檢察院檢察建議書(shū)復(fù)函
XX市人民檢察院：
貴院于20XX年8月27日下發(fā)給我中心的檢察建議書(shū)（共檢預(yù)防建[20XX]2號(hào)）已收悉，我中心高度重視，針對(duì)檢察建議書(shū)的內(nèi)容，查找漏洞，逐條剖析，結(jié)合我市政府采購(gòu)實(shí)際情況，及時(shí)制定整改方案，采取行之有效的措施對(duì)政府采購(gòu)存在問(wèn)題進(jìn)行整改�，F(xiàn)將落實(shí)情況，函復(fù)如下：
一、認(rèn)真宣傳學(xué)習(xí)政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)
一是同XX市財(cái)政局采購(gòu)辦公室及時(shí)聯(lián)系準(zhǔn)備分批次組織全市采購(gòu)單位人員對(duì)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，并對(duì)比《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第八章法律責(zé)任的內(nèi)容，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)“以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”的法律責(zé)任；
二是在加強(qiáng)日常宣傳和學(xué)習(xí)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料和現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)家講解等方式，向采購(gòu)單位宣傳政府采購(gòu)相關(guān)內(nèi)容，引導(dǎo)采購(gòu)單位按要求提供采購(gòu)需求；
三是在加強(qiáng)監(jiān)管，采購(gòu)單位開(kāi)標(biāo)前需及時(shí)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)采購(gòu)技術(shù)參數(shù)是否存在不合理?xiàng)l款進(jìn)行審核。
二、全機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)監(jiān)督管理
一是嚴(yán)格執(zhí)行采管分離。自20XX年，XX就設(shè)立政府集中采購(gòu)中心，實(shí)行與財(cái)政部門(mén)的徹底脫鉤。財(cái)政局政府采購(gòu)辦負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的日常管理、監(jiān)督、政策的制定；集中采購(gòu)中心負(fù)責(zé)組織政府采購(gòu)的具體事宜，避免了既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的局面；
二是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)程序。中心將同財(cái)政局政府采購(gòu)辦一起督促采購(gòu)人嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)程序，按《政府采購(gòu)法》的要求選取正確的采購(gòu)方式；
三是進(jìn)一步完善“供應(yīng)商庫(kù)"”、“技術(shù)專(zhuān)家?guī)臁薄吧唐沸畔?kù)”對(duì)登記的供應(yīng)商、技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，使信譽(yù)好、有能力的供應(yīng)商加入到政府采購(gòu)中來(lái)；
四是加強(qiáng)定點(diǎn)服務(wù)管理。中心通過(guò)采取社會(huì)民意測(cè)評(píng)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)等方式加大對(duì)供應(yīng)商的跟蹤檢查力度，對(duì)有損政府采購(gòu)形象不良行為的，取消投標(biāo)資格，并由有關(guān)部門(mén)規(guī)定進(jìn)行處罰。
三、創(chuàng)新采購(gòu)方法
一方面與財(cái)政局采購(gòu)辦一起推動(dòng)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)這些既規(guī)范又高效、采購(gòu)人又滿(mǎn)意的“一舉三得”的方法；另一方面積極探索區(qū)域縱向或橫向聯(lián)合采購(gòu)模式，不僅有利于建立政府采購(gòu)大市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源共享，而且有利于擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模和范圍，最大限度地節(jié)約財(cái)政資金。
四、公開(kāi)采購(gòu)合同，推進(jìn)“陽(yáng)光采購(gòu)”
督促采購(gòu)人將采購(gòu)合同通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的方式公開(kāi)，推進(jìn)“陽(yáng)光采購(gòu)”，發(fā)揮政府采購(gòu)誠(chéng)信優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)供應(yīng)商嚴(yán)格履行合同，同時(shí)提高效率，最大限度地縮短采購(gòu)時(shí)間，力爭(zhēng)采購(gòu)商品價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)的合理和最優(yōu)。
五、不斷完善政府采購(gòu)電子化平臺(tái)
從江西省公共資源網(wǎng)平臺(tái)的建設(shè)后，政府采購(gòu)已全面進(jìn)入電子化的.平臺(tái)。中心將在政府采購(gòu)電子化的基礎(chǔ)上，繼續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)程序，提高采購(gòu)效率，維護(hù)公開(kāi)、公平、公正、高效的政府采購(gòu)形象。一方面，改變傳統(tǒng)的紙質(zhì)方式申報(bào)和審批的流程，縮短招標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，提高審批透明度，接受紀(jì)檢部門(mén)、采購(gòu)辦及采購(gòu)人的監(jiān)督，嚴(yán)格按時(shí)限操作。另一方面，繼續(xù)擴(kuò)大協(xié)議采購(gòu)范圍，不斷完善協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)制度，充分發(fā)揮協(xié)議采購(gòu)的效率優(yōu)勢(shì)，最大限度地為采購(gòu)人和采購(gòu)工作提供便利。
六、組織人員開(kāi)展政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查
一是定期和不定期地對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)規(guī)避集中采購(gòu)、擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)當(dāng)招標(biāo)而未招標(biāo)等問(wèn)題的，依照有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理；
二是注重建立全方位、多角度的立體的監(jiān)督體系，確保政府采購(gòu)真正成為“陽(yáng)光工程”；
三是處理好監(jiān)督與管理的關(guān)系，加強(qiáng)日常工作的管理，把監(jiān)督檢查工作制度化、經(jīng)常化。
七、加大對(duì)政府采購(gòu)人員的培訓(xùn)力度
政府采購(gòu)的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、政策性較強(qiáng)，對(duì)采購(gòu)工作人員要求
較高，不但要懂采購(gòu)理論和技術(shù)，還要懂政策。因此，中心將定期有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展采購(gòu)管理人員和操作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)工作，努力提高政府采購(gòu)工作人員的綜合素質(zhì)。
在此，感謝貴院在建議書(shū)中提出的良好建議，在今后的工作中，我中心將在現(xiàn)有相關(guān)工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高完善，并在檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)下通過(guò)行之有效的措施，加大力度，努力杜絕違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
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