第一季度安全生產工作會議講話稿
安全生產對企業(yè)的重要性
首先，安全生產是企業(yè)發(fā)展的重要保障，這是我們在生產經營中貫徹的一個重要理念。企業(yè)是社會大家庭中的一個細胞，只有抓好自身安全生產、保一方平安，才能促進社會大環(huán)境的穩(wěn)定，進而也為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
其次，安全生產是企業(yè)文化建設的重要組成部分。安全是人類最重要、最基本的需求，是人的生命與健康的基本保證，一切生活、生產活動都源于生命的存在。如果人失去了生命，生存就無從談起，生活也就失去了意義。如果人因為事故而殘疾，因為職業(yè)危害而身患職業(yè)病，他(她)的生活質量肯定就會大大的降低。
總之，“安全第一”是一個永恒的主題。企業(yè)只有安全的發(fā)展才是健康的發(fā)展、和諧的發(fā)展。因此，抓好安全工作，尤為重要。
第一季度安全生產工作會議講話稿
同志們：
今天，在這里召開今年第一季度防范重特大事故安全生產工作會議，是我到城區(qū)來第一次召開安全工作會議。會議的主要任務是：總結2015年城區(qū)安全生產工作，進一步貫徹落實國家、自治區(qū)、市委市政府有關安全生產工作的一系列指示精神和傳達XX市第一季度防范重特大事故會議精神。部署我城區(qū)第一季度的安全生產工作任務，確保城區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定。剛才飛宗區(qū)長對去年的安全生產工作進行了總結、通報，對今年第一季度安全生產工作的任務進行了部署，我完全同意。下面，我講三點意見。
一、總結成績，找出差距，進一步增強做好安全生產工作的信心和決心
2015年，在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實國家、自治區(qū)及市政府有關安全生產工作的一系列指示精神，堅持“安全發(fā)展”，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞《2015年安全生產工作要點》，認真組織開展“安全生產年”活動，扎實推進“項目建設年”、“服務企業(yè)年”、“黨組織服務年”各項工作，抓好安全生產“三項行動”和“三項建設”，實現(xiàn)了“大事不出，中事不出，小事少出”的工作目標。
(一)城區(qū)安全生產形勢總體穩(wěn)定。2015年，在XX市委、市政府的正確領導和城區(qū)黨委、政府的高度重視下，城區(qū)各級、各部門認真貫徹黨的17大四中全會精神，堅決執(zhí)行國家有關安全生產的法律、法規(guī)和政策，嚴格按照國務院、自治區(qū)和XX市有關安全生產工作會議和文件的指示精神，牢牢把握“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針和“以人為本”的工作原則，以基礎管理為主線，以防范重特大事故為重點，狠抓責任制的落實，扎實開展安全生產監(jiān)管工作，有效杜絕了重特大安全生產事故的發(fā)生，實現(xiàn)了城區(qū)安全生產形勢總體平穩(wěn)的目標，在最近的XX市對我城區(qū)2015年度安全生產履職考核中，考核組對我城區(qū)安全生產工作給予了充分肯定，并初步評定為優(yōu)秀等級。
(二)“安全生產年”活動成效明顯。一是安全生產責任制進一步落實。深入貫徹落實《廣西安全生產監(jiān)督管理責任暫行辦法》，推動了“一崗雙責”制度的落實，安全監(jiān)管責任體系不斷完善。二是重點行業(yè)(領域)安全生產專項整治不斷深化。2015年，城區(qū)組織開展了對非煤礦山、道路和水上交通、危險化學品、煙花爆竹、消防安全、建筑施工、特種設備安全生產進行專項整治工作，進一步強化了重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管，促進了城區(qū)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。三是有效地消除了一大批事故隱患。去年，先后組織開展了6次安全生產大檢查活動和“百日安全無事故活動”，確保了春節(jié)，全國、自治區(qū)“兩大會議”期間，五一節(jié)及汛期，“泛珠”、“泛北”大會，國慶60周年大慶，“兩大會議一節(jié)”期間的安全穩(wěn)定。
(三)安全生產“三項行動”全面推進。一是安全生產宣傳教育活動開展得有聲有色，內容豐富。宣傳以貫徹落實“一崗雙責”制度，及開展“三項行動”和“三項建設”工作，組織打擊安全生產違法違規(guī)行為，企業(yè)落實治理事故隱患責任作為主要內容。二是安全生產執(zhí)法行動嚴厲打擊了安全生產非法違法行為。特別是針對非法盜采、非法非煤礦山(主要是磚廠、采石場)、非法建設等，組織開展了多次聯(lián)合執(zhí)法行動，有效地壓制了非法生產經營行為引發(fā)的事故。三是安全生產治理行動有效地解決了一批隱患整治“頑疾”和群眾關心的熱點、難點問題。三級重點督促整改的事故隱患共59項，全部完成整改。被列為2015年自治區(qū)級重點督辦整改的1項重大事故隱患體工大隊山體滑坡，08就被列為市級督辦的重大隱患，由于是由市政府撥款的，資金不到位，到目前還未完成整改，有關部門要落實好監(jiān)控措施。
(四)安全生產“三項建設”成效明顯。一是認真開展“項目建設年”和“服務企業(yè)年”活動。根據(jù)XX市政府關于“項目建設年”、“服務企業(yè)年”工作方案要求，結合我城區(qū)安全生產監(jiān)管工作實際，制定了城區(qū)的工作方案。圍繞XX市黨委政府提出的工作目標，在項目涉及的安全監(jiān)管工作方面，進一步加強服務指導，提高行政效能，強力推動投資項目建設，著力營造良好的投資環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。二是認真組織開展安全生產“三項行動”。為全面推進城區(qū)“安全生產年”各項工作，扎實開展安全生產執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動。三是安全生產應急救援體系不斷完善。轄區(qū)各單位生產安全事故應急預案的編制和評審工作正抓緊進行。四是安全生產監(jiān)管隊伍建設得到了加強。縣、鄉(xiāng)、村三級安全生產監(jiān)管隊伍不斷完善，安監(jiān)系統(tǒng)依法行政工作取得新進展，執(zhí)法人員依法行政意識進一步增強，行政行為進一步規(guī)范。
這些成績的取得，是城區(qū)黨委正確領導的結果，是各單位、各
部門加強領導、齊抓共管、攻堅克難的結果，是廣大從事安全生產工作的干部和職工恪盡職守、真抓實干、努力拼搏的結果，是全社會關心支持安全生產工作的結果。同時也表明，只要我們堅定信心，下定決心，扎實工作，安全生產工作就一定能夠做得更好，確保我城區(qū)安全生產形勢進一步持續(xù)穩(wěn)定好轉的目標就一定能夠實現(xiàn)。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前我城區(qū)安全生產工作仍存在一些突出問題：
一是安全生產形勢仍然嚴峻。去年發(fā)生一起一次死亡3人的較大交通事故，農機事故死亡1人，超過了全年的控制指標。
二是部分企業(yè)安全生產主體責任沒有得到有效落實。特別是一些中小企業(yè)主要負責人對安全生產不
夠重視，安全投入不足，未建立有效的安全監(jiān)管體制，管理混亂，安全生產基礎設施薄弱，從業(yè)人員崗前未得到應有的安全技能和安全知識培訓，“三違”現(xiàn)象依然存在。
三是從業(yè)單位和人員安全生產的意識不強，宣傳教育工作任重道遠。
四是個別單位和部門履行安全生產職責意識不強，一崗雙責的執(zhí)行力度有待加強。
五是安全生產監(jiān)管隊伍的建設還有待加強，業(yè)務素質還有待提高。
這些問題，反映出我們的安全生產基礎仍然十分薄弱，安全管理基礎工作抓得還不夠扎實，需要我們不斷地探索和改進。
二、以貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神為契機，精心組織，周密部署，做好年初安全生產各項工作
根據(jù)全國安全生產電視電話會議精神和市政府工作部署，我城區(qū)2015年安全生產工作總體是五大目標：一是實現(xiàn)杜絕至少是遏制重特大事故發(fā)生;二是安全生產責任制進一步落實;三是生產經營單位安全意識進一步增強;四是重大安全隱患得到有效排查治理;五是安全生產基礎工作得到鞏固加強，推動城區(qū)安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。
根據(jù)全國安全生產電視電話會議精神和市政府工作部署，我城區(qū)2015年安全生產工作總體是五大目標：一是實現(xiàn)杜絕至少是遏制重特大事故發(fā)生;二是安全生產責任制進一步落實;三是生產經營單位安全意識進一步增強;四是重大安全隱患得到有效排查治理;五是安全生產基礎工作得到鞏固加強，推動城區(qū)安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。
同志們，年初工作是全年工作的起點，良好的開局是確保全年安全生產形勢平穩(wěn)的重要基礎。各單位一定要抓住這一關鍵時期，根據(jù)全國安全生產電視電話會議精神，結合今天會議的工作部署，認真總結分析本轄區(qū)、本單位的安全生產情況，針對存在的問題制定出具體的工作措施，特別要抓好以下幾項工作：
一是精心制訂今年安全生產工作計劃。各單位要根據(jù)自身實際，認真總結2015年的安全生產工作，結合自治區(qū)、XX市和城區(qū)提出的工作要求，認真制訂切合本部門、本單位實際的年度安全生產工作計劃，重點要放在工作任務的落實措施上，思路要清晰，目標要明確，工作要具體要具有針對性和可操作性。
二是城區(qū)安委辦要將全年安全生產控制指標層層分解落實。要按照自治區(qū)下達的工作任務和不同行業(yè)領域的實際，對全年事故總量和相應的安全生產約束性指標下降幅度提出具體要求。各單位要對照城區(qū)下達的安全生產工作目標，明確本單位的安全生產工作任務，并層層分解，層層落實，確保各項工作任務和要求得到切實貫徹和落實。
三是抓緊抓好今年安全生產責任狀的簽訂工作。各單位要對安全生產責任狀的簽訂工作要高度重視，把它當作年初的一項重要工作來抓，做到層層部署、層層簽訂、層層落實，不留死角，形成橫向到邊，縱向到底的安全生產責任體系。
四是認真開展隱患排查治理。按照市政府關于建立健全重大隱患排查治理長效機制的要求，組織力量對隱患進行認真排查摸底，對排查出的重大安全隱患進行評估、篩選，確定今年縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級重點督促整改的重大事故隱患項目，并做到整改責任單位、整改責任人、整改經費、整改時限、整改措施等“五落實”，推動隱患整改工作。去年尚未完成整改的重大事故隱患的督促整改工作。要進一步落實整改責任，加快整改進度，并落實好監(jiān)控人員和監(jiān)控措施。每年在第一季度召開的全國、自治區(qū)、XX市的人大、政協(xié)會議，是全國、全區(qū)、全市人民政治生活的一件大事，確保這些重大活動期間安全穩(wěn)定意義重大，責任重大，任務艱巨。我們要圍繞這些重大活動、重點時段，進一步加強對重點行業(yè)和領域的安全監(jiān)管，堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。
五是加大對事故的查處力度。對發(fā)生的事故，要本著實事求是的原則在規(guī)定的期限內進行查處結案，要對責任單位和責任人追查到底，絕不留情。要在查找事故的根本原因和落實防范措施上下功夫，深刻吸取事故教訓，防范類似事故的發(fā)生。
三、突出重點，全力以赴，著力抓好2015年第一季度特別是春節(jié)和“兩大會議”期間的安全生產工作
當前，春節(jié)已經臨近，全國、自治區(qū)、XX市“兩大會議”也將陸續(xù)召開。因此，第一季度既是生產經營的旺季，也是各項政治、經濟重大活動較多的時期。各縣區(qū)、各部門和企事業(yè)單位要針對這一時期的特點，切實抓好重點行業(yè)和領域的安全生產工作，加大監(jiān)管力度，突出抓好以下幾項工作，堅決遏制各類事故發(fā)生。
(一)認真貫徹落實國務院、自治區(qū)安委辦、市安委會關于切實做好2015年元旦、春節(jié)期間安全生產工作的通知精神，組織開展好全城區(qū)安全生產大檢查。為了切實做好當前的安全生產事故防范工作，近期，國務院、自治區(qū)、市政府和城區(qū)政府分別發(fā)文，要求開展安全生產大檢查，今天城區(qū)安委辦已在組織開展節(jié)前安全生產大檢查，檢查分企事業(yè)單位、各單位、城區(qū)聯(lián)合抽查三個層面開展。即各企事業(yè)單位開展自查自糾;各單位組織本轄區(qū)開展安全大檢查;城區(qū)政府組織聯(lián)合抽查組組進行抽查。檢查要深入細致，要查到每個基層單位和所有容易引發(fā)事故的環(huán)節(jié)，檢查要做到全面徹底、不留死角，務求實效。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要盡快整治。一般性隱患和問題，要當場責令進行整改;較嚴重的隱患和問題，要責令限期整頓，并督促有關單位建立隱患整改責任制，切實落實整改措施，隱患不排除，不能恢復生產或運營。凡達不到安全生產條件，存在重大事故隱患又未按要求進行整改的，該停業(yè)整頓的一律停業(yè)整頓，該停運的一律停運，該關閉的一律關閉，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，確保人民群眾過上一個安全、歡樂祥和的新春佳節(jié)。
(二)突出抓好煙花爆竹經營零售的安全監(jiān)管。春節(jié)期間是煙花爆竹生產經營的高峰時節(jié)，前幾年我城區(qū)通過加強對煙花爆竹的安全監(jiān)管，基本上沒出什么大事，今年，我們仍然要繼續(xù)加大對煙花爆竹安全監(jiān)管的力度。在我轄區(qū)主要是銷售環(huán)節(jié)和燃放的安全監(jiān)管，安監(jiān)部門要加強對煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化零售點特別是快環(huán)附近零售點的安全檢查，要嚴格控制快環(huán)以內各零售攤點數(shù)量，確保安全距離。安監(jiān)部門牽頭，辦事處、公安、工商等相關部門配合，重點查處銷售非法煙花爆竹和超量儲存等非法違法行為。公安部門要切實抓好煙花爆竹公共安全管理，特別是要嚴把燃放安全管理關，嚴防因違法、違規(guī)燃放而引發(fā)火災和人身傷亡事故。在煙花爆竹限放區(qū)域或時段，各城區(qū)和有關部門要加強管理，落實監(jiān)控責任。要劃定本轄區(qū)煙花爆竹禁放區(qū)域，禁放區(qū)要設立明顯標志和標牌，提醒市民禁止燃放;要落實專門隊伍和人員，加強對重點禁放區(qū)域的巡查，加強年三十晚、快環(huán)內，人員居住密集和木質結構集中的老城區(qū)、供氣點、加油站等重點區(qū)域和危險場所安全防范工作的巡查，落實監(jiān)控職責，制止各種違法燃放行為，嚴防事故發(fā)生;要做好群眾安全宣傳教育工作，提高居民安全防范意識，形成群防群治的社會氛圍。
(三)加強交通安全監(jiān)管，堅決遏制道路交通安全事故，確保道路交通安全。春節(jié)期間是道路交通事故的高發(fā)期，交警、交通、農機等部門和各單位要切實采取有力措施，堅決遏制道路較大安全事故高發(fā)勢頭。一是繼續(xù)排查和整治道路交通事故多發(fā)地段。要增加安全防護設施和安全警示標志;對不適宜夜間行車的路段，有滑坡、坍塌隱患的地段，要采取防范措施切實監(jiān)管好。二是開展營運客車專項整治活動，督促營運企業(yè)落實各項安全管理和防范措施，依法嚴厲查處營運客車駕駛人的違法行為，嚴禁客運車輛帶病上路。三是要切實加強路面行車秩序管理，嚴禁超員、超速、超載和駕駛員酒后駕車、疲勞駕駛、無證駕駛，特別是要加強對農用車、機動三輪車的管理，嚴禁貨運車、農用車、機動三輪車非法載人。四是加強各客運站點安全檢查，嚴禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車(船)，確�！按哼\”安全有序。
(四)抓好公眾聚集場所、“三合一”建筑消防安全檢查和火災隱患整治，杜絕火災事故發(fā)生。消防部門及有關部門要認真吸取08年深圳舞王俱樂部火災事故教訓，強化火災高發(fā)時段和高發(fā)部位的消防安全監(jiān)管，組織開展對劇院、網吧等人員聚集場所和“三合一”、“多合一”建筑消防安全的專項檢查，重點檢查消防設施和設備完好情況、疏散通道和安全出口暢通情況、日常管理和應急預案及演練的落實情況等。對存在隱患的單位和場所必須限期改正，對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患又未按要求整改的，要堅決予以停業(yè)整頓或停止使用。對春節(jié)期間舉辦的大型人員聚集活動和各類商業(yè)促銷活動，要按照“誰主辦、誰負責安全”的原則，制定嚴格的安全保障措施，公安及公安消防等有關部門要嚴格把好審批關，不符合安全條件的堅決不予審批。
(五)繼續(xù)抓好煤礦和非煤礦山安全專項整治。煤礦方面，要嚴厲打擊非法盜采煤炭資源的行為，由國土部門牽頭，安監(jiān)、公安、工商等部門共同參與，從非法小煤窯的煤炭產出、經營銷售、運輸和使用四個環(huán)節(jié)加大檢查執(zhí)法力度，堅決遏制小煤窯非法生產行為死灰復燃。非煤礦山方面，非煤礦山方面主要是采石場，要進行一次全面的安全檢查，排查治理事故隱患，確保萬無一失。
(六)加強建筑施工安全監(jiān)管。年關時節(jié)，許多建筑工地可能存在搶時間趕進度等問題，極易引發(fā)事故。建設管理部門要深刻吸取近期建筑安全事故的教訓，認真分析和研究現(xiàn)階段各在建工程的不同特點，有針對性地組織督查和檢查，督促施工單位加強安全管理，嚴禁違章違規(guī)操作行為，切實解決在建工程中存在的安全管理不到位、責任落實不到位、安全教育培訓不到位、工程監(jiān)理不到位、非法轉包、分包等突出問題。對違法、違規(guī)的私房建設予以嚴肅查處，堅決遏制私房建設引發(fā)的人員傷亡事故。
(七)加強對危險化學品單位的安全監(jiān)督檢查。要重點加強對酒精生產、液氯生產和使用，化工生產、石油天然氣等易燃易爆物品儲存單位(氣庫)，劇毒化學品使用、儲存單位進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)不符合《危險化學品安全管理條例》規(guī)定，存在重大安全隱患的危險化學品經營、儲存、運輸、使用單位要予以停產停業(yè)整改，防止危險化學品安全事故的發(fā)生。要檢查化工企業(yè)在2015年安全評估中存在事故隱患的整改完成情況，對評估存在安全問題尚未完成整改的，要限期完成整改，對重大事故隱患逾期未完成整改以及還未按自治區(qū)要求加裝報警聯(lián)鎖、緊急泄壓裝置、緊急停車系統(tǒng)、dcs自動控制系統(tǒng)等安全設施的化工企業(yè)實施停產整頓，直至整改完畢后才予批準復產。
(八)加強水上交通安全監(jiān)管。春節(jié)期間將是水上交通較為繁忙的時期。要繼續(xù)深化渡口渡船安全管理專項整治工作，重
點檢查渡口安全管理狀況，查處無證無照和報廢船舶、漁船、自用船、農用船等非客運船舶非法渡運行為，查處渡船超載、渡船船員無證、未經安全培訓上崗操作的行為。同時，要檢查事故多發(fā)點段、險灘安全措施落實情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時整治。
(九)做好食品衛(wèi)生安全和預防食物中毒工作。要加大對節(jié)日食品的執(zhí)法檢查力度，加強對各種食品商店衛(wèi)生狀況的檢查，重點檢查食堂、飯店、食品商店衛(wèi)生條件、安全保障及各種食品衛(wèi)生安全制度的制訂完善和執(zhí)行情況，查處食品生產過程使用非食用原料、高殘留農藥蔬菜、病死畜禽、回收過期食品加工后再上市等違法行為。防止重大食品質量安全事件發(fā)生。
(十)強化對重大危險源的監(jiān)控。要進一步加大對重大危險源的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法力度，重點開展對重大危險源的監(jiān)控制度執(zhí)行情況的督查，督促重大危險源單位切實加強管理，堅決杜絕監(jiān)管空檔、脫節(jié)、不到位現(xiàn)象。各生產經營單位要切實履行好企業(yè)的安全生產主體責任，嚴格按規(guī)定開展重大危險源的申報、普查和登記建檔工作，要落實責任人、監(jiān)督人和安全保障措施，要逐一進行巡回檢查，確保監(jiān)控到位。對存在事故隱患的重大危險源，有關部門必須責令相關企業(yè)停產(停業(yè))整頓，直至隱患消除。
(十一)加強應急值守工作。一是各單位要做好春節(jié)和“兩大會議”期間的應急值守工作，繼續(xù)嚴格執(zhí)行領導節(jié)日值(帶)班制度，切實加強值班工作，要保證24小時不間斷值班，保證通訊全天候暢通。二是對各種突發(fā)事故和異常情況必須組織力量及時妥善處理并按規(guī)定及時、如實向上級有關部門報告。三是嚴防自然災害引發(fā)安全生產事故，做好應急防備。四是切實加強應急管理工作。重點要抓好生產安全事故應急預案的編制、評審和備案工作。各單位要嚴格按照2015年5月1日實施的《生產安全事故應急預案管理辦法》及國家、自治區(qū)有關精神在今年上半年前完成此項工作。同時，要做好應急預案的演練工作，不斷提高本轄區(qū)、本部門、本單位應急預案的質量和實用性、有效性。
同志們，新年伊始，我們要以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風、不斷進取的工作態(tài)度，戒驕戒躁，再接再厲，全力以赴，狠抓落實，切實做好2015年第一季度的安全生產工作，為全年安全生產工作開好頭，起好步，為確保新春佳節(jié)全市安全穩(wěn)定做出新的貢獻!
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