談談請示和批復的基本特征

　　沒有請示就不存在批復;沒有批復，請示也就沒有意義，兩者相互依存，那么，下面就由CN人才網(wǎng)小編談談請示和批復的基本特征，希望大家喜歡。

　　一、請示和批復都屬于正式文種。

　　請示和批復在公文性質(zhì)上都屬于正式文種。國務院《國家行政公文處理辦法》對請示和批復作了如下界定：“請示適用于向上級機關請求指示、批準”，“批復適用于答復下級機關的請示事項”。這個界定，對請示和批復的適用范圍作了明確的規(guī)定，即凡需要上級機關給予指示、批準的事項，都要用“請示”;凡需要答復下級機關請示的事項，都要用“批復”。

　　二、請示和批復的內(nèi)容必須明確。

　　請示的內(nèi)容，即請求上級機關需要指示、批準什么事項，一定要簡單明了，一文一事，事項明確，內(nèi)容具體，不能一文多事，拖泥帶水，模棱兩可，含糊其辭。要讓上級機關一看就知道需要解決什么問題，而不能使上級機關一頭霧水，不知所云。批復也是一樣，對請示的事項同意或不同意，如何操作，態(tài)度一定要明確，讓下級機關一看就知道如何辦理。

　　三、請示和批復的行文關系。

　　請示和批復是截然相反的行文關系。請示是上行文，即下級向上級行文，且只有一個主送機關，不能多頭呈送，也不能抄報，更不能抄送下級機關。批復是下行文，即上級對下級行文，雖然在一般情況下也只有一個主送機關，但就相同性質(zhì)的事項，對其他相關的下級機關也有指導作用。在實際工作中，許多包括不相隸屬的機關，在辦理某個事項時，往往會參照相關的批復。行文關系不同，是請示和批復的重要特征。

　　四、請示和批復的語言特點。

　　請示和批復的語言特點是由二者的行文關系決定的。請示是下級向上級行文，其行文語言必須符合下級的身份，一般用“請求”、“懇請”、“妥否”、“如無不妥”、“為感”為多，而不能用“必須”、“一定”等強硬的語言。批復是上級對下級行文，其行文語言必須符合上級的身份，一般不用商量的語言，而是用“嚴格照辦”、“照此執(zhí)行”、“遵照執(zhí)行”等這類態(tài)度明確的語言。

　　五、請示和批復的標題及格式。

　　請示的標題一般情況下結(jié)構(gòu)是《行文單位名稱(下級機關)+關于+事項+請示》，如《廠房項目部關于懇請解決升船機文明施工資金的請示》。主送機關必須是直接主管(具有隸屬關系)的上級機關，而不能越級請示。文尾一般用“如無不妥，請批準解決為感”或“妥否，請批復”等符合下級身份的語言。批復的標題一般情況下結(jié)構(gòu)是《行文單位名稱(上級機關)+關于對+下級機關請示事項+批復》。文尾一般用“此復，請遵照執(zhí)行”等。在實際工作中，人們往往把標題中的行文單位省略了，直接用《關于......請示》

　　相關知識：

　　1.批復的含義與特點

　　批復，適用于答復下級機關請示事項。批復具有以下特點：

　　具有法定的權(quán)威性與執(zhí)行性。批復中提出的批準或指示的意見，反映了直屬上級機關的行政決策，與指示的性質(zhì)相同，均要求下級機關遵守與執(zhí)行，具有行政約束力。

　　具有被動性。批復是根據(jù)下級機關報送的請示被動制發(fā)的領導指導性公文，與批復的被動性相反，決定則是主動制發(fā)的公文。

　　具有明確的針對性。批復只主送給申報請示的單位和有關單位;批復的內(nèi)容需針對請示事項予以明確答復，不涉及與請示內(nèi)容無關的其他問題;批復的開頭與結(jié)尾應與請示的標題(或發(fā)文字號)與結(jié)語相互照應。

　　2.批復的結(jié)構(gòu)

　　(1)標題。寫明批復機關名稱、內(nèi)容、文種，必要時還需在標題中標明“同意”或“批準”的態(tài)度，如《國務院關于同意將廣西壯族自治區(qū)北海市列為國家歷史文化名城的批復》。

　　(2)主送機關。一般為提出請示的機關。

　　(3)正文。需寫明所針對的請示的日期與內(nèi)容(標題)如：“你局x月x日關于xxxxx問題的請示收悉，答復如下”，然后應來文的要求寫明批復的內(nèi)容，最后，一般以“此復”或“特此批復”結(jié)尾。

　　(4)制發(fā)機關名稱與成文日期。

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