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扶貧工作促進(jìn)會(huì)講話
同志們：
6日下午，董軍市長(zhǎng)冒著酷暑，深入我縣普化鎮(zhèn)下楊寨村，看望慰問困難群眾，并與群眾面對(duì)面交流，傾聽群眾呼聲，探討致富之路。在調(diào)研中，董市長(zhǎng)指出，下一步全市扶貧工作，一要突出重點(diǎn)。把絕對(duì)貧困人口，尤其是老弱病殘等特殊人群脫貧作為重中之重，研究具體措施，確保取得實(shí)效；二要制定規(guī)劃。各鎮(zhèn)、村要認(rèn)真制定發(fā)展規(guī)劃和落實(shí)方案，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力打造整潔有序、生態(tài)良好、安全和諧的新農(nóng)村。三要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。各級(jí)各部門要扎實(shí)開展“兩聯(lián)一包”工作，駐村干部要把主要精力和時(shí)間放在駐村幫扶上，實(shí)實(shí)在在幫村子解決困難，加快貧困村脫貧致富步伐，確保按期完成5。5萬絕對(duì)貧困人口脫貧任務(wù)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)董市長(zhǎng)調(diào)研講話精神，推動(dòng)我縣扶貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)，今天我們召開全縣扶貧工作促進(jìn)會(huì)。剛才，各鎮(zhèn)、各行業(yè)扶貧單位匯報(bào)了本單位開展扶貧工作的基本情況。從大家的匯報(bào)和我平時(shí)調(diào)研情況看，今年以來，特別是縣上扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議以來，各級(jí)各部門都能按照縣上的統(tǒng)一部署，扎實(shí)工作，全縣扶貧攻堅(jiān)工作順利推進(jìn)，但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照全年的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照董市長(zhǎng)的講話精神，全縣扶貧工作中仍存在一些問題，需要明確方向著力改進(jìn)，強(qiáng)化措施扎實(shí)推進(jìn)。下面，結(jié)合董市長(zhǎng)的講話精神，我就當(dāng)前的扶貧攻堅(jiān)工作講五點(diǎn)意見。
一、扶貧底子必須摸清。
我縣從去年8月份啟動(dòng)新一輪扶貧開發(fā)以來，總體上看，各項(xiàng)工作進(jìn)展不錯(cuò)，但是依然還存在概念不清、底子不清等問題。具體而言，大家要掌握七個(gè)方面的底數(shù)和情況。一是貧困村的情況。各鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)的村，不論是縣上確定的“重點(diǎn)貧困村”、市縣確定的“兩聯(lián)一包”村、扶貧部門確定的“低收入村”和“整村推進(jìn)村”，還是縣上“十二五”規(guī)劃中明確規(guī)劃必須脫貧的村，都是各鎮(zhèn)的貧困村，對(duì)此各鎮(zhèn)必須做到底數(shù)清楚，知道本鎮(zhèn)有多少個(gè)貧困村，都是什么類別。二是絕對(duì)貧困人口的情況。要明白清楚本鎮(zhèn)有多少戶、多少名貧困人口，主要構(gòu)成結(jié)構(gòu)，具體分布在哪幾個(gè)村，致貧的主因是什么，每戶的基本情況和消除絕對(duì)貧困的具體措施是什么。三是移民搬遷的情況。包括兩個(gè)概念，一方面是本鎮(zhèn)有多少村、有多少群眾有搬遷意愿；另一方面是有多少移民搬遷任務(wù)，、及的主要任務(wù)是多少，都有哪些村。從前期掌握的情況看，各鎮(zhèn)對(duì)摸排移民搬遷底數(shù)有顧慮，一個(gè)是對(duì)政策能否兌現(xiàn)的顧慮，另一個(gè)是對(duì)工作協(xié)調(diào)量的顧慮，因?yàn)橐泼癜徇w首先必須解決地的問題，協(xié)調(diào)地需要大量的工作去做。希望大家不要有這些顧慮，只要符合市縣扶貧部門確定的搬遷條件、有意愿進(jìn)行搬遷的群眾戶，都是我們的搬遷對(duì)象。如果因?yàn)楦鞣N顧慮，失去這次移民搬遷的機(jī)會(huì)，那么三年后，還會(huì)有貧困群眾，很難全面脫貧。四是低保戶、五保戶的情況。過去在低保方面省市都有一定的比例限制，這次通過我們給省市做工作，加之魏書記到我縣調(diào)研時(shí)也提出要應(yīng)報(bào)盡保，因此我們對(duì)全縣的低保戶進(jìn)行了重新如實(shí)摸底。凡符合五保和低保條件的，各鎮(zhèn)都要摸排出來，做到應(yīng)保盡保。這里我也強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要堅(jiān)決杜絕人情低保和關(guān)系低保的現(xiàn)象，民政局對(duì)各鎮(zhèn)上報(bào)的數(shù)據(jù)要復(fù)核，如果哪個(gè)鎮(zhèn)問題比較突出，縣上將倒查責(zé)任。各項(xiàng)惠民政策必須讓符合條件的人群享受，不能因各級(jí)把關(guān)不嚴(yán)走了樣。五是殘疾人的情況。在這方面，先不要講是不是符合殘疾人條件，是否能辦證，是否能享受殘疾人優(yōu)惠政策，各鎮(zhèn)先要把底數(shù)摸清，基本情況要盡可能詳盡，當(dāng)然這方面情況是動(dòng)態(tài)的，而且還有一些群眾不愿意登記為殘疾人，但要盡可能做到底數(shù)清楚。六是貧困戶中的危房戶、土坯房戶情況。這一點(diǎn)不要僅僅局限于30個(gè)重點(diǎn)貧困村，各鎮(zhèn)對(duì)其他貧困村中的危房戶、土坯房戶也要摸清底數(shù)，爭(zhēng)取納入住建部門的危改項(xiàng)目。在市上啟動(dòng)土坯房改造補(bǔ)助后，對(duì)貧困戶的土坯房全面改造提升。七是通訊盲區(qū)、未電改村情況。各鎮(zhèn)要對(duì)通訊盲區(qū)和不通電視、廣播信號(hào)和未電改的村的情況進(jìn)行全面摸底，掌握底數(shù)，由通訊、廣電、電力部門有計(jì)劃地啟動(dòng)項(xiàng)目，進(jìn)行消除。以上七種扶貧基本情況，各鎮(zhèn)在8月底前必須全部摸清，除各部門、各鎮(zhèn)建立扶貧工作檔案外，縣扶貧辦也要建立全縣檔案，作為安排部署工作的依據(jù)。各鎮(zhèn)絕不能因?yàn)榕氯蝿?wù)重，就對(duì)各類工作底數(shù)摸不清，如果8月底以后，還出現(xiàn)底子不清的問題或有漏報(bào)、漏登的，縣上將倒查責(zé)任。
二、基礎(chǔ)工作必須扎實(shí)。
從前期扶貧工作進(jìn)展看，還存在基礎(chǔ)工作薄弱的問題，在這方面我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下六點(diǎn)：一要把村組組織好。扶貧不能僅僅依靠縣級(jí)部門、各鎮(zhèn)或者是“兩聯(lián)一包”的單位，重點(diǎn)還是要靠村組的力量。各鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹縣上的要求，加強(qiáng)對(duì)各村扶貧工作的指導(dǎo)安排和統(tǒng)籌部署，把村級(jí)組織好、引導(dǎo)好，要切實(shí)加強(qiáng)村務(wù)管理，長(zhǎng)效管好村容村貌。村“兩委會(huì)”要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，做好群眾工作，把群眾脫貧致富的各項(xiàng)工作謀劃組織好，如果組織的不好，再好的政策也不能落實(shí)。二要把群眾發(fā)動(dòng)起來。搞好扶貧攻堅(jiān)。
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