關于全省交通運輸工作會議總結
同志們：
在與會代表的共同努力下，20xx年全省交通運輸工作會議圓滿完成各項議程，即將勝利閉幕。政府對這次會議高度重視，劍飛副省長出席大會并講話，充分肯定全省交通運輸工作成績，對今年工作提出明確要求。明欣廳長在講話中全面總結了20xx年工作，分析了形勢任務，對20xx年工作作出部署安排。會議通報了20xx年度全省交通運輸發(fā)展和為民辦實事農村公路建設目標管理考核情況，印發(fā)了19家單位經驗交流材料匯編。剛才，7家單位代表作了典型發(fā)言。
會議期間，與會代表還圍繞劍飛副省長和明欣廳長的講話開展了討論，大家高度認同廳黨組對我省交通運輸發(fā)展形勢、特征的分析判斷和今年工作的總體安排，一致表示將積極適應新常態(tài)，推進交通運輸新發(fā)展。會議主題突出，內容豐富，達到了凝聚共識、認清形勢、堅定信心、明確任務的效果。
下面，根據會議安排，我就貫徹落實好會議精神，講三點意見。
一、準確把握和全面領會會議精神
劍飛副省長和明欣廳長的講話，明確了新常態(tài)下推進交通運輸科學發(fā)展的總體思路和目標任務，是指導當前和今后一段時期交通運輸發(fā)展的重要文件。各地各部門要結合各自工作實際，切實把思想認識統(tǒng)一到會議精神上來。
一要深刻認識亮點工作背后浮現的發(fā)展新思路。
近期，湖南日報以《20xx：交通如何改變湖南》為題對20xx年交通運輸工作進行了專版報道。20xx年，在全國經濟下行壓力加大的宏觀背景下，湖南交通再次成為帶動全省經濟社會發(fā)展的強力引擎，向政府和人民交出了一份漂亮答卷。漂亮答卷背后浮現出新的發(fā)展路徑。交通工程招標評標新辦法的推行，從制度層面防范了圍標串標、違規(guī)干預，體現了公平公正、競爭擇優(yōu)，浮現出必須堅持法治思維和法治方式，以科學完善的法治體系規(guī)范交通運輸工作;市州投融資平臺作用凸顯，助力干線公路建設，浮現出必須堅持改革創(chuàng)新，用改革思路和創(chuàng)新舉措破解發(fā)展難題;“政府補助+服務外包”的高速公路救援新模式、服務區(qū)考核機制和“暢潔美”公路管養(yǎng)考核機制等，浮現出必須轉變政府職能，擴大購買服務，引入第三方評價機制，實現由“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事”轉變，;ETC推廣應用創(chuàng)造“湖南速度”、征地拆遷總包干辦法試點成功等，浮現出必須從互利共贏入手，注重調動各方積極性，營造“交通一盤棋，合力促發(fā)展”的局面。這些既是我們近兩年工作中強化頂層設計、善于抓住重點、勇于改革創(chuàng)新取得的成功經驗，也是新常態(tài)下推進交通運輸發(fā)展的有效舉措，要舉一反三，認真總結，鞏固提升。
二要深刻認識我省交通運輸發(fā)展新常態(tài)。
廳黨組在深入貫徹十八屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和省委經濟工作會議、全國交通運輸工作會議精神的基礎上，綜合研究大環(huán)境下的政策導向和全系統(tǒng)發(fā)展的階段實情，分析了我省交通運輸呈現的新常態(tài)。理解這個“新常態(tài)”要把握5個基本特征和1個總體判斷。5個基本特征是：一是發(fā)展速度換擋，由高速向中高速轉換;二是交通設施形成規(guī)模，各方面期待繼續(xù)發(fā)展;三是建管養(yǎng)運齊步走，交通運輸工作面和難度加大;四是債務壓力凸顯，資金短缺局面短期內難以根本改善;五是運輸需求變化，加快運輸方式融合對接成為基本常態(tài)。1個總體判斷是：我省交通運輸既有新常態(tài)下經濟發(fā)展的一般特征，也有其自身發(fā)展規(guī)律和不同特點;既有有利條件，也有不利因素，但總體來看，經濟新常態(tài)沒有改變我省交通運輸發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的判斷，沒有改變我省交通運輸發(fā)展總體向好的基本面。這5個特征和1個判斷，需要大家認真領會，與各自工作做好對接，抓好貫徹落實。
三要深刻認識交通運輸科學安全發(fā)展新要求。
會議明確指出，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)，是交通運輸判斷發(fā)展大勢、完成“十二五”任務、謀劃“十三五”目標的基本前提。領會和把握交通運輸科學安全發(fā)展的新要求，要做到“3個堅持”和“6個必須”�！�3個堅持”是：堅持以發(fā)展為第一要務服務全省穩(wěn)增長，堅持以深化改革統(tǒng)領交通運輸工作全局，堅持以法治建設強化交通運輸發(fā)展保障;“6個必須”是：必須保持發(fā)展定力，必須理清發(fā)展思路，必須堅持問題導向，必須突出改革法治，必須實化轉型抓手，必須保障改善民生。這“3個堅持”和“6個必須”抓住了當前交通運輸改革、發(fā)展、穩(wěn)定的“牛鼻子”，各級各部門要把它擺進適應新常態(tài)、推進“四化兩型”、促進“三量齊升”、建設“四個交通”的大局中去思考去謀劃，共同開創(chuàng)交通運輸科學安全發(fā)展新局面。
二、迅速傳達和貫徹落實會議精神
今年交通運輸工作的目標任務和具體要求已經明確。千條萬條，不抓落實就是“白條”;千招萬招，不抓落實就是“空招”�，F在最重要的，就是撲下身子抓落實。這里我再強調四點。
一要層層組織傳達貫徹。
要盡快把會議精神尤其是劍飛副省長和明欣廳長的講話，向市州黨委、政府專題匯報，爭取重視和支持。要迅速召開專題會議，讓基層單位、廣大干部職工心中有底、有數，用共同的目標凝聚人心，充分調動全系統(tǒng)的積極性，形成加快發(fā)展的共識。要結合自身實際，全面總結20xx年工作經驗，實事求是分析存在問題，堅持問題導向，強化頂層設計，科學部署今年的工作思路和重點，既要突出加快建設，更要強化管理服務，既要穩(wěn)妥推動改革，更要注重加強法治，促進各項工作協(xié)調發(fā)展。
二要切實抓好責任分解。
會議明確了今年投資660億元的目標任務，這個總盤子是廳黨組廣泛聽取意見、審慎研究拋出的。其中高速公路投資314億元，力爭新增通車里程240公里，壓力很大。干線公路、農村公路、水運、站場、危橋改造、渡改橋、安保、信息化等也都有明確的具體指標。廳直系統(tǒng)要對照目標任務，層層抓好責任分解，把工作目標分解、細化到單位、部門，每一項工作都要有負責領導、責任部門和責任人。市州交通運輸主管部門也要根據會議確定的總目標，因地制宜制訂工作目標，抓好任務分解，用責任制抓好落實。今年省對市州交通運輸發(fā)展將繼續(xù)實施目標管理，年底嚴格兌現。
三要突出重點強化措施。
工作千頭萬緒，抓不住重點，事倍功半;抓住了重點，事半功倍。要善于抓住關鍵和重點，以強有力的措施來抓落實。比如，對于治超、迎國檢、服務區(qū)整治，要通過加強考核、嚴格獎懲來抓落實;對于個別BOT項目進度遲緩，要綜合運用法律、行政手段抓落實，加大幫扶指導力度，督促投資人嚴格履約，到點交賬。不能按時通車的，堅決采取縮減收費期限等強制措施�？傊�，要結合部門自身實際，突出工作重點，采取強硬、管用的措施，確保目標任務全面完成。
四要加大督促檢查力度。
工作抓而不緊等于不抓，政策不落實等于沒政策，抓緊工作、落實政策，要靠督查這個“利器”。這里特別強調幾點。第一，創(chuàng)新督查。比如，我們部分工作中引入社會力量搞第三方評估，就很好地彌補了政府管理部門體制內督查的缺陷。第二，依法督查。貫徹新《安全生產法》和《湖南省交通建設工程質量與安全生產條例》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，狠抓質量安全，查處一例教育一片。第三，跟蹤督查。要堅決杜絕走過場督查、應付式督查、有始無終的'督查，建立重點工作任務臺賬，確保每次督查有記錄、有考核、有跟進。
三、妥善安排好歲末年初工作
一要認真組織好春運工作。
一年一度的春運明天就要正式啟動，各級各部門一定要認真貫徹落實春運工作的各項要求，加強組織領導，完善應急預案，統(tǒng)籌調配運力資源，強化運輸安全監(jiān)管，嚴查超限超載等交通違法行為，做好春節(jié)期間7座以下客車免收通行費工作�，F在有的地方已經出現低溫雨雪冰凍天氣，針對可能出現的極端惡劣天氣和旅客滯留等突發(fā)情況，做好應急處置各項準備，防止發(fā)生大規(guī)模交通擁堵，為廣大人民群眾提供安全、便利的出行服務。
二要全力抓好安全監(jiān)管工作。
各級各部門要鞏固前段時間安全生產集中整治活動成果，進一步強化“紅線”意識和“底線”思維，嚴格落實安全生產責任，深入開展事故隱患排查治理和安全生產監(jiān)督檢查。特別是切實強化公路水路客運、危化品運輸、工程建設施工等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的現場監(jiān)管，嚴格落實“三關一監(jiān)督”、“三不進站、六不出站”、“簽單發(fā)航”等一系列安全生產制度，嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領導在崗帶班制度，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。
三要努力維護行業(yè)和諧穩(wěn)定。
年關已近，各單位要進一步轉變作風，組織開展好走訪慰問和送溫暖等活動，切實關心老黨員、老同志、勞模和困難職工生活，幫助解決實際問題，讓廣大干部職工過一個歡樂祥和的節(jié)日。要做好信訪和維穩(wěn)工作，抓好信訪問題的源頭防范和隱患排查化解，確保行業(yè)大局穩(wěn)定。要高度重視農民工工資發(fā)放，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，加強督促檢查，確保工資及時、足額發(fā)放到位。要嚴格落實廉潔從政各項規(guī)定，堅決抵制“四風”，杜絕“節(jié)日貪腐”，堅持務實節(jié)儉文明過節(jié)。
四要確保一季度“開門紅”。
今年一季度工作已全面鋪開，各級各部門要迅速行動，早計劃、早安排、早動手，不等、不靠、不壓、不拖，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求安排好一季度工作。要特別加強交通建設組織調度和施工管理，科學合理安排節(jié)前和節(jié)后建設任務，爭取形成更多的實物工程量，確保一季度交通建設投資有大幅度增長，為實現全年計劃投資目標奠定堅實基礎。同時，要注重管理提質升檔，向管理要效益，組織開好高速公路項目建設管理經驗交流會，集思廣益，推廣好經驗好做法，努力打造精品工程。
今天上午，會議代表在討論中提出了許多好的意見和建議，廳機關各處室、廳直各行業(yè)局要根據職責分工，認真研究吸納，更好地推進工作。
同志們，今年是兌現“十二五”規(guī)劃目標的最后一年，也是謀劃 “十三五”藍圖的關鍵一年，任務艱巨，責任重大，我們一定要切實抓好這次會議精神的傳達貫徹落實，全面超額完成各項目標任務，不斷開創(chuàng)我省交通運輸事業(yè)新局面，在新常態(tài)下做好交通運輸服務新保障!
新春佳節(jié)即將來臨，借此機會給大家拜個早年，祝大家新的一年身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!
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