城中村改造工作的會議紀要

　　6月28日上午，林麗副市長在會議室主持召開城中村改造工作調(diào)度會議，紀要如下：

　　會議認為，我市啟動村莊建設改造工作以來，住建局、國土局、財政局等部門和各街道辦事處做了大量卓有成效的工作，*等一批改造項目進展較快，但也面臨著一些困難和問題。

　　圍繞加快推進城中村改造工作，會議強調(diào)：

　　一要規(guī)范工作程序。各級各有關(guān)部門要嚴格按照《關(guān)于加快村莊建設改造的實施意見》及相關(guān)配套文件規(guī)定，積極穩(wěn)妥推進改造項目。市村莊建設改造工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭，在搞好調(diào)查研究的基礎上，進一步理順各項工作程序，形成正式文件，今后審批的村莊建設改造項目必須嚴格按照規(guī)范后的工作程序執(zhí)行。各鎮(zhèn)街作為村莊建設改造的主體，要認真履行民主程序，組織項目所在村（社區(qū)）召開村民代表大會，征得95%以上村民簽字同意后，及時上報各項審批材料，指派專人與相關(guān)部門對接溝通。項目報批前，所在鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）都要出具書面承諾，明確回遷安置和舊村全部騰空拆除時間，以及逾期未完成的違約責任，保證既建新又拆舊，拆建同步完成。

　　二要保證政府和群眾收益。領(lǐng)導小組辦公室牽頭，住建局、國土局、財政局、人社局要按照各自職責，嚴格履行土地征收儲備和招拍掛出讓程序。改造項目土地出讓金扣除實際發(fā)生的回遷安置成本后，盈余部分必須足額上繳市財政。要加強對改造項目的資金監(jiān)管，屬村（社區(qū)）自行開發(fā)的由市農(nóng)業(yè)局（經(jīng)管總站）負責監(jiān)管，屬于企業(yè)合作開發(fā)的由財政、審計等部門負責監(jiān)管，所在鎮(zhèn)街要履行好屬地管理職責，全程介入，跟蹤審核賬目，監(jiān)督資金使用情況，確保村集體和群眾收益。

　　三要完善項目手續(xù)。*等*個城中村改造項目已經(jīng)市政府原則同意，下步，要抓緊完善項目相關(guān)手續(xù)。領(lǐng)導小組辦公室要對照調(diào)整后的工作程序，協(xié)調(diào)住建、國土等有關(guān)部門，逐項抓好審核落實。住建局要抓好前期規(guī)劃論證，簡化辦事程序，把好項目審批關(guān)；對經(jīng)測算確有較大虧損的改造項目，要盡快擬定配地選址意見及規(guī)劃控制指標，與國土局協(xié)商一致后報市政府批準實施；要明確安置區(qū)域范圍，凡屬回遷安置用房一律不準面向社會銷售，擅自對外銷售的項目要責令其立即停工整改。國土局要嚴格按照土地儲備程序，搞好地上附著物調(diào)查，符合規(guī)定的要納入土地儲備程序；土地指標原則上要優(yōu)先滿足改造項目回遷安置區(qū)域開工建設的需要，具體由國土局在現(xiàn)有指標內(nèi)統(tǒng)籌安排；規(guī)劃方案通過審批、土地收儲手續(xù)完成后，準予回遷安置區(qū)域部分開工建設。

　　參加會議人員：

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