經(jīng)貿(mào)工作會議講話稿范文
今天召開全市經(jīng)貿(mào)工作會，也就是召開城市經(jīng)濟(jì)工作會，經(jīng)貿(mào)這一塊主要包括工業(yè)、流通、金融，也就是城市經(jīng)濟(jì)，參加今天會議的有市政府各部門負(fù)責(zé)人、各區(qū)縣長和分管書記、縣長，主要研究全市城市經(jīng)濟(jì)工作，就是要把城市經(jīng)濟(jì)作為工作重點(diǎn)抓落實(shí)，切實(shí)抓出成效。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好城市經(jīng)濟(jì)工作的緊迫性
我們整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，民以食為天，吃飯第一，這是毫不諱言的。但是，僅靠農(nóng)業(yè)要使一個(gè)國家富強(qiáng)起來，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而且是不可能的。對我市來說，財(cái)政增收，百分之八、九十來源于我們二、三產(chǎn)業(yè)，也就是城市經(jīng)濟(jì)這一塊。要培植財(cái)源，我們的財(cái)源在哪里，在工業(yè)，在商貿(mào)，在二、三產(chǎn)業(yè)。增加農(nóng)民收入，也要靠城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在我們抓農(nóng)業(yè)不能就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，應(yīng)該跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化，沒有強(qiáng)大的工業(yè)，發(fā)達(dá)的工業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是一句空話。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是要有龍頭企業(yè)，要有發(fā)達(dá)的流通，靠工業(yè)來支撐，要靠強(qiáng)大的流通來支撐。因?yàn)闆]有工業(yè)化，根本談不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。培養(yǎng)龍頭企業(yè)是關(guān)鍵，沒有龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是一句空話，而且要靠龍頭企業(yè)把農(nóng)戶帶入市場，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)品帶入市場。農(nóng)民增收要靠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要靠工業(yè)；解決城市居民收入、就業(yè)也要靠城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供就業(yè)機(jī)會和崗位。今年，市委、市政府確定的增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)等任務(wù)，都要靠城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是要完成今年財(cái)政收入增長7％，要靠大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)。
2002年國際形勢非常嚴(yán)峻，美國經(jīng)濟(jì)衰退，日本經(jīng)濟(jì)低迷，歐洲經(jīng)濟(jì)不振，占全世界經(jīng)濟(jì)總量70％的三大經(jīng)濟(jì)體都處于衰退之中，必然影響我國的出口。我國的出口占國民經(jīng)濟(jì)的比重是40％左右，出口將明顯受阻，大量的產(chǎn)品要擠向內(nèi)地市場。我們面臨著更加嚴(yán)峻的競爭，面臨著國際國內(nèi)的競爭，入雖然有一些困難，但也有機(jī)遇，包括我們的紡織工業(yè)、食品工業(yè)就是一個(gè)機(jī)遇。因此，我們要認(rèn)清形勢，審時(shí)度勢，確定我們的對策，增強(qiáng)抓好城市經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和自覺性，特別是我們的區(qū)、縣長要抓大事，抓經(jīng)貿(mào)工作就是抓大事。增加財(cái)政收入，抓經(jīng)貿(mào)工作就是主要來源。否則我們就可能遇到巨大的挑戰(zhàn)，失去發(fā)展機(jī)遇，在今年嚴(yán)峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢面前處于被動。
今年我們工業(yè)也面臨著很多新的問題，都遇到了前所未有的新問題，如體制上的'問題、政策上的問題、機(jī)制上的問題、外部環(huán)境的問題，各個(gè)方面都受著深刻影響和變化，再加之我們有的地方工業(yè)還很薄弱，必須加強(qiáng)調(diào)控，奠好基礎(chǔ)，抓住機(jī)遇，才能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)跨越，沒有工業(yè)的發(fā)展是不可能的，因此要樹立工業(yè)強(qiáng)市、強(qiáng)縣的思想觀念。搞工業(yè)難度比農(nóng)業(yè)大，農(nóng)業(yè)的共性多一點(diǎn)，個(gè)性、特殊性少一些，而工業(yè)共性少，特殊性多，只能一企一策，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，就要費(fèi)時(shí)費(fèi)力得多。再加之，工業(yè)受多年來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下所帶來遺留的問題還很多，其發(fā)展的難度非常大，這就需要我們區(qū)縣長直接來推動，來研究解決一些分管領(lǐng)導(dǎo)不能解決的問題，包括改革當(dāng)中的成本問題、政策問題，區(qū)、縣長要給分管領(lǐng)導(dǎo)和給具體抓的工作部門強(qiáng)力支持。
二、轉(zhuǎn)變職能，按照世貿(mào)規(guī)則領(lǐng)導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)工作
我國現(xiàn)在已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，WTO是實(shí)行最惠國待遇、國民待遇，實(shí)現(xiàn)透明、公平、公正競爭，有基本的規(guī)則。我們?nèi)胧溃褪侨鎸ν忾_放，全面實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)，完全按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則辦事，我們的領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)行模式都要發(fā)生轉(zhuǎn)變。這就要求我們必須轉(zhuǎn)變政府職能，政府對經(jīng)濟(jì)宏觀管理，那就是公共服務(wù)，行使監(jiān)督、監(jiān)管職能，而不能直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，應(yīng)該為企業(yè)服好務(wù)，幫助企業(yè)解決一些在法律范圍內(nèi)屬于政府職能內(nèi)解決的問題，還要為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。一是抓好硬環(huán)境建設(shè)，包括城市公共設(shè)施、交通、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是軟環(huán)境要安全、衛(wèi)生，辦事方便，不受歧視，享受國民待遇，一視同仁。另外，政府各部門的政策要公開透明，政府的工作職能轉(zhuǎn)變就要放在營造一個(gè)公平競爭的市場環(huán)境，維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序，包括維護(hù)銀行的債權(quán)、講信用、培植優(yōu)勢企業(yè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面。市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，一個(gè)企業(yè)沒有信用在市場上就無法立足。政府轉(zhuǎn)變職能，就是要全社會講信用，培養(yǎng)信用經(jīng)濟(jì)。
三、突出重點(diǎn)，努力確保全市經(jīng)貿(mào)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成
今年工業(yè)產(chǎn)值、銷售收入增長12％，工業(yè)增加值、利潤增長10％，社會消費(fèi)品零售額增長12％。這次經(jīng)貿(mào)會簽訂的責(zé)任書要落實(shí)，要實(shí)現(xiàn)。財(cái)政收入要靠它，農(nóng)民增收要靠它，城市發(fā)展也要靠它，這是一個(gè)系統(tǒng)工程，只要完成了這個(gè)目標(biāo)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)就帶動了。那么什么是重點(diǎn)，對我們政府來講，今年就是要全面完成國有、集體工商企業(yè)的改制轉(zhuǎn)機(jī)，國有資本要全部退出來，轉(zhuǎn)為以股份制為主體多種經(jīng)濟(jì)成份并存的混合所有制經(jīng)濟(jì)。簡單地講，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等非國有經(jīng)濟(jì)，就是我們?nèi)旯ぷ鞯闹攸c(diǎn)。要闖出一條血路，全面完成改制任務(wù)。一是對現(xiàn)有的上市公司，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行獨(dú)立董事。二是對那些無法救活又沒有市場前景的企業(yè)，要依法破產(chǎn)，要下決心堅(jiān)決退出。三是對那些有市場但體制、機(jī)制不活的企業(yè)，要實(shí)行承債式轉(zhuǎn)讓，建立股份制。還有一些已轉(zhuǎn)了制但比較困難的企業(yè)，要做好扭虧解困、扭虧脫困工作。四是要把企業(yè)一部分閑置資產(chǎn)盤活，特別是過去辦了的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體企業(yè)，要把它盤活，以此招商。有的地方要多做一些發(fā)展工業(yè)的孵化器，多做混合經(jīng)濟(jì)的民營工業(yè)園，降低土地的成本，土地的地價(jià)必須實(shí)行國家的基準(zhǔn)地價(jià)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府少投入，可以降低土地成本費(fèi)用。城區(qū)內(nèi)的企業(yè)實(shí)行退二進(jìn)三，搬到城外去騰籠換鳥，城里面的土地搞綜合用地，搞第三產(chǎn)業(yè)，土地就增值，就能盤活閑置資產(chǎn)。
改革攻堅(jiān)是我們今年整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，改革的目標(biāo)就是建立起符合世貿(mào)規(guī)則的具備市場經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)主體。在對企業(yè)的管理上，主要是和國際通行規(guī)則接軌，這就是我們?nèi)胧篮笳铍y做的工作，這就要付一定的改革成本。當(dāng)然對工業(yè)的改革成本只能保，凡是能夠保證工業(yè)生產(chǎn)能力的，政府暫時(shí)付一點(diǎn)改革成本是必要的。今后那些沒有生產(chǎn)能力的又不可能再為社會創(chuàng)造財(cái)富、增加稅收的企業(yè)，要按照關(guān)于下崗職工基本生活保障和失業(yè)并軌的改革政策，解除勞動合同，用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞浇鉀Q，量入為出。能不能夠保證工業(yè)、商業(yè)增加能力，能不能夠確保稅收來源，要采取不同的辦法，一企一策來研究。所以，我們要努力使工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占的比重達(dá)到40％，真正做到工業(yè)強(qiáng)市，工業(yè)強(qiáng)縣，帶動我市經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
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