請示與報告區(qū)別

　　在實際運用過程中，請示與報告常常張冠李戴，該用請示時用報告，要用報告時用請示，造成混淆串用。下面是小編特地為大家整理收集的請示與報告區(qū)別，希望對大家有幫助。

　　請示與報告區(qū)別

　　請示與報告是公務(wù)活動中使用頻率極高的兩種公文，是公文寫作的重點。但在實際運用過程中，請示與報告常常張冠李戴，該用請示時用報告，要用報告時用請示，造成混淆串用。在日常工作中，凡有事需請求上級幫助解決，說“向上級打個報告”的現(xiàn)象也比比皆是。筆者在辦公室負(fù)責(zé)公文處理工作，積累了一些區(qū)分請示與報告的經(jīng)驗，主要區(qū)別如下：

　　一、概念定義不同

　　根據(jù)國務(wù)院2000年發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，請示是“向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)”，報告是“向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問”。從請示與報告的概念定義可以看出，請示是下級在遇到本單位權(quán)限范圍內(nèi)無法決定的重大事項，如機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排、重要決定、重大決策、項目安排等問題以及在工作中遇到新問題、新情況或克服不了的困難時請求上級給予指點，說明處理的原則和方法，或下級為了搞好工作，打算進(jìn)行某些活動和事項，而決定權(quán)又不在本單位，特拿出意見，報請上級給予批復(fù);報告則多是下級在本單位權(quán)限范圍內(nèi)向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況、陳述問題，提出意見和建議、報送表冊資料或物品以及回答上級的詢問。

　　二、行文區(qū)別

　　請示與報告雖同為上行文，但在行文上卻存在很大區(qū)別。

　　(一)行文目的不同

　　請示是請求性公文，重在呈請，行文宗旨是希望得到上級機(jī)關(guān)的支持或批復(fù);報告是陳述性公文，重在呈報，行文宗旨是下情上達(dá)，使上級機(jī)關(guān)及時了解情況，掌握動態(tài)。

　　(二)行文作用不同

　　請示作為請求性公文，要求上級必須做出批復(fù)，體現(xiàn)了請示主旨的求答性與執(zhí)行性的統(tǒng)一，這是請示所獨有的;而報告只是陳述性公文，主要敘述事實，起備案作用，不需上級做出答復(fù)(呈轉(zhuǎn)性報告除外)。

　　(三)行文時間不同

　　請示必須在事前行文，絕不允許先斬后奏;報告則比較靈活，盡量事前行文，但視情況需要也可事后報告或在事情進(jìn)行過程中隨時報告。

　　(四)主送機(jī)關(guān)不同

　　請示必須堅持主送一個機(jī)關(guān)(受雙得領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)可同時抄送另一個領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān))，因為多頭請示易造成意見不一或互相推諉，從而延誤時間，貽誤工作。而報告一般應(yīng)堅持一個主送機(jī)關(guān)，但根據(jù)需要可同時報送兩個或多個主送機(jī)關(guān)。

　　(五)行文內(nèi)容不同

　　請示必須堅持“一文一事”原則，文字簡潔，內(nèi)容單一，主題明確，以免使原來分屬不同機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)的若干事情混到一起，以便于上級批答處理;報告可以是“一文一事”的專題性報告，也可以視情況將若干有關(guān)聯(lián)的事情綜合在一起陳述，形成綜合性報告。還有一點必須注意的是，請示之中可以包含原本屬于報告的內(nèi)容，作為背景或緣由而使請示事項獲得一種充足支持;但在報告中則不可以包含任何屬于請示的內(nèi)容，以免領(lǐng)導(dǎo)忽視對所請示問題的處理，從而影響工作。

　　(六)正文的格式不同

　　請示行文簡單，開頭寫明請示理由，接著提出請示的具體事項和問題。對已決定擬辦的事項則應(yīng)提出處理意見或建議，最后用謙恭恰當(dāng)?shù)钠趶?fù)性語句作結(jié)。報告的正文，特別是匯報工作和反映情況的報告，一般涉及面廣，篇幅長，寫法多采用總述與分述相結(jié)合。正文開頭部分進(jìn)行總述，概括說明諸如有關(guān)工作的背景、總評價等，然后在主體部分分述，將報告的內(nèi)容分條列項一一加以具體說明。

　　(七)結(jié)束語不同

　　請示與報告都要在結(jié)尾處提出希望和要求，但請示是向上級機(jī)關(guān)請求批準(zhǔn)急需得到解決的問題，行文用語應(yīng)懇切謙恭，一般用“當(dāng)否，請批示”、“以上請示如無不妥，請批準(zhǔn)”、“可否，請指示”等固定結(jié)語，且結(jié)語應(yīng)單獨成段;而報告是向上級匯報反映情況，無需批準(zhǔn)，無固定用語，常用的有“特此報告”、“以上報告如有不妥，請指正”等結(jié)語，但絕不能使用類似“請批示、批準(zhǔn)”等結(jié)語。

　　三、歸檔處理不同

　　作為收文機(jī)關(guān)，請示應(yīng)該歸于“批辦類”，供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時批閱、審查，給予回答;報告則應(yīng)歸于“傳閱類”，相對于請示來說，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以先辦緊要事，后看報告一類的公文，主要了解下情，不用回答。

　　作為發(fā)文機(jī)關(guān)，請示類文件歸檔時應(yīng)盡量將上級機(jī)關(guān)的批復(fù)一并歸檔處理;報告類則無這種要求。

　　請示與報告不分，容易給上級機(jī)關(guān)正常的公文處理帶來不變，還容易使上級機(jī)關(guān)錯批、漏批文件，嚴(yán)重影響公文質(zhì)量。我們應(yīng)弄清楚兩者之間的區(qū)別，正確行文，提高公文質(zhì)量。

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