在全縣安全生產(chǎn)暨殘聯(lián)工作會(huì)議上的講話范文
同志們：
今天召開這次會(huì)議，主要任務(wù)有兩項(xiàng)：第一項(xiàng)是總結(jié)部署安全生產(chǎn)工作；第二項(xiàng)是安排殘疾人就業(yè)保障金由地稅部門代收工作。剛才，子彬同志傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)會(huì)議精神，通報(bào)了前段時(shí)期的安全生產(chǎn)工作情況，提出了下一步的工作重點(diǎn)；耀祥同志傳達(dá)了全市殘疾人就業(yè)保障金征收工作會(huì)議精神，并就我縣的殘疾人就業(yè)保障金征收工作講了意見。下面，我講兩個(gè)方面的問題。
一、關(guān)于安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)是一個(gè)永恒的話題，任何時(shí)候，采取任何方式抓安全生產(chǎn)都不為過。在下步工作中，必須認(rèn)真抓好以下幾項(xiàng)工作。
（一）進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。今年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，積極開展“安全生產(chǎn)落實(shí)年”和“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，杜絕了重特大事故的發(fā)生。1-8月份四項(xiàng)事故指標(biāo)大幅下降，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。一是重視程度高。縣委、縣政府高度關(guān)注安全生產(chǎn)工作，在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)抓好安全生產(chǎn)，并提出明確要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把安全生產(chǎn)列入重要日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，建立了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理控制體系，為安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定提供了保障。二是應(yīng)急預(yù)案基本健全。研究制定了�；贰⒎敲旱V山、交通、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)等10個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，形成了責(zé)任明確、指揮統(tǒng)一、高效快捷的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。三是“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)成效顯著。認(rèn)真抓好道路交通、海上捕撈、民用爆破器材及煙花爆竹、非煤礦山、公共聚集場(chǎng)所消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、建筑施工和食品衛(wèi)生等9個(gè)方面的專項(xiàng)整治，組織開展了6次安全生產(chǎn)大檢查，摸清重大危險(xiǎn)源29個(gè)，624條事故隱患和不安全因素得到及時(shí)整改和消除，建立了分級(jí)分類事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，有效預(yù)防了各類事故發(fā)生。四是執(zhí)法力度明顯加大。對(duì)4家存在嚴(yán)重隱患又拒不整改的企業(yè)進(jìn)行了處罰。五是安全生產(chǎn)月活動(dòng)內(nèi)容豐富。通過組織開展安全宣傳咨詢?nèi)�、“第一�?zé)任人談安全”、“安康杯”安全知識(shí)競(jìng)賽和應(yīng)急預(yù)案演練等一系列宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了全社會(huì)的安全意識(shí)。但是，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀。從事故發(fā)生情況看，事故起數(shù)和死亡人數(shù)雖有較大幅度下降，但總量仍然較大。從“百日會(huì)戰(zhàn)”情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間進(jìn)展不平衡，個(gè)別單位走了過場(chǎng)。從安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)看，安全管理存有死角和漏洞，部分單位特別是新建民營(yíng)企業(yè)安全投入不足，設(shè)備陳舊老化，安全設(shè)施匱乏，事故隱患較多。對(duì)這些問題，必須引起高度重視，采取有效措施，盡快予以解決。
（二）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。一要加大事故處理的責(zé)任追究力度。對(duì)于不依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，特別是主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人都要追究責(zé)任。二要加大對(duì)事故控制指標(biāo)的考核力度，確保實(shí)現(xiàn)全年控制目標(biāo)。三要突出企業(yè)的安全責(zé)任主體地位，督促企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件和狀況，使每位職工都能了解所處工作環(huán)境的安全危害以及緊急處置辦法，形成“全員管理、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、各負(fù)其責(zé)”的“金字塔”式責(zé)任包保體系。
（三）積極開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。非煤礦山專項(xiàng)整治，要把重點(diǎn)放在整治和關(guān)閉設(shè)備差、能力小和不具備安全生產(chǎn)條件的磚窯廠上。危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治，要采取監(jiān)控措施，查禁非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸行為，整改消除重大事故隱患。人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治，要重點(diǎn)督促企事業(yè)單位落實(shí)消防安全管理規(guī)定，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患。道路交通和水上運(yùn)輸專項(xiàng)整治，要嚴(yán)格車輛、人員和設(shè)施的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處超載超限和違章駕駛行為。民爆器材和煙花爆竹專項(xiàng)整治，要重點(diǎn)取締無證非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存和運(yùn)銷業(yè)戶。特種設(shè)備專項(xiàng)整治，要突出搞好氣瓶和壓力管道的整治，加大對(duì)私自改裝設(shè)備的查處力度。建筑施工專項(xiàng)整治，要重點(diǎn)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查和職工日常安全培訓(xùn)，對(duì)達(dá)不到安全資質(zhì)或施工條件的，責(zé)令退出建筑市場(chǎng)。城市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治，要重點(diǎn)打擊和取締流動(dòng)灌裝液化氣現(xiàn)象。海洋漁業(yè)生產(chǎn)專項(xiàng)整治，要嚴(yán)把船舶安全生產(chǎn)條件和漁民資質(zhì)審查關(guān)，嚴(yán)禁不良天氣出海捕魚。
(四)突出抓好隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控工作。要嚴(yán)格落實(shí)整改、監(jiān)控、管理責(zé)任，建立健全四項(xiàng)管理制度。一是事故隱患“立、銷項(xiàng)”制度。要按照要求分級(jí)建立隱患數(shù)據(jù)庫(kù)和危險(xiǎn)源平面圖。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患和危險(xiǎn)源，進(jìn)行登記造冊(cè)“立項(xiàng)”，逐級(jí)上報(bào)，跟蹤督查，確保按時(shí)整改、“銷項(xiàng)”。二是危險(xiǎn)源和事故隱患整改監(jiān)控情況定期通報(bào)制度。對(duì)于危險(xiǎn)源和事故隱患整改監(jiān)控情況，要定期通報(bào)給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要負(fù)責(zé)人。對(duì)久拖不改、嚴(yán)重危及公共安全的重大事故隱患或?qū)χ卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)控不力的，要通過媒體曝光。三是危險(xiǎn)源和事故隱患排查、報(bào)告、監(jiān)控和整治制度。四是安全費(fèi)用提取制度。重點(diǎn)抓好非煤礦山和劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)安全費(fèi)用提取，建立費(fèi)用提取報(bào)告制度，對(duì)未按規(guī)定提取使用的，依法嚴(yán)肅處理。
�。ㄎ澹┣袑�(shí)抓好當(dāng)前幾項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。一是汛期安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足于防大汛、救大災(zāi)，認(rèn)真落實(shí)汛期安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)防災(zāi)救災(zāi)措施，切實(shí)抓好本轄區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位。二是節(jié)日期間安全工作。黨的十六屆四中全會(huì)將于9月份召開，國(guó)慶節(jié)、仲秋節(jié)、冬棗節(jié)等重要節(jié)會(huì)即將到來。為做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作，縣安委會(huì)已下發(fā)通知，要求在全縣范圍內(nèi)迅速組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查，并已組織9個(gè)檢查組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查工作進(jìn)展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)這次安全檢查的重要性，周密部署，認(rèn)真組織。在此期間發(fā)生重特大事故的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和檢查組的.責(zé)任。三是新建企業(yè)安全生產(chǎn)工作。今年，我縣新建企業(yè)特別是棉花加工、石油化工、造紙、鹽及鹽化工等企業(yè)數(shù)量不少，縣安監(jiān)局等部門要靠上去搞好服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)萬無一失。
二、關(guān)于殘疾人就業(yè)保障金征收管理工作
按比例安置殘疾人就業(yè)，對(duì)于保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)與生存權(quán)，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，展現(xiàn)社會(huì)文明進(jìn)步成果都具有重要意義。國(guó)家確定對(duì)安置殘疾人達(dá)不到規(guī)定比例的單位征收殘疾人就業(yè)保障金，是實(shí)施按比例安置殘疾人就業(yè)的重要措施，根本目的就是促進(jìn)殘疾人就業(yè)。近幾年來，我縣殘疾人就業(yè)保障金征收工作取得一定進(jìn)展，安排殘疾人就業(yè)56人。但是，殘疾人就業(yè)保障金征收工作中也存在不少困難和問題。一是有的單位對(duì)殘疾人就業(yè)法律法規(guī)掌握不全，理解不透，沒有把安置殘疾人就業(yè)提高到執(zhí)法的高度去認(rèn)識(shí)；二是征收范圍較窄，沒有做到應(yīng)收盡收；三是征收力度不夠，征收手段落后，影響了征收效果。最近，省、市政府決定，從今年起，企業(yè)應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金按照屬地原則由地稅部門代征。從我省代收試點(diǎn)城市濟(jì)南、煙臺(tái)兩市情況看，效果十分明顯。為做好殘疾人就業(yè)保障金由地稅部門征收工作，當(dāng)前應(yīng)突出抓好以下工作：
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化輿論宣傳。要加大《山東省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》的宣傳力度，宣傳征收殘疾人就業(yè)保障金的目的和意義，在全社會(huì)形成關(guān)心支持殘疾人就業(yè)和自覺交納保障金的氛圍，推動(dòng)殘疾人就業(yè)工作的順利開展。
�。ǘ└愫脴I(yè)務(wù)培訓(xùn)。由地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金，是新形勢(shì)下開展殘疾人按比例就業(yè)工作的新探索�？h地稅局和殘聯(lián)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高征收人員的素質(zhì)，為征收工作做好充分準(zhǔn)備。
（三）嚴(yán)格依法征收。要認(rèn)真做好用工單位在崗殘疾職工人數(shù)確認(rèn)、應(yīng)納保障金數(shù)核定、違章處罰等工作，嚴(yán)格按照法定程序征收。對(duì)不安排殘疾人就業(yè)又拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的單位，要依法嚴(yán)肅處理。
�。ㄋ模┏浞职l(fā)揮基金效益。殘疾人就業(yè)保障金屬政府基金，是扶持殘疾人就業(yè)、幫助殘疾人平等參與社會(huì)生活的專項(xiàng)資金，主要用于對(duì)殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)行扶持。今后，要繼續(xù)把殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作抓緊抓好，大力支持扶助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。對(duì)超比例安排殘疾人或安排殘疾人就業(yè)成績(jī)顯著的單位，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要建立健全有關(guān)規(guī)章制度，將保障金的征收和使用情況及時(shí)向社會(huì)公布，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
同志們，安全生產(chǎn)工作對(duì)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全乃至社會(huì)穩(wěn)定都具有重要意義。扶殘、助殘是中華民族的傳統(tǒng)美德。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照有關(guān)部署和要求，做到思想上高度統(tǒng)一，措施上細(xì)化到位，責(zé)任上明確到人，立說立行，真抓實(shí)干，圓滿完成縣委、縣政府交辦的這兩項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
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