不出具離職證明的法律風(fēng)險

　　離職證明，由用人單位出具的，能夠證明其與勞動者解除或終止勞動關(guān)系的書面憑證。實務(wù)中，因用人單位拒不出具離職證明導(dǎo)致的爭議時發(fā)生，本文從實務(wù)角度進行分析，供HR參考。

　　一、用人單位應(yīng)當(dāng)及時出具離職證明

　　勞動合同法第五十條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。社會保險法第五十條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動關(guān)系之日起十五日內(nèi)告知社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。

　　勞動合同法第九十一條規(guī)定，用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動合同的勞動者，給其他用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。實務(wù)中，多數(shù)用人單位因擔(dān)心承擔(dān)法律規(guī)定的連帶責(zé)任，基本上都會要求勞動者在入職時提供離職證明。

　　二、用人單位不出具離職證明的法律后果

　　勞動合同法第八十九條規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定未向勞動者出具解除或者終止勞動合同的書面證明，由勞動行政部門責(zé)令改正;給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　實務(wù)中，給勞動者造成損失主要有二類：一是新的用人單位決定招錄勞動者時，因其無法提供離職證明而可能失去新的工作機會，減少其工資收入。二是基于便于勞動者辦理失業(yè)登記，用人單位出具的終止或者解除勞動關(guān)系證明是勞動者進行失業(yè)登記的必備條件。沒有離職證明，勞動者可能無法享受失業(yè)待遇。

　　三、勞動者不辦理離職交接手續(xù)，用人單位能否拒絕開具離職證明

　　勞動合同法第五十條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。勞動者應(yīng)當(dāng)按照雙方約定，辦理工作交接。用人單位依照本法有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)�，在辦結(jié)工作交接時支付。

　　實務(wù)中，很多用人單位不出具離職證明是因為勞動者不配合辦理離職交接手續(xù)。那么，用人單位能否以以此為理由拒絕出具離職證明?

　　根據(jù)上述規(guī)定看，出具離職證明是用人單位的法定義務(wù)，勞動者是否交接并非是用人單位出具離職證明的前提條件。因此，用人單位不能以勞動者未進行工作交接而拒絕出具離職證明，但是，用人單位可以在勞動者辦結(jié)工作交接前拒付經(jīng)濟補償金。

　　四、用人單位不出具離職證明如何賠償?

　　實務(wù)中，用人單位不出具離職證明的賠償主要有兩種類型，一是賠償勞動者因缺乏離職證明未能就業(yè)導(dǎo)致的工資損失，二是賠償勞動者失業(yè)保險待遇損失。但是，各地執(zhí)行不一。

　　1、未能就業(yè)的工資損失

　　如果勞動者無法提供該證明，可能就無法被新的用人單位錄用，因此造成工資損失，近年來，這樣的案例很多。

　　南通市中級人民法院作出的(2014)通中民終字第0306號判決書：在該案中，喜力公司作為用人單位未能依法為顧XX出具解除勞動合同證明，影響了顧XX的再次就業(yè)，應(yīng)當(dāng)賠償顧XX由此產(chǎn)生的工資損失。并用出了維持了一審法院判用人單位支付工資損失6600元的判決。

　　2015年，淄博市中級人民法院作出(2015)淄民三終字第496號判決書，認定華某財險淄博支公司與劉XX解除勞動合同后未給劉XX出具解除或者終止勞動合同，劉XX提交的山東某耐火材料有限公司、淄博某電氣銷售有限公司、淄博某汽車服務(wù)有限公司出具的證明可證實劉XX因華某財險淄博支公司未為其給出具解除勞動合同證明書而被該三公司拒絕聘用未能就業(yè)，依據(jù)法律規(guī)定，華某財險淄博支公司應(yīng)對劉XX因此遭受的經(jīng)濟損失22760.00元予以賠償。

　　2、失業(yè)保險待遇損失

　　根據(jù)《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》第十九條規(guī)定，用人單位在終止或者解除勞動合同時拒不向職工出具終止或者解除勞動關(guān)系證明，導(dǎo)致職工無法享受社會保險待遇的，用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　2014年，北京市高級人民法院作出(2014)高民申字第03099號裁定書，認為因某研社未給周XX出具解除勞動合同的證明，導(dǎo)致其無法辦理失業(yè)登記，不能領(lǐng)取失業(yè)保險金，故某研社應(yīng)賠償周XX失業(yè)保險金，一、二審法院依據(jù)《北京市失業(yè)保險規(guī)定》確認的'失業(yè)保險金數(shù)額正確。

　　五、勞動者承擔(dān)賠償?shù)呐e證責(zé)任

　　根據(jù)勞動爭議調(diào)解仲裁法第六條的規(guī)定，發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。勞動者主張用人單位未出具離職證明，導(dǎo)致其損失，應(yīng)當(dāng)就其主張舉證。

　　2015年，北京市第一中級人民法院作出(2015)一中民終字第2944號判決，認定某松公司與李某娜的勞動合同于2014年1月29日解除后，某松公司未及時為李某娜出具離職證明，存有過錯。但李某娜應(yīng)就損失的存在及具體金額承擔(dān)舉證責(zé)任，在李某娜未提交相關(guān)證據(jù)的情況下，應(yīng)依法承擔(dān)舉證不能的法律責(zé)任，故李某娜要求某松公司支付因未出具離職證明導(dǎo)致的損失，依據(jù)不足，本院不予支持。

　　廣東省高級人民法院(2015)粵高法民申字第1634、1635號裁定書中認為，鄧某雲(yún)主張大道公司在其離職時未出具《離職證明》，使鄧某雲(yún)不能享受自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠，也找不到工作，且影響鄧某雲(yún)申請移民，造成了鄧某雲(yún)的損失。由于鄧某雲(yún)未有證據(jù)證實其存在損失，故其賠償損失的請求無據(jù)，原判決不予支持正確。

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