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人保財險發(fā)展的建議書范本
人保財險關(guān)于發(fā)展責(zé)任保險、助理民生建設(shè)的建議書
致 函
**市人民政府：
我們真誠地感謝您對中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司的信任和支持。我公司非常珍惜這次為**市人民政府提供保險建議及服務(wù)的機會，根據(jù)**市的實際情況，我公司本著“以市場為導(dǎo)向，以客戶為中心”的經(jīng)營理念，充分發(fā)揮責(zé)任險的社會管理功能，定制了奉保險建議書，以供參考、討論和審議。
我公司非常重視與**市人民政府建立的良好合作關(guān)系，希望以我公司雄厚的實力和豐富的經(jīng)驗。竭誠提供全面、周到、高效的保險和風(fēng)險管理服務(wù)，攜手共同為我市建設(shè)作出最大的貢獻。
中國人保財險作為國內(nèi)財產(chǎn)險公司的骨干企業(yè)，充分認識保險行業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用，我們希望能以豐富的保險經(jīng)驗，充足的償付能力、良好的社會信譽和專業(yè)的服務(wù)團隊，為我市各行各業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)、最便捷、最周到的承保、理賠和風(fēng)險管理服務(wù)，充分發(fā)揮國有保險企業(yè)的支柱性作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。
此致！
中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司
20xx年8月
第一部分 責(zé)任保險綜述
責(zé)任保險作為一種轉(zhuǎn)嫁民事賠償責(zé)任的市場機制，是政府轉(zhuǎn)變職能、利用市場手段輔助社會管理、提高社會管理效率的重要經(jīng)濟手段。“十五”期間，財產(chǎn)保險公司為社會提供各類責(zé)任保險的累計責(zé)任限額約30. 64萬億元，支付賠款83. 2億元（數(shù)據(jù)來自于中國保監(jiān)會網(wǎng)站）。保監(jiān)會項俊波主席在中國保監(jiān)會舉辦20xx年“7·8全國保險公眾宣傳日”活動表示“20xx年，我國責(zé)任保險為國民經(jīng)濟各行業(yè)的企業(yè)單位以及個人提供了近49萬億元的保險保障，同比增長1 6.5%；支付保險賠款89億元，同比增長18.7%”。在西方經(jīng)濟發(fā)達國家，責(zé)任保險已經(jīng)滲透到經(jīng)濟社會生活的各個層面，占據(jù)全部財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)的30%左右，美國甚至高達45%，有效地緩解了社會矛盾，維護了社會穩(wěn)定。但是，受我國保險業(yè)起步晚、責(zé)任保險專業(yè)性強等客觀因素影響，目前我國責(zé)任保險的社會覆蓋面和保障程度還比較低，總體規(guī)模還比較小，僅占全都財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)的3%左右，發(fā)展還很不充分，具有廣闊的發(fā)展空間。
值得注意的是，近年來政府部門越來越重視責(zé)任保險工作，特別是2006年國務(wù)院《關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展若干意見》（國十條）頒布實施以來，行業(yè)主管部門開始積極探索在行業(yè)管理中引入責(zé)任保險制度。目前，環(huán)保部、教育部、衛(wèi)生部、公安部、建設(shè)部、國家安監(jiān)總局、國家旅游總局等多部委已經(jīng)分別與中國保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)各領(lǐng)域責(zé)任保險發(fā)展指導(dǎo)意見，為責(zé)任保險的發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。同時保險公司也根據(jù)新的市場需求加大了責(zé)任保險產(chǎn)品的開發(fā)力度，責(zé)任保
險產(chǎn)品的種類和數(shù)量更加豐富，更加貼近人民群眾的實際需求。許多產(chǎn)品都是面向我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新風(fēng)險而設(shè)計的。如：道路承運人責(zé)任保險、校園方責(zé)任保險、安全生產(chǎn)責(zé)任保險、董事高管責(zé)任保險以及律師、會計師等各職業(yè)責(zé)任保險等，責(zé)任保險的覆蓋領(lǐng)域不斷擴大。
責(zé)任保險在各領(lǐng)域的功能作用隨著業(yè)務(wù)規(guī)模的擴大將日益顯 現(xiàn)。一方面發(fā)展責(zé)任保險，保險公司可以直接介入責(zé)任事故的事后 救助和善后處理，受害人可以迅速獲得賠償，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、 生活秩序。特別是一些重大的責(zé)任事故發(fā)生后，在事故責(zé)任人無力 賠償?shù)那闆r下，通過建立責(zé)任保險制度，可以使賠償更有保障，使 人民群眾的生命和財產(chǎn)利益得到有效保護。另一方面，通過采取責(zé)任風(fēng)險事故與保險費率掛鉤，采取不同的費率標準的經(jīng)濟手段，加上保險公司有針對性的防災(zāi)防損等風(fēng)險管理服務(wù)，提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)意識，從而有效地督促企業(yè)主動采取安全措施，減少和降低事故發(fā)生頻率，實現(xiàn)政府、企業(yè)、保險公司和人民群眾的多方共贏。
第二部分 我市責(zé)任保險發(fā)展概述（以福州市為例）
我公司始終堅持把發(fā)展責(zé)任保險作為履行社會責(zé)任、服務(wù)海西的著力點，按照拓寬領(lǐng)域、增強功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和改善服務(wù)的要求，注重發(fā)揮責(zé)任保險在緩解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧等方面的作用，積極協(xié)助福州市政府開展社會管理工作。
20xx年福州市責(zé)任險保費8617.7萬元，承擔(dān)保險責(zé)任11204.7億元，位列全省之首。保障范圍包括醫(yī)療、教育、民生、農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)等多個領(lǐng)域，通過大力發(fā)展責(zé)任保險，助力社會管理，推動平安社會建設(shè)。
1、針對醫(yī)療事故頻發(fā)，醫(yī)患糾紛、醫(yī)鬧事件層出不窮，致力于為福州市醫(yī)療機構(gòu)分擔(dān)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，開辦了醫(yī)療責(zé)任保險，保障醫(yī)療機構(gòu)包括綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村居衛(wèi)生所等，累計承擔(dān)保險責(zé)任3. 43億元，支付賠款376. 16萬元，為緩解醫(yī)患矛盾、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用；
2、連續(xù)七年承保福建省校（園）方責(zé)任險，20xx年為福州市123萬學(xué)生提供風(fēng)險保障，支付賠款370萬元，保障廣大在校學(xué)生的權(quán)益，維護了正常的教育教學(xué)秩序；
3、針對福建省臺風(fēng)，洪水等自然災(zāi)害多發(fā)，自2006年起在全國率先開辦自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險，20xx年在福州市承擔(dān)保險責(zé)任341. 98億元，保障人口590. 84萬人；
4、作為福建省政府安全生產(chǎn)委員會成員單位，福建人保財險始終致力于為高危企業(yè)轉(zhuǎn)嫁生產(chǎn)風(fēng)險，開辦高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險。20xx年為全市207家高危企業(yè)、2713人提供風(fēng)險保障20.6億元；
5、為福州市2.7萬漁工提供漁工責(zé)任險保障，201x年承擔(dān)保險責(zé)任32.14億元，支付賠款 219.46萬元，為漁工出海捕撈作業(yè)免除后順之憂；
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