在全州農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨基層衛(wèi)生與婦幼保健工作會(huì)議上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，這次會(huì)議參觀了建始縣農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)場(chǎng)，表彰了xx年度的先進(jìn)單位，建始縣介紹了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，其他縣市交流了工作體會(huì)，通報(bào)了全州xx年度孕產(chǎn)婦死亡評(píng)審情況，琚兆清副局長(zhǎng)向大會(huì)作了工作報(bào)告，琚局長(zhǎng)報(bào)告總結(jié)成績(jī)充分、查找問(wèn)題準(zhǔn)確、安排工作具體，稅書(shū)記作了重要講話，對(duì)全州衛(wèi)生人才建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生工作、婦幼衛(wèi)生工作、社區(qū)衛(wèi)生工作提出了很高要求、寄予了殷切希望。請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我就貫徹會(huì)議精神和有關(guān)工作提幾點(diǎn)要求。
一、迅速行動(dòng)，加快衛(wèi)生創(chuàng)建步伐
及時(shí)向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委政府高度重視。3月15號(hào)前將創(chuàng)建農(nóng)村居民健康工程先進(jìn)縣、“百鎮(zhèn)千村”示范衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建方案報(bào)州衛(wèi)生局基婦科。認(rèn)真研究各項(xiàng)創(chuàng)建評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，找出差距，再添措施，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，為縣市黨委政府爭(zhēng)光，為全州衛(wèi)生系統(tǒng)爭(zhēng)氣。
二、進(jìn)一步提高婦女兒童健康水平
進(jìn)一步落實(shí)住院分娩補(bǔ)助政策，不斷提高住院分娩率特別是高危產(chǎn)婦住院分娩率，努力降低孕產(chǎn)婦死亡率。今年孕產(chǎn)婦死亡率的目標(biāo)是22/10萬(wàn)以下，從譚斌院長(zhǎng)通報(bào)的xx年孕產(chǎn)婦死亡率評(píng)審情況，我州降低孕產(chǎn)婦死亡率的空間很大。高度重視孕產(chǎn)婦保健和兒童保健系統(tǒng)管理，開(kāi)展嬰兒和5歲以下兒童死因分析，采取得力措施，進(jìn)一步降低嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率。嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率的目標(biāo)是11‰、14‰以下。今年孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率的考核年度時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，請(qǐng)各縣市認(rèn)真分析死因，落實(shí)有力措施，努力實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。各縣市xx年嬰兒和5歲以下兒童死因分析報(bào)告及對(duì)策3月底前報(bào)州局基婦科。花大力氣狠抓補(bǔ)服葉酸任務(wù)的真正落實(shí)，州婦幼保健院要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，州局將定期通報(bào)進(jìn)展情況，并將補(bǔ)服葉酸納入衛(wèi)生工作目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核。
三、努力提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量
居民健康檔案不僅要追求數(shù)量，更要提高質(zhì)量。要深刻吸取安徽省懷遠(yuǎn)縣居民健康檔案造假被央視焦點(diǎn)訪談曝光的教訓(xùn)。各縣市要積極向政府匯報(bào)向財(cái)政部門(mén)溝通，按規(guī)定正確使用基本公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不要挪用、擠占、截留、改變用途、平衡預(yù)算。如此大額資金，中央政府和省級(jí)政府一定會(huì)秋后算賬。
四、預(yù)防和打擊“兩非”常抓不懈
全州人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上，州委書(shū)記肖旭明、州長(zhǎng)楊天然、副州長(zhǎng)吳紅婭對(duì)衛(wèi)生部門(mén)履行計(jì)劃生育部門(mén)職責(zé)、預(yù)防和打擊兩非、為控制出生人口比提出了嚴(yán)格要求。同時(shí)還通報(bào)了xx年查處的9起兩非及相關(guān)案件。我們?cè)?月4號(hào)召開(kāi)的全州醫(yī)政中醫(yī)工作會(huì)議上通報(bào)了這9起案件，今天機(jī)會(huì)難得，縣市衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)，也讓大家掌握一下情況，這9起案件是恩施市清江醫(yī)院未取得資質(zhì)擅自開(kāi)展人工終止妊娠手術(shù)，特別是為符合計(jì)劃生育規(guī)定懷孕的孕婦施行終止妊娠手術(shù)；利川市同仁門(mén)診部沒(méi)有獲準(zhǔn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)許可，開(kāi)展藥流手術(shù)和引產(chǎn)手術(shù)；來(lái)鳳縣康復(fù)醫(yī)院非法取環(huán)、藥流、人流、引產(chǎn)、輸卵管吻合術(shù)；宣恩縣醫(yī)院婦產(chǎn)科未經(jīng)宣恩縣人口計(jì)生部門(mén)審批開(kāi)展醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠；巴東縣長(zhǎng)江醫(yī)院擅自開(kāi)展上環(huán)、人流、人工終止妊娠；巴東縣清太平鎮(zhèn)白沙坪村衛(wèi)生室譚秋愛(ài)購(gòu)買(mǎi)b超未在巴東縣衛(wèi)生局登記備案，擅自開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；建始縣花坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科醫(yī)生朱以杰不僅不履行查驗(yàn)人工終止妊娠手術(shù)同意書(shū)義務(wù)，反而在計(jì)劃生育對(duì)象家中為對(duì)象施行了引產(chǎn)手術(shù)；咸豐縣婦幼保健院違規(guī)開(kāi)展人工終止妊娠手術(shù)服務(wù)；咸豐縣高樂(lè)山鎮(zhèn)衛(wèi)生院違規(guī)開(kāi)展人工終止妊娠手術(shù)服務(wù)。在今年全州人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上，州委州政府對(duì)僅僅給予通報(bào)批評(píng)的三起案件提出了批評(píng)，要求相關(guān)縣市和部門(mén)及時(shí)處理到位，請(qǐng)相關(guān)縣市衛(wèi)生局長(zhǎng)及時(shí)依法處理。打擊“兩非”、綜合治理性別比失衡是衛(wèi)生部門(mén)義不容辭的責(zé)任，州衛(wèi)生局逢會(huì)必講，發(fā)的文件多，組織的檢查也不少，但發(fā)生的案件多，發(fā)現(xiàn)的案件少。請(qǐng)州衛(wèi)生監(jiān)督局、縣市衛(wèi)生局、縣市衛(wèi)生監(jiān)督局認(rèn)真反思。要切實(shí)履行職能，出重拳、出實(shí)招，嚴(yán)處罰，對(duì)違法違規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員堅(jiān)決不能說(shuō)情、堅(jiān)決不能遷就，對(duì)其處罰不能手軟、不能同情，計(jì)劃生育是國(guó)策，是一票否決，你同情了違法違規(guī)者，到時(shí)沒(méi)有人同情你！因此，要狠抓醫(yī)務(wù)人員職業(yè)操守教育、狠抓警示教育、狠抓制度落實(shí)、狠抓日常管理、狠抓專(zhuān)項(xiàng)檢查、狠抓嚴(yán)肅查處。州局將對(duì)衛(wèi)生部門(mén)履行計(jì)劃生育部門(mén)職責(zé)情況納入衛(wèi)生工作一票否決。對(duì)履行職能不夠、預(yù)防兩非措施不力、打擊兩非不力、查處違法違規(guī)行為不到位的縣市、單位和個(gè)人，不予申報(bào)和評(píng)為先進(jìn)。州局基婦科為州衛(wèi)生局履行計(jì)劃生育職責(zé)的牽頭機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、信息溝通、資料收集、情況上報(bào)。建議縣市明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)。計(jì)劃生育工作是黨委政府的重點(diǎn)工作，更是頭疼的工作，涉及到縣市委書(shū)記縣市長(zhǎng)的政績(jī)和前程，我們換位思考，如果我們不把計(jì)劃生育的部門(mén)職責(zé)履行好，書(shū)記縣市長(zhǎng)們會(huì)高興嗎？黨委政府會(huì)支持我們嗎？！我們的.困難和問(wèn)題黨委和政府會(huì)解決嗎？！我們狠抓各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)，認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé)，局長(zhǎng)們不僅不挨黨委政府的批評(píng)，而且規(guī)避了問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，何樂(lè)而不為？！
五、狠抓社區(qū)衛(wèi)生這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)
我們要積極爭(zhēng)取政府支持，逐步解決社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全額人員編制，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、日常運(yùn)轉(zhuǎn)等經(jīng)費(fèi)。加快社區(qū)基本公共衛(wèi)生任務(wù)的落實(shí)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，盡快縮短我州社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與其他地區(qū)的差距。
六、加大衛(wèi)生人才建設(shè)力度
今年省委省政府將對(duì)市州黨委政府進(jìn)行目標(biāo)考核，其中衛(wèi)生有三項(xiàng)指標(biāo)：千人醫(yī)師、千人病床、新農(nóng)合參合率。千人病床、新農(nóng)合參合率可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，難度最大的是千人醫(yī)師指標(biāo)。此項(xiàng)工作同樣涉及縣市委書(shū)記縣市長(zhǎng)的政績(jī)，一方面我們要爭(zhēng)取縣市黨委政府重視支持，大幅增加衛(wèi)生人才招錄計(jì)劃，另一方面要引導(dǎo)符合考試資格的醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)自學(xué)，及早準(zhǔn)備執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試，爭(zhēng)取更多的同志能夠通過(guò)執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試。
此外，國(guó)家已明確提高新農(nóng)合政府籌資標(biāo)準(zhǔn)，但很多政策不很明了，各縣市不要急于調(diào)整補(bǔ)償比例，給省州政策明確后再作調(diào)整。
武陵山試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)，請(qǐng)縣市將需要建設(shè)的項(xiàng)目落實(shí)好土地，完成項(xiàng)目建議書(shū)。
請(qǐng)縣市衛(wèi)生局將此次會(huì)議精神落實(shí)情況3月20號(hào)前報(bào)州局基婦科。
建始縣委縣政府高度重視這次會(huì)議，建始縣衛(wèi)生局、各有關(guān)單位為會(huì)議做了大量艱苦細(xì)致的工作，我謹(jǐn)代表州衛(wèi)生局和與會(huì)代表向建始縣委縣政府、向建始縣衛(wèi)生系統(tǒng)、向建始縣有關(guān)單位表示衷心的感謝！
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