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在全市學(xué)校教育安全工作會議上的講話
同志們：
今天，我們在這里召開全市教育系統(tǒng)校園安全管理工作會議，會議的主要任務(wù)就是進(jìn)一步推動全市中小學(xué)幼兒園創(chuàng)建安全文明和諧的校園，為全市教育的健康、均衡發(fā)展提供保障，為廣大師生營造一個(gè)安全文明的學(xué)習(xí)工作環(huán)境。下面，我就學(xué)校安全管理工作講幾點(diǎn)意見。
一、要高度重視學(xué)校安全管理、共創(chuàng)和諧校園工作
目前，我市共有中小學(xué)幼兒園xx所，在校學(xué)生數(shù)達(dá)到xx萬人，教師xx萬人。面對這樣一個(gè)龐大的群體，加強(qiáng)學(xué)校管理，共創(chuàng)和諧校園的重要性顯而易見。特別是確保中小學(xué)生的安全健康成長，直接關(guān)系到億萬家庭的和諧幸福，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，是關(guān)系社會主義和諧社會建設(shè)的一件大事，更是我市建設(shè)富裕民主文明和諧新我的一件大事。
國家、我市歷來高度重視安全工作，關(guān)心青少年學(xué)生的安全健康成長。要繼續(xù)推動義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，實(shí)施布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快教育資源的整合力度，積極推進(jìn)校安工程建設(shè)，這都是出于對中小學(xué)生生命安全負(fù)責(zé)，為廣大人民群眾謀福祉考慮的。市政府今年把中小學(xué)校校舍安全工程列入為廣大人民群眾辦的好事實(shí)事中，這都是為師生營造一個(gè)良好的安全和諧的學(xué)習(xí)生活環(huán)境考慮的。我們也高興的看到，各部門、各中小學(xué)校切實(shí)把中小學(xué)安全工作擺上了重要的議事日程，各有關(guān)部門能積極配合，使中小學(xué)的育人環(huán)境得到了明顯的改善。
但是，我們必須清醒的看到，當(dāng)前我市中小學(xué)安全工作所面臨的形勢還相當(dāng)嚴(yán)峻，校園內(nèi)外還存在不少安全隱患。如學(xué)校的硬件條件還不能跟上教育的快速發(fā)展，城市中小學(xué)班容量大，安全狀況堪憂；社會矛盾突出，對校園安全構(gòu)成較為嚴(yán)重的威脅；校園周邊環(huán)境的治理還需不斷形成合力，特別是校門周圍的流動商販嚴(yán)重影響了學(xué)生的生命健康；學(xué)生上下學(xué)接送車的管理還需進(jìn)一步加大治理力度；部分中小學(xué)食堂、小賣部的食品安全隱患仍然存在，因此，各地區(qū)教育行政部門、中小學(xué)幼兒園一定要從落實(shí)市委十屆七次全委會精神和建設(shè)富裕民主文明和諧的新我的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和緊迫感，把強(qiáng)化學(xué)校管理、建設(shè)和諧校園作為一件大事來抓，為中小學(xué)生撐起一片安全的天空。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，全面推動創(chuàng)建和諧校園的深入開展
今年，我們在繼續(xù)鞏固去年創(chuàng)建平安校園的基礎(chǔ)上，在全市中小學(xué)校開展共建和諧校園，主要目標(biāo)就是把我市的每一所中小學(xué)校建成平安、衛(wèi)生、文明、和諧的校園，切實(shí)保障全市廣大少年兒童全面發(fā)展和健康成長。
會上，下發(fā)了20xx年中小學(xué)安全工作要點(diǎn)，郝貴榮副調(diào)研員對20xx年學(xué)校安全管理工作進(jìn)行了全面部署安排，明確提出了今年我們的任務(wù)和目標(biāo)，希望各旗縣區(qū)、教育行政部門、有關(guān)單位及中小學(xué)校要立即行動起來，因地、因校制宜，扎實(shí)開展平安、和諧校園創(chuàng)建活動，使每一所校園都成為安全文明衛(wèi)生和諧的平安校園。
學(xué)校是教書育人的場所，必須首先給學(xué)生提供一個(gè)安全健康的環(huán)境，為師生安全筑起堅(jiān)實(shí)的防線。學(xué)校多一份管理，學(xué)生就多一份安全，社會就多一份和諧。校園安全工作必須實(shí)行學(xué)校一把手負(fù)責(zé)制，也就是校長負(fù)責(zé)制。納入學(xué)校目標(biāo)管理范疇，制訂目標(biāo)管理細(xì)則，建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系。要建立健全學(xué)校內(nèi)部安全管理工作的規(guī)章制度，制定學(xué)校安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，進(jìn)一步加強(qiáng)制度和預(yù)案的建設(shè)工作，并不斷完善。通過內(nèi)部人員調(diào)配，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校安全工作力量，健全校內(nèi)安全防范機(jī)制。認(rèn)真組織檢查門衛(wèi)、值班、巡邏等內(nèi)部安全管理工作制度的落實(shí)情況，加強(qiáng)校園安全事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)的管理。
目前，部分旗縣區(qū)學(xué)校的硬件水平和管理水平偏低，安全措施還沒有完全落實(shí)，尤其是農(nóng)村寄宿制學(xué)校的管理漏洞和安全隱患還不同程度地存在著。同時(shí)，在校外寄宿的學(xué)生數(shù)量明顯增加，給我們的安全管理工作帶來了新的矛盾和問題。因此，要特別注意加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的管理，要嚴(yán)格實(shí)行夜間值班和巡查制度，要對學(xué)生進(jìn)行安全指導(dǎo)和管理，增強(qiáng)安全防范能力，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法，確保寄宿制學(xué)校學(xué)生的安全。各旗縣區(qū)在加強(qiáng)校外住宿學(xué)生管理時(shí)，要注重發(fā)揮整體的力量，要充分發(fā)揮公安、衛(wèi)生、建設(shè)等部門的力量，共同抓好校外住宿生的管理；要切實(shí)加大投入，加快寄宿制學(xué)校的建設(shè)步伐，充分滿足學(xué)生的需求，切實(shí)讓廣大家長滿意放心。
廣大中小學(xué)生是創(chuàng)建和諧校園的直接受益者，也是創(chuàng)建和諧校園活動的主要參與者。要大力開展思想道德和法制宣傳教育，弘揚(yáng)校園正氣，使校園充滿文明、祥和、友愛的氛圍。要通過形式多樣的途徑和方式，提高中小學(xué)生的法制意識，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。要把安全教育作為中小學(xué)重要教育內(nèi)容，開展以提高中小學(xué)生自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力為主題的教育活動。要認(rèn)真按照《中小學(xué)安全教育實(shí)施綱要》的要求，加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育。要特別關(guān)愛學(xué)習(xí)困難學(xué)生、貧困家庭學(xué)生、農(nóng)民工子女以及心理上出現(xiàn)問題的學(xué)生，解決他們在學(xué)習(xí)、生活中的困難，舒緩他們的心理壓力，促使所有學(xué)生同在藍(lán)天上，共同成長進(jìn)步。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管，把加強(qiáng)學(xué)校管理、共建和諧校園落到實(shí)處
新修訂的《義務(wù)教育法》規(guī)定，義務(wù)教育實(shí)行國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、省級人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施、縣級人民政府為主管理的體制。各級政府要依法履行對中小學(xué)校管理的責(zé)任。今年是“校安工程”的收官之年，“校安工程”實(shí)施3年來，主要解決了校園宿舍、食堂、廁所等涉及學(xué)生生活、校園安全方面的問題，保證了校舍和其他教學(xué)設(shè)施的安全。同時(shí)，農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制已經(jīng)建立，各地、各學(xué)校要積極爭取國家及項(xiàng)目資金，使我們中小學(xué)的硬件條件、環(huán)境面貌得到進(jìn)一步改善，也為加強(qiáng)學(xué)校管理、創(chuàng)建和諧校園奠定良好的基礎(chǔ)。
各地區(qū)教育行政主管部門要把加強(qiáng)中小學(xué)安全管理工作作為強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)亍笆濉币?guī)劃總體部署之中。今年要集中力量抓好三項(xiàng)工作：一是各旗縣區(qū)都要繼續(xù)發(fā)揮和完善由教育、公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、交通、文化、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門共同參與的長效機(jī)制。要充分發(fā)揮聯(lián)系會議制度的優(yōu)勢，各完成好本職工作，各負(fù)其責(zé)，密切配合，依法管理，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。二是要認(rèn)真排查本地區(qū)中小學(xué)校安全存在的突出問題，并針對學(xué)校安全的薄弱環(huán)節(jié)，迅速行動，拉網(wǎng)排查，消除隱患，對一些薄弱環(huán)節(jié)，各旗縣區(qū)要切實(shí)加大投入，重點(diǎn)做好校舍電線老化的維護(hù)，改善農(nóng)村中小學(xué)食堂、宿舍、飲用水、廁所等設(shè)施，絕不能因?qū)W校硬件條件出現(xiàn)問題而造成對學(xué)生的傷害，一旦出現(xiàn)，我們都承擔(dān)不起。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究。各地要組織專門的力量，建立經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查制度，通過明查暗訪，檢查校園工作的情況，要建立健全責(zé)任追究制度，對因玩忽職守、工作不力導(dǎo)致本地區(qū)、本學(xué)校發(fā)生重大安全事故和惡性案件的，要堅(jiān)決按照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究政府有關(guān)部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
各區(qū)教育部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《義務(wù)教育法》及《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立健全學(xué)校安全、衛(wèi)生等各項(xiàng)管理制度，完善突發(fā)事故處置工作預(yù)案，落實(shí)預(yù)防安全事故、公共衛(wèi)生事件的措施。要突出抓好對校長和教師的管理和教育，提高校長和廣大教師的安全意識和工作能力，防止校外犯罪分子侵入校園、傷害學(xué)生。同時(shí)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置校長或教師自身存在的安全隱患或心理問題。教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對中小學(xué)安全工作的指導(dǎo)和檢查，積極配合有關(guān)部門做好校園周邊治安秩序的整治工作。
同志們，確保學(xué)校安全，責(zé)任重于泰山。讓我們積極行動起來，全面貫徹落實(shí)市委十屆七次全委會議精神，努力加強(qiáng)學(xué)校管理，共建和諧校園，為全市30多萬中小學(xué)生的健康成長，為推進(jìn)富裕民主文明和諧新我的建設(shè)做出積極的、更大的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
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