可行性研究報告的概念及格式
(一)可行性研究報告的概念
可行性研究報告是針對擬開發(fā)的新項目、新技術(shù)分析其必要性、可能性、客觀條件與未來前景的片面報告。可行性研究報告用途較廣，無論在自然科學(xué)還是社會科學(xué)領(lǐng)域，都會被廣泛使用。例如.房地產(chǎn)開發(fā)公司要開發(fā)一個樓盤不是盲目的，要經(jīng)過一個前期的調(diào)查研究階段，把這個調(diào)查研究的過程記錄下來，從這個調(diào)查研究的結(jié)果中分析項目是否可以進行，就是項目的可行性研究論證，把這個過程及結(jié)論用書面形式表達(dá)出來.就是可行性研究報告.近代科學(xué)技術(shù)的進步和管理理論與實踐的發(fā)展，使得一整套可控的科學(xué)工作的方法日漸成熟和完善，并且被廣泛應(yīng)用于科學(xué)管理的各個方面，同時這也促進了可行性研究報告朝著更加科學(xué)和系統(tǒng)的方向邁進。某些大型或者特大型項目的建設(shè).都被要求在實施前進行充分的調(diào)查、研究和論證，盡A減少由于人為因索帶來的!大失誤.我國國家計委早在1983年就頒布了《關(guān)子建設(shè)項目進行可行性研究的試行管理辦法》.其中規(guī)定“利用外資的項目、技術(shù)引進和設(shè)備進口項目、大型工業(yè)交通項目(包括l大技術(shù)改造項目)，都應(yīng)進行可行性研究。其他建設(shè)項目有條件時.也應(yīng)進行可行性研究”。對于一個企業(yè)來說.各種大型項目的開展和實施，也要進行可行性論證，編制可行性研究報告。
(二〕可行性研究報告的特點
1.預(yù)側(cè)性
通過直接或者間接的調(diào)查研究.收集充分的信息和數(shù)據(jù)資料，并借用數(shù)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科的方法，分析和預(yù)測可能存在的各種因果關(guān)系，從而推演可能的結(jié)果，并對項目實施或發(fā)展的趨勢作出相應(yīng)的預(yù)側(cè)。案例中的各種調(diào)查數(shù)據(jù)和圖衷就是最充分的資料.各種分析預(yù)側(cè)都是建立在這些數(shù)據(jù)之上的。
2.論證性
論證是一個推演的過程，科學(xué)技術(shù)的項目需要耗費巨大的資金，在實施之前。我們會對預(yù)側(cè)到的可能結(jié)果進行相似或相同環(huán)境的局部實驗，粉粉是否符合我們的預(yù)側(cè)。當(dāng)然，某些項目的實施較難實現(xiàn)局部的實證(房地產(chǎn)開發(fā)項目.商業(yè)區(qū)域規(guī)劃項目等)，那么就有必要進行實事求是的調(diào)查，認(rèn)真細(xì)致的分析，科學(xué)合理的推導(dǎo)，并且要注愈聽取專家和一般民眾的憊見和建議，力求將失誤或誤差減少到最低程度。
3.綜合性
可行性研究報告的編制需要很多學(xué)科的知識，既需要自然科學(xué)，又需要社會科學(xué);既有時間上的歷時性.又有空間上的交盈性;既要有理論的支持，更需要實踐的證明。在得出預(yù)側(cè)的結(jié)論之前，將所有的信息和資料進行有效的提煉、升華和概括，是一個工程潔大的綜合性過程。
(三)可行性研究報告的種類
可行性研究報告的.種類，基本是按照經(jīng)濟活動的對象來區(qū)分的，大致可以分為以下幾種。
1.科技類
科技類的可行性研究報告，主耍涉及目前科技前沿領(lǐng)城部分項目的可行性研究，例如，通訊行業(yè), IT行業(yè)、航空航天領(lǐng)坡等，我們比較熟悉的如登月工程可行性研究.就是一個科技類系統(tǒng)工程的可行性研究.
2.生產(chǎn)類
生產(chǎn)類的可行性研究報告.主耍涉及的對工程項目的可行性研究，包括范圍較廣。有機械工程、土木工程、產(chǎn)品開發(fā)工程等。
3.經(jīng)首類
經(jīng)營類的可行性研究報告，實際上是一個經(jīng)營項目的可行性研究。例如，在人流密集的地方開設(shè)一個小吃店，就要進行一個簡單的調(diào)查研究，看看地點是否合適。食品的類型是否符合人們的口味，擁帶是否方便，在店里就餐的比例會有多大，等等.只有在開業(yè)前做好充分的調(diào)研工作，將各種可能性進行綜合分析，才能有較大的把握將小店經(jīng)營好。大型企業(yè)的經(jīng)營類可行性研究只是這種類型的擴展而已，即將各種可能性進行充分論證.得出科學(xué)的結(jié)論。
中工國業(yè)(北京)工程技術(shù)研究院是由多家工程咨詢、規(guī)劃咨詢、投資咨詢、產(chǎn)業(yè)咨詢、節(jié)能咨詢、環(huán)保咨詢單位整合組建的工程技術(shù)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究單位，專業(yè)從事項目可行性研究、項目決策分析、市場調(diào)查研究、工程規(guī)劃設(shè)計、節(jié)能評估咨詢、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃等業(yè)務(wù)。中工國業(yè)(北京)工程技術(shù)研究院可編制項目可行性研究報告、可行性研究報告、項目申請報告、可研報告、項目建議書、資金申請報告、節(jié)能評估報告、商業(yè)計劃書、規(guī)劃咨詢報告等，可提供的工程咨詢資質(zhì)專業(yè)范圍涵蓋：綜合經(jīng)濟、節(jié)能、化工、醫(yī)藥、石化、輕工、機械、電子、建筑、建筑材料、水電、水利工程、鋼鐵、有色冶金、通信信息、市政公用工程、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程等專業(yè)甲級、乙級、丙級;可提供的工程設(shè)計資質(zhì)：環(huán)境工程(水污染防治工程)專項乙級，化工石化醫(yī)藥行業(yè)(化工工程)專項乙級，建筑行業(yè)(建筑工程)乙級。
可行性研究報告的格式
可行性報告是在市場細(xì)分的基礎(chǔ)上，企業(yè)投資新市場、新產(chǎn)品或改變經(jīng)營策略的依據(jù)，是企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識的工具.是評估項目風(fēng)險與回報的最初級文件，是對投資者的第一份承諾書。即使在計劃經(jīng)濟年代，可行性報告也是必不可少的，是企業(yè)上項目，要資金的關(guān)鍵文件，但是很多案例告訴我們，企業(yè)把項目拿到手之后，可行性報告就失去了意義，項目的結(jié)果和成敗往往無人負(fù)責(zé)。進入市場經(jīng)濟之后，很多國有企業(yè)還在沿用老思想、老方法去準(zhǔn)備可行性報告，而一些民營企業(yè)則根本不去管什么可行性報告，憑感覺做決策。應(yīng)當(dāng)說，沒有可行性報告：企業(yè)憑借領(lǐng)導(dǎo)人的聰明才智也可能成功，產(chǎn)品也可能暢銷，但是只能碰運氣，而非長久之計。那么可行性報告到底能起到什么作用呢?簡而言之，可行性報告是為了減小企業(yè)的投資風(fēng)險，提高決策的成功率。
從筆者閱讀過的幾份可行性報告來看，普遍存在的問題是：一是可行性報告強調(diào)為什么要上該項目，但忽視詳盡的實施計劃和如何實現(xiàn);二是可行性報告中宏觀的、模糊的數(shù)據(jù)多，而微觀的、具體的數(shù)據(jù)少，很難評估與判斷;三是沒有或很少量化的衡量標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分配，成敗難辨;四是市場預(yù)測過于樂觀，對“不測風(fēng)云”認(rèn)識不足;五是對環(huán)境、市場、用戶特別是競爭對手的動態(tài)和可能的變化評估過粗，難以做到知己知彼。當(dāng)然極個別企業(yè)把市場潛力當(dāng)做市場規(guī)模，或把市場規(guī)模作為企業(yè)的市場目標(biāo)，可能會帶來更大的災(zāi)難。
那么什么樣的可行性報告最理想，它應(yīng)當(dāng)包括哪些方面，該按什么格式準(zhǔn)備呢?首先，可行性報告在一個行業(yè)，一個企業(yè)集團中格式必須一樣，即應(yīng)當(dāng)有哪些方面，數(shù)據(jù)格式什么樣是統(tǒng)一的，這樣分析和評估的標(biāo)準(zhǔn)才能統(tǒng)一，同時企業(yè)也知道如何去搜集信息，整理數(shù)據(jù)，準(zhǔn)備報告;其次，可行性報告的內(nèi)容主要涉及以下幾個方面：一是對環(huán)境的變化做出假設(shè)、包括經(jīng)濟、政治、技術(shù)、文化等方面。二是宏觀與微觀的市場、用戶、競爭信息全部量化，并注明其出處。三是對結(jié)果作出三種預(yù)測和財務(wù)分析，即最佳狀況、正常狀況、最差狀況，如果最差狀況可以接受，方能通過。四是詳細(xì)的實施方案，包括組織、人員、資企、設(shè)備、工作流程，以及“里程碑”式的分階段檢查標(biāo)準(zhǔn)和時間表，五是對潛在市場變化，潛在用戶變化，潛在競爭形勢變化、風(fēng)險與潛在風(fēng)險，問題與潛在問題有一個具體的分析和應(yīng)變措施，把意外情況的影響控制在最低水平，六是對執(zhí)行的方式，流程有一個明確的描述，以便于他人理解與評估，這里涉及一個根本性的問題，即上級領(lǐng)導(dǎo)或投資者不可能比企業(yè)本身更了解市場、用戶和競爭、他們把握的應(yīng)當(dāng)是內(nèi)容格式。分析方法和工作流程，并提出供企業(yè)自查的建議和問題。
可以說，可行性報告是目標(biāo)管理的具體體現(xiàn)，是達(dá)成共識，統(tǒng)一思想與認(rèn)識的第一步，如果企業(yè)內(nèi)部、經(jīng)營者與投資者之間沒有共同的理解和共同的語言，是談不上目標(biāo)管理的，因為大家對“目標(biāo)”的認(rèn)識不一樣，對管理的認(rèn)識也可能不一樣。
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