規(guī)范。其二，公司章程是一種法律外的行為規(guī)范，由公司自己來執(zhí)行，無須國家強(qiáng)制力保障實(shí)施。當(dāng)出現(xiàn)違反公司章程的行為時(shí)，只要該行為不違反法律、法規(guī)，就由公司自行解決。其三，公司章程作為公司內(nèi)部的行為規(guī)范，其效力僅及于公司和相關(guān)當(dāng)事人，而不具有普遍的效力。

　　鑒于公司章程的上述作用，必須強(qiáng)化公司章程的法律效力。這不僅是公司活動(dòng)本身需要，而且也是市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。公司章程與《公司法》一樣，共同肩負(fù)調(diào)整公司活動(dòng)的責(zé)任。這就要求，公司的股東和發(fā)起人在制定公司章程時(shí)，必須考慮周全，規(guī)定得明確詳細(xì)，不能做各種各樣的理解。公司登記機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格把關(guān)，使公司章程做到規(guī)范化，從國家管理的角度，對公司的設(shè)立進(jìn)行監(jiān)督和保證公司設(shè)立以后能夠進(jìn)行正常的運(yùn)行。

　　記載事項(xiàng)

　　記載概述

　　各國公司法對公司章程的內(nèi)容都有明確的規(guī)定，這些規(guī)定主要體現(xiàn)在公司的記載事項(xiàng)上。公司章程的記載事項(xiàng)根據(jù)是否由法律明確規(guī)定，分為必要記載事項(xiàng)和任意記載事項(xiàng)。法律明文規(guī)定必須載明或選擇列舉的事項(xiàng)，為必要記載事項(xiàng)。法律未予明確規(guī)定，由章程制訂人任意選擇記載的事項(xiàng)，為任意記載事項(xiàng)。按照法定的必要記載事項(xiàng)對公司章程效力的影響，還可將必要記載事項(xiàng)分為絕對必要記載事項(xiàng)和相對必要記載事項(xiàng)。公司章程上述記載事項(xiàng)的內(nèi)容在不同的國家、不同的公司中會(huì)有某些差異，但不外乎是以下三個(gè)方面：公司股東成員的權(quán)利與責(zé)任;公司的組織規(guī)則;公司的權(quán)力與行為規(guī)則。

　　必須記載

　　絕對必要記載事項(xiàng)是每個(gè)公司章程必須記載、不可缺少的法定事項(xiàng)，缺少其中任何一項(xiàng)或任何一項(xiàng)記載不合法，整個(gè)章程即歸無效。這些事項(xiàng)一般都是涉及公司根本性質(zhì)的重大事項(xiàng)，其中有些事項(xiàng)是各種公司都必然具有的共同性問題。各國公司法對章程的絕對必要記載事項(xiàng)都做了明確規(guī)定，這些事項(xiàng)通常包括公司的名稱、住所、宗旨、注冊資本、財(cái)產(chǎn)責(zé)任等。如日本《商法》規(guī)定股份有限公司的章程的絕對記載事項(xiàng)為：公司的目的;商號(hào);公司發(fā)行股份的總數(shù);發(fā)行額面股時(shí)每股的金額;公司設(shè)立之際發(fā)行的股份總數(shù)及額面股、無額面股各自的數(shù)量;總公司所在地;公司進(jìn)行公告的方法;發(fā)起人的姓名及住所。我國歷史上的第一個(gè)公司章程，1867年容閎擬訂的《聯(lián)設(shè)新輪船公司章程》，就包含了上述主要內(nèi)容。

　　依據(jù)我國《公司法》規(guī)定，有限責(zé)任公司的章程必須載明下列事項(xiàng)：公司名稱和住所;公司經(jīng)營范圍;公司注冊資本;股東的姓名或名稱;股東的權(quán)利和義務(wù);股東的出資方式和出資額、股東轉(zhuǎn)讓出資的條件;公司的機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則;公司的法定代表人;公司的解散事由與清算辦法;股東會(huì)認(rèn)為需要記載的其他事項(xiàng)。股份有限公司的章程必須載明的事項(xiàng)包括：公司名稱和住所;公司經(jīng)營范圍;公司設(shè)立方式;公司股份總數(shù)、每股金額和注冊資本;發(fā)起人的姓名、名稱和認(rèn)購的股份數(shù);股東的權(quán)利和義務(wù);董事會(huì)的組成、職權(quán)、任期和議事規(guī)則;公司法定代表人;監(jiān)事會(huì)的組成、職權(quán)、任期和議事規(guī)則;公司利潤分配辦法;公司的解散事由與清算辦法;公司的通知和公告辦法;股東大會(huì)認(rèn)為需要記載的其他事項(xiàng)。

　　次要記載

　　相對記載事項(xiàng)是法律列舉規(guī)定的一些事項(xiàng)，由章程制訂人自行決定是否予以記載。如果予以記載，則該事項(xiàng)將發(fā)生法律效力;如果記載違法，則僅該事項(xiàng)無效;如不予記載，也不影響整個(gè)章程的效力。確認(rèn)相對必要記載的事項(xiàng)，目的在于使相關(guān)條款在公司與發(fā)起人、公司與認(rèn)股人、公司與其他第三人之間發(fā)生拘束力。

　　有的國家的法律列舉了章程相對必要的記載事項(xiàng)，這些事項(xiàng)一般包括發(fā)起人所得的特別利益、設(shè)立費(fèi)用及發(fā)起人的報(bào)酬、有關(guān)非貨幣資產(chǎn)的出資、公司的期限、分公司的設(shè)立等。如日本《商法》第168條規(guī)定，以下事項(xiàng)非在章程中記載時(shí)，不發(fā)生效力：發(fā)起人應(yīng)接受的特別利益及受益人的姓名;實(shí)物出資者的姓名、出資的標(biāo)的財(cái)產(chǎn)、其價(jià)格及所給股份的額面股、無額面股的區(qū)別、種類及數(shù)量;約定公司成立后受讓的財(cái)產(chǎn)、其價(jià)格及轉(zhuǎn)讓人的姓名;發(fā)起人應(yīng)接受的報(bào)酬數(shù)額;應(yīng)歸公司負(fù)擔(dān)的設(shè)立費(fèi)用，但章程認(rèn)證的手續(xù)費(fèi)及辦理股份繳納而應(yīng)付給銀行或信托公司的報(bào)酬，不在此限。

　　我國《公司法》沒有規(guī)定相對必要記載事項(xiàng)。

　　任意記載

　　任意記載事項(xiàng)是指法律未予明確規(guī)定，是否記載于章程，由章程制訂人根據(jù)本公司實(shí)際情況任意選擇記載的事項(xiàng)。公司章程任意記載的事項(xiàng)，只要不違反法律規(guī)定、公共秩序和善良風(fēng)俗，章程制訂人就可根據(jù)實(shí)際需要而載入公司章程。任意記

　　載事項(xiàng)如不予記載，不影響整個(gè)章程的效力;如予以記載，則該事項(xiàng)將發(fā)生法律效力，公司及其股東必須遵照執(zhí)行，不能任意變更;如予變更，也必須遵循修改章程的特別程序。從我國《公司法》第22條第11項(xiàng)和第79條第13項(xiàng)來看，股東會(huì)或股東大會(huì)認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)當(dāng)屬于任意記載事項(xiàng)。

　　章程內(nèi)容

　　公司章程的內(nèi)容即公司章程記載的事項(xiàng)。依據(jù)我國《公司法》第79條的規(guī)定，股份有限公司的章程包括應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)多達(dá)13項(xiàng)，這體現(xiàn)了對股份有限公司的嚴(yán)格控制。這13項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容包括：公司名稱和住所;公司經(jīng)營范圍;公司設(shè)立方式;公司股份總數(shù)、每股金額和注冊資本;發(fā)起人的姓名或名稱和認(rèn)購的股份數(shù);股東的權(quán)利和義務(wù);董事會(huì)的組成、職權(quán)、任期和議事規(guī)則;公司法定代表人;監(jiān)事會(huì)的組成、職權(quán)、任期和議事規(guī)則;公司利潤分配辦法;公司的解散事由與清算辦法;公司的通知和公告辦法;股東大會(huì)認(rèn)為需要記載的其他事項(xiàng)。而2001年1月1日施行的《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第18條規(guī)定，企業(yè)法人章程的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，并載明以下事項(xiàng)：宗旨;名稱和住所;經(jīng)濟(jì)性質(zhì);注冊資金數(shù)額及其來源;經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式;組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán);法定代表人產(chǎn)生的程序和職權(quán)范圍;財(cái)務(wù)管理制度和利潤分配形式;勞動(dòng)用工制度;章程修改程序;終止程序;其他事項(xiàng)。聯(lián)營企業(yè)法人的章程還應(yīng)載明：聯(lián)合各方出資方式、數(shù)額和投資期限;聯(lián)合各方成員的權(quán)利和義務(wù);參加和退出的條件、程序;組織管理機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生、形式、職權(quán)及其決策程序;主要負(fù)責(zé)人任期。

　　法律效力

　　公司章程一經(jīng)生效，即發(fā)生法律約束力。公司章程的社團(tuán)規(guī)章特性，決定了公司章程的效力及于公司及股東成員，同時(shí)對公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理具有約束力。我國《公司法》規(guī)定：“設(shè)立公司必須依照本法制定公司章程。”公司章程對公司、股東、董事、監(jiān)事、經(jīng)理具有約束力。

　　對公司的效力

　　公司章程是公司組織與行為的基本準(zhǔn)則，公司必須遵守并執(zhí)行公司章程。根據(jù)公司章程，公司對股東負(fù)有義務(wù)。因此，一旦公司侵犯股東的權(quán)利與利益，股東可以依照公司章程對公司提起訴訟。

　　對股東的效力

　　公司章程是公司的自治規(guī)章，每一個(gè)股東，無論是參與公司初始章程制訂的股東，還是以后因認(rèn)購或受讓公司股份而加入公司的股東，公司章程對其均產(chǎn)生契約的約束力，股東必須遵守公司章程的規(guī)定并對公司負(fù)有義務(wù)。股東違反這一義務(wù)，公司可以依據(jù)公司章程對其提出訴訟。但應(yīng)當(dāng)注意的是，股東只是以股東成員身份受到公司約束，如果股東是以其他的身份與公司發(fā)生關(guān)系，則公司不能依據(jù)公司章程對股東主張權(quán)利。

　　對股東相互之間的效力

　　公司章程一般被視為已構(gòu)成股東之間的契約關(guān)系，使股東相互之間負(fù)有義務(wù)，因此，如果一個(gè)股東的權(quán)利因另一個(gè)股東違反公司章程規(guī)定的個(gè)人義務(wù)而受到侵犯，則該股東可以依據(jù)公司章程對另一個(gè)提出權(quán)利請求。但應(yīng)當(dāng)注意，股東提出權(quán)利請求的依據(jù)應(yīng)當(dāng)是公司章程中規(guī)定的股東相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，如有限責(zé)任公司股東對轉(zhuǎn)讓出資的優(yōu)先購買權(quán)，而不是股東與公司之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系。如果股東違反對公司的義務(wù)而使公司的利益受到侵害，則其他股東不能對股東直接提出權(quán)利請求，而只能通過公司或以公司的名義進(jìn)行。

　　對高級管理人員的效力

　　作為公司的高級管理人員，董事、監(jiān)事、經(jīng)理對公司負(fù)有誠信義務(wù)，因此，公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理違反公司章程規(guī)定的職責(zé)，公司可以依據(jù)公司章程對其提出訴訟。然而，董事、監(jiān)事、經(jīng)理是否對股東直接負(fù)有誠信義務(wù)，則法無定論。一般認(rèn)為，董事等的義務(wù)是對公司而非直接對股東的義務(wù)。因此，在一般情形下，股東不能對董事等直接起訴。但各國立法或司法判例在確定上述一般原則的同時(shí)，也承認(rèn)某些例外情形。當(dāng)公司董事等因故意或重大過失違反公司章程的職責(zé)使股東的利益受到直接侵害時(shí)，股東可以依據(jù)公司章程對公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理等提出權(quán)利主張。有的國家的法律對董事、股東的某些直接責(zé)任作了規(guī)定，如日本《商法》第166條第3款中專門規(guī)定了董事對包括股東在內(nèi)的第三者的責(zé)任;董事在執(zhí)行其職務(wù)有惡意或重大過失時(shí)，該董事對第三者亦承擔(dān)損害賠償?shù)倪B帶責(zé)任。我國《公司法》沒有規(guī)定董事對第三者的責(zé)任問題，也沒有規(guī)定股東的代表訴訟。但《到境外上市公司章程必備條款》中，為了適應(yīng)境外上市的需要，與境外上市地國家的有關(guān)法律相協(xié)調(diào)，規(guī)定了股東依據(jù)公司章程對董事的直接的訴訟權(quán)利。該《必備條款》第7條還將公司章程的效力擴(kuò)大至除董事、監(jiān)事、經(jīng)理以外的其他公司高級管理人員，即公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、董事會(huì)秘書等，規(guī)定：“公司章程對公司及其股東、董事、監(jiān)事、經(jīng)理和其他高級管理人員均有約束力;前述人員可以依據(jù)公司章程提出與公司事宜有關(guān)的權(quán)利主張。股東可以依據(jù)公司章程起訴公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理和其他高級管理人員。”

　　制定

　　有限責(zé)任公司 章程由股東共同制定，經(jīng)全體股東一致同意，由股東在公司章程上簽名蓋章。修改公司章程，必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過。有限責(zé)任公司的章程，必須載明下列事項(xiàng)：公司名稱和住所;公司經(jīng)營范圍;公司注冊資本;股東的姓名和名稱;股東的權(quán)利和義務(wù);股東的出資方式和出資額;股東轉(zhuǎn)讓出資的條件;公司機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則;公司的法定代表人;公司的解散事由與清算辦法;股東認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　股份有限公司章程中應(yīng)載明下列主要事項(xiàng)：公司名稱和住所;公司經(jīng)營范圍;公司設(shè)立方式;公司股份總數(shù)，每股金額和注冊資本;發(fā)起人和姓名或者名稱、認(rèn)購的股份數(shù);股東的權(quán)利和義務(wù);董事會(huì)的組成、職權(quán)、任期和議事規(guī)則;公司的法定代表人;監(jiān)事會(huì)的組成、職權(quán)、任期和議事規(guī)則;公司利潤分配方法;公司的解散事由與清算辦法;公司的通知和公告辦法;股東大會(huì)認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　股份有限公司章程由發(fā)起人制定，經(jīng)出席創(chuàng)立大會(huì)的認(rèn)股人所持表決權(quán)的半數(shù)以上通過;修改公司章程，必須經(jīng)出席股東大會(huì)的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過。

　　公司章程缺少上述必備事項(xiàng)或章程內(nèi)容違背國家法律法規(guī)規(guī)定的，公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)要求申請人進(jìn)行修改;申請人拒絕修改的，應(yīng)駁回公司登記申請。

　　修改

　　有下列情形之一的，公司應(yīng)當(dāng)修改章程：

　　(一)《公司法》或有關(guān)法律、行政法規(guī)修改后，章程規(guī)定的事項(xiàng)與修改后的法律、行政法規(guī)的規(guī)定相抵觸;

　　(二)公司的情況發(fā)生變化，與章程記載的事項(xiàng)不一致;

　　(三)股東大會(huì)決定修改章程。

　　變更

　　根據(jù)我國《公司法》的規(guī)定，公司章程的修改應(yīng)依照以下程序進(jìn)行：

　　1. 由公司董事會(huì)作出修改公司章程的決議，并提出章程修改草案。

　　2. 股東會(huì)對章程修改條款進(jìn)行表決。有限責(zé)任公司修改公司章程，須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過;股份有限公司修改章程，須經(jīng)出席股東大會(huì)的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過。

　　3. 公司章程的修改涉及需要審批的事項(xiàng)時(shí)，報(bào)政府主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。如股份有限公司為注冊資本而發(fā)行新股時(shí)，必須向國務(wù)院授權(quán)的部門或者省級人民政府申請批準(zhǔn);屬于向社會(huì)公開募集的，須經(jīng)國務(wù)院證券管理部門批準(zhǔn)。

　　4. 公司章程的修改涉及需要登記事項(xiàng)的，報(bào)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，辦理變更登記;未涉及登記事項(xiàng)，送公司登記機(jī)關(guān)備案。

　　5. 公司章程的修改涉及需要公告事項(xiàng)的，應(yīng)依法進(jìn)行公告。如公司發(fā)行新股募足股款后，必須依法定或公司章程規(guī)定的方式進(jìn)行公告。

　　6. 修改章程需向公司登記機(jī)關(guān)提交“股東會(huì)決議”及“章程修正案”，若涉及登記事項(xiàng)，須有公司法人簽章方可完成變更。

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