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全區(qū)衛(wèi)生工作半年總結(jié)會(huì)議總結(jié)
同志們:
這次全區(qū)衛(wèi)生工作半年總結(jié)會(huì)議,是經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定召開(kāi)的,會(huì)議的主要內(nèi)容是總結(jié)半年來(lái)的工作,安排部署下半年工作,確保年初各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能夠按時(shí)完成。上午,各位院長(zhǎng)就半年來(lái)的工作作了總結(jié),下
面我就大家匯報(bào)的情況,結(jié)合全區(qū)衛(wèi)生工作的實(shí)際講二點(diǎn)意見(jiàn):
一、上半年工作回顧
上半年重點(diǎn)抓了以下個(gè)方面工作:
、奔哟蟀滩》乐瘟Χ。一是落實(shí)了艾滋病防治目標(biāo)責(zé)任制。區(qū)政府召開(kāi)了防艾工作專題會(huì)議,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽訂了防艾工作責(zé)任狀;二是繼續(xù)實(shí)施安全套項(xiàng)目,舉辦了安全套項(xiàng)目培訓(xùn)班,與娛樂(lè)場(chǎng)所業(yè)主簽訂了責(zé)任書(shū),并在培訓(xùn)班結(jié)束后現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)發(fā)放安全套只,發(fā)放宣傳資料份;三是繼續(xù)開(kāi)展艾滋病阻斷母嬰傳播工作。對(duì)每位孕檢的婦女發(fā)放了艾滋病宣傳資料和健康教育處方,并免費(fèi)實(shí)施艾滋病病毒檢測(cè)。上半年,全區(qū)共檢測(cè)人,查出陽(yáng)性孕婦人,成功地實(shí)施了終止妊娠;四是對(duì)艾滋病人進(jìn)行了抗病毒治療。區(qū)疾控中心對(duì)艾滋病毒感染者建立了檔案,對(duì)符合抗病毒治療的例病人進(jìn)行了抗病毒治療,并定期隨訪;五是加強(qiáng)了主動(dòng)監(jiān)測(cè)工作。上半年共檢測(cè)人。
、布訌(qiáng)血吸蟲(chóng)病防治。一是積極開(kāi)展了春季查滅螺、查治病工作,共查螺萬(wàn)平方米,占年度任務(wù)的,查出有螺面積萬(wàn)平方米,滅螺萬(wàn)平方米,占年度任務(wù)的。上半年人群查病人,查出血吸蟲(chóng)病人人(其中晚血人),擴(kuò)大化療人;二是開(kāi)展血防聯(lián)防滅螺工作,上半年在市血辦的牽頭組織下,與赤壁市血防辦聯(lián)合行動(dòng),對(duì)汀泗河流域聶家、赤崗段進(jìn)行了聯(lián)防滅螺,滅螺面積萬(wàn)平方米;三是開(kāi)展血防健康教育和培訓(xùn)工作,發(fā)放宣傳資料份,疫區(qū)中小學(xué)血防健康教育知識(shí)課開(kāi)課率。半年來(lái)共舉辦了各級(jí)各類培訓(xùn)班個(gè)班次,受教育人數(shù)萬(wàn)人次;四是開(kāi)展了急感防護(hù)工作,在疫區(qū)村有螺區(qū)域樹(shù)立警示牌和刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)共個(gè);五是落實(shí)了例晚血病人的救治工作。
⒊加強(qiáng)結(jié)核病防治。上半年,省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)結(jié)核病防治工作的通知》,我們根據(jù)文件精神,扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施,制訂了結(jié)核病普查方案,加大了對(duì)結(jié)核病的發(fā)現(xiàn)力度,在四個(gè)中心衛(wèi)生院設(shè)立了專門的痰檢室,配備了顯微鏡等設(shè)備。上半年共發(fā)現(xiàn)結(jié)核病人人,治療病人人。
、醇訌(qiáng)婦幼衛(wèi)生管理。一是加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息管理工作,制訂下發(fā)了相關(guān)文件,并對(duì)文件精神的貫徹實(shí)施進(jìn)行了督辦,使婦幼軟件工作上了一個(gè)新臺(tái)階。二是將孕產(chǎn)婦檢測(cè)與孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健工作相結(jié)合,全區(qū)共為名孕產(chǎn)婦進(jìn)行了孕檢和檢測(cè)。三是繼續(xù)加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)監(jiān)管,開(kāi)展衛(wèi)生保健合格幼兒園和“健美兒”評(píng)選活動(dòng)。四是進(jìn)一步拓展婦保工作思路,引起全社會(huì)對(duì)婦女生殖健康狀況的關(guān)注。開(kāi)展了婦女病防癌普查工作,免費(fèi)為名婦女進(jìn)行了婦女病檢查,成立了更年期專家門診,舉行了一期女性更年期保健知識(shí)講座,共有余名婦女聽(tīng)取了講座。
⒌加強(qiáng)醫(yī)療安全管理和基層衛(wèi)生建設(shè)。一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理,修訂完善了各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各單位的醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全進(jìn)行經(jīng)常性的檢查;二是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),制訂了《咸安區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于建立專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)及考核管理制度的意見(jiàn)》;三是規(guī)范了各診所診療范圍和操作規(guī)程,對(duì)個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)及專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)整治;四是加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè),對(duì)村衛(wèi)生室的醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行了不定期檢查,對(duì)存在的醫(yī)療安全陷患責(zé)令限期整改;五是啟動(dòng)醫(yī)院管理年活動(dòng),召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),對(duì)全年工作進(jìn)行了部署;六是加強(qiáng)中醫(yī)參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的創(chuàng)建工作。
、都哟笮l(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。一是積極開(kāi)展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳,不斷提高全社會(huì)對(duì)衛(wèi)生法律法規(guī)的知曉率和從業(yè)者遵守法規(guī)的自覺(jué)性;二是對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)行了全面整頓,半年來(lái),共打擊游醫(yī)個(gè),取締非法行醫(yī)家,規(guī)范超范圍行醫(yī)家。三是嚴(yán)把衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目的審批關(guān),加強(qiáng)了食品、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)管力度。開(kāi)展食品衛(wèi)生、化妝品、醫(yī)療市場(chǎng)等專項(xiàng)整治次。半年來(lái)共出動(dòng)衛(wèi)生檢查人員余人次,開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督余戶次,辦理衛(wèi)生許可證個(gè),從業(yè)體檢人次。月黃金周期間和高考前夕,組織專班對(duì)各設(shè)考點(diǎn)的學(xué)校、大型賓館、飯店及考生接待單位進(jìn)行了飲食衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生專項(xiàng)整治。四是積極開(kāi)展了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作,對(duì)全區(qū)家企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào),并建立了相關(guān)的健康監(jiān)護(hù)檔案。
、吠七M(jìn)疾控、血防、衛(wèi)督三項(xiàng)機(jī)構(gòu)改革。一是精心制訂改革方案,局黨委就此次改革進(jìn)行了多次醞釀?dòng)懻摚⒔梃b兄弟縣市的一些成功經(jīng)驗(yàn),盡量把各種情況想得更全面、更細(xì)致。二是在改革全程始終堅(jiān)持五公開(kāi),即改革方案、政策公開(kāi),崗位設(shè)置公開(kāi),填報(bào)志愿公開(kāi),考試、考核得分公開(kāi),錄聘情況公開(kāi)。三是剛性改革,有情操作。采取多種舉措,如深入淺出地開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),認(rèn)真細(xì)致地做思 [] 想工作,調(diào)劑空缺崗位,制定落聘人員置換身份、內(nèi)退等相關(guān)規(guī)定,圓滿完成改革任務(wù),無(wú)一例扯皮拉筋現(xiàn)象發(fā)生。
、搁_(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。一是注重宣傳,營(yíng)造良好活動(dòng)氛圍。活動(dòng)期間共出了宣傳欄期,心得體會(huì)專欄期,自辦工作簡(jiǎn)報(bào)期,宣傳稿件被區(qū)學(xué)教辦采用篇,市學(xué)教辦采用篇,咸寧日?qǐng)?bào)采用篇。二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)扎實(shí)有效,做到學(xué)習(xí)內(nèi)容一篇不漏
,學(xué)習(xí)人數(shù)一個(gè)不少,學(xué)習(xí)時(shí)間一次不缺。三是精心組織,規(guī)范程序,確保分析評(píng)議不走過(guò)場(chǎng),做到征求意見(jiàn)廣泛,交心談心深入,對(duì)照檢查認(rèn)真,黨性分析深刻,反饋意見(jiàn)真實(shí)。四是針對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題。精心制訂整改方案,扎扎實(shí)實(shí)抓好整改,并結(jié)合先進(jìn)性教育開(kāi)展了醫(yī)院管理年、送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)、進(jìn)村入戶助春耕等一系列活動(dòng),增強(qiáng)了教育活動(dòng)的實(shí)際效果。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),廣大黨員的素質(zhì)得到了全面提升,宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)大大增強(qiáng),在各個(gè)崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用,促進(jìn)了我區(qū)衛(wèi)生工作的全面發(fā)展。月份,我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)性教育圓滿通過(guò)了區(qū)督導(dǎo)組的檢查驗(yàn)收。
回顧半年來(lái)的工作,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī),這些成績(jī)的取得是廣大衛(wèi)生工作者共同努力的結(jié)果,是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持衛(wèi)生工作的結(jié)果,是各級(jí)班子在局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該看到衛(wèi)生工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題:
一是疾控工作形勢(shì)嚴(yán)峻。隨著國(guó)家對(duì)公共衛(wèi)生的日益重視,三大疾病已列入政府工作日程,工作任務(wù)越來(lái)越重,工作量越來(lái)越大,這就要求我們跟上形勢(shì),加大工作力度,但實(shí)際上,我們工作上的差距很大,主要表現(xiàn)在:①重大突發(fā)的傳染病發(fā)生的可能性增大,應(yīng)對(duì)這些突發(fā)傳染病能力不強(qiáng),或是幾乎沒(méi)有能力,如四川這次發(fā)生不明原因的疾病,如果發(fā)生在我區(qū),也是一樣不能應(yīng)對(duì);②艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲(chóng)病三大疾病在我區(qū)都有發(fā)生,而且有的呈高發(fā)態(tài)勢(shì),防治壓力大、手段少、經(jīng)費(fèi)不足;③冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)有漏洞,缺少監(jiān)督和指導(dǎo),冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)目標(biāo)性不強(qiáng),強(qiáng)制計(jì)劃免疫沒(méi)有強(qiáng)制,有些地方甚至是松散管理;④疾控網(wǎng)絡(luò)有待進(jìn)一步健全,運(yùn)行機(jī)制要改革。尤其是鄉(xiāng)、村二級(jí),要充實(shí)人才力量,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化硬件建設(shè)、提高預(yù)警和防控能力;⑤領(lǐng)導(dǎo)力量薄弱,院長(zhǎng)同志重視不夠,職責(zé)履行不好,憂患意識(shí)不強(qiáng),隊(duì)伍素質(zhì)不高等。
二是環(huán)節(jié)管理上還有漏洞。主要表現(xiàn)在:①思想上忽略細(xì)節(jié),院長(zhǎng)或業(yè)務(wù)院長(zhǎng)很少過(guò)問(wèn)檢查環(huán)節(jié)管理,細(xì)節(jié)上的問(wèn)題習(xí)以為常;②學(xué)習(xí)掌握不夠,很多醫(yī)護(hù)人員長(zhǎng)期不學(xué)習(xí),過(guò)去的知識(shí)忘了,新的要求、新的知識(shí)又不學(xué),是所謂的“無(wú)知無(wú)畏”;③違規(guī)處理過(guò)于寬松,更沒(méi)有抓典型,久而久之,職工思想上就對(duì)細(xì)節(jié)要求淡忘了;④醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛責(zé)任追究不到位。
三是村衛(wèi)生室管理有所松懈。去年,衛(wèi)生局在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上,制訂下發(fā)了《咸安區(qū)村衛(wèi)生室管理規(guī)范》,沒(méi)有得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的重視,對(duì)村衛(wèi)生室的監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)基本處于癱瘓狀態(tài)。村衛(wèi)生室現(xiàn)在存在的問(wèn)題比較突出:①執(zhí)業(yè)人員混亂,有證無(wú)證一起上,沒(méi)人過(guò)問(wèn);②業(yè)務(wù)上自生自滅,沒(méi)人管理,好壞無(wú)人評(píng)價(jià),庸醫(yī)太多;③診療不規(guī)范,無(wú)處方,無(wú)登記,無(wú)收費(fèi)憑據(jù),無(wú)消毒設(shè)備和記錄,無(wú)規(guī)程等用藥隨意性大,亂用濫用現(xiàn)象并存;④條件和設(shè)備太差,環(huán)境衛(wèi)生太差,標(biāo)識(shí)不明顯。
四是服務(wù)水平與群眾的要求差距很大。主要表現(xiàn)在:①醫(yī)護(hù)人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),特別是與患者的溝通能力太差,很多醫(yī)生甚至不懂如何與病人溝通,空有滿腔熱情,不能表現(xiàn)出來(lái);②便民設(shè)施跟不上,很多單位沒(méi)有從病人方便著想,改變?cè)\療程序,提供便捷的診療服務(wù),在一些體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生單位“人性化”管理上,沒(méi)有思考,沒(méi)有行動(dòng),沒(méi)有條件,沒(méi)有設(shè)施;③一部分醫(yī)護(hù)人員態(tài)度生硬,甚至經(jīng)常與病人爭(zhēng)吵,影響很壞;④因病施治,替病人經(jīng)濟(jì)著想做得不好,正確處理個(gè)人單位效益與病人患者利益關(guān)系有待改善。
五是人才建設(shè)力度不大,效果還不夠明顯。主要表現(xiàn)在:①班子結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化,特別是管理人才缺乏,既懂醫(yī)又懂市場(chǎng),還懂管理的優(yōu)秀人才在全區(qū)還很少;②骨干技術(shù)力量薄弱,這么多年,我區(qū)沒(méi)有創(chuàng)一個(gè)市級(jí)以上重點(diǎn)專科,關(guān)鍵是沒(méi)有開(kāi)展新業(yè)務(wù),沒(méi)有新的研究成果,沒(méi)有“響當(dāng)當(dāng)”的優(yōu)秀醫(yī)技人才,有些單位的一些科室在萎縮,人才在老化;③著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),培訓(xùn)進(jìn)修力度還不大,一些單位近幾年沒(méi)有送一個(gè)人進(jìn)修,把用人和培養(yǎng)人的關(guān)系甚至對(duì)立起來(lái),一些醫(yī)院不重視人才的再教育,沒(méi)有鼓勵(lì)激勵(lì)的措施和辦法;④業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)氛圍不濃,有些單位沒(méi)有學(xué)習(xí)制度,沒(méi)有會(huì)診制度,沒(méi)有把學(xué)習(xí)作為醫(yī)療衛(wèi)生單位生存發(fā)展的第二生命線。
六是衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管難度大,涉及面廣,力量不足,手段缺乏,設(shè)備不全等,給醫(yī)療市場(chǎng)、食品衛(wèi)生、傳染病、職業(yè)病、學(xué)校衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)管帶來(lái)很多困難,但人民群眾對(duì)這些涉及切身利益和生命安全的問(wèn)題關(guān)注程度又空前提高,這樣反差大。
七是衛(wèi)生系統(tǒng)管理有待進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。①由于體制因素和人們的觀念制約,一些該管的沒(méi)管住,該放的沒(méi)有放,機(jī)制不健全;②財(cái)物管理沒(méi)有形成規(guī)矩,隨意性大,一些單位財(cái)務(wù)開(kāi)支公開(kāi)、公平、公正原則體現(xiàn)不夠,少數(shù)單位甚至是“半封閉式”運(yùn)作,把財(cái)務(wù)管理看得做得很神密,一般干部職工不知道單位收入、開(kāi)支情況,分配制度方案沒(méi)有按規(guī)定程序通過(guò)、審核批準(zhǔn),財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,有些非專業(yè)人員安排在財(cái)務(wù)崗位上,單位財(cái)務(wù)管理亂,沒(méi)有形成培訓(xùn)上崗制度。③有令不行,有禁不止的現(xiàn)象在少數(shù)單位、少數(shù)人的行動(dòng)中依然存在,在涉及一些大的原則問(wèn)題上不請(qǐng)示、不報(bào)告的問(wèn)題還比較突出,一些同志憑個(gè)人的好惡辦事,如送人進(jìn)修,不經(jīng)集體討論,不按發(fā)展規(guī)劃分期選送,少數(shù)單位還將一些無(wú)資格或無(wú)某方面潛能的“關(guān)系戶”送去進(jìn)修,在職工中造成一些不好影響。
八是衛(wèi)生單位干部職工,特別是退休人員待遇不高,一些困難單位擺脫難度大,缺乏必要的環(huán)境條件和人才。雖然大家工作努力,目前系統(tǒng)比較安定穩(wěn)定,但矛盾和隱患絲毫不能放松警惕,還有一些單位職工生活環(huán)境太差,甚至居住在危房中,生命安全得不到保障。
這些都有待我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦姓暲щy,振奮精神,拓展思路,創(chuàng)新機(jī)制,通過(guò)卓有成效的工作來(lái)克服解決。
二、下半年的主要工作
我們要按照年初制訂的工作目標(biāo),繼續(xù)做好“改革、管理、服務(wù)”六字文章,努力實(shí)現(xiàn)年初衛(wèi)生工作會(huì)議上提出的“四個(gè)提高”工作目標(biāo)(服務(wù)質(zhì)量有明顯提高,社會(huì)滿意率達(dá)以上;業(yè)務(wù)收入有明顯提高,全系統(tǒng)業(yè)務(wù)收入力爭(zhēng)達(dá)到萬(wàn)元;干部職工資待遇有明顯提高,力爭(zhēng)在職人員工資平均發(fā)放率達(dá),離退休人員、內(nèi)退人員工資待遇有大幅度增長(zhǎng);醫(yī)技人員素質(zhì)有明顯提高,考試合格率達(dá)以上”)全力以赴抓好以下幾個(gè)方面工作:
⒈繼續(xù)深化衛(wèi)生改革。衛(wèi)生改革是衛(wèi)生發(fā)展的動(dòng)力,是適應(yīng)不斷變化著的衛(wèi)生工作形勢(shì)的客觀要求,區(qū)委、區(qū)政府對(duì)衛(wèi)生改革十分重視,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研,并召開(kāi)相關(guān)會(huì)議專題研究,大的框架和盤子基本確定,所以在這里也不防給大家通個(gè)氣,從下半年開(kāi)始,這些改革就要逐步推進(jìn)。一是推行以聘用制為核心的干部人事制度改革,推行院(中心)長(zhǎng)(主任)聘用制,采取公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法,選拔聘任班子成員,并建立院長(zhǎng)任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制,健全干部激勵(lì)和約束機(jī)制。合理核定各單位的崗位職數(shù),推行全員聘任制,采取考試、考核、雙向選擇等形式,建立分級(jí)聘任制度,堅(jiān)持衛(wèi)生系統(tǒng)“逢進(jìn)必考”制度,總結(jié)完善“考聘”辦法,要杜絕非醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對(duì)于不具備初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格的其他衛(wèi)生技術(shù)人員,要逐步轉(zhuǎn)崗分流。二是深化分配制度改革(在打破大鍋飯的基礎(chǔ)上還要打破小鍋飯),重點(diǎn)是完善分配改革方案,規(guī)范程序。目前,一些單位力度很大,拉開(kāi)了收入分配檔次,高的每月可拿余元,少的只有元,但有些單位力度太小,還突破不了檔案工資的制約,必須下決心,統(tǒng)一思想,按照“效率優(yōu)先、事業(yè)優(yōu)先、發(fā)展優(yōu)先、兼顧公平”的原則,盡快建立起與崗位標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度、勞動(dòng)貢獻(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)大小等掛鉤的勞動(dòng)分配制度。三是財(cái)政拔款體制改革,雖然我區(qū)一下子還很難按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求改革到位,但我們要明確方向,這個(gè)方向大家必須有清醒的認(rèn)識(shí),不能等到財(cái)政供給減少了或是沒(méi)有了,才“回過(guò)神”來(lái)。大的要求是“變養(yǎng)人為養(yǎng)事”,即公共衛(wèi)生一塊按工作服務(wù)(這里突出服務(wù)二字)范圍和工作量來(lái)核定,醫(yī)療補(bǔ)貼根據(jù)業(yè)務(wù)收入與支出差額水平來(lái)補(bǔ)貼,基本投資按項(xiàng)目來(lái)審核補(bǔ)助,所以,請(qǐng)大家務(wù)必重視公共衛(wèi)生,把工作做扎實(shí)來(lái)爭(zhēng)取資金,把單位長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃搞好,以項(xiàng)目來(lái)爭(zhēng)取支持。今年,財(cái)政對(duì)衛(wèi)生的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助沒(méi)有增加項(xiàng)目和資金,仍然是一塊“總粑粑”,但我們今年仍然將按去年的改革模式,確定各單位財(cái)政拔款項(xiàng)目和資金,而且還要與年終工作目標(biāo)考核掛勾。希望大家不要忽視每一次檢查和衛(wèi)生局布置的每一項(xiàng)工作。
⒉加大疾病預(yù)防控制工作力度。
首先是要完善和健全工作機(jī)制。一是疫情報(bào)告制度。這是《傳染病防治法》規(guī)定的,各單位都要無(wú)條件執(zhí)行,但上半年網(wǎng)絡(luò)直報(bào),就有幾個(gè)單位零報(bào),下半年,各單位這項(xiàng)工作要加強(qiáng),要落實(shí)專人,落實(shí)責(zé)任;二是人才建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,名單位要針對(duì)基層疾控人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的特點(diǎn),加大培訓(xùn)力度;三是加強(qiáng)村衛(wèi)生室疾病控制能力建設(shè),我們有些工作制度,到了村一級(jí)就無(wú)法執(zhí)行了,如結(jié)核病發(fā)現(xiàn)制度,如何提高結(jié)核病的發(fā)現(xiàn)率,調(diào)動(dòng)村衛(wèi)生室的積極性很重要,為此,我們對(duì)村一級(jí)的建設(shè)不能忽視;四是完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制,如藥品的儲(chǔ)備制度等,這一次的半年工作檢查中,這一點(diǎn)各單位都做得比較好,下半年要堅(jiān)持。
其次是要抓住“三大疾病”這個(gè)重點(diǎn)。艾滋病防治工作一是繼續(xù)開(kāi)展艾滋病的主動(dòng)監(jiān)測(cè)工作,今年要完成人的監(jiān)測(cè)任務(wù);二是繼續(xù)實(shí)施阻斷母嬰傳播工作,早孕婦女艾滋病病毒檢測(cè)率要達(dá);三是加強(qiáng)安全套項(xiàng)目的跟蹤、監(jiān)督、檢查;四是對(duì)我區(qū)目前已經(jīng)檢出例艾滋病感染者要建立檔案,進(jìn)行隨訪和抗病毒治療,落實(shí)關(guān)愛(ài)措施;五是加大艾滋病防治知識(shí)宣傳力度。血吸蟲(chóng)病防治工作,一是開(kāi)展查螺和藥物滅螺、查病治病工作,完成年初的工作目標(biāo);二是抓好綜合治理滅螺工程;三是加強(qiáng)急感防護(hù),落實(shí)好血吸蟲(chóng)病防治的宣傳教育工作。結(jié)核病的防治,一是開(kāi)展結(jié)核病的普查,提高結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率;二是加強(qiáng)對(duì)結(jié)核病的歸口管理和督導(dǎo)工作。區(qū)疾控中心每月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次督導(dǎo)。三是加強(qiáng)結(jié)核病能力建設(shè)。建立和完善區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)。
第三要抓好計(jì)劃免疫和疾病監(jiān)測(cè)。疾病控制,重點(diǎn)是要“控制”,做好預(yù)防工作,一是要加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作,我們必須站在關(guān)心群眾切身利益的高度,嚴(yán)格實(shí)行“屬地管理”、劃責(zé)任區(qū)管理,哪里計(jì)劃免疫沒(méi)有做好,出了問(wèn)題,就追究直接責(zé)任人的責(zé)任。今年月日,《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施后,疫苗的流通和管理更加規(guī)范,各級(jí)政府、部門對(duì)疫苗接種工作非常重視,我們要按照《條例》要求,認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)工作措施,要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),既要保證接種率,又要“安全無(wú)事故”。二是要加強(qiáng)監(jiān)測(cè),確保疫情信息暢通,少數(shù)單位這項(xiàng)工作做得不好,疾控中心要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),衛(wèi)生監(jiān)督局要加大督辦、依法查處力度。
、策M(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生管理。一是要轉(zhuǎn)變觀念,把婦幼保健工作當(dāng)作職責(zé)、當(dāng)作重要業(yè)務(wù)和市場(chǎng)發(fā)展。國(guó)際上評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力時(shí),婦幼保健指標(biāo)就占兩個(gè),由此可見(jiàn),婦幼保健工作是公共衛(wèi)生的重要內(nèi)容,各單位特別是主要負(fù)責(zé)人要高度重視,認(rèn)真研究婦幼工作的新情況、新問(wèn)題;二是加強(qiáng)婦產(chǎn)科建設(shè)和人才培訓(xùn)。婦產(chǎn)科是一個(gè)低投入、高回報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn)的科室,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院把婦產(chǎn)科收入作為醫(yī)院業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)點(diǎn),但在科室規(guī)范建設(shè)和人才培訓(xùn)上卻舍不得投入,使這個(gè)科室的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)更高。各單位在這一點(diǎn)上要重視,要支持,要舍得投入;三是加強(qiáng)技術(shù)協(xié)作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)婦幼保健院要充分發(fā)揮指導(dǎo)作用,加強(qiáng)對(duì)基層工作技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),要加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)準(zhǔn)入管理,規(guī)范產(chǎn)前診斷和生育服務(wù)。四是延伸婦保兒保服務(wù)領(lǐng)域。要積極引進(jìn)新技術(shù)和新項(xiàng)目。拓展思路,把婦保兒保當(dāng)作新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn),進(jìn)一步拓寬婦幼保健的服務(wù)范圍。
⒊著力抓好農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真編制《農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃》,積極爭(zhēng)取省里和國(guó)家的項(xiàng)目;二是整治院容院貌。院容院貌是一個(gè)醫(yī)院整體形象的體現(xiàn),是吸引患者就醫(yī)的一個(gè)重要因素,各單位要把院容院貌整治當(dāng)作一項(xiàng)重要工作,在這一點(diǎn)上,汀泗中心衛(wèi)生院做得較好。三是職工危房改造。近兩年,各單位的業(yè)務(wù)收入在穩(wěn)步增長(zhǎng),職工的待遇也逐步提高,職工危房改造迫在眉睫。特別是桂花衛(wèi)生院、橫溝中心衛(wèi)生院等要確保職工的安全;四是設(shè)備添置。按照湖北省一級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院欠缺的基本設(shè)備,該添置的要添置,新增的業(yè)務(wù)收入,要確保一部份用來(lái)改善醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施。
⒋切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室管理工作。提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)綜合能力,除了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的自身建設(shè),還要增強(qiáng)村衛(wèi)生室的綜合服務(wù)能力。下半年,我們一是要在全區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建示范村衛(wèi)生室活動(dòng),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建個(gè),局里要給予一定的經(jīng)費(fèi)支持;二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn),不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的水平,現(xiàn)在很多鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)衛(wèi)生的些新規(guī)定、常規(guī)知識(shí)、新技術(shù)一竊不通,水平還停留在五、六十年代,這是鄉(xiāng)村醫(yī)生自身不學(xué)習(xí)的結(jié)果。同時(shí),也是我們平時(shí)教育管理不到位的結(jié)果。所以,下半年,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這一課補(bǔ)上,區(qū)衛(wèi)生局也要克服經(jīng)費(fèi)困難,對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行分期輪訓(xùn);三是加強(qiáng)日常性管理與監(jiān)督,特別是對(duì)一些鄉(xiāng)村醫(yī)生違規(guī)診療、濫用抗生素和激素、用過(guò)期失效藥物、用藥不規(guī)范、收費(fèi)不透明等行為加強(qiáng)查處,衛(wèi)監(jiān)局要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展工作,抓正反典型。
⒌加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。下半年的工作要突出“四個(gè)創(chuàng)新”:一是創(chuàng)新觀念,增強(qiáng)做好社區(qū)衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是當(dāng)前部分發(fā)達(dá)國(guó)家體現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)“人性化”的成功模式。在我國(guó),尚在探索階段,沒(méi)有現(xiàn)存的經(jīng)驗(yàn)和模式,這就要求我們積極主動(dòng)地去學(xué)習(xí)和摸索;二是創(chuàng)新機(jī)制,要在辦站管站上形成一科學(xué)管理的制度,不能一管就死,一放就亂,要盡快在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量管理、服務(wù)模式、服務(wù)水平、技術(shù)規(guī)范、人才培養(yǎng)等方面建章立制,使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作有新的突破;三是創(chuàng)新服務(wù),社區(qū)衛(wèi)生的服務(wù)模式不能停留在“老一套“,要多想點(diǎn)子,了解群眾的需求;四是創(chuàng)新人才培訓(xùn)辦法,要向全科發(fā)展,盡快升檔次,鞏固服務(wù)市場(chǎng)。
⒍加強(qiáng)醫(yī)療業(yè)務(wù)建設(shè)。一是提高醫(yī)療質(zhì)量管理水平。質(zhì)量和技術(shù)是醫(yī)療衛(wèi)生單位的第一條生命線,另外一條是市場(chǎng)。抓質(zhì)量和技術(shù)是醫(yī)院一般意義上的本職工作,在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下,醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量尤為重要,但遺憾的是,我們還有一部分單位醫(yī)療技術(shù)受客觀條件和人才的制約不高,受主觀因素影響,服務(wù)質(zhì)量水平群眾還不滿意,我們?cè)?站、所)長(zhǎng)同志的責(zé)任重大。當(dāng)前,我們要借“醫(yī)院管理年”活動(dòng)的東風(fēng),拿出一點(diǎn)“狠勁”來(lái)抓管理。環(huán)節(jié)質(zhì)量控制是老話題,但至今仍然有許多單位沒(méi)有規(guī)范、規(guī)章或是執(zhí)行不嚴(yán),頻發(fā)糾紛和事故。一些單位沒(méi)有醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任體系,診斷疾病錯(cuò)與對(duì),治療效果好與壞,沒(méi)有衡量的標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有考評(píng)機(jī)制,出現(xiàn)了違規(guī)違章行為甚至出現(xiàn)了醫(yī)療糾紛,很多院長(zhǎng)們講“情面”的時(shí)候多,講原則、講大局,嚴(yán)格處罰追究的少。二是加快衛(wèi)生人才培養(yǎng),這一點(diǎn)大家已經(jīng)有了共識(shí),但還必須完善一套機(jī)制,在人才培訓(xùn)計(jì)劃、人才報(bào)酬待遇、人才環(huán)境改善等方面的措施都要配套跟上。一個(gè)好醫(yī)生可以撐起一個(gè)科室,甚至一個(gè)單位,大家要樹(shù)立“人本”思想,不惜一切培養(yǎng)引進(jìn)人才,在人才培訓(xùn)進(jìn)修問(wèn)題上不能搞平衡照顧,一定要學(xué)以至用。同時(shí),要加強(qiáng)全體醫(yī)技人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),形成制度,把醫(yī)技人員從“麻將桌”上請(qǐng)到“學(xué)習(xí)桌”上。下半年要組織全區(qū)護(hù)理知識(shí)培訓(xùn)和護(hù)理知識(shí)競(jìng)賽,我們要在系統(tǒng)內(nèi)掀起學(xué)習(xí)熱潮;三是要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)個(gè)體醫(yī)療點(diǎn)的規(guī)范管理,要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理辦法,衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)政要齊心協(xié)力抓好日常性管理,堅(jiān)決查處假、冒、偽、劣行為,實(shí)行末位淘汰制。
、芳哟笮l(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。衛(wèi)生監(jiān)督工作是衛(wèi)生管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是行業(yè)管理的重要手段。當(dāng)前,一是要完善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制,推行衛(wèi)生監(jiān)督人員目標(biāo)責(zé)任管理,把“責(zé)任”擺在第一位,圍繞履職履責(zé),健全機(jī)關(guān)制度,特別是要嚴(yán)肅執(zhí)法人員責(zé)任追究制度,對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的衛(wèi)監(jiān)人員,要從嚴(yán)查處,沒(méi)有一種強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),沒(méi)有一支過(guò)硬的衛(wèi)監(jiān)隊(duì)伍,衛(wèi)生監(jiān)督管理就是一句“空話”。所以請(qǐng)衛(wèi)監(jiān)局要認(rèn)真研究,完善工作運(yùn)行機(jī)制,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志都要支持衛(wèi)生監(jiān)督工作,支持他們依法履職。有一點(diǎn)請(qǐng)大家務(wù)必引起重視,就是衛(wèi)生監(jiān)督不僅要檢查準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn),更重要的是要檢查規(guī)章、規(guī)程執(zhí)行情況,違法的要查,違規(guī)一樣要查;二是要突出監(jiān)督重點(diǎn),抓幾個(gè)亮點(diǎn)工程,扎實(shí)為人民身體健康做一點(diǎn)實(shí)事。當(dāng)前,重點(diǎn)是要抓好食品衛(wèi)生和醫(yī)療市場(chǎng)秩序整頓。前不久,溫泉旅寧酒店發(fā)生人食物中毒,在全市、全省造成了重大影響,給群眾的生命安全和身體健康造成了嚴(yán)重威脅。這給我們敲響了警鐘,給我們的衛(wèi)生監(jiān)督工作提出新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。醫(yī)療市場(chǎng)秩序整頓同樣是領(lǐng)導(dǎo)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。所以下半年,我們要以這兩項(xiàng)工作為重點(diǎn),加大以食品衛(wèi)生安全為主的健康相關(guān)產(chǎn)品打擊力度,加強(qiáng)食品衛(wèi)生信息收集,查處大案要案,辦有影響的案子,要加大非法行醫(yī)、無(wú)證行醫(yī)、超范圍行醫(yī)的打擊力度。三是要不斷擴(kuò)大衛(wèi)生監(jiān)督新領(lǐng)域。衛(wèi)生法律、法規(guī)很多,很多工作我們現(xiàn)在沒(méi)有開(kāi)展,這就要求衛(wèi)生監(jiān)督人員不斷鉆研這些法律法規(guī),成為內(nèi)行;四是要加大宣傳力度,提高衛(wèi)生法律法規(guī)的大眾知曉率,減少執(zhí)法阻力。
同志們,下半年衛(wèi)生工作任務(wù)十分艱巨,但只要我們?cè)趨^(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,抓住機(jī)遇,克難奮進(jìn),以飽滿的精神狀態(tài),高昂的工作熱情,求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)全力投入到工作中,我們就能圓滿完成今年的衛(wèi)生工作任務(wù)。
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