鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土局年度土地工作總結(jié)范文
20xx年，我局在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中精神和黨的群眾路線教育實踐活動。以服務經(jīng)濟建設(shè)為中心，以項目為主線，以“工作圍繞項目轉(zhuǎn)，圍繞項目抓作風”為思路，積極主動服務，嚴格規(guī)范管理，較好地完成了各項工作任務。
一、20xx年度目標任務完成情況
�。ㄒ唬┘訌娨�(guī)劃區(qū)土地收購與儲備，做好土地出讓和融資計劃。全年獲省廳批準用地項目18宗，面積108.6公頃。征收土地2518.2畝，拆遷房屋134棟2.7萬平方米。出讓國有土地95宗，面積39.9萬平方米，土地總價款1.68億元。劃撥供應國有土地使用權(quán)8宗，面積5.8公頃。2014年12月25日縣農(nóng)發(fā)行放貸5000萬元。
（二）積極實施橋江、觀音閣等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片推進整治項目。橋江鎮(zhèn)、水東鎮(zhèn)土地整治示范項目建設(shè)規(guī)模2332.29公頃，新增耕地0.12公頃，總投資6672.42萬元。該項目于2013年12月26日開工，2014年12月26日竣工，已驗收報備。觀音閣鎮(zhèn)、均坪鎮(zhèn)土地整治項目建設(shè)規(guī)模2190.23公頃，新增耕地10.18公頃，總投資7452萬元。該項目于2015年1月10日開工，2015年7月10日竣工，現(xiàn)準備驗收報備。
二、20xx年工作總結(jié)
�。ㄒ唬┏掷m(xù)保障項目用地需求。截止目前，我縣已獲省廳批準用地項目22宗，面積129.6公頃。征收土地680畝，實物量調(diào)查760畝，發(fā)放征地補償款4080萬元。重點保障了高新科技示范園、新型人防疏散基地、s332溆浦進馬江至中方新建公路改建二期、訓業(yè)物流等一批基礎(chǔ)工程、民生項目用地需求。為有效減輕建設(shè)用地指標嚴重不足的壓力，我們積極向省廳多爭取項目用地指標20公頃，還積極向省廳爭取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目，其相關(guān)資料已上報至省廳，等待批準。
�。ǘ┒啻氡Ｗo耕地和基本農(nóng)田。一是引導村民集中連片建房。2013年來，我局積極探索村民建房新思路、新方法，引導村民充分利用空閑閑地、宅基地進行集中連片建房�，F(xiàn)全縣有黃茅園鎮(zhèn)灣潭村、觀音閣鎮(zhèn)櫟林村等村民集中連片建房點25處，在建實施的有120戶，節(jié)約耕地約26畝。二是公開村民建房審批事項。張貼到各村《農(nóng)村村民建房用地審批有關(guān)事項公告》695份，對建房審批需提交資料、資質(zhì)審查條件、收費依據(jù)和標準進行公示，取消了大部分行政事業(yè)性收費，縮減了村民盲目建房數(shù)量，得到了干部群眾的好評。三是不斷加大國土資源依法行政力度。針對違規(guī)用地現(xiàn)象突出的問題，我局以監(jiān)督為前提，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，加大了對違規(guī)用地的巡查力度，同時，提高執(zhí)法力度，對違反用地行為采取零容忍的態(tài)度，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，絕不徇私。全年共進行土地、礦產(chǎn)動態(tài)巡查426次，查處違法案件16起。其中，在黃茅園、雙井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法拆除違章建筑7棟37間，建筑面積2136平方米；在黃茅園、小江口、舒溶溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法關(guān)閉過期礦山、非法礦山企業(yè)12家，扣押挖掘機7臺次，拆除生產(chǎn)設(shè)備17臺次，遣散作業(yè)人員92人，拆除電線電纜269米；在盧峰、橋江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法拆除非法磚瓦廠4家（其中二家移送公安立案偵查），取締關(guān)閉磚廠35家，恢復耕地280多畝，有效打擊了國土資源違法行為，保護了農(nóng)村耕地。
�。ㄈ┯袟l不紊實施地產(chǎn)管理。全年共出讓國有土地80宗，面積17.14萬平方米，土地總價款4145萬元。其中協(xié)議出讓土地62宗，面積4.39萬平方米，出讓金2529萬元；招拍掛出讓土地18宗，面積12.75萬平方米，土地出讓總價款1616萬元。劃撥供應國有土地使用權(quán)4宗，面積27.6公頃。土地出讓供應數(shù)據(jù)信息在土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)上公布及時，宗地填報率100％。
（四）全力落實地質(zhì)災害隱患點防治。目前我縣已經(jīng)確定的省、市、縣三級重點地質(zhì)災害隱患點共132個，可以說地災防治工作面廣、量多、難度大。近年來，我局秉著安全至上的原則，迎難而上，在地災防治工作上狠下功夫、用足力氣，落實地質(zhì)災害防治責任人706人，制作地質(zhì)災害警示牌138塊，加大地質(zhì)災害防范知識宣傳，開展地質(zhì)災害應急演練。同時，積極向上爭取地質(zhì)災害防治資金，已獲批中央和省級地質(zhì)災害防治資金630.57萬元，其中用于防治體系建設(shè)資金350萬元，黃茅園鎮(zhèn)茅灣村滑坡治理280.57萬元；擬獲批資金約2450萬元，其中大華鄉(xiāng)梁家洞坡面泥石流群地質(zhì)災害治理申報資金1450萬元，江口鎮(zhèn)蘆沖元村滑坡等8個鄉(xiāng)12處隱患點搬遷避讓資金1000萬元。
�。ㄎ澹┎粩嘁�(guī)范礦產(chǎn)資源管理。我們按照國家產(chǎn)業(yè)政策和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，嚴格審批條件，規(guī)范審批程序，科學合理地進行采礦權(quán)的新設(shè)、延續(xù)、變更、注銷工作。共新設(shè)采礦權(quán)6宗，延續(xù)登記4宗，變更登記3宗，轉(zhuǎn)讓1宗，注銷8宗，收取采礦權(quán)價款365.91萬元，采礦權(quán)使用費2.65萬元。按照《國土資源部關(guān)于進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查年度檢查的通知》要求，開展了全縣有證礦山的年度開發(fā)利用檢查工作和礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理工作。采礦權(quán)117個，年檢應檢礦山66個，免檢51個，實檢礦山66個，年檢率100%，收繳礦產(chǎn)資源補償費30萬元； 12個勘查礦山，對11個進行了年檢和年檢直接報備，1個免檢，實地抽查率80%，收取探礦權(quán)使用費4.8萬元。按照國土資源部和省國土資源廳的要求，按時完成XX縣礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，為我縣科學配置礦權(quán)，宏觀調(diào)控礦業(yè)經(jīng)濟提供了科學依據(jù)。實施了洑水灣鄉(xiāng)土橋煤矸石普查項目申報和譚家灣鎮(zhèn)硅砂礦勘探，兩個項目的實施，可為我縣的經(jīng)濟發(fā)展提供可靠的資源保障。
�。┎粩嗪葑ネ恋卣喂こ藤|(zhì)量。近年來，我局在土地綜合整治工作中，一直將工程質(zhì)量監(jiān)管作為頭等大事來抓。采取現(xiàn)場講評、鄉(xiāng)村代表簽字認可等辦法強化各標段項目工程質(zhì)量。今年初，我們啟動了雙井鎮(zhèn)、低莊鎮(zhèn)土地整治示XX縣項目，面積3.27萬畝，總投資7292萬元。將對該兩鎮(zhèn)的田、水、路、林、村進行綜合整治，現(xiàn)已完成項目前期各項工作，馬上進入項目實施階段。8月份，在縣委、縣政府的關(guān)心指導下，又成功申報了4年3個億左右的高標準農(nóng)田建設(shè)項目，其中2016年7950萬元已啟動了申報程序。
�。ㄆ撸┘皶r準確進行土地登記。截止目前，共完成國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記106宗，面積18.66萬平方米，其中出讓土地78宗，面積6.34萬平方米，劃撥土地28宗，面積12.32萬平方米。完成國有建設(shè)用地使用權(quán)變更登記75宗，面積17.37萬平方米，其中出讓土地73宗，面積5.08萬平方米，劃撥土地2宗，面積12.29萬平方米；完成集體宅基地使用權(quán)登記2153宗，面積29.7萬平方米，完成國有土地使用權(quán)抵押登記22宗，抵押面積125.21萬平方米，抵押金額47910.69萬元。
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�。ò耍┲φ{(diào)處土地權(quán)屬糾紛。開展了信訪積案化解攻堅專項行動，深入排查矛盾糾紛，實行重點案件領(lǐng)導包案制。按照《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》的要求，本著“實事求是，尊重歷史，面對現(xiàn)實，依法依規(guī)”的原則，累計受理土地權(quán)屬糾紛26件，目前已處理24件, 2件正在辦理中，處理率達92.3%。做到“一個案件、一名領(lǐng)導、一套班子、一攬子解決方案、一包到底”，保護了土地所有者和使用者的合法權(quán)益，維護了經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定。
�。ň牛┎粩鄰娀刹筷犖榻ㄔO(shè)。我們認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持民主集中制。對于地災防治、重點項目用地報批、土地綜合整治項目招投標等工作均召開班子成員會議，進行集體討論，并報縣政府會議研究再執(zhí)行。為更好地堅持財務公開制度，我們在全體干部職工中民主選舉產(chǎn)生三人理財小組。全局所有干部職工的開支發(fā)票先經(jīng)民主理財小組審定無誤后張榜公布，再報分管領(lǐng)導、局長簽字予以報銷。繼續(xù)加強干部職工的業(yè)務教育培訓，每周五的下午定期由股室輪流主講，培訓相關(guān)的業(yè)務知識，為提高干部職工自身業(yè)務素質(zhì)創(chuàng)建了很好的學習的平臺，起到共同學習和相互勉勵的效果。我局還將優(yōu)秀人員彭華、鄧社、諶小英、張麗華等先進事跡公示、宣講，大力營造大家“趕、學、比、超、幫”的濃厚氛圍。
三、存在的困難、問題及原因
�。ㄒ唬┯玫貓笈鷫毫Υ�。隨著高速公路、高速鐵路的即將通車以及我縣被列入全省40個“發(fā)展20萬以上人口中心城區(qū)”重點縣，以及全縣“兩個加快”三年行動目標的確定，我縣迎來了全新的發(fā)展機遇期，城市建設(shè)，民生工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點項目會將快速發(fā)展，用地需求日益增多，而省市下達我縣的用地指標有明確的數(shù)量限制，且用地報批審查嚴格。
�。ǘ└卣佳a平衡壓力大。占用耕地的項目報批，根據(jù)規(guī)定必須“先補后占”，申報項目占用耕地越多那么用于占補平衡的耕地儲備指標也越多，儲備耕地指標需要先期進行土地開發(fā)，盡管土地開發(fā)項目資金來源于土地開墾費�？顚Ｓ茫乔捌陂_發(fā)需要墊付大量資金。
�。ㄈ┗鶎庸芾韷毫Υ�。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所工作人員近300人，國土管理基礎(chǔ)工作任務又十分繁重，但是由于各種涉農(nóng)收費項目取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所僅存村民新建占地收取170元/宗地代辦費一項，縣財政只撥付每所工作經(jīng)費也僅1萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費緊張，概括起來就是“人多、事多、錢少”。
�。ㄋ模┩恋氐V產(chǎn)違法問責壓力大。由于經(jīng)濟利益驅(qū)使，縣內(nèi)一些違法占地，非法采礦，非法毀田采砂行為時有發(fā)生，土地礦產(chǎn)違法行為的形成往往牽涉多個方面，我們國土部門一家執(zhí)法效果有限，但是自國家土地督察制度建立，特別是采用衛(wèi)片執(zhí)法手段以來，國家對地方土地礦產(chǎn)違法行為的監(jiān)管日益嚴格規(guī)范，問責力度日益加大。
四、20xx年工作計劃及“十三五”期間工作思路
（一）提供項目用地保障。在確保城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量穩(wěn)定、新增建設(shè)用地規(guī)模逐步減少的前提下，逐步增加城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、集中連片建房、工礦廢棄地復墾利用和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)等流量指標，統(tǒng)籌保障建設(shè)用地供給。對“產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展”和“縣城綜合提質(zhì)改造”“兩大主戰(zhàn)場”項目建設(shè)用地統(tǒng)籌謀劃，優(yōu)先保障。加強批后監(jiān)管，新增工業(yè)用地盡可能地安排至紅花園工業(yè)園區(qū)，減少零星工業(yè)用地浪費土地現(xiàn)象，促進土地節(jié)約集約利用。
�。ǘ┩晟聘乇Ｗo制度。一是保證耕地總量不減少。依據(jù)二調(diào)成果科學論證耕地保有量，調(diào)整增加耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積，合理安排生態(tài)退耕。二是合理調(diào)整建設(shè)用地比例結(jié)構(gòu)。引導城鎮(zhèn)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制生產(chǎn)用地，保障生活用地，增加生態(tài)用地；優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活必需的建設(shè)用地，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地，加大農(nóng)村空閑、閑置和低效用地整治，三是繼續(xù)加大土地開發(fā)整理項目。為了進一步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)機械化程度，“十三五”期間爭取土地開發(fā)整理項目總投資達到1.2億元，完成對盧峰、低莊、龍?zhí)�、橋江、兩丫坪等�?zhèn)及所屬20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面覆蓋。
�。ㄈ┘訌姷V產(chǎn)資源管理與礦山資源整合。嚴格礦產(chǎn)資源管理，對采礦權(quán)的新設(shè)、延續(xù)、變更按照國家產(chǎn)業(yè)政策和礦產(chǎn)資源規(guī)劃相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。堅持采礦權(quán)年檢制度，對低效礦山適時進行整改合并，從而達到資源的優(yōu)化利用。加速申報新設(shè)硅砂探礦權(quán)和深邊部找礦工作，積極做好礦山的.發(fā)證和延續(xù)礦山延證工作及礦山日常監(jiān)管工作。同時，進一步深化非煤礦山整頓關(guān)閉行動，嚴厲打擊非法采礦，確保我縣礦業(yè)秩序有序發(fā)展。
�。ㄋ模┘訌姷刭|(zhì)環(huán)境保護與地質(zhì)災害防治。按照生態(tài)文明建設(shè)和礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展的要求，堅持強化主體責任與激勵機制相結(jié)合，綜合運用礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復、土地復墾等政策手段，著力推進礦區(qū)土地復墾，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。進一步完善縣、鄉(xiāng)、村地質(zhì)災害群測群防預警體系，加強汛期地質(zhì)災害預報預警及值班工作。進一步強化責任意識，抓好汛期的排查檢查和重點災害點的定期巡查。完成相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害治理、地質(zhì)災害搬遷避讓立項申報前期準備工作。力爭在“十三五”期間全面完成全縣中小學地災專項調(diào)查XX縣城及建制鎮(zhèn)地災專項調(diào)查，爭取項目資金2.8億元完成全縣范圍內(nèi)50處地質(zhì)災害隱患點工程治理及740戶地質(zhì)災害威脅戶搬遷避讓。
�。ㄎ澹├^續(xù)引導集中連片建房。堅持按照“切實保護耕地、尊重群眾意愿、降低建房成本、改善居住環(huán)境”原則，形XX縣政府牽頭，財政、國土、住建、發(fā)改、交通、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保、教育等各相關(guān)職能部門鼎力參與、配合的管理模式，繼續(xù)積極引導農(nóng)村村民集中連片建房。在充分尊重村民意愿、注重頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上，加大資金投入，用于規(guī)劃設(shè)計、三通一平、醫(yī)療、教育等工程項目，激勵村民進入集中連片區(qū)建房�！笆濉逼陂g，力爭村民集中連片建房點達70個，全縣43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
�。├^續(xù)爭取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是國家推出的支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一項重要管理措施，是促進耕地保護和節(jié)約集約用地的重要途徑，是破解保護與保障“兩難”困境的重要舉措。“十三五”期間，我們將以保護耕地、保障農(nóng)民土地權(quán)益為出發(fā)點，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標，以優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和節(jié)約集約用地為重點，每年積極向省廳爭取增減掛鉤項目40公頃以上，助推縣域經(jīng)濟發(fā)展。
（七）穩(wěn)妥實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)證。我局作為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革的牽頭單位，將會同編辦、發(fā)改、國土、房產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管等相關(guān)部門積極整合不動產(chǎn)登記職責、建立不動產(chǎn)登記制度。按照XX縣2015年深化經(jīng)濟體制改革的分工，盡快落實“四統(tǒng)一”登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺的工作要求。多向我市試點縣—芷江縣了解工作進程，學習工作方法，借鑒成功經(jīng)驗。積極向縣經(jīng)濟體制改革專項小組報告相關(guān)工作進度，化解工作難題，如期完成工作任務。
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