春季動(dòng)物疫病防控動(dòng)員大會(huì)講話(huà)稿

同志們：

　　今天這次全縣畜牧生產(chǎn)會(huì)議，適逢春季重大動(dòng)物疫病防控的關(guān)鍵時(shí)期，在這里，就全縣春季重大動(dòng)物疫病防控工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。春季，是高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的高發(fā)季節(jié)，從黨中央、國(guó)務(wù)院到地方各級(jí)黨委政府都高度重視春季重大動(dòng)物疫病的防控工作。1月26日國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作電視電話(huà)會(huì)議，2月24日，韓寓群省長(zhǎng)主持召開(kāi)了第43次省長(zhǎng)辦公會(huì)議，要求切實(shí)抓好重大動(dòng)物疫病防控工作。1月26日和3月7日省政府、市政府分別召開(kāi)了全省、全市禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作會(huì)議，對(duì)春季禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作做出了部署。3月16日，市里又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全市春季重大動(dòng)物疫病防控工作會(huì)議，對(duì)全市的春季重大動(dòng)物疫病防控工作進(jìn)行了全面部署和安排。這次會(huì)議的主要議題之一，就是討論如何貫徹各級(jí)黨委政府關(guān)于重大動(dòng)物疫病防控工作的各項(xiàng)部署，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，查找存在的不足，對(duì)我縣春季防控工作進(jìn)行具體安排。下面，結(jié)合我縣重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。

　　一、認(rèn)真查找不足，努力消除動(dòng)物疫病防控薄弱環(huán)節(jié)。

　　從國(guó)內(nèi)外動(dòng)物疫病的防控形勢(shì)看，重大動(dòng)物疫病發(fā)生的隱患仍然存在，防控形勢(shì)不容樂(lè)觀。

　　鑒于高致病性禽流感病毒毒株發(fā)生變異，禽流感疫情仍然存在爆發(fā)的可能。去年下半年以來(lái)，我國(guó)的防控形勢(shì)雖然趨于平穩(wěn)，但是，疫情發(fā)生的隱患并沒(méi)有徹底消除。在國(guó)外，韓國(guó)、日本、俄羅斯、西歐、越南、老撾等東南亞國(guó)家仍有疫情發(fā)生；在國(guó)內(nèi)，我國(guó)在保持了170多天無(wú)疫情的形勢(shì)下，近期又在福建出現(xiàn)了人感染禽流感病例，在西藏拉薩市城關(guān)區(qū)活禽批發(fā)市場(chǎng)發(fā)生了禽流感疫情，在福建建甌市等地的家禽和野鳥(niǎo)樣品中監(jiān)測(cè)到了禽流感病毒。

　　牲畜口蹄疫疫情更是多發(fā)，2008年，蒙古、俄羅斯、越南等40多個(gè)國(guó)家發(fā)生疫情，我國(guó)發(fā)生疫點(diǎn)264個(gè)，涉及224個(gè)縣，其中亞1型口蹄疫30個(gè)縣。盡管我省在過(guò)去的一年中沒(méi)有發(fā)生牲畜口蹄疫疫情，但從我省的監(jiān)測(cè)情況看，卻從一些地方采集的牛血清中不斷監(jiān)測(cè)到野毒抗體，既有o型，也有亞1型。從理論上講，發(fā)生了野毒感染是野毒抗體在機(jī)體內(nèi)產(chǎn)生的唯一原因。出現(xiàn)這種情況，一個(gè)可能是發(fā)生了隱性感染而產(chǎn)生了抗體，如果是這樣，則說(shuō)明周?chē)�環(huán)境中已經(jīng)有o型和亞1型病毒的存在；另一種可能是因?yàn)橘?gòu)進(jìn)了體內(nèi)帶有抗體的病愈牛，如果是這樣，則說(shuō)明我省有些地方已經(jīng)流入了有著潛在散毒危險(xiǎn)的傳染源。在這種情況下，如果免疫工作搞不好，就會(huì)有疫情發(fā)生的危險(xiǎn)。

　　從總體上看，我縣防控工作取得了比較理想的成果，但也存在部分薄弱環(huán)節(jié)亟待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬├滏滙w系沒(méi)有得到充分利用。根據(jù)要求，口蹄疫和禽流感疫苗基本上都需要在2至8℃的恒溫條件下保存，疫苗的質(zhì)量狀況很大程度上影響著免疫效果。從我縣目前的情況看，個(gè)別防控所和村級(jí)防疫員將疫苗隨處存放或疫苗用完后不及時(shí)歸位的現(xiàn)象仍然存在，如果這種狀況得不到及時(shí)糾正，隨時(shí)都有發(fā)生問(wèn)題的可能。

　�。ǘ�）監(jiān)管工作尚不規(guī)范。每周一次的監(jiān)管紀(jì)錄等規(guī)范性工作，還沒(méi)有在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面普及。按照市局要求，從現(xiàn)在開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防控所要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)區(qū)、畜禽屠宰場(chǎng)和調(diào)入調(diào)出縣境的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)行全面監(jiān)管，要對(duì)監(jiān)管工作開(kāi)展情況建立詳細(xì)的文字檔案，監(jiān)管工作開(kāi)展情況，每周以表格形式傳真報(bào)送縣防控中心。在工作方法上，要借鑒萊西經(jīng)驗(yàn)和廣饒做法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分所要實(shí)行監(jiān)管圖、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)圖“兩圖”上墻，明確監(jiān)管責(zé)任；要在規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)、畜禽屠宰場(chǎng)入口的醒目處，懸掛獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)管提示牌，明確監(jiān)管人員，要給每個(gè)監(jiān)管場(chǎng)建立一本監(jiān)管紀(jì)錄，監(jiān)管獸醫(yī)要對(duì)監(jiān)管場(chǎng)每周至少巡視一次，督=導(dǎo)落實(shí)防控措施，如實(shí)記錄監(jiān)管內(nèi)容，確保規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)和屠宰場(chǎng)牢牢處于防控體系的監(jiān)管之下。

　　（三）村級(jí)防疫隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。2008年秋防結(jié)束后，局里組織部分人員歷時(shí)半個(gè)月，對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防疫情況逐村進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式檢查。通過(guò)此次檢查，暴露出了很多問(wèn)題，部分防疫員摸不清轄區(qū)內(nèi)的畜禽存欄現(xiàn)狀、說(shuō)不出規(guī)模戶(hù)的分布位置，還有就是免疫卡發(fā)放數(shù)量嚴(yán)重不足，填寫(xiě)不夠規(guī)范。村級(jí)防疫員隊(duì)伍是整個(gè)防控體系的橋頭堡，是春秋兩季突擊免疫的主力軍，其業(yè)務(wù)水平的高低直接關(guān)系到防疫工作的成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照《村級(jí)防疫員管理辦法》的要求，加強(qiáng)培訓(xùn)、嚴(yán)格管理、建設(shè)一支穩(wěn)定高效的基層防疫隊(duì)伍，筑牢重大動(dòng)物疫病防控的第一道防線(xiàn)。

　　二、加強(qiáng)工作規(guī)范，努力促進(jìn)動(dòng)物疫病防控工作再上新水平。

　�。ㄒ唬┮�(guī)范檢疫行為。

　　積極推行報(bào)檢制度，切實(shí)做到到點(diǎn)到場(chǎng)檢疫，切實(shí)做到有出必檢、有報(bào)必檢，嚴(yán)格出證程序，規(guī)范填寫(xiě)檢疫證件、檢疫記錄和檢疫報(bào)表。根據(jù)省里安排，今年7月1日前，原先使用的畜禽免疫標(biāo)識(shí)仍繼續(xù)使用；7月1日后，開(kāi)始使用新的免疫標(biāo)識(shí)，新免疫標(biāo)識(shí)的費(fèi)用將由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)。從今年起，在畜禽異地調(diào)運(yùn)上，執(zhí)行農(nóng)業(yè)部更為嚴(yán)格的管理辦法，調(diào)出縣境的種畜、種禽、奶牛或其他非屠宰畜，要在調(diào)運(yùn)前至少2周進(jìn)行一次強(qiáng)化免疫，未進(jìn)行強(qiáng)化免疫的，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得出具檢疫合格證明。

　　（二）規(guī)范疫情報(bào)告。嚴(yán)格落實(shí)疫情報(bào)告制度和疫情確認(rèn)程序，對(duì)接到群眾舉報(bào)的任何疫情線(xiàn)索，必須派人赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真核查和排查；對(duì)發(fā)現(xiàn)的任何可疑疫情，在采取必要措施的同時(shí)，必須按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，不準(zhǔn)越級(jí)上報(bào)。

　�。ㄈ�）規(guī)范防控工作檔案。對(duì)飼養(yǎng)、免疫、監(jiān)測(cè)檔案要實(shí)行專(zhuān)人管理，分類(lèi)別、分年度、分級(jí)別存放，做到內(nèi)容填寫(xiě)規(guī)范，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，檔案盒排放整齊，一目了然。

　�。ㄋ模┮�(guī)范應(yīng)急物資儲(chǔ)備長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。天氣轉(zhuǎn)暖，各種疫情進(jìn)入高發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)消毒藥品、防護(hù)服等應(yīng)急物資查漏補(bǔ)缺，特別是一些超出有效保護(hù)期的消毒藥品要及時(shí)更新儲(chǔ)備，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三、突出當(dāng)前工作重點(diǎn)，做細(xì)做實(shí)此次春季突擊免疫工作。

　　從時(shí)間上推算，去年秋季免疫的畜禽已經(jīng)接近或超過(guò)免疫保護(hù)期，集中力量搞好春季突擊免疫工作，是當(dāng)前防控工作的重中之重。此次春防的總體要求仍然是，嚴(yán)格貫徹“政府保密度、業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量”的方針，采取“橫到邊，豎到沿”的飽和免疫模式，確保畜禽免疫密度達(dá)到100。

　　（一）高致病性禽流感免疫。根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求，按照全省的統(tǒng)一安排，今年全省的高致病性禽流感免疫不再使用禽流感—新城疫重組二聯(lián)活疫苗，今年的蛋雞、種雞、鴨、鵝的免疫，全部使用H5N1亞型Re—1 Re—4株禽流感雙價(jià)滅活疫苗，雛禽使用H5N1亞型1株禽流感滅活疫苗。

　�。ǘ�）牲畜口蹄疫免疫。按照農(nóng)業(yè)部和省、市三級(jí)要求，今年要對(duì)多所有偶蹄動(dòng)物實(shí)施100的牲畜口蹄疫免疫，不留任何免疫空白點(diǎn)和免疫死角。為減小因免疫反應(yīng)而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)于原定“三不免”家畜的免疫，倡導(dǎo)使用同劑量分點(diǎn)注射方法。在疫苗種類(lèi)上，仍然是牛羊使用o型—亞1型口蹄疫二價(jià)滅活疫苗進(jìn)行免疫，豬使用o型口蹄疫高效滅活疫苗進(jìn)行免疫。

　　在今年疫苗招標(biāo)期間，經(jīng)過(guò)市局與疫苗生產(chǎn)廠(chǎng)家溝通、交涉，疫苗生產(chǎn)廠(chǎng)家原則同意，從今年起，對(duì)口蹄疫免疫過(guò)程中，因疫苗引發(fā)的動(dòng)物死亡，給予先行賠償，條件是從村到省的各項(xiàng)手續(xù)必須齊全。因此，在今年的春季免疫中，一旦遇到動(dòng)物因注射疫苗而發(fā)生死亡的情況，如果需要廠(chǎng)家給予賠償，就必須按要求將完備的原始資料一式兩份，送交市局獸醫(yī)與獸藥管理科。

　　由于禽流感疫苗遲遲供應(yīng)不上，我縣今年的春季集中免疫工作開(kāi)展較晚，而去年免疫的畜禽已經(jīng)接近或超出免疫保護(hù)期，此次突擊免疫可以說(shuō)是時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好組織工作，務(wù)必趕在3月底前全面完成免疫任務(wù)。突擊免疫期間，縣重大動(dòng)物疫病防控指揮部將組織檢查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)免疫進(jìn)展情況進(jìn)行督查，對(duì)免疫進(jìn)度嚴(yán)重滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將適時(shí)予以通報(bào)。

　　同志們，春防工作是當(dāng)前全縣畜牧業(yè)工作的重中之重，我們要以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展防控工作的重要性和緊迫性，全面落實(shí)各項(xiàng)防控措施，確保此次春防工作按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。

　　謝謝大家！

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